第1篇 本縣教師待遇調(diào)查-大學(xué)生暑假調(diào)查報(bào)告
本縣教師待遇調(diào)查-大學(xué)生暑假調(diào)查報(bào)告
教師,被人們稱為太陽(yáng)地下最光輝的職業(yè),歷來(lái)為人們所推崇.然而,在現(xiàn)在的中國(guó),特別是在一些并不太發(fā)達(dá)的地方,教師的生活情況及待遇到底是什么樣的呢,懷著這一心理,我于今年暑假在本縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城一些中學(xué)中進(jìn)行了本次社會(huì)調(diào)查,一來(lái),增加自己的一些社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),二來(lái),百年大計(jì),教育為本,關(guān)注教師的生活,可謂意義重大,因?yàn)?一個(gè)地方教育質(zhì)量的高低,將直接影響到這一地區(qū)未來(lái)的發(fā)展及下一代的生活,教育,對(duì)于祖國(guó)的未來(lái),其影響不言而喻.而作為教育系統(tǒng)主力軍的教師,他們的待遇不可避免的將對(duì)教學(xué)產(chǎn)生巨大的影響.
我的家鄉(xiāng)在著名的陳毅元帥的故鄉(xiāng)——四川省樂(lè)至縣.樂(lè)至,以前被人們稱為桑城,由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)在縣城中所在的地位.可以說(shuō),樂(lè)至是一個(gè)非常典型的農(nóng)業(yè)縣,農(nóng)業(yè),便是整個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)支柱,由于缺乏一些大型的工廠企業(yè),而農(nóng)業(yè),也僅停留在一種非常原始的耕作方式之下,因此,可想而知,在當(dāng)今糧食價(jià)格普遍不高的情況下,全縣的經(jīng)濟(jì)情況并不是太好,財(cái)政收入十分緊張,于是,很多部門(mén)都存在拖欠員工工資的狀況,而主要依靠財(cái)政撥款發(fā)工資的教師,其工資發(fā)放狀況自然也存在種種困難.
樂(lè)至縣現(xiàn)有4000余名教師,他們分散在全縣65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)及縣城的兩所高中,一所實(shí)驗(yàn)中學(xué),兩所小學(xué)及一所縣級(jí)幼兒園和六所區(qū)中學(xué)之中任教.在我們這個(gè)并不太發(fā)達(dá)的地方,教師工資也參差不齊,其收入也因所在地方及學(xué)校而有所差別,平均下來(lái),老師們?cè)鹿べY大概在700元左右,這個(gè)收入并不算太高,但是,這樣加起來(lái),全縣一年教師工資總額也大概在三千五百萬(wàn)元左右,這一比開(kāi)支對(duì)于這樣一個(gè)小縣城來(lái)說(shuō),不能不算一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān).而樂(lè)至縣每年的財(cái)政收入,(據(jù)了解,樂(lè)至縣財(cái)政收入主要靠征收農(nóng)業(yè)稅,經(jīng)營(yíng)稅等稅收所構(gòu)成,這也一度使農(nóng)業(yè)稅由一年30多元漲到了60多元,加重了老百姓的負(fù)擔(dān))僅夠支付全縣教師的工資,而其他行政部門(mén)及社會(huì)困難補(bǔ)助的開(kāi)支也必須從這份本來(lái)就不豐盛的午餐中分走一份羹.因此拖欠教師工資似乎也就成了順理成章的事了.
在我所調(diào)查的四個(gè)比較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,幾年前,幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的教師工資的拖欠問(wèn)題.就拿東山鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)吧,它屬于樂(lè)至一個(gè)中等發(fā)達(dá)水平的鎮(zhèn),具有一定代表性.這個(gè)鎮(zhèn)至從97年開(kāi)始就逐步出現(xiàn)了教師工資的拖欠問(wèn)題,不論是在鎮(zhèn)上還是山村,很少時(shí)候是每月按時(shí)將工資發(fā)到教師手中,而且,這一情況還逐年有加重趨勢(shì),在99年下期至__年上期,這一情況更是發(fā)展到了極點(diǎn),在這一年中,學(xué)校只發(fā)了兩次工資,基本上是半年才發(fā)一次,另外,年終及節(jié)假日不時(shí)發(fā)放小數(shù)額補(bǔ)貼,這一年中,拖欠教師工資人均3000元左右.這對(duì)于大多數(shù)僅以工資作為生活來(lái)源的老師來(lái)說(shuō)確實(shí)難以接受.雖然說(shuō)老師是太陽(yáng)地下最光輝的職業(yè),但是,當(dāng)基本生活都成為問(wèn)題的時(shí)候,難免會(huì)影響老師的工作激情,特別是以前醫(yī)療保險(xiǎn)制度不完善時(shí),當(dāng)老師一旦生病住院時(shí),高額的醫(yī)療費(fèi)更是令老師們無(wú)力承擔(dān),一些常年臥病在床老師生活可謂悲慘.由于生活都不能保證,教師們?nèi)巳俗晕?一些老師只好放棄工作,外出打工或到外地一些條件較好的學(xué)校應(yīng)聘,這一度造成教師資源的嚴(yán)重流失.而在這一個(gè)最艱難的時(shí)候,全縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又連續(xù)出現(xiàn)教師罷課的現(xiàn)象,教師們以這種極端的方式發(fā)泄著心中的不滿,所有這一切,都不可避免影響了教學(xué)質(zhì)量,既而造成了部分優(yōu)秀學(xué)生因無(wú)奈而外出求學(xué),引起了社會(huì)各界巨大的反響及學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿,矛盾激化.這對(duì)于本縣教育來(lái)說(shuō),不能不說(shuō)是一個(gè)的巨大的損失和悲哀,但教師們的舉動(dòng)更多的是表現(xiàn)著他們的無(wú)奈.一位老師向我表訴了他當(dāng)時(shí)的心情:'我們也想把工作搞好,但是,我們也得為自己特別是我們下一代考慮啊.我們也想讓他們有一個(gè)好的條件,然而,我們這兒就這么個(gè)情況,我們也沒(méi)辦法.'
可喜的是,通過(guò)這一次調(diào)查,我發(fā)現(xiàn),最近兩年中,這一狀況得到了明顯的改變.在經(jīng)過(guò)多次反映后,省政府對(duì)此給予了高度重視,曾專門(mén)召開(kāi)會(huì)議對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了充分的研究和討論并專門(mén)下達(dá)文件表示一定要妥善處理好這一關(guān)系到祖國(guó)未來(lái)的問(wèn)題.新一界縣委縣政府也充分認(rèn)識(shí)到了這一嚴(yán)峻的形勢(shì),在省政府的直接領(lǐng)導(dǎo)之下,縣政府采取了一系列有效措施解決這一困擾樂(lè)至多年的老大難問(wèn)題.首先,省財(cái)政撥出一筆?？?一次性的將以前拖欠教師的工資完全兌現(xiàn),這一舉措,解決了很大一部分教師的生活問(wèn)題,使他們重新有了教書(shū)的激情和真正的責(zé)任感,心中,也踏實(shí)了很多.其次,縣委一改以前教師工資由各地方財(cái)政管理的方式,完全將全縣的教師工資統(tǒng)一收歸縣財(cái)政管理,加強(qiáng)了管理力度,從而,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)理克扣教師工資及以各種名義將教師工資挪為它用的現(xiàn)象得到了明顯的好轉(zhuǎn),很大程度上解決了由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)辦事效率低和無(wú)能而引起的教師工資的拖欠.再次,縣委努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),結(jié)合樂(lè)至本身特點(diǎn),開(kāi)展富有特色的小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行退耕還林,大力發(fā)展以養(yǎng)殖業(yè)和畜牧業(yè)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)推廣養(yǎng)殖黑山羊,長(zhǎng)毛兔等一系列高效益的新興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,增加農(nóng)民收入,從而帶動(dòng)整個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的全縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,增加了縣財(cái)政的收入,同時(shí),努力吸引外地資金到樂(lè)至投資建廠,進(jìn)行黨風(fēng)廉正建設(shè),減少公款,吃喝的現(xiàn)象,力爭(zhēng)從根本上解決拖欠教師工資的問(wèn)題.另外,全縣還進(jìn)行了教師隊(duì)伍的精簡(jiǎn),自99年起,全縣先后裁去以前的代課教師320余名.同時(shí),將一些民辦教師轉(zhuǎn)正,以減少一些不必要的開(kāi)支.并在__年開(kāi)始在全縣實(shí)行教師聘任制度,實(shí)行教師的競(jìng)爭(zhēng)上崗,聘任每年一次,聘任中保證有3%-5%的相對(duì)不大合格的教師實(shí)行待崗學(xué)習(xí)的狀態(tài).這一措施,增加了教師們的緊迫感和責(zé)任心,促進(jìn)了教師之間的良性競(jìng)爭(zhēng),很大程度上提高了學(xué)校的教育質(zhì)量,從而改善了大多數(shù)學(xué)校的生源緊缺的狀況,使優(yōu)秀的學(xué)生安心的在本縣學(xué)習(xí),生源好了,學(xué)校收入自然也就高了,學(xué)生成績(jī)好了,老師們教書(shū)也更有勁了.而且,縣委縣政府也注意了教師生活質(zhì)量的改善,從__年起,為在職教師購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn),解決了老師們的后顧之憂,老師們也安心了.可以說(shuō),樂(lè)至教育事業(yè)在挺過(guò)了一個(gè)低潮期以后,又煥發(fā)出蓬勃的生機(jī).一切,都在向更加美好的方面發(fā)展著.
經(jīng)過(guò)這一次暑假中的調(diào)查,我感觸頗多,一方面,我為幾年前教師的處境而深深的震撼,擁有如此高尚情操的教師們,在生活的壓力之下,竟也顯得如此的軟弱無(wú)力,甚至只能用如此極端原始的方法表現(xiàn)出他們的不滿.其中,不知道包含著多少的無(wú)奈與辛酸.而另一方面,我又為這兩年的改革而感到鼓舞,畢竟,大家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的存在并能夠正確的面對(duì)這一棘手的問(wèn)題,而且,在改革中也卓有成效.我相信,類似的問(wèn)題,不只我們家鄉(xiāng)存在,其他地方也肯定有,這就是中國(guó)的國(guó)情.只要充分認(rèn)識(shí)到問(wèn)題,就有解決的方法.任何問(wèn)題,當(dāng)人們?cè)囍ソ鉀Q它時(shí),它也就不成為問(wèn)題了.通過(guò)這一次調(diào)查,我會(huì)更加的關(guān)注周?chē)藗兊纳?關(guān)注周?chē)囊磺?因?yàn)?在每個(gè)人的周?chē)?真的有很多事值得關(guān)注.
