特色調(diào)查報(bào)告單(5篇)

第1篇 縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢開拓創(chuàng)新實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——__縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。

__概況

__這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動(dòng)物王國”。20__年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，__縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筥_地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。

__地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個(gè)，小

第2篇 突出特色公共氣象服務(wù)狀況調(diào)查報(bào)告

公共氣象服務(wù)是指氣象部門使用各種公共資源或公共權(quán)力，向政府決策部門、社會(huì)公眾、生產(chǎn)部門提供氣象信息和技術(shù)的過程。

一、前言

發(fā)展公共氣象服務(wù)，是中國氣象局黨組貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中全會(huì)精神、國務(wù)院3號(hào)文件和國辦49號(hào)文件精神，總結(jié)改革開放30年來中國特色氣象事業(yè)發(fā)展改革的經(jīng)驗(yàn)而提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是防御和減輕氣象災(zāi)害、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)更高水平小康社會(huì)的迫切需要，是氣象部門強(qiáng)化社會(huì)管理和公共職能的有效途徑，是增強(qiáng)氣象服務(wù)在整個(gè)氣象業(yè)務(wù)中主導(dǎo)地位、實(shí)現(xiàn)氣象綜合實(shí)力整體躍升的必由之路。大力發(fā)展公共氣象服務(wù)，不僅是黨和政府以及廣大人民群眾對廣大氣象工作者的殷切期望，也是我們氣象部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。我們作為發(fā)展公共氣象服務(wù)的促進(jìn)者和實(shí)踐者，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和“提高公共氣象服務(wù)能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉”的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高公共氣象服務(wù)的能力和水平。

二、調(diào)研方法

1、時(shí)間：4月21日—5月5日

2、地點(diǎn)：市氣象臺(tái)、市公共氣象服務(wù)中心、懷寧縣氣象局、岳西縣氣象局

3、調(diào)查對象：在職職工及外聘人員

4、調(diào)研方法：座談會(huì)與發(fā)放調(diào)查問卷

5、分析方法：定性分析與定量分析相結(jié)合

三、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我市氣象事業(yè)發(fā)展面臨著不少突出的問題。一是氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與防災(zāi)減災(zāi)的需求不相適應(yīng)，災(zāi)害性預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率不高，特殊天氣預(yù)報(bào)能力很弱,氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化嚴(yán)重不足，服務(wù)缺乏針對性;二是氣象現(xiàn)代化體系中業(yè)務(wù)、創(chuàng)新、人才三者不平衡，科研與業(yè)務(wù)服務(wù)不結(jié)合、人才結(jié)構(gòu)與工作實(shí)際不適應(yīng)，各個(gè)方面優(yōu)秀人才缺乏，自主創(chuàng)新能力弱，氣象科研實(shí)際應(yīng)用不夠;三是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)量、人員現(xiàn)狀和歷史原因影響，職工待遇與工作不一致，重點(diǎn)項(xiàng)目在爭取地方支持力度不夠，地方政府投入嚴(yán)重不足，一些縣局多年地方支持沒有變化，縣局氣象事業(yè)發(fā)展不平衡。

(二)建議

繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)需求為牽引，大力推進(jìn)三個(gè)體系建設(shè)，加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高災(zāi)害性天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)服務(wù)能力，不斷拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域。

1、抓好現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)，突出雷達(dá)工程

發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系是提升服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力的正確方式和有效途徑。要以公共氣象服務(wù)為引領(lǐng)，以氣象預(yù)測預(yù)報(bào)為核心，以綜合氣象業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)步伐。

要完善決策氣象服務(wù)和公共氣象服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范，質(zhì)量考核和效益評估，提高公眾氣象服務(wù)的精細(xì)化水平。深入開展政策性農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)氣象服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程建設(shè)氣候可行性論證工作和制度，加強(qiáng)交通、旅游、電力專業(yè)氣象服務(wù)能力。要改進(jìn)和完善以數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)技術(shù)方法，提高降水預(yù)報(bào)水平，預(yù)報(bào)成績要達(dá)全省較前水平;加強(qiáng)短時(shí)臨近預(yù)報(bào)，完善業(yè)務(wù)值班、預(yù)警發(fā)布等制度，加強(qiáng)重要天氣過程預(yù)報(bào)技術(shù)總結(jié)分析;加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，編制業(yè)務(wù)手冊，服務(wù)手冊，技術(shù)要規(guī)范，使每個(gè)業(yè)務(wù)人員都能很好地掌握地方天氣特點(diǎn)進(jìn)行針對性服務(wù)。

第3篇 關(guān)于城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高商業(yè)特色街的品位，打造姜堰貿(mào)易服務(wù)新形象，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃局、三產(chǎn)辦、貿(mào)易局、工商局、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)查組，利用一個(gè)多月的時(shí)間，對姜堰城區(qū)的貿(mào)易現(xiàn)狀，特別是商業(yè)特色街的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)查活動(dòng)中，我們深入街區(qū)，走訪業(yè)主，召開了10多個(gè)座談會(huì)，走訪了6個(gè)街區(qū)的近百家經(jīng)營戶，就如何加快城區(qū)貿(mào)易發(fā)展步伐，如何打造商業(yè)特色街，廣泛地聽取意見，研討商業(yè)特色街建設(shè)的優(yōu)惠政策和有效措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀

改革開放以來，城區(qū)貿(mào)易發(fā)展迅猛，商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場在商貿(mào)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，國有資本逐步退出，國有商場紛紛轉(zhuǎn)制，個(gè)體私營企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿(mào)易發(fā)展的主力，且發(fā)展勢頭良好。城區(qū)貿(mào)易的格局也隨之發(fā)生了一些變化，除西大街仍然是城區(qū)貿(mào)易的黃金地段外，在其他主次干道上產(chǎn)生了一些新興的商貿(mào)區(qū)，形成了經(jīng)營特色，產(chǎn)生了一定的市場效應(yīng)。在特色街的形成中政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者發(fā)揮了相應(yīng)的作用，推動(dòng)了特色街的形成和發(fā)展。

1、政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，推動(dòng)了商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。改革開放以來，市委、市政府堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，狠抓第一要?jiǎng)?wù)，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。召開了服務(wù)業(yè)工作會(huì)議和餐飲工作會(huì)議，研究部署推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂了加快個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行辦法，加大流通企業(yè)改制力度，重視三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。這些舉措有力地推動(dòng)了城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷提高。

2、部門配合，合理引導(dǎo)，促進(jìn)了商業(yè)特色街的形成。市三產(chǎn)辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，市貿(mào)易局跳出原先的管理模式，由管理國有集體商業(yè)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)全市社會(huì)商業(yè)，積極探索引導(dǎo)全市商業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快，為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設(shè)部門對迎賓東路地段的開發(fā)面向社會(huì)自然人拍賣，開經(jīng)營城市之先河，促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實(shí)施和城市管理力度的加大以及經(jīng)營城市的理念，都對城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進(jìn)作用。

3、業(yè)主要求，利益驅(qū)動(dòng)，形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關(guān)聯(lián)商品經(jīng)營戶的適當(dāng)集中是市場經(jīng)濟(jì)條件下資源的合理配置。在調(diào)查中，廣大經(jīng)營戶非常贊成集中經(jīng)營，希望政府有所作為。利益的驅(qū)動(dòng)也使經(jīng)營戶向特色街集聚，商業(yè)特色街初具雛形。

裝飾材料一條街——通揚(yáng)中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家，相對比較集中，是居民購買裝璜、裝飾材料的首選，年銷售額在一億元以上。

通訊器材一條街——振興中路。經(jīng)營通訊器材的商家多數(shù)集中在振興中路的西側(cè)，共有經(jīng)營戶21家，占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機(jī)品牌、機(jī)型、價(jià)格均大同小異，他們之間除了銷售價(jià)格的競爭外，服務(wù)質(zhì)量特別是售后服務(wù)也是他們競爭的主要內(nèi)容，年銷售額在4000萬元左右。移動(dòng)、聯(lián)通姜堰分公司遷出后，通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響，有的商家正縮小規(guī)模，不少經(jīng)營業(yè)主有隨遷經(jīng)營的意向。

五金電器一條街——人民中路。從事農(nóng)用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家，占入駐企業(yè)的47%，蘇常電器和黎明電器的進(jìn)入，增加了該街的經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場，并逐步形成了專業(yè)街，年銷售額在一億元左右。目前，由于二運(yùn)公司的南遷和人民中路的拓寬，一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經(jīng)營戶的銷售。

摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站，摩托車經(jīng)營戶有7家，占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營，除少量品牌有雷同外，各家都有自己的品牌，品牌競爭是主要特色，年銷售額在4000萬元左右。

美食一條街——迎賓東路。在街道的東段，集聚著12家私營餐飲企業(yè)，占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模，且裝璜講究，風(fēng)格各異，一家緊挨一家，特色十分明顯。從服務(wù)內(nèi)容上看，有中餐、西餐、排檔，還有特色餐飲，如肥牛城等。年銷售額在3000萬元左右。

服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數(shù)被個(gè)體工商戶購買，經(jīng)過幾年的發(fā)展，這條街的服裝經(jīng)營已成為主要特色。目前經(jīng)營服裝的個(gè)體戶有57家，占入街企業(yè)數(shù)的63%。年銷售額在1000萬元左右。

二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問題和矛盾

城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形，且發(fā)展勢頭良好，但是，由于諸多原因，商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問題和矛盾，亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設(shè)，與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應(yīng)，無論是特色街的布局，還是特色街的功能配套都存在著諸多問題，致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。二是經(jīng)營的店面房偏小。房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)和建設(shè)店面房時(shí)，為了追求利益的最大化，往往設(shè)計(jì)門面小，進(jìn)深大，又不是框架結(jié)構(gòu)的店面房，導(dǎo)致城區(qū)店面房偏小，且又無法擴(kuò)大。政府缺乏有效的調(diào)控，沒有把開發(fā)商與特色街經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來，致使特色街經(jīng)營規(guī)模受到一定的限制，難以擴(kuò)展。三是城區(qū)商貿(mào)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止，城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃，更沒有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來的商業(yè)特色街初具雛形外，大多數(shù)商業(yè)企業(yè)零星分散，形不成市場效應(yīng)，形不成商業(yè)特色。這種商貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r,既不利于城區(qū)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，也不利于人民群眾購物,更不利于提升城區(qū)商貿(mào)業(yè)的品位，與城市的新形象不相協(xié)調(diào)。

2、城區(qū)商貿(mào)缺乏規(guī)模和特色。一是城區(qū)商業(yè)特色街的經(jīng)營規(guī)模普遍較小。增加值約占城區(qū)商貿(mào)增加值總額的三分之一。商業(yè)特色街缺少大企業(yè)、大商場，大酒店的支撐，帶動(dòng)發(fā)展作用不強(qiáng)。二是商業(yè)特色街特色不特，同類企業(yè)聚集度不高，6條商業(yè)特色街入街總數(shù)超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應(yīng)不強(qiáng)，低檔次的商品多，高檔次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理規(guī)定的限制，制約了經(jīng)營和業(yè)務(wù)的拓展。如通揚(yáng)中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經(jīng)營等。三是同品種經(jīng)營，競爭不夠規(guī)范。眾多經(jīng)營門店由于經(jīng)營范圍、品種檔次、商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式雷同，缺乏特色，一方面形不成以質(zhì)取勝的格局，經(jīng)營的商品檔次太低，難以滿足消費(fèi)者的購買欲望，導(dǎo)致購買力向外分流，另一方面為了拉顧客，搶生意，相互之間競相殺價(jià)，或以次充好，蒙騙顧客。結(jié)果是犧牲服務(wù)和檔次換取生存空間。四是缺少一、二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力的支撐。我市的一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不快，工業(yè)、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品沒有對商貿(mào)易流通形成有效的支撐，一、二產(chǎn)業(yè)職工的收入沒有明顯的提高，預(yù)期收入不確定，制約著消費(fèi)需求，也制約著貿(mào)易的發(fā)展。

3、軟硬環(huán)境建設(shè)制約了特色街的發(fā)展。一是區(qū)域規(guī)劃建設(shè)要求不明確，影響了特色街規(guī)劃建設(shè)。如迎賓東路按統(tǒng)一格式砌好后，多數(shù)房主設(shè)計(jì)開設(shè)飯店，也就形成了現(xiàn)在的美食街，但由于規(guī)劃沒有事先按其功能設(shè)計(jì)操作間，業(yè)主們以搭建棚披應(yīng)付，既不符合衛(wèi)生要求，又受到城市管理的制約，原街道化糞池是以住宅樓標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)開設(shè)飯店的排放要求，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞外溢現(xiàn)象。讓業(yè)主們非常頭疼。二是城市管理的一些規(guī)定沒有考慮到商家的經(jīng)營和發(fā)展需要。如通揚(yáng)中路經(jīng)營裝璜裝飾材料的業(yè)主反映，該街原是328國道，交通十分便利，姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺(tái)、興化戴南等地，后來由于城區(qū)禁止車輛進(jìn)入，停車曝光、罰款，他們的貨進(jìn)不來，出不去，輻射無從談起，只能做本地生意。三是執(zhí)法部門執(zhí)法檢查頻繁過度，商家疲于應(yīng)付。業(yè)主普遍反映，機(jī)關(guān)各部門執(zhí)法檢查的比較多，而上門宣傳政策、法規(guī)的少，他們迫切希望政府部門及時(shí)宣傳政策法規(guī)，糾正不規(guī)范的經(jīng)營行為，以減少對商家極不情愿的處罰。四是政府承諾的誠信度不高，影響了投資者的積極性。一些市外投資企業(yè)反映，招商引資項(xiàng)目談的時(shí)候地方各級官員給予了高度重視，顯示出非常的熱心，答應(yīng)了很多優(yōu)惠條件，但是投資到位后，原有的熱情不見了，政府或部門承諾的優(yōu)惠政策難以到位，如減免稅收、規(guī)費(fèi)，他們期望能夠承諾兌現(xiàn)。五是少數(shù)部門、少數(shù)機(jī)關(guān)干部為群眾服務(wù)、為商家發(fā)展服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，門難進(jìn)，臉難看的現(xiàn)象并未根除，能辦的，可以快辦的，就是拖著不辦的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。六是商業(yè)特色街各項(xiàng)功能設(shè)施不夠配套。停車場、晝夜自動(dòng)銀行、電信以及特色街的基本配套設(shè)施仍不能與商業(yè)特色街的發(fā)展相適應(yīng)。

4、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)亟待提高。一是經(jīng)營者的文化素質(zhì)不高。從私營、個(gè)體戶的文化水平來看，初中、小學(xué)文化的占大多數(shù)，高中文化的約占10%——20%，大專以上學(xué)歷的不足10%，小富即安，小富即滿的思想比較嚴(yán)重。二是重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。大多數(shù)業(yè)主的主要精力都花在經(jīng)營環(huán)節(jié)上，對如何加強(qiáng)管理，做好售后服務(wù)很少考慮，一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。三是誠信意識(shí)不強(qiáng)。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現(xiàn)象還在一些行業(yè)中存在，“三包”的規(guī)定還沒有得到很好的實(shí)施，影響了企業(yè)和行業(yè)的市場信譽(yù)度。四是法律意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)有：一方面對國家的政策、法律、法規(guī)不注重學(xué)習(xí)，在經(jīng)營中侵權(quán)行為時(shí)常發(fā)生，不能夠較好地維護(hù)好消費(fèi)者的利益；另一方面，一些業(yè)主雖然懂得經(jīng)營，但不懂如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，對亂罰款、亂收費(fèi)的行為，不能據(jù)理力爭，不敢正面抵制，使自己的正當(dāng)利益被任意侵害。這樣，不僅助長了亂執(zhí)法、亂收費(fèi)的行為，而且也妨礙了企業(yè)的發(fā)展。

三、關(guān)于創(chuàng)建城區(qū)商業(yè)特色街的幾點(diǎn)建議

城區(qū)商業(yè)特色街是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是市場對資源配置的結(jié)果。創(chuàng)建商業(yè)特色街，政府要在尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，有所作為。為此，我們建議著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)力度，切實(shí)形成創(chuàng)建商業(yè)特色街的共識(shí)。

創(chuàng)建商業(yè)特色街，是我市發(fā)展商貿(mào)、搞活流通的重要途徑，也是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。政府及有關(guān)部門要在以下幾個(gè)方面形成共識(shí)：

一是創(chuàng)建商業(yè)特色街是提升城市形象和商貿(mào)業(yè)品位的需要，提升城市的形象，離不開商貿(mào)業(yè)品位的提高，創(chuàng)建商業(yè)特色街，就是提升商貿(mào)業(yè)品位，就是提升城市新形象，打造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好城市環(huán)境。二是創(chuàng)造商業(yè)特色街是策應(yīng)沿江開發(fā)、快速發(fā)展姜堰經(jīng)濟(jì)的需要。通過創(chuàng)建商業(yè)特色街，可以密集人氣、財(cái)氣，激活流通，繁榮市場，帶動(dòng)城市其它相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。三是姜堰作為特殊政治意義的城市，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以放大名人效應(yīng)，有利于姜堰經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。四是按照全面小康的標(biāo)準(zhǔn)，通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以提高三產(chǎn)增加值在gdp中的比重。通過解放思想統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建商業(yè)特色街的重要意義，增強(qiáng)創(chuàng)建商業(yè)特色街的責(zé)任感和緊迫感，不斷提高商業(yè)特色街的知名度，促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、要盡快制定商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大城市規(guī)劃調(diào)整力度。規(guī)劃是發(fā)展的藍(lán)圖，創(chuàng)建和發(fā)展商業(yè)特色街首先必須要有科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要有創(chuàng)新思維，明確目標(biāo)。新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，要充分考慮貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際和需要，把城市建設(shè)與貿(mào)易發(fā)展需要結(jié)合起來，與貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，與貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，合理地規(guī)劃好城市發(fā)展的藍(lán)圖，把黃金市口和黃金路段預(yù)留給商業(yè)和其他三產(chǎn)行業(yè)，以此推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展和商業(yè)特色街的建設(shè)。要抓緊制定貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)職能部門要根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，在認(rèn)真分析本地業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，制定出城區(qū)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要說明在今后的某一段時(shí)間里，城區(qū)貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施。要盡快制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確城區(qū)商業(yè)特色街的總體發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、階段任務(wù)、方法步驟、政策措施。要加強(qiáng)對商業(yè)特色街發(fā)展的研究，對商業(yè)特色街的布局、規(guī)模、功能、品位、標(biāo)準(zhǔn)等要做深入的探索，通過探索和建設(shè)，使商業(yè)特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規(guī)劃力求高起點(diǎn)，富規(guī)劃長實(shí)施，這樣，不僅政府對貿(mào)易行業(yè)發(fā)展可以實(shí)行有效的宏觀調(diào)控，而且也使業(yè)主知曉城區(qū)貿(mào)易的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)態(tài)，讓他們自覺地順應(yīng)行業(yè)規(guī)劃，進(jìn)場、進(jìn)區(qū)、進(jìn)街開店興業(yè)。

3、要進(jìn)一步加大招商引資力度，快速推進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。貿(mào)易的發(fā)展，商業(yè)特色街的建設(shè)，要突出抓好招商引資。從姜堰的貿(mào)易規(guī)?？矗傮w規(guī)模比較小，大型企業(yè)屈指可數(shù)。商業(yè)特色街的情況也是如此，入街經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量不少，但企業(yè)的單個(gè)規(guī)模太小。再從前期我市招商引資的實(shí)踐看，在國家沒有向外資放開批零市場的情況下，我市有關(guān)部門通過招商引資，成功地引進(jìn)了時(shí)代超市、蘇果超市、中油公司、上海曹安市場有限公司等一批國內(nèi)知名的大企業(yè)，這不僅使姜堰的貿(mào)易規(guī)模上了一個(gè)檔次，促進(jìn)了貿(mào)易的大發(fā)展，也為聚集人氣，推動(dòng)特色商業(yè)街的建設(shè)和發(fā)展起到了推動(dòng)作用。因此，必須進(jìn)一步加大招商引資力度，通過走出去、請進(jìn)來、網(wǎng)上招商等方式，吸引市外資金或國內(nèi)大型企業(yè)來姜投資，以迅速擴(kuò)大貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，提升經(jīng)營品位，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)的跨越發(fā)展。要注意把招商引資與城區(qū)的特色街建設(shè)結(jié)合起來，在已具特色雛形的街區(qū)內(nèi)，引進(jìn)一、二家大型企業(yè)進(jìn)駐，以提高特色街的人氣，讓特色街更具特色，借以彌補(bǔ)城區(qū)特色街的入駐企業(yè)規(guī)模小、品位差、檔次低的不足。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)力度，營造商貿(mào)業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。軟硬環(huán)境建設(shè)是一個(gè)不斷深化、永不停止的課題，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)。機(jī)關(guān)干部要深入到廣大的私營、個(gè)體工商戶中間，主動(dòng)幫助他們解決經(jīng)營中的困難和問題，適時(shí)地提供企業(yè)所需的各種服務(wù)，改變過去的那種檢查多、服務(wù)少，罰款多、管理差的狀況，真正讓機(jī)關(guān)干部成為私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“知情人”和“貼心人”，營造親商、安商、富商的氛圍，創(chuàng)造良好的招商引資社會(huì)環(huán)境。二要實(shí)行政務(wù)公開。明確政務(wù)公開的內(nèi)容，包括辦事規(guī)則、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、審查過程、處理結(jié)果等等，一方面是向群眾宣傳國家政策、法律法規(guī)，讓群眾自覺遵守，一方面是主動(dòng)接受社會(huì)、群眾監(jiān)督的過程。三要加大改革扶持和引導(dǎo)力度。政府及職能部門要研究制定相關(guān)政策、規(guī)定，維護(hù)商家的利益。要考慮業(yè)主進(jìn)貨、送貨的問題，進(jìn)專業(yè)特色街的激勵(lì)措施等。四要修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。無法優(yōu)惠的措施不必承諾，可以給予的優(yōu)惠政策，建議采用政府文件形式明確，直接發(fā)至外來投資企業(yè)和相關(guān)部門，由相關(guān)部門照此辦理，審批手續(xù)再由內(nèi)部補(bǔ)辦，使服務(wù)形式從外來投資企業(yè)要我實(shí)施優(yōu)惠政策，變?yōu)槲乙獮橥鈦硗顿Y企業(yè)兌現(xiàn)承諾。五要繼續(xù)改善環(huán)境。姜堰城市道路建設(shè)步伐加快，美化和亮化工程建設(shè)要跟上去，力求把城市建設(shè)得更亮更美。

5、要進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，努力提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì)。一是要針對私營業(yè)主素質(zhì)低，經(jīng)營管理知識(shí)缺乏的問題，分期分批組織業(yè)主進(jìn)行企業(yè)管理、市場營銷、法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們經(jīng)營管理的能力，增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的自覺性，為企業(yè)發(fā)展壯大打下良好的基礎(chǔ)。二是要組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，了解他們的創(chuàng)業(yè)歷程和成就，激發(fā)私營業(yè)主的發(fā)展熱情和斗志，樹立只有擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，才能在市場上立足，按部就班，堅(jiān)守?cái)傤^，必然會(huì)被市場所淘汰的觀念。三是要?jiǎng)訂T社會(huì)力量開展對員工的技能培訓(xùn)。貿(mào)易企業(yè)是分流下崗工人和安置待業(yè)青年的一個(gè)重要途徑，特別是廣大下崗職工和待業(yè)青年自主經(jīng)商的也比較多，這些人中，普遍文化水平較低，服務(wù)不規(guī)范、技能較差，不能夠適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，且人數(shù)眾多，要加強(qiáng)培訓(xùn)，必須動(dòng)員社會(huì)各方面的辦學(xué)力量，舉辦各類技能培訓(xùn)班，提高職工的服務(wù)技能和服務(wù)水平。四是要加大法律宣傳的力度。司法部門要改進(jìn)普法宣傳方式，主動(dòng)把國家的法律法規(guī)送到廣大私營業(yè)主的手中，悉心指導(dǎo)，耐心灌輸，讓法律法規(guī)人人皆知，并成為自覺行動(dòng)。

6、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推動(dòng)城區(qū)商貿(mào)再上新臺(tái)階。建議市委、市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的創(chuàng)建商業(yè)特色街領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調(diào)影響商業(yè)特色街發(fā)展的主要問題，研究促進(jìn)商業(yè)特色街發(fā)展的政策措施。有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要將創(chuàng)建商業(yè)特色街工作列入議事日程，明確分管責(zé)任人，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃，并把特色街工作作為年度工作目標(biāo)的重要方面，一同布置，一同考核。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對燈箱、路牌提出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和樣式，提出創(chuàng)建文明街道、無假貨一條街、價(jià)格信用一條街的標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)商業(yè)特色街在創(chuàng)建工作中求突破。有關(guān)人民團(tuán)體要加強(qiáng)特色街的組織建設(shè)，要試點(diǎn)成立街道商會(huì)，發(fā)揮群眾組織的自治功能，共同推動(dòng)特色街的發(fā)展。要有條不紊地推進(jìn)商業(yè)特色街的建設(shè)和命名工作。一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在對街道的南側(cè)開發(fā)時(shí)，不要急于求成，要尋求知名商家來開發(fā)經(jīng)營。隨著城市中心的西移，即將開發(fā)的西環(huán)路要提前規(guī)劃，開發(fā)中的羅塘路應(yīng)規(guī)劃為西大街的延長線，用作進(jìn)駐大型企業(yè)和大型超市，使西大街和羅塘路成為城區(qū)貿(mào)易的黃金大道。二是對基本具備商業(yè)特色街條件，符合政府規(guī)劃的街道予以命名。從城區(qū)已初具商業(yè)特色街雛形的幾條街道的情況看，迎賓東路可命名為美食街。迎賓西路可命名為服飾街。通揚(yáng)中路可命名為裝璜裝飾材料街。沒有定形的街道暫緩命名。如人民中路由于道路的拓寬和二運(yùn)的南遷，經(jīng)營五金電器的企業(yè)可能也要遷移；振興中路的通訊器材也具備了一定的規(guī)模，但由于移動(dòng)、聯(lián)通公司相繼遷出后，振興中路的人氣、銷量都不如以前，業(yè)主們有隨大公司遷移的可能；人民南路經(jīng)營摩托車的業(yè)主有7家，占入街企業(yè)總數(shù)的10%，且銷量與通揚(yáng)中路的幾家銷量差不多，特色不夠明顯。這些街道雖然暫緩命名，但是對其特色要規(guī)劃好。三是對正在開發(fā)中的街道要提前規(guī)劃。如正在開發(fā)中的南大街和即將開發(fā)的北大街，規(guī)劃時(shí)要根據(jù)市場需求，結(jié)合姜堰歷史上的“老字號(hào)”和周邊的人文環(huán)境來綜合考慮，打好“老字號(hào)”品牌。南大街地處姜堰中學(xué)和圖書館的附近，可建成文化、休閑商品一條街；北大街的東側(cè)與古建筑保護(hù)區(qū)毗鄰，可考慮建設(shè)一條徽商茶葉街，以增強(qiáng)與古建筑保護(hù)區(qū)的協(xié)調(diào)，西側(cè)為方便旅游者購物，可建成旅游商品一條街。此外，對城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮，從而有計(jì)劃地開發(fā)建設(shè)。四是注意改善特色街的經(jīng)營環(huán)境。如美食街的化糞池及污水處理裝置以及各經(jīng)營戶操作間的問題，這些問題得不到解決，勢必影響到業(yè)主的經(jīng)營，影響到特色街的發(fā)展，認(rèn)真研究這些問題的癥結(jié)，并切實(shí)加以解決，商業(yè)特色街一定會(huì)擁有燦爛的明天。

第4篇 特色城市建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來，不斷提高城市競爭力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以_____縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對此課題進(jìn)行探索和思考。

一、實(shí)踐與成果

近年來，_____縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承

以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計(jì)投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長2-3個(gè)百分點(diǎn)。_____縣先后被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級衛(wèi)生城、全國綠化模范縣，被國家建設(shè)部確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，2023年被評為全國文明城鎮(zhèn)。

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無形資產(chǎn)，牢固樹立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快兩棚一草改造步伐，_____縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。2023、2023兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬平方米，入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用35年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

(五)實(shí)施名城戰(zhàn)略，提高城管水平。_____縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對占道經(jīng)營的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)門前四包責(zé)任制，廣泛開展愛護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。2023年，_____縣通過省級衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。

二、體會(huì)與問題

在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。_____縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：

(一)建設(shè)特色城市，必須樹立以人為本理念，增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來，城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶，沒有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。

二是建設(shè)特色城市，必須樹立規(guī)劃先行理念，增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

三是建設(shè)特色城市，必須樹立開放包容理念，增強(qiáng)城市建設(shè)牽動(dòng)力。_____縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè)，吸引韓國、天津、遼寧、綏芬河等30余

家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)城市綜合定位問題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營銷各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。

(二)城中村改造問題。按照農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場化的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問題比較突出。

(三)建設(shè)資金短缺問題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

三、建議與對策

面對贏得新一輪區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)增長要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

第5篇 建立特色型地方金融企業(yè)文化的調(diào)查報(bào)告

三流企業(yè)抓產(chǎn)品，二流企業(yè)抓營銷，一流企業(yè)抓文化。企業(yè)文化是價(jià)值觀、神話、英雄、象征的集結(jié)，是一種精神，是一種意識(shí)，是一種境界，是如影隨形、飄飄欲仙的企業(yè)靈魂。地方金融要建設(shè)具有中國傳統(tǒng)文化、儒家思想、鄉(xiāng)土社會(huì)與西方開放兼容、個(gè)性張揚(yáng)相結(jié)合的獨(dú)立法人經(jīng)濟(jì)文化。

一、地方金融文化應(yīng)與傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)土社會(huì)相結(jié)合

我國的地方金融企業(yè)植根地方、服務(wù)地方，大多都在小氣候、小環(huán)境中誕生、成長與發(fā)展，無論如何也割不斷濃郁的鄉(xiāng)情和傳統(tǒng)文化淵源。

明清山西商人用孔子天下熙熙，皆為利來;天下壤壤，皆為利往。夫千乘之王，萬家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶之民乎之觀點(diǎn)來發(fā)起利益追逐的進(jìn)取精神;用執(zhí)事敬，事思敬，修己以敬的主張，倡導(dǎo)敬業(yè)精神;用宗法社會(huì)的家族孝悌和睦、鄉(xiāng)誼團(tuán)結(jié)之鄉(xiāng)情建立商幫群體，完成團(tuán)隊(duì)建設(shè)，因而稱雄國內(nèi)商界五個(gè)多世紀(jì)，出現(xiàn)了生意興隆通四海，財(cái)源茂盛達(dá)三江的鼎盛局面。在商業(yè)的迅速發(fā)展下，山西票號(hào)錢莊歷經(jīng)100多年，給山西創(chuàng)造了億萬兩白銀收入，使山西成為全國首富，山西票號(hào)被人們稱為匯通天下的金融組織。寶豐社當(dāng)時(shí)的地位可類比當(dāng)今人民銀行，它曾領(lǐng)導(dǎo)錢莊參與清末晉商行會(huì)整理貨幣、建立制度、打擊沙錢、維護(hù)正常貨幣流通、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)、組織貨幣交易市場、管理金融機(jī)構(gòu)、組織借貸轉(zhuǎn)帳、票據(jù)流通等等。寶豐社等票號(hào)錢莊的財(cái)東大都是飽讀詩書之人，深受孔孟之道影響，遵循君子愛財(cái)，取之有道的傳統(tǒng)文化道德，并不是亂中撈利。他們實(shí)行銀股身股平均分配;知人善用任人唯賢;抽疲轉(zhuǎn)快調(diào)度資金;預(yù)提護(hù)本防止倒閉;職業(yè)教育培養(yǎng)人才;規(guī)章制度嚴(yán)格要求;經(jīng)理負(fù)責(zé)運(yùn)籌帷幄;誠信為本注重信譽(yù)等一系列制度和措施更是構(gòu)建了當(dāng)時(shí)票號(hào)錢莊的文化體系。

上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行是舊中國最大的商業(yè)銀行之一，創(chuàng)辦人陳光甫開辦之初就以服務(wù)社會(huì)、以人為本、競爭創(chuàng)新為核心內(nèi)容的企業(yè)文化。提出我行一無所恃，可恃者乃發(fā)揮服務(wù)之精神也，并在傳票帳單上都醒目地印上服務(wù)社會(huì)字樣，要求業(yè)務(wù)工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都務(wù)求顧客之歡心，博社會(huì)之好感。陳光甫要求基層行員儀容整潔,熱情待客。對于本行一切顧客無論何界中人或鄉(xiāng)愚婦女,應(yīng)謙恭和悅竭誠相待,無論貧賤,視同一律。如有與顧客吵架者,不問是非曲直一律開除;處理業(yè)務(wù)要認(rèn)真禮貌。如抄結(jié)單給顧客,必須行列整齊,內(nèi)容清晰,讓顧客樂于核閱,否則,滿紙涂鴉,顧客隨即棄置一隅,不愿詳閱,且對本行發(fā)生不好印象。業(yè)務(wù)嫻熟,力求手續(xù)簡便,收付敏捷。對于主要存戶的存款余額表要心中有數(shù),對于支票上的簽字或印簽,要能夠一看即知真?zhèn)?不必驗(yàn)對所留模式,以免顧客久等;嚴(yán)禁上班時(shí)間吸煙、閑談、閱報(bào),應(yīng)以全副精神接待顧客,始能得社會(huì)之好感。陳光甫還是中國金融界屈指可數(shù)的、在行內(nèi)推出利益共同體和命運(yùn)共同體的銀行家，他經(jīng)常向行員灌輸銀行是我，我是銀行的思想。他說，凡百事業(yè),以人而興,而新陳代謝,尤愿繼起有人,俾可維持事業(yè)于永久。有人才,雖衰必盛;無人才,雖盛必衰。銀行尤盛。

中國傳統(tǒng)的儒文化強(qiáng)調(diào)仁、義、禮、智、信。誠信是立身之本,修養(yǎng)之首,齊家之基,立國之本。對此，儒學(xué)給予了前所未有的重視和廣泛而深入的闡發(fā)。孟子曰:誠者天之道也,思誠者人道也《中庸》說:惟天下之誠為能化,君子誠之為貴《大學(xué)》曰:心誠求之,雖不中,不遠(yuǎn)矣,所謂誠其意者,毋自欺也荀子道:君子養(yǎng)心莫善于誠,至誠則無他事矣。周敦頤說:誠,五常之本,百行之源也朱熹也曾有誠者何?不自欺,不妄之謂也的見解。貨之粗精好歹,實(shí)告經(jīng)紀(jì),使好裁奪售賣,若昧之不言,希為僥幸出脫,恐自誤也賒須誠實(shí),約議還期,切莫食言?？梢?儒學(xué)的誠,指的是胸懷坦蕩,真實(shí)無偽。以誠相伴而生的是信,有誠才有信,誠實(shí)不欺,謂之信。孔子曰:人而無信,不知其可也司馬光認(rèn)為:夫信者,人君之大寶也。國保于民,民保于信;非信無以使民,非民無以守國。是故古之王者不欺四海,霸者不欺四鄰,善為國者,不欺其民,善為家者,不欺其親。不善則反之,欺其鄰國,欺其百姓,欺其兄弟,欺其父子,上不信下,下不信上,上下離心,以至于敗。言而有信,取信于人是儒家學(xué)說推崇備至的倫理準(zhǔn)則。儒學(xué)乃國之瑰寶，鄉(xiāng)規(guī)鄉(xiāng)俗與民約乃傳統(tǒng)文化之要略。在儒家文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情基礎(chǔ)上建立的票號(hào)錢莊與舊銀行企業(yè)文化應(yīng)成為現(xiàn)今地方金融企業(yè)文化建設(shè)的重要參照和借鑒。正本請?jiān)?，票?hào)錢莊是我們的根，倫理道德、儒家思想是地方金融文化的源。

二、建立高智商決策者文化

美國管理專家認(rèn)為，企業(yè)文化是價(jià)值觀、神話、英雄和象征凝聚而成，這些價(jià)值觀、神話、英雄和象征對公司員工具有重大意義。我們現(xiàn)在的大多數(shù)地方金融企業(yè)具有規(guī)模較小、網(wǎng)點(diǎn)不多、擴(kuò)張受限、支持體系不足的特點(diǎn)。這一特點(diǎn)把董事長(或行長)推上了地方金融企業(yè)文化主導(dǎo)者的位置上。地方金融機(jī)構(gòu)，尤其是獨(dú)立法人地方金融機(jī)構(gòu)，決策者的文化素質(zhì)、志向、抱負(fù)、價(jià)值觀、施政方針和實(shí)踐，對領(lǐng)導(dǎo)層以至全體人員，是一種無形的精神力量，這種力量甚至在他本人離開這個(gè)企業(yè)或者人世，也能被這個(gè)企業(yè)傳承并發(fā)揚(yáng)光大。因此，地方金融企業(yè)文化的形成，一是領(lǐng)導(dǎo)人要穩(wěn)定。如果領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常調(diào)換，一個(gè)將軍一個(gè)令，領(lǐng)導(dǎo)者不能充分展示才華，必然是短期行為，不能安下心來專心致志辦好自己企業(yè)，企業(yè)文化就無法形成。民國時(shí)期，從夾縫中出現(xiàn)的一批銀行家，他們以自己所辦的銀行為終身的事業(yè)，他們大多有學(xué)識(shí)、有能力、有魄力，他們的共同點(diǎn)是愛國、愛帝、敬業(yè)。實(shí)踐證明，他們在自己經(jīng)過十幾年至幾十年的努力所辦的銀行中，培育營造出各自獨(dú)特的企業(yè)文化。二是要建立地方金融的高智商決策者文化。俗話說，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，帥熊天下會(huì)滅亡。地方金融企業(yè)的董事長(行長)很多是單兵作戰(zhàn)，很大程度上要靠自身和班子成員的德行操守、事業(yè)心和敏銳思維來掌管企業(yè)的前程。在目前的一些地方金融機(jī)構(gòu)中，許多的高智商和見多識(shí)廣者，在小銀行中創(chuàng)出了大的企業(yè)文化思路。江蘇連云港贛榆農(nóng)村信用社，在當(dāng)時(shí)的主任喬宗君領(lǐng)導(dǎo)下，從90年代開始就建立了自己的企業(yè)文化，打出了農(nóng)民自己的銀行中小企業(yè)家的朋友服務(wù)贛榆百姓的口號(hào)，并形成了嚴(yán)格的制度保證。

天津農(nóng)村合作銀行，立行之日始以精神和境界為導(dǎo)向，用浴火鳳凰為徽標(biāo)提升自己的價(jià)值觀和理念。金色的鳳凰在烈焰中浴火騰飛，涅磐重生，揮舞出璀璨的生靈圖景。他們意圖把天津農(nóng)村合作銀行這一社區(qū)銀行、零售銀行、農(nóng)民銀行，打造成像浴火騰飛的鳳凰一樣的傳奇銀行、陽光銀行、吉祥銀行。天津農(nóng)村合作銀行的標(biāo)志是一只迎著旭日東升的金鳳凰，寓意著成立半個(gè)世紀(jì)后重新騰飛。浴火鳳凰，涅磐重生，九圓體、金黃色的行徽蘊(yùn)含著合作與圓滿，象征著長久與騰飛，更昭示著天津信合事業(yè)一個(gè)全新銀行時(shí)代的開端。

記得有一個(gè)美麗的傳說，金色的鳳凰在烈焰中浴火騰飛，涅磐重生，揮舞出璀璨的生靈圖景。天津農(nóng)村合作銀行是社區(qū)銀行、零售銀行、農(nóng)民銀行，也是像浴火騰飛的鳳凰一樣的傳奇銀行、陽光銀行、吉祥銀行。天津農(nóng)村合作銀行的標(biāo)志是一只迎著旭日東升的金鳳凰，寓意著成立半個(gè)多世紀(jì)后重新騰飛。浴火鳳凰，涅盤重生，九圓體、金黃色的行徽蘊(yùn)含著合作與圓滿，象征著長久與騰飛，更昭示著天津信合事業(yè)一個(gè)全新銀行時(shí)代的開端。

寧波鄞州農(nóng)村合作銀行以創(chuàng)新精神打造自己的核心文化蜜蜂文化。由太陽蜂和太陽花組成的行徽，揭示了鄞州銀行勤勞、奉獻(xiàn)、和諧快樂、建設(shè)家園的境界和意識(shí)，形成了以蜜蜂文化為核心的銀行是平民的銀行;勤勞是我們對自我的最基本的要求;奉獻(xiàn)是我們道德情操的要求;快樂是我們追求的工作環(huán)境;家園是我們與客戶共同努力的目標(biāo)。

標(biāo)志是文化的集中體現(xiàn)物，它的每一個(gè)部分都傳達(dá)著我們的追求與承諾。

1、圓是圓滿，是輝煌。

2、蜜蜂是快樂、勤勞、奉獻(xiàn)的象征。

3、bank為銀行英文表達(dá)，字體穩(wěn)重，讓人信賴又不乏親和力。4、標(biāo)志在顏色上運(yùn)用甜蜜黃和活力綠的搭配。甜蜜黃象征收獲、幸福甜蜜的生活;活力綠代表生命力，象征鄞州銀行的發(fā)展和活力

品牌吉祥物：太陽蜂

太陽蜂，勤勞快樂的生靈、甜蜜生活的釀造師、誠實(shí)守信的實(shí)踐者。鄞州銀行正師以太陽蜂精神自勵(lì)的銀行!

品牌象征：太陽花

太陽花，永遠(yuǎn)向著太陽的花，富又生命力的花，五彩繽紛的花。

浴火鳳凰、烈焰中騰飛，是神的象征，是神的力量;蜜蜂飛舞在太陽花之上，快樂工作，辛勤奉獻(xiàn)象征著中華民族的勤勞、無私與奉獻(xiàn)。這就是特色的企業(yè)文化，是高智商決策者文化。

三、地方金融文化應(yīng)實(shí)際而前瞻

美國加州大學(xué)管理學(xué)教授威廉大內(nèi)在《z理論美國企業(yè)如何迎接日本的挑戰(zhàn)》中指出：一個(gè)公司的文化由其傳統(tǒng)和風(fēng)氣所構(gòu)成。此外，還包括一個(gè)公司的價(jià)值觀，如進(jìn)取性、守勢、靈活性即確定活動(dòng)、意見和行動(dòng)模式的價(jià)值觀。

地方金融的企業(yè)文化建設(shè)無疑應(yīng)該是民族文化的傳承和風(fēng)土人情與行業(yè)特性、市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的企業(yè)價(jià)值觀與精神境界的全面體現(xiàn)。

地方金融企業(yè)一是要有拖不垮、打不爛、不卑不亢的進(jìn)取精神。許多地方金融企業(yè)偏安一隅、規(guī)模小、條件差，有時(shí)還要受到各方面的擠壓。那種在夾縫中生存的艱難，如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和堅(jiān)忍不拔的毅力是無法形成團(tuán)隊(duì)力量和企業(yè)精神的。四川聚興誠銀行領(lǐng)導(dǎo)人楊燦三經(jīng)常在早會(huì)、周會(huì)上向員工們說蠶經(jīng)三眠方能吐絲，人歷三眠事業(yè)乃成;三眠之中，第一眠要忍耐，第二眠要自持，第三眠要堅(jiān)定。

二是要培育優(yōu)秀的地方金融銀行家。銀行家的精神就是銀行的精神。有思想、有德行的優(yōu)秀銀行家就會(huì)帶出優(yōu)秀的金融團(tuán)隊(duì)。在當(dāng)前的地方金融企業(yè)中，象天津農(nóng)村合作銀行的董事長齊逢昌、浙江臺(tái)州城商行的陳小軍、鄞州銀行的陳耀芳、九江商業(yè)銀行董事長劉羨庭、廊坊商業(yè)銀行關(guān)景春、江蘇靖江城市信用社董事長朱惠健等都是非常優(yōu)秀和敬業(yè)的真正的銀行家。許多地方金融企業(yè)的董事長、行長發(fā)揮自身的聰明才智和高尚情操打造了本行非常出色的企業(yè)文化。

三是要把企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營理念和發(fā)展戰(zhàn)略作為企業(yè)文化的重要內(nèi)容。地方金融企業(yè)要從自身實(shí)際出發(fā)，不攀比，不求大而全。有實(shí)力和條件的，作強(qiáng)作大;條件有限的，辦特色銀行，辦精品銀行，辦社區(qū)銀行，辦平民銀行。

四是打造地方金融堅(jiān)固的誠信大廈。地方金融企業(yè)的生命線是得到當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)匕傩盏男湃闻c支持。

地方金融企業(yè)大多沒有縱向的領(lǐng)導(dǎo)體系和橫向的網(wǎng)路支撐。這從表面上看，是一個(gè)很大的缺陷，但細(xì)一琢磨，這恰是梁山好漢，是出英豪的好機(jī)會(huì)，是建立自身特色文化的絕好條件，一個(gè)好的董事長(行長)就是一家好的銀行一個(gè)好的董事長(行長)就是這家銀行的精氣神。好領(lǐng)導(dǎo)帶出的團(tuán)隊(duì)是拖不垮、打不散的團(tuán)隊(duì)。在好領(lǐng)導(dǎo)、好團(tuán)隊(duì)行為和良好風(fēng)氣與傳統(tǒng)下形成的企業(yè)文化就是這家銀行的魂 !是一種高尚的、飄飄欲仙的、如影隨形的精神境界。