第1篇 電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對策調(diào)查報告
電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對策調(diào)查報告
電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對策調(diào)查報告
電建施工企業(yè)黨建工作存在的問題與對策（調(diào)查報告）
年以來，江___就加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，集中地、連續(xù)地提出了許多重要的思想和觀點(diǎn)。十五屆六中全會全面分析了新世紀(jì)我黨面臨的新形勢、新任務(wù)，做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，這一切充分說明高瞻遠(yuǎn)矚，把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在了重要的位置。
企業(yè)黨建工作是極其重要的組成部分，特別是我司作為擁有多名職工、年歷史、產(chǎn)值近億的電力建設(shè)施工企業(yè)，已經(jīng)完全被推向市場，靠企業(yè)實(shí)力在競爭中求生存、求發(fā)展。黨建工作是實(shí)力的重要方面，直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定和企業(yè)的健康發(fā)展。如何加強(qiáng)，怎樣改進(jìn)？我們帶著這個問題從總結(jié)企業(yè)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手，深入我司基層多個單位進(jìn)行了為期天的調(diào)查。我們認(rèn)為，以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)雖然存在于我們企業(yè)，但某些方面具有一定的普遍意義。
一、企業(yè)黨建的旗幟作用仍然矚目
⒈黨員的整體形象良好。我司現(xiàn)有黨員人，占職工總數(shù)的四分之一。其中在職黨員人，施工一線黨員人。絕大多數(shù)黨員都能嚴(yán)格履行黨員義務(wù)，在企業(yè)兩個文明建設(shè)中發(fā)揮骨干作用，與企業(yè)同舟共濟(jì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到，影響和激發(fā)了一大批積極分子，自愿申請加入黨組織的人逐年增多，××年達(dá)到人。一個黨員一面旗幟，組成一道亮麗的風(fēng)景線。
⒉黨建工作普遍受到重視。各基層黨組織負(fù)責(zé)人，絕大多數(shù)黨員、干部、職工認(rèn)為加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而且會保證企業(yè)健康發(fā)展。對黨建工作普遍重視，黨政領(lǐng)導(dǎo)能正確定位，換位思考，相互支持，形成合力。
⒊黨建工作形成較為科學(xué)規(guī)范的工作機(jī)制。拿我司來說，下設(shè)個分黨委，個總支、個黨支部，基本做到了哪里有工程項(xiàng)目，哪里就有先進(jìn)生產(chǎn)力的代表——黨組織和共產(chǎn)黨員。從公司到基層，黨組織機(jī)構(gòu)健全、專兼職人員配備到位，各項(xiàng)制度完善，活動經(jīng)費(fèi)有保障，并實(shí)行規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)淘汰制度，極大地促進(jìn)了支部工作永不輟步、不斷創(chuàng)新。、××年兩次修訂了“規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)”、“考核辦法”，規(guī)范了標(biāo)牌、制度、臺帳、記錄、資料等基本要素，并全部裝配了信息化管理軟件，使支部工作更趨科學(xué)規(guī)范，更有章可循，便于操作。三年達(dá)標(biāo)率，公司連續(xù)幾年榮獲陜西電力公司規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位，并獲陜西省基層黨校示范點(diǎn)殊榮。
⒋黨建與中心工作結(jié)合較為緊密?；鶎狱h組織，特別是黨支部在因地制宜、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合上勇于創(chuàng)新，探索總結(jié)出一些好經(jīng)驗(yàn)。例如：隊(duì)黨支部在加強(qiáng)職工思想政治工作方面，探索出有效途徑《黨支部思想政治交底書》，把解決職工思想、工作、生活等問題的責(zé)任落實(shí)到黨支部；隊(duì)黨支部在解決下崗職工困難方面采取一摸底、二排隊(duì)、三提方案、四與行政磋商做決定的辦法，凡雙職工均面臨下崗的，保證一方不下崗，凡家庭收入低于最低生活保障線的職工不下崗。隊(duì)黨支部開展“有問題找支部，有困難找黨員”活動，拉近了黨組織與群眾的距離。一分司、二分司黨委在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面，把責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到家屬及群眾反映較大的包工隊(duì)負(fù)責(zé)人，分別與之簽訂《廉政責(zé)任書》，并正面引導(dǎo)，開展評選“三好班子”活動，堅(jiān)持定期對干部進(jìn)行戒勉談話制度，有效發(fā)揮了監(jiān)督作用。二分司黨委還結(jié)合所承擔(dān)的國家重點(diǎn)蒲二電廠工程建設(shè)創(chuàng)魯班獎和省級文明工地，實(shí)施“形象工程”，全公司各黨支部圍繞各自任務(wù)開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒工程立功競賽”等活動，有力地促進(jìn)了施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工，公司先后獲得個省、市級文明工地，榮獲陜西電力公司雙文明單位、陜西省文明單位標(biāo)兵。三分司黨委倡導(dǎo)管理干部與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展“爭當(dāng)三個行家、一個能手、一個模范”活動。公司黨委總結(jié)各基層單位經(jīng)驗(yàn)推出《推行目標(biāo)管理，實(shí)施八大工程》獲得全國電力系統(tǒng)現(xiàn)代化管理成果一等獎，公司榮獲陜西省管理先進(jìn)單位，國電公司質(zhì)量效益型企業(yè)等先進(jìn)榮譽(yù)。
二、目前存在的主要問題
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然取得了一定成績，但和形勢發(fā)展的要求還有一定差距，部分黨組織負(fù)責(zé)人及黨員干部還沒有完全跳出傳統(tǒng)圈子，黨建工作不能做到與時俱進(jìn)，適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)的要求，黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用及黨員素質(zhì)與“三個代表”的要求還有不合拍的地方，對市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)黨建工作的地位和作用還沒有完全認(rèn)識到位。具體表現(xiàn)在：
⒈思想認(rèn)識有偏差：有人提出搞市場經(jīng)濟(jì)了還要不要黨組織和黨建工作的疑問。有人認(rèn)為，企業(yè)只要守法經(jīng)營，依法納稅就行了，黨組織沒有必要再存在，也不會有多大作用了。更有甚者，有人認(rèn)為企業(yè)在被完全推向市場以后，黨組織繼續(xù)存在會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動等。
⒉開展活動有困難：電建施工企業(yè)被推向市場以后，由過去的集中大兵團(tuán)進(jìn)行國家重點(diǎn)工程電廠建設(shè) 轉(zhuǎn)向多元化、民用工程化、小規(guī)?；?、分散化轉(zhuǎn)變，其分散性、不固定性、流動性大的特點(diǎn)比以往更加突出，客觀上造成黨建工作正常的會議、活動很難集中，黨組織機(jī)構(gòu)隨工程項(xiàng)目變更頻繁，工作連續(xù)性、穩(wěn)定性、正常性受到?jīng)_擊，黨員管理難度增大，造成集中與分散的矛盾。
⒊黨員分布結(jié)構(gòu)不盡合理：黨員大多數(shù)集中在條件較好、技術(shù)含量較高的各級機(jī)關(guān)，個別施工點(diǎn)和班組由于變動頻繁出現(xiàn)黨員人數(shù)較少或新的空白。
⒋黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)：部分依托項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置的黨支部，因項(xiàng)目的短期性而難以在一定時期內(nèi)保持支部工作的連續(xù)性，直接影響規(guī)范化黨支部達(dá)標(biāo)工作。
⒌黨組織的保證、監(jiān)督作用存在孰重孰輕問題：主要表現(xiàn)在圍繞施工生產(chǎn)發(fā)揮保證作用較好，但監(jiān)督作用薄弱，尤其是兼職支部書記及支委會由于沒有現(xiàn)成的良方很難有效監(jiān)督，同級監(jiān)督難度大。
⒍黨支部書記的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)較之其他管理干部不太合理：黨支部書記較之于管理干部年齡偏大，個別支部書記文化程度較低，能力受到限制，黨支部工作基本知識欠缺，工作缺乏創(chuàng)新精神，存在著把能力較弱的管理干部交流到黨支部書記崗位的現(xiàn)象。
⒎黨支部現(xiàn)代化信息管理硬件普遍薄弱：一線黨支部微機(jī)缺乏，影響傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的優(yōu)勢互補(bǔ)，無法建立黨建工作平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上做與網(wǎng)下做的良好互動。
⒏離退休黨員管理難：人數(shù)多、分散、年齡大、集中活動困難。部分離退休黨員人退思想退，組織觀念蛻化，不能正常參加組織生活、交納黨費(fèi)。
⒐機(jī)關(guān)黨建工作薄弱：基礎(chǔ)工作較差，黨章賦予機(jī)關(guān)黨組織的“教育、管理、協(xié)助、監(jiān)督”等職能沒有得到全面履行，存在著兼職兼職黨支部書記“兼職”黨建工作的現(xiàn)象，特別是機(jī)關(guān)黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。
三、解決辦法
江___指出：貫徹“三個代表”要求，我們必須堅(jiān)持黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)，同時要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力。貫徹這一講話精神，就必須針對我司乃至電建施工企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題采取措施，加以加強(qiáng)和改進(jìn)，使電建施工企業(yè)黨建工作在揚(yáng)棄中不斷前進(jìn)。我們經(jīng)過認(rèn)真研究，根據(jù)實(shí)際情況，提出以下對策：
（一）不斷提高認(rèn)識。一是制定《黨委會（黨支部委員會）議事規(guī)則》、《黨委（黨支部）重大問題決策規(guī)則》等制度，從制度上保證黨建工作的地位。二是通過各種會議、途徑進(jìn)行教育，提高認(rèn)識，使大家明白一個道理：我國處于社會主義初級階段，無論是過去的計(jì)劃體制還是現(xiàn)在的市場體制，國有企業(yè)的公有制性質(zhì)沒有變，工人階級在國有企業(yè)中的地位和作用沒有變；要認(rèn)識到，一個企業(yè)的發(fā)展離不開物質(zhì)文明、精神文明兩個車輪的協(xié)調(diào)支撐，一切符合“三個有利于”的手段都應(yīng)該用于為社會主義服務(wù)，其根本任務(wù)都是發(fā)展生產(chǎn)力；應(yīng)該認(rèn)識到，黨組織在企業(yè)中的工作，就是發(fā)揮企業(yè)中工人階級先鋒隊(duì)的作用。中央一再強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)工作到哪里，黨組織也要建在哪里，這無疑是非常正確的。作為工人階級政黨，如果不理直氣壯地在日益發(fā)展的企業(yè)中開展黨的活動，就會削弱黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，使黨的建設(shè)出現(xiàn)空白地帶。必須提高認(rèn)識，消除誤區(qū)，樹立信心，正確定位；要認(rèn)識到，黨建工作在市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)中的地位和作用不僅不能絲毫動搖，而且要高度重視和下大力氣加強(qiáng)；認(rèn)識到加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作是鞏固執(zhí)政黨地位的需要，不僅不會影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，而且會促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，不斷探索搞好國有企業(yè)黨建工作的新方法。
