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第1篇 對街道吸毒人員情況的調(diào)查報告
對街道吸毒人員情況的調(diào)查報告
_____區(qū)_____街道辦事處,地處_____市城區(qū)中心,東臨氐星路,南接大科辦事處,西到螺子坳,北達_____橋。轄區(qū)總面積5.5平方公里,常住人口5.5萬人,流動人口2萬余人,下轄9個社區(qū)居委會,轄區(qū)人口稠密,商賈云集,交通便捷,商廈、寫字樓、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、娛樂城、醫(yī)院等一應(yīng)俱全。
我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,_____社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,_____社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人,洞新社區(qū)8人,還有竹山社區(qū)目前暫時沒有。其中列入社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)77人,占總?cè)藬?shù)的67.5%;勞教在所22人,強制戒毒9人,監(jiān)獄服刑6人。
今年4月份,我對轄區(qū)內(nèi)在冊吸毒人員進行了詳細的調(diào)查摸底,調(diào)查內(nèi)容包括吸毒人員姓名、性別、身份證號碼、初吸時間(或強戒時間)、家庭住址、聯(lián)系電話、目前吸、戒毒情況等,經(jīng)過認真調(diào)研分析,發(fā)現(xiàn)我處吸毒人員主要存在以下5種情況。
1、成功戒毒,要求消“戶”者
如扶青社區(qū)吸毒人員廖海霞,20__年初吸食毒品追龍,后家庭破裂,已離婚?,F(xiàn)經(jīng)過家人的勸說,特別是在現(xiàn)男友的鼓勵下,已完全與毒品斷絕,并自覺每月到衛(wèi)生防疫站尿檢一次,都是陰性,現(xiàn)在與男友一起經(jīng)營旅社,生活穩(wěn)定,感情穩(wěn)定。但其本人反映,因為自己曾經(jīng)吸過毒,被公安機關(guān)機關(guān)列入黑名單,給自己的生活帶來諸多不便。如去年和男友到云南辦事,住賓館時凌晨2點遭當(dāng)?shù)毓膊榉?,原因就是用身份證登記住宿時,屬公安機關(guān)在冊的“重點人員名單”,引起當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的注意,帶來出行不便。還有_____市公路局的吸毒人員彭國軍,目前收入穩(wěn)定(年收入近4萬元),家庭穩(wěn)定,本人對毒品危害認識深刻,自覺按月尿檢,都是陰性。我們到他單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們及周圍鄰居調(diào)查,都反映他確實已不沾毒品,我們認為他已成功戒毒。
據(jù)初步調(diào)查掌握,目前成功戒毒1年以上者有12人,占決在冊人數(shù)的10.5%,他們都因自己的吸毒史,成為公安機關(guān)在冊的“重點人員名單”,引發(fā)了生活中諸多不便,遭受到各種歧視,他們強烈要求消“戶”,退出公安機關(guān)“重點人員花名冊”。我們認為這些要求有合理性,可列入階段性戒毒成功的人員,應(yīng)與那些尚未戒斷的吸毒人員區(qū)別對待,但不知道怎樣操作。
2、家人傷心,拒不配合者
_____社區(qū)有一名叫唐維的吸毒人員,因吸毒已與家人的關(guān)系很僵,他的老父親幫他解決了工作,看著他吸毒,恨之入骨,同時也遷怒于社會,怪政府和公安機關(guān)沒有及時教育和幫助他的兒子,拒不提供唐維的去向,并辱罵打電話問情況的社工人員,與上門做工作的社區(qū)民警吵架,氣焰囂張,態(tài)度相當(dāng)惡劣,新的《禁毒法》只有對吸毒人員的強制措施,對拒不配合、態(tài)度惡劣的家人沒有強制措施,給工作的深入帶來了一定的難度。這樣的情況占吸毒人員的大多數(shù),約30人左右。
3、嫁入外地,戶口未遷者
洞新社區(qū)彭紅容去年安家到浙江,今年剛生小孩,只吸食過一次毒品,以后沒有吸食過,戶口還在洞新社區(qū),本人很少回來,社區(qū)不能按新《禁毒法》的要求對其進行管理。我處共有3人嫁到外地,但其管理職責(zé)沒有及時移交過去,其本人及家人也非常忌諱“吸毒人員”這一特殊身份,千方百計隱瞞情況。
4、李代桃僵,身份弄錯者
_____社區(qū)的曹孝軍和洞新社區(qū)的王利平本人都不吸毒,有單位和鄰居、親人的證明。但當(dāng)初被人冒用身份證登記,上了黑名單,要求消“戶”。建議對確實弄錯了的,通過一定的程序,予以消“戶”。
5、外地謀生,不知所蹤者
吸毒人員的經(jīng)濟都較為困難,因吸毒史在家鄉(xiāng)難以就業(yè),為生活所迫,大多都到外地謀生,如耕塘社區(qū)吸毒人員蔣郁、洪海濱都在山東開車。關(guān)家社區(qū)譚凱在邵陽開車,小花社區(qū)盛志偉在邵東開快餐店,_____社區(qū)喻濤在株洲太子龍打工等等,這些信息都是家人提供的,我們能和他們的家人聯(lián)系上,但沒有經(jīng)費逐一到外地證實,這類情況有19人,另有11人因種種原因我們根本查找不到任何聯(lián)系方式,如_____社區(qū)的吸毒人員龍鶴彪,原籍是雙峰人,買的戶口落在我處,屬“三無”人員:在本地?zé)o房子無親人無單位,根本無法查找,還有耕塘社區(qū)的潘巍,是區(qū)域重新劃分時由洞新社區(qū)移交過來的,當(dāng)時是在_____大市場買商品房落的戶,落在散戶組,后房子賣掉了,人也不知所蹤,這些“三無”人員給我處的管理帶來了極大的難處。
結(jié)合我處實際,我個人對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)提出以下6點建議:
1、每年定期組織對辦事處和社區(qū)從事社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強基層業(yè)務(wù)水平。
2、按《禁毒法》第三十三條規(guī)定,社區(qū)戒毒人員既可在戶籍地戒毒,也可在常住地戒毒,但目前沒有明確的交接人員制度,容易出現(xiàn)戶籍地管不著,常住地沒有管的失控局面,應(yīng)盡快出臺有關(guān)措施和制度,對社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù) 人員進行有效管理。
3、建立聯(lián)動和交接制度。辦事處、派出所、禁毒大隊和禁毒所的工作聯(lián)系要加強。如08年9月28日,扶青社區(qū)吸毒人員曾艷被強戒,事隔1月后管區(qū)民警和扶青社區(qū)才知道此事,信息出現(xiàn)了脫節(jié),今后要加強聯(lián)系。
4、明確“消戶”制度,對于1年以上確已戒毒,每月尿檢均為陰性,單位、鄰居或家人證明(或擔(dān)保)沒有吸毒,經(jīng)辦事處、派出所、社區(qū)調(diào)查屬實的人員,應(yīng)該可以階段性“消戶”,如今后發(fā)現(xiàn)再次吸毒,則將“消戶”必備的戒毒時間延長至3年,以此類推。
5、加大財政投入力度,確?!督痉ā犯黜椧舐鋵嵉轿弧=竟ぷ魇且豁楅L期的、艱巨的工作,在查找、聯(lián)系、幫助吸毒人員的過程中,需要耗費大量的人力、物力和財力,沒有相當(dāng)數(shù)量的工作經(jīng)費投入,光靠責(zé)任感和講奉獻不可能真正對吸毒人員管理到位,為了真正把這項工作抓好、落實,建議中央、省、市設(shè)立專項經(jīng)費,解決基層禁毒工作人員的后顧之憂。
6、加大禁毒工作宣傳力度,使《禁毒法》深入千家萬戶,特別是引起吸毒人員家人、朋友、單位的理解與支持,主動幫助和配合政府及相關(guān)職能部門的禁毒活動形成全社會共同重視、參與禁毒的大好局面。