預(yù)調(diào)查和調(diào)查報(bào)告(15篇)

第1篇 2023中國(guó)光伏行業(yè)調(diào)查報(bào)告：“屋頂發(fā)電”為何沒有預(yù)想火

孫廣彬：地面電站很好理解，比如在一個(gè)空地上，山坡、戈壁建一個(gè)5兆瓦、10兆瓦這樣一個(gè)集中式的電站，好發(fā)電、好并網(wǎng)，也好管理;分布式，就是分開、在不同的地方來布局。比如廠房、屋頂、辦公等等，分布點(diǎn)可能比較多，但每一個(gè)都比較小。除了地面電站以外，剩下的只要跟建筑相結(jié)合的，都是基本上都是分布式。

正信光伏副總經(jīng)理?xiàng)铎o：首先你要得到一個(gè)你所住的小區(qū)物業(yè)管理的許可，證明你可以在自己家里的屋頂上搭建這種系統(tǒng);然后拿到這個(gè)許可證以后，你還得找設(shè)計(jì)公司去設(shè)計(jì)，做屋面的承重分析、根據(jù)用電量設(shè)計(jì)裝機(jī)容量、鋪設(shè)的布局。然后你拿著這套設(shè)計(jì)方案，去當(dāng)?shù)氐墓╇娋稚暾?qǐng)。我要搭這個(gè)，我要并網(wǎng)，要有入網(wǎng)許可證。

物業(yè)的許可證明、電力公司的設(shè)計(jì)方案和供電局的入網(wǎng)許可，把這三樣充分必須條件集齊，可不輕松。想法新潮的倪女士就在具體操作過程中遇到了諸多沒跟上她步點(diǎn)的相關(guān)單位：

倪女士：先是到供電局，所有的窗口都不知道怎么回事，我說我知道有這個(gè)政策，而且我知道其他省有補(bǔ)貼，柜臺(tái)的柜員都說不知道。給了我一個(gè)科長(zhǎng)還是主任的電話，他說是有這么回事，但要物業(yè)先批準(zhǔn)。實(shí)際上這一步就走不通，物業(yè)不同意，我跟他說這是國(guó)家希望鼓勵(lì)我們做的事情，他還是不同意，因?yàn)橛X得在屋頂上裝，我雖然是獨(dú)棟，但是整個(gè)小區(qū)會(huì)影響，會(huì)怕引起鄰里糾紛。

第2篇 2023預(yù)防出生缺陷活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

2023預(yù)防出生缺陷活動(dòng)有什么特點(diǎn)呢?小編給大家介紹2023預(yù)防出生缺陷活動(dòng)調(diào)查報(bào)告，供大家參考。

2023預(yù)防出生缺陷活動(dòng)調(diào)查報(bào)告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)工作在縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了該項(xiàng)工作，現(xiàn)將半年來的工作調(diào)查如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口出生缺陷干預(yù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。由分管計(jì)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦人員為成員的出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組。計(jì)生辦負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)的宣傳培訓(xùn)，督促落實(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)接受干預(yù)措施，負(fù)責(zé)建立完善的村出生缺陷期報(bào)制度。

二、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)生是人口工作的重要組成部分，是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，提高出生人口素質(zhì)不僅是計(jì)生工作的目標(biāo)，也是群眾的需求熱點(diǎn)。開展出生缺陷干預(yù)是提高人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)生的關(guān)鍵措施，是一項(xiàng)民心工程，是實(shí)踐三個(gè)代表的具體體現(xiàn)。二是要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案切實(shí)抓好落實(shí);三是要加大對(duì)基層的培訓(xùn)、督促、檢查和指導(dǎo)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，在全鎮(zhèn)、村二級(jí)出生缺陷監(jiān)測(cè)及干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)站

在鎮(zhèn)計(jì)生站內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)出生缺陷干預(yù)監(jiān)測(cè)站，定期開展有關(guān)出生缺陷及遺傳優(yōu)生咨詢活動(dòng)，適時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻錾毕莸陌l(fā)生情況和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)測(cè)和干預(yù)中心反饋信息。

2、村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

村級(jí)計(jì)生服務(wù)室作為村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)實(shí)施宣傳、咨詢和走訪收集信息工作。

三、廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、明確責(zé)任

優(yōu)生涉及每個(gè)孕產(chǎn)婦家庭，需要育齡夫婦的參與和配合，要采取各種宣傳形式廣泛宣傳優(yōu)生知識(shí)，讓新婚家庭和孕產(chǎn)婦了解影響出生缺陷發(fā)生的因素，主動(dòng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防;優(yōu)生咨詢;生殖健康保健;孕期保健。通過培訓(xùn)，使各村副主任了解和掌握出生缺陷干預(yù)相關(guān)知識(shí)和技能，開展出生缺陷基線調(diào)查，與有關(guān)部門協(xié)作開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，使83%的新婚夫婦和孕期婦女接受婚前教育、孕產(chǎn)期教育;使90%以上的孕滿28周歲至產(chǎn)后7天內(nèi)的圍產(chǎn)兒得到出生缺陷監(jiān)測(cè)，對(duì)已出生缺陷兒給予相關(guān)檢查和相應(yīng)治療。

四、突出重點(diǎn)，實(shí)施干預(yù)

加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育和適宜的技術(shù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，重點(diǎn)在宣傳教育，同時(shí)輔以技術(shù)服務(wù)。因?yàn)槌錾毕莞深A(yù)重在預(yù)防，通過廣泛深入持久地開展社會(huì)宣傳和健康教育活動(dòng)，普及健康優(yōu)生知識(shí)，喚起全社會(huì)特別是育齡婦女及期限家庭的積極參與。內(nèi)容包括：開展遺傳與優(yōu)生咨詢服務(wù)，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、孕期保健、圍產(chǎn)期保健，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補(bǔ)充葉酸等營(yíng)養(yǎng)素，進(jìn)一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率;加強(qiáng)農(nóng)村婦女孕期勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害作業(yè);教育新婚或準(zhǔn)備生育的夫婦禁煙戒酒，謹(jǐn)慎用藥。

出生缺陷干預(yù)是一項(xiàng)造福于社會(huì)、造福于家庭的工程，同時(shí)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。安西鎮(zhèn)將繼續(xù)做好此項(xiàng)工作，全面提高我鎮(zhèn)的出生人口素質(zhì)，為我鎮(zhèn)人口、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

2023預(yù)防出生缺陷活動(dòng)調(diào)查報(bào)告(2)

2023年9月12日到9月18日是第12個(gè)預(yù)防出生缺陷宣傳周，今年的活動(dòng)主題為防治出生缺陷，關(guān)愛患病兒童。__區(qū)婦幼保健院在區(qū)衛(wèi)生及計(jì)劃生育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全區(qū)產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了系列健康教育宣傳活動(dòng)。

一、__婦院__院長(zhǎng)于9月12日帶隊(duì)參加了2023年省、市中國(guó)預(yù)防出生缺陷日為主題宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，通過多種形式的宣傳活動(dòng)向群眾傳達(dá)了黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)愛，展示了全省預(yù)防出生缺陷成果，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛出生缺陷兒童、支持預(yù)防出生缺陷工作，以推動(dòng)全省出生人口素質(zhì)提高。

二、組織進(jìn)行了全區(qū)階段出生缺陷健康講座。

活動(dòng)周開始，由區(qū)計(jì)生委牽頭，__區(qū)婦幼保健院承辦的預(yù)防出生缺陷專題講座在__婦幼多功能廳舉行。區(qū)計(jì)生委業(yè)務(wù)科劉靜科長(zhǎng)參加了此次活動(dòng)，__婦幼保健院副院長(zhǎng)范文璧以關(guān)注出生缺陷預(yù)約健康寶寶為題目進(jìn)行了健康講座。講座針對(duì)新婚備孕的家庭，以及各孕期婦女在婚前、孕前、孕期、新生兒等關(guān)鍵階段的缺陷預(yù)防進(jìn)行了深入淺出的講解，主要內(nèi)容包括：孕前準(zhǔn)備和孕前優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容及意義、孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、兒童殘疾篩查和康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容及意義等。

該次活動(dòng)著力強(qiáng)化群眾的出生缺陷預(yù)防意識(shí)，我區(qū)各街道120名工作人員參與學(xué)習(xí)，普通群眾到課156人次，總體到課人數(shù)共計(jì)276人次，目標(biāo)群體邀約率100%。獲得參會(huì)者一致好評(píng)，活動(dòng)收效顯著。

三、多渠道、多途徑，全區(qū)同步進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育網(wǎng)絡(luò)及視頻宣傳

1、向各街道辦事處，區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)內(nèi)各產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)生優(yōu)育的專題視頻，全區(qū)在活動(dòng)周期間同步播放，各單位利用滾動(dòng)的電子屏，電視機(jī)及多媒體設(shè)備不間斷播放科普宣傳片。醫(yī)院的入口、大廳、候診室，以及有條件的病房，觀看群眾隨處可見。

2、新媒體宣傳。

新媒體以信息量大、覆蓋面廣、傳播迅捷而著稱，在此次活動(dòng)周上得以更多運(yùn)用。qq無可替代的傳播優(yōu)勢(shì)及微博日漸成熟的窗口平臺(tái)，微信短小精悍的繽紛熱土，成為重要的信息碼頭。截止16日中午，通過網(wǎng)絡(luò)了解宣傳內(nèi)容的人數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)超過248人次，點(diǎn)擊量近400余次。在__區(qū)婦幼保健院的兒科候診區(qū)，隨機(jī)詢問的結(jié)果是，10位受訪者中，8人能基本正確地認(rèn)知預(yù)防是出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、預(yù)防出生缺陷倡導(dǎo)簽名會(huì)

宣傳周期間，醫(yī)院大廳舉辦了我手寫我心的倡導(dǎo)簽名會(huì)。人們踴躍參與，或?qū)懴略竿?，或表達(dá)祝愿，短短的半小時(shí)里，簽名人數(shù)過百。這對(duì)于號(hào)召更多群眾關(guān)注人口出生健康，提高預(yù)防意識(shí)，普及相關(guān)知識(shí)起到了推波助瀾的作用。

4、全員共參與。

在為期七天的宣傳周里，__區(qū)針對(duì)出生缺陷防治開展的免費(fèi)咨詢9次，服務(wù)86人次，開展專題講座18次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)11次，總計(jì)接受教育人數(shù)1282人次，發(fā)放宣傳資料3467份。

第3篇 全市水污染預(yù)防的調(diào)查報(bào)告

一、我市水污染防治工作的基本情況

近年來，我市按照科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)市建設(shè)的要求，不斷強(qiáng)化措施，完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)規(guī)范管理，水污染防治工作取得了明顯成效。特別是2003年至2023年實(shí)施的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、河道整治和雨污分流工程，使我市的水污染防治工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。在去年污染減排工作中，我市cod削減了2101噸，位居市首位。

（一）重視程度高。近幾年來，我市以創(chuàng)建衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，把水污染防治工作擺到了更加重要的位置，初步形成了部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與和環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管的水污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了專門工作委員會(huì)，定期召開會(huì)議，了解情況，研究對(duì)策，及時(shí)解決工作中的具體困難和問題，推動(dòng)了全市水污染防治工作的順利進(jìn)行。二是落實(shí)責(zé)任。每年年初，將環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各個(gè)部門、鎮(zhèn)街、村居和企業(yè)，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)于目標(biāo)任務(wù)的完成情況跟上考核，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。三是出臺(tái)規(guī)范性文件。相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管的意見》和《“十一五”期間主要污染物排放總量控制計(jì)劃》等文件，為全市水污染防治工作的順利開展提供了法規(guī)、政策保障。

（二）投入力度大。近幾年來，市政府以財(cái)政資金做引子，通過招商引資等方式，投入資金5億多元狠抓了水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年投入1500多萬元，建設(shè)完成了第一污水處理廠二期工程，日污水處理能力由1.5萬噸達(dá)到3.5萬噸。2023年通過bot方式融資5800多萬元，建設(shè)完成日處理能力5萬噸的第二污水處理廠一期工程，并于2023年6月底投入運(yùn)行，初步形成了集污、處理、排放于一體的城市污水治理格局。去年6月又組織實(shí)施了日處理能力為5萬噸的第二污水處理廠二期工程建設(shè)，目前正抓緊安裝設(shè)備，計(jì)劃于今年4月底進(jìn)水投入試運(yùn)行。屆時(shí)，全市污水日處理能力將達(dá)到13.5萬噸，可基本滿足城市污水處理的需要。為加快推進(jìn)城區(qū)污水的封閉運(yùn)營(yíng)，全市共建成主次排污管網(wǎng)50多公里，使城區(qū)東部、北部大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了雨污分流，80%以上的污水通過管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。從2000年開始，累計(jì)投資１億多元對(duì)膠河水源地進(jìn)行了綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)了膠河水源地蓄水防洪能力，改善了全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，拉動(dòng)了膠河兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保住了“母親河”。2023年至2023年共投資1.6億多元，對(duì)小康河城區(qū)段實(shí)施了綜合改造，徹底解決了城市中心水環(huán)境污染的老大難問題，昔日的臭水溝變成了如今環(huán)境優(yōu)美的景觀帶。2023年，投資2000多萬元實(shí)施了北膠新河治理一期工程，2023年又對(duì)下游河段實(shí)施了二期工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)管，還投入資金在全市日排污水100方以上的企業(yè)普遍安裝了自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化、數(shù)字化。

（三）監(jiān)管措施硬。一是加強(qiáng)了對(duì)水源地的保護(hù)。市政府出臺(tái)了《市市區(qū)水源地保護(hù)管理辦法》，建立了飲用水源保護(hù)和污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，提出了水源地工業(yè)園區(qū)工業(yè)廢水的排放和集中處理等問題的具體防治措施，集中整頓了膠河水源地及引峽灌區(qū)等周邊的建設(shè)項(xiàng)目。二是不斷加大環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。在重點(diǎn)排污企業(yè)建立了治污設(shè)施的運(yùn)行管理制度和人控、物防、技改相結(jié)合的行之有效的綜合監(jiān)管機(jī)制。2023年度，共開展執(zhí)法2000多人次，關(guān)停非法建設(shè)項(xiàng)目和違法排污企業(yè)20多家，處理群眾來信、來訪、來電260余起，有效地促進(jìn)了水污染防治工作的開展。三是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)。幾年來，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格遵循國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保部門“四個(gè)檢查辦法”的要求，提高準(zhǔn)入門檻，禁止新上高消耗、重污染項(xiàng)目，凡不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目一律不予審批，做到了從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

二、存在的問題

雖然我市在水污染防治方面做了大量富有成效的工作，但調(diào)查了解到，我市的水污染防治工作還存在一些制約因素和需要進(jìn)一步研究完善的問題。

一是全市污水處理能力依然有限。目前，我市城市污水日排放量大約在9.4萬噸左右，受污水處理能力和排污管網(wǎng)限制，日實(shí)際處理8.5萬噸，仍有部分污水得不到處理而直接排放。

二是生活垃圾滲漏的污水對(duì)地下水質(zhì)構(gòu)成潛在威脅。我市處理生活垃圾的場(chǎng)地太小，加上防滲處理不當(dāng)，垃圾中的污水每日大約滲漏100多方，不但使周圍群眾深受其害，而且給地下水安全構(gòu)成了潛在的威脅。

三是排污管網(wǎng)管護(hù)、建設(shè)工作尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。我市部分區(qū)域、路段和鎮(zhèn)街組織實(shí)施的支管網(wǎng)建設(shè)不完善，加上部分管道由于鋪設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)而出現(xiàn)斷裂、淤積等問題，導(dǎo)致污水溢漏，造成二次污染。加之城市排污管網(wǎng)未完全實(shí)現(xiàn)封閉式運(yùn)行，雨污分流工程只是存在于特定的區(qū)域和路段，導(dǎo)致汛期雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)還比較淡薄。有的企業(yè)污水處理設(shè)施存在人為的不正常運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象，偷排偷放，超標(biāo)排放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是有些設(shè)在鎮(zhèn)村的企業(yè)，由于布局分散、規(guī)模小和治污設(shè)施不配套，導(dǎo)致污水廢氣亂排亂放現(xiàn)象比較嚴(yán)重，個(gè)別項(xiàng)目已對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

三、幾點(diǎn)建議

水污染防治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的生命健康安全。確保這項(xiàng)工作全面、深入、協(xié)調(diào)推進(jìn)，建議在以下幾個(gè)方面繼續(xù)加以完善和提高。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高全社會(huì)水污染防治意識(shí)。市政府及有關(guān)部門要開展多種形式的水污染防治宣傳教育，在全市上下努力營(yíng)造一種重視水污染防治，積極參與水污染防治的良好氛圍。一方面要通過開展知識(shí)講座、交流座談等形式，進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)全市水污染防治工作嚴(yán)峻形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，教育廣大群眾從我做起、做“環(huán)保市民”；另一方面要深入企業(yè)進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后的工藝、設(shè)備和技術(shù)，并采用消耗低、污染少的生產(chǎn)工藝。

（二）抓住主要矛盾，加大對(duì)水污染重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理力度。要加大執(zhí)法力度，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放、拒不執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的排污單位給予嚴(yán)肅查處。被列入重點(diǎn)污染的企業(yè)，要限期安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，確保對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以查處。要加強(qiáng)對(duì)城市排水的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《城市排水許可管理辦法》，對(duì)排水大戶依法實(shí)行排水許可，并定期對(duì)各排水戶的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。要特別重視加強(qiáng)對(duì)膠河等水源地的保護(hù)工作，特別是對(duì)膠河水源地沿岸開發(fā)的居民小區(qū)的生活污水的排放，要加大監(jiān)管力度，絕不讓新的污染源產(chǎn)生。對(duì)鎮(zhèn)村的企業(yè)、項(xiàng)目，要逐個(gè)清理，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要定出時(shí)間表，限期達(dá)標(biāo)排放。對(duì)新上項(xiàng)目，要嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)防新的污染源在農(nóng)村蔓延。

（三）繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快第二污水處理廠和污水管網(wǎng)的建設(shè)速度。在確保工程質(zhì)量的前提下，加快第二污水處理廠二期工程的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投入使用，緩解污水處理的壓力。要盡快完善城市排水體系，聯(lián)通城市污水主管道，努力實(shí)現(xiàn)城市污水的分散收集、統(tǒng)一輸送、集中處理，同時(shí)把部分鎮(zhèn)街支管網(wǎng)盡快接入主管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)污水全部進(jìn)網(wǎng)排放。對(duì)于城市垃圾污水對(duì)地下水構(gòu)成潛在威脅的問題，可以考慮在擴(kuò)大垃圾存放場(chǎng)地的前提下，鋪設(shè)排污管道，使生活垃圾污水進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。二是逐步實(shí)施城區(qū)雨污分流工程。對(duì)新建城區(qū)、新修道路全部實(shí)行雨污分流工程的配套；對(duì)已建成的企業(yè)、小區(qū)要根據(jù)雨污分流工程的進(jìn)展情況，跟進(jìn)實(shí)施雨污分流改造。同時(shí)基于第一污水處理廠生活污水的有效處理，可以考慮實(shí)施中水回用。

（四）加強(qiáng)管理維護(hù)，提高污水處理設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督管理，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求和合同條款規(guī)定，建立完善與運(yùn)行費(fèi)用掛鉤的考核辦法，督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、加快工藝創(chuàng)新，確保達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排污管網(wǎng)、提升泵站等污水設(shè)施的巡查、檢修和維護(hù)，保持各類設(shè)施正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，要對(duì)污水管網(wǎng)定期清淤。針對(duì)我市污水管網(wǎng)建成時(shí)間長(zhǎng)、淤積嚴(yán)重的實(shí)際，要在今年汛期到來前，對(duì)污水主管道普遍進(jìn)行清淤，保證管網(wǎng)排水暢通，也為第二污水處理廠二期工程的順利投產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部條件。

（五）合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保排污管網(wǎng)建設(shè)發(fā)揮長(zhǎng)期效益。排污管網(wǎng)建設(shè)前要組織專家對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真的論證、評(píng)審，確保規(guī)劃方案科學(xué)合理。對(duì)于已經(jīng)建成的排污管網(wǎng)被地面建筑物覆蓋的，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以防管網(wǎng)出現(xiàn)堵塞、破裂等事故時(shí)影響運(yùn)行。同時(shí)要做好全市排污管網(wǎng)的建檔、立檔工作，使城市管網(wǎng)的建設(shè)與管理步入科學(xué)化、信息化、規(guī)范化的軌道。

（六）統(tǒng)籌兼顧，把農(nóng)村環(huán)保問題提到議事日程。要高度重視農(nóng)村的環(huán)保問題，本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問題的監(jiān)管。要積極在農(nóng)村開展環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識(shí)的宣傳教育，提高鎮(zhèn)街、村居領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和水污染防治意識(shí)。要積極開展環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，在一些基礎(chǔ)較好的鎮(zhèn)率先形成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的合力。要因地制宜地指導(dǎo)鎮(zhèn)村加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水及其水源地保護(hù)、農(nóng)村能源建設(shè)、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)，以全面推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)。

第4篇 2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告

小編給大家介紹2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。

2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)出生缺陷干預(yù)工作在縣計(jì)生局的精心指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了該項(xiàng)工作，現(xiàn)將半年來的工作調(diào)查如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口出生缺陷干預(yù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開展，

鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。由分管計(jì)生的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，計(jì)生辦人員為成員的出生缺陷干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)小組。計(jì)生辦負(fù)責(zé)出生缺陷干預(yù)的宣傳培訓(xùn)，督促落實(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)接受干預(yù)措施，負(fù)責(zé)建立完善的村出生缺陷期報(bào)制度。

二、保障措施

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

優(yōu)生是人口工作的重要組成部分，是提高人口素質(zhì)的基礎(chǔ)，提高出生人口素質(zhì)不僅是計(jì)生工作的目標(biāo)，也是群眾的需求熱點(diǎn)。開展出生缺陷干預(yù)是提高人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)生的關(guān)鍵措施，是一項(xiàng)民心工程，是實(shí)踐三個(gè)代表的具體體現(xiàn)。二是要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案切實(shí)抓好落實(shí);三是要加大對(duì)基層的培訓(xùn)、督促、檢查和指導(dǎo)的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的困難和問題。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)，完善設(shè)施，在全鎮(zhèn)、村二級(jí)出生缺陷監(jiān)測(cè)及干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。

1、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)測(cè)站

在鎮(zhèn)計(jì)生站內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)出生缺陷干預(yù)監(jiān)測(cè)站，定期開展有關(guān)出生缺陷及遺傳優(yōu)生咨詢活動(dòng)，適時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻錾毕莸陌l(fā)生情況和動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)向上一級(jí)監(jiān)測(cè)和干預(yù)中心反饋信息。

2、村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)

村級(jí)計(jì)生服務(wù)室作為村級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)負(fù)責(zé)實(shí)施宣傳、咨詢和走訪收集信息工作。

三、廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)、明確責(zé)任

優(yōu)生涉及每個(gè)孕產(chǎn)婦家庭，需要育齡夫婦的參與和配合，要采取各種宣傳形式廣泛宣傳優(yōu)生知識(shí)，讓新婚家庭和孕產(chǎn)婦了解影響出生缺陷發(fā)生的因素，主動(dòng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防;優(yōu)生咨詢;生殖健康保健;孕期保健。通過培訓(xùn)，使各村副主任了解和掌握出生缺陷干預(yù)相關(guān)知識(shí)和技能，開展出生缺陷基線調(diào)查，與有關(guān)部門協(xié)作開展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育，使83%的新婚夫婦和孕期婦女接受婚前教育、孕產(chǎn)期教育;使90%以上的孕滿28周歲至產(chǎn)后7天內(nèi)的圍產(chǎn)兒得到出生缺陷監(jiān)測(cè)，對(duì)已出生缺陷兒給予相關(guān)檢查和相應(yīng)治療。

四、突出重點(diǎn)，實(shí)施干預(yù)

加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳教育和適宜的技術(shù)服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生率，重點(diǎn)在宣傳教育，同時(shí)輔以技術(shù)服務(wù)。因?yàn)槌錾毕莞深A(yù)重在預(yù)防，通過廣泛深入持久地開展社會(huì)宣傳和健康教育活動(dòng)，普及健康優(yōu)生知識(shí)，喚起全社會(huì)特別是育齡婦女及期限家庭的積極參與。內(nèi)容包括：開展遺傳與優(yōu)生咨詢服務(wù)，加強(qiáng)孕前指導(dǎo)、孕期保健、圍產(chǎn)期保健，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補(bǔ)充葉酸等營(yíng)養(yǎng)素，進(jìn)一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率;加強(qiáng)農(nóng)村婦女孕期勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害作業(yè);教育新婚或準(zhǔn)備生育的夫婦禁煙戒酒，謹(jǐn)慎用藥。

出生缺陷干預(yù)是一項(xiàng)造福于社會(huì)、造福于家庭的工程，同時(shí)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，事關(guān)人民群眾的生命健康，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。安西鎮(zhèn)將繼續(xù)做好此項(xiàng)工作，全面提高我鎮(zhèn)的出生人口素質(zhì)，為我鎮(zhèn)人口、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

2023預(yù)防出生缺陷優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告(2)

按照區(qū)計(jì)生局《關(guān)于開展出生缺陷預(yù)防宣傳周活動(dòng)的通知》的文件要求及精神，舜玉路街道辦事處計(jì)生科組織了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，取得了預(yù)期效果。

活動(dòng)的主旨在于宣傳普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，提高出生人口素質(zhì)?；顒?dòng)內(nèi)容主要圍繞：普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，向廣大育齡婦女宣傳與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識(shí);實(shí)行計(jì)劃妊娠的重要性和基本方法以及孕前準(zhǔn)備的主要內(nèi)容:慢性疾病、先天性疾病、遺傳性疾病、不良生活習(xí)慣、藥物及環(huán)境有害因素對(duì)孕育的影響;婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查、0-6歲兒童殘疾篩查和康復(fù)的重要意義與內(nèi)容等，號(hào)召廣大育齡婦女重視出生缺陷預(yù)防工作。同時(shí)積極宣傳計(jì)生惠民政策：包括國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、新生兒疾病篩查等免費(fèi)服務(wù)、0-6歲殘疾兒童康復(fù)項(xiàng)目為等黨和政府預(yù)防出生缺陷和殘疾預(yù)防的一系列惠民政策，提高群眾對(duì)惠民政策的知曉率及對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度。隨著單獨(dú)兩孩政策實(shí)施、高齡產(chǎn)婦增多、出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)增加的現(xiàn)狀，針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的適齡育齡婦女開展有針對(duì)性的宣傳教育，再生育夫婦風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)宣傳，增強(qiáng)其孕前風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，改變不良行為習(xí)慣，改善健康狀況，降低或消除導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，引導(dǎo)高齡孕產(chǎn)婦主動(dòng)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查等服務(wù)，努力降低出生缺陷的再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

活動(dòng)形式多樣，主要包括：9月12日至9月19日之間，印制與活動(dòng)內(nèi)容相關(guān)的宣傳彩頁在各社區(qū)居委會(huì)向廣大育齡婦女進(jìn)行發(fā)放;各社區(qū)印制易拉寶等宣傳海報(bào)在社區(qū)主要位置擺放，引導(dǎo)廣大育齡婦女參觀學(xué)習(xí);召集各社區(qū)有生育意愿的育齡婦女特別是高齡產(chǎn)婦按照人口學(xué)校的安排舉辦專題講座集中學(xué)習(xí)相關(guān)出生缺陷預(yù)防知識(shí)的，提高出生缺陷預(yù)防的意識(shí)，降低出生缺陷的再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

本次宣傳活動(dòng)作為服務(wù)百姓、聯(lián)系群眾的重要實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了為民服務(wù)的宗旨，展示了計(jì)生的良好形象，受到廣大育齡婦女的一致好評(píng)。

第5篇 優(yōu)秀范文：重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動(dòng)基線調(diào)查報(bào)告

重慶市萬州區(qū)天城衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動(dòng)基線調(diào)查報(bào)告

重慶市衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目辦公室

目前,性病/艾滋病已成為世界及我國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)與公共衛(wèi)生問題,我國(guó)許多省市hiv感染者集中在農(nóng)村,對(duì)農(nóng)村居民性病/艾滋病健康教育問題顯得越來越重要。為切實(shí)搞好性病/艾滋病防治工作,保護(hù)人民群眾身體健康與生命安全,增強(qiáng)性病/艾滋病防治意識(shí),了解天城農(nóng)村居民對(duì)性病/艾滋病相關(guān)知識(shí)掌握情況，為今后制定干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)，項(xiàng)目辦于2023年11-12月組織b2領(lǐng)域性病/艾滋病官員、專家及鎮(zhèn)村醫(yī)務(wù)人員，對(duì)李河鎮(zhèn)平安村695名村民開展了性病/艾滋病傳播途徑和防治知識(shí)知曉率問卷基線調(diào)查，現(xiàn)將其調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

一、調(diào)查內(nèi)容及方法

按照重慶市衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目健康促進(jìn)性病/艾滋病干預(yù)活動(dòng)要求和《天城移民開發(fā)區(qū)衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目辦公室b2領(lǐng)域性病/艾滋病試點(diǎn)鎮(zhèn)基線調(diào)查方案》，制定統(tǒng)一的“性病/艾滋病知識(shí)知曉率調(diào)查表”。酷貓寫作范文網(wǎng)調(diào)查表內(nèi)容包括編號(hào)、被調(diào)查者詳細(xì)地址、年齡、性別、文化程度、婚姻狀況及性病/艾滋病有關(guān)知識(shí)等。天城項(xiàng)目辦于2023年10月14日、12月14日分別對(duì)調(diào)查者10余人進(jìn)行了性病/艾滋病知識(shí)調(diào)查培訓(xùn)，于2023年12月15—31日采取問答方式對(duì)李河鎮(zhèn)平安村居民開展調(diào)查。

二、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查李河鎮(zhèn)平安村居民695人，其中男性337人，女性358人，男女比例為0.94：1。15—20歲組35人，21—30歲組100人，31—40歲組233人，41—50歲組152人，51歲以上組175人，分別占調(diào)查的5.04%、14.39%、33.53%、21.87%、25.17%。文盲53人，小學(xué)348人，初中253人，高中41人，分別占調(diào)查的7.63%、50.07%、36.4%、5.9%。未婚54人，已婚638人，離婚1人，分居2人，分別占調(diào)查的7.77%、91.8%、0.14%、0.29%。

性病/艾滋病知識(shí)知道、不知道、不愿回答的村民數(shù)分別為437人、253人、5人，分別占62.88%、36.4%、0.72%。通過電視廣播、書籍報(bào)刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病的村民數(shù)分別為481人、85人、36人、13人、7人、62人、12人，分別占69.2%、12.23%、5.18%、1.87%、1.0%、8.92%、1.73%。

認(rèn)為血液傳播及血制品傳播、靜脈吸毒、母嬰傳播、______為性病/艾滋病傳播途徑的村民數(shù)為411人、205人、175人、333人，分別占59.14%、29.50%、25.18%、47.91%。

認(rèn)為對(duì)______保持忠貞的性關(guān)系、鍛煉身體提高營(yíng)養(yǎng)、每次______時(shí)使用安全套、對(duì)艾滋病患者進(jìn)行管理和關(guān)懷、掃黃打擊____嫖娼能預(yù)防性病/艾滋病的村民數(shù)分別為355人、47人、215人、173人、281人，分別占51.08%、6.76%、30.94%、24.89%、40.43%。認(rèn)為性病/艾滋病與您生活有關(guān)、沒關(guān)系、不知道村民數(shù)分別為369人、98人、228人，分別占53.09%、14.1%、32.81%。認(rèn)為與多個(gè)人有性接觸者、靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上性病/艾滋病的村民數(shù)分別為435人、174人、149人、198人、96人，分別占調(diào)查的62.59%、25.04%、21.44%、28.49%、13.81%。認(rèn)為目前對(duì)艾滋病的有效治療方法沒有、有、不知道的村民數(shù)分別為257人、134人、304人，分別占調(diào)查的36.98%、19.28%、43.74%。如果患了性病/艾滋病很害怕不敢告訴任何人、活一天是一天、及時(shí)治療潔身自好防止感染他人、不知道該怎么辦的村民數(shù)分別為54人、14人、400人、85人，分別占調(diào)查的7.77%、3.45%、57.55%、12.23%。

三、討論與分析

本次性病/艾滋病知識(shí)知曉率問卷基線調(diào)查試點(diǎn)村村民是695人，男女性別比例0.94：1，調(diào)查性別人數(shù)接近，符合市級(jí)性病/艾滋病基線調(diào)查要求；調(diào)查者中33.53%村民集中在31—40歲年齡段，50.75%的村民為小學(xué)文化程度范文寫作。91.81%的村民為已婚。通過對(duì)書籍報(bào)刊雜志、宣傳資料、醫(yī)生詢問、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心的健康講座、與朋友交談、宣傳小品、漫畫____牌方式了解到性病/艾滋病知識(shí)的人數(shù)甚少，僅占1.0—12.23%；靜脈吸毒、母嬰傳播性病/艾滋了解傳染途徑的村民也不多，僅占29.5%和25.18%；對(duì)如何預(yù)防性病/艾滋病——鍛煉身體提高營(yíng)養(yǎng)、每次______都使用安全套問題村民所占比例也不大，僅占6.76%和24.89%；在回答性病/艾滋病與你生活是否有關(guān)系這個(gè)問題上，32.81%村民都回答不知道；在哪些人容易患上性病/艾滋病問題上認(rèn)為靜脈吸毒者、男性______者、經(jīng)常接受輸血者、賣血者易患上的所占比例均較低，僅占13.81%—28.49%；43.74%的村民對(duì)目前艾滋病有無治療方法回答不知道。

這篇內(nèi)容涉及到艾滋病、性病、分別、村民、調(diào)查、知識(shí)、項(xiàng)目、認(rèn)為等方面，希望大家能有所收獲。

第6篇 中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報(bào)告

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報(bào)告

在我們平凡的日常里，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家收集的中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報(bào)告

一、問題的提出

近視是我們青少年學(xué)生的一種常見眼病，被國(guó)家列為重點(diǎn)防治的6種學(xué)生常見病之一，近年中小學(xué)生健康調(diào)查顯示，我國(guó)的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70。3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%，而且還有上升的趨勢(shì)。那么，為什么近視越來越多？怎樣預(yù)防近視？最近，我通過查閱一些資料做了一次調(diào)查。

二、調(diào)查方法

1、查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。

2、通過多種途徑，了解目前青少年近視狀況。

3、上網(wǎng)查與相關(guān)資料。

三、調(diào)查情況和資料整理

四、結(jié)論

通過調(diào)查分析，我發(fā)現(xiàn)：

1、從整體來看，多數(shù)同學(xué)作業(yè)負(fù)擔(dān)較重，并且年級(jí)越高，負(fù)擔(dān)越重。

2、多數(shù)同學(xué)在做作業(yè)時(shí)都沒有好好的讓眼睛得到休息。

3、近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對(duì)近視的問題重視不夠！

五、建議

1、每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強(qiáng)燈光下看書寫。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫。

4、不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過多，時(shí)間不要過長(zhǎng)，要控制在1小時(shí)以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過一小時(shí)，不要在太強(qiáng)太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫姿勢(shì)，堅(jiān)持作眼保健操很重要。

六、體會(huì)

眼睛是人體重要的器官，是心靈的窗口，是人們生活、學(xué)習(xí)、工作的第一要素，人對(duì)外界信息的獲取90%有賴于視覺。我們每個(gè)人都需要通過眼睛觀察和感知美麗的大千世界，如果不能從小預(yù)防、矯正近視，就會(huì)影響今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作和生活。讓我們共同努力，關(guān)心小學(xué)生的視力健康，讓每一個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛。

中學(xué)生近視預(yù)防調(diào)查報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第7篇 青少年違法犯罪現(xiàn)象及其預(yù)防調(diào)查研究報(bào)告

近年來，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，在世界各國(guó)均形成了犯罪低齡化的趨勢(shì)。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會(huì)問題，他被不少犯罪學(xué)家和刑法學(xué)家喻為難以醫(yī)治的“社會(huì)痼疾”。無論是在一些發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還是處在發(fā)展中的國(guó)家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴(yán)重狀況。在我國(guó),青少年違法犯罪同樣也是一個(gè)比較突出的社會(huì)問題。其中也包括受過高等教育的大學(xué)生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預(yù)防青少年違法犯罪，做到有效的引導(dǎo)他們健康成長(zhǎng)，是值得引起人們高度重視的社會(huì)問題。為此我們專門設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，深入調(diào)查和了解大中學(xué)生對(duì)這一現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)、看法，家庭、學(xué)校的教育和環(huán)境對(duì)他們的影響作用等。分別在__大學(xué)和__大學(xué)附屬中學(xué)中抽取了部分學(xué)生共發(fā)放問卷_份，該問卷同時(shí)涵蓋了高中一、二、三年級(jí)的高中生和大學(xué)一、二、三、四年級(jí)的本科大學(xué)生。最后收取有效問卷_份，問卷回收率為_％。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對(duì)性，本次調(diào)查還特別邀請(qǐng)了__大學(xué)法學(xué)院的刑法學(xué)專家指導(dǎo)設(shè)計(jì)了本次調(diào)查問卷形式和基本問題，并對(duì)收回的問卷進(jìn)行理論分析。同時(shí)，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當(dāng)前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪過程等。

犯罪預(yù)防是指對(duì)犯罪風(fēng)險(xiǎn)的參與、承認(rèn)、評(píng)鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風(fēng)險(xiǎn)管理,它是在符合經(jīng)濟(jì)效益且能保證潛在被害人人身及社會(huì)地位安全的基礎(chǔ)上,減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)措施的總和。犯罪預(yù)防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預(yù)防策略,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進(jìn)而控制犯罪的成長(zhǎng)與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國(guó)儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預(yù)防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預(yù)防?！笆孪鹊念A(yù)防絕對(duì)重于事后的治療與處遇。” 因此,在某種程度上說,預(yù)防犯罪比懲罰犯罪要好。因?yàn)樾淌铝⒎ㄗ罱K目標(biāo)是在于預(yù)防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認(rèn)為公共安全是政府的主要職責(zé)之一。

一、破窗效應(yīng)理論的提出

美國(guó)心理學(xué)歷史上曾進(jìn)行過這樣一項(xiàng)著名的實(shí)驗(yàn):把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個(gè)不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對(duì)雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時(shí)后就被人盜走。以該實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ),美國(guó)政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出破窗理論,該理論認(rèn)為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時(shí)修復(fù),他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會(huì)給人造成無序的感覺,在這種無社會(huì)秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個(gè)道理:環(huán)境具有強(qiáng)烈暗示性和誤導(dǎo)性。青少年，尤其是大中學(xué)生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看，他們身體各個(gè)器官的成長(zhǎng)速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加；性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯；生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看，他們的求知欲旺盛，好奇心強(qiáng)，社交需求增加，對(duì)他人的認(rèn)可與尊重的需求加強(qiáng)；有虛榮心，性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強(qiáng)，易受暗示；好勝心強(qiáng)，易沖動(dòng)，好感情用事。有很強(qiáng)的獨(dú)立意識(shí)，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認(rèn)識(shí)問題直觀、片面，其認(rèn)知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟?？傊?，青少年的生理和心理水平處在一個(gè)趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點(diǎn)。另一方面青少年所處的社會(huì)環(huán)境來看，他們都具備了一定的科學(xué)文化基礎(chǔ)，具有高級(jí)、專業(yè)的科學(xué)文化水平。在經(jīng)濟(jì)上，大中學(xué)生未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，其經(jīng)濟(jì)來源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費(fèi)觀念。從總體上來看，他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，消費(fèi)觀念不夠成熟。在社會(huì)上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會(huì)威望和社會(huì)地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面的管束，雖然他們有著強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨(dú)立人格。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)地位低下與獨(dú)立人格不完全也是他們重要的社會(huì)特征?？梢哉f由于大中學(xué)生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會(huì)閱歷淺，對(duì)問題認(rèn)識(shí)直觀、相對(duì)膚淺、片面，使其在面對(duì)較為復(fù)雜的問題時(shí)，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯(cuò)誤的念頭，產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨(dú)立人格不完善以及經(jīng)濟(jì)上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對(duì)低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復(fù)雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強(qiáng)烈的獨(dú)立意識(shí)與好勝心，易沖動(dòng)而不理性的個(gè)性特征，常常在已經(jīng)作出錯(cuò)誤的決策和行為時(shí)難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導(dǎo)致犯罪。所以大中學(xué)生獨(dú)特的身心特點(diǎn)和所處的社會(huì)特點(diǎn)決定著其內(nèi)在動(dòng)因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復(fù)雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。 實(shí)踐證明：治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當(dāng)?shù)男塘P不但起不了預(yù)防和懲治犯罪的作用,有時(shí)甚至?xí)鸱聪虻拇碳し缸锏淖饔谩Ｈ缯痼@全國(guó)的湖南常德張君犯罪集團(tuán)中的主犯張君在其17歲時(shí)因?yàn)橐淮未蚣?而在“嚴(yán)打”期間被處“勞動(dòng)教養(yǎng)”三年。張君對(duì)此一直耿耿于懷,認(rèn)為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對(duì)待,從此開始了他對(duì)社會(huì)的報(bào)復(fù)之路。 從這個(gè)意義上說,刑法學(xué)家蔡墩銘先生曾言的“不當(dāng)之制裁反而助長(zhǎng)犯罪”的觀點(diǎn)有其深刻性,“脫序行為破壞社會(huì)秩序,故其行為應(yīng)受社會(huì)之制裁固無問題,但行為人只應(yīng)受合理之制裁,倘屬于不合理或不當(dāng)之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對(duì)其將來所實(shí)施之行為,必有深遠(yuǎn)影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會(huì)控制之實(shí)施,反而助長(zhǎng)社會(huì)上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對(duì)于各種正式或非正式制裁之實(shí)施,其妥當(dāng)性如何,實(shí)有待以檢討之必要?！?假如刑罰制裁使用得太廣闊,就會(huì)形成濫用。濫用的結(jié)果會(huì)使刑罰失去公平性與嚴(yán)厲性,使刑法難以發(fā)揮其應(yīng)有的功能。并且,就經(jīng)濟(jì)層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會(huì)產(chǎn)生“排擠效應(yīng)”。即投入治安經(jīng)費(fèi)增加時(shí),相對(duì)地就必須減少其它社會(huì)福利或公共建設(shè)的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對(duì)犯罪采取強(qiáng)硬措施時(shí),整個(gè)刑事司法體系在運(yùn)行中,反而會(huì)對(duì)犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學(xué)效用的影響。例如立法規(guī)定某個(gè)罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴(yán)厲,但在司法實(shí)務(wù)中依該罪名判處死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學(xué)效用的最佳證明。因而可以看出嚴(yán)刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國(guó)、英國(guó)、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評(píng)估犯罪預(yù)防策略。

二、傳統(tǒng)犯罪預(yù)防措施對(duì)青少年違法犯罪預(yù)防作用的局限性

傳統(tǒng)的犯罪預(yù)防措施或稱威嚇主義是指?jìng)鹘y(tǒng)警政及刑事司法機(jī)構(gòu)的嚇阻,長(zhǎng)期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預(yù)防途徑,其處理原則是鼓勵(lì)遵循固有權(quán)威的合法指令,即強(qiáng)調(diào)威嚇主義、隔離主義、應(yīng)報(bào)主義及依賴刑事司法體系對(duì)犯罪者施與明確、迅速、嚴(yán)厲和公平的處罰。通過維持更有效而強(qiáng)大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長(zhǎng),?？s減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國(guó)來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴(yán)重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢(shì)主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化 、案情簡(jiǎn)單化(臨時(shí)起意犯罪的居多)以及團(tuán)伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實(shí)證明光依靠促進(jìn)公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對(duì)犯罪率和嚴(yán)重犯罪的影響是有限的。德國(guó)刑法學(xué)者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會(huì)控制體系或社會(huì)規(guī)范體系中最具強(qiáng)制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對(duì)于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會(huì)控制之機(jī)構(gòu)密切合作,始有效維持社會(huì)共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應(yīng)該同本國(guó)的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國(guó)家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長(zhǎng)，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的強(qiáng)度。” 從這個(gè)意義上說,刑罰只不過是社會(huì)用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預(yù)防手段。

三、當(dāng)前破窗效應(yīng)理論在青少年違法犯罪預(yù)防中的應(yīng)用

因此,我們認(rèn)為在青少年犯罪預(yù)防問題上應(yīng)借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學(xué)生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展中,究竟觸動(dòng)了哪些社會(huì)因素可能導(dǎo)致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個(gè)方面:

1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會(huì)震蕩。我國(guó)正處于由原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制后新型的社會(huì)主義市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型期。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟(jì)具有兩重性:一方面促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面,它嚴(yán)重地沖擊原有的價(jià)值準(zhǔn)則和社會(huì)秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個(gè)人主義,導(dǎo)致價(jià)值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時(shí)期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時(shí)期。這一時(shí)期，青少年，尤其是大中學(xué)生正處在高度的社會(huì)化進(jìn)程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強(qiáng)，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中,價(jià)值觀的多元化,又在客觀上增加了社會(huì)控制的困難,以及受社會(huì)亞文化的影響。社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感,形成了畸形的價(jià)值觀,這成為違法犯罪的心理動(dòng)因。當(dāng)自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時(shí),便采取越軌手段以求解決和解脫。 2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當(dāng)影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長(zhǎng)過程中與他們生活時(shí)間最長(zhǎng)，是對(duì)他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長(zhǎng)的生活方式不當(dāng)或行為不端、監(jiān)護(hù)不力、家庭環(huán)境惡劣、家長(zhǎng)教育方法不當(dāng)?shù)仍?導(dǎo)致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對(duì)抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學(xué)校教育的失誤。學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)成才的主要場(chǎng)所。但如果教育方法不當(dāng)，也可能使學(xué)生染上不良習(xí)氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學(xué)學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生全面發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，甚至流入社會(huì)參與違法犯罪活動(dòng)；學(xué)校監(jiān)管不力。一些學(xué)校管理不善，規(guī)章制度不健全，對(duì)學(xué)生的不良行為不能進(jìn)行及時(shí)的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團(tuán)體。此外社會(huì)環(huán)境的惡化包括大學(xué)生在面臨就業(yè)時(shí)受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導(dǎo)致他們偏激的認(rèn)識(shí)等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)控制很難適應(yīng)這種變化的需要,在諸多社會(huì)控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位,在某些方面造成社會(huì)調(diào)控能力弱化。當(dāng)前,無論是zd機(jī)關(guān)的建設(shè),還是基層政權(quán),以及治安組織的建設(shè),都存在不適應(yīng)新的現(xiàn)實(shí)的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會(huì)的無組織化 或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨(dú)解決的。因?yàn)閭€(gè)人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān),往往改變生活環(huán)境就會(huì)改變個(gè)人的行為。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會(huì)關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系是預(yù)防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預(yù)防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強(qiáng)化非正式社會(huì)控制來達(dá)到減少犯罪的機(jī)會(huì)和增加犯罪的困難度或風(fēng)險(xiǎn)。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對(duì)某特殊犯罪對(duì)象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會(huì)控制則是指借對(duì)生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計(jì)使對(duì)犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預(yù)防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會(huì)有非正式社會(huì)控制而減少犯罪,另設(shè)計(jì)建筑物或活動(dòng)場(chǎng)所,以使青少年通過相互聚集互動(dòng)增加熟識(shí),消除都市生活的疏離感,均或多或少可對(duì)犯罪預(yù)防產(chǎn)生效應(yīng)。如果由于社會(huì)的急劇變化改變了社會(huì)結(jié)構(gòu),使原有的社會(huì)中制約犯罪違法的機(jī)制打破了,當(dāng)沒有功能上可以替代的新機(jī)制時(shí),犯罪違法就會(huì)大量增加。德國(guó)犯罪社會(huì)學(xué)派著名代表人物,刑法近代學(xué)派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會(huì)政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣?huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)體系下的產(chǎn)物,財(cái)富和權(quán)力的不平均以及缺乏機(jī)會(huì),增加了某些弱勢(shì)團(tuán)體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會(huì)的各個(gè)方面的。可以從完善社會(huì)基本制度如社會(huì)福利、反歧視法案等相應(yīng)行為規(guī)范準(zhǔn)則、社會(huì)保障、法律救濟(jì)等宏觀環(huán)境以及教育培訓(xùn)和職業(yè)訓(xùn)練等微觀個(gè)體環(huán)境兩方面著手保證社會(huì)的有序性,從而有效地預(yù)防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。

一個(gè)良好社會(huì)環(huán)境的功能在于保障個(gè)人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時(shí)有救濟(jì)的途徑,避免因?yàn)橹贫拳h(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預(yù)防青少年違法犯罪問題上,應(yīng)該通過家庭、學(xué)校、社會(huì)等各個(gè)方面著手, 共同營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,努力構(gòu)筑社會(huì)化的防范體系來預(yù)防和減少青少年違法犯罪。__同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)教育工作，不只是學(xué)校和教育部門的事，家庭、社會(huì)各個(gè)方面都要來關(guān)心和支持?！彼€指出：“只有加強(qiáng)綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長(zhǎng)起來?！敝挥袑W(xué)校、社會(huì)、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實(shí)效。

人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對(duì)這個(gè)環(huán)境中習(xí)慣慣例或是生活方式的認(rèn)可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應(yīng)狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，很容易產(chǎn)生高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴(yán)重侵蝕了在校學(xué)生們的身心健康，一時(shí)間拜金主義、享樂主義重新抬頭，經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學(xué)校教育引導(dǎo)的失誤,使得一些青少年學(xué)生無法對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達(dá)自己的主張或滿足自己的私利。這時(shí),就需要通過對(duì)通行的習(xí)慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權(quán)利的行使提供了法定的途徑,而國(guó)家的其它社會(huì)政策則在于維護(hù)該權(quán)利行使的可能性。例如增強(qiáng)社會(huì)管理者的素質(zhì)，重視整個(gè)社會(huì)對(duì)青少年的教育；發(fā)揮zd部門的職能作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和社會(huì)控制；切實(shí)改革學(xué)校教育,開展好紀(jì)律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導(dǎo)和自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學(xué)校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系；通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)；完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個(gè)體微觀環(huán)境中,則強(qiáng)調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實(shí)行良好的家庭教育；端正辦學(xué)思想，加大教書育人的力度等改變大中學(xué)生們的生活環(huán)境和機(jī)構(gòu)。結(jié)語

本次調(diào)查通過對(duì)調(diào)查結(jié)論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預(yù)防策略,認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預(yù)犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對(duì)青少年犯罪預(yù)防工作中不容忽視的一面?！白詈玫纳鐣?huì)政策便是最好的刑事政策。”就是對(duì)破窗效應(yīng)理論在青少年犯罪預(yù)防問題上最好的詮釋。

第8篇 預(yù)防和避免城市管理過程中產(chǎn)生的執(zhí)法對(duì)抗調(diào)查報(bào)告

近年來，隨著城市管理執(zhí)法領(lǐng)域不斷增加，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法過程中，執(zhí)法對(duì)象和城市管理執(zhí)法機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法人員難免會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗，這過程必定會(huì)加劇雙方矛盾，一旦處理不好，不僅影響案件的解決，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p壞執(zhí)法部門的形象，不利于后續(xù)工作的開展。因此，預(yù)防和避免執(zhí)法對(duì)抗，減少執(zhí)法過程中的矛盾沖突，既是對(duì)廣大群眾的負(fù)責(zé)，也是對(duì)一線執(zhí)法人員生命健康安全的負(fù)責(zé)。

一、產(chǎn)生執(zhí)法對(duì)抗的誘因

在執(zhí)法過程中，引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗的誘因有很多。一是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入多元化，大量外來人口涌入城鎮(zhèn)謀生計(jì)，人口的增加為城市大環(huán)境管理帶來巨大的壓力。二是在城市管理執(zhí)法對(duì)象中，有部分人學(xué)歷偏低，技能偏差，遵守城市管理法律意識(shí)淡薄，自我情緒控制能力較差，一旦執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法方式、方法稍有不慎，就會(huì)引發(fā)執(zhí)法對(duì)抗或者暴力抗法事件。三是部分城管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力、法律知識(shí)、協(xié)調(diào)溝通能力和現(xiàn)場(chǎng)控制情緒能力等綜合素養(yǎng)的欠缺。部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟練，不能嚴(yán)格規(guī)范履行執(zhí)法行為，正確使用規(guī)范的語言進(jìn)行溝通交流，情緒把握能力不強(qiáng)，執(zhí)法辦案態(tài)度不認(rèn)真，在辦案時(shí)往往表現(xiàn)出反感或不耐煩的情緒，不能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而產(chǎn)生不必要的執(zhí)法對(duì)抗。四是部分輿論媒體的錯(cuò)誤報(bào)道引發(fā)群眾誤解。一些媒體打著關(guān)注弱勢(shì)群體的旗號(hào)，沒有從城市管理的實(shí)際情況和理性角度出發(fā)，斷章取義，對(duì)城管部門帶著有色眼鏡進(jìn)行新聞報(bào)道，這類報(bào)道極容易引發(fā)群眾的誤解，從而把執(zhí)法部門推向?qū)α⒚妗?/p>

二、預(yù)防執(zhí)法對(duì)抗的措施

（一）采用疏堵結(jié)合，從粗放型向精細(xì)化管理邁進(jìn)

首先要正確理解疏堵結(jié)合的含義。“疏”是教育和引導(dǎo)，以服務(wù)和疏導(dǎo)為主基調(diào)，將無序的違法行為變?yōu)橛行虻囊?guī)范行為。而“堵”是對(duì)當(dāng)事人違法行為依法采取行政處罰措施。在過去的執(zhí)法過程中，城市管理執(zhí)法人員通常采取以行政處罰措施為主的粗放型管理模式。但隨著小城鎮(zhèn)綜合整治和小城鎮(zhèn)培育的不斷推進(jìn)；隨著人民群眾對(duì)居住環(huán)境、城市管理水平要求的不斷提高；隨著城鎮(zhèn)人口不斷增加，違法當(dāng)事人數(shù)量不斷增加，城管執(zhí)法應(yīng)當(dāng)積極引入疏導(dǎo)、服務(wù)、教育為主要方式的精細(xì)化管理模式。

第9篇 2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報(bào)告

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報(bào)告該怎么寫呢?小編給大家介紹介紹。

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報(bào)告(1)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)計(jì)生站與鎮(zhèn)衛(wèi)生所聯(lián)合在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展預(yù)防出生缺陷從孕前開始為主題的系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將宣傳周的活動(dòng)調(diào)查如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開展

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，與衛(wèi)生所聯(lián)合，安排專門人員認(rèn)真準(zhǔn)備。一是制訂宣傳活動(dòng)方案，確保宣傳周活動(dòng)落到實(shí)處;二是召開婦女主任與村衛(wèi)生室醫(yī)生會(huì)議進(jìn)行專門布置;

二、廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

我鎮(zhèn)印制宣傳條幅、宣傳單、制作宣傳板在衛(wèi)生所與醫(yī)院婦產(chǎn)科進(jìn)行張貼與分發(fā)。激發(fā)全社會(huì)參與出生缺陷的積極性,為我鎮(zhèn)出生人口素質(zhì)營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境和工作氛圍。

三，緊扣主題，開展形式多樣的活動(dòng)。

1、在交通要道的主要路口懸掛條幅宣傳標(biāo)語。在人員密集的場(chǎng)所分發(fā)宣傳資料。

2、培訓(xùn)預(yù)防出生缺陷知識(shí)。對(duì)村級(jí)干部和村衛(wèi)生室保健人員及待孕人群培訓(xùn)，普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)：普及與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識(shí);

3、育齡群眾進(jìn)行面對(duì)面宣傳，使他們了解婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查的重要性，主動(dòng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防

4、與村衛(wèi)生室協(xié)作，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補(bǔ)充葉酸等營(yíng)養(yǎng)素，進(jìn)一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率。

四、活動(dòng)成效。

此次宣傳周，共接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，免費(fèi)葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實(shí)施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識(shí)也有了大幅度提高。

2023預(yù)防出生缺陷的調(diào)查報(bào)告(2)

一、工作進(jìn)展及成效

1、我鎮(zhèn)始終將出生缺陷預(yù)防工作做為重點(diǎn)，為此我鎮(zhèn)開展了廣泛的、形式多樣的宣傳服務(wù)活動(dòng)。為了讓群眾廣泛參與出生缺陷預(yù)防工作，我們非常重視社會(huì)宣傳。今年我鎮(zhèn)大型宣傳活動(dòng)，都將出生缺陷預(yù)防工作作為主要宣傳內(nèi)容之一，通過散發(fā)宣傳冊(cè)，向廣大群眾宣傳出生缺陷預(yù)防的科普知識(shí)，宣傳服用葉酸的好處、服用葉酸的方法、領(lǐng)取辦法和領(lǐng)取地點(diǎn)。

2、到目前為止，接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，發(fā)放斯利安葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實(shí)施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識(shí)也有了大幅度提高。

二、主要活動(dòng)及措施

1、2023年以來幾次孕前培訓(xùn)內(nèi)容中加強(qiáng)了對(duì)優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷知識(shí)的宣傳普及，通過孕期培訓(xùn)讓參加培訓(xùn)的準(zhǔn)爸爸準(zhǔn)媽媽們了解出生缺陷的原因及預(yù)防，倡導(dǎo)指導(dǎo)，待孕婦女服用葉酸64名。

2、我鎮(zhèn)將教育同預(yù)防出生缺陷宣傳結(jié)合起來，結(jié)合下鄉(xiāng)查環(huán)查孕時(shí)機(jī)舉辦了預(yù)防出生缺陷的專題培訓(xùn)，講授出生缺陷預(yù)防知識(shí)和服用葉酸的作用及方法。各村育齡婦女對(duì)出生缺陷的知曉率有明顯提高。

3、我鎮(zhèn)還在各村計(jì)生服務(wù)試張貼預(yù)防出生缺陷宣傳畫，發(fā)放預(yù)防出生缺陷科普手冊(cè)，讓村民能了解到相關(guān)知識(shí)。

三、存在的問題及困難

1、出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，需要有勝任此項(xiàng)工作的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。

2、服務(wù)力量薄弱。

第10篇 小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查內(nèi)容：

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀情況調(diào)查問卷

小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎？

①有必要②沒必要③說不清

2、上新課之前，你會(huì)預(yù)習(xí)課文嗎？

①總會(huì)預(yù)習(xí)②有時(shí)會(huì)③不會(huì)預(yù)習(xí)

3、你認(rèn)為預(yù)習(xí)對(duì)學(xué)習(xí)新內(nèi)容有用嗎？

①有用②沒有用③不清楚

4、你之所以預(yù)習(xí)是因?yàn)椋?/p>

①老師布置的任務(wù)，我必須完成。②為了課堂更好的學(xué)習(xí)，我必須完成。③為了培養(yǎng)自己的自學(xué)能力。④不知道

5、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時(shí)，你會(huì)？

①自己主動(dòng)預(yù)習(xí)②向老師詢問預(yù)習(xí)作業(yè)③不預(yù)習(xí)

6、你預(yù)習(xí)時(shí)，父母會(huì)給予你指導(dǎo)嗎？

①經(jīng)常指導(dǎo)②偶爾會(huì)指導(dǎo)③從不指導(dǎo)

7、預(yù)習(xí)時(shí)，遇到不懂的問題，你是怎么做的？

①直接跳過去②做記號(hào)，上課時(shí)認(rèn)真聽③請(qǐng)教別人④查閱資料

8、預(yù)習(xí)中你使用過《課堂全解》《奇跡課堂》之類的教學(xué)參考書籍嗎？

①正常使用。②不使用。③有時(shí)會(huì)使用

9、使用《課堂全解》《奇跡課堂》之類的參考書籍是為了？

①得到準(zhǔn)確的答案，課堂上回答老師的問題

②僅作參考，就像與朋友討論一樣，我也會(huì)有自己的一些想法

③做作業(yè)時(shí)，能把作業(yè)做正確

10、學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情（多項(xiàng)選擇）

①自學(xué)生字詞②讀通、讀熟課文③了解課文大意

④查閱資料⑤質(zhì)疑問難⑥根據(jù)課后問題，嘗試探究

調(diào)查結(jié)論：

從調(diào)查的結(jié)果來看，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)存在以下幾點(diǎn)問題值得我們重點(diǎn)關(guān)注。

1、知道課前預(yù)習(xí)對(duì)于語文學(xué)習(xí)的重要性，但沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。認(rèn)為是老師布置的任務(wù)，我必須完成，自己不會(huì)主動(dòng)去做課前預(yù)習(xí)。有的學(xué)生老師不布置預(yù)習(xí)作業(yè)他就不預(yù)習(xí)。重視課前預(yù)習(xí)不夠，沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

２、不講究預(yù)習(xí)方法。預(yù)習(xí)的內(nèi)容偏重生字、詞語、讀課文，對(duì)課前自己獲取新知識(shí)的過程不夠重視，所采用的方法較單一。更嚴(yán)重的是學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動(dòng)提出問題。為此，在預(yù)習(xí)時(shí)教師要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問題的意識(shí)。

3、不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量。有的學(xué)生雖然預(yù)習(xí)了，但預(yù)習(xí)時(shí)不動(dòng)腦思考，采取的課前預(yù)習(xí)方法也不合理，結(jié)果在課堂上抓不住重點(diǎn)，精力分配不合理，學(xué)習(xí)困難重重，逐漸對(duì)預(yù)習(xí)失去了信心。

初步的策略設(shè)想：

根據(jù)以上情況分析，我覺得應(yīng)該給學(xué)生預(yù)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，讓他們逐步知道預(yù)習(xí)時(shí)自己可以做些什么。給學(xué)生預(yù)習(xí)步驟的指導(dǎo)，讓學(xué)生由淺入深，由易到難地進(jìn)行預(yù)習(xí)；

1、初期階段，先讓學(xué)生對(duì)字詞句學(xué)會(huì)預(yù)習(xí)：讓學(xué)生通過各種方式自學(xué)字（生字、形近字、多音字等），詞語（優(yōu)美詞語、詞語搭配等），句子（優(yōu)美的句子）。

2、中期階段，在學(xué)生對(duì)字詞句有了一定的自學(xué)能力后，再讓學(xué)生在讀中初步感受課文所要表達(dá)的思想感情，再讀中加深對(duì)課文的認(rèn)識(shí)，讀出自己的理解和感受、讀出問題等等。

3、后期階段，讓大部分學(xué)生有一定的預(yù)習(xí)能力，并養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生不害怕預(yù)習(xí)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己是學(xué)習(xí)的主人，進(jìn)而感受到課前預(yù)習(xí)給語文學(xué)習(xí)帶來的樂趣，從而積極主動(dòng)參與課前預(yù)習(xí)。？

第11篇 小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

本次縣級(jí)小課題研究，我們選取的是《小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)的現(xiàn)狀及設(shè)想研究》這個(gè)課題，為了在研究過程中，更有針對(duì)性，少走彎路，我們先結(jié)合我校學(xué)生的實(shí)際情況，對(duì)小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀做了個(gè)調(diào)查。

調(diào)查內(nèi)容：

小學(xué)生語文課前預(yù)習(xí)現(xiàn)狀情況調(diào)查問卷

小學(xué)語文課前預(yù)習(xí)調(diào)查問卷

1、你認(rèn)為課前預(yù)習(xí)有必要嗎？ （ ）

①有必要 ②沒必要 ③說不清

2、上新課之前，你會(huì)預(yù)習(xí)課文嗎？ （ ）

①總會(huì)預(yù)習(xí) ②有時(shí)會(huì) ③不會(huì)預(yù)習(xí)

3、你認(rèn)為預(yù)習(xí)對(duì)學(xué)習(xí)新內(nèi)容有用嗎？

①有用 ②沒有用 ③不清楚

4、你之所以預(yù)習(xí)是因?yàn)? （ ）

①老師布置的任務(wù)，我必須完成。 ②為了課堂更好的學(xué)習(xí)，我必須完成。 ③為了培養(yǎng)自己的自學(xué)能力。 ④不知道

5、老師沒有布置或忘記布置預(yù)習(xí)時(shí)，你會(huì)？ （ ）

①自己主動(dòng)預(yù)習(xí) ② 向老師詢問預(yù)習(xí)作業(yè) ③不預(yù)習(xí)

6、你預(yù)習(xí)時(shí)，父母會(huì)給予你指導(dǎo)嗎？ （ ）

①經(jīng)常指導(dǎo) ②偶爾會(huì)指導(dǎo) ③從不指導(dǎo)

7、預(yù)習(xí)時(shí)，遇到不懂的問題，你是怎么做的？ （ ）

①直接跳過去 ②做記號(hào)，上課時(shí)認(rèn)真聽 ③請(qǐng)教別人 ④查閱資料

8、預(yù)習(xí)中你使用過《課堂全解》《奇跡課堂》之類的教學(xué)參考書籍嗎？ （ ）

①正常使用。 ②不使用。 ③有時(shí)會(huì)使用

9、使用《課堂全解》《奇跡課堂》之類的參考書籍是為了？ （ ）

①得到準(zhǔn)確的答案，課堂上回答老師的問題

②僅作參考，就像與朋友討論一樣，我也會(huì)有自己的一些想法

③做作業(yè)時(shí)，能把作業(yè)做正確

10、學(xué)生在預(yù)習(xí)中常做的事情（多項(xiàng)選擇） （ ）

①自學(xué)生字詞 ②讀通、讀熟課文 ③了解課文大意

④查閱資料 ⑤質(zhì)疑問難 ⑥根據(jù)課后問題，嘗試探究

調(diào)查結(jié)論：

從調(diào)查的結(jié)果來看，學(xué)生的課前預(yù)習(xí)存在以下幾點(diǎn)問題值得我們重點(diǎn)關(guān)注。

1、知道課前預(yù)習(xí)對(duì)于語文學(xué)習(xí)的重要性，但沒有課前預(yù)習(xí)的習(xí)慣。認(rèn)為是老師布置的任務(wù)，我必須完成，自己不會(huì)主動(dòng)去做課前預(yù)習(xí)。有的學(xué)生老師不布置預(yù)習(xí)作業(yè)他就不預(yù)習(xí)。重視課前預(yù)習(xí)不夠，沒有養(yǎng)成良好自覺的預(yù)習(xí)習(xí)慣。

２、不講究預(yù)習(xí)方法。預(yù)習(xí)的內(nèi)容偏重生字、詞語、讀課文，對(duì)課前自己獲取新知識(shí)的過程不夠重視，所采用的方法較單一。更嚴(yán)重的是學(xué)生在預(yù)習(xí)時(shí)很少能主動(dòng)提出問題。為此，在預(yù)習(xí)時(shí)教師要培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)提問題的意識(shí)。

3、不注重預(yù)習(xí)質(zhì)量。有的學(xué)生雖然預(yù)習(xí)了，但預(yù)習(xí)時(shí)不動(dòng)腦思考，采取的課前預(yù)習(xí)方法也不合理，結(jié)果在課堂上抓不住重點(diǎn)，精力分配不合理，學(xué)習(xí)困難重重，逐漸對(duì)預(yù)習(xí)失去了信心。

初步的策略設(shè)想：

根據(jù)以上情況分析，我覺得應(yīng)該給學(xué)生預(yù)習(xí)內(nèi)容的指導(dǎo)，讓他們逐步知道預(yù)習(xí)時(shí)自己可以做些什么。給學(xué)生預(yù)習(xí)步驟的指導(dǎo)，讓學(xué)生由淺入深，由易到難地進(jìn)行預(yù)習(xí)；

1、初期階段，先讓學(xué)生對(duì)字詞句學(xué)會(huì)預(yù)習(xí)：讓學(xué)生通過各種方式自學(xué)字（生字、形近字、多音字等），詞語（優(yōu)美詞語、詞語搭配等），句子（優(yōu)美的句子）。

2、中期階段，在學(xué)生對(duì)字詞句有了一定的自學(xué)能力后，再讓學(xué)生在讀中初步感受課文所要表達(dá)的思想感情，再讀中加深對(duì)課文的認(rèn)識(shí)，讀出自己的理解和感受、讀出問題等等。

3、后期階段，讓大部分學(xué)生有一定的預(yù)習(xí)能力，并養(yǎng)成良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣，讓學(xué)生不害怕預(yù)習(xí)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己是學(xué)習(xí)的主人，進(jìn)而感受到課前預(yù)習(xí)給語文學(xué)習(xí)帶來的樂趣，從而積極主動(dòng)參與課前預(yù)習(xí)。

第12篇 科學(xué)編制債務(wù)預(yù)算調(diào)查報(bào)告

一、對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算的基本認(rèn)識(shí)

(一)合理劃分地方政府債務(wù)預(yù)算的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，地方政府預(yù)算可分為以下若干類：

1.按預(yù)算組織形式，可分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。單式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)地方政府的一切債務(wù)預(yù)算收入和支出不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和用途，匯編到一個(gè)預(yù)算平衡表。復(fù)式預(yù)算是把預(yù)算年度內(nèi)地方政府的全部債務(wù)收入和支出按性質(zhì)劃分，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的債務(wù)收支計(jì)劃表。

2.按預(yù)算編制方法，可分為增量預(yù)算和零基預(yù)算。增量預(yù)算是指在編制地方政府債務(wù)預(yù)算時(shí)，以上年度預(yù)算債務(wù)收支執(zhí)行數(shù)為基數(shù)，同時(shí)考慮計(jì)劃年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和行政經(jīng)濟(jì)政策要求，來編制預(yù)算。零基預(yù)算是指在編制地方政府債務(wù)預(yù)算時(shí)，按照零基的原則，即以零為起點(diǎn)，對(duì)預(yù)算年度預(yù)算債務(wù)收支的必要性和規(guī)模進(jìn)行重新審查和安排，來確定債務(wù)收支計(jì)劃。

3.按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短，可分為年度預(yù)算和中長(zhǎng)期預(yù)算。年度預(yù)算是指按年度編制，預(yù)算有效期為一年的地方政府債務(wù)預(yù)算。中長(zhǎng)期預(yù)算是對(duì)預(yù)算有效期為一年以上的中長(zhǎng)期地方政府債務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃安排。

4.按投入項(xiàng)目能否直接反映其經(jīng)濟(jì)效果，可分為項(xiàng)目預(yù)算和績(jī)效預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是指只考慮地方政府債務(wù)投入項(xiàng)目的用途和支出金額，不考慮其支出的經(jīng)濟(jì)效果的預(yù)算?？?jī)效預(yù)算是指根據(jù)成本效益比較的原則，決定地方政府債務(wù)支出項(xiàng)目是否必要及其金額大小的預(yù)算形式。

(二)構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系

地方政府債務(wù)預(yù)算體系，是由一系列相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的債務(wù)預(yù)算形式所構(gòu)成的。應(yīng)從兩個(gè)基本方面構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。

1.按政府級(jí)次構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。我國(guó)實(shí)行一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算，從中央到地方設(shè)立中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)政府，相應(yīng)地，地方政府債務(wù)預(yù)算可分為中央級(jí)地方政府債務(wù)預(yù)算和地方級(jí)地方政府債務(wù)預(yù)算。其中，地方級(jí)地方政府債務(wù)預(yù)算由省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府債務(wù)預(yù)算組成。中央級(jí)地方政府債務(wù)預(yù)算由各省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。省(自治區(qū)、直轄市)政府債務(wù)預(yù)算由本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算及其所屬市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。市(設(shè)區(qū)的市、自治州)政府債務(wù)預(yù)算由本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算及其所屬縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算匯總組成?？h(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))政府債務(wù)預(yù)算由本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算及其所屬鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))政府債務(wù)預(yù)算匯總組成。地方各級(jí)政府的本級(jí)債務(wù)預(yù)算由同級(jí)主管部門匯總直屬單位的行政、企事業(yè)單位政府性債務(wù)預(yù)算匯總組成。

設(shè)立中央級(jí)地方政府債務(wù)預(yù)算的目的和重要意義在于加強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府債務(wù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)地方政府債務(wù)健康發(fā)展。

2.按債務(wù)管理主體構(gòu)建地方政府債務(wù)預(yù)算體系。根據(jù)一級(jí)政府中各類債務(wù)管理主體對(duì)地方政府性債務(wù)預(yù)算收支管理范圍的差異性，可以把地方各級(jí)政府債務(wù)預(yù)算劃分為一級(jí)政府債務(wù)總預(yù)算、本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算、部門債務(wù)預(yù)算和單位債務(wù)預(yù)算。

一級(jí)政府債務(wù)總預(yù)算由本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算和下級(jí)政府債務(wù)總預(yù)算組成。本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算由本級(jí)政府各部門(含直接單位)的債務(wù)預(yù)算組成。各部門債務(wù)預(yù)算由本部門所屬各單位債務(wù)預(yù)算組成。單位債務(wù)預(yù)算是指列入部門債務(wù)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)休和其他單位的債務(wù)收支預(yù)算。

開展地方政府債務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)在一級(jí)政府中建立一級(jí)政府債務(wù)總預(yù)算制度、本級(jí)政府債務(wù)預(yù)算制度、部門債務(wù)預(yù)算制度和單位債務(wù)預(yù)算制度。

二、科學(xué)編制地方政府債務(wù)預(yù)算的重要意義和基本原則

(一)充分認(rèn)識(shí)編制地方政府債務(wù)預(yù)算的重要意義

地方政府債務(wù)預(yù)算是地方政府籌集和分配政府性債務(wù)資金的重要工具，也是有效調(diào)控地方政府債務(wù)活動(dòng)的重要手段。把地方政府債務(wù)納入預(yù)算管理，實(shí)行地方政府債務(wù)預(yù)算管理，對(duì)于促進(jìn)地方政府債務(wù)健康發(fā)展，充分發(fā)展地方政府債務(wù)的積極作用，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要功能和作用。

1.有利于系統(tǒng)全面地反映地方政府債務(wù)收支狀況。地方政府債務(wù)預(yù)算是經(jīng)過一定程序編制實(shí)施的地方政府年度債務(wù)收支計(jì)劃，它概括地反映預(yù)算年度地方政府債務(wù)活動(dòng)的預(yù)見性，從而避免盲目性。

2.有利于合理配置地方政府債務(wù)資源。地方政府債務(wù)預(yù)算包括債務(wù)收入預(yù)算和債務(wù)支出預(yù)算，債務(wù)收入預(yù)算反映地方政府債務(wù)資金來源的渠道、性質(zhì)、規(guī)模和水平，債務(wù)支出預(yù)算反映債務(wù)資金的分配去向、規(guī)模與結(jié)構(gòu)。通過編制地方政府債務(wù)預(yù)算，可以使地方政府債務(wù)收支具有計(jì)劃性，使量入為出的原則得到更好體現(xiàn)。這對(duì)于促進(jìn)地方政府債務(wù)資源的合理配置使用具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

3.有利于規(guī)范地方政府債務(wù)行為。地方政府債務(wù)預(yù)算包括債務(wù)預(yù)算編制、債務(wù)預(yù)算執(zhí)行和債務(wù)決算三個(gè)環(huán)節(jié)，債務(wù)預(yù)算的編制是地方政府對(duì)債務(wù)收支的計(jì)劃安排，債務(wù)預(yù)算的執(zhí)行是債務(wù)收支的具體籌措和使用過程，債務(wù)決算是對(duì)債務(wù)預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的程序和規(guī)定，規(guī)定了地方政府債務(wù)活動(dòng)的范圍、方向和政策，從制度上約束了地方政府的債務(wù)行為。這對(duì)于促進(jìn)地方政府債務(wù)活動(dòng)的有序發(fā)展具有重要作用，有利于積極防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)明確地方政府債務(wù)預(yù)算編制的原則

地方政府債務(wù)預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則：

1.政策性原則。地方政府債務(wù)預(yù)算反映地方政府債務(wù)活動(dòng)的規(guī)模、范圍和方向，體現(xiàn)國(guó)家的政策意圖和目標(biāo)。地方政府債務(wù)預(yù)算編制必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針和政策，反映地方政府的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)和要求。

2.可靠性原則。編制地方政府債務(wù)預(yù)算，必須以真實(shí)、可靠的情況為依據(jù)，預(yù)算債務(wù)收支指標(biāo)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，符合實(shí)際，既不夸大，也不縮小，使債務(wù)預(yù)算的編制立在可靠的基礎(chǔ)上。

3.統(tǒng)一性原則。地方政府債務(wù)預(yù)算按政府級(jí)次涉及中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)預(yù)算，按債務(wù)收支管理范圍分為地方政府債務(wù)總預(yù)算、本級(jí)債務(wù)預(yù)算、部門債務(wù)預(yù)算和單位債務(wù)預(yù)算，涉及方方面面。這就必須規(guī)范各級(jí)各類地方政府債務(wù)預(yù)算的編制，做到統(tǒng)一政策依據(jù)、統(tǒng)一收支范圍、統(tǒng)一預(yù)算科目、統(tǒng)一編制口徑、統(tǒng)一工作程序，使地方政府債務(wù)預(yù)算編制有序開展。

4.及時(shí)性原則。及時(shí)性原則就是對(duì)債務(wù)預(yù)算編制的時(shí)間要求。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)政府和財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制地方政府債務(wù)預(yù)算。

三、科學(xué)編制地方政府債務(wù)預(yù)算的基本思路

當(dāng)前，我國(guó)地方政府債務(wù)尚未統(tǒng)一納入政府預(yù)算管理，相應(yīng)地，對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算也沒有科學(xué)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為了便于在全國(guó)范圍統(tǒng)一開展地方政府債務(wù)預(yù)算，保證各地債務(wù)預(yù)算編制科學(xué)合理地反映地方政府的決策、活動(dòng)范圍與方向，使債務(wù)預(yù)算更好地為實(shí)現(xiàn)地方政府職能服務(wù)，有必要對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、統(tǒng)一的設(shè)計(jì)。

(一)對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算收支進(jìn)行科學(xué)分類

所謂地方政府債務(wù)預(yù)算收支分類，就是對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映地方政府債務(wù)收支活動(dòng)。它是編制地方政府預(yù)決算、組織預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算單位進(jìn)行會(huì)計(jì)明細(xì)核算的重要依據(jù)，能系統(tǒng)地反映債務(wù)預(yù)算收入的來源構(gòu)成和支出構(gòu)成，有利于對(duì)地方政府債務(wù)預(yù)算進(jìn)行分類管理，可為地方政府債務(wù)決策提供分類別、分層次、系統(tǒng)性的信息支持。具體來說，地方政府債務(wù)預(yù)算收支分類體系具體科目設(shè)置的基本構(gòu)想如下：

(二)建立地方政府債務(wù)預(yù)算報(bào)表體系

地方各級(jí)政府債務(wù)預(yù)算按照復(fù)式預(yù)算編制。其基本報(bào)表應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1.地方政府債務(wù)收入預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府債務(wù)收入分類情況及其總額。

2.地方政府債務(wù)支出預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府債務(wù)支出分類情況及其總額。

3.地方政府債務(wù)來源預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按債權(quán)人劃分的地方政府債務(wù)收入來源情況。

4.地方政府債務(wù)項(xiàng)目支出預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按項(xiàng)目支出劃分的債務(wù)預(yù)算情況。

5.地方政府債務(wù)分部門還本付息預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按部門劃分債務(wù)人的地方政府債務(wù)還本付息情況。

6.本級(jí)(地方)政府債務(wù)分項(xiàng)目還本付息預(yù)算明細(xì)表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)按項(xiàng)目劃分的本級(jí)(地方)政府債務(wù)還本付息明細(xì)情況。

7.地方政府債務(wù)還本付息資金來源預(yù)算表。主要反映預(yù)算年度內(nèi)地方政府償還債務(wù)所需資金來源情況。

(三)規(guī)范地方政府債務(wù)預(yù)算編制流程

地方政府債務(wù)預(yù)算的編制包括地方各級(jí)政府本級(jí)債務(wù)預(yù)算的編制和本級(jí)債務(wù)總預(yù)算的編制。地方政府本級(jí)債務(wù)總預(yù)算是在本級(jí)債務(wù)預(yù)算和下級(jí)政府預(yù)算的基礎(chǔ)上匯總編制而成的。地方各級(jí)政府本級(jí)債務(wù)預(yù)算的編制，一般采用自上而下、自下而上、上下結(jié)合的程序。

1.財(cái)政部門下達(dá)債務(wù)預(yù)算編制任務(wù)。本級(jí)政府財(cái)政部門向本級(jí)有預(yù)算分配權(quán)的各部門下達(dá)編制年度預(yù)算的任務(wù)，提出編制債務(wù)預(yù)算的原則、要求和方法，具體部署債務(wù)預(yù)算的工作，如制發(fā)收支科目、報(bào)表格式等。

2.政府各部門編制債務(wù)預(yù)算草案。政府各部門按照財(cái)政部門年度債務(wù)預(yù)算編制的要求，對(duì)本部門債務(wù)收支進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，編制年度債務(wù)預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)政部門。

3.財(cái)政部門下達(dá)債務(wù)預(yù)算收支控制指標(biāo)。財(cái)政部門在收到政府各部門上報(bào)的債務(wù)預(yù)算草案后，對(duì)各部門債務(wù)預(yù)算收支概算的可靠性、合理性進(jìn)行審核。在此基礎(chǔ)上，擬定政府本級(jí)債務(wù)收支控制指標(biāo)，報(bào)政府同意后，再具體分解和下達(dá)給各部門。

4.政府各部門上報(bào)部門債務(wù)預(yù)算草案。政府各部門根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的債務(wù)收支控制指標(biāo)，對(duì)本部門編制的債務(wù)預(yù)算草案進(jìn)行修正完善，然后報(bào)送財(cái)政部門。

5.財(cái)政部門批復(fù)政府各部門債務(wù)預(yù)算。財(cái)政部門收到政府各部門經(jīng)過修正的部門債務(wù)預(yù)算草案后，審核匯總政府各部門的債務(wù)預(yù)算草案，編制政府本級(jí)債務(wù)預(yù)算草案，報(bào)政府審定。政府本級(jí)債務(wù)預(yù)算按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，財(cái)政部門向政府部門批復(fù)部門債務(wù)預(yù)算。同時(shí)政府各部門也向所屬單位批復(fù)單位債務(wù)預(yù)算。

第13篇 2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報(bào)告

9月12日定是中國(guó)預(yù)防出生缺陷日。本文將介紹2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報(bào)告。

2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報(bào)告(1)

2023年9月12日到9月18日是第11個(gè)預(yù)防出生缺陷宣傳周，今年的活動(dòng)主題為防治出生缺陷，關(guān)愛患病兒童。__區(qū)婦幼保健院在區(qū)衛(wèi)生及計(jì)劃生育委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織全區(qū)產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行了系列健康教育宣傳活動(dòng)。

一、__婦院__院長(zhǎng)于9月12日帶隊(duì)參加了2023年省、市中國(guó)預(yù)防出生缺陷日為主題宣傳現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，通過多種形式的宣傳活動(dòng)向群眾傳達(dá)了黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)愛，展示了全省預(yù)防出生缺陷成果，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛出生缺陷兒童、支持預(yù)防出生缺陷工作，以推動(dòng)全省出生人口素質(zhì)提高。

二、組織進(jìn)行了全區(qū)階段出生缺陷健康講座。

活動(dòng)周開始，由區(qū)計(jì)生委牽頭，__區(qū)婦幼保健院承辦的預(yù)防出生缺陷專題講座在__婦幼多功能廳舉行。區(qū)計(jì)生委業(yè)務(wù)科劉靜科長(zhǎng)參加了此次活動(dòng)，__婦幼保健院副院長(zhǎng)范文璧以關(guān)注出生缺陷預(yù)約健康寶寶為題目進(jìn)行了健康講座。講座針對(duì)新婚備孕的家庭，以及各孕期婦女在婚前、孕前、孕期、新生兒等關(guān)鍵階段的缺陷預(yù)防進(jìn)行了深入淺出的講解，主要內(nèi)容包括：孕前準(zhǔn)備和孕前優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容及意義、孕期保健、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查、兒童殘疾篩查和康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容及意義等。

該次活動(dòng)著力強(qiáng)化群眾的出生缺陷預(yù)防意識(shí)，我區(qū)各街道120名工作人員參與學(xué)習(xí)，普通群眾到課156人次，總體到課人數(shù)共計(jì)276人次，目標(biāo)群體邀約率100%。獲得參會(huì)者一致好評(píng)，活動(dòng)收效顯著。

三、多渠道、多途徑，全區(qū)同步進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育網(wǎng)絡(luò)及視頻宣傳

1、向各街道辦事處，區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)內(nèi)各產(chǎn)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)生優(yōu)育的專題視頻，全區(qū)在活動(dòng)周期間同步播放，各單位利用滾動(dòng)的電子屏，電視機(jī)及多媒體設(shè)備不間斷播放科普宣傳片。醫(yī)院的入口、大廳、候診室，以及有條件的病房，觀看群眾隨處可見。

2、新媒體宣傳。

新媒體以信息量大、覆蓋面廣、傳播迅捷而著稱，在此次活動(dòng)周上得以更多運(yùn)用。qq無可替代的傳播優(yōu)勢(shì)及微博日漸成熟的窗口平臺(tái)，微信短小精悍的繽紛熱土，成為重要的信息碼頭。截止16日中午，通過網(wǎng)絡(luò)了解宣傳內(nèi)容的人數(shù)據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)超過248人次，點(diǎn)擊量近400余次。在__區(qū)婦幼保健院的兒科候診區(qū)，隨機(jī)詢問的結(jié)果是，10位受訪者中，8人能基本正確地認(rèn)知預(yù)防是出生缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、預(yù)防出生缺陷倡導(dǎo)簽名會(huì)

宣傳周期間，醫(yī)院大廳舉辦了我手寫我心的倡導(dǎo)簽名會(huì)。人們踴躍參與，或?qū)懴略竿?，或表達(dá)祝愿，短短的半小時(shí)里，簽名人數(shù)過百。這對(duì)于號(hào)召更多群眾關(guān)注人口出生健康，提高預(yù)防意識(shí)，普及相關(guān)知識(shí)起到了推波助瀾的作用。

4、全員共參與。

在為期七天的宣傳周里，__區(qū)針對(duì)出生缺陷防治開展的免費(fèi)咨詢9次，服務(wù)86人次，開展專題講座18次，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)11次，總計(jì)接受教育人數(shù)1282人次，發(fā)放宣傳資料3467份。

2023預(yù)防出生缺陷調(diào)查報(bào)告(2)

為了提高出生人口素質(zhì)，搞好優(yōu)生優(yōu)育，降低出生缺陷發(fā)生率，我鎮(zhèn)計(jì)生站與鎮(zhèn)衛(wèi)生所聯(lián)合在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展預(yù)防出生缺陷從孕前開始為主題的系列宣傳活動(dòng)，現(xiàn)將宣傳周的活動(dòng)調(diào)查如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)順利開展

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求，與衛(wèi)生所聯(lián)合，安排專門人員認(rèn)真準(zhǔn)備。一是制訂宣傳活動(dòng)方案，確保宣傳周活動(dòng)落到實(shí)處;二是召開婦女主任與村衛(wèi)生室醫(yī)生會(huì)議進(jìn)行專門布置;

二、廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

我鎮(zhèn)印制宣傳條幅、宣傳單、制作宣傳板在衛(wèi)生所與醫(yī)院婦產(chǎn)科進(jìn)行張貼與分發(fā)。激發(fā)全社會(huì)參與出生缺陷的積極性,為我鎮(zhèn)出生人口素質(zhì)營(yíng)造濃厚的輿論環(huán)境和工作氛圍。

三，緊扣主題，開展形式多樣的活動(dòng)。

1、在交通要道的主要路口懸掛條幅宣傳標(biāo)語。在人員密集的場(chǎng)所分發(fā)宣傳資料。

2、培訓(xùn)預(yù)防出生缺陷知識(shí)。對(duì)村級(jí)干部和村衛(wèi)生室保健人員及待孕人群培訓(xùn)，普及優(yōu)生科學(xué)知識(shí)：普及與懷孕生育有關(guān)的心理、生理基本知識(shí);

3、育齡群眾進(jìn)行面對(duì)面宣傳，使他們了解婚前保健、孕前優(yōu)生健康檢查、孕期保健、產(chǎn)前篩查和診斷、新生兒疾病篩查的重要性，主動(dòng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行干預(yù)出生缺陷及其預(yù)防

4、與村衛(wèi)生室協(xié)作，指導(dǎo)孕前三月至孕后三月的婦女補(bǔ)充葉酸等營(yíng)養(yǎng)素，進(jìn)一步降低先心病、神經(jīng)管畸形、唇腭裂的發(fā)生率。

四、活動(dòng)成效。

此次宣傳周，共接受孕前優(yōu)生培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢的夫婦人數(shù)207人次，發(fā)放宣傳品200余份，免費(fèi)葉酸片64人份，出生缺陷預(yù)防工作實(shí)施以來取的了顯著的成效，目標(biāo)人群參與踴躍，廣大群眾預(yù)防出生缺陷的觀念有了很大轉(zhuǎn)變，預(yù)防意識(shí)也有了大幅度提高。

第14篇 預(yù)防未成年人犯罪調(diào)查報(bào)告

課題小組成員：

課題指導(dǎo)老師：

主導(dǎo)課程：政治

一、研究目的：對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行深入的思考，向社會(huì)發(fā)出呼喚。

二、論文摘要：

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟，復(fù)雜的社會(huì)生活給心智遠(yuǎn)未成熟的青少年帶來了視覺、心理、物質(zhì)等方面的沖擊，青少年違法犯罪的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，且向低齡化、團(tuán)體化、暴力化、突發(fā)性、智能化、涉毒犯罪等方面發(fā)展。青少年違法犯罪是由社會(huì)、學(xué)校、家庭、個(gè)人各方面因素共同起作用的結(jié)果，但是最主要的還是由于個(gè)人法制意識(shí)不強(qiáng)，是非觀念不明。面對(duì)此種嚴(yán)峻形勢(shì)，社會(huì)、學(xué)校、家庭應(yīng)全體總動(dòng)員，共同營(yíng)造一個(gè)有利于青少年身心健康發(fā)展的良好環(huán)境，青少年個(gè)人則應(yīng)注重提高自己的心理素質(zhì)，增強(qiáng)法制觀念，砥礪奮發(fā)，早日成為國(guó)家棟梁。

三、研究報(bào)告：

警 告 篇

--青少年犯罪理象不容忽視

(1) 低齡化： 指14周歲以下的人犯罪，這部分少年犯罪的比例正在上升。

[案例1]張某，女，1989年7月1日生，金壇市某小學(xué)二年級(jí)學(xué)生。1998年8月10日下午到陳某家去玩，無意中發(fā)現(xiàn)了一扎現(xiàn)金，便偷回了家，對(duì)其爺爺謊稱在路邊撿到的，小小幼童見錢眼開，這說明在商品經(jīng)濟(jì)條件下，金錢對(duì)小孩的影響是多么大。作為孩子的家長(zhǎng)教育孩子時(shí)，是向他(她)灌輸金錢至上呢?

(2) 團(tuán)伙化：青少年幼，不懂法律，在社會(huì)上交了不當(dāng)?shù)呐笥?，幾個(gè)人談在一起便氣壯如牛。經(jīng)常會(huì)生刑事案件，在青少年所有的犯罪案件中，有60%的團(tuán)伙犯罪。

[案例2]張某(男17歲)，劉某(男17歲)，唐某(男18歲)于1997年11月某日下午3時(shí)許，去常州市某溜冰場(chǎng)溜冰，這四個(gè)人在一位滿某的唆使下竟敢在光天化日下進(jìn)行搶劫，可悲的是當(dāng)時(shí)他們還不知道這是犯罪行為，劉某甚至認(rèn)為萬一出事，頂多罰款。他們走下?lián)尳俜缸锏缆凡皇桥既坏?，張某等從小便不愛讀書，留級(jí)二次，混到小學(xué)畢業(yè)就不念了，和社會(huì)上一些不三不四的人搭在一起，打游戲機(jī)，逛舞廳，這結(jié)果便可想而知了。

(3) 暴力化：暴力犯罪指不僅侵犯財(cái)產(chǎn)而且危害人身健康與生命，如強(qiáng)奸、殺人、綁架等。

(4) 突發(fā)性：青少年由于一時(shí)沖動(dòng)而犯下的罪行，這種犯罪沒有預(yù)謀，但青少年由于年少氣盛而一時(shí)無法控制自已的情感，而犯下的罪惡。

[案例4]常州某中學(xué)由于考試后，某宿舍四個(gè)人在宿舍打三打一由于一張牌的爭(zhēng)執(zhí)而吵了起來。張某牙尖嘴利，王某說不過他，便從枕頭底下拿出一把刀，連捅張某數(shù)刀，張某搶救無效而死亡。一個(gè)所輕的生命便這樣消失了，就難道僅僅是為了爭(zhēng)一張牌嗎?

(5) 智能化：青少年利用電腦、互聯(lián)網(wǎng)等高科技犯罪。如利用電腦挪用公款，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢等。

[案例5]在常州1993年，一青年剛從學(xué)校畢業(yè)便進(jìn)入一家銀行工作，看著這許許多多的鈔票，便眼花了。于是，便用電腦挪用公款，結(jié)果事發(fā)入了牢門，可謂剛出校門，便進(jìn)牢門。青少年永遠(yuǎn)走在時(shí)代的前端，懂電腦也有水平，但用這干了什么?沒有法制觀念的人最終毀發(fā)自已。

(6) 涉毒犯罪：即與毒品有關(guān)的犯罪。犯罪會(huì)引發(fā)其他犯罪，為了吸毒，男的去偷、去搶。甚至殺人無惡不作;女的_____、詐騙，樣樣能干。常州僅97年-99年兩年中毒品犯罪便增長(zhǎng)了344%，真是一個(gè)驚人的數(shù)目。毒品的萬惡之源，也能輕易毀掉一個(gè)人的前程，破壞一個(gè)家庭的美滿。

[案例6]吳某，男23歲，南京市人原系南京某醫(yī)院住院處出納員，一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，吳在一朋友家聊天時(shí)看見一些朋友在偷食白粉，他經(jīng)不住朋友的誘勸，便跟著吸了幾口，便上了癮，不久便花完了自已的積蓄，自然打上了截留病人付款的主意。短短兩年間便貪污共94萬元，吳某身為國(guó)家醫(yī)院的工作人員，利用職務(wù)之便截留公款，其主觀上具有非法占有的故意，客觀上已將巨額公款秘密侵吞，故構(gòu)成貪污罪。吳某的墮落告誡我們，青少年交友一定要慎重，千萬不能與那些品行不良、心術(shù)不正的人同流合污。古訓(xùn)云：近朱者赤，近墨者黑。這仍是我們今天交友的警言。

原因篇

青少年違法犯罪原因是復(fù)雜的、多方面的，既有社會(huì)環(huán)境方同的因素，又有青少年自身生理、心理方面的因素。改革開放以來，青少年成長(zhǎng)的社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了許多影響青少年成才的新情況、新問題。

1、 社會(huì)因素。這主要體現(xiàn)在：一、對(duì)青少年道德法制教育薄弱;二、各種錯(cuò)誤思想觀念的侵蝕;三、不良精神文化產(chǎn)品的毒害;四、不良社會(huì)風(fēng)氣的影響;五、不健康娛樂場(chǎng)所的誘惑;六、青少年就業(yè)崗位不足;七、青少年活動(dòng)場(chǎng)所不足。

王某的犯罪之路因素眾多，但很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是臺(tái)灣老板的教唆。社會(huì)是復(fù)雜的，對(duì)于單純幼稚的未成年人來說更是深不可測(cè)。如果我們不學(xué)法律、缺乏自我保護(hù)意識(shí)，加之形形色色的施編調(diào)唆，只會(huì)一失足而成千古恨。

2、 學(xué)校因素。這主要體現(xiàn)的：一、忽視學(xué)生思想品德心理素質(zhì)的培養(yǎng);二、法制教育課教學(xué)效果不佳;三、對(duì)雙差生缺乏有效的教育手段;四、學(xué)生管理、校園管理存在漏洞;五、解決輟學(xué)失學(xué)問題重視不夠。

李學(xué)輝一個(gè)花季少年，人生的樂章才剛開始譜寫，然而如花青春，如何面對(duì)無奈傷殘?這個(gè)慘痛的教訓(xùn)使我們清楚認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今相當(dāng)一部分學(xué)校在德育、法制環(huán)節(jié)十分薄弱，而只抓智育。一幕幕本不該發(fā)生的慘劇在發(fā)出無聲的警鐘：德育，智育，兩手都要抓，兩手都要硬。只有這樣才能確保我們的校園永遠(yuǎn)是明朗的天。

3、 家庭因素。這主要體現(xiàn)在：一、家庭教育方法不當(dāng);二，家庭不和睦父母離異對(duì)子女的影響。

常言道：無風(fēng)不起浪，事出必有因。鄭某的犯罪動(dòng)機(jī)并非先天性，而與家庭教育息息相關(guān)。鄭某出生于一個(gè)經(jīng)濟(jì)較富裕的家庭，被全家視為掌上明珠，飯來張口，衣來伸手，久而久之形成驕橫脾氣。上小學(xué)后，貪無，花錢雇同學(xué)做作業(yè)，逃學(xué)，勉強(qiáng)讀完小學(xué)。但其父母仍無動(dòng)于衷，鄭整天游蕩，后結(jié)識(shí)三個(gè)哥兒們，為了賺錢，鋌而走險(xiǎn)，去盜竊，終于鋃鐺入獄。

青少年犯罪并非天性，他們是由種種客觀感主觀的因素在潛移默化中逐步蛻變而成的，其中家庭教育便是重要一課。

4、 個(gè)人因素。這主要體現(xiàn)在：一、遵守社會(huì)規(guī)范的意識(shí)薄弱;二、有強(qiáng)烈的好奇心和模仿力;三、自控能力弱易受誘惑;四、缺乏自我保護(hù)意識(shí)和能力;五、逆反心理強(qiáng)情緒偏激;六、世界觀尚未定型可塑性強(qiáng)。

這個(gè)可笑的悲劇不得不引起我們的高度得視，雖然顯得幼稚，卻在現(xiàn)實(shí)中不同程度地存在著。如果他們知法，也許就不會(huì)做出這種荒唐事。但這又再一次提醒我們，自已樹立法律意識(shí)是預(yù)防違法犯罪的第一步，也是最關(guān)鍵一步，最有效一步。故，我們?cè)谡莆湛茖W(xué)文化知識(shí)同時(shí)，不得不相應(yīng)地加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，增強(qiáng)法律意識(shí)。

吶 喊 篇

--預(yù)防為主，防治并施

(1) 家庭教育是第一條防線

第一、 家庭的環(huán)境和父母的言行，對(duì)未成年人的成長(zhǎng)有著極其重要的作用。良好的家庭教育，父母的優(yōu)良品行，可以使未成年人積極向上，健康成長(zhǎng);不良的家庭環(huán)境和不當(dāng)?shù)募彝ソ逃?，可以使未成年人養(yǎng)成不良的行為習(xí)慣，甚至走向違法犯罪。第二、父母或其他監(jiān)護(hù)人和未成年人生活在一起，照料他們的衣食住行，而未成年人對(duì)其父母或監(jiān)護(hù)人有著很大的依賴性，使父母便于了解他們的行為情況，便于掌握他們的心理和要求，有利于及時(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行教育。家長(zhǎng)一定要重視家庭教育及教育方法，不溺愛也不放任自流。

(2) 學(xué)生學(xué)習(xí)的基地--學(xué)校

學(xué)校在對(duì)未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪的教育方面也負(fù)有重要責(zé)任，學(xué)校應(yīng)法制教育，以德育為先，教師隊(duì)伍要有奉獻(xiàn)精神，以熱愛每一個(gè)學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)，循循善導(dǎo)，學(xué)校要開展一些文化活動(dòng)豐富學(xué)生的課余生活，要重視學(xué)習(xí)差的學(xué)生，加倍愛護(hù)他們，學(xué)校管理要加強(qiáng)防止帶放刀具、雷管等危險(xiǎn)物品。學(xué)校要改善周邊環(huán)境，也可多舉辦展覽會(huì)，報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等多種形式的預(yù)防未成年人犯罪的法制宣傳教育活動(dòng)。

(3) 社會(huì)方面：社會(huì)也是預(yù)防未成人犯罪的第二道防線;社會(huì)預(yù)防就是動(dòng)員全社會(huì)的人來關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)，為他們創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)秩序，提供必要的物質(zhì)條件和精神食糧，排除各種侵害未成年人身心健康的污染和病中害。黃色刊物、錄像等，還要對(duì)學(xué)校周邊和各種娛東場(chǎng)所按有關(guān)法律進(jìn)行徹底的清理整治，應(yīng)禁止在中小學(xué)校附近開辦歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)及其他未成年人不適宜進(jìn)入的場(chǎng)所，任何組織和個(gè)人不得向未成年人出售、出租有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)或其他危害未成年人身心健康的內(nèi)容的讀物音像制品或電子出版物。

(4) 個(gè)人方面：面對(duì)當(dāng)今我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)大潮有些青少年沒有樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，而享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義影響了一些青少年使一些青少年自追求高消費(fèi)，趕時(shí)髦，看了不該看的書，聽了不該聽的話，交了不該交的朋友，進(jìn)了不該進(jìn)的門，做了不該做的事，追求了不該追求的東西，忽視了艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)。

(5) 心理工作：針對(duì)未成年人犯罪的基本心理特征，設(shè)立咨詢站，為青少年家長(zhǎng)、老師咨詢有關(guān)方面的內(nèi)容，特別是青少年意志薄弱，自制力差，反復(fù)性大，有強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)心理，比照模仿，心病還需心藥醫(yī)，心理咨詢中以為他們解決一些心理障礙。

小結(jié)：以上對(duì)青少年犯罪的研究分別從現(xiàn)象、原因到解決途徑的辦法進(jìn)行，不僅對(duì)我組6人是一個(gè)很大的收獲，我們更希望把這一成果讓別的同齡人一起分享。

展 望 篇

未成年人犯罪的問題雖仍十分嚴(yán)峻，但在和國(guó)務(wù)院、全國(guó)人同、全社會(huì)的關(guān)心和重視之下，其犯罪比例正逐年下降。所以我們還是應(yīng)充分信任我們的黨，完全能徹底解決這一問題。我們應(yīng)對(duì)未來充滿無限的希望，我們的前程光芒萬丈，我們的明天將是一派生機(jī)盎然，欣欣向榮的新景象。

鳴 謝 篇

衷心感謝以下單位和個(gè)人給予我們的支持和關(guān)懷：

1、 原司法局副局長(zhǎng)陳和庚

2、 天寧區(qū)人民法院少年庭主任季衛(wèi)東

3、 司法局宣傳部解瑞龍

4、 解放路小學(xué)

5、 省常中孫福明老師

6、 省常中劉高平老師

四、參考書目：

1.中華人民共和國(guó)國(guó)刑法

2.中華人民共和國(guó)國(guó)預(yù)防未成年人保護(hù)法

五、研究心得：

青少年是祖國(guó)的未來，民族的希望，所以贏得青年，才能贏得未來。

預(yù)防青少年犯罪作為保證青少年健康成長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)與內(nèi)容，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)的共同努力，創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

而作為青少年的我們，從直接方面來說，首先要強(qiáng)化法制觀念，要學(xué)法、守法、用法。其次，要自尊、自重、自警，要有自我保護(hù)抵制不良風(fēng)氣的意識(shí)。再次，要慎始而敬終，決不能忽視小錯(cuò)誤、小缺點(diǎn)，抱無所謂的態(tài)度，必須防微杜漸，把壞思想、壞習(xí)氣、壞習(xí)氣、壞行為消滅在萌芽狀態(tài)之中。

從間接方面要做到：

一、 堅(jiān)持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)主。不僅要刻苦學(xué)習(xí)，掌握現(xiàn)化科學(xué)文化知識(shí)，以要做到求知與修養(yǎng)相結(jié)合，注重思想修養(yǎng)，陶冶情操，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

二、 堅(jiān)持學(xué)習(xí)書知識(shí)與投身社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一。不僅要學(xué)習(xí)書本知識(shí)，而且要向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺投身于火熱的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐。

三、 堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與服務(wù)祖國(guó)人民的統(tǒng)一。要虛心向革命先輩和有民群學(xué)習(xí)，在為祖國(guó)的謁誠(chéng)奉獻(xiàn)中煥發(fā)出青春的絢麗光彩。

四、 堅(jiān)持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一。要有遠(yuǎn)大理想，更要有實(shí)現(xiàn)理想的堅(jiān)定信念和腳踏實(shí)地、百折不撓的奮斗精神。

祖國(guó)的未來是無限美好的，青少年的未來也是無限美好的，我們要和全國(guó)人民一道，在勇于開拓，向著新世紀(jì)前進(jìn)，向著現(xiàn)代化的光輝目標(biāo)前進(jìn)，向著中華民族的偉大復(fù)興前進(jìn)!

六、指導(dǎo)老師意見：

青少年是祖國(guó)的花朵，未來的主人。青少年的素質(zhì)直接關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟，繁煩復(fù)雜的社會(huì)生活給心智遠(yuǎn)未成熟的青少年帶來了視覺、心理、物質(zhì)等方面的沖擊，加上某些方面對(duì)青少年的不恰當(dāng)?shù)膼郏瑢?dǎo)致部分青少年的理想、信念、追求、人生目標(biāo)等發(fā)生偏差，有些甚至走向深淵，真是令人拒腕痛惜!本研究小組直面這一令人痛心的現(xiàn)象，深入到社會(huì)的各個(gè)階層，在大量調(diào)查采訪的基礎(chǔ)上，剖析典型案例，尋找失足原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了許多發(fā)人深思的問題。對(duì)研究小組成員而言，不僅僅是鍛煉了能力，懂得了合作、互助，更關(guān)鍵的是通過本課題的研究，他們也受到了一次教育的機(jī)會(huì)。本小組成員在研究過程中，工作作風(fēng)認(rèn)真、踏實(shí)、細(xì)致，收到了預(yù)期的效果。

第15篇 檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪趨向調(diào)查報(bào)告

近幾年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)職務(wù)犯罪工作的決定》，確立黨委領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合職能、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、服務(wù)大局的工作思路，結(jié)合檢察職能，按照教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的精神，積極探索建立在黨的領(lǐng)導(dǎo)下與有關(guān)部門配合，專門預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防、檢察機(jī)關(guān)職能預(yù)防同社會(huì)預(yù)防相結(jié)合的預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，從

源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延起了積極的作用。但是檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防工作無論在理論研究還是實(shí)踐操作仍處于探索階段，因此，如何進(jìn)一步改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的工作方式也就成了擺在各級(jí)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作人員面前的重要課題，本文擬從檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的發(fā)展方向作一些粗略的探討。

當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1、保障檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法缺失

檢察機(jī)關(guān)既是打擊職務(wù)犯罪的職能機(jī)關(guān)，同時(shí)也是依據(jù)檢察職能進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的重要部門，但是從目前來看，檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪原則、主體、職責(zé)、措施、程序和法律責(zé)任以及檢察機(jī)關(guān)在作為懲治和預(yù)反腐敗犯罪的專門職能機(jī)構(gòu)的法定地位、具體法定職權(quán)和工作程序等方面的立法相對(duì)缺失。盡管到2023年1月為止，全國(guó)各地共出臺(tái)了13部有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的地方性法規(guī)，但是這些地方性法規(guī)的條款依然呈現(xiàn)過于原則、可操作性差、分散等特點(diǎn)，以至于在職務(wù)犯罪預(yù)防工作中，地區(qū)之間、領(lǐng)域之間、部門之間發(fā)展不平衡，預(yù)防工作缺乏綜合系統(tǒng)性。

2、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的規(guī)范化的工作機(jī)制和程序不完善

檢察機(jī)關(guān)在近幾年預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，通過積極探索和實(shí)踐，總結(jié)出一些職務(wù)犯罪預(yù)防的機(jī)制和規(guī)范程序。如個(gè)案預(yù)防的五個(gè)一工程、專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等，但是，這些機(jī)制、程序同預(yù)防職務(wù)犯罪的法制化、專業(yè)化要求相比起來，仍然有比較大的差距，主要表現(xiàn)在缺乏具體的操作規(guī)范。其次職務(wù)犯罪預(yù)防人員的專業(yè)化程度還不高，缺乏相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。

法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)。

預(yù)防職務(wù)犯罪雖然在憲法和人民檢察院組織法里有規(guī)定，但是法律對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪的程序、任務(wù)、目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都沒有具體的規(guī)范，更需要的是在實(shí)踐中的探索。但是有一點(diǎn)必須肯定，開展職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)的基本的立足點(diǎn)，就是法律監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督職能，任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，核心是防止有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，目的也在于通過維護(hù)法制，保證國(guó)家工作人員依法行使權(quán)力，防止腐敗，維護(hù)公平正義;檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪，從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施，其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。由此可見，法律監(jiān)督和預(yù)防是相輔相成的，預(yù)防和監(jiān)督的目的是一致的。 也可以說，法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。其次，基于法律監(jiān)督而產(chǎn)生的檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防權(quán)應(yīng)該是一項(xiàng)具有行政屬性的啟動(dòng)程序權(quán)，但不是一種能夠作出實(shí)體決定的行政權(quán)，而具有作出決定行駛主體是相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域等單位。檢察機(jī)關(guān)只是這種實(shí)體行政權(quán)啟動(dòng)主體，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項(xiàng)預(yù)防，都是為了讓這些有權(quán)作出實(shí)體決定的單位進(jìn)入決定的程序，堵漏建制，自覺開展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。社會(huì)各預(yù)防主體擁有預(yù)防權(quán)，檢察機(jī)關(guān)擁有啟動(dòng)預(yù)防程序的預(yù)防監(jiān)督權(quán)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ)，具有重要意義：表明檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。法律監(jiān)督職能既是檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的職權(quán)基礎(chǔ)，也是其特色和優(yōu)勢(shì)所在。十六大提出在加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約時(shí)要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用的精神對(duì)檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能(包括對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督和對(duì)職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督)開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。

檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)展方向

1、檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作應(yīng)服務(wù)于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

①以職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，強(qiáng)化整體檢察工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)。預(yù)防思維就是服務(wù)思維，以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的總體要求，把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，我們的檢察機(jī)工作也應(yīng)當(dāng)自覺服務(wù)和服從于社會(huì)的發(fā)展要求，服從于執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展，預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。

②職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。依法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過查辦案件形成預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的氛圍;用預(yù)防成果鞏固查辦案件的成果，建立遏制和預(yù)防職務(wù)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，通過強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用，把過去思想教育轉(zhuǎn)化到了制度化的預(yù)防措施，成為可以操作的制度化預(yù)防措施、社會(huì)化的預(yù)防措施。

2、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，樹立打防并重的思想。

深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本

兼治的方針，才能充分發(fā)揮反腐敗斗爭(zhēng)的整體功效，達(dá)到從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。江澤民___在黨的十五大報(bào)告中指出，加強(qiáng)社會(huì)治安治理，打防結(jié)合，預(yù)防為主，反腐敗要標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要以中央的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)高檢《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見》，把預(yù)防工作作為當(dāng)前開展檢察業(yè)務(wù)的重頭戲，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正在思想行動(dòng)上樹立打防并重的思想，加大工作力度，推動(dòng)預(yù)防工作朝縱深方向發(fā)展。

3、加快預(yù)防立法步伐，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。

要抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，僅僅依靠檢察機(jī)關(guān)和外部的支持還不夠，關(guān)鍵是要在立法上解決問題，賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，一切活動(dòng)均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，才具有法律的強(qiáng)制力和保障。作為國(guó)家立法機(jī)關(guān)，要加快預(yù)防立法的步伐，盡快制定出一部專門的《中華人民共和國(guó)國(guó)反貪污賄賂法》。這部單行法規(guī)，一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容，并有嚴(yán)格區(qū)別;另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來，成為單行性法規(guī)，并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動(dòng)規(guī)則。將預(yù)防權(quán)作為檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的延伸，在立法上加以明確，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督擴(kuò)大到所有的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，把對(duì)刑事訴訟程序的監(jiān)督延伸到國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的預(yù)防性監(jiān)督。這樣，檢察機(jī)關(guān)有法律的尚方寶劍在握，就能真正擔(dān)負(fù)起預(yù)防工作的重責(zé)，不斷開創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。

4、依靠地方黨委支持和各職能部門配合，形成合力。

中國(guó)的特殊國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。目前，在還沒有立法保障情況下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委支持，政府和紀(jì)委等各職能部門大力配合，將預(yù)防工作納入社會(huì)治安綜合治理的整體部署。這樣，預(yù)防工作就從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo)，從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財(cái)力上到位，營(yíng)造社會(huì)化大預(yù)防體系。

5、設(shè)置專門的預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管理。

設(shè)置專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。機(jī)構(gòu)中除了有法律方面的人才以外，還要配備金融證券、海關(guān)、工商、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、醫(yī)藥、會(huì)計(jì)等方面的專家，來共同參與預(yù)防工作。當(dāng)然，局限于編制，專家也可以采用臨時(shí)聘請(qǐng)的方式，類似于檢察機(jī)關(guān)的專家咨詢委員會(huì)，機(jī)動(dòng)開展預(yù)防工作。專門預(yù)防機(jī)構(gòu)設(shè)立以后，就要配備專項(xiàng)資金和各種先進(jìn)裝備來進(jìn)行運(yùn)作。

其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫，譬如說，通過對(duì)行賄受賄犯罪的查辦和打擊，建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。查詢系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入與服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋各部門、各行業(yè)，作為對(duì)行賄行為的非刑罰懲治手段，通過誠(chéng)信評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)行賄行為的打擊與預(yù)防。檔案對(duì)行賄人產(chǎn)生不利影響，甚至超過刑法。從預(yù)防措施上講，什么措施能夠遏制腐敗，就應(yīng)該作為好措施，就是體現(xiàn)了是檢察權(quán)的具體權(quán)能的衍進(jìn)，不局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，而以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)此外，還要建立一套規(guī)范的運(yùn)作程序，使預(yù)防工作的組織、方法步驟、權(quán)限等均有嚴(yán)密的規(guī)范，并有一套規(guī)范、完善的監(jiān)督體系，以避免預(yù)防工作變形為濫用權(quán)力，以權(quán)謀私的工具，從而干預(yù)正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

6、制定可操作性強(qiáng)、行之有效的預(yù)防措施，全面開展預(yù)防工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，嘗試將預(yù)防網(wǎng)絡(luò)向非公有制經(jīng)濟(jì)主體延伸。同時(shí)要注意抓好四個(gè)預(yù)防：一是個(gè)案預(yù)防。反貪部門在辦案中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位在具體的管理上存在漏洞，以檢察建議形式來提出具體的整改措施，這是檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用最普遍的一種預(yù)防形式。在開展個(gè)案預(yù)防中，要加強(qiáng)案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防，可采用六個(gè)一工程，即發(fā)一份檢察建議，責(zé)令寫一份悔過書，開一次案例分析會(huì)，上一次法制課，制定一份整改措施，作一次回訪考察，來鞏固預(yù)防成果。二是系統(tǒng)預(yù)防。主要是依靠上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合，針對(duì)易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人物開展預(yù)防，如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計(jì)算機(jī)、國(guó)有企業(yè)、醫(yī)藥等，要有重點(diǎn)開展預(yù)防工作。如依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防權(quán)，啟動(dòng)推行重點(diǎn)人員的交流與輪崗制度、會(huì)計(jì)委派制、干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、干部離任審計(jì)制，建立警示教育基地等。三是普遍預(yù)防。這是一種宏觀預(yù)防，也是一種戰(zhàn)略性預(yù)防，就是將預(yù)防工作納入社會(huì)化大預(yù)防體系。要營(yíng)造一個(gè)良好的法制氛圍，形成人人守法的社會(huì)環(huán)境。由他律向自律轉(zhuǎn)化，這也是實(shí)現(xiàn)預(yù)防工作的最高形式。

7、加大預(yù)防宣傳力度，使預(yù)防工作深入民心。

群眾路線是我黨的根本工作路線，也是預(yù)防工作的根本路線。檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防工作中，一定要把一切為了群眾，一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終，使預(yù)防工作扎根于群眾，成為一項(xiàng)民心工程。要加大預(yù)防調(diào)研宣傳的力度，不斷探索新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源、特點(diǎn)及其規(guī)律，進(jìn)行科學(xué)的分析研究和預(yù)測(cè)，提出從根本上遏制和減少職務(wù)犯罪的對(duì)策，來供黨委和政府決策，實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化。要探索建立一套公共宣傳機(jī)制，建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握第一手信息資料，加強(qiáng)與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系，使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新局面。