第1篇 精選村莊的調(diào)查報(bào)告
陽春四月,于教授在微博上發(fā)起對湖南的100個(gè)農(nóng)村基本情況調(diào)研,并招募招募志愿者,懷揣著對家鄉(xiāng)的熱愛,以及調(diào)查形式與內(nèi)容與自己所學(xué)專業(yè)相關(guān),于是積極的投上了自己的申請書,很快得到了組織者的回應(yīng)并通過申請。
一、引言
在我國城市化超過50%,并仍以較快速發(fā)展的背景下,城鄉(xiāng)之間的矛盾越發(fā)突出,引發(fā)了國內(nèi)各界關(guān)注。同時(shí)在調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式情況下,決策者試圖通過現(xiàn)行的快速城市化拉動(dòng)內(nèi)需成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
為什么在我國城市化過程中城鄉(xiāng)間會(huì)產(chǎn)生這么多的激烈矛盾,在此先介紹城市化的內(nèi)涵,主要包含了二個(gè)方面:人口的城市化既是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口的轉(zhuǎn)變、用地的城市化既城市用地向外擴(kuò)張不斷征收農(nóng)村土地用作城市建設(shè)用地。這樣可以看出在城市過程中涉及到2個(gè)重要的問題:第一問題是戶籍的轉(zhuǎn)變,第二個(gè)問題是農(nóng)村土地的征用。這2個(gè)問題如果沒有得到妥善的解決,那么城鄉(xiāng)之間的矛盾就不會(huì)消除。
中國的城市發(fā)展方式仍是屬于粗放型,以“攤大餅”的方式向外擴(kuò)張,不斷蠶食周邊廣大農(nóng)村的土地。近期國土資源部副部長胡存智介紹說:近20年來我國土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化,從數(shù)據(jù)看1990年至__年城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大了90.5%,城鎮(zhèn)化人口僅增長52.96%,城市用地增長率與城市人口增長率之比是1.71;__年至__年,城市建設(shè)用地面積擴(kuò)大83.41%城鎮(zhèn)人口僅增長45.12%,城市用地增長率與城市人口增長率之比達(dá)1.85,均遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的合理閾值1.12。
葉裕民教授指出“中國30年的城市化過程中猶如一個(gè)龐大的篩子,把就業(yè)、健康、年輕、創(chuàng)造、活力和財(cái)富都留在了城市,而把實(shí)業(yè)孤獨(dú)、疾病、年老、犯罪都留在農(nóng)村,農(nóng)村承載了中國城市化過程中太多的成本”。尤其在城市化過程中加入一個(gè)“中國速度”的元素后,城鄉(xiāng)之間的矛盾就變得更加明顯。
在這一國內(nèi)現(xiàn)狀的背景下,深入農(nóng)村,反映農(nóng)村最真實(shí)的一面,也就我是參加這次調(diào)研最大意義所在了。
二、村莊的現(xiàn)狀以及問題
此次我調(diào)研的地點(diǎn)選擇的是我生活了20多年的村莊——湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)德勝村第7村民組,位于湘鄉(xiāng)市西北方向,距離縣城約為15公里,地處典型的丘陵地帶四面環(huán)山。全組共25戶,戶籍在冊人口為102人,交通較為便捷,村級(jí)公路穿組而過,距離鎮(zhèn)級(jí)道路為1.5公里(如圖1)。全組農(nóng)業(yè)仍然是傳統(tǒng)的水稻種植,每家每戶的田地里實(shí)行精耕細(xì)作,鮮有成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)作物種植,主要的收入來源依靠對外的勞務(wù)輸出。圖1 第7村民組現(xiàn)狀圖
由于本組離縣城較遠(yuǎn),偏于一隅,沒有城市擴(kuò)張帶來激烈的土地征收問題,同時(shí)村內(nèi)并沒有相關(guān)污染的企業(yè)也就沒有嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。村民們都是基于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植生活,也就能相對的安居樂業(yè)。
那是不是這樣的一座村莊孤立于眾多的中國農(nóng)村安靜而祥和了呢?其實(shí)不然,既是中國的農(nóng)村就存在其“特色”的問題,讓我們慢慢走近這座村莊。
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植的困境
湖南的五月是一個(gè)陽光和雨水充足的五月,是一個(gè)植物生在旺盛生機(jī)勃勃的五月。往年的這個(gè)時(shí)候可以看到江南水田間特有景色,第一季的秧苗在水田間茁壯成長。但此刻映入眼簾的并不是以前那副動(dòng)人的畫面,去而代替的則是雜草叢生的田間(如圖2)。圖2 荒蕪田間
帶著疑問向村民咨詢得知現(xiàn)在每家每戶不像以前都會(huì)散養(yǎng)一些牲口,糧食的需求量也大為減少,所以現(xiàn)在每家種田的數(shù)量只要基本上能滿足全家一年的口糧就可以了,所以現(xiàn)在的村民從原來耕種的兩季改為一季。同時(shí)由于物價(jià)上漲,耕種農(nóng)田的成本越來越高,水稻的種植經(jīng)濟(jì)效益太低,大家種地的動(dòng)力不足,積極性便也就不高了。
村民說一對夫婦的勞動(dòng)力在家可以耕種兩季10畝稻田,除去成本每一畝每一季的純利潤大概為300元,一年下來總利潤為6000元。但是家里有小孩上高中或者讀大學(xué),單純靠父母在家務(wù)農(nóng)所得的收入是無法承擔(dān)這一項(xiàng)教育費(fèi)用。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地“三權(quán)分置”村莊調(diào)查報(bào)告
__鎮(zhèn)共有三個(gè)村列入宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),具體情況匯報(bào)如下:
一、以上三個(gè)村莊正在搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),現(xiàn)三個(gè)村存在的問題與矛盾主要有以下幾個(gè)方面:
1、在外地工作、戶籍在外地,但父母在家或已去世,但家中老宅仍在未收回,如果收回意見較大,他們想保留一套住房。
2、近幾年有部分農(nóng)戶已蓋了新樓房,按照增減掛鉤改革,需賠償數(shù)額較多,部分群眾有較大意見。部分群眾認(rèn)為他們騰出土地太少,而賠償價(jià)格較高。
3、如果新型社區(qū)建設(shè)能順利進(jìn)行,與“三權(quán)分置”相結(jié)合,可以很清晰的把農(nóng)村集體農(nóng)戶成員與其他人員享受權(quán)利分開。
二、大部分群眾通過宣傳引導(dǎo),已經(jīng)轉(zhuǎn)變了思想觀念,采取“走出去,引進(jìn)來”的方法,群眾對此較為認(rèn)可,但仍有個(gè)別群眾思想扭轉(zhuǎn)較為困難。
三、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”時(shí)采取了以下措施:
1、廣泛宣傳“三權(quán)分置”這項(xiàng)政策,讓群眾充分了解到這是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活水平的一項(xiàng)好政策。
2、宅基地“三權(quán)分置”也是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的必由之路,更是增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的可行途徑。
3、針對“三權(quán)分置”政策,我鎮(zhèn)專門成立工作組,入戶進(jìn)行宣講、做工作,使廣大群眾普遍了解到該政策的好處。
四、在推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”工作中與遇到的問題和困難:
1、由于外出務(wù)工青壯勞力太多,在確認(rèn)階段戶口本和農(nóng)戶雙方身份證收取較為困難。
2、有的因子女上學(xué)在城里租房住,農(nóng)閑后很長時(shí)間不回家,聯(lián)系不上。
五、下步工作建議
由于在外務(wù)工人員較多,距離遠(yuǎn)、區(qū)域分散、聯(lián)系較為困難,且身份證不能離身,致使工作確認(rèn)延緩。建議在宅基地“三權(quán)分置”確認(rèn)階段,采取錯(cuò)時(shí)工作的方法,利用春節(jié)時(shí)期在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)之際完成確認(rèn)。