我國調(diào)查報(bào)告有(15篇)

第1篇 現(xiàn)階段我國居民收入差距調(diào)查報(bào)告統(tǒng)計(jì)

二、我國居民收入差距擴(kuò)大的原因分析

我國居民收入差距擴(kuò)大的原因是多方面的，具體來說，包括以下幾個(gè)方面：

1、新中國成立后，我國在發(fā)展戰(zhàn)略上長期實(shí)行重工抑農(nóng)、以農(nóng)補(bǔ)工的發(fā)展戰(zhàn)略是日前城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的歷史原因。 新中國建立初期，為了迅速改變我國貧窮落后的面貌，建立工業(yè)化體系，在當(dāng)時(shí)財(cái)力匱乏的特定歷史條件下，我們只能采取剝奪農(nóng)業(yè)的方式，長期運(yùn)用工農(nóng)產(chǎn)品'剪刀差'，低價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品，高價(jià)出售工業(yè)品來積累資金，扶持工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)還采取了嚴(yán)格的戶籍制度，限制農(nóng)民遷入城市，形成了典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，迅速拉開了城鄉(xiāng)差距。

導(dǎo)致我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大的原因還存在于：當(dāng)我國工業(yè)化體系建立之后，并沒有隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)重工抑農(nóng)、以農(nóng)補(bǔ)工的政策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，而是對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的掠奪采取了新形式。如在城鎮(zhèn)發(fā)展中，低價(jià)征用農(nóng)村工地，改革開放20多年來，通過廉價(jià)占用上地資源途徑，剝奪農(nóng)民收入每年達(dá)幾千億元，__年，各級(jí)城鎮(zhèn)政府從上地一級(jí)市場獲得收入1318億元，企業(yè)從上地二級(jí)市場獲得的收入高達(dá)7178億元，從征用上地剝奪農(nóng)民的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了過去的'剪刀差’。直到__年，國家相繼出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、降低和取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施后，加之糧食價(jià)格的恢復(fù)性上漲，才出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距略有縮小的情況。

2、我國居民收入差距擴(kuò)大的原因還是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。

居民收入差距的擴(kuò)大，首先是價(jià)值規(guī)律作用的結(jié)果。在生產(chǎn)領(lǐng)域，生產(chǎn)同種商品的眾多生產(chǎn)經(jīng)營者中，通過激烈的市場競爭，其生產(chǎn)的商品符合社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間就可以獲得正常利潤；其生產(chǎn)的商品低于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的，就可以獲得超額利潤，發(fā)財(cái)致富；其生產(chǎn)的商品高于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，就得不到正常利潤，甚至虧損和破產(chǎn)，淪為貧困者。在流通領(lǐng)域，生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供不應(yīng)求，其產(chǎn)品價(jià)格就上漲，就可以獲得超額利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供求平衡，則可獲得正常利潤；生產(chǎn)者所生產(chǎn)的商品供過于求，其產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降，甚至賣不出去，生產(chǎn)者就得不到正常利潤，甚至虧損或破產(chǎn)，淪為貧困者。價(jià)值規(guī)律的優(yōu)勝劣汰作用，必然對(duì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者起著分化的作用，從而導(dǎo)致兩極分化。

居民收入差距的擴(kuò)大是按勞分配規(guī)律作用的結(jié)果，因此，在按勞分配規(guī)律作用下也會(huì)產(chǎn)生兩極分化問題。

居民收入差距的擴(kuò)大是資本積累規(guī)律發(fā)生作用的結(jié)果。資本積累的實(shí)質(zhì)是資本以無償?shù)恼加袆趧?dòng)者的勞動(dòng)來更多地占有勞動(dòng)者的勞動(dòng)，其結(jié)果是貧富兩極分化日趨嚴(yán)重。

價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律相互交織，共同發(fā)生作用，推動(dòng)著我國居民收入差距的不斷擴(kuò)大。

3、不恰當(dāng)?shù)膹?qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，忽略社會(huì)公平也是居民收入差距不斷擴(kuò)大的原因之一。

實(shí)際上，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的同時(shí)，連公平也沒有兼顧。'效率優(yōu)先，兼顧公平'甚至變成了'效率優(yōu)先，不顧公平'。

4、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，新舊兩種體制并存以及市場體制的不完善和法規(guī)的不健全也是居民收入差距擴(kuò)大的重要原因。

轉(zhuǎn)軌時(shí)期貧富收入差距擴(kuò)大的體制和政策因素主要有：（1）強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先，忽視社會(huì)公平，鼓勵(lì)一部分地區(qū)和一部分人先富起來。（2）不同地區(qū)和領(lǐng)域采取不同的經(jīng)濟(jì)政策，由于政策差異導(dǎo)致的收入差距，如沿海地區(qū)率先對(duì)外開放和建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使這此地區(qū)最早受惠于改革開放的政策偏好，率先富裕起來了。（3）改革開放后，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一部分在非公有制企業(yè)從事經(jīng)營的私營企業(yè)主和經(jīng)營管理者，特別是在外資企業(yè)從事經(jīng)營管理的高管人員，他們的收入大大高于公有制企業(yè)的職工，不同所有制企業(yè)的職工收入差距不斷擴(kuò)大，尤其是私營企業(yè)主積累了大量的財(cái)富。（4）市場機(jī)制發(fā)生的作用尚未覆蓋全社會(huì)，一些領(lǐng)域和行業(yè)還存在著壟斷，尤其行政壟斷行業(yè)，由于壟斷而產(chǎn)生的壟斷收入沒有得到調(diào)節(jié)

，從而導(dǎo)致了部門之間、行業(yè)之間收入分配的不公平。（5）國有企業(yè)的改革。國有企業(yè)在改革和轉(zhuǎn)制過程中，部分國有企業(yè)被改制、兼并，還有部分國有企業(yè)破產(chǎn)，造成了國有企業(yè)職工下崗和失業(yè)，淪為貧困者。與此同時(shí)，大量國有資產(chǎn)流失，有部分人借國有企業(yè)改革化公為私而暴富。國有企業(yè)改革中一般職工同經(jīng)營管理者的收入差距也在擴(kuò)大。

5、不合理的分配體制以及分配體制改革的滯后是我國居民收入差距擴(kuò)大的主要原因。

居民收入差距的擴(kuò)大從分配的角度來說，包括初次分配和再分配兩個(gè)環(huán)節(jié)。初次分配在價(jià)值規(guī)律、按勞分配規(guī)律、資本積累規(guī)律和講求效率規(guī)律的作用下必然會(huì)擴(kuò)大收入差距，促使兩極分化。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來利益關(guān)系的演變導(dǎo)致居民收入差距的擴(kuò)大具體表現(xiàn)在以下幾方面：第一，結(jié)構(gòu)調(diào)整中長線產(chǎn)業(yè)和短線產(chǎn)業(yè)中利益分配的非均衡性。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然存在長線和短線并存的局面。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致不同地區(qū)之間利益分配的非均衡性。第三，在通常情況下，新興產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)總是分布在擁有較高科學(xué)技術(shù)水平和文化較為發(fā)達(dá)的大中城市，而低附加值產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總是分布在科學(xué)技術(shù)水平較低和文化水平落后的農(nóng)村地區(qū)。這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民收入水平的擴(kuò)大。

一、我國居民收入差距擴(kuò)大的主要表現(xiàn)

1、個(gè)人收入差距擴(kuò)大

基尼系數(shù)是世界公認(rèn)衡量個(gè)人貧富差距是合適度的基準(zhǔn)。一般認(rèn)為，基尼系數(shù)在0.2-0.3之間，說明收入差距比較合理，數(shù)值達(dá)到0.4是收入分配差距的警戒線，數(shù)值0.5以上說明收入差距懸殊過人，0.6則被定為兩極分化的警戒線。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)顯示，1970年，我國農(nóng)村基尼系數(shù)人致在0.21-0.24之間，城市居民的基尼系數(shù)在0.16-0.18之間，說明我國的居民收入分配基本上顯現(xiàn)出平均主義的狀況，而1998年我國居民的基尼系數(shù)為0.455，__年為0.4577，__年為0.4680據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的調(diào)查認(rèn)為，我國__年基尼系數(shù)為0.438,而據(jù)世界銀行測算，__年我國基尼系數(shù)已達(dá)到0.467。以上數(shù)據(jù)表明，目前我國基尼系數(shù)已大大超過了國際公認(rèn)的0.4警戒線，超過高收入國家90年代0.338的平均水平，與經(jīng)濟(jì)水平相近的世界其他國家相比，也明顯偏高。這表明我們現(xiàn)階段處于貧富差距較大的階段。

2.城鄉(xiāng)之間收入分配差距

改革開放以來，我國個(gè)人收入水平有了很大提高。1978年到__年，農(nóng)村居民家庭人均收入由134元增長到3095元，增長了23.01倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從343元增長到9798元，增長了28.56倍，扣除物價(jià)上漲因素后，分別是1978年的5.82倍和6.19倍。步縮小的階段。這一時(shí)期由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)民收入增長較快，城鄉(xiāng)居民收入差距由1978年的2.56倍縮

小為1984年的1.82倍，縮小近30%。

第一階段(1984-__)為城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大的階段。這一時(shí)期由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革所釋放出的生產(chǎn)力逐漸下降，而城市經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸深入，城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯快于農(nóng)村。1983年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為564元，農(nóng)村居民家庭人均收入為310元，城鄉(xiāng)居民收入比為1.82倍；__年城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為8572元，農(nóng)村居民家庭人均可支配收入為2622元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.27倍。

第三階段(__-__)為城鄉(xiāng)居民收入差距緩慢縮小的階段。這一階段，國家相繼出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅直至取消農(nóng)業(yè)稅等一系列政策措施，加之糧食價(jià)格恢復(fù)性上漲，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入差距有所縮小的情況。年城鄉(xiāng)居民收入比為3.27倍，__年降為__年的3.21倍，__年進(jìn)一步下降到3.17倍。但是，這些政策措施實(shí)施過后，再繼續(xù)增加農(nóng)民收入將會(huì)更加困難，今后城鄉(xiāng)居民收入差距仍有擴(kuò)大的可能。

3、地區(qū)之間收入分配的差距

地區(qū)之間收入分配的差距是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。衡量地區(qū)收入差距最常用的指標(biāo)是人均收入，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的資料數(shù)據(jù)顯示，1985年城鎮(zhèn)居民收入最高的5個(gè)省了（市、區(qū)）是西藏、青海、甘一肅、上海、_比京，職工平均工資依次分別為1967元、1664元、1345元、1344元和1343元；收入最低的5個(gè)省是四川、湖北、河南、江西和安徽，職工平均工資依次為1035元、1027元、997元、966元和950元，工資最高省份的職工平均工資為最低省份的2.07倍(中國統(tǒng)計(jì)年鑒，1986)o

1997年城鎮(zhèn)居民年收入最高，的5個(gè)省(市、區(qū))是上海、北京、西藏、廣東和浙江，職工平均工資依次為11425元、11019元、10098元、9698元和8386元；收入最低的5個(gè)省(區(qū))是貴州、陜西、內(nèi)蒙古、江西和黑龍江，職工平均工資依次為5206元、5184元、5124元、5089元和4889元，工資最高省份的職工平均工資為最低省份的2.60倍(中國統(tǒng)計(jì)年鑒，__)。

從絕對(duì)差距和相對(duì)差距來看，我國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入分配的差距都呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。各種收入考慮進(jìn)去，東部沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省份的工資外收入也比中西部地區(qū)工資外的收入要高得多?？梢钥隙ǖ氖牵煌貐^(qū)之間居民收入的差距比

統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)的數(shù)字要大得多。

4、行業(yè)之間收入分配的差距

改革開放以來，我國行業(yè)之間的收入差距也呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國行業(yè)之間的收入差距，1978年收入最大的是電力、煤氣、供水，年平均工資為850元，收入

最低的是農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資為470元，最高行業(yè)是最低行業(yè)的1.81倍；1985年收入最高的是交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政，年平均工資為1275元，收入最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資為878元，最高行業(yè)是最低行業(yè)的1.45倍。行業(yè)差距有所縮小，這主要得益于改革開放初期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的巨人成功，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，從而大大提高了農(nóng)業(yè)收入水平。但1985年以后，行業(yè)之間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，到__年，收入最高的金融業(yè)，年平均工資達(dá)到了31080元，而收入最低的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，年平均工資僅為8295元，行業(yè)收入差距山1985年的1.45倍擴(kuò)大到3.75倍。這里同樣不包括工資以外的收入，如果考慮到工資以外的收入，最高行業(yè)的收入水平比最低行業(yè)的收入水平遠(yuǎn)不止3.75倍，而且這種擴(kuò)大的趨勢(shì)正逐步合法化。

第2篇 關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)查研究報(bào)告

一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類型

(一)以服務(wù)中心城市為主的城郊服務(wù)型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，形成的以服務(wù)中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動(dòng)力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強(qiáng)，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點(diǎn)。這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應(yīng)市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和其他服務(wù)業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟(jì)機(jī)制自我調(diào)節(jié)能力強(qiáng)，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽(yù)國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟(jì)源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對(duì)外交通運(yùn)輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導(dǎo)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補(bǔ)”等形式的對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進(jìn)出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢(shì)，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機(jī)會(huì)，許多縣域都把對(duì)某種優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)作為啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，來促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較低級(jí)階段時(shí)，選擇這種模式具有客觀必然性。但當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺(tái)的一些宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應(yīng)。如國家出臺(tái)壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時(shí)對(duì)以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有一個(gè)系統(tǒng)的政策體系，盡管對(duì)解決“三農(nóng)問題”強(qiáng)調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問題。如在財(cái)稅體制改革中，部門權(quán)力強(qiáng)化，財(cái)力向上級(jí)集中，縣級(jí)政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導(dǎo)向和市場配置資源導(dǎo)向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問題。同時(shí)，縣域干部任期短、換屆快，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時(shí)有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)力不足、工作不力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴(yán)重，公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，收費(fèi)項(xiàng)目多，審批程序復(fù)雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重。同時(shí)個(gè)別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽(yù)度不高，在經(jīng)濟(jì)交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的對(duì)策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。其核心內(nèi)容有兩條：一是強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學(xué)的發(fā)展；二是強(qiáng)調(diào)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)起步階段，經(jīng)濟(jì)增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進(jìn)入比較發(fā)達(dá)階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式選擇上，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)原則。根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢(shì)的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟(jì)最大的比較優(yōu)勢(shì)是自然資源，因而理應(yīng)在經(jīng)濟(jì)起步階段揚(yáng)長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對(duì)資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟(jì)等于資源經(jīng)濟(jì)”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠(yuǎn)利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，一切有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會(huì)資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，應(yīng)注意對(duì)各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是落后經(jīng)濟(jì)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)原則?？h域經(jīng)濟(jì)在工業(yè)化歷史進(jìn)程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢(shì)。首先，由于落后，勞動(dòng)力和土地價(jià)格低，生產(chǎn)要素物美價(jià)廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢(shì)，有利于承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點(diǎn)，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標(biāo)，有更強(qiáng)烈的上進(jìn)心和積極進(jìn)取精神。正因?yàn)楹蟀l(fā)者也有種種優(yōu)勢(shì)，才有“后來者居上”之說。

三是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的以人為本原則。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識(shí)產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟(jì)資源的流向和配置。因此新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場競爭優(yōu)勢(shì)，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)目前雖然還沒有發(fā)展到這個(gè)階段，但大勢(shì)所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會(huì)成本，走出一條經(jīng)濟(jì)與資源、人口、社會(huì)、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個(gè)寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟(jì)自身的“造血”機(jī)能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動(dòng)就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務(wù)員薪酬制度等方面，縣域應(yīng)該與城市接軌，逐步實(shí)現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，在財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)傾斜，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，刺激縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動(dòng)全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進(jìn)縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟(jì)之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動(dòng)力廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)那些浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時(shí)進(jìn)行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進(jìn)縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時(shí)，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進(jìn)園區(qū)，決不能再走“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”資源浪費(fèi)、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)要以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點(diǎn)項(xiàng)目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成集群經(jīng)濟(jì)和塊狀經(jīng)濟(jì)。五是要抓住非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入放寬的機(jī)遇，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務(wù)等新興行業(yè)推進(jìn)，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。隨著生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴(kuò)散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間。縣域工業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這一趨勢(shì)，采取多種形式，積極引導(dǎo)中小企業(yè)加入大企業(yè)集團(tuán)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動(dòng)配合工業(yè)化程度高的大城市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經(jīng)濟(jì)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式選擇的重點(diǎn)。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展思路，取消對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊(cè)資本金限制，推行注冊(cè)登記備案制；要放開市場準(zhǔn)入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領(lǐng)域外，都要對(duì)民營資本開放，為民營經(jīng)濟(jì)提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導(dǎo)民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應(yīng)出臺(tái)明確的保護(hù)政策，加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%。所以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇，應(yīng)按照以民營經(jīng)濟(jì)為主體的思路進(jìn)行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)以民營化為主體的中小企業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟(jì)。

第3篇 我國農(nóng)村教育調(diào)查報(bào)告

針對(duì)多年來城鄉(xiāng)義務(wù)教育的失衡，以及因?qū)W校布局調(diào)整帶來的種種問題，本報(bào)兩名記者歷時(shí)三個(gè)月，走訪了我省近20個(gè)縣40所鄉(xiāng)村學(xué)校、專家學(xué)者中國的鄉(xiāng)村，始終是叫人牽掛的熱土。當(dāng)這一社會(huì)始終注目的焦點(diǎn)“鄉(xiāng)村”與另一個(gè)焦點(diǎn)“教育”勾連起來時(shí)，熱土中的焦點(diǎn)愈發(fā)熾烈。

從1986年《義務(wù)教育法》的 “人人有學(xué)上”到現(xiàn)今學(xué)雜費(fèi)的全免除“人人上好學(xué)”，伴隨著這個(gè)漫長過程的是中國鄉(xiāng)村教育不可忽視的現(xiàn)實(shí)：

學(xué)校越來越“小”，學(xué)生越來越少，老師越來越“老”;城市教育的壓力越來越大，競爭越來越激烈，城市學(xué)校“大班額”比比皆是。

這一系列問題，是在當(dāng)前城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的大背景下，中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中教育改革引發(fā)的一種必然的普遍的陣痛與無奈，值得關(guān)注和思考。

帶著這一課題，今年6月中旬至8月底，本報(bào)兩名記者走訪了我省陜北、關(guān)中、陜南的近20個(gè)縣40所鄉(xiāng)村學(xué)校，與基層教育職能部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長以及教育研究者等多個(gè)層面的近百人，進(jìn)行了深入交流、探訪和調(diào)查。

這里為讀者呈現(xiàn)的相關(guān)調(diào)查報(bào)告和個(gè)案解剖報(bào)道中反映出的問題，其癥結(jié)就在于多年來城鄉(xiāng)義務(wù)教育天平的失衡。

新任教育部部長袁貴仁11月7日表示，要科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的規(guī)模、層次和速度，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

這也許是解決問題的關(guān)鍵，也是全社會(huì)的期待。

空殼學(xué)校的典型性“樣本” 發(fā)展陷入惡性循環(huán)

縣城的教學(xué)質(zhì)量好，家住紅旗小學(xué)隔壁的白永霞將兒子轉(zhuǎn)到了縣城上學(xué)

今年秋季開學(xué)，位于黃土高原上的榆林市清澗縣下二十里鋪鄉(xiāng)紅旗小學(xué)只剩下了4個(gè)學(xué)生。

和很多西部縣城的鄉(xiāng)村小學(xué)一樣，下二十里鋪鄉(xiāng)的書所鄉(xiāng)村小學(xué)也不得不面對(duì)“生源荒”的殘酷現(xiàn)實(shí)。

當(dāng)生源一點(diǎn)一點(diǎn)衰減的時(shí)候，經(jīng)受考問的不只是學(xué)生，還有家長對(duì)學(xué)校逐漸喪失的信心以及鄉(xiāng)村老師們對(duì)未來或多或少的迷茫。

撤校是遲早的事，紅旗小學(xué)的老師幾乎都這么認(rèn)為。

這所距離榆林市清澗縣城約15公里的山村小學(xué)正在走向空殼。盡管學(xué)校曾有高峰期400多名學(xué)生的輝煌歷史，如今也不得不“忍受”6個(gè)老師10個(gè)學(xué)生的凄涼。落寞的學(xué)?？帐幨幍慕淌?/p>

6月8日，星期一。記者一大早就從縣城出發(fā)，本想從升國旗開始，擁有對(duì)這所學(xué)校最完整的印象。

紅旗小學(xué)坐落在八斗岔村村口水泥路邊的高坡上：一排八九孔窯洞正對(duì)著校門，門框窗欞清一色地刷成了淺藍(lán)色;窗戶上沒有鑲玻璃，而是用白紙糊著;久經(jīng)風(fēng)吹，有的白紙已七零八落，有的干脆已被撕掉。

可惜，還是“錯(cuò)過”了升旗時(shí)間。上午7時(shí)許，學(xué)校已經(jīng)開始上課。后來，記者才得知：學(xué)校的作息時(shí)間和城里不同，孩子們每天7時(shí)到校，半小時(shí)早讀，接下來上兩節(jié)課，9時(shí)放學(xué)回家吃早飯;中午12時(shí)到校，3時(shí)半放學(xué)。

一間窯洞里傳來了講課的聲音。教室門開著，一個(gè)年過半百、兩鬢斑白的男老師站在講臺(tái)上，正用特有的陜北普通話向孩子們講授著“同分母分?jǐn)?shù)加減法”。緊貼著講臺(tái)的一角，放著兩排兩張課桌，坐著3個(gè)學(xué)生。這個(gè)至少容納40個(gè)學(xué)生的教室里空蕩蕩的。

男老師叫白隨寶，今年56歲，是數(shù)學(xué)老師。5年前，他從溝口的梨家灣小學(xué)調(diào)到這里，就開始面對(duì)學(xué)生流失的殘酷現(xiàn)實(shí)。5年間，學(xué)校的人數(shù)從起初的七八十個(gè)，減少到了如今的10個(gè)。眼看著一間間教室空了出來，白隨寶的心也變得空蕩蕩的。

三年級(jí)教室里，3張課桌正對(duì)講臺(tái)中央豎著擺放著。11歲的任旭和比他小一歲的趙小寶在教室里坐著，有些不安。

這個(gè)班的3個(gè)學(xué)生那天少了一個(gè)。沒來的學(xué)生叫賀賢，是數(shù)學(xué)老師劉祝蘭的兒子。老師和她的兒子竟然都沒來，任旭分析：“估計(jì)趕事兒去了?！薄摆s事兒”是當(dāng)?shù)厝藢?duì)參加紅白喜喪事的稱呼。

患有先天性心臟病的任旭較為安靜，坐在那里東張西望，而趙小寶時(shí)不時(shí)走出教室看看，再轉(zhuǎn)回來。

上午就這樣過去。6個(gè)老師只來了1個(gè)，8個(gè)學(xué)生中的5個(gè)就像沒了領(lǐng)頭羊的小羊羔。初次到訪，這個(gè)學(xué)校多少讓人覺得有些落寞。再后來，記者聽說了一個(gè)更受打擊的事情：上午并沒有升旗。

學(xué)生沒了學(xué)校秩序也沒了

學(xué)生人數(shù)的銳減，打亂了這所學(xué)校本應(yīng)有的秩序。就連上下課打鈴這樣最基本的事情，都落在了一個(gè)14歲的小男孩身上。

男孩叫賀露，是五年級(jí)的學(xué)生。因?yàn)槟挲g最大，他成了這里的“孩子王”。

其實(shí)，賀露應(yīng)該讀六年級(jí)。去年秋季開學(xué)時(shí)，本應(yīng)和他一起升到六年級(jí)的五六個(gè)同學(xué)都沒來報(bào)名，只剩下了賀露一個(gè)。六年級(jí)這個(gè)班最終沒有開起來，賀露只好回到五年級(jí)“重讀”。對(duì)此，白隨寶解釋，最主要的原因還是“成績太差”。

上午8時(shí)10分，正在教室里自習(xí)的賀露突然從教室里沖了出去，跑到院子里的一棵大樹前，敲響了掛在樹上的一個(gè)生銹的鐵鈴鐺——下課了?！拔沂亲约涸敢獯蜮彽??！辟R露笑著，露出兩顆兔牙。自從一個(gè)多月前有了手腕上戴著的那塊黑色電子表，他主動(dòng)承擔(dān)起了打鈴的任務(wù)?！叭绻淮蜮?，就不知道啥時(shí)候上課，啥時(shí)候玩了?！辟R露說。其實(shí)，學(xué)校以前有電鈴，后來壞了，就再也沒修好。

第4篇 關(guān)于我國居民營養(yǎng)與健康現(xiàn)狀地調(diào)查報(bào)告

年輕干部思想作風(fēng)狀況的調(diào)查報(bào)告

一、年輕干部思想作風(fēng)狀況的主要特點(diǎn)

1、具有比較堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念和良好的價(jià)值取向。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)和改革浪潮的沖擊下，處在農(nóng)村基層艱苦工作環(huán)境下的廣大年輕干部依然表現(xiàn)出了較堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。從調(diào)查情況來看，有84%的年輕干部對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義充滿了信心;68%的年輕干部將個(gè)人事業(yè)的成功作為自身價(jià)值的最佳體現(xiàn)方式。充分顯現(xiàn)出了新時(shí)期年輕干部正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、具有較高的學(xué)習(xí)熱情和強(qiáng)烈的求知欲望。新的時(shí)期，年輕干部都意識(shí)到了人類已進(jìn)入學(xué)習(xí)型，學(xué)者生存，不學(xué)者必將劣汰，從而增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性。調(diào)查表明，有65%的年輕干部認(rèn)為不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高自身的政策理論水平。由于年輕干部都具有旺盛的精力，加上對(duì)新知識(shí)的強(qiáng)烈渴求，都養(yǎng)成了勤于學(xué)習(xí)政治理論和專業(yè)技術(shù)、勤于思考的習(xí)慣。

3、具有較好的創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的實(shí)干能力。廣大年輕干部，尤其是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部都具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新能力，他們堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，更新觀念，開拓進(jìn)取，敢于并善于發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，在工作中及時(shí)大膽提出與老觀念、老傳統(tǒng)不同的新觀點(diǎn)、新方案?？照?wù)`國，實(shí)干興邦是大多數(shù)年輕干部的工作理念，他們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不怕苦，不怕累，繼承和發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的革命宗旨。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有86%的年輕干部表示現(xiàn)階段黨員干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作理念。

4、具有較強(qiáng)的自律意識(shí)和強(qiáng)烈的正義感。調(diào)查表明，大多數(shù)年輕干部對(duì)自己都要求比較嚴(yán)格。53%的年輕干部把群眾公認(rèn)作為自己工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。年輕干部在廉潔自律方面表現(xiàn)出了十分堅(jiān)定的意志，78%的調(diào)查對(duì)象對(duì)當(dāng)前上存在的各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)表示深惡痛絕、堅(jiān)決抵制。76%的年輕干部認(rèn)為狠抓黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，并對(duì)黨風(fēng)的轉(zhuǎn)變充滿了信心，展現(xiàn)出了新時(shí)期年輕干部堅(jiān)定的政治立場和正義感。

二、年輕干部思想作風(fēng)存在的主要問題 我們從調(diào)查情況中可以看出，盡管大多數(shù)年輕干部繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，能解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮著骨干作用。但是，由于各種原因，極少數(shù)年輕干部在思想作風(fēng)上也存在著一些問題，應(yīng)該引起各界的高度重視。

問題之一：淡漠政治。主要表現(xiàn)為：不注意政治理論的學(xué)習(xí)，借口工作忙而忽視理論學(xué)習(xí)，理論功底比較淺。因而觀察問題缺乏政治敏銳性和洞察力，對(duì)于影響政治穩(wěn)定、安定的苗頭性問題，往往嗅覺不靈，反映遲鈍，明辨是非的能力較差。分析問題不善于從政治的高度探索問題發(fā)生的根源，不能以高度的政治鑒別力對(duì)問題的性質(zhì)作出準(zhǔn)確的判斷，在大是大非和許多問題上分不清是非。

問題之二：熱衷權(quán)力。當(dāng)前，有極少數(shù)年輕干部不能正確看待和使用手中的權(quán)力，過分注重職務(wù)升遷，權(quán)力觀發(fā)生扭曲和變形，不能正確使用人民賦予的權(quán)力。為群眾謀利益，把很大的一部分精力放在謀劃自己的升遷上，迎來送往搞關(guān)系，找門子，想方設(shè)法尋找升官的捷徑，而沒有把精力放在工作上，完全忘掉了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在群眾中造成很壞的影響。

問題之三：貪圖安逸。在改革開放和發(fā)展主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，少數(shù)年輕干部潛滋暗長了貪圖安逸、害剎?思想作風(fēng)問題的對(duì)策。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)年輕干部身上，但危害極大，不可等閑視之。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，有形勢(shì)和環(huán)境等客觀上的原因，而根本原因是少數(shù)年輕干部放松了世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，放松了黨性鍛煉，在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，沾染了庸俗的政客風(fēng)氣，思想作風(fēng)問題的對(duì)策。上述問題雖然發(fā)生在少數(shù)年輕干部身上，但危害極大，不可等閑視之。問題產(chǎn)生的原因是多方面的，有形勢(shì)和環(huán)境等客觀上的原因，而根本原因是少數(shù)年輕干部放松了世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，放松了黨性鍛煉，在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，沾染了庸俗的政客風(fēng)氣，個(gè)人主義、拜金主義和享樂主義的思想悄然滋長。

要解決年輕干部存在的這些思想作風(fēng)問題，應(yīng)該采取以下四個(gè)方面的對(duì)策：

一、提高年輕干部的理論修養(yǎng)。只有理論上的清醒，才有政治上的堅(jiān)定。各級(jí)黨委從三個(gè)代表重要思想的高度，抓好年輕干部的理論學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)納入黨委工作的重要議事日程，牢牢抓在手上，做到經(jīng)常抓，反復(fù)抓，抓反復(fù)，要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，完善學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。要使年輕干部真正認(rèn)識(shí)到提高理論修養(yǎng)離不開學(xué)習(xí)，只有不斷地學(xué)習(xí)才能在政治上保持清醒的頭腦，在行動(dòng)上與上級(jí)組織保持高度一致。要組織年輕干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志三個(gè)代表重要思想，真正領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，吸取其思想精華，在復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持理性思考、冷靜分析、辨別方向，沉著應(yīng)對(duì)，做到立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。

二、強(qiáng)化年輕干部的宗旨意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是檢驗(yàn)干部黨性的試金石。一個(gè)認(rèn)識(shí)不到人民群眾重要?dú)v史地位的人，一個(gè)對(duì)人民群眾沒有深厚感情的人，是不可能自覺地為人民群眾謀利益的。首先，要教育年輕干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)。注重解決對(duì)待群眾的態(tài)度問題，使他們對(duì)人民群眾的感情融于自己的一言一行當(dāng)中，自覺把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為自己想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。其次，要教育年輕干部增強(qiáng)公仆意識(shí)。教育年輕干部正確對(duì)待和使用人民賦予的權(quán)力，把權(quán)力當(dāng)作更好地為人民服務(wù)的手段。第三，要教育年輕干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。幫助年輕干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。使年輕干部在思想上筑起抵御腐朽思想、生活方式侵蝕的堅(jiān)固防線，頂?shù)米≌T惑，管得住小節(jié)，做到不正之風(fēng)不染，不義之財(cái)不取，不法之事不干。

第5篇 我國原創(chuàng)網(wǎng)游支持度調(diào)查報(bào)告

第一部分 調(diào)查的背景

一、調(diào)查背景

為了更加準(zhǔn)確的了解各方對(duì)于國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念的認(rèn)知度和支持度，2023中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)隆重發(fā)起了中國原創(chuàng)游戲支持度調(diào)查，征求硬件、研發(fā)、運(yùn)營、渠道等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)于發(fā)展國產(chǎn)原創(chuàng)游戲的態(tài)度和意見，供產(chǎn)業(yè)、政府等方面做決策參考，同時(shí)醞釀相關(guān)實(shí)質(zhì)性舉措。作為2023中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)專項(xiàng)交流活動(dòng)之一，亞太娛樂數(shù)字峰會(huì)將匯集全國各地?cái)?shù)百家優(yōu)秀游戲企業(yè)，首度發(fā)起中國游戲原創(chuàng)倡議，協(xié)力打造國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。與此同時(shí)，中國原創(chuàng)游戲榜將隆重發(fā)布，推動(dòng)本土產(chǎn)品躋身市場主流，打造國產(chǎn)游戲基礎(chǔ)競爭力。

二、調(diào)查方法

本次調(diào)查分為兩部分同時(shí)進(jìn)行。

一是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，調(diào)查時(shí)間2023年7月7日--2023年8月20日。共得到有效樣本58份。

二是同時(shí)問卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)科技公司。向公司發(fā)放的問卷中，共回收了有效問卷34份。具體的調(diào)查公司名單見附錄。 最后將這兩次調(diào)查結(jié)果合在一起進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

第二部分調(diào)查結(jié)果

一、絕大多數(shù)被調(diào)查的公司認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)、倡導(dǎo)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)品 對(duì)于調(diào)查問題：在貴公司看來是否應(yīng)該鼓勵(lì)、倡導(dǎo)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康的游戲產(chǎn)品?，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，84.27%的公司認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)、倡導(dǎo)。只有一成的公司認(rèn)為不應(yīng)該。，有少部分沒有明確表明意見(5.62%)。

二、有八成多的被調(diào)查公司認(rèn)為把國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康作為發(fā)展主旋律對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場和消費(fèi)者是有益的 調(diào)查顯示，對(duì)于問題：把國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康作為發(fā)展主旋律是否對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場和消費(fèi)者有益?，81.61%的認(rèn)為是有益的，只有11.49%的持否定意見。有6.9%的公司沒有明確意見。

三、絕大多數(shù)公司愿意身體力行支持、參予游戲產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動(dòng) 調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，對(duì)于調(diào)查問題：貴公司是否愿意身體力行支持、參予游戲產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動(dòng)?，絕大多數(shù)公司是持肯定態(tài)度的。持否定態(tài)度的只有11.63%。有5.81%的公司沒有明確意見。

四、三分之二的公司有過支持、參予或?qū)嵤┯螒虍a(chǎn)業(yè)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng) 對(duì)于貴公司有沒有過支持、參予或?qū)嵤┯螒虍a(chǎn)業(yè)國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康活動(dòng)的實(shí)際行動(dòng)?，三分之二的公司有過實(shí)際行動(dòng);有四分之一多一點(diǎn)的公司沒有參加過實(shí)際行動(dòng)。

五、多數(shù)公司認(rèn)為提倡國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康不會(huì)在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對(duì)立 調(diào)查顯示，對(duì)于問題：提倡國產(chǎn)、原創(chuàng)、健康會(huì)不會(huì)在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對(duì)立?，有多數(shù)的58.62%的公司認(rèn)為不會(huì)在國內(nèi)、國外的游戲企業(yè)之間產(chǎn)生對(duì)立;但也有27.59%的公司認(rèn)為會(huì)產(chǎn)生對(duì)立;另外有13.79%的公司沒有明確意見。

六、近八成的公司愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列 調(diào)查表明，對(duì)于貴公司是否愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列?這一問題，有79.07%的公司愿意加入中國原創(chuàng)游戲倡議的發(fā)起單位之列，只有13.95%的公司不愿意;另外有6.98%的公司沒有明確意見。

第6篇 關(guān)于我國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告

人口老齡化(aging of population)是指一個(gè)國家或地區(qū)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)老年人口比重不斷上升的現(xiàn)象或過程。下面是為您準(zhǔn)備的關(guān)于我國人口老齡化的調(diào)查報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!

21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。目前，世界上所有發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，許多發(fā)展中國家正在或即將進(jìn)入老齡社會(huì)。1999年，中國也進(jìn)入了老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。為了摸清中國老年人口及老齡化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，掌握未來中國老齡問題的基本國情，全國老齡工作委員會(huì)辦公室對(duì)中國人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了專題預(yù)測研究，基本情況如下。

一、中國人口老齡化的壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)

目前，中國已有21個(gè)省(區(qū)、市)成為人口老年型地區(qū)。自1982年第三次人口普查到2023年的22年間，中國老年人口平均每年增加302萬，年平均增長速度為2.85%，高于1.17%的總?cè)丝谠鲩L速度。2023年底，中國60歲及以上老年人口達(dá)到1.43億，占總?cè)丝诘?0.97%。老齡化水平超過全國平均值的有上海(18.48%)、天津(13.75%)、江蘇(13.75%)、北京(13.66%)、浙江(13.18%)、重慶(12.84%)、遼寧(12.59%)、山東(12.31%)、四川(11.59%)、湖南(11.51%)和安徽(11.18%)等11個(gè)省市。

人口老齡化給中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來越大。

養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)正日益沉重。2023年，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出總額達(dá)到3502億元，比2000年增加了65.5%，中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)貼支出攀升到522億元。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢(shì)。政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。

老年人醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出的壓力越來越大。據(jù)測算，老年人消費(fèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般是其他人群的3-5倍。2023年，中國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出達(dá)862億元，占基金收入的75.5%，比上年增長31.6%，增長速度比基金收入增長快3.5個(gè)百分點(diǎn)。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之所以高速增長，人口迅速老齡化是重要原因之一。

為老社會(huì)服務(wù)的需求迅速膨脹。目前，由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、政府職能轉(zhuǎn)變、家庭養(yǎng)老功能弱化，為老服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，難以滿足龐大老年人群，特別是迅速增長的空巢、高齡和帶病老年人的服務(wù)需求。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前，中國共有各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)3.8萬個(gè)，養(yǎng)老床位120.5萬張，平均每千名老人占有床位僅有8.6張，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50-70張的水平相差甚遠(yuǎn)。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。

與城市相比，農(nóng)村老齡問題的壓力更大。2000年，農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65.82%，農(nóng)村老齡化程度比城鎮(zhèn)高1.24個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對(duì)城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。

中國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，許多制度尚待建立和完善，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面的壓力早就潛伏生長，人口老齡化只是凸顯了這些壓力。目前，這些壓力還只是初現(xiàn)端倪，隨著人口老齡化快速發(fā)展，這些壓力的影響將會(huì)更加深刻、更加普遍。

二、21世紀(jì)中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)

21世紀(jì)的中國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。從2001年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)可以劃分為三個(gè)階段：

第一階段，從2001年到2023年是快速老齡化階段。這一階段，中國將平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)到3.28%，大大超過總?cè)丝谀昃?.66%的增長速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。到2023年，老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到3067萬人，占老年人口的12.37%。

第二階段，從2023年到2050年是加速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。同時(shí)，由于總?cè)丝谥饾u實(shí)現(xiàn)零增長并開始負(fù)增長，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到2023年，老年人口數(shù)量將增加到2.7億，與0-14歲少兒人口數(shù)量相等。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬，占老年人口的21.78%。

第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。2051年，中國老年人口規(guī)模將達(dá)到峰值4.37億，約為少兒人口數(shù)量的2倍。這一階段，老年人口規(guī)模將穩(wěn)定在3-4億，老齡化水平基本穩(wěn)定在31%左右，80歲及以上高齡老人占老年總?cè)丝诘谋戎貙⒈３衷?5-30%，進(jìn)入一個(gè)高度老齡化的平臺(tái)期。

與其他國家相比，中國的人口老齡化具有以下主要特征：

一是老年人口規(guī)模巨大。

2023年底，中國60歲及以上老年人口為1.43億，2023年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在3-4億的規(guī)模。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測，21世紀(jì)上半葉，中國一直是世界上老年人口最多的國家，占世界老年人口總量的五分之一，21世紀(jì)下半葉，中國也還是僅次于印度的第二老年人口大國。

二是老齡化發(fā)展迅速。

65歲以上老年人占總?cè)丝诘谋壤龔?%提升到14%，發(fā)達(dá)國家大多用了45年以上的時(shí)間，其中，法國130年，瑞典85年，澳大利亞和美國79年左右。中國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。

三是地區(qū)發(fā)展不平衡。

中國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以最早進(jìn)入人口老年型行列的上海(1979年)和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏(2023年)比較，時(shí)間跨度長達(dá)33年。

四是城鄉(xiāng)倒置顯著。

發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國的情況則不同。目前，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)，這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。這是中國人口老齡化不同于發(fā)達(dá)國家的重要特征之一。

五是女性老年人口數(shù)量多于男性。

目前，老年人口中女性比男性多出464萬人，2049年將達(dá)到峰值，多出2645萬人。21世紀(jì)下半葉，多出的女性老年人口基本穩(wěn)定在1700-1900萬人。需要指出的是，多出的女性老年人口中50-70%都是80歲及以上年齡段的高齡女性人口。

六是老齡化超前于現(xiàn)代化。

發(fā)達(dá)國家是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的條件下進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于先富后老或富老同步，而中國則是在尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會(huì)的，屬于未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值一般都在五千到一萬美元以上，而中國目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值才剛剛超過一千美元，仍屬于中等偏低收入國家行列，應(yīng)對(duì)人口老齡化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還比較薄弱。

根據(jù)此次中國人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測和分析，可以得出以下結(jié)論：

(一)中國人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終。

自1999年中國進(jìn)入老齡社會(huì)開始，老年人口數(shù)量不斷增加，老齡化程度持續(xù)加深，直到2100年，老年人口總量仍然高達(dá)3.18億，占總?cè)丝诘?1.09%，人口老齡化將伴隨21世紀(jì)始終。

(二)2030年到2050年是中國人口老齡化最嚴(yán)峻的時(shí)期。

一方面，這一階段，老年人口數(shù)量和老齡化水平都將迅速增長到前所未有的程度，并迎來老年人口規(guī)模的高峰。另一方面，2030年以后，人口總撫養(yǎng)比將隨著老年撫養(yǎng)比的迅速提高而大幅度攀升，并最終超過50%，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的低撫養(yǎng)比的人口黃金時(shí)期將于2033年結(jié)束?？偟膩砜?，2030到2050年，中國人口總撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比將分別保持在60-70%和40-50%，是人口老齡化形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)期。

(三)重度人口老齡化和高齡化將日益突出。

經(jīng)過50年左右的快速增長，到21世紀(jì)下半葉，中國老年人口規(guī)模、老齡化程度以及高齡化程度都將在較高水平上保持基本穩(wěn)定，老年人口總量雖有所下降，但仍然保持在3億以上，老齡化程度為31%左右，80歲及以上高齡老年人口規(guī)模將保持在8000-9000萬，高齡化水平為25-30%，重度老齡化和高齡化問題將顯得越來越突出。

(四)中國將面臨人口老齡化和人口總量過多的雙重壓力。

總?cè)丝谶^多是中國的基本國情，由于堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，總?cè)丝谠鲩L勢(shì)頭得到了有效控制，但目前人口總規(guī)模仍然高達(dá)13億，預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到最大人口規(guī)模14.65億，總?cè)丝谶^多的壓力將長期存在。與此同時(shí)，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，這是一個(gè)新的重要國情。人口老齡化壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)，并將隨著老齡化的發(fā)展而不斷加重。整個(gè)21世紀(jì)，這兩方面壓力將始終交織在一起，給中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、問題和建議

世界人口老齡化發(fā)展的歷史表明，人口老齡化對(duì)人類生活的所有方面都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人口老齡化將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、儲(chǔ)蓄、投資與消費(fèi)、勞動(dòng)力市場、養(yǎng)老金、稅收等產(chǎn)生沖擊。在社會(huì)方面，人口老齡化將影響社會(huì)福利、醫(yī)療制度、家庭構(gòu)成以及生活安排、住房和遷移。在政治和文化方面，人口老齡化也會(huì)有不同程度的影響。

中國是一個(gè)人口大國，目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人均收入水平屬于中等偏下國家的行列，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還相對(duì)落后，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有許多重大問題需要解決。在這種基本國情下，人口老齡化必將帶來一些新的矛盾和壓力，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)：在建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)保障制度方面，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障的壓力巨大;在建立滿足龐大老年人群需求的為老社會(huì)服務(wù)體系方面，加快社會(huì)資源合理配置，增加為老服務(wù)設(shè)施，健全為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的壓力巨大;在處理代際關(guān)系方面，解決龐大老年人群和勞動(dòng)年齡人群利益沖突的壓力巨大;在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展方面，解決農(nóng)村老齡問題，特別是中西部和老少邊窮地區(qū)老齡問題的壓力巨大。同時(shí)，中國政府和社會(huì)還必須付出巨大成本來調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)管理體制等，以適應(yīng)人口年齡結(jié)構(gòu)的巨大變化。

21世紀(jì)，中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2023年實(shí)現(xiàn)全面小康，在2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，2050年以后進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，就必須積極應(yīng)對(duì)人口老齡化迅速發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2023年，2.48億老年人能否同步進(jìn)入全面小康，目前還有許多矛盾和問題需要解決;2050年，中國在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，能否承載4億多老年人群各種需求的巨大壓力，更是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。總之，人口老齡化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系著中國全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

鑒于人口老齡化對(duì)人類生活全方位的深刻影響，自1982年第一屆世界老齡大會(huì)以來，國際社會(huì)高度關(guān)注老齡問題，并提出了一系列應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略和對(duì)策。2002年，聯(lián)合國召開第二屆世界老齡大會(huì)，敦促各國特別是發(fā)展中國家政府，必須從現(xiàn)在開始，采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略和對(duì)策，否則，將會(huì)喪失戰(zhàn)略機(jī)遇，付出巨大代價(jià)。

中國人口老齡化挑戰(zhàn)愈來愈嚴(yán)峻，并將很快進(jìn)入2030年到2050年的最嚴(yán)峻時(shí)期。從時(shí)間表上看，留給我們的準(zhǔn)備時(shí)間只有短短的25年。正如聯(lián)合國和有關(guān)國際組織警示的：人口現(xiàn)象是一個(gè)長周期事件，解決人口問題必須要有足夠的提前量。目前，中國應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想、物質(zhì)、制度等各種準(zhǔn)備還不足。在未來的25年時(shí)間里，要全方位地做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的準(zhǔn)備，不僅時(shí)間十分緊迫，而且壓力十分巨大。

根據(jù)以上分析，我們提出的建議是：

1、要把老齡社會(huì)作為21世紀(jì)中國的一個(gè)重要國情認(rèn)真對(duì)待。

中國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于老齡社會(huì)，各級(jí)政府和有關(guān)部門及全社會(huì)必須充分認(rèn)識(shí)人口老齡化挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性，樹立老齡意識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化和老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的緊迫性和自覺性。在研究制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，要切實(shí)從老齡社會(huì)這一基本國情出發(fā)，把應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)列入未來中國的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、要充分利用25年戰(zhàn)略機(jī)遇期做好應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

從現(xiàn)在開始的未來25年，是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的關(guān)鍵準(zhǔn)備期，也是僅有的戰(zhàn)略機(jī)遇期，十一五時(shí)期尤為重要。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)和把握老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，把解決老齡社會(huì)的各種矛盾和問題納入全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定發(fā)展規(guī)劃，完善法律法規(guī)，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，做好應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要制定應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)挑戰(zhàn)的中長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃。要立足當(dāng)前，在完善政策、加大投入、加快發(fā)展老齡事業(yè)的同時(shí)，健全和完善適應(yīng)世界老年人口第一大國這一國情的老齡工作機(jī)制。

3、加快老年社會(huì)保障體系建設(shè)。

建設(shè)完善的老年社會(huì)保障體系，是從根本上解決老齡社會(huì)日益突出的養(yǎng)老醫(yī)療問題的制度安排。要在健全和完善城市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)體系的同時(shí)，大力推廣城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療救助制度。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新形勢(shì)下，努力完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，普遍實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并在有條件的地方建立農(nóng)村居民最低生活保障制度和試點(diǎn)推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2030年人口老齡化最嚴(yán)峻時(shí)期到來以前，在全國城鄉(xiāng)基本建立起符合我國國情、適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的老年社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療問題的妥善解決。

4、大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)、滿足龐大老年人群需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。要制定老年服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施國家對(duì)老年服務(wù)業(yè)的扶持保護(hù)政策，建立老年服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制。立足城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展為老服務(wù)業(yè)，培育老年服務(wù)中介組織，培養(yǎng)專業(yè)化的為老社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍，在2030年以前，使老年服務(wù)業(yè)有較大的發(fā)展。同時(shí)，大力研制開發(fā)老年消費(fèi)品，培育老年用品市場。

第7篇 關(guān)于我國公民憲法意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我國公民憲法意識(shí)的調(diào)查報(bào)告

我國現(xiàn)行憲法是1982年12月4日公布施行的，至20__年12月4日已經(jīng)整整20年了。我們不禁要問：憲法公布實(shí)施20年了，我國公民對(duì)憲法的了解程度如何、對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)水平怎樣、對(duì)我國憲法的實(shí)施狀況是怎么評(píng)價(jià)的？為此，筆者組織了一次公民憲法意識(shí)的問卷調(diào)查。

現(xiàn)將這次問卷調(diào)查的基本情況及統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果報(bào)告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況調(diào)查時(shí)間：20__年11月初至12月底。調(diào)查區(qū)域：江蘇省、上海市、浙江省。

調(diào)查地點(diǎn)：這次調(diào)查的范圍很廣泛，調(diào)查人員的足跡遍及調(diào)查區(qū)域內(nèi)的黨政軍工農(nóng)學(xué)商等各種單位、火車站、汽車站、火車上、長途汽車上、公共汽車?yán)铩V場、公園、街頭巷尾、店鋪攤吧、鬧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鄰居家中，等等。調(diào)查人員：蘇州大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生，共96人。

調(diào)查方式：調(diào)查人員親自走訪調(diào)查，由調(diào)查人員詢問填寫，或由被調(diào)查者當(dāng)場填寫問卷。為消除被調(diào)查者的顧慮，發(fā)表自己的真實(shí)看法，本次調(diào)查一律采用不記名方式進(jìn)行。

調(diào)查要求：調(diào)查必須實(shí)事求是，不得弄虛作假；調(diào)查必須客觀中立，不能先入為主；調(diào)查要盡可能多記錄被調(diào)查人的原話；每個(gè)調(diào)查人員至少調(diào)查10人以上，要盡可能擴(kuò)大調(diào)查面，選擇不同職業(yè)、不同年齡的人進(jìn)行調(diào)查，一個(gè)單位的調(diào)查對(duì)象一般不超過3個(gè)人。調(diào)查問卷：這次調(diào)查共收回有效問卷1001份。

江蘇947份，其中蘇州708份（市區(qū)582份、市郊城鎮(zhèn)106份、昆山10份、張家港10份）、無錫62份、南京48份、常州45份、泰州30份、鹽城20份、南通18份、鎮(zhèn)江16份；上海42份；浙江寧波12份。調(diào)查對(duì)象：被調(diào)查者的性別、年齡、文化程度和職業(yè)等基本情況，詳見下面的表

1、表

2、表

3、表4。表1調(diào)查對(duì)象的性別構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表性別人數(shù)百分比男59659．54女40540．46合計(jì)1001100表2調(diào)查對(duì)象的年齡構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表年齡人數(shù)百分比18-29歲39139．060-39歲26326．27@-49歲21221．18p歲以上13513．49合計(jì)1001100表3調(diào)查對(duì)象的文化程度統(tǒng)計(jì)表文化程度人數(shù)百分比不識(shí)字或識(shí)字不多212．10小學(xué)555．49初中15715．68高中或中專32732．67大專20320．28本科及以上23823．78合計(jì)1001100表4調(diào)查對(duì)象的職業(yè)構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表職業(yè)人數(shù)百分比黨政機(jī)關(guān)工作人員908．99事業(yè)單位工作人員15715．68國有企業(yè)職員12412．39集體企業(yè)職員818．09私營企業(yè)職員15315．29外資企業(yè)職員706．99個(gè)體戶979．69農(nóng)民404．00在校大學(xué)生12812．79其他616．09合計(jì)1001100表4說明：這次我們調(diào)查的黨政機(jī)關(guān)工作人員主要包括市委、區(qū)委、政法委、宣傳部、政府辦、公安局、公安派出所、司法局、工商局、地稅局、物價(jià)局、民政局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、人事局、交通局、城市管理局、城市執(zhí)法局、城管辦、城市監(jiān)察大隊(duì)、街道辦事處、法院、人大常委會(huì)、選舉委員會(huì)、政協(xié)、工會(huì)等部門的工作人員。

事業(yè)單位工作人員主要包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)、成人學(xué)校、研究所、圖書館、文化站、電視臺(tái)、報(bào)社、醫(yī)院、衛(wèi)生院、福利院、影戲院、劇團(tuán)、衛(wèi)生監(jiān)督所、房產(chǎn)交易中心、供電局、市政公司等部門的工作人員。國有企業(yè)職員主要包括銀行、郵電、賓館、大酒店、商城、紡織、機(jī)械、化工、藥品、機(jī)床、特種油、種子、火車、汽車、人力資源、房屋修建開發(fā)等國有企業(yè)的職員。

集體企業(yè)職員主要包括公園、商店、信用社、售樓處、絲綢、農(nóng)藥、醫(yī)藥等集體企業(yè)的職員。私營企業(yè)職員主要包括商廈、物資、建材、藥材、服裝、廣告、裝飾裝璜等公司以及皮鞋廠、小超市、電腦專賣店、美發(fā)店、夜總會(huì)、酒店、家具店、書店、球鞋店等的職員。

外資企業(yè)職員主要包括電腦、電氣、紡織、家庭裝飾、結(jié)婚用品、鄰里中心管理等外資公司的職員。個(gè)體戶主要包括個(gè)體運(yùn)輸、裝飾材料、商品推銷、服裝店、布店、皮鞋店、眼鏡店、百貨店、雜貨店、小吃店、小餐館、食品店、酒店、旅館、照相館、小攤販、書吧、茶吧、報(bào)亭等個(gè)體業(yè)主。

表中的農(nóng)民包括民工、村委會(huì)干部。表中的在校大學(xué)生是指非法律專業(yè)的在讀大學(xué)生。

表中的其他包括下崗工人、無業(yè)人員、退休人員、軍人以及律師、音樂等自由職業(yè)者，等等。

二、調(diào)查問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與簡要分析

（一）關(guān)于對(duì)我國憲法的了解情況表5調(diào)查問題：您知道我國有一部名叫《憲法》的法嗎？選擇答案人數(shù)百分比知道97096．9不知道313．1高達(dá)96．9的被調(diào)查者知道《憲法》，表明我國公民已經(jīng)比較普遍地知道了憲法。這可以說，是現(xiàn)行憲法公布實(shí)施20年來的主要成效之一。

但是，仍有3．1的被調(diào)查者不知道憲法。在這次調(diào)查中，一個(gè)接受調(diào)查的大叔劈頭就問：憲法？憲法是什么東西？需要指出的是，這次調(diào)查主要是在以蘇南為主的經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行的。

為此，我們完全可以推定，在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，會(huì)有更多的公民不知道憲法。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一些現(xiàn)象值得注意，有些被調(diào)查者即使知道憲 法，但似乎認(rèn)為與自己無關(guān)，在調(diào)查過程中一位中學(xué)老師對(duì)調(diào)查人說：你不應(yīng)該找數(shù)字老師，應(yīng)該找政治老師。

難道憲法只是政治老師的事，與數(shù)學(xué)老師無關(guān)？！對(duì)于很多人來說，知道憲法，恐怕僅僅是知道憲法這個(gè)詞、《憲法》這部法而矣。更有甚者對(duì)憲法和法律有誤解，根本不愿意去了解憲法和法律。

在調(diào)查中，一位司機(jī)說：我不懂法律，要知道知法犯法罪加一等。表6調(diào)查問題：您是主要通過什么途徑知道憲法嗎？選擇答案人數(shù)在知道憲法者中所占百分比親自看過23524．23聽別人講過12．68看電視或報(bào)紙45046．39單位組織學(xué)過11511．86其他474．84其中：學(xué)校學(xué)過212．16近一半的被調(diào)查者是通過看電視或報(bào)紙知道憲法的，這表示在當(dāng)今社會(huì)，媒體的影響力是很大的，今后我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在電視等媒體中宣傳憲法的力度。

有近12的被調(diào)查者是通過單位組織學(xué)習(xí)了解憲法的，表明單位在憲法的宣傳中起著相當(dāng)?shù)淖饔?，今后我們?duì)此仍不能忽視。只有2多一點(diǎn)的人表示是通過學(xué)校學(xué)習(xí)知道憲法的，表明學(xué)校在憲法宣傳中的作用沒有發(fā)揮出來，今后中學(xué)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)憲法知識(shí)的教育力度，大學(xué)則應(yīng)當(dāng)增加憲法理論在《法律基礎(chǔ)》課程中比重。

超過四分之三的被調(diào)查者沒有親自看過憲法典，表明我國的憲法仍遠(yuǎn)離公民的生活，這務(wù)必引起各方面的注意。值得高興的是，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)多的公民是十分愿意了解憲法的。

一名被調(diào)查者對(duì)調(diào)查人員說：我要謝謝你！讓我有機(jī)會(huì)多增加一點(diǎn)這方面的知識(shí)。這表明我國憲法的宣傳教育還有相當(dāng)大的空間，憲法的宣傳工作者和理論研究者大有作為。

表7調(diào)查問題：您知道現(xiàn)在的憲法是哪年制定的？選擇答案人數(shù)百分比1954年37036．9693年1999年1982年37837．76不清楚24424．38其他90．90表8調(diào)查問題：您知道現(xiàn)行憲法修改了幾次？選擇答案人數(shù)百分比1次15715．692次3次46246．15不清楚37036．96其他121．20表9調(diào)查問題：依法治國是哪一年寫入憲法的？選擇答案人數(shù)百分比1982年48648．5593年1997年1999年17317．28不清楚33333．27其他90．90表10調(diào)查問題：您知道憲法對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的地位是怎樣規(guī)定？選擇答案人數(shù)百分比個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充29028．97個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分56556．44不清楚14614．59通過上述表

7、表

8、表

9、表10，我們可以高興地了解到，有三分之一的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法是1982年制定的；有近一半的被調(diào)查者知道現(xiàn)行憲法已經(jīng)修改3次；有17的被調(diào)查者知道依法治國是1999年寫入憲法的；超過一半的被調(diào)查者能準(zhǔn)確地知道我國現(xiàn)行憲法對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。這些都表明我國公民對(duì)現(xiàn)行憲法的內(nèi)容有一定的了解。

但是，有三分之一的人錯(cuò)誤地選擇1954年或1993年或1999年為現(xiàn)行憲法的制定時(shí)間，并有四分之一的人明確表示不知道現(xiàn)行憲法是哪年制定的，此外還有6人認(rèn)為現(xiàn)行憲法是20__年制定的、2人認(rèn)為是1994年制定的、1人認(rèn)為是20__年制定的。超過三分之一的人不清楚我國現(xiàn)行憲法修改了3次，并有近16的人錯(cuò)誤地認(rèn)為現(xiàn)行修改了1次或2次，還有7人認(rèn)為現(xiàn)行憲法修改了4次，認(rèn)為修改了17次、7次、6次、5次的人各有1人，另有1人只知道現(xiàn)行憲法修改了很多次。

有近一半的人錯(cuò)誤地認(rèn)為依法治國是1982年或1993年或1997年寫入憲法的，并有超過三分之一的人不清楚依法治國是哪一年寫入憲法的，還有4人錯(cuò)誤地認(rèn)識(shí)依法治國是1989年寫入憲法的，2人認(rèn)為是1954年，認(rèn)為是1978年、1984年、20__年入憲的各有1人。有近三分之一的人不知道我國在1999年已對(duì)憲法有關(guān)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定作了修改，仍認(rèn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，另有近15的人根本不知道我國憲法對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)地位的規(guī)定。

有趣的是，依法治國和個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分都是1999年憲法修正案的重要內(nèi)容，但知道前者的被調(diào)查者只有17，而知道后者的則達(dá)56?？磥恚壳拔覈駥?duì)經(jīng)濟(jì)問題的興趣和了解遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)法律問題的興趣和了解。

總的看來，目前我國公民對(duì)現(xiàn)行憲法的了解情況不容樂觀，對(duì)憲法內(nèi)容的掌握程度偏低。在調(diào)查中，一個(gè)被調(diào)查者說道：我們只知上班、下班，哪知憲法？另一名被調(diào)查者講：憲法是很無聊的，人們根本不關(guān)心這個(gè)，人們關(guān)心的只是他在銀行里有多少存款。

這些話雖然不中聽，但具有相當(dāng)?shù)拇硇?，這不能不讓我們深思！常識(shí)告訴我們，人們對(duì)事物的了解與其興趣有關(guān)，而人們的興趣則取決于該事物對(duì)自己的相關(guān)程度。目前我國公民對(duì)憲法了解不多，最主要的原因恐怕是現(xiàn)行憲法對(duì)公民實(shí)際生活的關(guān)系不大，憲法還沒有成為保障公民權(quán)利的法律武器。

第8篇 關(guān)于我國民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我國民營經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

近年來，黨和國家非常重視調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)和活力的成分，得到了長足發(fā)展，已成長為支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不可忽視的重要力量。黨的十六大報(bào)告指出：必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

將包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)提到了更加重要的位置，民營經(jīng)濟(jì)迎來了在發(fā)展的春天。同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新的情況和問題，亟待加以研究和解決。

一、民營經(jīng)濟(jì)具有廣闊的發(fā)展前景

（一）民營經(jīng)濟(jì)的地位不斷得到提升在我國民營經(jīng)濟(jì)伴隨著思想的解放和市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，經(jīng)歷了一個(gè)由限制到允許、到鼓勵(lì)的發(fā)展歷程。 50年代初期，個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在我國城鄉(xiāng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中，占有相當(dāng)重要的地位。

建國初期，私營經(jīng)濟(jì)工業(yè)產(chǎn)值約占全國工業(yè)總產(chǎn)值75以上。1954年，城鄉(xiāng)個(gè)體手工業(yè)產(chǎn)值約為全國工業(yè)產(chǎn)值的20。

此外還有280萬戶、330萬人從事個(gè)體商業(yè)，他們的商品零售額約占全國商品零售額的40。經(jīng)過1956年對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，私營經(jīng)濟(jì)已全部消失。

據(jù)1978年統(tǒng)計(jì)，全國城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)者只有15萬人。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)中有兩個(gè)重大的變化：一是以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)替代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，二是以公有制為主，多種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展替代單一公有制經(jīng)濟(jì)，二者密不可分。

中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要標(biāo)志，就是私營企業(yè)從無到有逐步發(fā)展起來，并成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)在國家政治、法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面的地位得到不斷鞏固的加強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)的地位主要在三個(gè)方面取得了重大突破。

1、理論地位的突破。長期以來，由于受“左”的影響，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段認(rèn)識(shí)不清，姓“資”還是姓“社”、姓“公”還是姓“資”的問題沒有從理論上得到解決，對(duì)包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)行限制和打擊。

關(guān)于允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的政策是在不斷解放思想的基礎(chǔ)上，在理論上不斷創(chuàng)新的結(jié)果。民營經(jīng)濟(jì)逐步由限制到允許、鼓勵(lì)，確立了社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充地位。

尤其是92年鄧小平同志南巡談話將思想大解放向了新的高度，打破了長期以來束縛人們思想的姓“資”還是姓“社”姓“公”還是姓“私”的桎梏，理論上取得重大突破，民營經(jīng)濟(jì)獲得了長足發(fā)展。在黨的第十五次代表大會(huì)，江澤民同志指出，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國過渡時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，進(jìn)一步明確肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，在理論上為民營經(jīng)濟(jì)定了位。

2、法律地位的突破。1982年第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的《中華人民共和國國憲法》，第十一條提出“城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義公有制的補(bǔ)充。

”但尚未提出允許私營經(jīng)濟(jì)的存在。6年以后，1988年4月12日，第七屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國國憲法修正案》第十一條增加規(guī)定“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展，私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”。

1999年3月，憲法修正案第六條修改增加內(nèi)容為：“……國家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”第十一條明確了“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。

“國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)和管理”。將非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位載入了憲法。

九屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議又通過了“中華人民共和國國個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法”，中國第一部體現(xiàn)私有制企業(yè)的法律誕生。從上述法律、法規(guī)不難看出，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在法律中的整體地位，已經(jīng)由個(gè)私經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”上升為“重要組成部分”。

法律承認(rèn)的個(gè)私經(jīng)濟(jì)的存在形態(tài)，也由個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶發(fā)展到個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、私營企業(yè)（包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司）等多種形態(tài)。私營企業(yè)中的工會(huì)組織，私營企業(yè)協(xié)會(huì)、私營企業(yè)中的黨組織等，也都經(jīng)歷了一個(gè)從無到有，從法律、法規(guī)中沒有明確規(guī)定，發(fā)展到在法律、法規(guī)中有了明確規(guī)定的過程。

可見，民營經(jīng)濟(jì)在我國法律地位越來越明確、越來越重要，在法律上為民營經(jīng)濟(jì)定了位。

3、政治地位的突破。江澤民同志在慶祝建黨八十周年講話中，對(duì)民營業(yè)者的政治地位進(jìn)行了精辟的闡述，提出把民營業(yè)者作為一個(gè)社會(huì)階層來對(duì)待，民營業(yè)者既不同于原來的民族工商業(yè)者，也不同于資本主義社會(huì)的資本家，他們通過誠實(shí)勞動(dòng)和工作、合法經(jīng)營，為發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力和其它事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，他們也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。

根據(jù)七一講話精神，現(xiàn)在，非公有制經(jīng)濟(jì)人士不是能不能入黨的問題，而是只有非公有制經(jīng)濟(jì)人士中那些承認(rèn)黨綱黨章、符合黨員條件的才能入黨。七一講話指出，在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀條件下，決定一個(gè)人能不能入黨，不能只看他 擁有多少財(cái)產(chǎn)，而應(yīng)看他的財(cái)產(chǎn)是如何獲得的。

在政治上為民營經(jīng)濟(jì)定了位。

（二）民營經(jīng)濟(jì)具備了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)自實(shí)行改革開放以來，中國個(gè)私經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)：一是持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一九七八年全國城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶只有十四萬人；到去年底，個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員已分別發(fā)展到三千一百多萬戶和六千一百多萬人，私營企業(yè)從無到有已達(dá)一百二十多萬戶和一千七百多萬從業(yè)人員。

山東省民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已達(dá)到４９０．２萬人。二是經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。

從一九八一年到去年底，個(gè)體工商戶注冊(cè)資金由四點(diǎn)六億元增至三千一百多億元，戶均注冊(cè)資金由二百多元增至一萬元；私營企業(yè)注冊(cè)資金由八十四億多元增至一百多億元，戶均注冊(cè)資金也由九萬多元增至七十多萬元。到２００１年底，民營企業(yè)集團(tuán)近2600家，有些公司已成為國內(nèi)的知名企業(yè)。

山東省注冊(cè)資本（金）千萬元以上的民營企業(yè)達(dá)到９４７戶，億元以上１１戶?？偖a(chǎn)值和銷售總額千萬元以上的７４５戶，億元以上的６８戶；私營企業(yè)集團(tuán)１４８戶，私營股份公司２０戶。

私營企業(yè)戶均注冊(cè)資本（金）達(dá)到６５．５萬元，比上年增加１７．５萬元。三是經(jīng)濟(jì)效益明顯增長。

據(jù)測算，一九九八年全國個(gè)體工商業(yè)的產(chǎn)值和營業(yè)收入分別為一九八一年的三千九百多倍和八百多倍，產(chǎn)值已近六千億元；私營企業(yè)一九九八的產(chǎn)值、營業(yè)收入已達(dá)五千八百多億元和五千三百多億元，分別是一九八九年的逾六十倍和一百三十多倍。截至２００１年底,山東省民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值１６７６．１億元，營業(yè)收入２６２３億元，同比分別增長１７．３％和１２．６％。

四是待業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。過去，個(gè)體工商業(yè)、私營企業(yè)都以第三產(chǎn)業(yè)為主；近年來第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲得大幅增長。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高。近些年來，大學(xué)生、研究生、機(jī)關(guān)干部以及社會(huì)知名人士不斷加入個(gè)私經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍，使個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

六是開辟了新的發(fā)展領(lǐng)域。伴隨著改革開放的不斷深入和中國加入ｗｔｏ，民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)空前活躍的狀態(tài)。

民企在投資辦學(xué)、市政建設(shè)、民營科技、民用航空、金融證券等領(lǐng)域開始打破國有企業(yè)一統(tǒng)天下的局面。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著越來越重要的作用民營經(jīng)濟(jì)伴隨著改革開放大潮成長和壯大起來。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局測算，1999年民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值14975億元，占全國gdp總量的18.3％。

民營經(jīng)濟(jì)已從當(dāng)初的“拾遺補(bǔ)缺”，發(fā)展成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。民營經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

一是支持了國民經(jīng)濟(jì)快速增長。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)年均增長9.5％，民營經(jīng)濟(jì)年增長速度超過20％，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長做出了積極貢獻(xiàn)。

二是拓寬了就業(yè)渠道，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。近幾年來，民私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)為三千三百多萬戶，從業(yè)人員超過一億，并且每年凈增近600萬個(gè)工作崗位，在99年里，全國平均每一天就有四千多位國有企業(yè)下崗職工進(jìn)入個(gè)體私營企業(yè)再就業(yè)，非公有經(jīng)濟(jì)已成為我國重要的就業(yè)渠道。

山東省民營經(jīng)濟(jì)全年安置下崗職工３．４萬人，其中安置國有企業(yè)下崗職工１．２萬人。各地把發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)深化改革和促進(jìn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)結(jié)合起來，積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)參與國有中小型企業(yè)的改制工作，并積極支持國有企業(yè)下崗職工申辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)。

有效地緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，為國有企業(yè)深化改革、減員增效、下崗分流提供了較大回旋余地。三是滿足了人們多樣化的需求。

民營經(jīng)濟(jì)大多分布在

二、三產(chǎn)業(yè)，點(diǎn)多面廣，經(jīng)營靈活，求新求快，不僅豐富了商品市場，也提供了多樣化的社會(huì)服務(wù)，極大地方便了城鄉(xiāng)居民的生活。四是富裕了群眾，增加了國家財(cái)政收入。

數(shù)千萬群眾通過從事民營經(jīng)濟(jì)，增加了收入，改善了生活，同時(shí)也為國家拓展了稅源。1999年個(gè)體戶和私營企業(yè)共納稅830多億元，占全國工商稅收的9.35％，山東省則達(dá)到了13．７％,民營企業(yè)在回報(bào)社會(huì)，從事社會(huì)公益事業(yè)方面也發(fā)揮了積極作用。

近些年來，民營企業(yè)投資光彩事業(yè)、到中西部扶貧的資金達(dá)200多億元，幫助290萬貧困人口解決了溫飽問題。五是推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近些年來，民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了生產(chǎn)、流通和服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化分工，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。尤其要看到，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了出路，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

六是促進(jìn)了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)來說，市場機(jī)制一直是配置資源的基本方式。

民營企業(yè)在發(fā)展中逐步形成了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營機(jī)制、靈活的用工形式和分配方式，培養(yǎng)了一大批經(jīng)營管理人才，促進(jìn)了商品市場和勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場的發(fā)育。

（四）民營經(jīng)濟(jì)顯示出旺盛的生命力民營經(jīng)濟(jì)頑強(qiáng)的生命力源自于人們對(duì)自身利益追求所產(chǎn)生的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。民營經(jīng)濟(jì)的頑強(qiáng)生命力主要是指民營經(jīng)濟(jì)的整體特質(zhì)，當(dāng)然在個(gè)體身上也會(huì)時(shí)有表現(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)從整體上表現(xiàn)出來的理更為頑強(qiáng)的生命力，與個(gè)體身上表現(xiàn)出來的羸弱、衰敗和萎蔽并不矛盾?！半x離原上草，一歲一枯榮，野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”，或許正是個(gè)體的生生滅滅維系著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的盎然生機(jī)。

民營經(jīng)濟(jì)最核心的優(yōu)勢(shì)在于自然地解決了政企分開和市場導(dǎo)向的問題。一是有充分的自主權(quán)。

民營經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)，資金自籌，門路自找，自我經(jīng)營，自我完善，自我發(fā)展，自負(fù)盈虧，相對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)來講產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、利益直接、機(jī)制靈活、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)；企業(yè)的人財(cái)物、產(chǎn)供俏以及人員使用、機(jī)構(gòu)設(shè)置、生產(chǎn)經(jīng)營形式、產(chǎn)品去向、利益分配、規(guī)章制度等等，都由企業(yè)自主決定，不受傳統(tǒng)政企關(guān)系的束縛。決策機(jī)制靈活，不用搞請(qǐng)示匯報(bào)，隨時(shí)根據(jù)市場情況調(diào)整經(jīng)營策略；用人機(jī)制靈活，職工能進(jìn)能出，干部能上能下，工資能高能低。

國營企業(yè)中間是有幾級(jí)的工資規(guī)定，調(diào)整很難，但民營企業(yè)責(zé)權(quán)利分明，有利調(diào)動(dòng)員工積極性；經(jīng)營機(jī)制靈活，民營企業(yè)不像國有企業(yè)那樣存在過多的制度上的制約，被束縛住手腳，只要有利于企業(yè)獲得最大利潤，可以更多的采取靈活的經(jīng)營手段。二是最直接的利益趨使。

民營經(jīng)濟(jì)是由私人投資的，民間投資者的資金是自己的血汗錢，項(xiàng)目自己上，銷路自己找，風(fēng)險(xiǎn)自己擔(dān)，因此，對(duì)投資高度負(fù)責(zé)，慎之又慎，經(jīng)歷千辛萬苦好不容易積累下了一定資金，但如果一招不慎，搞不好就要傾家蕩產(chǎn)，老板就要抹脖子。它在發(fā)展動(dòng)力、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等方面有著明顯的優(yōu)勢(shì)，他們普遍采取滾動(dòng)發(fā)展、小步快跑的投資方式，通過小規(guī)模試產(chǎn)，在市場上站穩(wěn)腳跟后，再大規(guī)模擴(kuò)產(chǎn)。

民間投資具有追逐高利潤的本能，具有強(qiáng)大的自我創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。正是在利益的驅(qū)使下，民營經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新，不斷超越自我，逐步成長為最具活力的增長點(diǎn)和最具遠(yuǎn)大前途的經(jīng)濟(jì)成份。

因而它常能在人們不經(jīng)意的地方悄然而生，并能在政策的夾縫中默默成長。三是徹底面向市場。

民營經(jīng)濟(jì)降生于市場，生長于市場，與市場經(jīng)濟(jì)天生相融，在激烈的競爭中不斷做大，對(duì)市場具有與生俱來的知識(shí)性。它不帶有任何計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的桎梏，也沒有國有經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下養(yǎng)成的各種弊病，是市場經(jīng)濟(jì)最富活力的細(xì)胞。

民營經(jīng)濟(jì)作為天然的市場經(jīng)濟(jì)形式，具有緊貼市場、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、生命力旺盛的最大特點(diǎn)，極易接受世貿(mào)組織規(guī)則，具有其它經(jīng)濟(jì)形式不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因而能在市場經(jīng)濟(jì)大潮中拼搏滾打，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)，勝者發(fā)展壯大，敗者另尋出路，無“大鍋飯”可吃。

這就意味著速度和效率，意味著能在競爭中爭得主動(dòng)和先機(jī)。

（五）民營經(jīng)濟(jì)正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇一是入世機(jī)遇?？梢灶A(yù)見，隨著wto國民待遇原則和非歧視原則的落實(shí)，國內(nèi)市場環(huán)境將逐步規(guī)范起來，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，非公有制經(jīng)濟(jì)在參與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場準(zhǔn)入方面、在擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易的渠道方面、在利用外資的渠道方面、在國際企業(yè)界和科技界的交流等方面，將發(fā)生一系列根本變化。

二是潛在的發(fā)展空間巨大。農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)為民營企業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，與國企、外資企業(yè)相比，私企在資金、經(jīng)營、人才、技術(shù)上均不占優(yōu)勢(shì)，尤其在規(guī)模顯著和技術(shù)要求高的行業(yè)缺乏競爭力，但在加速農(nóng)村現(xiàn)代化、城市化，把小城鎮(zhèn)作為具有中國特色的農(nóng)村城市化道路被提出來后，小城鎮(zhèn)建設(shè)成為私營企業(yè)的發(fā)展的新空間和機(jī)遇（在小城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源豐富，因農(nóng)村收入水平低將對(duì)技術(shù)低產(chǎn)品保持長期需求，如果與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，就會(huì)拓展了發(fā)展領(lǐng)域）；國有企業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)升級(jí)為私企提供了成長空間，對(duì)國有小企業(yè)的兼并、收購、租賃、承包、聯(lián)合、股份制合作，為私企擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造了條件；國企改革后優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了大量富余人員，也有許多優(yōu)秀人才，進(jìn)入私企，提高了私企人員的素質(zhì)；隨著改革的深入，國企還將退出一些競爭性領(lǐng)域，為具備一定實(shí)力和規(guī)模的私企提供了發(fā)展的新機(jī)遇。

三是西部大開發(fā)帶來的機(jī)遇。廣闊的西部大市場，地區(qū)發(fā)展的不平衡，市場空間大、層次多，更適宜民營經(jīng)濟(jì)去拾遺補(bǔ)缺。

四是中國正在實(shí)施“十五”計(jì)劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，為非公有制經(jīng)濟(jì)廣泛投入基礎(chǔ)領(lǐng)域以及利用自身靈活機(jī)動(dòng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)入技術(shù)領(lǐng)域提供了廣闊的前景。五是政策環(huán)境正在形成。

國家出臺(tái)的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《公司法》和正在審議中的《中小企業(yè)促進(jìn)法》，以及中國政府為中小企業(yè)發(fā)展正在采取的一系列政策措施為中小企業(yè)發(fā)展提供了非常好的法律和政策環(huán)境。目前國際上發(fā)達(dá)國家每8-10人中就有一個(gè)中小企業(yè)，而中國每28人才有一個(gè)中小企業(yè)，如果按中等發(fā)達(dá)國家的水平，中國至少需要有一億個(gè)中小企業(yè)，因此，中國民營企業(yè)的空間很大。

他們將涉足大企業(yè)未進(jìn)入的新興領(lǐng)域，他們將在品種多、批量小的加工、配套、維修領(lǐng)域和零售、服務(wù)等本小利薄領(lǐng)域找到自己的位置，他們將在需求分散、個(gè)性化要求的領(lǐng)域一顯身手。六是中國民間投資潛力巨大。

民營企業(yè)的資金來源于民間投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)積累與合伙投資是民營企業(yè)資金來源的65，銀行中有兩萬多億元的存差。

通過發(fā)展中小商業(yè)銀行，建立多層次的、專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小資本市場體系，豐富資本市場的交易品種，降低中小企業(yè)成立門檻和行業(yè)進(jìn)入壁壘，啟動(dòng)民間投資。從發(fā)展前景看，中國民營經(jīng)濟(jì)還會(huì)有很大的發(fā)展空間。

目前國企按產(chǎn)值占30％多。世界各市場經(jīng)濟(jì)國家最高的也就12％～13％。

中國民營企業(yè)至少可以從70％發(fā)展到90％，這中間還有很大的發(fā)展空間。非公有制經(jīng)濟(jì)的前景應(yīng)該說是相當(dāng)樂觀的。

隨著中國加入世貿(mào)組織，中國改革開放事業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新階段，在新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將發(fā)生更加深刻的變化，中國個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。中國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，中國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制將不可逆轉(zhuǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分將不可逆轉(zhuǎn)，中國融入世界經(jīng)濟(jì)體系也不可逆轉(zhuǎn)。

非公有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)與公有制經(jīng)濟(jì)長期共存，互相依存。中國生產(chǎn)力的發(fā)展，綜合國力的提高，人們生活的改善離不開非公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的富民政策深得民心，中國西部開發(fā)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，中國加入wto，為民營企業(yè)進(jìn)入國際市場，融入世界經(jīng)濟(jì)體系鋪開了道路。企業(yè)家將是中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的主角，民營企業(yè)家有著光榮的歷史使命。

中國的民營企業(yè)家需要在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出更多的力，需要在西部大開發(fā)中大顯身手，需要在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)一席之地。我國民營企業(yè)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的時(shí)期。

中國加入世貿(mào)組織，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)行戰(zhàn)略性改組，經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，這些都為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和廣闊的空間。相信在今后若干年內(nèi)，民營企業(yè)在數(shù)量上將有一個(gè)更大的發(fā)展，在質(zhì)量上將有一個(gè)新的飛躍。

我們要在鄧小平理論指導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走富民強(qiáng)國的路子，盡快地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素以個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已取得了輝煌的業(yè)績，作出了不俗的貢獻(xiàn)。然而它們要進(jìn)一步發(fā)展，卻又面臨著許多困境和障礙。

這些困境和障礙，有的來自外部環(huán)境和制度安排的束縛，有的則源自自身的種種不足?！熬盼濉币詠?，非國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增長放慢，增速大幅下降，年均增長11．2％，平均增幅比“八五”降低31．7個(gè)百分點(diǎn)。

分年看，增幅從1995年的22．8％回落至1997年的8．6％，1999年回落至6．8％，其中私營經(jīng)濟(jì)則由1996年以前25％以上的增長速度回落到9．2％以下。與之相應(yīng)，非國有經(jīng)濟(jì)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重在“九五”初期達(dá)歷史最高水平之后，呈逐年下降趨勢(shì)，1999年非國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到13928億元，占全社會(huì)投資的46．6％，比重依然比1996年低1個(gè)百分點(diǎn)（國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)信息中心：《近年非國有經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資狀況及20__年趨勢(shì)簡析》）。

（一）外部制約因素主要是存在所有制歧視，民營經(jīng)濟(jì)和民營業(yè)者仍沒有獲得同公有制經(jīng)濟(jì)和其他從業(yè)者同樣的法律地位，在很大程度上還被視為“另類”，發(fā)展的空間仍然比較狹窄。１、產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力。

民營業(yè)者等新的社會(huì)階層，“他們都是有中國特色的社會(huì)主義的建設(shè)者”。但現(xiàn)行《憲法》只強(qiáng)調(diào)公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，對(duì)于合法的私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)卻不完善，沒有明確“私人合法財(cái)產(chǎn)不容侵犯”一項(xiàng)。

因此使這些人心存懷疑，怕政策變，結(jié)果出現(xiàn)了企業(yè)短期行為及轉(zhuǎn)移資本的現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)生活中，這些新的社會(huì)階層財(cái)產(chǎn)受到侵犯卻得不到保護(hù)的現(xiàn)象，也是屢見不鮮。

現(xiàn)行《憲法》第13條規(guī)定，國家保護(hù)公民的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但這些列舉均屬生活資料，并沒有提到生產(chǎn)資料。對(duì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的不周，《憲法》只區(qū)分了公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)，沒有囊托企業(yè)，社會(huì)團(tuán)體法人等這些組織的財(cái)產(chǎn)，因而留下很大的漏洞。

《憲法》第12條規(guī)定，“禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財(cái)產(chǎn)”。但第13條在對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)上，卻沒有類似禁止性條款，這顯然對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)是不利的。

一是從體制上來看，投資產(chǎn)權(quán)保護(hù)還缺乏制度安排。在資產(chǎn)受到侵害時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)最有效的辦法就是求助于法律的保護(hù)，但法律保護(hù)的是私營企業(yè)，而侵權(quán)的是政府，法律常常是站在政府的角度來處理糾紛，導(dǎo)致民營投資的產(chǎn)權(quán)權(quán)益的流失；二是從社會(huì)觀念來看，投資經(jīng)營的地位還不平等。

如果是國有企業(yè)欠民營企業(yè)的錢，那就是債務(wù)關(guān)系；而民營企業(yè)欠國有企業(yè)的錢，卻可能被戴上“侵占國有資產(chǎn)”的帽子，甚至是“盜竊國有資產(chǎn)”。在金融方面，國有企業(yè)欠銀行的錢到期未還，會(huì)找出各種原因和理由；而民營企業(yè)欠銀行的錢，就可能被定成“詐騙罪”。

三是從有關(guān)政策來看，投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得不到保護(hù)。盡管政府規(guī)定了民營企業(yè)合法使用的土地和經(jīng)營場所，“因建設(shè)需要征用、拆遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和合理補(bǔ)償”，但什么是“合理”的標(biāo)準(zhǔn)，安置和補(bǔ)償?shù)木唧w程序又是什么卻沒有明確，最終導(dǎo)致現(xiàn)有保護(hù)制度往往有名無實(shí)；四是從司法實(shí)踐來看，對(duì)于侵害國家財(cái)產(chǎn)和民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的處罰存在很大的不同。

侵占國家財(cái)產(chǎn)達(dá)到一定數(shù)額的，可按貪污罪處以極刑，而侵占民營企業(yè)的財(cái)產(chǎn)達(dá)到相同的數(shù)額，只能以職務(wù)侵占罪處罰，相對(duì)較輕，對(duì)于經(jīng)理人和企業(yè)工作人員侵占投資人利益的行為缺乏嚴(yán)厲的法律制裁。以至于對(duì)經(jīng)理人對(duì)投資人更多的還是在良心和感情上去負(fù)責(zé)。

由于以上原因，造成民營業(yè)者沒有安全感，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段后，便停止投資，一些人開始大肆揮霍或?qū)⒋罅抠Y本轉(zhuǎn)移到國外，造成巨額資本外流，影響了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。２、市場準(zhǔn)入限制。

公平的競爭環(huán)境首先應(yīng)是在大多數(shù)領(lǐng)域一視同仁地“進(jìn)入”產(chǎn)業(yè)的待遇。但目前對(duì)個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展行業(yè)、經(jīng)營的商品仍有種種限制，民間資本的投資領(lǐng)域還沒有完全放開，不能完全體現(xiàn)與國有企業(yè)、集體企業(yè)、“三資”企業(yè)一視同仁平等對(duì)待。

一方面國內(nèi)個(gè)體、私營企業(yè)并未獲得同國有、集體企業(yè)同等的競爭權(quán)利，在市場準(zhǔn)入方面依然門檻頗多。許多喪失活力、效率低下、服務(wù)劣質(zhì)的行業(yè)，如電信、鐵路、郵電、銀行依然由國家壟斷，不準(zhǔn)民間資本進(jìn)入。

在國有資本匱乏、國企體制僵化的情況下，許多資金富足的個(gè)體、私營企業(yè)面對(duì)這些行業(yè)唯有望“利”興嘆。這實(shí)質(zhì)上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下對(duì)產(chǎn)權(quán)“排他而不可交易”的制度安排。

另一方面，在許多領(lǐng)域，國內(nèi)個(gè)體、私營企業(yè)享受的待遇甚至還不如三資企業(yè)。例如，在中美關(guān)于中國加入wto的協(xié)議中規(guī)定，美國在銀行、保險(xiǎn)、電信等高度壟斷領(lǐng)域可以占有一定的分額和股份，但這些領(lǐng)域至今仍未對(duì)個(gè)體、私營等民營經(jīng)濟(jì)開禁。

據(jù)調(diào)查，國有投資和經(jīng)營涉及的領(lǐng)域多達(dá)80多個(gè)，幾乎遍布各行各業(yè)。國家允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域也有60多個(gè)，而允許民間資本進(jìn)入的領(lǐng)域只有40多個(gè)。

在改革開放程度較高的廣東東莞的80個(gè)行業(yè)中，允許外資企業(yè)進(jìn)入的有62個(gè)，而允許民營企業(yè)進(jìn)入的只有42個(gè)。有些項(xiàng)目雖然允許民間資本介入，但存在明顯的不公平競爭。

有的領(lǐng)域則審批程序復(fù)雜，市場準(zhǔn)入的門檻過高，在許多領(lǐng)域，民營企業(yè)進(jìn)入的審批比國有企業(yè)和外商投資要復(fù)雜和困難得多。盡管國家法律法規(guī)中，除必須壟斷的少數(shù)行業(yè)（武器制造等）明顯禁止民間資本進(jìn)入，并對(duì)一部分行業(yè)有多項(xiàng)管制審批限制規(guī)定外，沒有對(duì)民間資本有特殊歧視性的規(guī)定。

但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，由于存在著行業(yè)壟斷、部門與地方保護(hù)主義，對(duì)民間投資的市場準(zhǔn)入設(shè)置了許多限制。所以，在企業(yè)待遇上，是國企高于外企，而外企又好于民營，這是不正常的市場秩序。

我國的民營經(jīng)濟(jì)盡管有了長足進(jìn)展，但目前依然集中在勞動(dòng)力密集、技術(shù)門檻和產(chǎn)品附加值低、競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如普通日用品加工業(yè)、食品加工業(yè)、商貿(mào)流通、建筑、餐飲服務(wù)業(yè)以及其它國家準(zhǔn)許進(jìn)入的一般競爭性行業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都屬于產(chǎn)品供過于求、競爭激烈、已基本無利可圖的夕陽產(chǎn)業(yè)，利潤率接近資本成本，國有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)推出或正準(zhǔn)備退出的行業(yè)。相關(guān)政策法規(guī)不健全和不配套，導(dǎo)致促進(jìn)民營投資的制度環(huán)境不寬松。

例如，目前國家還沒有出臺(tái)《固定資產(chǎn)投資法》，對(duì)投資審批制改革尚不到位，過多過嚴(yán)的前置審批體制嚴(yán)重影響了民營投資的啟動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展。對(duì)國有企業(yè)的壟斷行為，也沒有一部《反壟斷法》的出臺(tái)，致使民營投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入被“排擠”而告門無望。

目前國家有關(guān)部門正在制定中小企業(yè)促進(jìn)法》，但在相關(guān)的投資、金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入等政策上卻沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施和配套政策，造成在實(shí)際各部門的執(zhí)行中仍然是“兩張皮”，制度保障不力。３、融資體制制約。

資金匱乏是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)瓶頸問題。民營企業(yè)往往很難通過正規(guī)金融渠道融通資金，只能依靠個(gè)人家庭儲(chǔ)蓄或者以高出國家法定利率許多的成本從黑市拆借，結(jié)果不僅融資數(shù)量小、成本高、糾紛多，還擾亂了國家金融秩序。

與非國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位相比，信貸對(duì)非國有經(jīng)濟(jì)的支持偏低，實(shí)際情況是非國有企業(yè)籌資困難，融資成本高，企業(yè)預(yù)期收益低。國有銀行給民營企業(yè)貸款過去就很少，隨著幾大國有銀行的商業(yè)化改革，“惜貸”現(xiàn)象日益嚴(yán)重。

在直接融資方面，企業(yè)內(nèi)部職工集資和社會(huì)集資，曾是民營企業(yè)籌資的一條重要渠道，經(jīng)過近年來的金融整頓，原有的融資渠道關(guān)閉了，與中小企業(yè)發(fā)展相配套的融資體系又沒有相應(yīng)地建立起來。在資本市場上融資也很困難。

盡管目前股票發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制，企業(yè)上市不再由政府推薦，預(yù)示著將有更多的民營背景的公司能夠上市融資。但對(duì)于中小企業(yè)來說，其企業(yè)現(xiàn)狀根本不具備上主板的條件，而創(chuàng)業(yè)板的推出仍然遙遙無期，上創(chuàng)業(yè)板融資可望而不可及。

有資料顯示，長期以來，民間投資的資金來源50％到60％靠自籌，國內(nèi)貸款、利用外資分別只占15％左右，來自國家預(yù)算的投資不到1％，這與其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高達(dá)60％的貢獻(xiàn)率是極不相稱的。據(jù)國家體改委、國家工商局開展的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，個(gè)體工商戶平均自有資金率（自有資金占實(shí)際使用比例）為75，自有資金率100的超過一半；私營企業(yè)平均自有資金率為77.1，自有資金率為100的占53.7。

在經(jīng)營中，個(gè)體工商戶貸款規(guī)模5000元以下戶數(shù)占77，15000元以上的不到10；私營企業(yè)貸款額在4000元以下的企業(yè)占24.2，15萬元以上的占10.7，80的貸款企業(yè)平均貸款額為2.6萬元。1996年以來央行連續(xù)7次下調(diào)貸款利率，降低了企業(yè)和個(gè)人投資成本。

但由于同期價(jià)格水平下降的幅度更大，金融機(jī)構(gòu)存貸款實(shí)際利率不但沒有下降，反而仍維持在5％左右的較高水平，大大提高了投資成本，抑制了投資積極性４、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重。過重的稅負(fù)和“三亂”大大削弱了民營企業(yè)的投資收益。

據(jù)中國私營企業(yè)研究課題組〈〈1997年全國私營企業(yè)抽樣調(diào)查部分?jǐn)?shù)據(jù)》的研究顯示，現(xiàn)實(shí)中不利于私營企業(yè)發(fā)展的最大的社會(huì)問題首先是“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派），經(jīng)濟(jì)政策中排位第二的即是稅收政策問題。對(duì)外資企業(yè)實(shí)施“超國民待遇”優(yōu)惠，對(duì)國有企業(yè)也有一些減免稅的優(yōu)惠，但對(duì)私營投資長期實(shí)行“雙重稅賦”。

如有些地方規(guī)定國有風(fēng)險(xiǎn)投資公司享受“三免兩減”的稅收優(yōu)惠，折合下來值成百上千萬元，而民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)則無此待遇。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行雙重稅收,它的利潤除了要繳企業(yè)所得稅外,投資人還應(yīng)從企業(yè)的收益中按20％的比例繳納20的個(gè)人所得稅,而外商投資企業(yè)增資不僅不需要繳納個(gè)人所得稅，而且返還一定比例的企業(yè)所得稅。

《企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除辦法》將私營企業(yè)排除在外。所得稅減免政策，對(duì)外資企業(yè)是“從獲利年度起”，對(duì)民營企業(yè)則從開辦期起，而企業(yè)在開辦初期往往沒有利潤或者獲利甚微，優(yōu)惠政策的效用大大降低了。

更有甚者,有限責(zé)任公司的股東權(quán)益轉(zhuǎn)增資本金既不是分紅，也不屬資本交易增值，根本不在個(gè)人所得稅應(yīng)稅范圍之內(nèi)，但仍要納個(gè)人所得稅。在納稅方面，民營經(jīng)濟(jì)受到“所有制性質(zhì)”的歧視，在同其它所有制成分競爭中明顯處于劣勢(shì)地位。

盡管國家三令五申，但由于制度缺陷，“政府職權(quán)部門化、部門職權(quán)利益化、部門利益?zhèn)€人化”現(xiàn)象在一些地方經(jīng)常發(fā)生，執(zhí)法機(jī)構(gòu)與收費(fèi)行為之間的利益聯(lián)系沒有切斷，使一些地方的執(zhí)法機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)屢禁不止，收費(fèi)項(xiàng)目“雜”且“多”，大部分民營企業(yè)要應(yīng)付三十多個(gè)部門，上繳50種稅費(fèi)（其中大部分是各種收費(fèi)），少數(shù)地方收費(fèi)種類多達(dá)七十余種，其中相當(dāng)一部分屬于不合理收費(fèi)。另外，收費(fèi)不規(guī)范，隨意性很大，表現(xiàn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，程序不規(guī)范，在一些部門中對(duì)待不同所有制成分表現(xiàn)的有親有疏，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)冷眼相對(duì)，嚴(yán)厲有加。

第9篇 我國網(wǎng)購現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查報(bào)告

1、信息不對(duì)稱導(dǎo)致信譽(yù)度問題

造成信譽(yù)度問題的一個(gè)重要原因就是信息不對(duì)稱，它有兩方面的含義，一方面是商家不發(fā)布虛假商品、銷售信息，即商家的信譽(yù)度；另一方面是網(wǎng)絡(luò)購物者提交訂單后不無故取消，即買家的忠誠度，網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查報(bào)告。目前網(wǎng)上詐騙可以說是商家信譽(yù)度的殺手。明明是沒有商品，卻引誘網(wǎng)民去購買、匯款，使匯款者兩手空空，這種網(wǎng)上詐騙事件雖然少有發(fā)生，但其在購物網(wǎng)民中產(chǎn)生的負(fù)面影響卻較深刻、長久。商家的信譽(yù)度問題需要有一個(gè)規(guī)則來解決。但是這個(gè)規(guī)則由誰來制定，確實(shí)一個(gè)很難解決的問題。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，首先應(yīng)該是行業(yè)自律；其次是各個(gè)商家聯(lián)合起來組成行業(yè)協(xié)會(huì)，這樣會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。如果有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)定期發(fā)布網(wǎng)上商家信譽(yù)度程度情況，就好像酒店的星級(jí)評(píng)比，有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就在很大程度上，減少了購買者對(duì)商家信譽(yù)度的擔(dān)憂。當(dāng)然，隨著網(wǎng)絡(luò)購物在國內(nèi)的發(fā)展，這些問題正在逐步解決。初次進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的顧客的客單價(jià)一般都相對(duì)較低，隨著購買者購物次數(shù)的增加，購買者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的信任度逐步增加，同時(shí)客單價(jià)也會(huì)增加。這是解決購買者對(duì)商家信譽(yù)度的一種方式——通過嘗試來增進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的信任度。而對(duì)于商家，購買者的忠誠度同樣也被看中。如何確定購買者在網(wǎng)上下單后會(huì)如期付款、接受商品，這是值得研究的問題。目前商家的解決方法一般會(huì)通過先付款，或是預(yù)付訂金的方式盡量避免由于壞定單帶來的損失。但是這種方式一般是以降低交易成功率為代價(jià)的。

2、銀行競爭促進(jìn)銀行支付卡問題解決

現(xiàn)金流是網(wǎng)絡(luò)購物的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。cnnic的歷次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)購物付款的支付方式中，采取銀行卡網(wǎng)上支付的比例逐年增高，從2001年底的15.6%到2023年6月的37.9%，如圖所示。但由于商家與銀行的利潤問題，銀行支付卡問題還并未得到根本解決，因此現(xiàn)金流仍是網(wǎng)絡(luò)購物當(dāng)前存在的問題之一。

網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)上支付比例

行業(yè)的良性競爭是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、進(jìn)步的根本。銀行業(yè)的競爭使得銀行客戶得到了更好的服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)購物中，商家會(huì)選擇服務(wù)更好、成本更低的銀行作為客戶選擇的支付銀行賬戶。一旦該問題得到根本解決，則網(wǎng)絡(luò)購物的交易額和交易量將會(huì)大幅增長，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物的規(guī)模發(fā)展。

3、搜索功能解決信息流問題

互聯(lián)網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)購物的信息流提供了很好的平臺(tái)。目前，網(wǎng)絡(luò)商店在網(wǎng)上有自己商品的分類、圖片展示、資料介紹、用戶評(píng)論等信息，還提供商品搜索功能。相對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購物的初期階段，這已經(jīng)有很大的進(jìn)步了，但這不能滿足網(wǎng)絡(luò)購物日益發(fā)展的需要。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商店而言，更多的問題就集中在商品的供應(yīng)上，缺貨往往是目前購買者提出的主要問題。這就需要網(wǎng)絡(luò)商家根據(jù)客戶對(duì)商品的搜索，分析出購買者的商品需求信息。目前國內(nèi)有些商家已經(jīng)可以通過網(wǎng)絡(luò)商店的搜索功能了解每件商品的查詢次數(shù)，購買者查詢但是店內(nèi)沒有的商品等信息。根據(jù)這些信息，網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)站的工作人員再進(jìn)行商品的采購、補(bǔ)充。通過這種方式，達(dá)到供求雙方的信息通暢，大大提高交易的成功率。

4、形成地域化發(fā)展解決物流問題

目前很多網(wǎng)絡(luò)商店都集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大、中型城市，主要也是考慮到配送問題。我國的商品配送問題雖然得到改善，但主要集中在大中型城市，一些小城市還采用比較落后的運(yùn)輸方式，比如自行車，這樣會(huì)使配送的最末端環(huán)節(jié)變得相對(duì)較慢，調(diào)查報(bào)告《網(wǎng)絡(luò)購物調(diào)查報(bào)告》。為解決這一問題，網(wǎng)絡(luò)購物應(yīng)該向本地化、地域化方向發(fā)展，比如有些網(wǎng)絡(luò)商店通過與本地傳統(tǒng)購物商家合作或自己開便利店的方式，解決配送問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

5、引導(dǎo)人們接受網(wǎng)絡(luò)購物，培養(yǎng)人們的網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣

網(wǎng)絡(luò)購物畢竟是一個(gè)新生事物，對(duì)于習(xí)慣了傳統(tǒng)購物的人們來說，接受這種方式還需要較長時(shí)間，也需要媒體的宣傳和引導(dǎo)，培養(yǎng)人們進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購物的習(xí)慣。最初的購物行動(dòng)需要用戶親自體驗(yàn)，需要購物網(wǎng)站將網(wǎng)絡(luò)購物操作流程簡單化、傻瓜化，減少客戶網(wǎng)絡(luò)購物的難度和心理障礙。當(dāng)網(wǎng)民有了網(wǎng)絡(luò)購物的習(xí)慣后，就不容易再改變。目前很多購物網(wǎng)站最忠誠的用戶都是具有網(wǎng)絡(luò)購物習(xí)慣的網(wǎng)民，他們不但自身為購物網(wǎng)站帶來交易額，同時(shí)會(huì)把生活中的很多傳統(tǒng)購物方式轉(zhuǎn)換成網(wǎng)絡(luò)購物方式。

6、降低網(wǎng)絡(luò)商店門檻，讓更多傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)

對(duì)于中國的網(wǎng)絡(luò)購物來說，真正要發(fā)展壯大，必須要讓傳統(tǒng)企業(yè)都進(jìn)入到電子商務(wù)行列中。但這首先要為此創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，降低商家進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的門檻，使更多的企業(yè)了解網(wǎng)絡(luò)商店帶給他們的便利和效益，讓更多的企業(yè)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)店鋪，從而提供更多的網(wǎng)絡(luò)購物場所，使互聯(lián)網(wǎng)上的商品更豐富，用戶有更多的選擇。如果沒有足夠的購物場所，購物網(wǎng)民的單方面增加會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)商品在比較、選擇上的單一、匱乏。只有供求雙方共同發(fā)展，才能創(chuàng)造出良好的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，推動(dòng)中國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展。

7、網(wǎng)絡(luò)購物缺少相應(yīng)的政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)范

目前，國內(nèi)沒有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購物的政策和法規(guī)，比如稅務(wù)問題，網(wǎng)絡(luò)購物行業(yè)規(guī)則、規(guī)范等。在這種情況下，很多網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)要遵循傳統(tǒng)商業(yè)的政策，對(duì)模式不同的網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展造成了一定程度的阻礙。因此，網(wǎng)絡(luò)購物呼喚相關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)來保障自身的健康發(fā)展。

中國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展趨勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)購物的經(jīng)營者在多年的經(jīng)營之后，已經(jīng)比較理性，知道在我國網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展中應(yīng)該去做什么和如何做。沒有人懷疑我國網(wǎng)絡(luò)購物會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)重要方面，也沒有人懷疑網(wǎng)絡(luò)購物的巨大市場規(guī)模和美好發(fā)展前景。網(wǎng)絡(luò)購物的繁榮需要時(shí)間，需要業(yè)界的投入，需要網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家希望并相信中國的電子商務(wù)在一段時(shí)間后會(huì)達(dá)到國際化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

隨著網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物會(huì)進(jìn)行一些資源整合，各家網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)營者應(yīng)該依靠自身優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)行發(fā)展，逐漸形成市場細(xì)分。中國地域廣闊的特性，決定了網(wǎng)絡(luò)中的任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不可能是被一家壟斷，都會(huì)有幾家進(jìn)行競爭，通過市場細(xì)分和良性競爭實(shí)現(xiàn)不斷完善和發(fā)展。

當(dāng)人們生活水平的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)購物的不斷成熟時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購物會(huì)出現(xiàn)兩種不同的發(fā)展趨勢(shì)：一種是走低價(jià)格路線，像超市一樣，有物美價(jià)廉的商品；另一種是銷售高檔消費(fèi)商品。隨著人們文化和生活水平的不斷提高，在人們生活必需品消費(fèi)價(jià)格越來越低的情況下，人們對(duì)于高檔消費(fèi)品的需求會(huì)不斷提高，而網(wǎng)絡(luò)購物也會(huì)為這部分需求提供服務(wù)。因此，網(wǎng)絡(luò)購物將會(huì)向兩個(gè)不同的方向發(fā)展，擁有各自的客戶群體，并且都可能會(huì)做得很好。

雖然目前已經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)商家開始盈利，但是真正達(dá)到規(guī)模盈利，還需要一段時(shí)間。從經(jīng)營模式上來說，網(wǎng)絡(luò)購物會(huì)出現(xiàn)兩種形式：一種是從傳統(tǒng)經(jīng)營模式加入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式中來，通過網(wǎng)絡(luò)的力量不斷擴(kuò)大自己品牌的知名度，給更多的人提供產(chǎn)品信息服務(wù)并銷售產(chǎn)品，獲取利潤。另一種則是網(wǎng)絡(luò)商家通過網(wǎng)絡(luò)商店做出自己的品牌后，通過一些傳統(tǒng)方式進(jìn)行網(wǎng)下交易，從而彌補(bǔ)目前國內(nèi)網(wǎng)民有限，顧客群體相對(duì)較小的缺陷。無論哪種形式，中國的網(wǎng)絡(luò)購物都會(huì)發(fā)展成為從傳統(tǒng)到網(wǎng)絡(luò)，或是從網(wǎng)絡(luò)到傳統(tǒng)，最終統(tǒng)一于網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)相結(jié)合的發(fā)展模式。發(fā)展到最后，網(wǎng)絡(luò)購物將不會(huì)是在商品品種和價(jià)格上的競爭，而應(yīng)該是在服務(wù)上。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和良好的客戶關(guān)系管理將是網(wǎng)絡(luò)購物商家取勝的法寶。

一支獨(dú)秀不是春，隨著我國網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不斷改善和網(wǎng)民的不斷增加，會(huì)有越來越多的傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)購物服務(wù)，中國的網(wǎng)絡(luò)購物市場會(huì)越來越大，其潛在的經(jīng)濟(jì)效益也無疑是巨大的。作為電子商務(wù)的一部分，它的春天已經(jīng)隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展而到來，并呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展與繁榮需要整個(gè)社會(huì)的力量來推動(dòng)，需要你我的參與。

第10篇 有關(guān)“我國農(nóng)村人民醫(yī)療保障問題”的調(diào)查報(bào)告

1：有關(guān)背景及實(shí)地調(diào)查情況

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為最重要的工程之1。其中，發(fā)展并完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度已成為建設(shè)新農(nóng)村的最重要措施之1。自__年以來，我國1直提倡并實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，衛(wèi)生體制進(jìn)1步完善，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題得到很大程度的解決。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌為主”的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度；也是農(nóng)村醫(yī)療保障的重要方面。

為了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度家鄉(xiāng)的推行情況，借“101”長假之機(jī)，我回到老家橫河村，作了1次有關(guān)農(nóng)村醫(yī)療保障的調(diào)查，通過走訪、同村民交談、填寫問卷等調(diào)查形式，我對(duì)全村的醫(yī)療保障有了更直觀的了解。每到1戶，村民們都表現(xiàn)出了極大的熱情，對(duì)我的提問是有問必答。但由于種種條件的限制，此次的調(diào)查人數(shù)較少，共計(jì)47人。但以點(diǎn)蓋面也充分表明了橫河的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障的現(xiàn)狀。以下是調(diào)查的基本情況：

1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。從被調(diào)查的47戶農(nóng)戶看，已參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的有45戶，占調(diào)查戶的95.74%。

2、大部分參加農(nóng)戶覺得繳納的費(fèi)用可以承受得起。在被調(diào)查的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的45戶農(nóng)戶中有44戶覺得繳納的費(fèi)用可以承受得起；只有1戶覺得勉強(qiáng)承受；沒有1戶覺得繳納的費(fèi)用不能承受。

3、81%的參加農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，8.1%的參加農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置程序過于復(fù)雜，10.8%的參加農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解。在被調(diào)查的47戶農(nóng)戶中有38戶認(rèn)為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置很合理，占被調(diào)查戶的81%；有4戶認(rèn)為設(shè)置程序過于復(fù)雜，占被調(diào)查戶的8.5%;有5戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的設(shè)置不了解，占被調(diào)查戶的10.5%。

4、86.5%的參加農(nóng)戶知道身邊確實(shí)有新型農(nóng)村合作醫(yī)療中明顯受益的典型事例，只有13.5%的參加農(nóng)戶表示不知道。

2：__年至今“新農(nóng)合”在本地的推行與發(fā)展

除了走訪村民之外，我還向村委咨詢了下有關(guān)情況，并特地查閱了本市及橫河村隸屬的飛云鎮(zhèn)的有關(guān)具體政策和醫(yī)療設(shè)施，以及從實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來的點(diǎn)滴變化。

本村從__年開始推行農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，至今已推行4年。__年之前，統(tǒng)籌資金標(biāo)準(zhǔn)為每人每年繳納25元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25元；從__后，統(tǒng)籌資金調(diào)整為每人每年60元，其中個(gè)人繳納30元。參合者，住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償核銷下有起報(bào)點(diǎn)、上有封頂線，采用“當(dāng)年累計(jì)、分段計(jì)算、累加支付”的方法。對(duì)于5種特種病，補(bǔ)償比例為20%，全年每人報(bào)銷最高總額為__元。并且根據(jù)病情的嚴(yán)重程度，報(bào)銷比例從20%—50%不等。門診醫(yī)療費(fèi)的小額補(bǔ)償采取即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參合農(nóng)民憑證看病給予門診所有費(fèi)用10%的優(yōu)惠。此外，參合者每兩年還可到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)常規(guī)體檢1次，并為其建立健康檔案。

據(jù)了解，__年，本地的的合作醫(yī)療報(bào)銷政策發(fā)生了1些變化：瑞安市為有效提高受益面及補(bǔ)償水平，根據(jù)“以收定支，保障有力，略有節(jié)余”的補(bǔ)償原則，對(duì)住院補(bǔ)償方案進(jìn)行完善：

①市外醫(yī)院住院可報(bào)費(fèi)用按70%標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入市人民醫(yī)院補(bǔ)償基數(shù)

②中醫(yī)中藥住院可報(bào)費(fèi)用同段別補(bǔ)償增加20%。

3門診優(yōu)惠定點(diǎn)單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院，目錄內(nèi)藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)惠20%，中心衛(wèi)生院和片區(qū)醫(yī)院優(yōu)惠10%；提高門診優(yōu)惠基金為人均8元（按門診刷卡人次，每次最高補(bǔ)助8元）。特種病按25%補(bǔ)償計(jì)算，年度封頂額3000元……

通過各種調(diào)整政策，抱愧普通門診的優(yōu)惠，特種病門診的報(bào)銷，尤其是起報(bào)線的下降，直接擴(kuò)大了受益面，提高了農(nóng)民群眾的參合積極性。此外，近段時(shí)間，瑞安市不斷地健全結(jié)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，積極服務(wù)群眾，使參合人數(shù)又有很大增長。為了提高結(jié)報(bào)時(shí)效，市農(nóng)醫(yī)辦在全市設(shè)立7個(gè)片區(qū)臨時(shí)結(jié)報(bào)點(diǎn)。這1措施，也直接方便了村民的報(bào)銷。據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，橫河村新型農(nóng)村合作醫(yī)療__年1季度補(bǔ)償共有25人次報(bào)銷，報(bào)銷金額累計(jì)達(dá)20653.05元。可見，這1醫(yī)療制度的實(shí)施還是真正落實(shí)惠及于民的。

3、“新農(nóng)合”在推行過程中存在的問題

雖然農(nóng)民們對(duì)這1新型農(nóng)村醫(yī)療保障呼聲很高，但在調(diào)查過程中我還是聽到了1些消極的聲音。下面，我把被調(diào)查的農(nóng)戶中反映最強(qiáng)烈的極大問題列舉出來進(jìn)行探討：

1.在政府與農(nóng)民之間的關(guān)系上，很多農(nóng)民基于過去的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府的信任度不高。在橫河村的第1輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施過程中，籌資這1環(huán)節(jié)出現(xiàn)了1定的困難。盡管村中干部將宣傳做到每家每戶，仍存在很多盲區(qū)無法將資金統(tǒng)籌到位。目前大部分農(nóng)民比較現(xiàn)實(shí)，今天用了30元參加了合作醫(yī)療，就想著能不能得到實(shí)際的利益，許多農(nóng)民認(rèn)為交了錢沒有生病就吃虧了，也有的覺得這個(gè)制度交了錢連資助誰都不知道=白交。

2、政策宣傳不夠深入，農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度1知半解。從調(diào)查和座談中我了解到，只有52.5%的農(nóng)戶知道報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道。農(nóng)民對(duì)報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用的限制條件，如何計(jì)算報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的手續(xù)等知之不詳，導(dǎo)致農(nóng)民普遍覺得報(bào)銷手續(xù)10分繁瑣，有的農(nóng)民原本自認(rèn)為能夠報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用得不到補(bǔ)償。

3、存在“交錢容易要錢難”的問題。從被調(diào)查的47戶情況看，有10戶覺得存在“交錢容易要錢難”的問題，占被調(diào)查戶的21.3%。其他農(nóng)戶雖不這么認(rèn)為，但從座談中我們了解到，他們?cè)诖逍l(wèi)生所看病后立刻就能得到報(bào)銷，但去鎮(zhèn)里或區(qū)里看病后報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)就沒那么容易了。

4、定點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院少，農(nóng)民就醫(yī)不方便，并且費(fèi)用高，服務(wù)水平差。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇村衛(wèi)生所，因?yàn)樗麄冇X得村衛(wèi)生所離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜。農(nóng)民普遍反映：在定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)，因醫(yī)藥費(fèi)偏高，即使能得到補(bǔ)助，自己也要支付相當(dāng)多的部分，得不償失。

5、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)技人員缺乏、素質(zhì)普遍不高，醫(yī)療設(shè)施陳舊，農(nóng)民群眾不能從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到正常醫(yī)療保障。這也是農(nóng)民群眾反映最為迫切的問題。而且根據(jù)農(nóng)村合作醫(yī)保的政策規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)民群眾第1級(jí)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報(bào)銷幅度最大。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民群眾不但沒有地方看好病，而且也不能享受醫(yī)保政策帶來的優(yōu)惠，減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。

4：對(duì)進(jìn)1步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的對(duì)策建議

1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)1步提高農(nóng)民群眾參合積極性?？梢詮囊韵?點(diǎn)做到：1抓住典型并以多種方式宣傳農(nóng)民受益事例。2要通過補(bǔ)償公示來宣傳，特別在村1級(jí)要定期向農(nóng)民公布補(bǔ)償兌現(xiàn)情況。3要通過農(nóng)民喜聞樂見的形式來宣傳醫(yī)保政策（如：參保辦法、參保人的權(quán)利義務(wù)、審核結(jié)算流程等）。通過宣傳能夠使醫(yī)保各項(xiàng)規(guī)定家喻戶曉，提高農(nóng)民的自我保健意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)，打消各種顧慮，提高參加新農(nóng)醫(yī)的自覺性和主動(dòng)性。

2、進(jìn)1步完善制度設(shè)計(jì)。1是加強(qiáng)政策支持力度，加大對(duì)貧困農(nóng)民的覆蓋面。2是拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)。多方面拓展融資渠道，提高賠付上線標(biāo)準(zhǔn)，才能真正有效解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧現(xiàn)象，提高農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。

3、簡化報(bào)銷途徑。及時(shí)、足額地領(lǐng)取到醫(yī)療補(bǔ)助，可以在很大程度上增加農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認(rèn)同感和參與程度。尤其是在制度開始初期，取得農(nóng)民信任顯得尤為重要.及時(shí)報(bào)銷小額費(fèi)用，可以通過把補(bǔ)償過程轉(zhuǎn)入管理部門的內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)完成.如由財(cái)政統(tǒng)1撥款建立合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，在各個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)參保農(nóng)民建立家庭名冊(cè)、健康狀況、結(jié)算補(bǔ)償金額等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，農(nóng)民可隨時(shí)查看。當(dāng)農(nóng)民住院看病時(shí)，直接按規(guī)定實(shí)行電腦結(jié)算.補(bǔ)償部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期匯總統(tǒng)計(jì)上報(bào)，簡化農(nóng)民的報(bào)銷手續(xù).

4、加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)醫(yī)”的培訓(xùn)，提高其服務(wù)及技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，提高村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民'小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣'，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

5：本次調(diào)查的感想

在幾天的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查中，我感受到了農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)給農(nóng)民帶來的切實(shí)利益，尤其是新農(nóng)村合作醫(yī)療的在廣大農(nóng)村地區(qū)的嘗試以及其取得的偉大成果，這也是1個(gè)非常值得我們研究探索的問題：新農(nóng)合與社保并軌；新農(nóng)合屬于大社保，并軌運(yùn)行，可以利用其社保網(wǎng)絡(luò)、人力資源、管理技術(shù)，做到資源共享，完善整個(gè)農(nóng)村的社會(huì)保障制度。

同時(shí)，在調(diào)查過程中，我發(fā)現(xiàn)了“新農(nóng)合”在實(shí)施中遇到的1些困難和問題，也深刻體會(huì)到農(nóng)民們?cè)趯?shí)際生活中所面臨的種種困難，許多參合者尚未真正地享受到或不知如何享受這1政策帶來的優(yōu)惠……當(dāng)然，每1項(xiàng)新的政策的實(shí)施總會(huì)不可避免的會(huì)出現(xiàn)1些問題。出現(xiàn)了問題并不可怕，重要的是要充分的認(rèn)識(shí)到問題，了解存在的困難，要想方設(shè)法去更好的解決好問題。農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)需要各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入，也需要全體農(nóng)戶提高自身醫(yī)療意識(shí)，需要全社會(huì)的共同努力，才能更好的解決農(nóng)村落后的社會(huì)保障問題，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會(huì)。

第11篇 我國中小學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)查報(bào)告

全市中小學(xué)生中，小胖墩的比例已超過20%，這是哈爾濱市中小學(xué)生衛(wèi)生保建所最近一項(xiàng)關(guān)于學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果。

調(diào)查小胖墩占比超過20%

原因吃得太好運(yùn)動(dòng)太少

究其原因，吃得不科學(xué)、運(yùn)動(dòng)量少是主要原因。鞠波告訴記者，現(xiàn)在的孩子吃得都很好，但膳食卻不夠科學(xué)、均衡，高熱量的食物多，導(dǎo)致很多孩子脂肪沉積。此外，運(yùn)動(dòng)量不足是另一個(gè)重要原因。很多孩子除在學(xué)校有一定活動(dòng)時(shí)間外，業(yè)余時(shí)間幾乎沒有運(yùn)動(dòng)量，即使上下學(xué)也多是坐車，走路或騎車的孩子越來越少了。

影響給健康成長帶來一定困擾

肥胖對(duì)孩子的心理和生理都會(huì)產(chǎn)生影響，給他們的健康成長帶來一定困擾。哈醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院兒少衛(wèi)生與婦幼保健研究所教授王憶軍表示，由于肥胖，有的學(xué)生現(xiàn)在就有高血壓、高血脂、心腦血管疾病等老年人易患的病癥。在心理上，小胖墩很容易自卑，因?yàn)榉逝值仍虮煌瑢W(xué)開玩笑，進(jìn)而不愛與同學(xué)交流產(chǎn)生自閉心理。

措施合理配餐每天鍛煉一小時(shí)

專家認(rèn)為，為小胖墩減負(fù)，需要全社會(huì)的共同努力。學(xué)校要保證學(xué)生每天在校鍛煉一小時(shí);家長除要為孩子合理搭配一日三餐，培養(yǎng)其良好的飲食習(xí)慣外，還要有意識(shí)地培養(yǎng)孩子體育鍛煉的習(xí)慣，利用業(yè)余時(shí)間多陪孩子進(jìn)行戶外活動(dòng)。此外，社會(huì)也要給孩子戶外活動(dòng)創(chuàng)造更多的條件和空間，讓孩子們有地兒可去。

第12篇 2023年1月我國dv產(chǎn)品市場調(diào)查報(bào)告

轉(zhuǎn)眼之間2023年的第一個(gè)月份已經(jīng)悄然而去，伴隨著二月份節(jié)日的到來，不少消費(fèi)者都希望在這一時(shí)期購買一臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品來記錄節(jié)日期間家人團(tuán)聚或外出旅游的情景。正因如此，這一階段數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品的整體市場關(guān)注情況呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，對(duì)比去年年底dv市場，現(xiàn)在的情形要火爆了很多。下面就讓我們來看一下我站最新統(tǒng)計(jì)的本年一月份我國市場上dv產(chǎn)品的網(wǎng)友關(guān)注情況。

不同品牌產(chǎn)品市場關(guān)注程度

首先讓我們來看一下一月份數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品品牌榜的情況，同數(shù)碼相機(jī)市場多家廠商平分市場的情況略有不同，dv產(chǎn)品中數(shù)碼電子領(lǐng)域的霸主索尼在這里占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。憑借著雄厚的資金支持，索尼的產(chǎn)品在性能研發(fā)方面要領(lǐng)先于其他廠商，因此反映在產(chǎn)品性能上優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，索尼在數(shù)碼攝像機(jī)領(lǐng)域產(chǎn)品種類繁多同時(shí)還不時(shí)有新品上市，能夠不斷吸引消費(fèi)者的注意。在此次調(diào)查中，索尼的dv產(chǎn)品憑借著三十六個(gè)百分點(diǎn)的市場關(guān)注度排在了品牌榜的首位。

除索尼之外，還有幾個(gè)廠商在這方面有著出眾的研發(fā)實(shí)力，他們分別是松下、三星以及jvc。雖然論產(chǎn)品種類這些品牌還無法同索尼相媲美，但是單論主流產(chǎn)品性能方面他們旗下的產(chǎn)品也都非常出色，在技術(shù)水平上可以與索尼相抗衡。這次調(diào)查中這三個(gè)品牌產(chǎn)品的市場關(guān)注度也都超過了十個(gè)百分點(diǎn)，分別以百分之

十

四、百分之十三以及百分之十的關(guān)注度比例分列二到四名。

此外還有一些品牌的產(chǎn)品憑借著出色的產(chǎn)品性能也占據(jù)了一定的市場關(guān)注度。這些品牌分別是佳能、夏普、東芝、日立以及理光。他們所占的市場關(guān)注度比例分別從八個(gè)百分點(diǎn)到兩個(gè)百分點(diǎn)不等。除上述品牌之外，其他品牌的產(chǎn)品能夠獲得的市場關(guān)注度極為有限，這次調(diào)查表明其他品牌產(chǎn)品的總體關(guān)注比例僅為百分之四。

不同像素產(chǎn)品市場關(guān)注程度

對(duì)于數(shù)碼攝像機(jī)而言，產(chǎn)品的像素等級(jí)直接影響到產(chǎn)品的呈像質(zhì)量，因此這一指標(biāo)往往會(huì)成為人們選購這類產(chǎn)品時(shí)的首選因素。然而由于顯示設(shè)備以及存儲(chǔ)介質(zhì)的限制，一般一款一百萬像素等級(jí)的數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品已經(jīng)完全能夠滿足人們的需要。因此，反映在產(chǎn)品市場關(guān)注情況方面，一百到兩百萬像素等級(jí)的dv產(chǎn)品占有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。在這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)中，這類產(chǎn)品獲得了四十七個(gè)百分點(diǎn)的市場關(guān)注度，排在各類像素產(chǎn)品之首。

此外，由于價(jià)格方面的限制，一百萬像素以下等級(jí)的dv產(chǎn)品也得到了不少消費(fèi)者的認(rèn)可。從上面的統(tǒng)計(jì)結(jié)果中可以看出，這類入門級(jí)低端產(chǎn)品的市場關(guān)注程度也很高，達(dá)到了三十八個(gè)百分點(diǎn)?？梢娤M(fèi)者在選購這類產(chǎn)品時(shí)表現(xiàn)的還是非常理智的，實(shí)用性以及高性價(jià)比才是他們追求的重點(diǎn)。

對(duì)于兩百到三百萬像素以及三百萬以上像素級(jí)的高端專業(yè)產(chǎn)品來說，現(xiàn)在大多數(shù)消費(fèi)者的選擇還不在這些產(chǎn)品身上，這類產(chǎn)品只屬于特定的專業(yè)發(fā)燒級(jí)用戶去選擇。這兩類產(chǎn)品的市場關(guān)注度情況分別為六個(gè)與九個(gè)百分點(diǎn)。

不同光學(xué)變焦倍數(shù)產(chǎn)品市場關(guān)注度

下面再讓我們來看一下不同光學(xué)變焦倍數(shù)的數(shù)碼攝像機(jī)產(chǎn)品的市場關(guān)注度情況如何。一款產(chǎn)品光學(xué)變焦的倍數(shù)越大，就能夠保證再不損失圖像質(zhì)量的情況下拍攝到更遠(yuǎn)的距離。因此對(duì)于每一個(gè)消費(fèi)者來說都希望去選擇一款更高光學(xué)變焦倍數(shù)的產(chǎn)品，但是這也意味著更高的資金投入，所以對(duì)于大部分普通消費(fèi)者來說，一款具有十倍或十二倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品已經(jīng)足夠用了。

這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果也能夠客觀的反映出上面所提到的問題，具有十倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品在這一段時(shí)間內(nèi)還是具有極高的人氣，所占的市場關(guān)注度已經(jīng)超過了半數(shù)以上，達(dá)到了五十四個(gè)百分點(diǎn)之多。可見大多數(shù)消費(fèi)者在選購dv產(chǎn)品時(shí)還是本著夠用就好的原則，而并非一味追求高性能。

除此之外，十二倍光學(xué)變焦能力的dv產(chǎn)品的市場關(guān)注程度也很高，在這次統(tǒng)計(jì)中占據(jù)了三十三個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)注度份額。而相比起來，擁有十六倍以上光學(xué)變焦的產(chǎn)品所受到的關(guān)注度是成反比例的增長態(tài)勢(shì)。其中十六倍產(chǎn)品關(guān)注度為百分之六，二十和二十二倍產(chǎn)品的關(guān)注度分別為百分之三和百分之二。

十大最受關(guān)注產(chǎn)品

在本次十大最受網(wǎng)友關(guān)注dv產(chǎn)品排名中，索尼一個(gè)品牌就有四款產(chǎn)品入榜，這也從側(cè)面反映出索尼產(chǎn)品在種類以及性能方面還是具有一定的優(yōu)勢(shì)的。在這些產(chǎn)品之中索尼最新的dcr-pc350e所受到的關(guān)注度最高，這款產(chǎn)品采用了331萬像素的單ccd，具有10倍光學(xué)變焦能力以及120倍數(shù)碼變焦，使用了頂級(jí)的卡爾蔡司的vario- sonnar t 透鏡。其自上市以來就廣受消費(fèi)者的關(guān)注，這次更是以二十四個(gè)百分點(diǎn)的關(guān)注度榮登產(chǎn)品榜的首位。

排在此次產(chǎn)品榜第二和第三位的數(shù)碼攝像機(jī)分別是jvc新品gz-mc500和另一款索尼的產(chǎn)品dcr-hc15e。這兩款產(chǎn)品獲得的網(wǎng)友關(guān)注度比例分別為十七個(gè)百分點(diǎn)和十五個(gè)百分點(diǎn)，同樣表現(xiàn)的非常出色。

另外還有兩款產(chǎn)品的關(guān)注度也都達(dá)到了十個(gè)百分點(diǎn)以上，這兩款產(chǎn)品分別為jvc的gz-mc200以及佳能的optura400，所占的關(guān)注度比例分別為百分之十一和百分之十。排名這次十大產(chǎn)品后五位的分別是佳能 elura

80、索尼 hdr-f_

1、松下gs200、三星 vp-d6050si、索尼 dcr-dvd7，這五款產(chǎn)品所得到的關(guān)注度從百分之七到百分之三不等。

這十款產(chǎn)品作為大多數(shù)消費(fèi)者選擇，在一定程度上也代表了現(xiàn)在數(shù)碼攝像機(jī)領(lǐng)域杰出性價(jià)比dv精品

第13篇 我國城市青年生活狀態(tài)調(diào)查報(bào)告

與改革同步成長起來的這一代孩子如今已經(jīng)到了就業(yè)、“適婚”的年齡。與上一代人相比，當(dāng)今的城市青年價(jià)值觀念、行為方式以及生活方式有了怎樣的變化?

__新生代市場監(jiān)測機(jī)構(gòu)和《父母必讀》雜志對(duì)當(dāng)代中國城市青年價(jià)值觀念及生活形態(tài)進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查和研究，并于近日公布了調(diào)查結(jié)果。

中國城市青年基本概況

當(dāng)代城市青年研究關(guān)于城市青年的界定具體描述為：生于1978年-1981年，現(xiàn)在年齡在23歲-26歲之間的青年;包括：大學(xué)生、研究生、已參加工作人群等等;在所在的城市至少居住三年，并且以后長期在城市生活。

之所以對(duì)城市青年進(jìn)行這樣的界定，并把其作為一個(gè)獨(dú)特的群體提出來進(jìn)行專門的研究，不是一時(shí)的頭腦發(fā)熱，是由于這個(gè)群體有其獨(dú)特的成長背景，而且他們即將成為社會(huì)的主流，他們是一個(gè)孕育社會(huì)未來的群體。

參與此次調(diào)查的1040人中，年齡分布均勻，男性為53.8%，女性為46.3%，其中獨(dú)生子女占57.8%。從就業(yè)情況看，80.4%的人有固定工作，6.1%的人有臨時(shí)工作，有5.1%是學(xué)生，還有8.5%的人沒有工作。

從收入看，34.6%的人月收入在2000元以上，月收入低于1000元的占24.1%。

人生價(jià)值觀傳統(tǒng)和獨(dú)特兼有

調(diào)查顯示，當(dāng)代城市青年的人生價(jià)值觀既有傳統(tǒng)的一面，又有其獨(dú)特的一面，一方面，約有83.4%的人同意“個(gè)人利益應(yīng)該服從國家和集體利益”，85.2%的人認(rèn)同“人和人之間是平等的”，68.9%的人同意“奉獻(xiàn)與索取應(yīng)該是平等的”;但在涉及個(gè)人價(jià)值和利益關(guān)系時(shí)，當(dāng)代城市青年就表現(xiàn)出利己的價(jià)值觀，他們更加注重個(gè)人利益、滿足個(gè)人欲望，42.9%的人認(rèn)為“人與人之間的關(guān)系是利益關(guān)系”，38.4%的人同意“人為財(cái)死，鳥為食亡”的觀點(diǎn)，63.2%的人認(rèn)同“人生應(yīng)該及時(shí)行樂”的觀點(diǎn)。

當(dāng)下社會(huì)中，做一個(gè)有責(zé)任感的公民一直是全社會(huì)呼吁和鼓勵(lì)的。此次調(diào)查問卷中顯示出多數(shù)青年人責(zé)任感還是比較強(qiáng)。在被詢問對(duì)“如果周圍有人做違法的事情，只要不危害我的利益，可坐視不管”這一觀點(diǎn)的看法時(shí)，只有7.69%的年輕人表示完全同意，比較同意的占19.90%，而不同意也不反對(duì)的占31.06%，而比較反對(duì)和完全反對(duì)的比例達(dá)41.35%。

年輕人要學(xué)習(xí)把人生價(jià)值觀生活化

__大學(xué)教授張頤武

對(duì)青年人人生價(jià)值觀既有傳統(tǒng)的一面，同時(shí)又有獨(dú)特的一面，應(yīng)從兩方面理解：一方面，說明年輕人明白抽象的道理;另一方面，當(dāng)他們?cè)谌粘Ｉ钪性庥鼍唧w事件時(shí)，眼前的生活經(jīng)驗(yàn)常與他們?cè)械睦碚撁摴?jié)，他們選擇的結(jié)果會(huì)背離原來學(xué)到的道理。這是價(jià)值觀和日常具體事物兩個(gè)層次的問題，體現(xiàn)出年輕人的人格兩面化。

造成這種情況的原因很多，主要原因是現(xiàn)在高速發(fā)展的社會(huì)出現(xiàn)了很多新問題，而這些問題是青年用原來學(xué)到的理論無法解釋的。比如在市場經(jīng)濟(jì)中，利益經(jīng)常成為人與人建立關(guān)系的基礎(chǔ)。還有一個(gè)主要原因是，我們的教育一直抽象地教育學(xué)生，忽視了把價(jià)值觀與日常生活緊密結(jié)合，因此當(dāng)這些離開學(xué)校的年輕人遇到新問題時(shí)，就會(huì)把原有的道理忘在一邊，他們還無法很好地掌握抽象與具象間的平衡。

對(duì)這種脫節(jié)不必過分緊張，這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然。年輕人在日常生活中也要學(xué)習(xí)把人生價(jià)值觀生活化，彌補(bǔ)人格的裂痕。具體的方式很多，比如現(xiàn)在正在開展的禮儀教育，我們就可以從恰當(dāng)掌握身體接觸的距離著手，通過掌握規(guī)則，把這些東西內(nèi)化成為自身的精神。

青年人壓力主要來自工作

青年期是個(gè)體發(fā)展的重要時(shí)期，個(gè)體在這一時(shí)期往往面臨許多來自內(nèi)外部的壓力，能否適應(yīng)壓力對(duì)于今后的發(fā)展具有極為重要的價(jià)值。總的來看，當(dāng)代城市青年的壓力主要來自于工作、經(jīng)濟(jì)方面的壓力。其中，選擇工作壓力的人為437人，比例為42%;選擇沒有壓力的人為269人，比例為25.9%;選擇經(jīng)濟(jì)壓力的有161人，比例為15.5%。

壓力能夠激發(fā)斗志，也可能威脅人的健康，關(guān)鍵在于如何去應(yīng)對(duì)壓力。調(diào)查中可看出當(dāng)代城市青年對(duì)壓力有一定的承受能力，同時(shí)，他們面對(duì)壓力多數(shù)人能夠主動(dòng)尋求社會(huì)支持，采取有效措施去調(diào)節(jié)自己，緩解壓力。

面對(duì)壓力，八成人能夠主動(dòng)尋求社會(huì)支持，采取有效措施調(diào)節(jié)自己，緩解壓力，而不是選擇向社會(huì)發(fā)泄的方式解決不滿;但在遇到困難挫折時(shí)，11.4%的青年選擇退縮逃避，17.3%的青年束手無策。

加強(qiáng)社會(huì)的支持系統(tǒng) 減少工作壓力

中國社科院社會(huì)學(xué)研究所副研究員沈杰

工作成為年輕人主要壓力與問卷調(diào)查的人群有關(guān)。因?yàn)閰⑴c調(diào)查的人，大部分是剛上班或工作年限很短。對(duì)這群人而言，我可以肯定的一點(diǎn)是，很長的一段時(shí)間里，工作會(huì)一直是他們的主要壓力。

從目前看，幾種就業(yè)壓力在現(xiàn)在聚合了：一部分是新增就業(yè)人口，也就是說生育高峰時(shí)期出生的人現(xiàn)在已經(jīng)開始就業(yè)，另一部分是城市下崗人員需要再就業(yè)，第三部分是農(nóng)村流動(dòng)人口也需要在城市中找到位置。因此可以說，今天的年輕人面臨前所未有的競爭和壓力，而且這種壓力長時(shí)期內(nèi)都不會(huì)有大的緩解。

既然壓力是存在的，如何緩解壓力應(yīng)是我們關(guān)注的話題。年輕人自身可做到的是要不斷完善自己和充實(shí)自己，適應(yīng)社會(huì)的選擇，甚至具備一定能力后可贏得更多的機(jī)會(huì)。但緩解壓力更主要的需要全社會(huì)整體運(yùn)作。我一直強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)的支持系統(tǒng)。街道、學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、政府都應(yīng)加入支持系統(tǒng)中，通過系統(tǒng)我們可以監(jiān)控各地的就業(yè)情況，實(shí)行有效疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。這對(duì)緩解年輕人工作壓力是最有效果的方法。畢竟青年人自我充實(shí)只是個(gè)人行為，全社會(huì)行動(dòng)起來，才能給予年輕人最有力的支持。

“有興趣”成為擇業(yè)最重要因素

值得注意的是，“有興趣”成為青年擇業(yè)時(shí)的最重要因素。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)今青年擇業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)被選率從高到低排序的前5項(xiàng)分別是：有興趣(62.4%)、收入高(59.7%)、自己的才能得以發(fā)揮(41.6%)、有挑戰(zhàn)性(40.9%)、福利好(28.2%)，而穩(wěn)定(17.7%)、靠實(shí)力晉升快(17.5%)則排名靠后。這說明，青年們擇業(yè)的最高目標(biāo)已不再停留在謀生的初級(jí)階段，而進(jìn)入到尋求發(fā)展的階段。這說明當(dāng)下年輕人更加注重開發(fā)潛能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值成為促使青年擇業(yè)的主要因素;相比之下，穩(wěn)定的重要性則大大降低。

在未來角色設(shè)定方面，最受當(dāng)代城市青年關(guān)注的角色有高級(jí)管理者/經(jīng)理人(17.6%)、行業(yè)/技術(shù)專家(16.3%)、教師(12.2%)、自由職業(yè)者/自主創(chuàng)業(yè)者(11.9%)，從這一點(diǎn)來看，城市青年對(duì)于未來的設(shè)定有一定的理想主義色彩。

擇業(yè)理想化和現(xiàn)實(shí)化存在矛盾

中國社科院社會(huì)學(xué)研究所

副研究員沈杰

調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)出，當(dāng)下青年擇業(yè)的最高目標(biāo)已不再停留在謀生手段的初級(jí)階段，而進(jìn)入到了尋求發(fā)展的更高階段。注重開發(fā)自己的潛能、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，已經(jīng)成為支配青年擇業(yè)的重要因素。歸根到底，這是中國從溫飽型社會(huì)進(jìn)入到小康社會(huì)帶來的必然結(jié)果。因?yàn)樵跍仫柹鐣?huì)，人們更多考慮的是生存而不是發(fā)展。

我們可以看到，青年對(duì)于職業(yè)的“社會(huì)地位高”、“穩(wěn)定”、“有權(quán)力”這三個(gè)因素的考慮排序不高，說明他們?cè)谶x擇職業(yè)時(shí)，很少有那種傳統(tǒng)的對(duì)單位依賴的心理和官本位觀念。這表明，隨著人們獨(dú)立意識(shí)和生存能力的增強(qiáng)，“鐵飯碗”意識(shí)逐漸減弱，青年更注重的是職業(yè)所能提供的個(gè)人發(fā)展前景，而不是守護(hù)著一份牢固的工作本身。

應(yīng)該引起注意的一點(diǎn)是，雖然興趣成為青年擇業(yè)時(shí)的最重要因素，但最受當(dāng)代城市青年關(guān)注的角色卻是高級(jí)管理者和經(jīng)理人。這說明什么呢?前者測量的是青年人的價(jià)值認(rèn)同感，后者測量的是青年人的實(shí)際選擇。測量結(jié)果說明雖然青年人非常理想化，但還是要面對(duì)現(xiàn)實(shí)。

將興趣和金錢結(jié)合起來的工作是一種美好的愿望，很多人現(xiàn)在還無法實(shí)現(xiàn)。無法實(shí)現(xiàn)的原因很多，主要是因?yàn)槟壳拔覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平還沒達(dá)到一定程度。如果我們的勞動(dòng)保障和社會(huì)福利制度進(jìn)一步完善，如果可以將興趣和金錢結(jié)合，可能這種擇業(yè)理想化和現(xiàn)實(shí)化的矛盾就會(huì)減少很多。

消費(fèi)觀念

具有明顯的享樂取向

當(dāng)代城市青年具有獨(dú)立的消費(fèi)能力，每月平均的總支出為1274元。其中有30%的人每月支出在1000-1499元這一范疇，每個(gè)月消費(fèi)在1500-1999元之間的占16.8%，每月消費(fèi)在2000 -2499元之間的占11.6%。

由于多數(shù)人剛開始工作和社交，所以，在消費(fèi)上以吃喝玩樂為主導(dǎo)，而在自我發(fā)展方面的開支幾乎微不足到。在消費(fèi)支出中，餐飲消費(fèi)所占比例最高，達(dá)到31.3%;用在化妝品和服裝上的消費(fèi)排名第二，所占比例為12.1%;用在娛樂、交際和影視方面的之處為10.9%。而學(xué)習(xí)和書籍報(bào)刊雜志的消費(fèi)則比較低，所占比例分別為4.3%和3.4%。

城市青年的消費(fèi)觀念具有時(shí)尚和理性的特點(diǎn)，一方面他們追求流行，喜歡名牌，重視產(chǎn)品質(zhì)量，喜歡獨(dú)具風(fēng)格的產(chǎn)品。如喜歡購買具有獨(dú)特風(fēng)格的產(chǎn)品的比例達(dá)52.9%，喜歡追求流行和時(shí)髦的占35.7%。同時(shí)，重視品牌和產(chǎn)品質(zhì)量也是這批青年共同的消費(fèi)特征，61.6%4的人愿意多花錢購買高質(zhì)量的物品。

另一方面，他們對(duì)自己的開銷有所控制和把握，不會(huì)隨意購買自己喜歡的東西，不愿沖動(dòng)性的消費(fèi)。40.2%的被調(diào)查者每月都有儲(chǔ)蓄，47.2%的人能達(dá)到收支平衡，只有5%的人經(jīng)常借債。

加強(qiáng)抵制消費(fèi)主義文化的教育

中國科學(xué)院心理研究所

副研究員石紹華

隨著全球化的進(jìn)展，消費(fèi)主義文化借助商品、廣告、媒體正向全世界滲透，中國已出現(xiàn)了消費(fèi)主義文化。今天年輕人的支出主要用于吃喝玩樂，他們受消費(fèi)主義文化觀念的影響是較為明顯的，這一點(diǎn)很重要，而具體的消費(fèi)比例相對(duì)不那么重要。

很多人對(duì)消費(fèi)主義進(jìn)行了思考和批評(píng)，如“構(gòu)成了價(jià)值的等級(jí)秩序的制度保證”，“掩蓋了收入的不平等”，“帶來環(huán)境惡化”等，這些是有關(guān)社會(huì)、環(huán)境、道德倫理的;另一方面，消費(fèi)主義對(duì)個(gè)人的影響也是消極的。

2000年我們?cè)鴮?duì)未成年人總體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)主義傾向越高的孩子，他們的生活越不愉快：與其他孩子相比，他們的消極情緒較高，對(duì)他人較不信任，與父母、老師、同學(xué)的關(guān)系也有問題。

不論從大局看還是從個(gè)人看，在年輕人中加強(qiáng)抵制消費(fèi)主義文化的教育都是非常必要的。

對(duì)生男生女不再關(guān)心

在家庭生活中，孩子仍扮演了重要的角色。有91.5%的人表示以后會(huì)要孩子，而且33.9%的人認(rèn)為家庭中有兩個(gè)孩子比較合適。隨著時(shí)代的發(fā)展，大家對(duì)生男還是生女不再關(guān)心，調(diào)查顯示，年輕人對(duì)女兒的喜愛超過兒子，13.6%的選擇喜歡女兒，11.9%的人選擇喜歡男孩，74.5%的人認(rèn)為男女無所謂。他們認(rèn)為生育孩子的主要目的是增添家庭的生活情趣、擁有愛情的結(jié)晶、使自己成熟。贊同“養(yǎng)兒防老”觀點(diǎn)的只有不到20%。

青年中有60%的人愿意自己撫養(yǎng)孩子。他們對(duì)子女的養(yǎng)育問題十分關(guān)注，認(rèn)為教育孩子不再是女人的事(62.4%)。與父輩相比，他們給予孩子更多的理解，86%的人認(rèn)為“父母和孩子是平等的，父母應(yīng)該尊重孩子的意見和感受”;同時(shí)，他們表現(xiàn)出對(duì)子女“過度關(guān)注”的傾向，約40%的人認(rèn)同“父母應(yīng)盡量滿足孩子的要求”。

調(diào)查結(jié)果和社會(huì)的價(jià)值取向一致

《父母必讀》雜志的主編杜廼芳

造成城市青年對(duì)生男生女不再關(guān)心的結(jié)果可能有以下幾個(gè)原因：“重男輕女”的觀念是和一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)聯(lián)的。在生產(chǎn)力低下、勞動(dòng)方式落后的年代，人們主要通過高強(qiáng)度的勞動(dòng)獲取生活資料。因此，男孩就是家希望?，F(xiàn)在，社會(huì)已進(jìn)入了信息時(shí)代，這一代父母的物質(zhì)生活水平以及他們的生活方式和工作方式都發(fā)生了巨大變化。他們可能更注重后代本身的受教育程度、職業(yè)選擇、生活方式，更關(guān)注他們是否快樂，將來能否實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值等等。子女早已不是“傳宗接代”的工具。

而且，就當(dāng)代城市青年目前的切身感受來說，男孩女孩已經(jīng)不是他們家庭幸福和家庭生活水平的決定因素。他們更看重的是自己的后代能否全面健康的成長，個(gè)性能否得到發(fā)展，是否能夠得到更多人性化的關(guān)懷。從某種意義上來說，調(diào)查反映出的結(jié)果和目前的整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向是一致的。

晚婚晚育成為普遍現(xiàn)象

當(dāng)今城市青年的婚戀觀念仍保留中國人傳統(tǒng)的特點(diǎn)，但對(duì)網(wǎng)戀、婚外情、婚前性行為會(huì)等非傳統(tǒng)的婚姻觀念，不少青年也能接受。

認(rèn)為網(wǎng)戀可獲得真正愛情的達(dá)到25.2%;贊同婚前性行為有34.8%，明確反對(duì)婚前性行為的僅為25.9%;33%的被調(diào)查者認(rèn)為婚外情是可以理解的。

擇偶觀念已打破傳統(tǒng)的“門當(dāng)戶對(duì)”，如今的青年在擇偶時(shí)，比較關(guān)注對(duì)方的人品以及兩人是否相愛和投緣等因素。除此之外，男性對(duì)于女性的身材相貌更加關(guān)注，而女性在選擇婚姻對(duì)象時(shí)仍會(huì)考慮對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位。

晚婚已成為當(dāng)今青年中的普遍現(xiàn)象。調(diào)查顯示，男性打算結(jié)婚的平均年齡在28歲左右，女性打算結(jié)婚的平均年齡則為27歲左右。晚婚的結(jié)果必然是晚育，被調(diào)查者中打算要孩子的年齡平均為29.7歲。

中國婚姻家庭研究會(huì)副秘書長、

《婚姻與家庭》主編左心平

隨著社會(huì)的發(fā)展和開放程度的不斷提高，今天的年輕人對(duì)情感和性采取比父輩更加開放的姿態(tài)。雖然對(duì)于婚前性行為和婚外情不應(yīng)提倡，但也沒必要大驚小怪，我們不能給年輕人框定一個(gè)范圍，告訴他們能做什么不能做什么。從以往“自我禁錮”發(fā)展到“自我約束”需要一個(gè)過程。在這一過程中各方面要做的是引導(dǎo)而不能橫加指責(zé)。

雖然行為上年輕人越來越開放，但其實(shí)現(xiàn)在人與人的距離似乎越來越遠(yuǎn)。這也是為什么青年人結(jié)婚越來越晚的一個(gè)原因，當(dāng)然此外還有其他因素，比如更加注重個(gè)人發(fā)展，更加注重自我。但不可否認(rèn)的是，很多的人越來越不容易相信別人，自然在情感中不容易投入。他們最需要學(xué)習(xí)的就是愛的能力。只有具備愛的能力，才能使他們?cè)诩彝ブ姓业皆絹碓蕉嗟目鞓?。反之，如果只是一味索取，像調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)的那樣，男性看中女性外貌，女性看中男性的經(jīng)濟(jì)收入，這樣的年輕人其實(shí)不懂得愛的本質(zhì)。

學(xué)會(huì)對(duì)自己負(fù)責(zé)，學(xué)會(huì)對(duì)別人負(fù)責(zé)是年輕人應(yīng)達(dá)到的境界，雖然很難，但需不斷努力。

八成年輕人對(duì)未來充滿希望

在談到將來時(shí)，預(yù)期“非常樂觀”或“比較樂觀”的達(dá)到八成，占到81.5%。其中，樂觀程度最高的是健康狀況，達(dá)88.1%;其次是人際關(guān)系，達(dá)76.6%，即使是排在最后的學(xué)業(yè)和工作前景，也被72.9%的人看好。

對(duì)于眼下的生活，55.2%的人表示非常滿意和比較滿意。大家目前滿意度最高的仍是健康狀況，比較滿意和非常滿意的占81.6%，在人際關(guān)系方面，這一數(shù)字達(dá)到76.6%，滿意度最低的仍是學(xué)業(yè)和工作前景，但即便如此，也有50.4%的人表示非常滿意和比較滿意。

但顯然今天的年輕人仍然非常看中別人對(duì)自己的看法。有62.4%的同意這一觀點(diǎn)，持比較反對(duì)和完全反對(duì)意見的則占12.53%。

針對(duì)自身最關(guān)心的問題，前三名依次是人際關(guān)系、未來發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入。其中選擇人際關(guān)系的達(dá)53.2%。但對(duì)“知識(shí)”積累的關(guān)注率相對(duì)較低，排名僅居第七，比例為16.4%。“思想/精神品質(zhì)”則更不被大家關(guān)注，它的排名僅為倒第三名，關(guān)注率只有11.3%。

這一代年輕人與上代人樂觀原因不同

中國科學(xué)院心理所研究員、

博士生導(dǎo)師張建新

從總體來看，當(dāng)代城市青年對(duì)對(duì)于目前各方面的評(píng)價(jià)總體是良好的，同時(shí)，他們對(duì)于未來的預(yù)期均高于當(dāng)前的評(píng)價(jià)，可見，當(dāng)代城市青年是非常積極、樂觀的一代，這種樂觀和積極也與我國現(xiàn)處的發(fā)展階段和發(fā)展水平有一定關(guān)系。

這一代年輕人與上一代人的樂觀不同。我們剛從“～”中走出來，國家百廢待興。我們之所以對(duì)未來樂觀，是因?yàn)樗枷腴_放帶給了我們希望。而今天的年輕人不同，他們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地嘗到了社會(huì)進(jìn)步帶來的美好生活。

雖然中國在經(jīng)濟(jì)上取得了飛速發(fā)展，但文化上的轉(zhuǎn)型總是落后于經(jīng)濟(jì)。這也可以解釋，為什么62.4%的年輕人仍在意別人對(duì)自己的看法。如果這個(gè)問卷是在高校進(jìn)行，一定不會(huì)有這么高的比例。

大學(xué)生生活中利益之爭相對(duì)少，學(xué)生普遍單純，所們可以保留或張揚(yáng)個(gè)性，不介意別人的眼光。但當(dāng)他們走入社會(huì)后，就發(fā)現(xiàn)校園和現(xiàn)實(shí)落差很大，文化領(lǐng)域傳統(tǒng)的東西仍根深蒂固，對(duì)他們而言如何處理人際關(guān)系是最重要的一件事情，以他們那些個(gè)性步入社會(huì)后漸漸都退縮了。

雖然目前年輕人對(duì)知識(shí)的積累已經(jīng)對(duì)自身思想和精神品質(zhì)不太關(guān)注，但也沒什么可擔(dān)心的。如果我們的經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)臺(tái)階，如果中產(chǎn)階級(jí)的陣營進(jìn)一步擴(kuò)大，這些有錢有閑的人自然就會(huì)追求精神品質(zhì)，追求高質(zhì)量的生活。

第14篇 關(guān)于我國小學(xué)生近視的調(diào)查報(bào)告范本

一、問題的提出

據(jù)調(diào)查我國現(xiàn)有盲人500多萬，低視力人近千萬，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22。8％，中學(xué)生為55。2％，高中生為70。3％。為什么會(huì)有這么多的人近視？僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎？近視，與年齡有關(guān)系嗎？

二、調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

2。．通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

三、結(jié)論

（1）近視的主要原因：

1看電視距離太近；

2看電視的時(shí)間太長；

3所看電視的畫面濃度太深；

4寫作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確；

5在光線太強(qiáng)的陽光下看書；

6在光線太弱的光下看書；

7長時(shí)間的坐在電腦、電視前；

8不合理飲食；

9在車廂里看書

10遺傳因素

11不認(rèn)真做眼保健操

（2）在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。（三）每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康；二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生；三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它！

第15篇 我國大學(xué)生優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告

我國大學(xué)生

有時(shí)候我甚至覺得，上大學(xué)就是把父母的血汗錢給糟蹋了！他們辛辛苦苦掙錢供我上學(xué)，可我念出來之后，不但養(yǎng)活不了他們，連自己都養(yǎng)不了?！币豢跉庹f完這些話，小趙沉默了好一會(huì)兒。

“那你后悔上大學(xué)嗎？”

“后悔！”回答很干脆。

一個(gè)月前，小趙從北京農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，找到了一份工作——保安，每月800元。小趙說什么也不甘心，他和其他三個(gè)準(zhǔn)備考研的同學(xué)一起，租了一間不到20平方米的民房，白天忙著復(fù)習(xí)考研，晚上去麥當(dāng)勞打工掙點(diǎn)兒錢。

“上了高中就要考大學(xué)，考了大學(xué)還得考研，但是實(shí)際沒學(xué)到什么東西，就是拿了個(gè)文憑?！彼麩o奈地笑了笑，“雖說后悔，但也是身不由己，像是一種慣性。我現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，要想有出頭之日只能接著考研?！?/p>

近日，社會(huì)調(diào)查中心與騰訊網(wǎng)新聞中心聯(lián)合開展了一項(xiàng)調(diào)查(共有8777人參與)，結(jié)果顯示，34.7%的受訪者在談到自己的大學(xué)生活時(shí)，都覺得“后悔”。

上大學(xué)——投入產(chǎn)出不劃算

現(xiàn)在有種流行的說法叫做“經(jīng)營人生”。作為“經(jīng)營者”，不少大學(xué)生對(duì)上大學(xué)的投入產(chǎn)出比表示了不滿。他們認(rèn)為自己投入了過多的時(shí)間與金錢——四年的學(xué)習(xí)時(shí)間與高昂的學(xué)費(fèi)，可收獲的是“沒學(xué)到什么有用的東西”、“念了四年，出來還是找不到工作”。

之所以會(huì)“后悔”，調(diào)查顯示，51.5%的人認(rèn)為，自己在大學(xué)里“沒學(xué)到什么有用的東西”。幾年前，上海交通大學(xué)、清華大學(xué)博士生導(dǎo)師劉西拉教授，在兩校大四年級(jí)成績比較好的學(xué)生中進(jìn)行的一次調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，2／3的學(xué)生對(duì)大學(xué)前三年的課程“不滿意”，覺得“沒什么收獲”。

“所謂的專業(yè)其實(shí)并不專，公共課要求很多，而且這幾年我花在英語上的時(shí)間占了一大半。我真不知道為什么古漢語專業(yè)對(duì)英語有這么高的要求。”一名漢語言專業(yè)的大三學(xué)生說起這些，還是覺得“很郁悶”。

對(duì)此，高等教育研究學(xué)者、上海交通大學(xué)的熊丙奇教授認(rèn)為，我國的高等教育本身確實(shí)需要改革?！艾F(xiàn)在50%以上的大學(xué)生將經(jīng)歷主要用在外語學(xué)習(xí)上，考四六級(jí)、考gre、考托福、考雅思等等。相反，他們對(duì)專業(yè)課投入的精力卻很少。另外，現(xiàn)在大學(xué)開設(shè)的很多課，都不是學(xué)生想學(xué)的專業(yè)知識(shí)，而是規(guī)定學(xué)、要求學(xué)的課程。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，讓一些人覺得“后悔”的原因，還有“念了四年，出來還是找不到工作”(39.2%)。據(jù)教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，__年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬，__年,第一批擴(kuò)招本科生進(jìn)入就業(yè)市場后，畢業(yè)生人數(shù)超過212萬。到了__年和__年，高校畢業(yè)生人數(shù)分別增長到330萬與413萬。

伴隨著數(shù)倍于以往的畢業(yè)生數(shù)量，近年來，大學(xué)生找工作的難度越來越大，期望也越來越低。據(jù)介紹，擴(kuò)招之前，應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的目標(biāo)月薪普遍在2500~3000元，而到了__年，求職畢業(yè)生主動(dòng)將月薪要求降至1000元、800元、500元，一些人甚至不惜“零工資就業(yè)”。

與此同時(shí)，大學(xué)的學(xué)費(fèi)卻一路看漲。自1994年至今，國內(nèi)大學(xué)學(xué)費(fèi)從每年幾百元一路飆升至每年5000~8000元不等，10年間學(xué)費(fèi)猛漲20倍。大學(xué)四年，學(xué)生的花費(fèi)在4萬~8萬元?！按髮W(xué)質(zhì)量和收費(fèi)不符，特別是二類大學(xué)?！币幻麉⑴c調(diào)查者留言說。和他一樣，19.0%的人因?yàn)橛X得“學(xué)費(fèi)太高，得不償失”而后悔上大學(xué)。

不上大學(xué)——沒文憑后悔一輩子

有意思的是，盡管調(diào)查中只有47.6%的人明確表示“不后悔”，但被問到“如果重新選擇會(huì)怎樣”時(shí)，60.1%的人都說，自己仍然會(huì)選擇上大學(xué)。

“因?yàn)楝F(xiàn)在找工作要看文憑?。　毙≮w的想法代表了很多人對(duì)當(dāng)今大學(xué)價(jià)值的認(rèn)可與判定，“網(wǎng)上有一句話我非常贊同：上大學(xué)后悔四年，不上大學(xué)后悔一輩子?！?/p>

對(duì)此，熊丙奇解釋說，“上大學(xué)＝好的工作單位＝有保障的生活”，這在中國幾乎成了一條人人認(rèn)可的社會(huì)定律。長期以來，人們總是認(rèn)為，考上某大學(xué)，就意味著獲得這所學(xué)校的學(xué)歷文憑，也就意味著推開了通往成功的大門。換句話說，不上大學(xué)就意味著沒出路。而另一方面，長久以來，很多用人單位認(rèn)為，招高學(xué)歷的員工才是硬道理，在高學(xué)歷的基礎(chǔ)上再考慮員工的工作能力。這就導(dǎo)致的學(xué)生一味追求高學(xué)歷，造成人才浪費(fèi)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管67.2%的人贊成“擴(kuò)招后大學(xué)生越來越不‘值錢’了”的說法，但也有44.7%的人承認(rèn)“上大學(xué)找不到工作，不上更找不到工作”。

值得注意的是，28%的受訪者表示，如果重新選擇，自己會(huì)“上個(gè)高職，學(xué)門手藝”。有網(wǎng)友留言說：“當(dāng)初我一心想上大學(xué)，可現(xiàn)在想起來，真應(yīng)該聽父親的話，中學(xué)畢業(yè)去讀個(gè)高職。那樣的話兩三年就能出來工作了，有門手藝工作也好找?！?/p>

北京某技校機(jī)電一體化專業(yè)畢業(yè)生小陳，在北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家合資企業(yè)實(shí)習(xí)一年后，順利留下了。和他一樣，大部分技校生都能找到實(shí)習(xí)單位并順利簽約。踏實(shí)肯干、操作技能熟練、可塑性較強(qiáng)，愿意從基層做起，且便于管理、穩(wěn)定性強(qiáng)是技校生就業(yè)優(yōu)勢(shì)所在。有資料顯示，近幾年，北京市技校畢業(yè)生簽約率均在95%以上。