地區(qū)調(diào)查報(bào)告(15篇)

第1篇 廣州地區(qū)單身青年婚戀調(diào)查報(bào)告

作為一線城市之一，廣州青年的婚戀狀況一直備受關(guān)注。當(dāng)下，他們的擇偶觀、戀愛觀、婚姻觀如何，有著怎樣的婚戀方式?日前，由共青團(tuán)廣州市委、廣州市青年文化宮婚戀研究中心、廣東省晴朗天婚姻家庭咨詢中心、廣州市青年婚戀服務(wù)促進(jìn)會(huì)等單位共同調(diào)查的《廣州地區(qū)單身青年婚戀調(diào)查報(bào)告》出爐。報(bào)告顯示，在擇偶問題上，想嫁富二代的廣州女性不足一成。

擇偶時(shí)最看重性格脾氣

調(diào)查中，48.7%的受訪者認(rèn)同門當(dāng)戶對(duì)的婚姻比較幸福，很不同意只占8%。同時(shí)，56.6%的受訪者把父母之間的感情父母與子女之間的感情父母的教育水平作為考察對(duì)方家庭的重點(diǎn)因素。

調(diào)查顯示，女性最愿意嫁的人依次為有潛在發(fā)展空間的人(占57.9%)、只要自己喜歡就行(占26.9%)，想嫁富二代的還不到一成(占8.6%)。調(diào)查還顯示，67.2%的人不同意可以和一個(gè)自己不喜歡但非常有錢的人戀愛結(jié)婚的說法。此外，近七成人不認(rèn)同寧可坐在寶馬車上哭，也不坐在自行車上笑的婚戀觀。

青年文化宮相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這說明了其實(shí)大多數(shù)人在婚戀問題上更期待兩情相悅，寧愿接受有情飲水飽，也不愿將錢視為擇偶的主要標(biāo)準(zhǔn)。

可接受婚前性行為的人不到四成

在婚前性行為問題上，廣州地區(qū)的青年又有何想法?調(diào)查顯示，對(duì)于婚前性行為，36.3%的受訪者認(rèn)為可接受，20.1%認(rèn)為不能接受，43.6%表示會(huì)視情況而定。

若配偶出軌，近半數(shù)人會(huì)冷靜溝通

廣州青年在面對(duì)配偶出軌時(shí)會(huì)如何處理?調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于配偶出軌的處理方式，選擇冷靜溝通，找出原因再說的受訪者最多，達(dá)49.9%，其中女性要比男性高5個(gè)百分點(diǎn);選擇立即分手的也不少，占37.6%，只有6%的人選擇跟蹤，找出證據(jù)再說。

近兩成人接受裸婚

面對(duì)現(xiàn)有居高不下的房?jī)r(jià)，廣州青年是否要先有房再結(jié)婚呢?調(diào)查顯示，近兩成人愿意選擇無(wú)車、無(wú)房、無(wú)存款的裸婚，不接受的占32.1%，視情況而定的占45.5%。

調(diào)查還顯示，在認(rèn)為男性具備哪些經(jīng)濟(jì)條件后才能結(jié)婚的選項(xiàng)中，近九成女性認(rèn)為男性首先要有穩(wěn)定的收入(占87.73%)，而一定積蓄和房子也成為不少女性考慮的重點(diǎn)，認(rèn)同前者的占69.25%，認(rèn)同后者的占59.24%。

有意思的是，近六成廣州青年愿接受婚前財(cái)產(chǎn)公證，其中男性比女性高13個(gè)百分點(diǎn)。

男性更能接受姐弟戀

在社會(huì)熱議的姐弟戀問題上，能夠接受這一婚戀模式的男性要比女性高出10個(gè)百分點(diǎn)。在老少配問題上，近四成人認(rèn)為愛情與年齡沒有關(guān)系，而且年齡越小的受訪者對(duì)此的接受度越高。同時(shí)，90后比70后80后更贊成真愛與年齡無(wú)關(guān)。

婚戀專家：廣州青年婚戀觀較為理性

從報(bào)告中，能夠解讀出廣州青年的婚戀觀到底有哪些特點(diǎn)?廣州市青年文化宮婚戀研究中心副主任、全國(guó)高級(jí)婚戀顧問胡展鴻認(rèn)為，從報(bào)告看來(lái)當(dāng)下廣州地區(qū)青年的婚戀觀還是比較理性的，他們?cè)趽衽紗栴}上更看重性格，也更期待志同道合的伴侶。

報(bào)告中近半數(shù)人選擇以冷靜溝通的方式來(lái)處理配偶出軌，胡展鴻認(rèn)為這顯示出廣州青年是相當(dāng)珍視愛情和婚姻的?；橐鍪且粋€(gè)長(zhǎng)期性的關(guān)系，想要維系需要付出很大的資源和努力。從這一選擇可見，現(xiàn)代青年愿意承認(rèn)婚姻不完美，這是一種進(jìn)步。

第2篇 天津地區(qū)婚戀調(diào)查報(bào)告最新發(fā)布

隨著我年齡越來(lái)越大，交際圈反而越來(lái)越窄。29歲的單身白領(lǐng)王晶告訴記者，她的交際圈越來(lái)越限制在同事、大學(xué)同學(xué)、工作伙伴等小圈子里。以前上大學(xué)的時(shí)候，還能經(jīng)常參加豐富多彩的活動(dòng)，結(jié)交許多朋友，而自從工作后就越來(lái)越孤單了。她說，親友給介紹的相親對(duì)象也不少，我接觸過的男士中，年齡比我小的缺少共同話題，四五十歲的感覺有代溝，跟自己年齡相仿的，性格、嗜好、習(xí)慣、家庭等許多方面都要考慮，你看上人家，人家還不一定看上你，合適的人太少。

家辦公室家，能不出門就不出門，沒有人打擾，也不用看人臉色31歲的單身青年王寧發(fā)現(xiàn)，自己的生活圈子似乎越來(lái)越小，遇到的心儀姑娘也越來(lái)越少。他告訴記者：尤其是這兩年，感覺自己不知不覺被手機(jī)、電腦等電子設(shè)備綁架，上網(wǎng)依賴，而現(xiàn)實(shí)交際圈子變得狹窄。

婚戀專家周小鵬認(rèn)為，都市男女想要擺脫單身困境，必須主動(dòng)增加現(xiàn)實(shí)交往。她說，大齡男女想要拓展交際圈，可以選擇加入一個(gè)志愿組織、找一份不累的兼職、參加健身小組等有益于身心健康的活動(dòng)。在對(duì)待異性方面，應(yīng)多留給對(duì)方一些耐心，通過增加面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，漸漸發(fā)現(xiàn)對(duì)方身上的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)于適婚年齡的男女而言，缺少交流，意味著脫單的機(jī)會(huì)更少。

第3篇 地區(qū)旅游品牌調(diào)查報(bào)告

“十二五”時(shí)期，我縣將進(jìn)入發(fā)展的“高速時(shí)代”，同時(shí)伴隨著“休閑時(shí)代”到來(lái)，大力發(fā)展以休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)旅游業(yè)迎來(lái)歷史新機(jī)遇。在縣第十二次黨代會(huì)上，縣委提出了“全力打造礦產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)業(yè)承接的重要基地，粵港澳優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地，休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地，贛粵邊際宜居宜業(yè)、文明幸福的精致新城的‘三地一城’”的奮斗目標(biāo)，其中打造休閑養(yǎng)生的生態(tài)福地，將促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)真正地由弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、向戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、我縣發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

休閑時(shí)代，改變了人們的旅游消費(fèi)方式，以提高生活質(zhì)量為目的，融休閑健身、養(yǎng)生求知等于一體的輕松、快樂而富有意義的休閑旅游已成為消費(fèi)主流。旅游業(yè)作為低碳產(chǎn)業(yè)，國(guó)家、省、市都非常重視，在政策上也予以多方面傾斜。從市場(chǎng)需求看，旅游消費(fèi)已經(jīng)從旅游觀光轉(zhuǎn)向文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生，把休閑養(yǎng)生融入旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)多樣性發(fā)展的必然趨勢(shì)。我縣具有發(fā)展休閑旅游業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在縣委、縣政府對(duì)休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視下，今后一個(gè)時(shí)期，將是我縣休閑旅游業(yè)加快發(fā)展不可多得的歷史機(jī)遇期。我們要順應(yīng)旅游業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，尋找比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

休閑旅游業(yè)作為一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)容涉及方方面面。我縣旅游業(yè)加快發(fā)展需應(yīng)對(duì)以下挑戰(zhàn)。

（一）財(cái)力支撐的有限性。隨著旅游市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，區(qū)域旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，城市品牌形象競(jìng)爭(zhēng)已處于白熱化狀態(tài)。特別是周邊縣市先后將旅游業(yè)列為優(yōu)先培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大政策扶持力度。相對(duì)于周邊縣市，不論是設(shè)施建設(shè)、宣傳促銷，還是政策獎(jiǎng)勵(lì)，我縣在資金投入上存在明顯差距,難以為我縣休閑旅游業(yè)加快發(fā)展提供財(cái)力支撐。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的滯后性。旅游消費(fèi)已經(jīng)從旅游觀光轉(zhuǎn)向文化體驗(yàn)、休閑度假，需要我們更加注重旅游產(chǎn)品的多元化、特色化和軟硬件配套發(fā)展，以滿足不斷提升的旅游消費(fèi)需求。我縣的旅游產(chǎn)品還處在以觀光為主的發(fā)展階段，還沒有完成結(jié)構(gòu)升級(jí)，現(xiàn)在提出發(fā)展休閑養(yǎng)生的生態(tài)旅游，還需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）品牌知名度較低。隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)一步加劇，品牌化經(jīng)營(yíng)已成必然趨勢(shì)。我市贛縣、龍南的“客家牌”，瑞金、興國(guó)、于都的“紅色牌”在全國(guó)都有一定的知名度，而我縣提出的生態(tài)休閑“養(yǎng)生牌”才剛剛起步。

（四）旅游人才嚴(yán)重不足。旅游行業(yè)的發(fā)展依賴于人力資源，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，我縣旅游正面臨人才短缺的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。無(wú)論是管理人才，還是服務(wù)人才，都與我縣發(fā)展旅游的大格局不相稱。我縣旅游業(yè)人力資源總量不足，旅游專業(yè)人才不足，旅游企業(yè)管理觀念落后等都有待提升。

二、我縣發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

圍繞發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)，綜合分析我縣旅游現(xiàn)狀，我縣旅游產(chǎn)業(yè)具有以下比較優(yōu)勢(shì)。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

珠三角地區(qū)相對(duì)集中且發(fā)達(dá)的城市群，對(duì)于我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義，尤其是現(xiàn)代旅游業(yè)休閑養(yǎng)生的特點(diǎn)日趨明顯，城市緊張生活中的人們普遍希望能夠就近就便放松疲憊的身心，因而出現(xiàn)了近年來(lái)全國(guó)各地城市周圍農(nóng)家樂的普遍興起。我縣得天獨(dú)厚的溫泉資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。根據(jù)近年客源市場(chǎng)分析，珠三角游客仍是來(lái)我縣旅游的主力軍，所以做大做強(qiáng)珠三角地區(qū)休閑養(yǎng)生“后花園”這塊旅游“蛋糕”具備一定條件。

（二）生態(tài)優(yōu)勢(shì)

我縣環(huán)境空氣質(zhì)量常年保持在優(yōu)良（二級(jí)）以上，空氣質(zhì)量三項(xiàng)主要指標(biāo)—二氧化硫、氮氧化物和總懸浮顆粒物濃度有200天以上優(yōu)于國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，境內(nèi)主要河流桃江、黃田江水質(zhì)常年保持在ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上，其源頭及眾多支流水質(zhì)更是經(jīng)常達(dá)ⅰ類、ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可直接飲用。

（三）資源優(yōu)勢(shì)

旅游資源豐富，宗教旅游勝地天龍山、國(guó)家級(jí)森林自然保護(hù)區(qū)車八嶺、形態(tài)多樣的客家圍屋（祠堂）、南逕溫泉、仙師宮、龍興湖、獅子寨、瑤山寨等等，都是旅游觀光、休閑養(yǎng)生的好去處。

天龍山寺歷史悠久，始建于明代萬(wàn)歷年間，距今有四百多年歷史。傳奇的佛教文化，歷代均有名士慕名前往,題名刻碑。明代理學(xué)家王陽(yáng)明曾登山覽勝，留下“四季不凋青春色，人杰地靈出英豪”的千古佳句。南逕溫泉水質(zhì)類型為碳酸鈉型，礦化度1158.85毫克每升,ph值為6.6，水溫63℃，日流量為1512立方米，溫泉中含有豐富的氡元素，其含量之高為國(guó)內(nèi)罕見，對(duì)于治療關(guān)節(jié)炎、風(fēng)濕病、麻痹癥等病狀具有良好的療效。古老的客家圍屋，朗朗的客家話，火辣辣的客家山歌，獨(dú)具特色的客家飲食，構(gòu)成一幅幅濃郁的客家風(fēng)情畫。境內(nèi)有全省唯一的瑤族行政村和2個(gè)少數(shù)民族聚居村落。獨(dú)具特色的瑤族風(fēng)情讓你留連忘返。座落在群山環(huán)抱之中的縣城，梅子山翠綠，桃江河清澈，生活在這里的人們無(wú)不盡情的享受著這份寧?kù)o，祥和。

第4篇 農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)查報(bào)告

一、我市農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入和生活現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，市委、市政府始終把農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要任務(wù)，不斷深化農(nóng)村改革，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前發(fā)展，總的形勢(shì)很好。但由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、政策因素等多方面的原因，我市農(nóng)村仍有部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、部分群眾收入水平較低。２００２年，全市農(nóng)民人均收入２７０７元，據(jù)統(tǒng)計(jì)不達(dá)２０００元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有１３個(gè)、村４８３個(gè)、人口２２．５１萬(wàn)，其中還有不達(dá)溫飽線的農(nóng)民８．５萬(wàn)。據(jù)我們?nèi)霊魡柧碚{(diào)查：我市農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均收入普遍維持在８００—１５００元這個(gè)水平。在這部分地區(qū)，農(nóng)民耕作粗放，生活困難，住房簡(jiǎn)陋，家具破舊，很少看到有電視機(jī)、洗衣機(jī)等現(xiàn)代擺設(shè)，除吃飯尚能自立外，其它和改革前沒有多大變化。特別是到山區(qū)目睹一些困難家庭窘?jīng)r，令我們心酸，讓百姓心寒。

（一）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入低且長(zhǎng)期徘徊不前

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入之所以低且長(zhǎng)期徘徊不前：一是純農(nóng)業(yè)收入比重過大，仍沒有擺脫靠天吃飯的局面。我市農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本上是地下無(wú)礦產(chǎn)資源，地上無(wú)企業(yè)。家庭收入主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，輔之運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等小型家庭經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民收入構(gòu)成分為三大塊，種植業(yè)占４０．２％，養(yǎng)殖業(yè)占１６．５％，第三產(chǎn)業(yè)或勞務(wù)輸出占４３．３％。有的地方種植業(yè)收入比重更大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市８％的平均水平。如陽(yáng)城縣河北鎮(zhèn)楊柏村２００２年人均收入為１５１５元，其中種植業(yè)收入就占６７．７％。有的農(nóng)戶則純粹依靠種植業(yè)，一遇自然災(zāi)害，收入就大幅下降。截止２００２年底我市仍有２０００２口人生活在人均收入３００—５００元水平線上，１１６９７口人生活在人均收入３００元以下水平。二是農(nóng)民現(xiàn)金收入低，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的糧食生產(chǎn)基本上是維持全家人生活用，有的家庭除了賣糧外，幾乎沒有什么現(xiàn)金收入。即便是出去務(wù)工或做小本生意掙點(diǎn)錢，除了平時(shí)的開支外，到年底也所剩無(wú)幾。如高平市寺莊鎮(zhèn)西曲村王富貴，種有６畝地，農(nóng)閑時(shí)在外賣菜。２００２年糧食產(chǎn)量為４８００斤，以實(shí)物折價(jià)收入為２４００元，除去投入和上交各項(xiàng)稅費(fèi)外，實(shí)際純收入以實(shí)物折價(jià)為１４００元，僅夠全家４口人生活用。一年賣菜掙２０００元，除去女兒上學(xué)、全家看病、禮尚往來(lái)、油鹽醬醋生活開支后，到年底還要借錢過年，大人甚至過年連一件新衣服都不敢添。像王富貴這樣的家庭在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村占有相當(dāng)大的比例。三是傳統(tǒng)的煤鐵產(chǎn)業(yè)萎縮，部分鄉(xiāng)村出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。隨著我市煤炭、鐵礦資源的日漸枯竭，依靠挖煤、挖礦及其相關(guān)的運(yùn)輸、服務(wù)等致富的鄉(xiāng)村一時(shí)還找不到新的替代產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入急劇下滑。陵川縣奪火鄉(xiāng)佛水村，過去是全縣有名的戶均收入超萬(wàn)元的小康村，礦產(chǎn)資源枯竭后，今年農(nóng)民人均收入預(yù)計(jì)在１５００元左右。類似現(xiàn)象在澤州、高平農(nóng)村相當(dāng)普遍?？嶝垖懽髡Z(yǔ)文網(wǎng) www.

（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民收入差距在逐年拉大

１、與城鎮(zhèn)居民收入分配差距拉大。２００２年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為６１０９元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民人均收入為８００—１５００元，城鄉(xiāng)差別為４．１１至７．６１。但實(shí)際上，農(nóng)民收入中實(shí)物性收入占了４０％，如果考慮到農(nóng)民收入中生產(chǎn)投入占較大比重，城鄉(xiāng)差距則達(dá)到１０１，有的家庭甚至達(dá)到２０１。

２、與富裕地區(qū)農(nóng)民收入差距拉大?？h與縣之間農(nóng)民收入差距逐年拉大：２０００年，城區(qū)農(nóng)民人均收入為３４１１元，陵川為２０７５元，相差１３３６元；２００１年相差１５１０元，２００２年相差１５３０元。同一個(gè)縣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)民人均收入也有較大差別，澤州縣的巴公鎮(zhèn)和南部的山河鎮(zhèn)，沁水縣的加豐鎮(zhèn)和十里鄉(xiāng)等相差在一倍甚至幾倍。

第5篇 2023貧困地區(qū)調(diào)查報(bào)告

扶貧是我國(guó)政府的一項(xiàng)重要工作。在扶貧之前，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查，是非常有必要的。本文將介紹2023貧困地區(qū)調(diào)查報(bào)告，供大家參考。

2023貧困地區(qū)調(diào)查報(bào)告(1)

______指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。這既是對(duì)貧困地區(qū)群眾的深切關(guān)懷，更是對(duì)貧困地區(qū)干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富、跟上全面建設(shè)小康步伐，提出了更高的要求，寄予了更高的期望。

縱觀全國(guó)發(fā)展格局，多數(shù)貧困地區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展水平較低、自我發(fā)展能力不足，如秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，這些貧困地區(qū)要加快發(fā)展、縮小區(qū)域間發(fā)展差距、與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，作為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的中堅(jiān)力量，貧困地區(qū)干部肩上的責(zé)任更大、擔(dān)子更重。因此，筆者認(rèn)為，在全面建成小康社會(huì)背景下，負(fù)重克難是貧困地區(qū)干部的首要責(zé)任。

一、貧困地區(qū)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，我們黨按照兩個(gè)大局的思想，依托東部沿海和東部地區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)，成功地走出了一條波浪式、臺(tái)階式推進(jìn)建設(shè)的模式，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的高速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提高，躋身全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距也在不斷拉大。以西北五省區(qū)與東部沿海的廣東、福建、浙江、山東和江蘇五省人均水平為例，1980西部與沿海的人均國(guó)民收入只相差59.3元，到1993年這一差距拉大到972元;據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2000年西部與沿海人均gdp相差6264元，到2023年差距擴(kuò)大到26732元。東部及沿海地區(qū)的快速發(fā)展給邊遠(yuǎn)地區(qū)、尤其是西部連片特困地區(qū)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。

(一)在全局工作中的分量減輕。實(shí)力決定影響力。一方面，由于貧困地區(qū)的偏遠(yuǎn)、封閉和落后，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量弱小及人的素質(zhì)不高等因素，使得貧困地區(qū)對(duì)國(guó)力的影響甚微;另一方面，東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟(jì)量的累積增加，在全局中所占額度擴(kuò)大，更重要的是在區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢(shì)條件下，產(chǎn)生出巨大的資源聚集效應(yīng)，直接左右著貧困地區(qū)資源的調(diào)度和利用，導(dǎo)致貧困地區(qū)自己想干的事也必須一定程度地依賴發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)全局工作決定性、有影響的作用力降低。

(二)自我發(fā)展的動(dòng)力和能力不足。從貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，主要表現(xiàn)為社會(huì)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)落后、人的素質(zhì)較低、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強(qiáng)、資源開發(fā)利用水平低，以及幾者之間相互制約的惡性循環(huán)，嚴(yán)重束縛著貧困地區(qū)的發(fā)展，迫切需要有外部力量來(lái)打破或弱化貧困與相對(duì)貧困的循環(huán)鏈。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，因貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、勞動(dòng)力素質(zhì)低等先天不足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐利性和要素自由流動(dòng)條件下，貧困地區(qū)各種稀缺資源會(huì)流向經(jīng)濟(jì)效益高的發(fā)達(dá)地區(qū)，使本來(lái)發(fā)展后勁不足的貧困地區(qū)造血功能進(jìn)一步弱化，自我發(fā)展的動(dòng)力和能力進(jìn)一步喪失。

(三)發(fā)展背負(fù)著跨越與跳躍的包袱。貧困意味著被動(dòng)，對(duì)貧困地區(qū)而言這種被動(dòng)是指，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)法搶占市場(chǎng)的制高點(diǎn)，不能引領(lǐng)發(fā)展的潮流。與此同時(shí)，這種被動(dòng)還體現(xiàn)在：貧困地區(qū)的發(fā)展有著明顯的參照目標(biāo)，那就是發(fā)達(dá)地區(qū)目前的水平。不能達(dá)到或縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展水平，永遠(yuǎn)就是落后和貧困。貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)不僅在人均水平、經(jīng)濟(jì)總量、生產(chǎn)效率等方面存在差距，而且在包括人口素質(zhì)、思想觀念、教育文化在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)進(jìn)化過程中存在著歷史階段性的差距，要縮小或消除這個(gè)差距，不僅需要國(guó)家在政策、資金上的傾斜支持，貧困地區(qū)還必須自力更生、奮起直追，跨越一些發(fā)展階段，跳過許許多多正常發(fā)展的必由環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)。

二、加快貧困地區(qū)脫貧致富，干部必須負(fù)重克難、奮發(fā)進(jìn)取

黨的十八大報(bào)告提出，到2023年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。全面建成小康不是總體小康，也不是平均小康，而是每個(gè)地區(qū)都要達(dá)到小康水平。而在廣大農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)，還有大批群眾生活在貧困線以下，離全面建成小康社會(huì)還有相當(dāng)?shù)牟罹?，如期建成全面小康社?huì)任務(wù)十分艱巨。因此，貧困地區(qū)的干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)的重大責(zé)任，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

(一)堅(jiān)定信心，迎難而上?？朔判牟蛔?，是攻堅(jiān)克難的前提。首先，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，貧困是自然因素、歷史因素、社會(huì)因素等多種因素導(dǎo)致的，消除貧困也是一個(gè)不斷發(fā)展的過程。自新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)成功走出了一條從救濟(jì)式到綜合開發(fā)式的扶貧道路，在消除貧困方面取得了舉世矚目的成績(jī)。自1978年實(shí)施改革開放以來(lái)，中國(guó)成功地使全國(guó)的貧困人口減少了約2.5億。實(shí)踐證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的。其次，為了加快農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展,國(guó)家制定和出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。比如教育方面的兩免一補(bǔ)政策,農(nóng)業(yè)方面的糧食直補(bǔ)政策,環(huán)境方面的生態(tài)補(bǔ)償政策,扶貧方面的連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧和各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等單位開展的定點(diǎn)扶貧等等。這些政策幾乎覆蓋了農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、社會(huì)保障等方方面面,而且都有相關(guān)配套財(cái)政投入,政策含金量相當(dāng)大,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。第三，貧窮不是社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)全面小康是全黨全國(guó)的重要政治任務(wù)，是全國(guó)各族人民尤其是貧困地區(qū)群眾的迫切愿望，全面建成小康社會(huì)，廣大干部責(zé)無(wú)旁貸。盡管貧困地區(qū)的發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但也有各自的有利條件和比較優(yōu)勢(shì)。因此，貧困地區(qū)的干部，既不能灰心喪氣，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)貧困地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

(二)奮發(fā)自強(qiáng)，提高素質(zhì)。要帶領(lǐng)人民必須有相應(yīng)的能力和素質(zhì)。相比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，多數(shù)貧困地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息相對(duì)閉塞，感受外界變化和現(xiàn)代文明的沖擊嚴(yán)重滯后，客觀上導(dǎo)致了貧困地區(qū)干部觀念陳舊、思想保守、創(chuàng)新工作能力較弱，加之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強(qiáng)，自然經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，貧困地區(qū)干部商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足。這與加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的要求還不相適應(yīng)，更不能滿足跨越式、跳躍式發(fā)展任務(wù)的要求。針對(duì)這些情況，貧困地區(qū)干部只有把全面建成小康社會(huì)作為鍛煉的重要平臺(tái)，把群眾的脫貧致富作為己任，在實(shí)踐中鍛造意志、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干、奮發(fā)進(jìn)取，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、勝任新的歷史使命。要善于學(xué)習(xí)借鑒，增強(qiáng)創(chuàng)新工作能力。貧困地區(qū)具有很多共性特征，但各地的實(shí)際情況又各有不同，在執(zhí)行上級(jí)政策時(shí)，不能滿足于照搬照抄，要在吃透政策文件精神的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性、靈活性和實(shí)效性。要勇于解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。因循守舊，便難有突破。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困地區(qū)干部既不能安于現(xiàn)狀、畏首不前，更不能無(wú)所適從、自甘落后，而要牢固樹立開放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念來(lái)厘清工作思路、明確工作重點(diǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)。

(三)實(shí)抓實(shí)干，開拓奮進(jìn)。艱巨的任務(wù)，只有靠良好的作風(fēng)和科學(xué)的方法才能完成。貧困地區(qū)發(fā)展滯后、條件艱苦，帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康需要廣大干部有過硬的工作作風(fēng)。這就要求貧困地區(qū)干部一定要保持艱苦樸素、吃苦耐勞的良好品質(zhì)，自覺踐行群眾路線，深入到基層群眾中去，帶著濃厚感情，察民情、問民需、解民憂，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心理，全心全意幫助他們解決實(shí)際困難;要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重大責(zé)任，把落實(shí)好各項(xiàng)扶貧政策措施擺在突出位置，結(jié)合群眾自身?xiàng)l件和發(fā)展愿望，幫助他們定路子、找項(xiàng)目，科學(xué)制定實(shí)施方案、計(jì)劃，并全過程跟蹤管理，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效;要注重工作統(tǒng)籌，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等各方面的關(guān)系，為貧困地區(qū)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時(shí)，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于向群眾學(xué)習(xí)，總結(jié)推廣有效的工作方法，把群眾組織和調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓群眾在改變貧困面貌中發(fā)揮主人翁的作用。

三、采取有力措施提高貧困地區(qū)干部的素質(zhì)

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，提高貧困地區(qū)干部的素質(zhì)，建設(shè)一支好的干部隊(duì)伍，不僅是干部自身成長(zhǎng)與發(fā)揮作用的需要，更是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的關(guān)鍵所在，對(duì)切實(shí)加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

(一)加強(qiáng)思想教育，提高理論水平。在干部中深入開展鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和______系列重要講話精神等理論知識(shí)教育，尤其是加強(qiáng)對(duì)______關(guān)于貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要論述的學(xué)習(xí)。通過以會(huì)代訓(xùn)、短期學(xué)習(xí)班、遠(yuǎn)程教育等多種形式，邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者講授馬克思主義基本原理、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律等有關(guān)知識(shí)，教育引導(dǎo)干部深刻理解社會(huì)主義發(fā)展道路、根本任務(wù)、發(fā)展階段、發(fā)展動(dòng)力，消除貧困地區(qū)干部各種陳舊思想觀念，增強(qiáng)他們的基本理論素養(yǎng)和勤勉敬業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)他們以?shī)^發(fā)有為的精神面貌，埋頭苦干，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力。針對(duì)貧困地區(qū)干部思路不寬、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足、文化知識(shí)不高等問題，要積極創(chuàng)造條件，讓他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉和提高。一是上派掛職學(xué)習(xí)。從基層選派一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的年輕干部到上級(jí)黨政部門或經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，通過邊干邊學(xué)，促進(jìn)他們?cè)鲩L(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，更新觀念，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過一定時(shí)期的工作實(shí)踐后再回到本地工作。二是下派掛職鍛煉。從黨政機(jī)關(guān)選派一定數(shù)量年輕的后備干部到基層掛職鍛煉，讓他們熟悉基層工作，尤其是農(nóng)村工作情況，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。三是開展教育培訓(xùn)。堅(jiān)持每年安排一定數(shù)量基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到各級(jí)黨校和各類干部學(xué)校，通過輪訓(xùn)、培訓(xùn)等形式進(jìn)行培養(yǎng)教育，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)貧困地區(qū)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。同時(shí)，可適當(dāng)有計(jì)劃地組織干部到先進(jìn)發(fā)達(dá)的地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，考察學(xué)習(xí)，以開闊視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，變他人經(jīng)驗(yàn)為己所用。

(三)加強(qiáng)干部管理，激發(fā)工作活力。建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管理干部，不斷強(qiáng)化干部的責(zé)任感和使命感。制定科學(xué)的考核體系和標(biāo)準(zhǔn)，全面考核干部的德、能、勤、績(jī)，突出干部的實(shí)績(jī)考核，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合的考核辦法，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)、考核、使用和獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。改革工資和保障制度，努力改善基層干部工作生活條件，讓貧困地區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇上逐步提高，使他們能把主要心思用在工作上，踏踏實(shí)實(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，真正成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹餍墓恰㈩I(lǐng)路人。

2023貧困地區(qū)調(diào)查報(bào)告(2)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面推行和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整，農(nóng)村正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各級(jí)政府和銀行信貸工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。筆者就社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略談些粗淺看法。

目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，很多邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的農(nóng)民溫飽問題還沒有得到解決，其突出問題是：

一)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的短期行為和指導(dǎo)思想上的急于求成。表現(xiàn)在有些縣鄉(xiāng)對(duì)已經(jīng)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃不能自始至終貫徹執(zhí)行。有些還會(huì)因?yàn)樾姓I(lǐng)導(dǎo)的意圖或領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆而任意更改。有部分農(nóng)村干部在具體工作中思想跟不上，不能適應(yīng)，有的還存在一年看、二年干、三年等著換的短期行為。據(jù)江蘇省高淳縣委組織部對(duì)166名鄉(xiāng)村干部進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村干部中積極性較高的占20%，處于被動(dòng)應(yīng)付地位的約占60%，有20%的鄉(xiāng)村干部實(shí)際起不到作用或作用很小。個(gè)別的喜歡盲目爭(zhēng)項(xiàng)目、鋪攤子，大量的資金投入，效益卻不理想。有的不僅沒有解決溫飽，反而背上了債務(wù)。農(nóng)村的干部群眾往往急于求成輕率地提出一年脫貧，二年致富，三年奔小康、三年解決溫飽、五年脫貧致富之類的口號(hào)。實(shí)踐證明要使我國(guó)農(nóng)村徹底擺脫貧困，絕不是一兩個(gè)五年計(jì)劃可以完成的。因此，必須從指導(dǎo)思想上有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。

(二)農(nóng)村人文環(huán)境較差，思想受到束縛。很多農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施不全，交通不便，信息閉塞，市場(chǎng)規(guī)模狹小，商品經(jīng)濟(jì)活躍不起來(lái)。在1990年4

月召開的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，四川代表介紹全省1990個(gè)鄉(xiāng)沒有文化站，一年3000萬(wàn)農(nóng)民看不上電影，文化消費(fèi)作為軟需求受到冷落，降到可有可無(wú)的位置。因而，很多農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)習(xí)慣抱殘守缺，長(zhǎng)期處于封建宗法式的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，形成封閉式的循環(huán)格局，對(duì)歷史上形成的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想缺乏沖動(dòng)意識(shí)。較為普遍的心理是：養(yǎng)牛為耕田，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞下蛋攢個(gè)油鹽錢。從這種現(xiàn)狀上看，絕不僅僅是收入水平、消費(fèi)水準(zhǔn)、生產(chǎn)效益等經(jīng)濟(jì)上的差距，而是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素在內(nèi)，甚至整個(gè)社會(huì)進(jìn)化過程中歷史階段的差距。

很多農(nóng)村，尤其是一些邊遠(yuǎn)、貧困的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育落后，農(nóng)民文化素質(zhì)差。在貧困落后的貴州省，511歲的兒童入學(xué)率只有65%。農(nóng)村人口中的文盲、半文盲明顯高于城市。以東部地區(qū)為例，文盲、半文盲人口比例超過30%的省份都是以農(nóng)業(yè)為主的省份。江蘇省的文盲、半文盲率為27.62%，但農(nóng)村文盲率卻高達(dá)40.58%。由于農(nóng)民文化素質(zhì)低下，因而對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)缺乏明晰的認(rèn)識(shí)。以致一些農(nóng)民產(chǎn)生了無(wú)可奈何、聽天由命、任其自然的心理。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，文化環(huán)境不僅束縛著人們的手腳，阻礙著人們的視聽，還禁錮了人們的頭腦。造成農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用緩慢，推廣艱難，近10年來(lái)，全國(guó)有26000項(xiàng)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)問世，其推廣率僅達(dá)到30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家科技進(jìn)步應(yīng)用率達(dá)60%80%。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)缺乏有效的信息引導(dǎo)和明確的努力方向。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍面臨著資金效益不高、市場(chǎng)占有率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、技術(shù)力量薄弱和人才缺乏等問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后的原因很多，歸納起來(lái)不外乎以下幾點(diǎn)：一是由于地處貧困地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，社會(huì)發(fā)育不成熟，投資環(huán)境差，資源出不去，人才、技術(shù)、資金進(jìn)不來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未能走出耗能高、效率低、質(zhì)量差、粗放生產(chǎn)的誤區(qū)。二是企業(yè)生產(chǎn)形式和經(jīng)營(yíng)基本相同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)布局不合理，爭(zhēng)速度、爭(zhēng)規(guī)模、爭(zhēng)原料、爭(zhēng)能源，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。三是有的企業(yè)靠行政推拉生成，因陋就簡(jiǎn)，土法上馬，設(shè)備陳舊、工藝落后，熟練工人和技術(shù)人員缺乏，長(zhǎng)期處于低層次運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。四是集體經(jīng)濟(jì)的衰退使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資金先天不足。據(jù)新華社報(bào)道：在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，我國(guó)農(nóng)村原生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)財(cái)產(chǎn)約800億元，到1985年只剩有300億元。在商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄的情況下，一味靠輸血，并沒有引發(fā)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力，反到鑄成了一種依賴有余、自給不足的惡性循環(huán)鏈條。據(jù)新華社1991年報(bào)道：農(nóng)行系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款中逾期貸款占四分之一，壞帳5%。企業(yè)高比例負(fù)債經(jīng)營(yíng)，加之經(jīng)營(yíng)行為短期，后勁不足，步履艱難。

第6篇 廣西欽州地區(qū)羅非魚養(yǎng)殖的調(diào)查報(bào)告

欽州地區(qū)羅非魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀

欽州羅非魚飼料品牌很少，主要從海南等地進(jìn)口，品牌有粵海、通威、漁狀元和恒興等。而受到海南，湛江羅非魚市場(chǎng)的影響，欽州羅非魚料市場(chǎng)格局未來(lái)幾年內(nèi)或?qū)l(fā)生改變，飼料銷售與成魚回收加工相結(jié)合的運(yùn)作模式，正逐漸成為企業(yè)打拼這個(gè)市場(chǎng)的有力手段。主養(yǎng)區(qū)精養(yǎng)池塘主要群體為來(lái)欽州市謀發(fā)展的浙江人，吃苦耐勞，頭腦聰明，接受新事物的能力較強(qiáng)，是一批非常優(yōu)秀的養(yǎng)殖群體。

其他區(qū)域多數(shù)養(yǎng)殖戶為欽州本地人，養(yǎng)殖面積較小，多為粗放式養(yǎng)殖，投入較少，配套設(shè)施及能力較弱，養(yǎng)殖技術(shù)水平較低。近幾年隨著養(yǎng)殖環(huán)境的變化，羅非魚鏈球菌病發(fā)病率明顯偏高，使羅非魚的養(yǎng)殖效益降低，風(fēng)險(xiǎn)增大。

主要養(yǎng)殖的品種及比例

欽州市羅非魚養(yǎng)殖的品種主要是吉富羅非魚和奧尼羅非魚，它們分別約占羅非魚總養(yǎng)殖量的45%和30%。

吉富羅非魚是世界糧農(nóng)組織在菲律賓用8個(gè)不同地域的羅非魚雜交，經(jīng)過十幾年選育，采用先進(jìn)的遺傳技術(shù)與dna識(shí)別技術(shù)選擇出的最優(yōu)血統(tǒng)的羅非魚新品種。由于其具有生長(zhǎng)快速、起捕率高、出肉率好，較好適應(yīng)網(wǎng)箱、池塘飼養(yǎng)條件等特點(diǎn)，因此被用于廣泛的養(yǎng)殖。

奧尼羅非魚個(gè)體生長(zhǎng)速度、群體產(chǎn)量、起捕率等生物指標(biāo)均高于父母本，是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的好品種，因此也被廣大的養(yǎng)殖戶青睞。

這兩品種的羅非魚是欽州市專養(yǎng)羅非魚老板們的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。少數(shù)養(yǎng)殖尼羅羅非魚和紅羅非魚，分別約占總比例的10%和5%，也有約10%的少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)老板養(yǎng)殖其他品種的羅非魚，如奧利亞羅非魚、強(qiáng)壽羅非魚等。

羅非魚苗來(lái)源

通過對(duì)欽南區(qū)及周邊地區(qū)羅非魚苗場(chǎng)的深入走訪，我們了解到欽州羅非魚苗的主要來(lái)源集中在海南和廣東湛江等地，分別占羅非魚苗總數(shù)的45%和35%，其主要原因是這兩個(gè)地方的自然地理?xiàng)l件，環(huán)境天氣的影響，大大促進(jìn)了羅非魚苗的養(yǎng)殖生產(chǎn)，再加上該地區(qū)的羅非魚苗場(chǎng)老板們多年對(duì)羅非魚的生產(chǎn)養(yǎng)殖，都有著他們獨(dú)特的生長(zhǎng)繁殖技術(shù)，因此也成為他們?cè)跐O業(yè)市場(chǎng)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。此外，還有15%和5%的羅非魚苗分布在廣西南寧市和欽州市，由于其地理?xiàng)l件的影響和養(yǎng)殖戶的技術(shù)有限，沒有開展羅非魚苗大量生產(chǎn)養(yǎng)殖。

羅非魚病害種類及來(lái)源

羅非魚對(duì)疾病具有一定的抵抗力，在水質(zhì)環(huán)境良好、放養(yǎng)密度不高的池塘中，羅非魚發(fā)病率較低。一般不會(huì)用什么藥物，羅非魚較為常見的疾病有水霉病、爛鰓病等，所使用的藥物主要有硫酸銅、硫酸鎂和小蘇打。在一些水質(zhì)環(huán)境惡劣，池底不經(jīng)常清除淤泥，農(nóng)藥濫用、速生桉大量種植、大雨洪澇所引起的水體污染及水中有機(jī)質(zhì)含量高和溶解氧低的高密度養(yǎng)殖池塘和網(wǎng)箱養(yǎng)殖中，特別是在循環(huán)水系統(tǒng)，高密度放養(yǎng)和大量投放餌料的工廠化養(yǎng)殖中，羅非魚的發(fā)病率較高。但是，病害基本不會(huì)影響羅非魚的生產(chǎn)量，因?yàn)樵诓『Ω甙l(fā)期之前，羅非魚基本已全部出塘。通過為期五天對(duì)欽州市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的走訪，發(fā)現(xiàn)目前欽州這一帶的羅非魚主要受水霉病、鏈球菌病、小瓜蟲病等威脅。

羅非魚養(yǎng)殖模式及技術(shù)特點(diǎn)

欽州羅非魚養(yǎng)殖以混養(yǎng)為主，比例占到90%，單養(yǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖均占5%?；祓B(yǎng)指在主養(yǎng)某種品種的同時(shí)兼養(yǎng)其他一種或多個(gè)品種的混合養(yǎng)殖模式。其原理是通過合理搭配不同生物品種及數(shù)量比例，利用蝦、蟹、魚、貝及水生植物等共生原理，調(diào)整生態(tài)布局，提高池塘自身凈化能力。目的是解決水環(huán)境和池塘本身的富營(yíng)養(yǎng)化對(duì)生物造成的壓力，保持生態(tài)平衡和水質(zhì)穩(wěn)定，從而降低發(fā)病率，為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)充分利用已有的養(yǎng)殖設(shè)施，提高池塘綜合生產(chǎn)力，繼而提高總體經(jīng)濟(jì)效益?；祓B(yǎng)又可分為沿海城鎮(zhèn)的魚蝦混養(yǎng)、魚蟹混養(yǎng)和山塘水庫(kù)的魚魚混養(yǎng)(如羅非魚與四大家魚的混養(yǎng))兩種形式。因此，混養(yǎng)是羅非魚養(yǎng)殖的主要模式，而網(wǎng)箱養(yǎng)殖和單養(yǎng)技術(shù)比較容易引發(fā)病害導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高，所以一般不提倡這兩種養(yǎng)殖模式。

第7篇 環(huán)保局對(duì)某地區(qū)居民反映廢氣污染問題的調(diào)查處理報(bào)告

環(huán)保局對(duì)某地區(qū)居民反映廢氣污染問題的調(diào)查處理報(bào)告

20__年8月份以來(lái)，我局不斷接到群眾投訴，反映_____鎮(zhèn)大中窯周圍空氣中有類似電線燒焦的異味，尤其是在晚上和凌晨更為明顯。累計(jì)收到舉報(bào)電話34只，居民聯(lián)名投訴信1封，投訴范圍為下沙社區(qū)北側(cè)、新建的海洲花園和_____老鎮(zhèn)區(qū)。

收到舉報(bào)信，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該投訴件高度重視，將其定性為可能引發(fā)群體性事件的重點(diǎn)信訪件并上報(bào)區(qū)信訪辦。經(jīng)我局執(zhí)法人員認(rèn)真、及時(shí)的不斷排查、監(jiān)測(cè)，已查明污染源為上海歐文斯科寧玻璃纖維有限公司，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況

該企業(yè)1997年開始生產(chǎn)，主要產(chǎn)品分為棉氈和棉板兩大系列，主要的生產(chǎn)原材料為碎玻璃，月用量1000噸，主要輔助材料為酚醛樹脂，硼砂，尿素，氨水，單月用量分別在80噸，80噸，2噸，1噸左右?，F(xiàn)有職工130人，占地面積50畝。該企業(yè)坐落在_____鎮(zhèn)原大中窯廠區(qū)內(nèi)，南側(cè)為大中路和大中花木公司，于20__年又新建了居民小區(qū)海洲花園；西側(cè)臨咸塘港；北側(cè)臨大中倉(cāng)儲(chǔ)；東側(cè)為大中區(qū)內(nèi)的其他一些工廠。工廠用水3000噸，循環(huán)使用無(wú)外排。生產(chǎn)工藝中主要生產(chǎn)設(shè)備為窯爐一臺(tái)，固化爐一臺(tái)，副線小型固化爐三臺(tái)，燃料使用的是天然氣，生產(chǎn)過程中有生產(chǎn)性廢氣產(chǎn)生。

二、調(diào)處情況

自群眾反映以來(lái)，我局多次安排執(zhí)法人員白天夜間對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)測(cè)，并走訪相關(guān)投訴舉報(bào)人的住宅，實(shí)地了解情況，并進(jìn)行調(diào)查取證?，F(xiàn)查實(shí)：企業(yè)在玻璃纖維和粘結(jié)劑固化時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量廢氣，主要成分為苯酚、甲醛，通過固化爐排放。排氣桶高度為27米，遇到氣壓低時(shí)，下風(fēng)向的地區(qū)會(huì)聞到類似電線燒焦的異味。經(jīng)我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)排放口的廢氣監(jiān)測(cè)，測(cè)試數(shù)據(jù)顯示排放速率超標(biāo)，排放濃度達(dá)標(biāo)，故可認(rèn)定為企業(yè)工藝廢氣排放超標(biāo)。

盡管企業(yè)從試生產(chǎn)以來(lái)，對(duì)廢氣排放系統(tǒng)不斷進(jìn)行設(shè)備增添和改造（20__年建造了主線固化爐水幕式除塵系統(tǒng)，20__年安裝了廢棉回收系統(tǒng)，20__年增添了煙囪水噴淋系統(tǒng)，20__年11月對(duì)固化爐水幕式除塵系統(tǒng)進(jìn)行了改造），但排放的生產(chǎn)工藝廢氣仍對(duì)周圍居民生活環(huán)境造成了一定影響。特別是近幾年來(lái)，隨著_____鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度的不斷加快，無(wú)形中逐步造成了居民住宅包圍企業(yè)的規(guī)劃布局不合理狀況，這也是導(dǎo)致近年來(lái)群眾反映日趨激烈的重要原因。

三、對(duì)策和措施

1、我局在調(diào)查分析污染原因的基礎(chǔ)上，會(huì)同_____鎮(zhèn)政府進(jìn)一步向受影響的居民做好溝通解釋工作。

2、針對(duì)該企業(yè)所處的環(huán)境地理位置，對(duì)企業(yè)近期提出的二期擴(kuò)建項(xiàng)目予以限批。

3、對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放工藝廢氣，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)作出報(bào)區(qū)政府限期治理的決定，要求企業(yè)于20__年年底前完成治理達(dá)標(biāo)任務(wù)。

另外，在我局檢查過程中發(fā)現(xiàn)，歐文斯科寧玻璃纖維有限公司旁邊有多處空地，有拾荒者焚燒垃圾的現(xiàn)象，這也是產(chǎn)生異味的原因之一。海洲花園的居民多次報(bào)火警，消防隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)處理，這一問題_____鎮(zhèn)政府協(xié)同城管部門予以處理，并派人制止，同時(shí)，安排人員不定期的巡查。

_____區(qū)環(huán)境保護(hù)局

二oo八年十一月二十七日

第8篇 地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)查工作報(bào)告

近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在太和鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。為了認(rèn)真實(shí)施省市縣關(guān)于“加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，促進(jìn)土地資源向土地資本、民間資金向民營(yíng)資本、人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)變，掀起新一輪發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高潮，掃清民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的障礙。最近，我對(duì)太和鎮(zhèn)地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與發(fā)展作了深入的調(diào)查。

一、太和鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

太和鎮(zhèn)地處縣城，具有得天獨(dú)厚發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，在九十年代初期，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)集體企業(yè)達(dá)到鼎盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)8萬(wàn)多人口的太和鎮(zhèn)共有集體企業(yè)40余家，其中城鎮(zhèn)集體企業(yè)13家，農(nóng)村集體企業(yè)28家。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家政策的宏觀調(diào)控能力減弱，集體企業(yè)固有的規(guī)模小、科技含量低、管理水平差、員工年齡大、文化素質(zhì)低等矛盾日益突出，體制的弊端，產(chǎn)權(quán)不明晰，加之流動(dòng)資金短缺，銀行不注入資金，使全鎮(zhèn)集體企業(yè)逐步陷入困境，到了九十年代中期，集體企業(yè)85%以上處于嚴(yán)重虧損狀態(tài)。1997年起，鎮(zhèn)黨委政府開始實(shí)施“騰籠換鳥”的辦法，通過賣、并、破、租、轉(zhuǎn)等形式，讓集體資本退出，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰出空間。從當(dāng)時(shí)的天府人革廠實(shí)施“零價(jià)轉(zhuǎn)讓”到全市最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)——四川富士電機(jī)有限公司改制為民營(yíng)，通過改制培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)10家。截至2023年7月底，全鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶9000余戶、民營(yíng)企業(yè)152家，從業(yè)人員13380人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.6億，占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的79.6%；銷售收入完成10.3億元，利潤(rùn)5899萬(wàn)元，國(guó)稅、地稅收入2000多萬(wàn)元，占全部稅收總額的80.5%。

二、制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)規(guī)模上。

第一，觀念陳舊滯后。受自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的雙重影響，思想觀念保守，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，冒險(xiǎn)精神不夠，怕投入了無(wú)產(chǎn)出、無(wú)回報(bào)，創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)不足。

第二、管理體制制約。政府職能部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施多頭管理，缺乏對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體布局和長(zhǎng)期發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃。有的工作人員仍有“管理就是開會(huì)，發(fā)展就是收費(fèi)，協(xié)調(diào)就是喝醉”的思想?！叭齺y”現(xiàn)象屢禁不止，行政效率低下。

第三，市場(chǎng)環(huán)境制約。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假、售假等問題還十分突出，社會(huì)監(jiān)督力度、打擊力度還不夠。

第四，技術(shù)水平制約。在技術(shù)裝備上，相當(dāng)數(shù)量的民營(yíng)企業(yè)依然是手工勞動(dòng)或半機(jī)械化的操作。

第五，人才資源制約。人才市場(chǎng)不完善，使得科技人才資源嚴(yán)重缺乏。

第六，民營(yíng)企業(yè)自身的問題。主要突出表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，管理問題較為嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)所辦企業(yè)缺乏科學(xué)論證和合理規(guī)劃。有的法制觀念淡薄，甚至違法違紀(jì)違規(guī)。民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出小的多、大的少，經(jīng)營(yíng)型多、生產(chǎn)型少，租放型多、科技型少的“三多三少”格局，知名的大型民營(yíng)企業(yè)不多。

第七，外部環(huán)境較差。各地出臺(tái)的優(yōu)惠政策，雖然推動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是“縱向不到底，橫向不到邊、競(jìng)爭(zhēng)不平等”。導(dǎo)致外地企業(yè)引不進(jìn)來(lái)，本地企業(yè)又留不住，國(guó)有企業(yè)有的改制不徹底，民營(yíng)企業(yè)又發(fā)展不起來(lái)。特別是項(xiàng)目審批、土地征用、電力分配、拆遷還房等方面與外來(lái)企業(yè)極不平等，主要表現(xiàn)在辦理程序繁瑣，中間環(huán)節(jié)太多，經(jīng)營(yíng)性的水、電、氣價(jià)格太高。這些問題嚴(yán)重制約了本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍

首先，要樹立先進(jìn)的思想理念。在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，我們過去曾錯(cuò)誤地認(rèn)為私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“資本主義尾巴”，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者是“新生的資產(chǎn)階級(jí)”。改革開放后，認(rèn)識(shí)逐步提高，從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的有益和必要補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，從限制到發(fā)展，從允許到鼓勵(lì)，政策逐步放寬。因此，我們必須抓住新的機(jī)遇，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要內(nèi)容來(lái)抓，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

其次，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要在全社會(huì)形成“崇商重商”、“親商護(hù)商”的發(fā)展環(huán)境，提倡勤勞致富光榮。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用輿論工具，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的好人好事，在制定政策時(shí)，要充分給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，在執(zhí)行政策時(shí)，服務(wù)要周到，從各個(gè)方面為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三，要保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。發(fā)達(dá)地區(qū)在改革開放和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)造了許多精神財(cái)富，給我們以深刻的啟發(fā)。我們要學(xué)習(xí)溫州人“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”、“不比消費(fèi)比投資”的艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和福建人的“永不滿足，奮斗不止”的昂揚(yáng)向上的進(jìn)取精神，自我加壓，你追我趕，揚(yáng)長(zhǎng)避短，開拓前進(jìn)。

四、創(chuàng)新思路，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展

要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，各級(jí)各部門都必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，要敢想、敢說、敢做，凡是沿海已經(jīng)實(shí)施的政策，我們都要學(xué)習(xí)；凡是內(nèi)地成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要借鑒；凡是其它地方采取的措施，我們也要敢于實(shí)施。當(dāng)前，我們應(yīng)當(dāng)從以下七個(gè)方面來(lái)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)抓思路創(chuàng)新，激活民營(yíng)

大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，做到人無(wú)我有，人有我新，人新我特，人特我強(qiáng)，真正把我鎮(zhèn)的民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)抓產(chǎn)權(quán)改革，催生民營(yíng)

要堅(jiān)定不移地以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以民有民營(yíng)為取向，以產(chǎn)權(quán)賣斷為主要手段，退集體進(jìn)個(gè)體，以產(chǎn)權(quán)改革推動(dòng)企業(yè)的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)抓招商引資，擴(kuò)張民營(yíng)

要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大成鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的主體，僅依靠自身積累顯然速度太慢，依靠改制轉(zhuǎn)化畢竟?jié)摿τ邢?，還必須把好的機(jī)制同外來(lái)資本有機(jī)嫁接，才能更好地積累發(fā)展資本，更快地聚集發(fā)展能量，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)爆發(fā)式的擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。各級(jí)各部門要牢固樹立“你投資我支持，你發(fā)財(cái)我發(fā)展，你創(chuàng)業(yè)我就業(yè)”的大開放意識(shí)，形成全鎮(zhèn)上下人人參與招商引資的良好氛圍。

(四)抓政策啟動(dòng)，扶持民營(yíng)

省、市、縣明文規(guī)定的給予非公有制經(jīng)濟(jì)的政策，鎮(zhèn)內(nèi)各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，應(yīng)該落實(shí)給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，都必須全面落實(shí)到位，堅(jiān)決取締對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種歧視性規(guī)定，徹底打破民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性、體制性障礙，放心、放手、放膽促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(五)抓典型引路，帶動(dòng)民營(yíng)

要大力鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)民營(yíng)，讓人力資源活起來(lái)。要有重點(diǎn)、有目的地樹立一批既有品牌效益，又有行業(yè)特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型。要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、會(huì)議等多種形式廣泛宣揚(yáng)在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出的各方面的先進(jìn)典型及其優(yōu)秀事跡。年終，黨委政府要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)管理者及其員工納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)一表彰，讓同行學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

(六)抓優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)是主體，而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，政府卻是主體。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是區(qū)域生產(chǎn)要素聚集能力的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。環(huán)境決定發(fā)展。因此，我們一定要嚴(yán)格按照縣委、縣府的要求，堅(jiān)決做到“四不準(zhǔn)”、“兩逗硬”。即：不準(zhǔn)任何部門、任何單位向民營(yíng)企業(yè)亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)；不準(zhǔn)干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不準(zhǔn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立障礙和壁壘；不準(zhǔn)侵吞、強(qiáng)占民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)?！皟啥河病笔牵涸谔岣咿k事效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上要逗硬；在查處阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件上要逗硬。

(七)抓素質(zhì)提高，推動(dòng)民營(yíng)

各級(jí)干部要轉(zhuǎn)變發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的觀念，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，民營(yíng)企業(yè)家要提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自身的管理才能，民營(yíng)企業(yè)職工要提高思想、文化素質(zhì)，克服“幫人”思想，愛廠如家，“廠興我榮，廠衰我恥”，這樣就能最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，從而推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

第9篇 2023年度廣東地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告

與去年情況一致，今年深圳、廣州兩地平均月薪仍居前二，其中，深圳連續(xù)3年保持榜首位置，平均月薪為7631元，廣州位居第二位，平均月薪為6911元?；葜輨t首超佛山，躍居第三。

7631元/月!深圳平均薪酬連續(xù)三年冠絕廣東

這是南方人才市場(chǎng)連續(xù)第十年發(fā)布廣東地區(qū)薪酬調(diào)查報(bào)告。今年的薪酬調(diào)查，仍以珠三角七個(gè)城市(廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、中山、惠州)和潮汕地區(qū)為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查總樣本量達(dá)189萬(wàn)份，覆蓋《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中具有代表性的34個(gè)行業(yè)、318個(gè)職位。

廣東打工哪里強(qiáng)?調(diào)查顯示，排在第一位的仍是深圳，__年度平均月薪為7631元;廣州位居第二位，平均月薪為6911元。南方人才市場(chǎng)方面介紹，自__年開始統(tǒng)計(jì)以來(lái)，十年間，廣州平均月薪只有__年是高于深圳的(當(dāng)年廣州為6782元，深圳為6760元)，其余9年全部低于深圳。而且，值得注意的是，今年廣州的平均月薪不僅絕對(duì)數(shù)低于深圳，增幅也低于深圳，這說明薪酬差距在拉大。廣州今年平均月薪較上年增幅為1.2%，8個(gè)調(diào)查地區(qū)中增幅最低;深圳較上年的增幅為5.1%。

其他城市，惠州平均月薪為6321元，絕對(duì)數(shù)首次超過去年的“季軍”佛山，同比增幅為4.8%;排在第四位的佛山平均月薪為6256元，同比增幅為2.9%;東莞為6245元，同比增幅4.6%;中山為6025元，同比增幅6.6%，增幅在8個(gè)地區(qū)中最高;珠海為5970元，同比增幅為6.0%;潮汕地區(qū)仍處于較低的位置，平均月薪為5068元，同比增幅為2.1%。

-0.4%!廣東民企薪酬十年來(lái)首次下降

本次調(diào)查的318個(gè)職位平均月薪增幅約為4%,與去年持平。318個(gè)職位中，月薪增長(zhǎng)幅度最高的約為40%;增長(zhǎng)幅度最低的約為0.1%。分企業(yè)性質(zhì)來(lái)看，不同的企業(yè)性質(zhì)，平均薪酬增幅相差較大，增幅最高的是國(guó)有企業(yè)，達(dá)到12.1%，而民營(yíng)企業(yè)相比去年平均月薪下降0.4%。這是該報(bào)告開始撰寫__年以來(lái)，第一次出現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)平均月薪負(fù)增長(zhǎng)的情況。

調(diào)查還顯示，不同學(xué)歷間平均月薪差距明顯縮小。其中，大專及以下學(xué)歷的平均月薪增長(zhǎng)較快，最大增幅將近兩成，而本科及以上學(xué)歷的平均月薪則出現(xiàn)不同程度的下降，因?qū)W歷造成的薪酬差距有明顯縮小的趨勢(shì)。

根據(jù)報(bào)告，今年高中學(xué)歷平均月薪水平為3528元/月，中專為4555元/月，大專為5821元/月，本科為7431元/月，碩士為8368元/月，博士為10191元/月。

7622元/月!金融行業(yè)仍然是最多金的

在__年到__年間，三年月薪都進(jìn)入34個(gè)行業(yè)前十位的“多金”行業(yè)有：金融業(yè)、咨詢與調(diào)查、廣電及文化藝術(shù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、法律服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、家電及電子產(chǎn)品零售、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)。今年的大體格局仍維持不變，前三位仍然為金融業(yè)(7622元/月)、咨詢與調(diào)查(6985元/月)、廣電及文化藝術(shù)業(yè)(6600元/月)，但軟件業(yè)以6164元/月的平均月薪躍居第四位，而后六位“座次”上也有所調(diào)整。

在薪酬增速方面，平均月薪增長(zhǎng)幅度最大的行業(yè)為電氣/電工機(jī)械及器材制造業(yè)。報(bào)告分析，這與企業(yè)通過提升員工薪酬水平吸引和留住人才，以緩解近年來(lái)制造業(yè)頻現(xiàn)的“用工荒”有著密切關(guān)系。另外，由于近年來(lái)國(guó)家不斷增加對(duì)社會(huì)服務(wù)類行業(yè)的系列扶持政策以及深化體制改革，居民服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障/福利業(yè)的薪酬水平連續(xù)兩年迅速增長(zhǎng)，今年的增幅更是達(dá)到25%以上。平均月薪增長(zhǎng)幅度最小的行業(yè)為住宿/餐飲/旅行社，可能是行業(yè)發(fā)展較為成熟，從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻較低所致。

第10篇 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

調(diào)查前,我們事先做好了細(xì)致的準(zhǔn)備工作,并請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校的同學(xué)作為我們的向?qū)椭覀兺瓿烧{(diào)查。

在當(dāng)?shù)?我們分別采訪了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多當(dāng)?shù)卮迕?。組員們用自己禮貌的態(tài)度和真摯的感情令村民對(duì)我們敞開了心扉。但令我們意想不到的是,在采訪工作結(jié)束后,我們卻得到了兩種完全不用的信息。一方面,是代表官方的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的說辭,另一方面,是來(lái)自廣大基層群眾反饋的信息。

首先我們前往的是該村的村委會(huì)，這棟二層小樓與周邊還比較落后的景象相比格外惹眼，寬敞的辦公會(huì)議室和不斐的紅木家具讓我們不禁感嘆這還只是一個(gè)村級(jí)政府。接待我們的是一位職務(wù)類似助理的工作人員，他向我們介紹到：_____村從20__年開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到目前，已經(jīng)發(fā)展成以礦山開采和礦石深加工為支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)作物種植為第二產(chǎn)業(yè)以及少量第三產(chǎn)業(yè)為輔的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。_____村背靠塔山，礦石開采以大理石，漢白玉，紅砂巖為主，在就地加工后可制成各種石雕，板材，玻璃，膠水等，成品在銷往北京市區(qū)、河北省等地的同時(shí)還出口到中國(guó)臺(tái)灣和日本。農(nóng)業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)，種植作物有玉米和小麥兩種，并有少量果樹。第三產(chǎn)業(yè)是一些企業(yè)，有月餅廠，箱包廠，福利紙箱廠，為全村提供就業(yè)崗位的同時(shí)也有一定創(chuàng)收。

村里有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，流動(dòng)人口較少，并且貧富差距不大，人均年收入5600元上下，人民生活水平逐漸提高。在談到_____村未來(lái)如何發(fā)展的問題時(shí)，村為會(huì)領(lǐng)導(dǎo)告訴我們，07年5月市政府出資已經(jīng)修好了一條貫通全村的水泥路為大家出行提供方便，今后將繼續(xù)加緊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)并除舊建新，即以村委會(huì)出面的形式，由投資商出資為村民推除舊房每戶建起一座二層別墅，將村民住宅集中，空出的宅基地用于建設(shè)企業(yè)廠房，發(fā)展如物業(yè)公司的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以解決住房問題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。

在村委會(huì)采訪的近30分鐘的時(shí)間里，通過領(lǐng)導(dǎo)給我們的信息，最大的感覺就是這里人民的生活正在向小康邁進(jìn)，這里的未來(lái)充滿希望。盡管現(xiàn)在并不富足，但是在這樣一個(gè)有能力有抱負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)小康只是時(shí)間的問題。

走出村委會(huì)，我們走進(jìn)村子先看到的就是剛才提到的水泥路，路旁的磚房還算整齊，我們就選擇從這里開始采訪村民。

村民對(duì)我們很友好，我們?cè)谂收勚刑岬较牒藢?shí)一下村委會(huì)告訴我們的信息是否屬實(shí)，村民們你一言我一語(yǔ)給了我們這樣的答復(fù)：全村幾乎所有的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是農(nóng)作物種植，品種有玉米和小麥。土地資源匱乏嚴(yán)重，人均不足4分地(4分地約為150平方米)。一年一收，但因村里的灌溉用井被村委會(huì)所有，灌溉成本高于農(nóng)作物實(shí)際收益，35元/小時(shí)的價(jià)格令農(nóng)民難以接受，所以農(nóng)田生長(zhǎng)只靠自然降水。這樣一來(lái)每年打下來(lái)的糧食僅夠自足，基本沒有富余的糧食作為商品糧出售來(lái)增加收入，處于自給自足的狀態(tài)。而村領(lǐng)導(dǎo)所說的礦石開采和加工廠到了群眾這里則表示前幾年這里的礦山和加工廠都已經(jīng)不屬于本村，礦石開采被一個(gè)叫天龍集團(tuán)的公司買走，加工廠也已經(jīng)賣給了外村。然后我們說到種田沒有既然沒有農(nóng)業(yè)收入那生活怎么辦，一位老人說農(nóng)閑時(shí)村里的輕壯都會(huì)出去打工，務(wù)工的地點(diǎn)一般也不會(huì)太遠(yuǎn)，基本都在大石窩的石材加工廠里。農(nóng)忙時(shí)回家的人也不多，這樣一年下來(lái)，人均年收入4000元上下，和村領(lǐng)導(dǎo)給出的信息有一定差距。除此以外，村里的月餅廠以為經(jīng)營(yíng)不善已經(jīng)出售，對(duì)面的福利紙箱廠也早已倒閉，所謂的第三產(chǎn)業(yè)只不過是兩三家條件破敗的小商店。其他人還告訴我們，村里的這條水泥路是今年五·一修好的，剛過一個(gè)月，路面就出現(xiàn)裂痕和掉渣現(xiàn)象，據(jù)說這是為了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村由政府撥款建設(shè)的。而我們看到應(yīng)該是水泥筑成的路面里卻不合比例的混進(jìn)大量沙子和石頭。緊接著。村民看到一個(gè)騎自行車的男子從我們面前路過后馬上催促我們趕快離開，這是村委會(huì)的人。無(wú)奈之下我們繼續(xù)前進(jìn)，和不遠(yuǎn)處的一個(gè)的看著攤子的老奶奶了起天來(lái)，說明來(lái)意后老人家說，現(xiàn)在家里沒有任何耕地，5個(gè)孩子全部在市區(qū)打工，每個(gè)月依靠?jī)号幕貋?lái)的一點(diǎn)生活費(fèi)度日，擺這個(gè)攤子賣的都是一些很便宜的糖果，因?yàn)榇謇锏男『⒆雍芏?，也沒有什么可以讓他們玩的東西，也是為了給自己無(wú)聊的生活一個(gè)精神的寄托。

調(diào)查進(jìn)行了剛剛不足一個(gè)小時(shí)，我們的心情越發(fā)沉重。我們發(fā)現(xiàn)，在北京，還有的地方的生活水平和我們有著天壤之別。于是下一步，我們準(zhǔn)備前往村民所說的已經(jīng)被收購(gòu)的礦山去看一看。

沿土路一直走，會(huì)看到地面上很多的還未雕琢的漢白玉原石，繼續(xù)走，就是一個(gè)廢棄的漢白玉加工廠，廠房外面有廢棄的石坯和吊裝設(shè)備，這些都緊鄰一個(gè)沙石廠，但因?yàn)楣と藗兯坪醪⒉粴g迎我們的到來(lái)，所以只好放棄了對(duì)這里的采訪計(jì)劃。在靠近山腳的地方我們看到了一些堆砌的紅沙石，原來(lái)這是一個(gè)開采和初加工一體的廠。就在碎石機(jī)前，這里的老板告訴我們：紅沙石的主要部分是表面的紅沙，可制成膠水，玻璃等，中間白色石 頭部分主要用做雕刻。這個(gè)的幾個(gè)工人和老板并不是本地人，靠把原石粉碎后出售紅沙的初加工來(lái)賺取利潤(rùn)。幾年前從村委會(huì)手中買來(lái)了這里紅沙石的開采權(quán)，每年只向村里繳納少量的費(fèi)用。在正常使用炸藥開山炸石的情況下，兩臺(tái)碎石機(jī)年產(chǎn)量約為16000噸，可是炸藥的使用越來(lái)越受到限制，并且工人工資，運(yùn)輸費(fèi)用也不斷上漲，進(jìn)而影響了產(chǎn)量，現(xiàn)在的收入也只能勉強(qiáng)支撐。負(fù)責(zé)深加工的廠子都設(shè)在周遍的村子，在_____目前還沒有。

走出采石廠，在來(lái)時(shí)的路上我們遇到一位放羊的大爺，聽口氣估計(jì)是位老紅軍。因?yàn)闆]有土地，所以只好以放羊糊口，他向我們感嘆：哪個(gè)農(nóng)民不想老老實(shí)實(shí)種地，但是共產(chǎn)黨把我們活命的根子都拿走了，本來(lái)就不多的土地都拿去建廠，最后落得工廠沒建起來(lái)耕地也沒了。我的這些羊有二十多只，連填飽肚子還是困難呢，拿什么去提高生活水平。想想毛主席時(shí)候的領(lǐng)導(dǎo)們都是怎么為群眾服務(wù)的，現(xiàn)在的干部，老人也只能搖搖頭。再我們即將離開的時(shí)候。老人的一句話至今讓我記憶深刻：“誰(shuí)要是占了共產(chǎn)黨的便宜，算誰(shuí)厲害”。從話語(yǔ)中，透出對(duì)當(dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)烈的不滿。

至此，調(diào)查已經(jīng)基本結(jié)束，在返回學(xué)校的路上我們的小向?qū)?duì)我說，盡管大家說的都帶有一定情緒，有些偏激，但是基本上都是事實(shí)。

所以，我們根據(jù)一路上看到的，聽到的，對(duì)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況做一個(gè)總結(jié)：該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后;群眾住房一磚瓦房土房結(jié)合居多;耕地面積少，灌溉困難，農(nóng)業(yè)果實(shí)僅夠自給自足，經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠外出務(wù)工支撐;礦石開采加工作為當(dāng)?shù)氐牡膬?yōu)勢(shì)項(xiàng)目已經(jīng)被別人占領(lǐng);第二第三產(chǎn)業(yè)幾乎崩潰;人均收入約4000元/年。

從整個(gè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的各種問題來(lái)看，農(nóng)民的觀點(diǎn)雖然有些偏激，但仔細(xì)想來(lái)不無(wú)道理。政策的扶植是一方面，最主要的一方面，從農(nóng)民對(duì)村委會(huì)的不滿就可以看出，問題出在領(lǐng)導(dǎo)班子自身，作為人民的公仆，是為自己牟取利益還真正為人民服務(wù)，這就需要各位領(lǐng)導(dǎo)捫心自問了。

第11篇 農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)調(diào)查報(bào)告

所有考察隊(duì)員返京后，2023年九陽(yáng)股份有限公司率先在中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)設(shè)立九陽(yáng)希望基金，將利用10年時(shí)間，募集和捐助5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于為貧困地區(qū)的希望小學(xué)建設(shè)希望廚房，改善貧困地區(qū)正處在成長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的青少年?duì)I養(yǎng)不良的現(xiàn)狀。

此次還對(duì)上述5省的100所貧困地區(qū)學(xué)校的廚房進(jìn)行了全面考察，調(diào)查報(bào)告顯示，貧困地區(qū)廚房的三個(gè)突出問題是：廚房設(shè)施嚴(yán)重缺乏、老化嚴(yán)重，衛(wèi)生條件差;廚房工作人員營(yíng)養(yǎng)膳食觀念落后;學(xué)校食堂功能缺失，學(xué)生就餐沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。報(bào)道還對(duì)希望工程全新公益項(xiàng)目希望廚房的作用進(jìn)行了探討，它認(rèn)為，希望廚房的建立能夠改善學(xué)生用餐環(huán)境;提升學(xué)生餐飲質(zhì)量;保障學(xué)生飲食衛(wèi)生;為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的實(shí)施提供可靠的硬件支持;普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，改善學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，為貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善之路進(jìn)行有效的探索。

解放軍309醫(yī)院張曄認(rèn)為，這份調(diào)查報(bào)告真實(shí)地反映了我國(guó)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀。她認(rèn)為，解決貧困地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)不良問題，必須因地制宜，要根據(jù)各個(gè)省份的不同情況，讓營(yíng)養(yǎng)專家為孩子們制定膳食營(yíng)養(yǎng)食譜。在小學(xué)階段，就要讓孩子們了解必要的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)十分必要。這就要對(duì)教師、食堂從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，讓學(xué)校的廚房真正成為孩子們的成長(zhǎng)加油站。

浙江大學(xué)李鐸教授明確指出，貧窮地區(qū)孩子的營(yíng)養(yǎng)狀況直接影響我國(guó)未來(lái)的發(fā)展，如果我國(guó)有幾百萬(wàn)的營(yíng)養(yǎng)不良兒童，貧富差距將會(huì)進(jìn)一步的拉大，我國(guó)將永遠(yuǎn)不能成為一個(gè)發(fā)達(dá)的、文明的、現(xiàn)代化的世界強(qiáng)國(guó)。

第12篇 地區(qū)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查報(bào)告

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)滿足人民群眾物質(zhì)文化生活多樣化的需要，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，具有不可替代的作用。

一、我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

截止__年5月末，全旗共有個(gè)體工商戶2215戶，從業(yè)人員2899人，注冊(cè)資金2248萬(wàn)元。其中從事商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的1390戶，從業(yè)人員1710人，注冊(cè)資金1175萬(wàn)元；從事制造業(yè)198戶，從業(yè)人員211人，注冊(cè)資金199萬(wàn)元；從事交通運(yùn)輸業(yè)433戶，從業(yè)人員433人，注冊(cè)資金737萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)44戶，從業(yè)人員1381人，注冊(cè)資金1596萬(wàn)元。其中雇員50人以上的6戶，注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的有11戶。44戶私營(yíng)企業(yè)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有19戶，從業(yè)人員852人，注冊(cè)資金895萬(wàn)元；從事商品批發(fā)、商業(yè)零售有8戶，從業(yè)人員92人，注冊(cè)資金323萬(wàn)元。

__年，全旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)家上繳稅金705萬(wàn)元，占財(cái)政收入的20%。

二、目前我旗個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

（一）思想觀念上有一定差距。據(jù)調(diào)查掌握的情況，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，一是對(duì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在支持程度上不夠，思路和辦法不多。二是應(yīng)從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員，思想上認(rèn)為干“個(gè)體”不是長(zhǎng)久之計(jì)，掙錢少，沒有發(fā)展前途，沒有保障，受傳統(tǒng)觀念影響，存有僥幸心理，伺機(jī)尋找“鐵飯碗”。三是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者，稍有發(fā)展便安于現(xiàn)狀，面對(duì)各種變化缺少應(yīng)對(duì)措施。

第13篇 張家口的地區(qū)生態(tài)調(diào)查報(bào)告

張家口是北京最重要的生態(tài)屏障，而當(dāng)前張家口地區(qū)生態(tài)環(huán)境正遭受著嚴(yán)重的破壞，作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境建設(shè)的主體，張家口市民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注程度和認(rèn)識(shí)層次將會(huì)對(duì)今后京西環(huán)境治理起到重要作用。所以，我們實(shí)踐隊(duì)制作了有針對(duì)性的咨詢問卷，在5天的行程中，我們的隊(duì)員分別對(duì)該地區(qū)市區(qū)和鄉(xiāng)村的居民進(jìn)行了相關(guān)咨詢。在對(duì)所獲資料進(jìn)行整理后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)當(dāng)前環(huán)境治理已比較關(guān)注，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)卣憩F(xiàn)出一定程度的不滿，認(rèn)為政府應(yīng)該提高重視程度，加大對(duì)環(huán)境治理的投入，并組織更多的活動(dòng)讓群眾加入到環(huán)境治理的隊(duì)伍中來(lái)。但是，不同階層對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)層次存在較明顯的差異。

基于對(duì)張家口地區(qū)環(huán)境情況的了解，在此次實(shí)踐過程中對(duì)張家口城鄉(xiāng)居民進(jìn)行了環(huán)境方面的咨詢，咨詢內(nèi)容分主觀和客觀兩大部分，主觀題包括再對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

壩上地區(qū)海拔比北京高一千三百米以上，由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。壩下地區(qū)的典型代表則是黃羊?yàn)┑貐^(qū)，黃羊?yàn)┪挥趶埣铱谑行h東南部洋河南岸，總面積為14.6 萬(wàn)畝，主要由流動(dòng)、半流動(dòng)和固定沙丘組成。當(dāng)西北風(fēng)較大的時(shí)，黃羊?yàn)┑娘L(fēng)沙就被吹到北京，形成風(fēng)沙漫天的沙塵暴，嚴(yán)重影響了北京地區(qū)人民的生產(chǎn)和生活。

張家口地區(qū)除沙漠化外的主要環(huán)境問題是部分地區(qū)空氣污染嚴(yán)重、水資源污染和極其短缺。

盡管在此次考察過程中所經(jīng)之地的空氣狀況并沒有出現(xiàn)較嚴(yán)重的污染，而且給人的感覺是空氣還挺新鮮，但在洋河、桑干河中上游地區(qū)由于工業(yè)密布，的確存在較嚴(yán)重的污染。參考七月《張家口市大氣污染狀況周報(bào)》可知整個(gè)張家口地區(qū)大氣污染指數(shù)為175、首要污染物tsp、空氣質(zhì)量級(jí)別為 ⅲ 級(jí)，和北京地區(qū)的污染程度相差無(wú)幾。

今年入春以來(lái)，張家口地區(qū)的降雨量不到 25 毫米，與往年同期相比下降了 30%。長(zhǎng)期干旱，造成土地龜裂，一方面浮土增多，沙化加??；另一方面嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使得農(nóng)民的生活壓力日益加大。

此次咨詢的豐富性得到了很好的落實(shí)，在張家口市區(qū)我們對(duì)不同年齡、工作、階層的人作了咨詢，如學(xué)生、個(gè)體戶、營(yíng)業(yè)員、政府人員、企業(yè)職工、下崗職工、退休者等。在鄉(xiāng)下不僅拜訪了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，還和青邊口村的村民進(jìn)行了親切的交談。通過咨詢使我們對(duì)先前了解到的信息有了對(duì)比的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還了解到一些我們未曾想到的問題?，F(xiàn)對(duì)所獲得的信息進(jìn)行整理，并對(duì)其中一些觀點(diǎn)比較鮮明或爭(zhēng)議較大的問題作能力范圍內(nèi)的分析。

一、關(guān)于張家口生態(tài)環(huán)境對(duì)北京的影響：

被咨詢者都明白張家口的地理位置對(duì)北京的影響，大部分人認(rèn)為沙漠化和水資源污染是對(duì)北京地區(qū)的主要影響方面。同時(shí)由于職業(yè)環(huán)境的影響，一名學(xué)校的后勤人員就對(duì)水資源污染感受不深；一名收入千元以上的企業(yè)職員認(rèn)為由于化工廠、礦區(qū)和金礦過多使得水資源污染比較嚴(yán)重。

二、對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題及其治理的看法：

大家都知道造成生態(tài)環(huán)境遭受破壞的主要原因是人為破壞，筆者所咨詢的前兩名群眾驚人地一致認(rèn)為“人為破壞達(dá)到70%”。在回答“環(huán)境治理過程中存在的最大問題”時(shí)，大家都能夠理智地看到不同因素之間的有機(jī)聯(lián)系，認(rèn)為只要得到了政府的重視，資金問題就不難解決，之后也就不難引起當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾暎偌由霞夹g(shù)上的支持，就可以在環(huán)境治理中獲得比較好的效果。

盡管大家都認(rèn)可當(dāng)?shù)厝罕娛蔷S護(hù)治理成果的重要力量，但在談到“保護(hù)環(huán)境的主要力量”時(shí)，大多數(shù)人還是認(rèn)為政府應(yīng)該處于主導(dǎo)地位。對(duì)此，讓我印象最深的便是一位50歲左右在事業(yè)單位工作的大爺?shù)恼f法：保護(hù)環(huán)境主要還得靠政府，而環(huán)保組織可能更適合進(jìn)行宣傳。由于當(dāng)?shù)厥I(yè)率較高，達(dá)到了60~70%，以致于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)自己的生存問題更為關(guān)心，如何解決自己的吃飯問題似乎比搞好環(huán)境治理更有吸引力，也就意味著志愿者的隊(duì)伍會(huì)受些冷遇。再者企業(yè)單位存在更多的下崗問題，而事業(yè)單位則相對(duì)穩(wěn)定些，所以，在不同單位工作的居民，有不同的想法。他還說：“像我現(xiàn)在還有時(shí)間在這和你聊，如果你上大街去找另外的人，他們可能就沒這工夫來(lái)理你?！?/p>

關(guān)于“對(duì)自己生活影響最大的環(huán)境問題”的咨詢，那位大爺介紹說，風(fēng)沙的影響使得空氣質(zhì)量大大下降，全市范圍內(nèi)數(shù)壩上地區(qū)的風(fēng)沙最嚴(yán)重，而市區(qū)里數(shù)春、秋季最嚴(yán)重。一位74年入黨在地質(zhì)部門工作的老黨員則首先表達(dá)了對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)街道及城市建設(shè)不重視的不滿，街道上隨處可見坑坑洼洼，生活垃圾也是隨處可見，大家似乎根本不重視城市的形象。他深有感觸地說：“正如好的教師能教出好的學(xué)生來(lái)，好的領(lǐng)導(dǎo)班子也就能搞出好的規(guī)劃建設(shè)，那也就能推動(dòng)一個(gè)城市的發(fā)展?！痹诮徽劦倪^程中，他始終強(qiáng)調(diào)政府的重視與否問題，他說這始終是最重要的，同時(shí)還需要成套的管理方法。另外他還談到了公眾的環(huán)境意識(shí)，他認(rèn)為這是一個(gè)不可忽視的問題。一位藥店的工作人員提到了一點(diǎn)有些出乎筆者意料的建議，她認(rèn)為過多地飼養(yǎng)狗等寵物也會(huì)成為生活垃圾的一個(gè)來(lái)源。

談到怎樣為改善環(huán)境狀況而出力，一位出租車司機(jī)表達(dá)了大多數(shù)市民的想法：愿意參加植樹造林活動(dòng)；認(rèn)為應(yīng)該從保護(hù)自己周圍的生活環(huán)境做起（筆者注：其實(shí)如果大部分人能做到這一點(diǎn)也就夠了，我們從中還能體會(huì)到承包到人的意味）；節(jié)約用水；盡量避免使用一次性木筷；愛護(hù)綠色生命；積極做環(huán)保志愿者……

談到對(duì)改善環(huán)境狀況有什么好的建議時(shí)，一位政府干部比較好地整理了其他人的說法：政府一定要加大投入，通過適當(dāng)?shù)男麄鱽?lái)加強(qiáng)群眾保護(hù)、綠化和美化環(huán)境的意識(shí)，同時(shí)一定不能忘記對(duì)下一代的教育；加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾保護(hù)環(huán)境的積極性；多植樹造林，增加綠化面積，并且不能忽視河水治理。同時(shí)法制不是太強(qiáng)有力，應(yīng)該對(duì)一些小的破壞活動(dòng)（亂折樹枝、砸垃圾桶等）也要有所限制。在治理過程中要避免一陣風(fēng)似的形式主義；積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，做到齊抓共管。

當(dāng)筆者問到參加過什么環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí)，被咨詢者最為尷尬。一位下崗的大叔說：“以前有過，現(xiàn)在由于很少有這樣的活動(dòng)，所以很少參加，在下崗以前每年都要參加單位的植樹活動(dòng)?！倍鴮?duì)于有一定年紀(jì)的市民和上述的差不多，而四十左右的出租司機(jī)或者是學(xué)生則由于年齡原因而沒有參加過。通過對(duì)老黨員的咨詢，我們可以了解到黨支部的工作做的還是不夠，沒有對(duì)黨員進(jìn)行一些必要的環(huán)保方面的教育。

對(duì)于“造成環(huán)境問題的根本原因”，綜合大家的觀點(diǎn)，整理如下：

一是人為的因素。1、歷史上，張家口是軍事重地，兵家必爭(zhēng)之地，它所受的生態(tài)破壞遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于建設(shè)，形象地說“張家口生態(tài)先天不足”。2、壩上地區(qū)由于人們?yōu)E砍濫伐，長(zhǎng)期過度開墾和放牧，目前該地區(qū)沙漠化土地已近一千三百萬(wàn)畝，占土地總面積的近七成，成為居高臨下威脅北京的沙源地。3、政府的重視不夠，資金投入不足，造林管理不善，只造林而不護(hù)林致使種下的樹的存活率嚴(yán)重下降，讓人對(duì)植樹造林的實(shí)效產(chǎn)生懷疑。4、工業(yè)發(fā)展迅速，但很多工廠的許多標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)標(biāo)，亂排污現(xiàn)象嚴(yán)重。5、人口增長(zhǎng)太快也是一個(gè)不可忽視的因素。6、生活垃圾多，沒有進(jìn)行分類回收再利用。7、最終一個(gè)限制原因便是全民環(huán)保意識(shí)稍低，認(rèn)識(shí)層次不夠。

二是自然的原因，由于天氣變暖和近年降雨嚴(yán)重缺乏而出現(xiàn)干旱，影響林、草等人工植被的成活，從而阻礙了生態(tài)環(huán)境的改善進(jìn)程。

三、關(guān)于植樹造林的咨詢：

盡管對(duì)植樹重要性的調(diào)查似乎有些過時(shí)，但結(jié)果還是有一點(diǎn)新氣息。被咨詢者除列舉了調(diào)節(jié)空氣防沙減風(fēng)速外，還有人提到了綠樹能給人一個(gè)好心情，這似乎能看出人們已經(jīng)有了一種更深層次的享受。同時(shí)盡管大家都愿意參加植樹，但當(dāng)提到“為植樹捐款的意愿”時(shí)，一部分人選擇了“不愿意”，原因基本是“經(jīng)濟(jì)上承受不起”。我們不得不承認(rèn)，張家口地區(qū)人民的生活水平較低，不少人還奮斗在溫飽線上，這就要求政府主導(dǎo)的環(huán)?；顒?dòng)不能脫離市民的經(jīng)濟(jì)承受力，宜多組織植樹、環(huán)保宣傳類活動(dòng)（出工出力型），少要求捐款、攤派使用高成本環(huán)保產(chǎn)品等加重人民負(fù)擔(dān)的活動(dòng)（出錢型）。

而對(duì)于農(nóng)村居民來(lái)說,他們所面臨的最大一個(gè)問題就是水資源的嚴(yán)重緊缺和自身的經(jīng)濟(jì)承受能力,張家口地區(qū)已經(jīng)連續(xù)干旱三年,這給當(dāng)?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的壓力是可想而知的,而對(duì)于很大程度上都靠天吃飯的農(nóng)民來(lái)說這簡(jiǎn)直就是一場(chǎng)災(zāi)難。盡管旱水窖能較好地解決水資源的問題，但其畢竟還只是處在試點(diǎn)階段，當(dāng)然我們還是要有耐心去等待旱水窖的推廣使用，畢竟這的確是一個(gè)具有較好發(fā)展?jié)摿Φ拇胧?。通過同鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的交談可知，今后政府方面將重點(diǎn)解決水資源緊缺的問題，讓老百姓安心的投入到環(huán)境治理中來(lái)。一位老鄉(xiāng)告訴我說：“李榮的確很讓我們佩服，他能夠在非常困難的時(shí)候仍然堅(jiān)持植樹造林，可也不是說我們就無(wú)心?。≈灰臀?，讓我來(lái)護(hù)理一片林子再給些苗木，我肯定非常愿意來(lái)參加這樣的活動(dòng)?！?/p>

四、共同關(guān)注退耕還林：

正是由于張家口地區(qū)特殊的地理位置，筆者在咨詢過程中重點(diǎn)詢問了大家對(duì)退耕還林還草的看法。還是那位老黨員給了我們滿意的答案：他說：“壩上的環(huán)境比較惡劣，壩上四縣的沙塵暴可謂來(lái)勢(shì)兇猛，所以退耕還林還草是比較合理的，它對(duì)改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有很大的作用，同時(shí)極大的減少了風(fēng)沙發(fā)生幾率，對(duì)北京地區(qū)也非常有利，但因?yàn)闅夂蚋珊岛腿藶榈囊蛩匦Ч荒苁且话??！?/p>

河北省今年決定在京津以北實(shí)施退耕還林還草計(jì)劃，張家口壩上地區(qū)將在現(xiàn)有二百五十六萬(wàn)畝有林地、五百九十八萬(wàn)畝草場(chǎng)的基礎(chǔ)上，退耕還林一百萬(wàn)畝，退耕還草二百萬(wàn)畝，宜林地造林一百萬(wàn)畝，使森林覆蓋率由目前的百分之十二提高到百分之二十二，以重現(xiàn)大草原風(fēng)光。開展退耕還林工作涉及多方面的重大利益，需要中央、地方和有關(guān)部門予以具體的政策保障。如，大面積生態(tài)林業(yè)工程的實(shí)施和長(zhǎng)期管護(hù)間存在矛盾如何解決。大面積生態(tài)林業(yè)工程建成后，有相當(dāng)一部分屬于生態(tài)效益和社會(huì)效益，誰(shuí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)期管護(hù)，經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)，都要認(rèn)真研究。另外，退耕還林后，群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益間有矛盾怎么解決。退耕還林后，凡是以生態(tài)效益為主造林的農(nóng)戶，或者雖然營(yíng)造了經(jīng)濟(jì)林，但由于自然條件的原因，近期得不到直接的經(jīng)濟(jì)效益，糧補(bǔ)也已到期，農(nóng)戶生活問題怎么解決，這也是非?，F(xiàn)實(shí)的問題。經(jīng)濟(jì)林總面積那么大，產(chǎn)品成倍增加，如何占領(lǐng)市場(chǎng)以及品種問題、質(zhì)量問題、深加工問題等，都應(yīng)有個(gè)超前意識(shí)，認(rèn)真加以研究解決。

另外通過這次調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)有些方面有進(jìn)一步討論的余地：1.盡管總的適地適樹和適地適草要堅(jiān)持，但考慮到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的效益問題，可能適當(dāng)?shù)淖駨霓r(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自己選擇種樹還是種草，也許更能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。種草可以發(fā)展畜牧業(yè)，種果樹如杏扁能夠帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。2.部門利益的沖突，正確處理好林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)系對(duì)開展整個(gè)退耕還林還草有很大好處。3.所給的補(bǔ)助夠嗎？從我們的咨詢中可以知道每畝所給的200斤糧、50元錢和20元零花錢還不是很讓當(dāng)?shù)乩习傩諠M意，有關(guān)部門有責(zé)任有義務(wù)思考當(dāng)前的補(bǔ)助措施是否需要改善。

我們的建議：

首先應(yīng)該提出的便是政府部門應(yīng)該反思為什么當(dāng)?shù)厝罕娀疽恢碌卣J(rèn)為政府是環(huán)境保護(hù)的主要力量，需要在以后的治理過程中加大投入和重視程度。這起初的確讓筆者和同伴非常吃驚，因?yàn)樵谛袆?dòng)前我還特意關(guān)照過同伴，我心目中該題的最理想答案是當(dāng)?shù)厝罕姟６聦?shí)似乎給自己上了一堂深刻的教育課，光有書本的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，實(shí)際情況往往要復(fù)雜的多。對(duì)于政府也許加大宣傳的確很有必要，最起碼應(yīng)該讓老百姓知道政府在想什么，做了什么，有什么困難，需要老百姓怎樣來(lái)支持政府的工作。

另外一個(gè)困擾自己的問題便是為什么咨詢過程中大多數(shù)人都說現(xiàn)在相應(yīng)的綠化植樹或環(huán)境保護(hù)方面的活動(dòng)政府組織的太少了，而同時(shí)就算有人想為環(huán)境保護(hù)間接出力如捐錢等也不知該把錢往何處寄，這也許是政府需要反思的另一個(gè)問題。政府為什么不成立相應(yīng)的基金來(lái)接納熱心環(huán)保事業(yè)的當(dāng)?shù)厝罕娨约捌笫聵I(yè)單位對(duì)環(huán)境治理的資金支持？同時(shí)政府應(yīng)該充分利用行政手段來(lái)領(lǐng)導(dǎo)群眾搞好環(huán)境治理工作。按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，多渠道籌集環(huán)保資金。咨詢過程中筆者和同伴不止一次聽到這樣的呼聲，面對(duì)此，政府是該有所行動(dòng)了。

眾所周知，媒體已經(jīng)在當(dāng)今社會(huì)扮演著一個(gè)重要的角色，但媒體對(duì)于公眾環(huán)境意識(shí)的引導(dǎo)就差強(qiáng)人意了。1997年，在全國(guó)76種非環(huán)境專業(yè)報(bào)中，環(huán)境報(bào)道的篇幅占總版面的1.16％，但廣告版面在總版面中占到26.02％。這組數(shù)據(jù)直觀地呈現(xiàn)出媒體對(duì)消費(fèi)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)引導(dǎo)功能的差異。由于脫離中國(guó)資源承受能力，人們過分追求奢侈、享受的生活方式，使中國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源透支和驚人的浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，因此大力倡導(dǎo)可持續(xù)消費(fèi)觀念對(duì)于媒體來(lái)說責(zé)無(wú)旁貸。同時(shí)媒體的環(huán)境報(bào)道多以正面報(bào)道為主，為政府的環(huán)保工作造輿論、造聲勢(shì)，卻對(duì)環(huán)境問題的監(jiān)督和批評(píng)不足，使得公眾對(duì)環(huán)境變化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)過于樂觀。如果媒體只做片面報(bào)道，對(duì)生態(tài)問題避而不談，就會(huì)導(dǎo)致公眾不了解生態(tài)環(huán)境問題的真實(shí)情況，對(duì)環(huán)境狀況的估計(jì)過于樂觀，而且會(huì)影響政府部門決策的客觀性。因此媒體的環(huán)境報(bào)道需要徹底擺脫'政府主導(dǎo)型'的模式，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的職能。

對(duì)于城市生活垃圾的處理，要以垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為重點(diǎn)，發(fā)展垃圾處理這一新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建議大力扶植，合理規(guī)劃，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)；加強(qiáng)科研開發(fā)、社會(huì)監(jiān)督和廣泛宣傳。同時(shí)加強(qiáng)廢品回收和醫(yī)療垃圾管理，特別是廢舊電池的回收。

對(duì)于大氣污染的治理，針對(duì)去年尾氣治理的'現(xiàn)行法規(guī)'在北京市引起的爭(zhēng)論，建議對(duì)現(xiàn)行尾氣治理方法的執(zhí)行情況盡快組織復(fù)查，真正使政府指導(dǎo)下的環(huán)保工作變?yōu)楣娦袨椤?/p>

對(duì)于河湖水系的治理，根據(jù)北京水源嚴(yán)重匱乏，污水治理迫在眉睫的狀況，建議加緊對(duì)洋河、清水河、桑干河等污染嚴(yán)重的河湖進(jìn)行治理，加快對(duì)上游地區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐，加大林木覆蓋面積。

對(duì)于市容環(huán)境的管理，雖然過去拆除了大量違章建筑，市容環(huán)境有了很大改善，但整治成果沒有得到很好的鞏固。市容破壞現(xiàn)象、違法建筑、非法攤位不斷出現(xiàn)，建議完善城市環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成一套長(zhǎng)期有效的管理維護(hù)機(jī)制。針對(duì)公共設(shè)施的管理和公廁的設(shè)置等群眾迫切需要解決的問題，部分同學(xué)建議引入市場(chǎng)機(jī)制，吸引企業(yè)參與，加快城市管理社會(huì)化、企業(yè)化的進(jìn)程。

第14篇 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告范文

在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一。××市作為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個(gè)緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對(duì)全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法

為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動(dòng)用二級(jí)法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動(dòng)員全市9縣3區(qū)共12個(gè)基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對(duì)策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。

一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長(zhǎng)，研究室主任為副組長(zhǎng)，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對(duì)當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個(gè)方面著手調(diào)研。

二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對(duì)全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。

三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個(gè)基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。

四是通過采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考

（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。

全市共12個(gè)基層法院，其中有9個(gè)上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對(duì)9個(gè)基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。

然后，我們從流失的主要方向上來(lái)看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個(gè)方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。

其次，我們從流失年份上來(lái)看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個(gè)年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢(shì)。

最后，我們從流失率方面看：9個(gè)基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢(shì)，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。

第15篇 關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

法院人才流失現(xiàn)狀的

調(diào) 查 報(bào) 告

湖南省××市中院課題組

在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一?！痢潦凶鳛閮?nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個(gè)緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對(duì)全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議?，F(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法

為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動(dòng)用二級(jí)法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動(dòng)員全市9縣3區(qū)共12個(gè)基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對(duì)策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。

一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長(zhǎng)，研究室主任◆◆◆為副組長(zhǎng)，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對(duì)當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個(gè)方面著手調(diào)研。

二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對(duì)全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。

三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個(gè)基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。

四是通過采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考

（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。

全市共12個(gè)基層法院，其中有9個(gè)上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對(duì)9個(gè)基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。

然后，我們從流失的主要方向上來(lái)看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個(gè)方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。

其次，我們從流失年份上來(lái)看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個(gè)年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢(shì)。

最后，我們從流失率方面看：9個(gè)基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢(shì)，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。