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第1篇 小學啟動建設工程調(diào)查報告
__縣教育局：
__縣第一小學創(chuàng)建于2023年9月。兩年多來，隨著城市框架的不斷拉大，農(nóng)民工子女進城就讀率年年提高，現(xiàn)在學區(qū)范圍內(nèi)已有20多個居民小區(qū)的入住率不斷攀升，從而造成適齡兒童數(shù)量不斷增加，預計每年凈增學生數(shù)不低于500人；學校從自身發(fā)展的角度與家長對優(yōu)質(zhì)教育需求的不斷提高，學校在教室、辦公、活動場所等方面日益凸顯出諸多困難。要化解這些困難，必須盡快啟動二期工程建設，因此，啟動二期工程建設是一件迫在眉睫的、當務之急的民生大事。
我校進行了深入的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)啟動二期工程建設呈現(xiàn)以下幾個特點：
一、緊迫性
1.生均占地面積少。本學期，學校共有2674名學生，35個教學班級，平均成班率為76.3人，最高班額達87人，最低班額65人。學校占地面積16589.7平方米（合24.88畝，含二期工程未建地），但是，一期工程占地面積僅為6670平方米，生均占地面積僅為2.49平方米；建筑面積4400平方米，生均占建筑面積僅為1.88平方米，遠遠低于省級規(guī)定生均占有面積7.9平方米的標準。學生在校學生的學習、正常課間活動都深受影響。
2.學生活動空間小。我校只有第一棟教學樓前一個占地面積約1000平方米的小型水泥操場，學生活動空間狹小。主要表現(xiàn)在：一是多個班級在操場上一起上體育課，相互干擾很大，而且會影響到第一棟教學樓內(nèi)其他班級室內(nèi)上課；二是課間操無法讓全體學生參加；三是開展課外活動和進行大型集體活動受到制約；四是學生課間活動范圍小。綜上所述，由于活動場地狹窄，嚴重制約了學校課程計劃的實施。
3.面臨無教室上課的嚴峻局面。目前，學校建有兩棟教學樓，擁有35間規(guī)范教室，現(xiàn)已全部使用完畢。到2023年秋季學期開學之際，六年級三個班畢業(yè)后只能空出3個教室，而起始年級招生至少需7個班，因此，教室缺額數(shù)為4個。2023年秋季，學生在開學之際就將面臨著無教室上課的嚴峻局面。
4. 校區(qū)內(nèi)無任何功能教室。因?qū)W?，F(xiàn)已無空教室可用，所以無法裝備各功能教室。雖然學校目前借用了縣青少年活動中心二樓裝備了有限的幾間功能教室，但這些功能教室的數(shù)量與種類遠遠跟不上學校發(fā)展，更跟不上現(xiàn)代化教育發(fā)展，因此，必須有更多的教室來裝備各種功能教室以滿足現(xiàn)代化教育的需求。況且，學生到功能教室上下課要橫穿校門口的馬路，存在著極大的安全隱患，也給教學工作帶來諸多不便。這種現(xiàn)象在全省各縣屬學校中絕無僅有。盡管學校制定了嚴格的安全保衛(wèi)制度，護送學生橫穿馬路，保護學生安全，但仍是一件存在安全隱患的事情。
5. 教師辦公室嚴重不足，沒有任何行政用房。目前，我校各樓層教師辦公室空間狹小，只能放4張辦公桌的空間竟然擠下了6—7張辦公桌，就是如此，仍然無法安排各樓層班級任課教師，多余教師及綜合組教師20多人擠在一間大辦公室，滿滿當當，顯得非常擁擠，嚴重干擾了教師教育教學工作。更為困難的是，部分教師不論刮風下雨，都要從第一棟的二樓穿過空地到第二棟教學樓的四樓上課，給教師工作帶來極大的不方便。學?，F(xiàn)在沒有任何行政用房，只有把3間教室劈成多個小房間作為行政辦公室使用。
二、現(xiàn)實性
學校要解決上述困難，只有啟動二期工程建設?？墒?，要啟動二期工程建設，在客觀現(xiàn)實面前卻遇到了前所未有的阻力。
學校計劃在二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)的18畝土地上再建一棟教學樓、一棟綜合樓，一個田徑運動場及附屬設施?？墒牵诠こ讨两駸o法啟動，其中主原因是學校二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民認為當時的土地賣便宜了，要按現(xiàn)在的土地市場行情再追加賠償款，而且是漫天要價。對于學校二期工程規(guī)劃區(qū)的土地所有權，學校執(zhí)有政府頒發(fā)的土地使用證書，政府也與規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷戶簽訂了相關的協(xié)議，按當時有關拆遷補償文件精神及法規(guī)，給予了相應的土地及拆遷賠償款。可是，規(guī)劃區(qū)內(nèi)8戶居民不按協(xié)議拆遷房屋，甚至其中有一戶居民還領走了拆遷補償款，從法律角度上講，此房屋已不屬于原房主，但是原房主拒不拆遷，因此，導致學校二期工程建設無法啟動。
三、可行性
1.縣委縣政府高度重視并作出重要指示
在面對阻力的情況下，值得讓第一小學全體師生和家長慶幸的是,縣委縣政府高度重視學校二期工程建設，多次到學校進行實地考察，并作出了重要指示。
2023年6月12日，__縣縣委胡書記，2023年5月18日，__縣政府王縣長分別在相關縣領導與教育局領導的陪同下視察了__縣第一小學?？h委、縣政府領導了解到學校二期工程的啟動與建設存在著巨大困難時，當即作出了五條重要指示：一是落實__縣第一小學二期工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地征用。二是做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作，解決在拆遷過程中可能出現(xiàn)的問題。三是落實二期工程建設資金及到位情況，認為資金不是大問題。四是強調(diào)在縣委縣政府周邊一定要建設好一所小學（也就是__縣第一小學），解決農(nóng)民工子女進城就讀的需求，有利于加快城市發(fā)展。五是各級相關部門要不怕困難，在面對矛盾時，要想方設法解決矛盾，共同把__縣第一小學二期工程盡快建設好并早日投入使用。
2.啟動二期工程部分建設以解燃眉之急
對于啟動二期工程建設，學校有三種實施方案：
方案一：全拆全建。即把二期工程內(nèi)的房屋全部拆遷走，按規(guī)劃圖全面啟動二期工程建設。這種方案在近期內(nèi)因拆遷戶拒不拆遷，實現(xiàn)的困難極大。
方案二：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓和一棟小型教學樓，以解燃眉之急。
二期工程規(guī)劃區(qū)有一塊空地，拆遷戶房屋已拆走，坐落在學校北側，呈南北走向。按規(guī)劃建設經(jīng)測量：長55米，寬19.3米，空地總面積為1061.5平方米。在東西走向的空地上，可以建造一棟長21.4米，寬9.5米的四層教學樓，共8個教學班；在南北走向的空地上，可建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓，綜合樓設行政辦公室、教師辦公室、多功能教室、計算機房、電子備課室、圖書室、音樂室、美術室、實驗室、儀器室、體育器材室、藝術器材室等教輔用房。綜合樓和教學樓呈“╚”形狀。（后附《__縣第一小學啟動二期工程空地建設規(guī)劃簡圖》）。此種方案要拆遷一棟房屋，房主為陶水生，該房主已簽定拆遷協(xié)議，并領取了10多萬元的拆遷費，因此，該房屋可以拆遷。
方案三：在規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)已拆遷后騰出的空地上建造一棟綜合樓。
當在實施第二種方案時，如果遇到拆遷戶的蠻橫干涉，無法實施的情況下，學校退而求其次，在南北走向的空地上，先建造一棟長42米，寬9.5米的五層綜合樓。
此次，有縣委、縣政府和教育局主要領導的高度重視以及多次相繼作出的重要批示，第一小學二期工程建設工作應能盡快啟動，解決學區(qū)內(nèi)兒童就近入學，這也是__縣廣大人民和第一小學全體師生的迫切要求！
特此調(diào)查報告。
