北京市調(diào)查報(bào)告(4篇)

第1篇 北京市中華老字號(hào)企業(yè)商標(biāo)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

“老字號(hào)并不評(píng)價(jià)歷史，因?yàn)樗旧砭褪菤v史，而歷史是不容許被遺忘的”，今天，老字號(hào)的沉淪，老字號(hào)的落寞，讓這韻味悠長(zhǎng)的詩(shī)句更顯悲愴。佇立在老字號(hào)的廢墟上，內(nèi)心升騰的不僅僅是時(shí)空交錯(cuò)的失落，更多的是對(duì)這曾經(jīng)燦爛的歷史瑰寶的深省和反思。

第一部分、前言 本次調(diào)查的主要目的：

第一，熟悉中華老字號(hào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，了解企業(yè)內(nèi)部的商標(biāo)管理情況。

第二，總結(jié)中華老字號(hào)企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，探尋中華老字號(hào)沒(méi)落的原因，了解企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

第三，調(diào)查中華老字號(hào)的品牌價(jià)值，了解企業(yè)商標(biāo)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

本次調(diào)查的背景：

第一，全面復(fù)興老字號(hào)計(jì)劃正在如火如荼的進(jìn)行。自2002年7月以來(lái)，北京市政府正秘而不宣的進(jìn)行著全面復(fù)興老字號(hào)的計(jì)劃，這次復(fù)興是有選擇的，對(duì)于那些發(fā)展前景好的，政府會(huì)給與政策優(yōu)惠、資金支持等的扶持。當(dāng)然，老字號(hào)的保護(hù)，北京市并非一支獨(dú)勇，廣州、武漢、杭州等也是如火如荼。老字號(hào)的保護(hù)已經(jīng)成為北京市政府的一項(xiàng)重要工作。 “老字號(hào)”不景氣的原因是多方面的，而缺乏立法保護(hù)，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屢遭侵害是其中一個(gè)重要因素。杭州“老字號(hào)”企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、青春寶集團(tuán)總裁馮根生認(rèn)為，“老字號(hào)”百年來(lái)成功的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和歷年造就的“老字號(hào)”商號(hào)本身，就有著極大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。但由于當(dāng)今市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，法律體制尚不完善，一些“老字號(hào)”經(jīng)常受到其他市場(chǎng)主體的不正當(dāng)侵害，“老字號(hào)”的商標(biāo)、商號(hào)被濫用、盜用的情況時(shí)有發(fā)生，一些不夠“老字號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)借著“老字號(hào)”名義大做廣告，對(duì)真正的“老字號(hào)”的產(chǎn)品信譽(yù)和廠商信譽(yù)造成不利的影響，嚴(yán)重阻礙了“老字號(hào)”企業(yè)本身的健康發(fā)展。

“《提案》針對(duì)的是目前‘老字號(hào)’發(fā)展普遍面臨的困境及相關(guān)保護(hù)機(jī)制的欠缺?！焙贾荨袄献痔?hào)”企業(yè)協(xié)會(huì)法務(wù)部顧問(wèn)陳麟說(shuō)。提案著重討論了“老字號(hào)”的商號(hào)保護(hù)，以及政府與“老字號(hào)”企業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題。杭州市人大財(cái)經(jīng)委副主任陸善定認(rèn)為，應(yīng)明確“老字號(hào)”的保護(hù)期限、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證程序，建立合理的退出機(jī)制。保護(hù)應(yīng)在三個(gè)層面運(yùn)作：政府、社會(huì)中介組織，以及“老字號(hào)”主體本身，而這三者之間的權(quán)責(zé)應(yīng)該明確劃定。杭州的立法是老字號(hào)實(shí)現(xiàn)立法保護(hù)的先聲，立法保護(hù)中華老字號(hào)將為老字號(hào)的重新崛起提供機(jī)遇。這對(duì)北京市通過(guò)立法保護(hù)中華老字號(hào)具有很高的參考價(jià)值。

第三，中華老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨危機(jī)，部分老字號(hào)正在消失。中華老字號(hào)企業(yè)迅速減少，破產(chǎn)、倒閉、兼并、收購(gòu)的消息麻木了我們的神經(jīng)，“王麻子”宣布破產(chǎn)、同仁堂入主“狗不理”使得老字號(hào)企業(yè)面臨新的經(jīng)營(yíng)改革和管理改革。北京市食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李士靖說(shuō)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的關(guān)停并轉(zhuǎn)，北京市百年以上的食品老字號(hào)原來(lái)近百家，現(xiàn)在僅有20多家了。北京城的那首民謠：頭戴“馬聚源”，腳踩“內(nèi)聯(lián)升”，身穿“瑞蚨祥”，腰纏“四大恒”，到如今只是老字號(hào)輝煌歷史的寫(xiě)照了。在國(guó)外很有影響力的中華老字號(hào)小腸陳、戶(hù)部街老馬家燒羊肉和褡褳火燒經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè)觀，天興居已經(jīng)成為歷史的記憶，老字號(hào)凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，老字號(hào)的消失，也是一種歷史文化的消失，保護(hù)老字號(hào)、拯救老字號(hào)已經(jīng)迫在眉睫。

第四，中華老字號(hào)工作委員會(huì)成立，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)將對(duì)中華老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行重新評(píng)定。2023年6月9日，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)中華老字號(hào)工作委員會(huì)成立，中華老字號(hào)工作委員會(huì)發(fā)揮橋梁作用，向各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)反映老字號(hào)的意見(jiàn)和要求，提出法規(guī)、政策性建議，對(duì)老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題和困難提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，幫助老字號(hào)企業(yè)引進(jìn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)理念和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)大流通。中華老字號(hào)工作委員會(huì)的成立，有利于推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)一步改革和獲得更多的立法保護(hù)。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)將對(duì)“中華老字號(hào)”企業(yè)進(jìn)行重新認(rèn)定，不合格企業(yè)將被取消“中華老字號(hào)”資格，目前1600多家中華老字號(hào)企業(yè)面臨巨大考驗(yàn)，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)已擬定的《中華老字號(hào)認(rèn)定規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)“中華老字號(hào)企業(yè)”評(píng)定條件主要有四項(xiàng)：一是經(jīng)工商部門(mén)正式登記注冊(cè)且經(jīng)營(yíng)50年以上，二是具有民族特色和鮮明地域文化特征，三是具有較高的商業(yè)價(jià)值和文化價(jià)值，四是有良好商業(yè)信譽(yù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。商務(wù)部重新修訂原商業(yè)部在1990年制定的老字號(hào)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)相應(yīng)的《中華老字號(hào)評(píng)定規(guī)定》，新的中華老字號(hào)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為：有歷史的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在某一領(lǐng)域有良好信譽(yù)的商號(hào)、店鋪，擁有自己的原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)，靠手工或者以手工為主發(fā)展起來(lái)，有商業(yè)信用，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀企業(yè)。新的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑是對(duì)中華老字號(hào)企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，對(duì)促進(jìn)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行改革有很大的作用。

北京市作為中華老字號(hào)企業(yè)的重鎮(zhèn)，有其獨(dú)特的地理?xiàng)l件，有輝煌的歷史，重新挖掘中華老字號(hào)的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對(duì)中華老字號(hào)企業(yè)的保護(hù)是有重要意義的。本次調(diào)查正是在上述背景下進(jìn)行的。第二部分、調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

1、中華老字號(hào)經(jīng)營(yíng)基本情況 在調(diào)查的企業(yè)中，東來(lái)順集團(tuán)、全聚德集團(tuán)和聚德華天有限公司的網(wǎng)站宣傳作的比較好，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹集團(tuán)公司的管理層都比較重視網(wǎng)站建設(shè)，而且東來(lái)順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)域名都是商標(biāo)的漢語(yǔ)拼音，聚德華天有限公司是漢語(yǔ)拼音的首字母，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)域名被搶注的情況，但是聚德華天旗下的40余家老字號(hào)還沒(méi)有網(wǎng)站，甚至連網(wǎng)頁(yè)也打不開(kāi)。

商標(biāo)注冊(cè)情況和企業(yè)發(fā)展階段有關(guān)。發(fā)展較好的東來(lái)順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)在許多國(guó)家注冊(cè)了商標(biāo)，包括日本、美國(guó)等馬德里協(xié)定的所有國(guó)家，東來(lái)順集團(tuán)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“東來(lái)順”在國(guó)外被搶注的情況。東來(lái)順現(xiàn)階段還未在國(guó)外開(kāi)設(shè)分店，而全聚德已經(jīng)在美國(guó)等幾個(gè)國(guó)家開(kāi)設(shè)了分店。正在發(fā)展的聚德華天有限公司旗下的40余家老字號(hào)僅僅在國(guó)內(nèi)注冊(cè)了商標(biāo)，還未在其他國(guó)家注冊(cè)，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)階段，聚德華天的發(fā)展區(qū)域僅限于北京，還未在全國(guó)展開(kāi)，所以國(guó)外發(fā)展更是艱難，在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)也沒(méi)有必要，而且費(fèi)用較高。小作坊式經(jīng)營(yíng)的個(gè)體老字號(hào)沒(méi)有申請(qǐng)商標(biāo)，這些經(jīng)營(yíng)者還沒(méi)有商標(biāo)的意識(shí)，只明白老字號(hào)就是商號(hào)、代號(hào)、名稱(chēng)而已。

假冒商標(biāo)的情況。東來(lái)順和全聚德都是馳名商標(biāo)，被假冒的情況時(shí)有發(fā)生。假冒東來(lái)順商標(biāo)的形式主要是假冒是東來(lái)順集團(tuán)的分店，以東來(lái)順的名義來(lái)經(jīng)營(yíng)，東來(lái)順集團(tuán)主要是通過(guò)非法律手段來(lái)處理的，告知當(dāng)?shù)毓ど绦姓块T(mén)取締假冒東來(lái)順的企業(yè)。而全聚德的假冒主要是用和“全聚德”拼寫(xiě)非常相似的商標(biāo)。聚德華天旗下的老字號(hào)被侵權(quán)也是以假冒是老字號(hào)分店的形式。

老字號(hào)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的很少，老字號(hào)馳名商標(biāo)占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%左右。北京市餐飲業(yè)老字號(hào)商標(biāo)中，只有東來(lái)順和全聚德被評(píng)為馳名商標(biāo)。這是值得深思的。

中華老字號(hào)有悠久的歷史，經(jīng)歷了三次比較大的沖擊，1950年代的公私合營(yíng)，1970年代的文革以及1990年代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很多老字號(hào)企業(yè)現(xiàn)在依然經(jīng)受著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，還為完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，中華老字號(hào)具有天然的品牌優(yōu)勢(shì)，具有很高的知名度，輝煌的歷史鑄就了中華老字號(hào)的品牌，但是中華老字號(hào)并沒(méi)有充分發(fā)揮自己的品牌優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的贏家，反而成為了輸家，為什么中華老字號(hào)會(huì)出現(xiàn)大面積的經(jīng)營(yíng)不善和虧損，結(jié)合北京市餐飲業(yè)的中華老字號(hào)企業(yè)做一些淺顯的分析。

2、中華老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境分析

老字號(hào)目前的情況令人擔(dān)憂(yōu)：據(jù)媒體報(bào)道，武漢的一家已經(jīng)營(yíng)了１２０多年的老字號(hào)，最近倒閉了；杭州一家老字號(hào)拍賣(mài)，無(wú)一人舉牌，被認(rèn)定品牌價(jià)值為零……有關(guān)調(diào)查顯示，中國(guó)名牌每年正在以５％的速度在減少，中華老字號(hào)在其中占有不小的比率。我國(guó)餐飲業(yè)的中華老字號(hào)企業(yè)有悠久的歷史，平均有160年的歷史，有曾經(jīng)輝煌的過(guò)去，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，中華老字號(hào)沒(méi)有繼續(xù)輝煌發(fā)展，而是出現(xiàn)大面積的不景氣，“建一個(gè)商業(yè)大廈易，而保留一個(gè)商業(yè)老字號(hào)難”，為什么中華老字號(hào)出現(xiàn)大面積的虧損甚至倒閉？那么制約中華老字號(hào)發(fā)展的原因是什么？中華老字號(hào)企業(yè)能否重新年輕起來(lái)？

在一次有關(guān)老字號(hào)生存與發(fā)展研討會(huì)上大家普遍認(rèn)為：老字號(hào)目前存在的最大問(wèn)題是觀念和體制問(wèn)題。觀念老化，體制僵化，這兩個(gè)致命弱點(diǎn)造成了中華老字號(hào)企業(yè)出現(xiàn)大面積的虧損。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，中華老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展面臨著諸多的困境和挑戰(zhàn)，這是制約中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

第

一、“只此一家，別無(wú)分店”的經(jīng)營(yíng)理念。中華老字號(hào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者信奉著“只此一家，別無(wú)分店”的經(jīng)營(yíng)理念，認(rèn)為企業(yè)最重要的是保證質(zhì)量，而保證質(zhì)量的方法就是只此一家，開(kāi)分店就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量難以控制，假冒的產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)，就會(huì)危及產(chǎn)品的名聲，十分注重名聲和名譽(yù)的中國(guó)人是不會(huì)容許假冒產(chǎn)品的出現(xiàn)，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和防止假冒產(chǎn)品危機(jī)自己產(chǎn)品的名聲和名譽(yù)，只能是“只此一家”；家族觀念也是別無(wú)分店的原因，中華老字號(hào)很多都有經(jīng)營(yíng)秘方，產(chǎn)品都是祖?zhèn)鞯拿胤?，開(kāi)分店必然要求向他人泄露產(chǎn)品秘方和經(jīng)營(yíng)秘方，在許多人的思想觀念中，秘方是傳男不傳女，更不可能傳給外人，所以只有一人有秘方，掌握祖?zhèn)骷妓?，開(kāi)分店就成為不可能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我們要利用商業(yè)秘密的有關(guān)法律法規(guī)來(lái)保護(hù)這些秘方，這對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)方式提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在這種思想觀念主要集中于小作坊式的家族企業(yè)，一家人就是一個(gè)中華老字號(hào)企業(yè)，它們有很高的知名度，而且它們的宣傳都是旅游書(shū)籍的免費(fèi)介紹尤其在外國(guó)人旅游的小冊(cè)中和顧客的口頭相傳，從來(lái)不自己主動(dòng)宣傳，這也導(dǎo)致了營(yíng)銷(xiāo)理念的困境。

第

二、“酒香不怕巷子深”的營(yíng)銷(xiāo)理念。許多中華老字號(hào)企業(yè)還是信奉著“酒香不怕巷子深”的觀念，認(rèn)為質(zhì)量是最好的宣傳，老字號(hào)的名聲也不是宣傳得來(lái)的人，而是老一輩的質(zhì)量贏得了名聲和名譽(yù)，自己宣傳不如顧客的口碑，的確中國(guó)人有謙虛的美德，不自夸，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們的社會(huì)開(kāi)始變化，漸漸的從熟人社會(huì)向陌生人變化，人們的口碑已經(jīng)失去原來(lái)的效力，人們交往的減少也使得口碑宣傳變得難以為繼，所以老字號(hào)企業(yè)也要轉(zhuǎn)變觀念，注重自己品牌的宣傳。

第

三、“小富即安”的盈利觀念。許多老字號(hào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還是信奉著“小富即安”的盈利觀念，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。老字號(hào)是歷史的延續(xù)，許多經(jīng)營(yíng)理念也是歷史的延續(xù)，諸多的經(jīng)營(yíng)者不求盈利很多，只求獲得維持生計(jì)的利潤(rùn)，也沒(méi)有發(fā)展壯大的思想，“夠吃夠花就夠了”，封建的小農(nóng)思想一直主導(dǎo)著經(jīng)營(yíng)者的思維?！靶「患窗病笔沟美献痔?hào)無(wú)法積累進(jìn)一步發(fā)展的資金。其次，小富即安的思想使得中華老字號(hào)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力和意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，老字號(hào)企業(yè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，所以大量西式餐飲的涌入使得老字號(hào)企業(yè)的生存壓力加大，無(wú)法應(yīng)對(duì)西式餐飲的競(jìng)爭(zhēng)。

第

四、“嚴(yán)肅、缺乏熱情”的服務(wù)。中華老字號(hào)企業(yè)普遍的服務(wù)不夠熱情，經(jīng)常是對(duì)顧客嚴(yán)肅缺乏熱情，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)，還以為是賣(mài)方市場(chǎng)，在顧客不能得到期望的產(chǎn)品時(shí)也很少挽留顧客，也不向顧客推薦自己的產(chǎn)品，比起現(xiàn)在的私營(yíng)飯店和酒店的熱情服務(wù)、微笑服務(wù)、開(kāi)門(mén)微笑和專(zhuān)職服務(wù)員提供全程服務(wù)相距很遠(yuǎn)，這在一定程度就是廣告和挽留顧客，顧客都希望是獲得高高興興的服務(wù)，都不希望是看著服務(wù)員的冷峻的面孔。很多老字號(hào)企業(yè)由于其他方面的原因，店面不夠干凈，完全是灰塵滿(mǎn)天飛，沒(méi)有現(xiàn)代的氣息，這也是一種服務(wù)，讓顧客感動(dòng)舒服。

第

五、許多老字號(hào)企業(yè)體制存在問(wèn)題。由于歷史的原因，現(xiàn)在許多中華老字號(hào)企業(yè)都是中小國(guó)有企業(yè)，背負(fù)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下的厚重歷史包袱，人員過(guò)多，早期積累不多，退休職工的退休金還需要企業(yè)重新支出（歷史上被國(guó)家拿走了，本來(lái)需要國(guó)家來(lái)支付）造成企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，資金周轉(zhuǎn)不順，過(guò)多的負(fù)擔(dān)使得老字號(hào)企業(yè)難以輕裝上陣，難以和其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

第

六、產(chǎn)權(quán)不清，尤其是中華老字號(hào)的歸屬不清。由于建國(guó)初期的公私合營(yíng)和一系列的改革，現(xiàn)在許多老字號(hào)的歸屬已經(jīng)不清，究竟哪個(gè)地方和企業(yè)應(yīng)該擁有該老字號(hào)很難分清，這樣就產(chǎn)生了一系列的問(wèn)題，企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，造成內(nèi)耗，法院也很難做出評(píng)判，杭州張小泉起訴上海張小泉從1999年至今仍沒(méi)有結(jié)論，一旦把張小泉判給一方，另一方就是侵權(quán)，歷史的原因造成的產(chǎn)權(quán)不清隨著企業(yè)的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)。

第

七、手工作坊式的生產(chǎn)難以在自動(dòng)化信息化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得優(yōu)勢(shì)。1990年代以來(lái)，機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化的發(fā)展改變了生產(chǎn)方式，以手工技藝為主的中華老字號(hào)失去了生產(chǎn)上的優(yōu)勢(shì)，戶(hù)部街老馬家燒羊肉的老師傅是第七代傳人，正宗的燒羊肉在北京乃至全國(guó)僅此一家，完全是手工技藝，不能機(jī)械化和自動(dòng)化，所以生產(chǎn)方式難以改變，生產(chǎn)效率很低，經(jīng)常出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)的情形。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們的工作壓力大，時(shí)間如金，很難排隊(duì)等候，部分顧客流失，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

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八、產(chǎn)品的日益多樣化導(dǎo)致消費(fèi)需求的變化。老字號(hào)企業(yè)提供的產(chǎn)品很固定，技藝獨(dú)特導(dǎo)致產(chǎn)品多年不變，在這個(gè)追求時(shí)尚的時(shí)代，固定不變就是落伍。改革開(kāi)放，國(guó)際上各種產(chǎn)品涌入中國(guó)市場(chǎng)，使得主要消費(fèi)群體即年輕人的選擇多樣化。在一項(xiàng)餐飲業(yè)老字號(hào)的調(diào)查中， 就究竟吃老字號(hào)還是洋快餐的問(wèn)題中，52.5%的人愿意選擇老字號(hào)，40%的人選擇了洋快餐，7.5%的人認(rèn)為無(wú)所謂。調(diào)查人員對(duì)人群仔細(xì)分析后，發(fā)現(xiàn)在200名受訪者中，老年組中無(wú)一人選擇洋快餐，而青年組中有40%選擇了洋快餐。這一調(diào)查結(jié)果表明：青年人對(duì)洋快餐的接受程度比老年人要高很多，洋快餐對(duì)老年人幾乎沒(méi)有吸引力。對(duì)“老字號(hào)如果推出新品種，受訪者會(huì)否前往嘗試”這一問(wèn)題，受訪者中有40%表示會(huì)，37.5%表示不會(huì)，22.5%表示無(wú)所謂。該調(diào)查說(shuō)明大部分人對(duì)老字號(hào)的創(chuàng)新持肯定態(tài)度。 更為嚴(yán)重的是，在我的一次調(diào)查中（當(dāng)然，我的調(diào)查具有片面性，但愿是很片面），隨機(jī)抽取7——14歲的小孩無(wú)一人說(shuō)出一個(gè)老字號(hào)的名字，也不喜歡老字號(hào)的食品，小孩都被肯德基和麥當(dāng)勞所吸引，這在一定程度上，老字號(hào)失去了未來(lái)的市場(chǎng)。西式快餐的大量涌入使得中華老字號(hào)餐飲失去了傳統(tǒng)文化的吸引力，

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九、法律意識(shí)淡薄，尤其是商標(biāo)意識(shí)，假貨充斥市場(chǎng)。老字號(hào)凝結(jié)著民族精神、歷史文化和地理屬性，它是一種獨(dú)特的標(biāo)識(shí)，老字號(hào)在歷史的長(zhǎng)河中洗練而出，積累了難以估計(jì)的無(wú)形財(cái)富，本身就是巨大的無(wú)形資產(chǎn)，但是，由于我們法律意識(shí)淡薄，保護(hù)老字號(hào)的意識(shí)淡薄，廣州有不少老字號(hào)連商標(biāo)都沒(méi)有注冊(cè)，北京也有部分老字號(hào)至今沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)。由于缺乏商標(biāo)意識(shí)，造成許多優(yōu)秀的品牌無(wú)形資產(chǎn)的流失，老字號(hào)被搶注的情形經(jīng)常發(fā)生，青島啤酒在美國(guó)搶注，同仁堂、女兒紅、杜康和狗不理在日本被搶注，阿詩(shī)瑪在菲律賓被搶注，鳳凰在印尼被搶注，竹葉青在韓國(guó)被搶注。企業(yè)商品或者商標(biāo)被假冒時(shí)有發(fā)生，北京六必居食品有限公司的六必居醬菜經(jīng)常被假冒，全國(guó)各地許多飯店冒充是東來(lái)順的連鎖店。許多企業(yè)因?yàn)榧倜爱a(chǎn)品致使品牌受到嚴(yán)重威脅，甚至破產(chǎn)，“嶗山”礦泉水主要死在假貨的手里；山東名牌萊蕪香腸“順香齋”老字號(hào)在萊蕪經(jīng)歷了150多年的風(fēng)雨后，終于架不住周?chē)鷰资畟€(gè)“傍名牌”的夾擊，宣布破產(chǎn)；王麻子的破產(chǎn)在一定程度上也是因?yàn)榧倜爱a(chǎn)品的沖擊，王麻子招牌名聲在外后，從民國(guó)開(kāi)始，北京就出現(xiàn)了“汪麻子”、“旺麻子”、“老王麻子”、“老旺麻子”和“真王麻子”等招牌，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，大量的假貨更是充斥市場(chǎng)，“王麻子”沒(méi)有利用法律來(lái)維護(hù)自己的品牌，導(dǎo)致“假李逵拖垮真李逵”，加上經(jīng)營(yíng)狀況等原因只有宣布破產(chǎn)。

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十、品牌意識(shí)淡薄。中華老字號(hào)有悠久的歷史，餐飲業(yè)的老字號(hào)企業(yè)平均有160年的歷史，因此老字號(hào)都有豐富的文化積淀，具有傳統(tǒng)內(nèi)涵和豐富的情感，有巨大的無(wú)形價(jià)值，但是很多老字號(hào)經(jīng)營(yíng)者忽視了對(duì)老字號(hào)文化的挖掘和整理，不注重運(yùn)用自己獨(dú)有的文化去塑造品牌、宣傳品牌，老字號(hào)企業(yè)擁有的獨(dú)特的文化內(nèi)涵，是老字號(hào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法剽竊和效仿的法寶，充分利用老字號(hào)的歷史積淀來(lái)發(fā)展品牌是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最好的法寶。此外，中華老字號(hào)企業(yè)一向忽視自己的宣傳，很少花大力氣做廣告。在央視等媒體上作廣告的北京市中華老字號(hào)企業(yè)很少，這也是不重視品牌的原因。中華老字號(hào)的影響力正在減弱，其品牌價(jià)值正在減少，因此，加強(qiáng)品牌宣傳，擴(kuò)大品牌影響力是中華老字號(hào)企業(yè)的緊迫任務(wù)。

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一、法律體制不健全，市場(chǎng)機(jī)制不完善，缺乏老字號(hào)保護(hù)的法律法規(guī)。在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，缺乏明確的評(píng)定中華老字號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)。自愿商業(yè)部做出評(píng)定中華老字號(hào)的工作后，一些不符合老字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)經(jīng)常以中華老字號(hào)的名義作廣告做宣傳，對(duì)真正的中華老字號(hào)的產(chǎn)品信譽(yù)和廠商的名譽(yù)造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害了中華老字號(hào)企業(yè)的利益，也降低了“中華老字號(hào)”的品牌價(jià)值。目前，缺乏保護(hù)中華老字號(hào)的法律法規(guī)，缺乏老字號(hào)的保護(hù)機(jī)制，“中華老字號(hào)”證明商標(biāo)的濫用和盜用、老字號(hào)的濫用和盜用，嚴(yán)重降低了中華老字號(hào)的品牌價(jià)值，但是沒(méi)有具體的立法保護(hù)機(jī)制。沒(méi)有對(duì)“中華老字號(hào)”的保護(hù)統(tǒng)一立法，老字號(hào)商號(hào)的登記，商標(biāo)權(quán)的取得，商號(hào)和商標(biāo)權(quán)的沖突的法律解決機(jī)制都是無(wú)法可依。杭州和北京正在著手制定保護(hù)中華老字號(hào)的地方法規(guī)，有望在近期獲得通過(guò)。

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二、城市拆遷對(duì)老字號(hào)的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，城市建設(shè)成為各個(gè)城市改善環(huán)境、吸引外資的重頭戲，老字號(hào)一般因其輝煌的過(guò)去都在繁華的鬧市區(qū)，為了城市建設(shè)和改造，老字號(hào)被認(rèn)為是歷史文物而沒(méi)有市場(chǎng)價(jià)值，生產(chǎn)難以現(xiàn)代化，而不得不搬遷，老字號(hào)就在城市拆遷過(guò)程中身受其害，老字號(hào)企業(yè)有其歷史淵源和地理標(biāo)識(shí)，人們對(duì)老字號(hào)的理解往往和當(dāng)?shù)芈?lián)系在一起，一旦搬遷，在人們的心目中就不再是老字號(hào)了，而且其店面是不能搬遷的，因?yàn)榈昝婧茈y重現(xiàn)。餐飲業(yè)中華老字號(hào)受害最大，許多老字號(hào)企業(yè)尤其是老字號(hào)飯莊不得不遠(yuǎn)離城市繁華區(qū)，無(wú)奈的遠(yuǎn)離了消費(fèi)者尤其是年輕人的視野。廣州和杭州在城市建設(shè)和改造過(guò)程中，許多老字號(hào)餐館和茶館被迫搬遷，北京在城市建設(shè)中，保護(hù)老字號(hào)的力度還是比較大的，盡量避免老字號(hào)的搬遷，這也許是大柵欄一直沒(méi)有改造的原因之一。在我們的調(diào)查中，正在發(fā)展的中華老字號(hào)企業(yè)對(duì)此反映較大，聚德華天公司自90年代一直忙于搬遷，因?yàn)樵撈髽I(yè)擁有老字號(hào)比較多，而且在繁華的區(qū)域的較多（該公司原來(lái)在西單有8家老字號(hào)店鋪，現(xiàn)在都已搬遷），政府給與補(bǔ)貼的意識(shí)正在增強(qiáng)，但是還沒(méi)有具體的法律依據(jù)。 第

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四、公地悲劇重演拖垮中華老字號(hào)，獲得中華老字號(hào)商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提。1968年哈丁教授在《公地的悲劇》一文中講述了對(duì)所有人開(kāi)放的公共牧場(chǎng)必然會(huì)遭到過(guò)度放牧的故事――公地悲劇，這是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)著名的理論模型。美國(guó)布蘭迪斯大學(xué)教授杰弗森2000年來(lái)北大演講：并非只有自然資源才能成為公地，公地的本質(zhì)特征在于決定資產(chǎn)使用方式的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。如果某種資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)安排決定了很多人都能不同程度地使用這種資產(chǎn)，那么這種資產(chǎn)就具有公地的特性?！肮谏鷪@”品牌于1918年在上海創(chuàng)立，是幾代人的心血凝成的結(jié)晶，該品牌價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元。1956年，冠生園進(jìn)行公私合營(yíng)，上?？偛恳环譃槿鞯胤值昶髽I(yè)都隸屬地方，與上海冠生園再無(wú)關(guān)系。南京的“冠生園”就成了南京冠生園?！肮谏鷪@”就成了公地，各地廠家共同擁有一個(gè)品牌。南京冠生園陳餡月餅事件發(fā)生后，以'冠生園'命名的上海、天津、昆明、貴州、成都、武漢等地的幾十家企業(yè)，都受到很大打擊，百年老店上海冠生園（中國(guó)冠生園）下屬有30多家冠生園公司，是遭受打擊最大的一家企業(yè)。上海冠生園（集團(tuán)）總經(jīng)理翁懋說(shuō)，我們的直接經(jīng)濟(jì)損失近1000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“冠生園”的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，一直是我們夢(mèng)寐以求的，可是，這件事太難了！我們沒(méi)想到，全國(guó)竟然有幾十家冠生園！由于歷史的原因，很多中華老字號(hào)成了公地，根本沒(méi)有任何聯(lián)系的各地企業(yè)都使用同一個(gè)名稱(chēng)，他們都在透支中華老字號(hào)的品牌，很少維護(hù)品牌，品牌一旦出現(xiàn)負(fù)面情況，彼此都會(huì)受到沉重打擊，百年中華老字號(hào)就會(huì)毀于一旦。許多中華老字號(hào)都是“產(chǎn)權(quán)公有化”，獲得商標(biāo)專(zhuān)有權(quán)是避免公地悲劇的唯一方法。誰(shuí)免費(fèi)使用公地，誰(shuí)就會(huì)為公地付出代價(jià)。第三部分、發(fā)展中華老字號(hào)的政策建議

1、對(duì)中華老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的建議

中華老字號(hào)企業(yè)存在很多問(wèn)題，沒(méi)有現(xiàn)代化的設(shè)施，體制僵化，思想落伍，營(yíng)銷(xiāo)思想落后等等，但是中華老字號(hào)擁有現(xiàn)代企業(yè)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，只要中華老字號(hào)企業(yè)充分利用其比較優(yōu)勢(shì)，改革其不足，剔出制約其發(fā)展的因素，提高企業(yè)的自生能力，中華老字號(hào)企業(yè)一定能夠重振雄風(fēng)，重新年輕起來(lái)。老字號(hào)的重新崛起主要是老字號(hào)企業(yè)的自救，要充分利用內(nèi)在的豐富的無(wú)形資產(chǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，老字號(hào)的復(fù)興還需要政府的政策優(yōu)惠和資金支持等的扶持。北京稻香村食品集團(tuán)副總裁池向東認(rèn)為：經(jīng)過(guò)上百年甚至幾百年的洗禮，老字號(hào)能夠存貨下來(lái)，證明它適應(yīng)了歷史，證明它能根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行變革，不斷地重塑自己的形象，但是，適應(yīng)了過(guò)去不等于適應(yīng)了歷史，適應(yīng)了現(xiàn)在不等于適應(yīng)了未來(lái)，如果老字號(hào)僅僅依靠政府這棵大樹(shù)才能生存的話(huà)，可以預(yù)見(jiàn)，將來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范以后，這些老字號(hào)恐怕還面臨死亡的結(jié)局。提高企業(yè)的自生能力是至關(guān)重要的。

第

一、老字號(hào)企業(yè)充分利用和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)。老字號(hào)企業(yè)是經(jīng)過(guò)幾代人的努力發(fā)展起來(lái)的企業(yè)，凝聚了幾代的心血，是經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)具有以下特點(diǎn)：歷史悠久，物美價(jià)廉，工藝獨(dú)特，可靠、正宗，貨真價(jià)實(shí)，這是消費(fèi)者公認(rèn)的。

工藝獨(dú)特是老字號(hào)的一大優(yōu)勢(shì)，企業(yè)應(yīng)該加大工藝的機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化改造，改變生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，對(duì)于必須要人工的工藝，加大傳播力度，招收較多的徒弟，防止手藝失傳。著名老字號(hào)戶(hù)部街老馬家燒羊肉的手藝就存在失傳的危險(xiǎn)。

可靠、正宗和貨真價(jià)實(shí)是老字號(hào)的最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，老字號(hào)企業(yè)要不斷改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展名優(yōu)特商品，保持老字號(hào)商品的特色。令人遺憾的是，由于近幾年來(lái)假冒產(chǎn)品的影響，一些老字號(hào)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量受到消費(fèi)者的質(zhì)疑?！鞍啤币呀?jīng)使許多老字號(hào)企業(yè)倒閉。老字號(hào)企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提供消費(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品。建議企業(yè)要積極配合工商行政管理部門(mén)打擊假冒偽劣商品，充分利用企業(yè)分公司的信息優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)提供信息，同時(shí)及時(shí)督促當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)取締非法企業(yè)，沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品，對(duì)于有較大影響的案件要尋求法律救濟(jì)，及時(shí)在相關(guān)媒體發(fā)布信息，將不利影響減少到最低限度。

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二、充分挖掘“老字號(hào)”潛在的無(wú)形資產(chǎn)，維護(hù)商標(biāo)形象，加大商標(biāo)宣傳力度，提高商標(biāo)價(jià)值。

歷史悠久是老字號(hào)的最大特點(diǎn)，也是其最大的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號(hào)在一定區(qū)域甚至在全國(guó)都具有一定的知名度，在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，知名度是品牌的核心，就是很大的資產(chǎn)，所以老字號(hào)背后蘊(yùn)含著巨大的無(wú)形資產(chǎn)，也就是說(shuō)老字號(hào)具有潛在的無(wú)形價(jià)值，說(shuō)其是潛在的無(wú)形資產(chǎn)，是因?yàn)槔献痔?hào)的無(wú)形資產(chǎn)未被開(kāi)發(fā)，未被利用，還不是無(wú)形資產(chǎn)，只有開(kāi)發(fā)出來(lái)才是無(wú)形資產(chǎn)。

在現(xiàn)代商業(yè)社會(huì)，一個(gè)品牌進(jìn)入市場(chǎng)需要三個(gè)成本：第一個(gè)是進(jìn)入市場(chǎng)、讓消費(fèi)者認(rèn)知的“導(dǎo)入成本”；第二個(gè)是保持在市場(chǎng)的地位、維護(hù)消費(fèi)者對(duì)該品牌印象的“維護(hù)成本”；第三個(gè)是提升在市場(chǎng)中地位的“提升成本”。老字號(hào)知名度高，現(xiàn)在已經(jīng)被消費(fèi)者所認(rèn)知，第一個(gè)成本不需要企業(yè)支付，這也是說(shuō)老字號(hào)具有無(wú)形價(jià)值的原因，但是為了參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，第二個(gè)和第三個(gè)成本需要加大投入。

我們認(rèn)為，以商標(biāo)為線(xiàn)索，企業(yè)發(fā)展可以分為三個(gè)階段：商標(biāo)樹(shù)立階段，商標(biāo)維護(hù)和推廣階段，商標(biāo)戰(zhàn)略階段。

商標(biāo)樹(shù)立階段是指企業(yè)的商標(biāo)剛剛注冊(cè)，商標(biāo)還沒(méi)有知名度，使其商標(biāo)成為該企業(yè)商品一個(gè)標(biāo)識(shí)的階段。在這個(gè)階段，企業(yè)應(yīng)該充分利用自己商品的特色，保證商品質(zhì)量，讓消費(fèi)者認(rèn)可自己的特色商品，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的商標(biāo)留下印象。當(dāng)消費(fèi)者提起該商品就想起商標(biāo)，或者提起商標(biāo)就能知道是該企業(yè)的商品，那么企業(yè)的商標(biāo)樹(shù)立階段已經(jīng)完成。經(jīng)過(guò)上百年甚至幾百年的發(fā)展，老字號(hào)企業(yè)已經(jīng)被消費(fèi)者認(rèn)可，“老字號(hào)”本身已經(jīng)注冊(cè)為“商標(biāo)”的企業(yè)，說(shuō)明老字號(hào)企業(yè)的商標(biāo)樹(shù)立階段已經(jīng)完成；還未將老字號(hào)注冊(cè)為商標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快將老字號(hào)注冊(cè)為商標(biāo)，盡快利用老字號(hào)的優(yōu)勢(shì)樹(shù)立商標(biāo)。 商標(biāo)戰(zhàn)略階段是指企業(yè)的商標(biāo)已經(jīng)具有很高的知名度，商標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)的代名詞，商標(biāo)已經(jīng)和企業(yè)分離，商標(biāo)本身即具有很高的價(jià)值，企業(yè)應(yīng)該利用商標(biāo)來(lái)發(fā)展的階段。商標(biāo)戰(zhàn)略階段是當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定階段才考慮的戰(zhàn)略，即企業(yè)商標(biāo)應(yīng)該是馳名商標(biāo)才可能實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略。我認(rèn)為，在現(xiàn)階段，北京的餐飲業(yè)中華老字號(hào)中只有全聚德和東來(lái)順可以實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略，其他老字號(hào)企業(yè)實(shí)行商標(biāo)戰(zhàn)略還是為時(shí)過(guò)早。商標(biāo)戰(zhàn)略包括商標(biāo)文化戰(zhàn)略、商標(biāo)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、商標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和商標(biāo)價(jià)值戰(zhàn)略等。東來(lái)順集團(tuán)公司充分利用“東來(lái)順”這個(gè)馳名商標(biāo)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)加盟店輸入“東來(lái)順”品牌，也就是直接進(jìn)行商標(biāo)經(jīng)營(yíng)。

第

三、企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)。老字號(hào)已被消費(fèi)者所公認(rèn)，假冒老字號(hào)的商標(biāo)已經(jīng)成為很多老字號(hào)企業(yè)的大難題，充分利用各種資源，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，是許多企業(yè)發(fā)展中必須完成的課題。我認(rèn)為，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：一是企業(yè)健全商標(biāo)管理部門(mén)。是否設(shè)立商標(biāo)管理部門(mén)是企業(yè)發(fā)展的需要，在我們調(diào)查過(guò)程中，企業(yè)都有專(zhuān)門(mén)的崗位，一般設(shè)在策劃部、發(fā)展部或者法律部，專(zhuān)職一人管理商標(biāo)，在企業(yè)遇到商標(biāo)爭(zhēng)議時(shí)都求助于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建議企業(yè)盡量設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，有專(zhuān)職人員管理商標(biāo)，工作人員要及時(shí)了解相關(guān)信息，和國(guó)內(nèi)外商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)保持良好的關(guān)系，獲取市場(chǎng)信息，及時(shí)處理商標(biāo)爭(zhēng)議，避免企業(yè)受負(fù)面信息的影響。二是做好商標(biāo)監(jiān)測(cè)工作。中國(guó)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，假冒商標(biāo)的情況會(huì)經(jīng)常發(fā)生，由于地域廣闊，商標(biāo)監(jiān)測(cè)工作是很重要的，尤其是擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)要在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職崗位監(jiān)測(cè)商標(biāo)，聯(lián)系各地商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)幫助監(jiān)測(cè)。三是多途徑解決商標(biāo)爭(zhēng)議，盡量避免進(jìn)入法律程序。遇到假冒商標(biāo)或者其他商標(biāo)爭(zhēng)議要充分利用各種資源，向工商行政管理部門(mén)尋求幫助，打擊假冒偽劣商品和假冒商標(biāo)的行為，對(duì)于其他商標(biāo)爭(zhēng)議尋求法律外的途徑解決，盡量談判的方式來(lái)解決，對(duì)企業(yè)來(lái)講，法律途徑仍然不是最佳途徑，法律途徑會(huì)使企業(yè)陷入一個(gè)難以回轉(zhuǎn)的泥潭，三株集團(tuán)的迅速破產(chǎn)給我們的教訓(xùn)就是盡量避免進(jìn)入法律程序。四是老字號(hào)要保持自己的商標(biāo)。在現(xiàn)代企業(yè)制度變革中，老字號(hào)要加入某個(gè)集團(tuán)，或者改造成有限公司時(shí)，老字號(hào)的名稱(chēng)不能變，一定要保持老字號(hào)和老字號(hào)商標(biāo)，不能因?yàn)樽兂涩F(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)就重新注冊(cè)為其他的商標(biāo)或者改成其他的商號(hào)，一旦改名換姓，老字號(hào)的金字招牌也不再是老字號(hào)了，其巨大的無(wú)形價(jià)值就丟掉了，一些老字號(hào)企業(yè)隨意改名換姓，這是很不明智的；在企業(yè)實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)或者開(kāi)分店時(shí)，一定要保證使用老字號(hào)商標(biāo)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)老字號(hào)商標(biāo)，同時(shí)保證老字號(hào)下的商品特色和質(zhì)量，不能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；對(duì)于假冒企業(yè)分店或者加盟店的企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)或者申請(qǐng)工商行政管理部門(mén)取締。在我們調(diào)查過(guò)程中，聚德華天旗下有40余家老字號(hào)企業(yè)，自聚德華天控股有限公司成立后，聚德華天公司又重新申請(qǐng)了商標(biāo)，40余家老字號(hào)都運(yùn)用了新的商標(biāo)，這對(duì)于發(fā)展聚德華天是由好處的，但是老字號(hào)的商標(biāo)的宣傳減弱了，我認(rèn)為這是不明智的，應(yīng)該以宣傳老字號(hào)為主，畢竟老字號(hào)都有幾百年的歷史，他們的商標(biāo)價(jià)值遠(yuǎn)大于現(xiàn)在的聚德華天商標(biāo)，當(dāng)然聚德華天控股有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生說(shuō)，公司會(huì)同時(shí)宣傳新商標(biāo)和老字號(hào)商標(biāo)，不會(huì)忽視老字號(hào)的宣傳，更不會(huì)以新商標(biāo)來(lái)代替老字號(hào)商標(biāo)?？梢哉J(rèn)為，聚德華天新商標(biāo)正在商標(biāo)樹(shù)立階段，要得到消費(fèi)者的認(rèn)可還要一段時(shí)間，大力宣傳鴻賓樓、柳泉居和砂鍋居等老字號(hào)是比較明智的。

第

四、老字號(hào)企業(yè)要利用老字號(hào)商標(biāo)（或者品牌）發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)。建議正在發(fā)展的老字號(hào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營(yíng)的方式來(lái)發(fā)展自己，老字號(hào)的無(wú)形價(jià)值在于其知名度，所以老字號(hào)作為商標(biāo)也是一種無(wú)形資產(chǎn)，老字號(hào)企業(yè)一般都是資金不足，影響了其發(fā)展，而許多企業(yè)或者個(gè)人有資金，但是沒(méi)有商標(biāo)這個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，所以老字號(hào)企業(yè)和擁有資金的企業(yè)和個(gè)人合作，開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，或者以加盟的形式開(kāi)展合作，這種合作是符合比較優(yōu)勢(shì)的。發(fā)展特許連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)質(zhì)上就是利用名牌再去復(fù)制一個(gè)名牌，使名牌形成規(guī)模。有了名牌的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就能產(chǎn)生名牌的規(guī)模效益，東來(lái)順和全聚德的迅速發(fā)展足以證明連鎖經(jīng)營(yíng)和加盟經(jīng)營(yíng)是成功的，是符合老字號(hào)企業(yè)發(fā)展的，聚德華天控股有限公司正在探索連鎖經(jīng)營(yíng)和加盟經(jīng)營(yíng)。當(dāng)然，連鎖經(jīng)營(yíng)和加盟經(jīng)營(yíng)要保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，保證老字號(hào)品牌的聲譽(yù)，所以總部必須有能力來(lái)控制連鎖店，建議企業(yè)學(xué)習(xí)東來(lái)順的經(jīng)驗(yàn)。1996年6月18日，東來(lái)順成立連鎖總部，設(shè)立了４個(gè)中心：服務(wù)開(kāi)發(fā)中心、配送中心、培訓(xùn)中心和信息中心，總部通過(guò)這４個(gè)中心向連鎖店進(jìn)行管理與提供服務(wù)。同時(shí)，確定了加盟連鎖店的發(fā)展程序?yàn)椋荷暾?qǐng)加盟、實(shí)地考察、簽訂合同、籌備開(kāi)業(yè)和開(kāi)業(yè)等５個(gè)步驟。首先在連鎖經(jīng)營(yíng)中實(shí)行“八統(tǒng)一”，凡加盟東來(lái)順的企業(yè)，都要嚴(yán)格實(shí)行“八統(tǒng)一”的管理原則，即：統(tǒng)一牌匾、標(biāo)志，統(tǒng)一羊肉坯、調(diào)料等原材料，統(tǒng)一服裝及員工上崗卡，統(tǒng)一裝修風(fēng)格，統(tǒng)一餐具用具，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一員工培訓(xùn)，統(tǒng)一廣告宣傳及促銷(xiāo)形式。其次，采取了四項(xiàng)主要措施拉近與加盟店的聯(lián)系：一是適應(yīng)市場(chǎng)需求，為連鎖店提供滿(mǎn)意及時(shí)服務(wù)。配送中心打破舊框框，取消節(jié)假日、休息日，提出了“全年如一日”的工作標(biāo)準(zhǔn)，只要連鎖店需要，都及時(shí)、準(zhǔn)確、完好的把貨送到，并免收服務(wù)費(fèi)。二是定期召開(kāi)連鎖工作大會(huì)，評(píng)選先進(jìn)連鎖店，交流經(jīng)驗(yàn)，切磋技藝，展示東來(lái)順成果和配送品種；三是經(jīng)常委派專(zhuān)人到連鎖店進(jìn)行走訪、檢查，強(qiáng)化總部與加盟店的聯(lián)絡(luò)，提供信息、提供技術(shù)指導(dǎo)、提供無(wú)償和有償服務(wù)，幫助連鎖店解決經(jīng)營(yíng)、技術(shù)上的困難和問(wèn)題，幫助培訓(xùn)技術(shù)人員。四是保證加盟連鎖店的經(jīng)營(yíng)利益，千方百計(jì)降低費(fèi)用，降低主要原材料成本。這既保證了連鎖店的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，也進(jìn)一步提高了東來(lái)順的品牌價(jià)值。

第

五、建議企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理機(jī)制。老字號(hào)企業(yè)的歷史也決定了其具有古老的管理理念，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展，老字號(hào)的經(jīng)營(yíng)和管理理念也需要及時(shí)革新，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)和管理制度。對(duì)于正在發(fā)展的企業(yè)，沒(méi)有較多資金的用于經(jīng)營(yíng)和管理創(chuàng)新的企業(yè)，要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，借助于外腦來(lái)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)入股，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理理念，構(gòu)建股份有限公司。

首先，老字號(hào)企業(yè)要擯棄“只此一家、別無(wú)分店”的落后的經(jīng)營(yíng)理念?，F(xiàn)在商業(yè)社會(huì)，擴(kuò)大生產(chǎn)就是為社會(huì)做貢獻(xiàn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)仍然可以控制產(chǎn)品質(zhì)量，只要利用先進(jìn)的技術(shù)來(lái)保證好產(chǎn)品質(zhì)量，就不會(huì)有損老字號(hào)的聲譽(yù)。老字號(hào)企業(yè)要積極擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，積極利用先進(jìn)技術(shù)來(lái)改造自己的手藝，對(duì)于必須人工的手藝要擯棄“傳男不傳女”的落后觀念，積極吸收徒弟，擴(kuò)大手藝的影響，對(duì)涉及商業(yè)秘密的可以采取一定的保護(hù)，在資金允許的情況下增加分店，積極向東來(lái)順和全聚德等先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)，開(kāi)展老字號(hào)連鎖經(jīng)營(yíng)或者加盟經(jīng)營(yíng)。

其次，要有創(chuàng)新和發(fā)展的理念，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。老字號(hào)企業(yè)都是歷史的產(chǎn)物，一般都是小作坊式的經(jīng)營(yíng)發(fā)展起來(lái)的，都是親情化的管理，這在企業(yè)剛發(fā)展時(shí)是有利的，隨著經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的擴(kuò)大，這種親情化管理就選的不足，要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行制度化管理，將所有的制度都要公布于眾，所有員工監(jiān)督實(shí)行。用人機(jī)制的管理，對(duì)所有員工都要一視同仁，對(duì)于有能力的要給與較大的發(fā)展空間，實(shí)行賞罰分明，要把親情和工作分開(kāi)；薪酬制度要革新，訂立完善的薪酬機(jī)制，不能實(shí)行大鍋飯，要拉開(kāi)檔次，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于擁有關(guān)鍵手藝的老師傅給與高薪，建立有效的員工激勵(lì)機(jī)制。

再次，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技來(lái)改進(jìn)生產(chǎn)方式，加大科技投入是提高產(chǎn)品質(zhì)量和提高生產(chǎn)效率的保證，從而滿(mǎn)足消費(fèi)者不斷變化的需求。著名中華老字號(hào)的北京全聚德在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迅速發(fā)展，全聚德的品牌成功之路在于在生產(chǎn)制作過(guò)程當(dāng)中成功地運(yùn)用了科技手段： 改造“明烤爐”工藝為“復(fù)合式鴨爐”，一是降低了烤鴨時(shí)操作的技術(shù)難度；二是建成了一座大規(guī)模的食品加工廠，把鴨子烤制前的多道工序并入生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)；三是推出全聚德真空包裝系列風(fēng)味食品，使產(chǎn)品打破了地域界限，讓更多人吃上了正宗的全聚德烤鴨。通過(guò)以上產(chǎn)品和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化，全聚德為其品牌的連鎖化擴(kuò)張及集團(tuán)規(guī)模化打下了基礎(chǔ)。

最后，老字號(hào)企業(yè)要建立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。老字號(hào)經(jīng)過(guò)幾百年的洗禮而風(fēng)光猶存，說(shuō)明老字號(hào)具有極強(qiáng)的生命力，老字號(hào)的建立是幾代人的心血，不能因?yàn)橐淮问д`而成為歷史的遺憾。“金華火腿”和“冠生園”的破產(chǎn)警示企業(yè)危機(jī)管理的重要性，許多老字號(hào)不能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，沒(méi)有危機(jī)管理意識(shí)，隨著社會(huì)步伐的加快，企業(yè)遇到突發(fā)事件的概率加大，所以老字號(hào)企業(yè)要有危機(jī)意識(shí)，設(shè)立危機(jī)管理部門(mén)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，避免幾百年的老字號(hào)因?yàn)橐患话l(fā)事件處理不好而破產(chǎn)。只要積極應(yīng)對(duì)，采取正確和合理的措施，老字號(hào)企業(yè)就能夠避免危機(jī)。

第

六、建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)要做到產(chǎn)權(quán)清晰，尤其是老字號(hào)的歸屬要清晰。由于歷史的原因，1956年公私合營(yíng)，后來(lái)有各地老字號(hào)分家，許多老字號(hào)歸屬許多地方，“冠生園”在全國(guó)各地有30多家，杭州張小泉和上海張小泉，誰(shuí)是真的張小泉，各地的王麻子究竟花落誰(shuí)家，這都是產(chǎn)權(quán)不清的結(jié)果。建議有關(guān)企業(yè)盡快明晰老字號(hào)歸屬，避免公地悲劇的發(fā)生。獲得老字號(hào)商標(biāo)的企業(yè)，盡快利用經(jīng)濟(jì)手段收購(gòu)其它各地的老字號(hào)使其成為分店或者加盟店，或者法律手段取締非法假冒老字號(hào)的企業(yè)；對(duì)于難以歸屬的，用建立聯(lián)盟的方式共同保證產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)保護(hù)老字號(hào)的聲譽(yù)，效益好的企業(yè)要盡量申請(qǐng)其它商標(biāo)來(lái)保護(hù)自己的商品。

第

七、充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，建好網(wǎng)站，尋求電子商務(wù)的機(jī)會(huì)。網(wǎng)站是企業(yè)的形象，代表著企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度，縮著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，和外企合作的機(jī)會(huì)很多是網(wǎng)絡(luò)上形成的。充分利用網(wǎng)站來(lái)宣傳自己的形象，也是很重要的。域名也是宣傳的方式，也代表著企業(yè)，所以盡量以商標(biāo)為域名，防止域名權(quán)被他人侵犯，保持商標(biāo)和域名的一致性是很重要的。

提高老字號(hào)企業(yè)的自生能力是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，關(guān)于企業(yè)發(fā)展的理論很多，在此不再詳述，以上只是從商標(biāo)發(fā)展和法律的角度作一點(diǎn)解讀。

2、對(duì)北京市政府保護(hù)老字號(hào)的建設(shè)

企業(yè)的發(fā)展要提高自身的自生能力，老字號(hào)企業(yè)的重新崛起關(guān)鍵在于自救，同時(shí)也需要良好的外部環(huán)境，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，但是老字號(hào)畢竟是發(fā)展比較緩慢的企業(yè)群體，政府應(yīng)該給與一些政策來(lái)支持老字號(hào)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合本次調(diào)查，為了加快發(fā)展北京市老字號(hào)企業(yè)，提出以下幾點(diǎn)不成熟的看法：

第

一、老字號(hào)凝結(jié)著悠久的歷史文化，代表著城市的文化氛圍，是城市的象征，政府有義務(wù)進(jìn)行保護(hù)。老字號(hào)企業(yè)所具有的悠久的歷史，蘊(yùn)含著傳統(tǒng)商業(yè)文化，已經(jīng)凝結(jié)為我國(guó)或是一些地區(qū)人們厚重的民俗文化的一部分，老字號(hào)在歷史的發(fā)展中積累了豐富的文化內(nèi)涵，可以反映一個(gè)地方的民俗風(fēng)情、社會(huì)變遷的風(fēng)貌。老字號(hào)代表誠(chéng)信，老字號(hào)是一個(gè)城市是否具有文化和誠(chéng)信的標(biāo)志，老字號(hào)的發(fā)展可以使浮躁的城市變得穩(wěn)重和沉淀。老字號(hào)作為一種珍貴的文化遺產(chǎn)，政府應(yīng)加大力度，這也應(yīng)是政府的一種責(zé)任和義務(wù)。要像保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)一樣來(lái)保護(hù)老字號(hào)，這是老字號(hào)經(jīng)營(yíng)者的呼聲。

第

二、盡快出臺(tái)《北京市老字號(hào)保護(hù)辦法》。2023年4月11日，《北京市保護(hù)和發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)業(yè)老字號(hào)店鋪立法調(diào)研》課題正式向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。中標(biāo)人要在一年之內(nèi)完成立法調(diào)研報(bào)告，作為立法的依據(jù)。老字號(hào)立法調(diào)研招標(biāo)書(shū)中明確提出，調(diào)研的目的是防止有獨(dú)特魅力的老字號(hào)斷代或者技藝失傳，提出保護(hù)老字號(hào)以及促進(jìn)其發(fā)展的立法建議。北京市政府通過(guò)立法保護(hù)京城傳統(tǒng)的老字號(hào)店鋪。這也是北京市政府首次以立法的形式來(lái)保護(hù)老字號(hào)，對(duì)于此次立法調(diào)研和立法，我們寄予很大期望，這也將是首個(gè)保護(hù)老字號(hào)的地方立法，對(duì)于保護(hù)北京市老字號(hào)的發(fā)展將具有非常重要的意義。根據(jù)我們的調(diào)查，我們對(duì)北京市老字

保護(hù)辦法提出以下建議：

一是明確老字號(hào)的構(gòu)成條件。老字號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)有很多，但是法律是上如何界定老字號(hào)仍然是空白?！吨腥A老字號(hào)認(rèn)定規(guī)范》認(rèn)為：中華老字號(hào)是指具有展示中華民族文化創(chuàng)造力的價(jià)值，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景，擁有世代相承的獨(dú)特工藝或經(jīng)營(yíng)特色，且技術(shù)出眾，取得了社會(huì)廣泛認(rèn)同和良好商業(yè)信譽(yù)的企業(yè)和/或產(chǎn)品品牌。中華老字號(hào)企業(yè)的認(rèn)定需要幾個(gè)條件：經(jīng)工商部門(mén)正式登記注冊(cè)，且經(jīng)營(yíng)年限應(yīng)不少于50年；具有中華民族特色和鮮明的地域文化特征；有世代相承的獨(dú)特的工藝、技能或經(jīng)營(yíng)特色；具有較高的商業(yè)價(jià)值和文化價(jià)值；有良好商業(yè)信譽(yù)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。這樣界定中華老字號(hào)是比較科學(xué)的，建議北京市在立法時(shí)采用此定義。北京市共有200余家老字號(hào)。

二是明確立法的目的?！侗本┦欣献痔?hào)保護(hù)辦法》的立法目的應(yīng)該是保護(hù)老字號(hào)文化，防止老字號(hào)的技藝失傳，為老字號(hào)企業(yè)的繁榮創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)北京市老字號(hào)的發(fā)展。老字號(hào)是一種歷史文化，是歷史遺產(chǎn)，老字號(hào)是一種城市文化，代表著誠(chéng)信和穩(wěn)重，是北京市的特色，否則北京和巴黎、紐約就沒(méi)有區(qū)別了，對(duì)已經(jīng)破產(chǎn)的老字號(hào)企業(yè)，政府應(yīng)該保留其遺址，像大柵欄的天興居已經(jīng)破產(chǎn)，只剩下招牌還在，政府應(yīng)該將“天興居”收歸國(guó)有，并授予“天興居老字號(hào)文化遺址”，作為老字號(hào)文化遺址來(lái)保護(hù)，這就是保護(hù)老字號(hào)文化的含義。老字號(hào)斷代和技藝失傳的情況也隨著老字號(hào)的破產(chǎn)而消失，為了鼓勵(lì)老字號(hào)的發(fā)展，也是為了不讓老字號(hào)技藝斷代或者失傳，政府應(yīng)該扶持老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，提供政策優(yōu)惠和資金支持，嚴(yán)厲打擊假冒老字號(hào)的行為，為老字號(hào)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，但不涉及老字號(hào)企業(yè)如何經(jīng)營(yíng)。

三是建議將老字號(hào)分為三類(lèi)，瀕臨滅絕的老字號(hào)、正在發(fā)展的老字號(hào)和發(fā)展較好的老字號(hào)，對(duì)于不同的老字號(hào)給與不同的立法保護(hù)。瀕臨滅絕的老字號(hào)，是指其經(jīng)營(yíng)不好，勉強(qiáng)維持，或者是手藝即將失傳，沒(méi)有后代傳人的老字號(hào)。對(duì)于瀕臨滅絕的老字號(hào)要把其當(dāng)作歷史文化遺產(chǎn)來(lái)保護(hù)，經(jīng)營(yíng)不好的老字號(hào)給與稅收優(yōu)惠，提供資金支持幫助其渡過(guò)難關(guān)；經(jīng)營(yíng)還可以，只是手藝沒(méi)有傳人的老字號(hào)，可以將將手藝傳授給其他人，或者讓其寫(xiě)成秘方當(dāng)作商業(yè)秘密來(lái)保護(hù)，戶(hù)部街老馬家燒羊肉的第七代傳人已經(jīng)七十多歲，現(xiàn)在傳人就很難尋找到，如果真的失傳，那將是歷史的遺憾（正宗燒羊肉僅此一家）。對(duì)于正在發(fā)展的老字號(hào)企業(yè)，政府主要給與政策優(yōu)惠。據(jù)企業(yè)的需求，主要是：由于老字號(hào)難以和新興的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，難以在商業(yè)街立足，建議政府在繁華商業(yè)街預(yù)留老字號(hào)的位置，老字號(hào)進(jìn)入商業(yè)街時(shí)給與傾斜優(yōu)惠政策；給與老字號(hào)企業(yè)稅收優(yōu)惠，對(duì)正在發(fā)展的企業(yè)，實(shí)行必要的稅收減免；提供資金扶持，為老字號(hào)企業(yè)提供一些政策性貸款，減息貸款或者免息貸款；設(shè)立老字號(hào)扶植項(xiàng)目，為老字號(hào)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展給與扶植；政府要加大打擊假冒老字號(hào)的行為，維護(hù)公平的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)老字號(hào)的聲譽(yù)，促進(jìn)老字號(hào)的發(fā)展。對(duì)于發(fā)展較好的企業(yè)，政府主要是提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有關(guān)部門(mén)提供必要的服務(wù)，幫助企業(yè)更快發(fā)展。

四是建議設(shè)立老字號(hào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金。北京市現(xiàn)有200余家老字號(hào)，已經(jīng)形成一個(gè)較大的行業(yè)群體，由于老字號(hào)的特殊性，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金是必要的，這也是保護(hù)老字號(hào)的一項(xiàng)重要措施。北京市老字號(hào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展資金”）是由北京市市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金，發(fā)展資金主要扶持和支持老字號(hào)企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、體制創(chuàng)新和商標(biāo)注冊(cè)等；科技和財(cái)政部門(mén)是發(fā)展資金的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定發(fā)展資金的年度工作重點(diǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、監(jiān)督管理和驗(yàn)收等工作；發(fā)展資金的安排堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。

發(fā)展資金以無(wú)償資助、貸款貼息和資本金（股本金）投入等方式支持老字號(hào)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。無(wú)償資助主要用于資助瀕臨破產(chǎn)但是有獨(dú)特工藝的老字號(hào)，一般都是小作坊式的老字號(hào)，支持獨(dú)特工藝的傳播和改進(jìn)技術(shù)，支持?jǐn)U大生產(chǎn)和繼續(xù)發(fā)展，資助小作坊式的老字號(hào)申請(qǐng)商標(biāo)，資助金額一般不超過(guò)20萬(wàn)元，個(gè)別的不超過(guò)50萬(wàn)元，實(shí)施期限為3年。貸款貼息主要支持正在發(fā)展的具有一定產(chǎn)業(yè)效益的老字號(hào)企業(yè)，用于擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，支持連鎖經(jīng)營(yíng)，貼息貸款按申請(qǐng)項(xiàng)目貸款年利息的50%至100%的給與貼息補(bǔ)助，貼息總額一般不超過(guò)30萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元，實(shí)施期限為3年。資本金投入主要用于改造國(guó)有中小老字號(hào)企業(yè)，對(duì)于進(jìn)行股份制改革的老字號(hào)企業(yè)，有很好的發(fā)展前景，有兩家以上投資合作企業(yè)，政府可以在企業(yè)建立之初投入資本金支持企業(yè)發(fā)展，國(guó)資委具體負(fù)責(zé)資本金投入項(xiàng)目，發(fā)展資金投入實(shí)行推出機(jī)制，收回的資本金和資本金收益仍未發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

五是給與老字號(hào)的商標(biāo)和商號(hào)特殊保護(hù)，規(guī)范老字號(hào)標(biāo)志。由于老字號(hào)很多是小作坊式的經(jīng)營(yíng)方式，是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所以這些老字號(hào)沒(méi)有申請(qǐng)為商標(biāo)，對(duì)這些老字號(hào)要給與保護(hù)。老字號(hào)擁有者對(duì)老字號(hào)擁有專(zhuān)有權(quán)，只有老字號(hào)擁有者才有權(quán)將老字號(hào)申請(qǐng)為商標(biāo)，其他企業(yè)以老字號(hào)申請(qǐng)商標(biāo)的，不予批準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)以老字號(hào)申請(qǐng)為商標(biāo)的，老字號(hào)擁有者可以提出商標(biāo)異議，另一方面，政府資助有價(jià)值的老字號(hào)申請(qǐng)商標(biāo)。北京市政府認(rèn)定的老字號(hào)由政府頒發(fā)證書(shū)，確保老字號(hào)認(rèn)定的規(guī)范，未被認(rèn)定為老字號(hào)的，不能使用老字號(hào)標(biāo)志。老字號(hào)最早都是商號(hào)，只有老字號(hào)擁有者才能將老字號(hào)登記為企業(yè)名稱(chēng)，其他企業(yè)不能以老字號(hào)為企業(yè)名稱(chēng)。以老字號(hào)為商標(biāo)或者企業(yè)名稱(chēng)是老字號(hào)所有者的專(zhuān)有權(quán)。

六是規(guī)范老字號(hào)的認(rèn)證程序。為了保護(hù)老字號(hào)文化，政府有義務(wù)認(rèn)定老字號(hào)，這是政府的職責(zé)，而不是企業(yè)的行為，建議由北京市工商行政部門(mén)商標(biāo)局具體來(lái)認(rèn)定北京市老字號(hào)。其認(rèn)定程序?yàn)椋浩髽I(yè)申請(qǐng)和政府調(diào)查，對(duì)于企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有申請(qǐng)的，但是影響很大的商號(hào)，政府可以通知其申請(qǐng)；通知企業(yè)提交有關(guān)資料，對(duì)于沒(méi)有精力準(zhǔn)備到的個(gè)體工作者，政府給與幫助；邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行評(píng)審并提出評(píng)審意見(jiàn)和報(bào)告；在有關(guān)媒體進(jìn)行公告，任何人可以提出異議，公告期為30天；對(duì)沒(méi)有異議的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，頒發(fā)“北京市老字號(hào)”牌匾，對(duì)于已經(jīng)破產(chǎn)的老字號(hào)頒發(fā)“北京市老字號(hào)×××遺址”。

七是建立老字號(hào)的退出機(jī)制，規(guī)范老字號(hào)的管理。北京市老字號(hào)企業(yè)的有效期是5年，而北京市老字號(hào)遺址的期限是長(zhǎng)期。老字號(hào)企業(yè)代表著產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，代表著誠(chéng)信，如果某個(gè)企業(yè)違反了老字號(hào)的誠(chéng)信，那么就毀壞了整個(gè)北京市老字號(hào)的聲譽(yù)，其他老字號(hào)企業(yè)也將受到影響，因此，建立老字號(hào)企業(yè)的退出機(jī)制是必要的。任何人都可以向北京市工商行政部門(mén)舉報(bào)老字號(hào)企業(yè)的違法情況，對(duì)于違反誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)或者已經(jīng)不符合老字號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)取消“北京市老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)，并在相關(guān)媒體上公示。

八是嚴(yán)格老字號(hào)搬遷，建立老字號(hào)搬遷的政府補(bǔ)償機(jī)制。近幾年，城市改造如火如荼的展開(kāi)，很多老字號(hào)都處于城市的繁華區(qū)域和被改造的區(qū)域，北京市西單的改造，原來(lái)有很多老字號(hào)，僅聚德華天公司就有8家老字號(hào)被搬遷，現(xiàn)在西單已經(jīng)沒(méi)有老字號(hào)的立足之地。老字號(hào)是否必須搬遷必須經(jīng)過(guò)論證，盡量保持老字號(hào)原貌，不予搬遷，對(duì)于必須搬遷的，要給與足額的補(bǔ)償。據(jù)聚德華天有限公司副總經(jīng)理賈飛躍先生介紹，聚德華天旗下有40余家老字號(hào)，自90年代就開(kāi)始忙于搬遷的事情，對(duì)搬遷的補(bǔ)償，政府的意識(shí)正在增強(qiáng)，但是還沒(méi)有法律規(guī)定，所以補(bǔ)償沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。老字號(hào)的搬遷是政府的規(guī)劃，這是政府的行政行為，政府應(yīng)該給與老字號(hào)補(bǔ)償，以使老字號(hào)能夠重建。老字號(hào)保護(hù)辦法應(yīng)該建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評(píng)估機(jī)制，對(duì)每個(gè)老字號(hào)的補(bǔ)償以評(píng)估的價(jià)值為準(zhǔn)，老字號(hào)重建的必要費(fèi)用、老字號(hào)搬遷過(guò)程中的必要費(fèi)用、老字號(hào)無(wú)法經(jīng)營(yíng)的損失等都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。老字號(hào)搬遷后，在原地設(shè)立原址幾年標(biāo)志，對(duì)于老字號(hào)能夠重新回歸的，老字號(hào)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)或者使用權(quán)。

九是引入懲罰性賠償制度，完善侵犯老字號(hào)的救濟(jì)機(jī)制。近年來(lái)，老字號(hào)的侵權(quán)事件呈上升趨勢(shì)，主要是假冒老字號(hào)商標(biāo)、生產(chǎn)假冒偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害了老字號(hào)的聲譽(yù)。對(duì)侵犯老字號(hào)的行為，要嚴(yán)厲打擊，分別承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，要民事責(zé)任為主。假冒老字號(hào)商標(biāo)的行為，主要是侵犯了老字號(hào)所有者的合法權(quán)益，應(yīng)該以民事責(zé)任為主，除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還要對(duì)侵權(quán)者實(shí)行懲罰性賠償，懲罰性賠償是指對(duì)侵權(quán)者的侵權(quán)行為進(jìn)行懲罰，使侵權(quán)者不敢再一次侵權(quán)，以安慰被侵權(quán)者的心理?yè)p害。老字號(hào)保護(hù)辦法引入懲罰性賠償將是中國(guó)立法史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，至今，民事法律制度還未建立懲罰性賠償制度。

北京市老字號(hào)保護(hù)辦法將是老字號(hào)發(fā)展的加速器，必將促進(jìn)老字號(hào)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，也就是對(duì)老字號(hào)的首次專(zhuān)門(mén)立法。因此，這次立法應(yīng)該廣泛參考各地保護(hù)老字號(hào)的經(jīng)驗(yàn)。在保護(hù)老字號(hào)方面，廣州市有關(guān)方面曾經(jīng)規(guī)定：被列入老字號(hào)的企業(yè)，無(wú)論企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)如何變更，其著名字號(hào)、商標(biāo)、名優(yōu)產(chǎn)品等應(yīng)在廣州永久保留；即使破產(chǎn)、關(guān)閉、兼并、轉(zhuǎn)制，老字號(hào)也不得銷(xiāo)號(hào)，而要交由上級(jí)主管部門(mén)收回管理，讓有條件的企業(yè)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大；作為老字號(hào)歷史“硬件”標(biāo)志的傳統(tǒng)建筑，市文物管理部門(mén)應(yīng)將其納入文物保護(hù)范圍，不能損毀、擅自拆建、破壞原風(fēng)貌；工商部門(mén)要加大對(duì)老字號(hào)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)力度，積極查處侵犯老字號(hào)權(quán)益的違法行為；老字號(hào)在致力發(fā)展旗下產(chǎn)品，保持獨(dú)家特色的同時(shí)，要不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝、開(kāi)拓創(chuàng)新，重塑優(yōu)勢(shì)。這是本次立法應(yīng)該借鑒的經(jīng)驗(yàn)。期待著《北京市老字號(hào)保護(hù)辦法》盡快出臺(tái)。

3、建議放寬老字號(hào)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的條件

調(diào)查表明，中華老字號(hào)馳名商標(biāo)僅占馳名商標(biāo)總數(shù)的10%，在北京市餐飲業(yè)僅僅有東來(lái)順和全聚德兩個(gè)商標(biāo)為馳名商標(biāo)。中華老字號(hào)有其特殊性，被評(píng)為馳名商標(biāo)有利于在國(guó)外獲得較好的保護(hù)，因?yàn)槔献痔?hào)在國(guó)外被搶注很?chē)?yán)重，但是馳名商標(biāo)的法律構(gòu)成要件不利于中華老字號(hào)。

馳名商標(biāo)有三重特權(quán)，一是如果在某國(guó)尚未注冊(cè)，而有人搶先注冊(cè)，它可以把搶先者擠出去，重新注冊(cè)為自己的商標(biāo) ；二是在只保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)的國(guó)家，對(duì)未注冊(cè)的馳名商標(biāo)也給與保護(hù)；三是對(duì)已注冊(cè)的馳名商標(biāo)，在侵權(quán)訴訟中，認(rèn)定被告的商標(biāo)與其近似的可能性較大，認(rèn)定被告的有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)與其所有商品或服務(wù)類(lèi)似的可能性較大，在很多國(guó)家，即使把馳名商標(biāo)的類(lèi)似標(biāo)識(shí)用在非類(lèi)似的商品或服務(wù)上，也可認(rèn)定為侵權(quán)。中華老字號(hào)在國(guó)外被搶注很?chē)?yán)重，如果利用馳名商標(biāo)來(lái)保護(hù)，那將對(duì)中華老字號(hào)很有利。

《商標(biāo)法》第十四條對(duì)馳名商標(biāo)的條件作了規(guī)定，《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》對(duì)認(rèn)定馳名商標(biāo)的材料作了詳細(xì)論述，一是相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；二是該商標(biāo)使用持續(xù)的時(shí)間，包括商標(biāo)注冊(cè)、使用的歷史和范圍；三是該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍，包括廣告宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類(lèi)和廣告的投放量；四是該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄，包括該商標(biāo)曾在中國(guó)或者其他國(guó)家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；五是該商標(biāo)馳名的其他因素，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入、利稅、銷(xiāo)售區(qū)域等。

這些條件對(duì)老字號(hào)企業(yè)而言是難以達(dá)到的，尤其對(duì)于餐飲業(yè)的老字號(hào)企業(yè)更是難以達(dá)到。北京市除了東來(lái)順集團(tuán)和全聚德集團(tuán)發(fā)展較好以外，其他老字號(hào)還正在發(fā)展中，很多老字號(hào)都是僅有一家店鋪，屬于那種“僅此一家，別無(wú)分店”的情況，可以說(shuō)老字號(hào)的公眾知曉程度是無(wú)容置疑的，其歷史也是很長(zhǎng)的，但是老字號(hào)都很少作廣告，尤其在電視媒體上更是難覓老字號(hào)的身影，老字號(hào)的生產(chǎn)規(guī)模小，所以產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、利稅也較少，對(duì)大多數(shù)老字號(hào)而言，馳名商標(biāo)還是很遙遠(yuǎn)的。法律的目的就是保護(hù)我國(guó)的民族產(chǎn)業(yè)，保護(hù)我們的企業(yè)能在世界市場(chǎng)上有一席之地，現(xiàn)階段，我們不能一味的和所謂的“國(guó)際”的法律接軌，所有國(guó)家的法律都是為了保護(hù)本國(guó)的利益，沒(méi)有先進(jìn)和落后之分，應(yīng)該剔出那種認(rèn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的法律就是先進(jìn)的思想。遺憾的是，我國(guó)近二十年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，幾乎就是在照搬其他國(guó)家的立法，很大程度上脫離了我國(guó)的實(shí)際情況，同樣，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件在很大程度是參考國(guó)外的立法，但是為了更好的保護(hù)老字號(hào)，馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件應(yīng)該更加符合我國(guó)的實(shí)際情況，應(yīng)該予以修改。

建議對(duì)中華老字號(hào)商標(biāo)被認(rèn)定馳名商標(biāo)的條件可以適當(dāng)放寬，對(duì)其廣告量和媒體宣傳可以適當(dāng)不予考慮，老字號(hào)的優(yōu)勢(shì)就是知名度高，加上老字號(hào)普遍經(jīng)營(yíng)不樂(lè)觀，用于廣告的資金就很少，企業(yè)宣傳不可能和新興的名牌企業(yè)相比；由于老字號(hào)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，都在逐步發(fā)展階段，可以對(duì)企業(yè)的近三年的銷(xiāo)售量、產(chǎn)量、利稅適當(dāng)放寬。

第2篇 北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)查研究報(bào)告

北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況調(diào)查研究報(bào)告

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對(duì)深化改革和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20__年7月-20__年7月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。

這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問(wèn)卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問(wèn)卷分個(gè)人問(wèn)卷和企業(yè)問(wèn)卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。

另外還選取了100家個(gè)體工商戶(hù)和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問(wèn)卷5200份，回收有效問(wèn)卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來(lái)最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類(lèi)型構(gòu)成此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒(méi)有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。從調(diào)查的企業(yè)卷來(lái)看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。

從個(gè)人問(wèn)卷來(lái)看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫(xiě)進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來(lái)看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對(duì)女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。

從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對(duì)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型來(lái)看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對(duì)女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說(shuō)明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營(yíng)企業(yè)。

而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。

一般來(lái)講，外商投資企業(yè)如果是跨國(guó)公司，在一些問(wèn)題上還是尊重所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營(yíng)。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是造成工會(huì)組織不健全的主要原因。

另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過(guò)程中，也是一個(gè)原因。

第3篇 北京市民品牌認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告

北京市民品牌認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告

報(bào)告名稱(chēng)：北京市民品牌認(rèn)知程度調(diào)查報(bào)告調(diào)查地點(diǎn)：北京調(diào)查方法：入戶(hù)訪問(wèn)調(diào)查時(shí)間：20__年被訪者：北京市民樣本量：731調(diào)查機(jī)構(gòu)：北京bms企業(yè)顧問(wèn)公司報(bào)告來(lái)源：中國(guó)商務(wù)在線(xiàn)報(bào)告內(nèi)容：一份來(lái)自獨(dú)立調(diào)查公司的報(bào)告顯示，北京人認(rèn)為海爾和微軟這兩家公司是他們心目中最為著名的品牌，這兩個(gè)品牌在北京人所提名的300多個(gè)中外品牌中得分大大領(lǐng)先于其他品牌?！氨M管這個(gè)結(jié)果并不讓人感到過(guò)于意外，但是，我們還是要恭喜這兩家公司”，負(fù)責(zé)這項(xiàng)調(diào)查的北京bms企業(yè)顧問(wèn)公司的首席分析員嚴(yán)潔說(shuō)，“我們?cè)谧鲞@項(xiàng)調(diào)查時(shí)沒(méi)有給受訪者任何提示，可微軟公司還是得到了三分之一北京人的認(rèn)同，而海爾公司的得分率更是超過(guò)了四成。

”這項(xiàng)調(diào)查同時(shí)顯示，善于在媒體出新聞的公司獲得了公眾的追捧，每10個(gè)被調(diào)查者中有5人是依賴(lài)新聞和企業(yè)專(zhuān)題報(bào)道而知曉一家公司或企業(yè)的。這一結(jié)果極具參考價(jià)值：善用新聞公關(guān)，對(duì)企業(yè)形象和品牌形象的樹(shù)立是最為重要的手段。

圖一：國(guó)內(nèi)著名企業(yè)排名從左至右分別為：海爾 聯(lián)想 長(zhǎng)虹 首鋼 方正 四通 上海大眾 康佳 tcl 一汽圖二：國(guó)際著名企業(yè)排名從左至右分別為：微軟 松下 可口可樂(lè) 摩托羅拉 通用 ibm 豐田 奔馳 麥當(dāng)勞 索尼“it”和“美國(guó)”——品牌時(shí)尚概念bms公司的這項(xiàng)對(duì)北京市民生活狀況的調(diào)查是于三月份完成的。這項(xiàng)調(diào)查經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的樣本選擇，可代表北京城八區(qū)的市民。

在有效回收的731份問(wèn)卷中，有308位（42．1％）受訪人把海爾當(dāng)成他們心中最知名的三個(gè)國(guó)內(nèi)品牌之一，另有224（30．6％）人認(rèn)定微軟是國(guó)外品牌中的三巨頭之一。在調(diào)查結(jié)果中，bms公司的分析人員發(fā)現(xiàn)，北京人對(duì)高科技企業(yè)特別是it企業(yè)更為偏愛(ài)。

在國(guó)內(nèi)品牌的前十名中，中關(guān)村著名的“四（通）方（正）聯(lián)（想）”同時(shí)入選，聯(lián)想更是緊隨海爾成為國(guó)內(nèi)品牌的第二；家電行業(yè)的品牌成為知名品牌中最大的一個(gè)方陣，同時(shí)有海爾、長(zhǎng)虹（第三）、康佳（第八）、tcl王牌（第九）4家公司入選；另外三個(gè)名額留給了北京最大的企業(yè)首鋼（第四）和中國(guó)兩個(gè)最大的汽車(chē)企業(yè)上海大眾（第七）和一汽（第十）。在國(guó)際品牌方面情況有所類(lèi)似，it業(yè)品牌最受關(guān)注，入選企業(yè)包括微軟、摩托羅拉（第四）、ibm（第六）；電器行業(yè)入選的有松下（第二）、索尼（第十）；汽車(chē)成為國(guó)外品牌中另一個(gè)大陣營(yíng)，同時(shí)有通用汽車(chē)（第五）、豐田汽車(chē)（第七）和奔馳汽車(chē)（第八）入選，這與目前流行的消費(fèi)潮流緊密相關(guān)；而十佳中的另外兩個(gè)入選名額則留給了可口可樂(lè)（第三）和麥當(dāng)勞（第九）。

調(diào)查結(jié)果顯示，北京人對(duì)本地品牌較為偏愛(ài)，北京本地的品牌有四個(gè)（詳見(jiàn)圖一）。對(duì)國(guó)外品牌，北京人明顯偏愛(ài)美國(guó)品牌，其中一半品牌是美國(guó)貨（見(jiàn)圖二），這與十年前對(duì)日本品牌的偏愛(ài)形成強(qiáng)烈反差。

年輕人——品牌之希望bms公司這項(xiàng)對(duì)北京人心目中知名品牌的調(diào)查提供了一組對(duì)企業(yè)形象運(yùn)作極為有用的數(shù)據(jù)，品牌知名度在不同年齡段的人群中的影響力不同，并在一定程度上預(yù)示企業(yè)形象的前景。“毫無(wú)疑問(wèn)，微軟和聯(lián)想等it行業(yè)的巨頭在年輕人中的影響力大大超過(guò)了其他企業(yè)”，bms公司的首席分析員嚴(yán)潔說(shuō)，“類(lèi)似于首鋼這樣的企業(yè)，明顯地呈現(xiàn)出隨著年齡的降低而品牌認(rèn)知度也降低的趨勢(shì)。

我們不得不說(shuō)，他們很可能正在被人遺忘?！庇^察國(guó)內(nèi)品牌的前三名會(huì)發(fā)現(xiàn)，他們?cè)?0歲以下的三個(gè)年齡組中的影響力都高于各自平均值，海爾和聯(lián)想在年輕人中的影響更是高出平均值6到8個(gè)百分點(diǎn)。

而首鋼的情況剛好相反，它的影響力只是在50歲以上的人群中高于平均值，其他三個(gè)年齡組的認(rèn)知情況都低于平均值。另一個(gè)讓人感到有些悲哀的企業(yè)是四通，它在年輕人群中的影響低于平均值，而只有30到50歲的人更多地記得它，相信這與它身為改革先鋒，但卻在近年的商戰(zhàn)中逐漸落伍有關(guān)。

在國(guó)內(nèi)、國(guó)際二十個(gè)品牌中，分別有7個(gè)和6個(gè)品牌在18到29歲年齡組中得到了最多人的擁戴（見(jiàn)表

一、表二），而且，微軟和聯(lián)想分別成為超出平均比例的最大贏家。分析員認(rèn)為這與it行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景有著密切關(guān)系。

調(diào)查同時(shí)顯示，通用汽車(chē)、豐田汽車(chē)和奔馳汽車(chē)品牌的影響力主要集中于30到50歲的兩個(gè)年齡組中，這顯然是由汽車(chē)這種消費(fèi)品的消費(fèi)特點(diǎn)所決定的?！拔覀兿嘈拍贻p人將最終決定企業(yè)的未來(lái)，特別是品牌形象的未來(lái)”，嚴(yán)潔說(shuō)，“我們對(duì)那些在年輕人中有著巨大影響的品牌寄予了更大的希望。

”調(diào)查數(shù)據(jù)同時(shí)指出，無(wú)論國(guó)內(nèi)品牌還是國(guó)際品牌，其認(rèn)知度與受教育程度高低呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系，也就是說(shuō)，受教育程度越高對(duì)品牌的認(rèn)知越多。另外，總體來(lái)說(shuō)，男性比女性更有品牌認(rèn)知的意識(shí)，特別在it業(yè)和汽車(chē)業(yè)的品牌中，這種傾向更為明顯。

樹(shù)品牌——新聞更有力令分析人員頗感驚訝的是，此次調(diào)查顯示，北京人更多地是從新聞報(bào)道中建立了對(duì)公司和品牌的信任和喜好。從某種意義上說(shuō)，越出新聞的公司，其品牌認(rèn)知度越高。

北京人對(duì)國(guó)內(nèi)品牌認(rèn)知的手段基本上是新聞 報(bào)道（57％）、看公司的廣告（46％）、感受和口傳（28％），而了解國(guó)外品牌的此三種手段的比例分別為47％，43％，24％。這種情況人們也許都有感性的體會(huì)，過(guò)去的幾年中，海爾、微軟、聯(lián)想等公司頻頻在新聞報(bào)道中亮相。

最有說(shuō)服力的案例是美國(guó)通用汽車(chē)。這家跨國(guó)公司五年前在中國(guó)幾乎沒(méi)有銷(xiāo)售產(chǎn)品，但由于其在上海最新的別克項(xiàng)目投資額巨大及在中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系中的地位異常重要，而在中國(guó)國(guó)內(nèi)取得了巨大的新聞效應(yīng)，從而迅速成為北京人心目中的重要品牌。

國(guó)內(nèi)的例子當(dāng)推方正。作為國(guó)內(nèi)電腦整機(jī)制造商，它的市場(chǎng)占有率情況落后于電腦第二大制造商金長(zhǎng)城，但這家公司卻爆出了很多重要新聞，無(wú)論是在證券市場(chǎng)上收購(gòu)上海延中實(shí)業(yè)，還是率先在行業(yè)內(nèi)引入香港ceo，都引起了公眾的關(guān)心，特別是這家公司去年內(nèi)部高層人事變動(dòng)與聯(lián)想公司的“柳（傳志）倪（光南）之爭(zhēng)”并稱(chēng)國(guó)內(nèi)it業(yè)最重大的新聞。

bms公司對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)所做的交叉分析還表明，在通過(guò)廣告手段建立自己對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的認(rèn)知的人群中，有七成還要再通過(guò)新聞報(bào)道加以印證；而當(dāng)人們通過(guò)新聞或公司專(zhuān)題報(bào)道了解一家公司和它的品牌后，則有近44％的人對(duì)公司所做的廣告不再看重。這個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)一步表明，新聞和相關(guān)的報(bào)道對(duì)公眾的影響力要遠(yuǎn)高于廣告。

趙力表一不同年齡段北京人對(duì)國(guó)內(nèi)最著名品牌認(rèn)同比例 企業(yè)名稱(chēng)18－29歲30－39歲40－49歲50－65歲海爾48.4％42.5％49.8％32.6％聯(lián)想38.5％34.1％32.9％24.0％長(zhǎng)虹20.9％17.9％17.8％14.9％首鋼7.7％11.2％11.9％15.7％方正13.2％7.3％9.6％10.7％四通7.7％11.7％10.0％8.7％上海汽車(chē)6.6％5.6％6.4％2.1％康佳11.0％5.6％3.2％2.5％tcl6.6％5.0％4.6％1.7％一汽4.4％5.6％2.3％2.5％ 表二不同年齡段北京人對(duì)國(guó)外最著名品牌認(rèn)同比例企業(yè)名稱(chēng)18－29歲30－39歲40－49歲50－65歲微軟49.5％33.0％32.9％19.8％松下19.8％8.4％11.9％10.3％可口可樂(lè)14.3％11.2％11.9％9.1％摩托羅拉15.4％13.4％11.0％7.4％通用汽車(chē)8.8％10.1％9.1％9.1％ibm18.7％8.4％9.1％4.1％豐田4.4％6.1％10.0％9.1％奔馳2.2％10.1％7.8％6.2％麥當(dāng)勞7.7％4.5％6.8％7.9％索尼12.1％6.1％6.8％5.0％

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第4篇 關(guān)于北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

_____年來(lái)的衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r，我和劉宇慧同學(xué)相繼走訪了北京市延慶縣石合營(yíng)社區(qū)居委會(huì)，和北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府盧溝橋街道辦事處，及一些餐廳，如新城服務(wù)樓。天外天烤鴨店等一些相關(guān)的單位和社區(qū)。通過(guò)這些單位和社區(qū)的走訪，我們已經(jīng)調(diào)查了居民健康教育狀況，城區(qū)除四害，及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的實(shí)施狀況，餐飲業(yè)的衛(wèi)生狀況。

在這一項(xiàng)調(diào)查工作中還是比較順利的，基本上我和劉宇慧同學(xué)都沒(méi)有受到太大的阻力，大多說(shuō)情況都能順利的了解我們所需要的情況，我想也是因?yàn)槲覀冞x擇的單位大多數(shù)均為我們所熟悉的吧。

在《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施具體實(shí)施情況的調(diào)查中，我走訪了海淀區(qū)衛(wèi)生局了解情況，但在調(diào)查初步就被相關(guān)人員以'這一情況歸環(huán)衛(wèi)局管'的理由拒絕了我的調(diào)查，因?yàn)橹挥幸环萁榻B信，當(dāng)我再去環(huán)衛(wèi)局時(shí)又被以證件不符合標(biāo)準(zhǔn)的理由沒(méi)能進(jìn)行調(diào)查，而且態(tài)度很不好，讓我十分反感。我只得回到所在地區(qū)的居委會(huì)搜集了這方面的一些資料匯總了一份調(diào)查報(bào)告。除此之外，這一項(xiàng)工作的調(diào)查都是我們這幾年的所見(jiàn)所聞所感，如此而已。