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第1篇 某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告
某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告
某市加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的調(diào)查報告加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。
先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。
農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。
以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。
目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術服務。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。
共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。
同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。
農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。
在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎設施建設。
實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設和電網(wǎng)建設深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設快速發(fā)展。
目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務的重要途徑。
二、當前農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題近幾年,我市在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入巨大,農(nóng)業(yè)基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到,在農(nóng)業(yè)基礎設施建設上,還存在比較突出的問題。
1、農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入不足。在政策性投入上,雖然近年來國家和地方政府對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入資金在逐年增加,但相比我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于基礎設施的要求來說還遠遠不夠。
尤其是在資金投入中要求地方配套的資金,由于市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難,對農(nóng)田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面,國家投入的資金多用于大中型農(nóng)田水利設施的建設,而對于伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。
在金融性投資上,農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社本應是農(nóng)業(yè)基礎設施投資的主體,但近年來受金融體制改革和商業(yè)效益的影響,銀行主業(yè)已是“棄農(nóng)經(jīng)商”,加上農(nóng)業(yè)基礎設施建設多是投入大、周期長、見效慢的公益項目,金融投入更是少之又少,融資難、信貸難問題較為突出。在農(nóng)民自籌上,當前農(nóng)村實行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,千家萬戶經(jīng)營,各自只管責任田,特別是農(nóng)村稅費改革后,取消了“兩工”,對于周圍排灌
渠系的簡單管養(yǎng)、疏通、維修都成了問題,出現(xiàn)了管理缺位,加之我市村集體經(jīng)濟普遍薄弱,根本沒有能力投資組織統(tǒng)一的維護,基層村組管理范圍內(nèi)的農(nóng)田水利設施普遍年久失修,損毀嚴重,遠遠不能滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越對農(nóng)田水利設施的要求。同時,由于資金欠缺,良種繁育體系難以健全,良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大;植物防治和檢疫體系建設落后,儀器設備老化、落后;從事農(nóng)業(yè)基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓,素質(zhì)偏低,許多科研課題無法展開,許多科研成果不能及時推廣。
總之,由于資金投入的嚴重不足,我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設已遠遠落后于經(jīng)濟發(fā)展水平的實際需要,甚至制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式占主要地位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。受土地政策制約,農(nóng)業(yè)難以形成規(guī)模經(jīng)營,一家一戶的分散經(jīng)營方式,無法發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
生產(chǎn)手段相對落后,田間作業(yè)綜合機械化水平較低,僅到70%,而山東、浙江等一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)達到80%,甚至90%。設施農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重落后,節(jié)水灌溉面積小。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量有待提高,由于長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農(nóng)藥的過度使用,造成化肥、農(nóng)藥利用率低,土壤堿化、硬結(jié)嚴重和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標的現(xiàn)象普遍發(fā)生。農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設需要加強,農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小,連鎖經(jīng)營、集中采購、統(tǒng)一配送的新型營銷體系還未建立,農(nóng)村市場環(huán)境亟需改善。
3、農(nóng)業(yè)減災抗災能力不強。一是農(nóng)田排水不暢。
統(tǒng)計數(shù)字顯示,全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝,旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農(nóng)田排水不暢,輕則形成田間積水,重則造成澇災。
實際情況也是如此,在我們的調(diào)研對象中,凡是土質(zhì)較重的地方,幾乎都是怕澇不怕旱,個別地方排灌渠道淤塞,不僅澇不能排,而且旱不能澆;凡是夏秋雨水較多的年份,棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產(chǎn),嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。
我市緊鄰黃河,引黃灌溉應是我市的優(yōu)勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限,管理不到位,運行成本較高,往往是下游掏錢,上游用水,農(nóng)民群眾難免產(chǎn)生抵觸情緒。
加上惠濟河等內(nèi)河污染嚴重,灌溉功效明顯萎縮。多數(shù)地塊只能靠井水灌溉,但隨著地下水資源的日益短缺,井澆田受此限制影響較大。
三是中低產(chǎn)田改造任務艱巨。我市耕地土壤沙化較為嚴重,水源涵養(yǎng)能力差,糧食單產(chǎn)在800斤以下的中低產(chǎn)田有424萬畝,占到全市591萬畝耕地的三分之二,大多還是“靠天吃飯”,產(chǎn)量低而不穩(wěn),綜合生產(chǎn)能力較弱,如遇大的澇災或旱情,將會對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。
4、農(nóng)業(yè)基礎設施管理體制不順,管護機制不活。我市的農(nóng)田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的,由于建設標準低和設施老化,年久失修等問題導致安全隱患多,抗災能力差,加上近年來我市城市化、工業(yè)化進程加快,一些地方因修筑道路、建設廠房等,導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。
目前,我市農(nóng)業(yè)基礎設施的管理機制已無法適應市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,政出多門,職能交叉重疊,工作職責不清。由于農(nóng)業(yè)基礎設施管理體制不配套,管護機制不完善,相當一部分的農(nóng)業(yè)基礎設施工程建成后,由于管護的措施不到位,管護的責任不到人,管護的資金不落實等原因,造成“重建設、輕管理”,“有人建、無人管”,邊建邊毀、重復建設的問題較為突出。
一些重點設施工程難以發(fā)揮應有的作用。如農(nóng)村道路建設,在我市以前已完成的“村村通”公路中,由于排水設施的不完善和道路維護跟不上,才三年多時間,那時修建的柏油路,現(xiàn)在一些道路已是坑洼不平,損毀嚴重,部分農(nóng)村又出現(xiàn)了新的“行路難”問題。
農(nóng)田水利設施也是如此:由于水源、供水、排水、治污節(jié)水等環(huán)節(jié)實行分割管理,難以建立、制定適應市場規(guī)律的、與相關的政策法規(guī)配套的規(guī)范管理措施,致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決,已建成的農(nóng)田水利設施管理不善,效益難以充分發(fā)揮,影響了農(nóng)田水利資源的優(yōu)化配置。
三、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設的建議與對策農(nóng)業(yè)基礎牢則生產(chǎn)豐,生產(chǎn)豐則農(nóng)民富。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設是當前和今后一個時期我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重要而迫切的任務。
必須盡快研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善的瓶頸問題,加大力度,加快進度,結(jié)合實際,長抓不懈。
1、進一步解放思想,提高對加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設重要性的認識。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和農(nóng)民負擔監(jiān)督查處力度加大,一些領導和行政管理部門對在市場經(jīng)濟新形勢下加強對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的重要性認識不足,認為搞農(nóng)業(yè)基礎設施建設花錢多,效益不明顯。
因此,愿意大筆投資搞城鎮(zhèn)基礎設施建設或發(fā)展工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè),不愿投資在農(nóng)業(yè)基礎設施建設上,造成農(nóng)業(yè)基礎設施建設嚴重滯后于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,許多急需解決的問題不研究、不解決,能推則推,推不了則拖,在農(nóng)民群眾中造成了很不好的影響,甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”,而要實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越的關鍵就是必須加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設。
結(jié)合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發(fā)展大討論活動”,建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉(zhuǎn)變觀念,充分認識農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的“先行資本”;認識農(nóng)村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展把農(nóng)業(yè)基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置;把農(nóng)業(yè)基礎設施建設作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎工程”來抓;作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓;作為為農(nóng)民辦實事,為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓,將其列入重要議事日程,擺在突出位置,用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設中存在的問題。
并真正深入農(nóng)村,調(diào)查研究,及時掌握新情況,解決新問題,與基層干部群眾一道研究解決農(nóng)業(yè)基礎設施建設的措施,具體部署,從而盡快改變我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設落后的現(xiàn)狀。
2、以政府為主體,千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入。加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,關鍵是解決投入問題。
因此,應創(chuàng)新投資機制,建立長效機制,繼續(xù)堅持并落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,真正做到縣級以上財政每年對農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入增長幅度高于其財政經(jīng)常性收入增長幅度,推動國民收入分配切實向“三農(nóng)”傾斜,把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。在此基礎上,充分發(fā)揮政策引導和市場機制“兩只手”的作用,建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。
一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇,緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區(qū)、并給予大規(guī)模資金扶持的政策取向,積極向上爭取一部分資金;二是市縣鄉(xiāng)擠一點。
地方財政,通過減壓其它支出,擠出一部分資金,用于農(nóng)村基礎設施建設;三是請農(nóng)民集一點??刹扇?ldquo;一事一議”的辦法,在堅持效率與公平原則的基礎上,廣泛征求群眾意愿,按照誰出資、誰受益的方式,制訂優(yōu)惠政策措施,引導和鼓勵個人、村集體經(jīng)濟組織以獨資或股份制形式投資農(nóng)業(yè)基礎設施建設,通過這種方式增強農(nóng)民維護基礎設施的自覺性和責任感;四是去銀行貸一點。
通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金,千方百計增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的投資。五是向社會籌一點。
要制定一些優(yōu)惠政策,鼓勵和引導民間資本投向農(nóng)業(yè)基礎設施建設,將社會閑散資金轉(zhuǎn)化為基礎設施建設的資金,探索多元化投資的新路子。同時,建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制,整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資,建立專門的資金帳戶,進行專門管理,突出重點,提高資金使用效率。
3、引入市場化管理機制,重視建后管護。農(nóng)業(yè)基礎設施建設是“三分建、七分管”,必須高度重視項目建成后的管理維護工作。
要創(chuàng)新和完善項目長效管護機制,在落實專門管護力量的同時,充分調(diào)動農(nóng)民群眾作為設施管護主體的作用,切實保護好、維護好農(nóng)業(yè)項目設施,保證項目工程常年發(fā)揮效益。一是通過宣傳,增強群眾管護意識,發(fā)動群眾參與項目管理。
二是將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案,指定專人負責,同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收,做到獎優(yōu)罰劣。
三是探索農(nóng)業(yè)基礎設施經(jīng)營管理的新機制。對政府投資的基礎設施,在確保安全、有效運行、發(fā)揮效能的前提下,探索引入競爭機制,推行市場化管理新模式,具體形式可靈活多樣。
如:對已建成的農(nóng)村基礎設施的產(chǎn)權(quán)進行賣斷,所變賣資產(chǎn)由村委會集中起來就地專門用于農(nóng)村公益基礎設施建設,使其滾動發(fā)展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包,由承包人定期對管護的基礎設施進行維修,村委會按照目標責任管理合同書的規(guī)定予以監(jiān)督,使之成為市場經(jīng)濟體制的一個有機組成部分。
4、以農(nóng)田水利為重點,完善農(nóng)業(yè)基礎設施,增強農(nóng)田灌溉條件。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,加強農(nóng)田水利基本建設對提高抵御自然災害能力,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入起到重要的作用。
一是對于大中型重點水利工程建設。要統(tǒng)籌兼顧,綜合治理。
整合國家對大型灌區(qū)續(xù)建配套項目資金,突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程;加快內(nèi)陸河治理步伐,提高防洪除澇標準,對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對于用于灌溉排澇的支渠,目前是地方拿不出錢,農(nóng)民不愿拿錢,堵塞較為嚴重,存在的問題也較大,要采取國家投資為主和各縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)誰收益誰治理的方式,明確責任,盡快疏通。
三是對于伸入田間地頭的小型溝渠,要對受益范圍內(nèi)的一村一組采取“一事一議”、民主決策的辦法,籌工籌勞,進行清淤整治。
5、加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。全面落實耕地保護責任制,從土地出讓收入中增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,重點支持基本農(nóng)田整理和耕地質(zhì)量提高。
加快建設一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田,加強中低產(chǎn)田改造,擴大有效灌溉和節(jié)水灌溉面積,將項目區(qū)建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。鼓勵和引導發(fā)展設施農(nóng)業(yè),根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于促進設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》,加快設施農(nóng)業(yè)建設,建立和完善設施農(nóng)業(yè)標準化體系,示范和帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的提高。
加快沃土工程實施步伐,擴大測土配方施肥規(guī)模,推廣秸稈還田,增施有機肥,切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施范圍,積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,提高品種優(yōu)質(zhì)率;加大病蟲害防治力度,推廣高效低毒農(nóng)藥,引導合理施藥、安全用藥,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
加強氣象災害監(jiān)測預警體系和人工影響天氣建設,提高突發(fā)氣象災害的預警時效和準確率,有效減少自然災害造成的損失。
6、以人為本,切實抓好有關民生的基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是抓好農(nóng)村道路建設。
對全市農(nóng)村已建、在建、續(xù)建道路進行認真排查,有針對性地進行逐個認真分析,對未毀道路,要完善排水設施,落實管護責任;在建道路,要嚴格監(jiān)督管理,確保質(zhì)量;損毀道路,要根據(jù)損壞情況,排出時間表,分類維修,切實解決農(nóng)村道路的問題。二是抓好農(nóng)民飲用水安全。
飲水工程可因地制宜,采取打井取水和城市水廠管網(wǎng)延伸的辦法,使廣大農(nóng)民群眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。
進一步加大沼氣建設實施力度,爭取加大補貼標準。同時,要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村清潔工程,推進農(nóng)村改廚、改圈、改廁,努力改善農(nóng)村的人居環(huán)境。
四是抓好綠化造林工作。以林業(yè)生態(tài)市建設為契機,大力開展村莊道路和庭園綠化,提高村莊和農(nóng)田林網(wǎng)的建設水平。
五是大力推進農(nóng)村社區(qū)服務基礎設施建設,健全農(nóng)村超市和醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農(nóng)村建設的有機融合,加快推進農(nóng)村廣播電視、信息網(wǎng)絡等體系建設,加強電子政務建設。
7、要切實提高農(nóng)業(yè)機械化水平,發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè)。認真組織實施農(nóng)機購置補貼項目和現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目,努力提高我市農(nóng)機裝備水平。
大力扶持發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和農(nóng)機專業(yè)服務公司。加快農(nóng)機行業(yè)技術創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯(lián)合收割機及各種專用農(nóng)機產(chǎn)品。
要在繼續(xù)穩(wěn)定小麥生產(chǎn)全過程機械化水平的同時,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,大力推廣水稻機械化育插秧技術和農(nóng)業(yè)保護性耕作技術,發(fā)展水稻聯(lián)合收割和玉米聯(lián)合收割、花生收獲機,不斷提高機械化技術含量。著力提高水稻、玉米、花生生產(chǎn)過程中機械化作業(yè)技術和農(nóng)作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農(nóng)機化新技術。
第2篇 關于我縣環(huán)保基礎設施建設情況的調(diào)查報告
主任、各位副主任,各位委員:
環(huán)?;A設施是城市建設和管理的重要組成部分,是防治污染、改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎。根據(jù)縣人大常委會的工作安排,環(huán)資城建委于11月中旬對全縣環(huán)保基礎設施建設情況進行了調(diào)研,實地察看了叮當河河底拓寬疏浚工程、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)鋪設、凱發(fā)水廠水質(zhì)自動化監(jiān)測站、縣城污水處理廠等現(xiàn)場,并聽取縣環(huán)保局的情況匯報。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及環(huán)保部門不斷加大環(huán)保基礎設施的建設力度,圍繞“立足當前抓監(jiān)管,著眼長遠打基礎,加強協(xié)調(diào)多爭取,服務項目上水平”的工作思路,大力推進污水處理廠及配套管網(wǎng)、危險廢棄物處理、生活垃圾收運體系等環(huán)保基礎設施建設,為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善、為全縣經(jīng)濟的跨越發(fā)展打下了較好的基礎。去年縣環(huán)保局榮獲全市環(huán)保系統(tǒng)固廢管理先進單位。
1、協(xié)調(diào)配合,嚴格落實環(huán)保基礎設施建設責任。在實施環(huán)保基礎設施建設工作中,我縣明確各責任單位的職責,落實工作責任,各部門各司其職、密切配合,為建設工作開綠燈,全力支持和配合環(huán)保部門推進環(huán)境保護基礎設施建設。縣發(fā)改部門積極協(xié)助做好項目的立項工作,國土部門積極配合解決項目用地問題,建設部門積極配合做好項目選址、工程質(zhì)量監(jiān)理、污水管網(wǎng)鋪設,環(huán)保部門主動做好上級專項補助資金申請、環(huán)評、技術審查,財政部門協(xié)助做好申報專項補助資金、及時撥付資金、加強資金監(jiān)管等工作,確保建設工程順利推進。
2、多方籌資,穩(wěn)步推進環(huán)?;A設施建設進度??h政府及環(huán)保部門在財政緊張情況下,多渠道籌集資金,安排環(huán)保設施建設專項資金,確保環(huán)保設施建設資金及時到位。一是縣環(huán)保局積極申報項目,積極爭取上級資金的支持。近年來累計爭取中央淮河流域水污防治資金和省級環(huán)保引導資金近5000萬元。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)加大建設力度,大力支持環(huán)?;A設施建設工作。龍苴南李、小伊董集完成污水處理廠建設,同興、楊集、下車年底前都將開工建設污水處理設施。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)相繼建成污水處理廠一、二期工程,縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)累計建成近10公里污水管網(wǎng)。
3、加強監(jiān)管,逐步提升環(huán)?;A設施基本功能??h環(huán)保部門切實加強對已建成的污水處理廠、鈴木組廢棄物處理公司、水源水質(zhì)自動監(jiān)測站、垃圾收運體系等環(huán)?;A設施運行狀態(tài)的監(jiān)督和管理,確保處理設施正常運轉(zhuǎn),充分發(fā)揮其在環(huán)境保護中的應有作用。搬遷并升級改造了叮當河飲用水水源水質(zhì)自動化監(jiān)測站;對現(xiàn)有污水廠進行擴容、整合、優(yōu)化,增加應急設施,全面提升污水處理能力;臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)重點推進集中供熱和固廢填埋場建設,建成了保鑫臨時供熱中心和明盛化工硫磺制酸余熱供熱系統(tǒng),危險廢物填埋場項目已正式簽約,并即將開工建設。
二、存在問題
1、重點區(qū)域環(huán)?;A設施建設還不適應目前的需要。一是開發(fā)區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大園區(qū)作為工業(yè)集聚地,隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,工業(yè)廢水廢棄物、生活污水必將與日俱增。目前污水集中處理設施滯后,兩大園區(qū)還存在一些企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,擅自閑置或不配套環(huán)保設施,對環(huán)境造成了一定污染。二是隨著我縣小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作也已擺上日程。而目前我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)?;A設施建設嚴重滯后。三是作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村的生產(chǎn)污染、生活污水、生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)污染等嚴重影響農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村的環(huán)?;A設施亟需加緊規(guī)劃,加快建設。
2、縣城污水管網(wǎng)建設不完善,污水處理廠生產(chǎn)能力未能充分發(fā)揮??h城只有37.9公里污水配套管網(wǎng)接入縣城污水處理廠,遠遠不能滿足城區(qū)生活污水處理的需要??h城污水處理廠雖然已投入運行,但污水日處理量沒有完全達到設計要求。
3、飲用水源存在一定的安全隱患。近年來叮當河飲用水源水質(zhì)一直保持良好,但由于缺少飲用水源保護設施,水源地無封閉式防護設施、引水大都為敞開式,加之我縣缺少飲用水備用水源,飲用水源地存在著諸多安全隱患。
4、環(huán)境預警檢測手段不足,應對重大突發(fā)性環(huán)境污染事故能力亟待加強。我縣雖已建成部分環(huán)境預警設施,但高效及時的環(huán)境預警系統(tǒng)未能有效形成。應急檢測能力不足,專業(yè)人員和應急技術裝備缺乏,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的快速響應能力不強。
三、幾點建議
黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明,首次把美麗中國作為未來生態(tài)文明建設的宏偉目標。美麗中國要通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這樣一個重大舉措來實現(xiàn),要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要盡快改變目前我們現(xiàn)實生活中存在的重經(jīng)濟增長,輕環(huán)境保護,環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長,以及單純靠行政手段保護環(huán)境的傾向。
1、繼續(xù)加大工作力度,切實加快環(huán)?;A設施建設??h政府要進一步強化組織領導,切實加大工作力度,支持環(huán)保基礎設施建設工作。在合理增加環(huán)保投入的基礎上,積極包裝項目爭取更多的上級資金;充分發(fā)揮政府資金導向作用,繼續(xù)運用市場機制,多渠道籌集建設資金,鼓勵和引導社會資金參與環(huán)?;A設施投入,為順利推進項目建設提供保證,切實加快我縣垃圾填埋場的建設進度;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善全縣環(huán)?;A設施建設規(guī)劃,尤其是要重點考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村和兩大園區(qū)的污染防治和環(huán)境公共設施建設。
2、不斷完善污水管網(wǎng)建設,大幅度提高縣城污水處理率。要快速推進新的污水管網(wǎng)工程建設,加強與主管道相配套的分支管網(wǎng)建設,著眼長遠,合理規(guī)劃布局,逐步形成所有污水都能集中處理的污水收集管網(wǎng)體系,實現(xiàn)縣城污水管網(wǎng)全覆蓋。要將污水管網(wǎng)建設與老城區(qū)改造相結(jié)合,將污水管網(wǎng)建設納入老城區(qū)改造規(guī)劃,統(tǒng)一設計,同步施工。
3、全面落實飲用水源保護措施,保障人民群眾飲水安全。飲水安全直接關系著人民群眾的身體健康、生命安全和社會穩(wěn)定。叮當河作為我縣的唯一飲用水源,對水源的保護尤其重要??h政府及環(huán)保部門要高度重視對叮當河水源水質(zhì)的保護。一是建立叮當河水源保護與管理的長效機制。編制飲用水安全保障規(guī)劃,促進飲用水源地保護工作進一步規(guī)范化、制度化。二是加快備用水源的建設,健全應急保障機制。將備用水源建設提上重要日程,盡快制定并完善水源地保護的應急預案,全力保障人民群眾飲水安全。
4、高度重視環(huán)保應急能力建設,提高應對突發(fā)環(huán)境污染事故的處置能力。加快我縣環(huán)境預警、檢測和應急指揮設施建設,高標準配置應急裝備,建立相應的應急信息平臺和指揮網(wǎng)絡,提高應急監(jiān)測、指揮協(xié)調(diào)能力,建立健全安全應急防控體系。要進一步強化對我縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的預警檢測工作,加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,對已建成的基礎設施運行狀態(tài)加強管理,尤其是企業(yè)污水處理設施的運行。要完善應急預案,加強對相關人員的培訓,確保環(huán)境安全事故一旦發(fā)生,能夠及時有效地啟動應急預案,在最短的時間內(nèi)做出反應,消除和減輕突發(fā)性環(huán)境污染事故造成的危害。要充實必要的專業(yè)技術人員,配備必備的監(jiān)測儀器、車輛和人員防護設備,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和水平,切實保障我縣的環(huán)境安全。
第3篇 某市農(nóng)業(yè)基礎設施建設調(diào)查報告
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出,推動科學發(fā)展,促進社會和諧,奪取全面建設小康社會新勝利,必須加強農(nóng)業(yè)基礎地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。面對新的發(fā)展形勢,如何加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設,提高農(nóng)業(yè)防災減災能力,促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,農(nóng)民持續(xù)增收,是我們急需研究并加以解決的重要課題。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎設施建設的現(xiàn)狀
1、農(nóng)田水利設施建設得到加強。近年來,我市下大力氣抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道整治等水利重點工程建設。先后完成了三義寨、柳園口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,通許、尉氏縣省級節(jié)水灌溉示范工程和趙口引黃灌區(qū)骨干工程維修,對賈魯河、渦河等流經(jīng)市內(nèi)的主要河道進行了清淤治理。據(jù)統(tǒng)計,全市共有機電井8.5萬眼,井灌面積可達430萬畝。農(nóng)田有效灌溉面積為483.9萬畝,占總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝,占耕地總面積59.3%。
2、耕地質(zhì)量不斷提高。通過沃土工程的實施,一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及,培肥了土壤,提升了地力,耕地質(zhì)量有了較大幅度的改善,有效提高了作物品質(zhì),糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)都達到了歷史最好水平。以來,市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目,累計投入補貼資金890萬元,完成了2萬多個土樣的采集與測試,落實萬畝沃土工程綜合示范基地建設10個,改造中低產(chǎn)田110萬畝,提高土壤有機質(zhì)0.02%,推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施,市縣兩級土肥隊伍得到了加強,技術手段有了大幅提升。目前,市、縣都建有土肥測試中心,都能獨立為農(nóng)民提供測土配方施肥技術服務。
3、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢體系初步建立。目前,全市兩級(市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心)三層(市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構(gòu)1個,縣級監(jiān)測中心5個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)測站4個。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心被農(nóng)業(yè)部授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu),被省中心授權(quán)為無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測機構(gòu)。同時,市級蔬菜、果品農(nóng)產(chǎn)品市場準入工作已經(jīng)啟動。市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心已通過省級驗收,并投入運行,年承檢能力可達到畜產(chǎn)品1000個指標、獸藥和飼料產(chǎn)品1000批次以上,畜產(chǎn)品、獸藥、飼料質(zhì)量標準規(guī)定的檢測項目可檢率達到50%以上。農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心的投入使用,極大地提升我市的農(nóng)畜產(chǎn)品的安全水平和競爭能力,有效保障人民群眾的身體健康。
4、農(nóng)業(yè)機械化水平有所提升。新增大型農(nóng)機具867臺,目前,全市共有大中型拖拉機6000多臺,農(nóng)機總動力達616萬千瓦。在農(nóng)業(yè)機械擁有量增加的同時,全市農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)面積進一步增加,主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝,機收面積426萬畝,其中聯(lián)合收割面積423.79萬畝,完成機脫小麥占全市麥播總面積的96%以上。
5、農(nóng)村社會建設得到較快發(fā)展。一是加強了農(nóng)村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程,解決了16.9萬人的農(nóng)村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座,全市農(nóng)村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網(wǎng)改造工程,農(nóng)村道路建設和電網(wǎng)建設深入推進,基本實現(xiàn)了所有行政村通路通電。二是農(nóng)村信息化建設快速發(fā)展。目前,我市已建成11個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,32個信息服務平臺,58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,已實現(xiàn)了村村通電話,1628個村能夠上網(wǎng)查找信息,約占全市行政村數(shù)的70%,電信、網(wǎng)絡已成為農(nóng)民獲得農(nóng)業(yè)信息和服務的重要途徑。
第4篇 關于我縣市政給水基礎設施的調(diào)查報告
關于我縣市政給水基礎設施的調(diào)查報告
根據(jù)國務院三峽庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨對口支持會議精神和市委、市政府領導指示精神,在縣建委的直接領導下,我司以實踐鄧小平理論、堅持“三個代表”重要思想為指針,酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)以科學發(fā)展的觀念對我縣給水基礎設施的現(xiàn)狀和存在的問題進行了認真調(diào)查和研究,現(xiàn)報告如下:
一、我縣給水基礎設施的現(xiàn)狀
受地理環(huán)境、區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響,我縣給水基礎設施現(xiàn)狀遠遠落后于其它城市。縣內(nèi)發(fā)展也極不平衡,總的來說,城鎮(zhèn)優(yōu)于農(nóng)村,城區(qū)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,我縣漢豐、鎮(zhèn)東、豐樂城區(qū)人口近11萬人,供水面積近5個平方公里(其中舊城2個平方公里,新城2個平方公里,豐樂1個平方公里)。主要由日供水能力2.4萬噸的石龍船水廠、1萬噸的駟馬水廠及0.5萬噸的姚光榮水廠承擔。供水管網(wǎng)干線總長近30km,最大管網(wǎng)直徑400mm,石龍船水廠和駟馬水廠均以南河水為水源,姚光榮水廠以東河水為水源。隨著20__年舊城按175m清庫,現(xiàn)有石龍船水廠被全部淹沒和徹底關閉。20__年三峽水庫按175m蓄水,駟馬水廠及姚光榮水廠取水泵房均需要不同程度的改造。舊城的管網(wǎng)使用年限長,老化腐蝕嚴重,淹沒后不能原功能利用。總之,隨著舊城搬遷,現(xiàn)有石龍船水廠和舊城給水管網(wǎng)面臨著全部報廢的局面。
目前,我縣城區(qū)供水水質(zhì)基本能達到現(xiàn)行國家標準,但受給水基礎設施投入、制水工藝的限制和老化腐蝕管網(wǎng)的影響,致使我縣城區(qū)水質(zhì)還不能完全達到衛(wèi)生部高標準要求,特別是濁度指標難度更大,但總的情況城區(qū)水質(zhì)優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此,如何加大投入,改進工藝,提高水質(zhì),就成了當務之急。
按照移民資金雙包干規(guī)定,我縣給水基礎設施的搬遷實行移民資金“雙包干”的政策,堅持“誰家的孩子誰家抱”。按照新城建設規(guī)劃,20__年前要建成包含中吉、安康、平橋在內(nèi)的給水管網(wǎng)80余公里,需要建設資金6000萬元,20__年前要建成日處理10萬噸的陳家坪水廠需要資金9600萬元,共需建設資金1.6個億,而移民雙包干資金僅有1.1個億,尚差資金5000萬元,資金差口嚴重,移民資金到位不同步。
二、我縣給水基礎設施存在的問題及建議
1、給水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化是瓶頸。由于受計劃經(jīng)濟的影響,長期以來,形成了“以水養(yǎng)水”的單一化產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)還難以改觀,人們的思想觀念的轉(zhuǎn)變需要一個過程,因此,如何形成以水為主業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)網(wǎng)是給水行業(yè)的發(fā)展趨勢,這需要在給水發(fā)展規(guī)劃方面作宏觀調(diào)控。
2、加大搬遷力度,盡快完成陳家坪水廠和配套管網(wǎng)建設是基礎?!扒蓩D難為無米之炊”,陳家坪水廠和配套管網(wǎng)的建成,是水務公司生存的基石,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源動力。按照規(guī)劃要求,要在20__年前建成陳家坪水廠,20__年前配套城市供水管網(wǎng),任務十分艱巨,資金差口嚴重,懇請各級政府部門在政策和資金方面給予大力支持。
3、徹底理順“水價”機制是關鍵。自來水作為供水企業(yè)的生產(chǎn)成品,雖是特殊商品,但應主要由價格杠桿來調(diào)控。我縣城區(qū)供水價格一直低于周邊區(qū)縣,雖然今年年初進行了水價調(diào)整,但仍屬于虧損調(diào)價,國務院辦公廳[20__]36號文件指出,要“充分發(fā)揮市政機制和價格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用,推進水價改革,促進節(jié)約用水,提高用水效率,努力建設成節(jié)水型社會,促進水資源可持續(xù)利用”,進一步明確了城市供水價格要以“補償成本,合理盈利”為原則。因此,建議盡快實行“兩部制”和“階梯式計量水價”,促進我縣供水事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、加強自備水源的管理和統(tǒng)籌是難題。自備水源的管理和統(tǒng)籌問題一直是城市供水管理的一大頑疾。主要存在兩大問題:一是取水問題,二是排放問題。對于城市地下水的大量開采,將嚴重影響該區(qū)域地下水的平衡,直接影響城市基礎的穩(wěn)定,輕則出現(xiàn)小范圍沉降,重則出現(xiàn)房屋跨塌。城市污水處理費的收取往往是通過自來水價格為載體,取用地下水直接將污水排入污水管網(wǎng),不僅規(guī)避了交納污水處理費,而且加大了污水處理廠負荷。按照36號文件第十二條規(guī)定“切實加大對自備水用戶污水處理費和水資源費的征收力度,嚴禁用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),擅自將污水直接排放水體,規(guī)避交納污水處理費”。目前新城已陸續(xù)出現(xiàn)直接采集地下水為飲用水源的單位和部門,為了保護地下水,提高水質(zhì),節(jié)約用水,改善服務,特建議相關職能部門及時協(xié)調(diào)禁止在城區(qū)范圍內(nèi)開采地下水,將其納入水廠統(tǒng)一供水對象中。
5、將“一戶一表”制納入供水規(guī)劃是必然趨勢。在計劃經(jīng)濟時期產(chǎn)生和延續(xù)下來的多戶一表制,面臨著查表收費難、誤差分攤難、安裝不規(guī)范等多種弊端。我縣舊城總表內(nèi)用戶近15000戶,隨著舊城的搬遷將全部實行“一戶一表”制。為了加大力度,建議在規(guī)劃上首先要求搬遷用戶實行“一戶一表”制。
6、加強綜合管網(wǎng)規(guī)劃設計是城市管網(wǎng)正常運行的重要保障。規(guī)劃是龍頭,城市綜合管網(wǎng)規(guī)劃直接影響到各專業(yè)管網(wǎng)的建設,影響到將來城 市管網(wǎng)的正常運行。就我縣新城已實施的綜合管網(wǎng)來看,雖然取得了許多成績,但仍暴露出了一些具體問題,出現(xiàn)了包括供水管道到內(nèi)的各專業(yè)管網(wǎng)互相打架的情況,因此,很有必要強化綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)的作用,同時監(jiān)控好各專業(yè)管網(wǎng)的施工圖設計。
7、合理布局具有污染性質(zhì)的項目,加強污水收集與處理力度是保證庫中庫水質(zhì)的關鍵。一方面將那些有可能造成污染的項目放在庫中庫下游,讓它們遠離城區(qū);另一方面要加大雨污管網(wǎng)建設的質(zhì)量監(jiān)控,保證污水全部正常輸入污水處理廠,加大污水的治理力度,確保達標排放;三是及早制定庫中庫規(guī)劃管理方案,嚴禁有污染的水上項目投入使用;四是要加大上游的生態(tài)環(huán)境的治理力度,保證庫中庫源水的質(zhì)量。只有從多方面采取有效措施,才能確保庫中庫水質(zhì),真正體現(xiàn)濱湖城市風貌的真實含義。
總之,我們一定按照“三個代表”的重要思想為指導,與時俱進,認真研究,從多個方面采取有效措施,保證居民吃上“優(yōu)質(zhì)水,放心水”,讓企業(yè)逐步走向可持續(xù)發(fā)展的健康軌道。
以上建議,僅是我司對我縣供水基礎設施膚淺的認識。