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第1篇 土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告范文
國(guó)土資源管理形勢(shì)分析是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析的重要組成部分,是加強(qiáng)國(guó)土資源管理和調(diào)控的重要依據(jù)。下面是小編整理的土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告范文，希望對(duì)大家有幫助。
__區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問題為目的，對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 __土地儲(chǔ)備交易中心、__土地局、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn)，我們__區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十_大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)
居強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障__區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于__區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。
以上就是小編為大家收集的土地資源及利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析 土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告范文，想要了解更多相關(guān)內(nèi)容，請(qǐng)關(guān)注。
第2篇 土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告
__區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
我發(fā)現(xiàn)，我們__區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)
加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障__區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于__區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。
第3篇 踐行科學(xué)發(fā)展觀：土地資源管理問題調(diào)查分析報(bào)告
__區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問題為目的，對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 __土地儲(chǔ)備交易中心、__土地局、__經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問題進(jìn)行了調(diào)研。
我發(fā)現(xiàn)，我們__區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。
以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。
土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。
針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。
在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。
一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)
加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。
通過我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障__區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。
2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。
3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。
二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑
我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。
三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制
要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…
四、目前存在的問題
1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于__區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。
2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒有限的統(tǒng)一起來(lái)。
五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施
1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、對(duì)閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。
通過此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問題、分析問題、解決問題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。
第4篇 土地資源調(diào)查與實(shí)習(xí)報(bào)告范文
實(shí)習(xí)報(bào)告
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班級(jí)：
學(xué)號(hào)：
分?jǐn)?shù)：
許昌市建設(shè)用地集約利用評(píng)價(jià)
（一）引言
城市土地集約利用是在特定時(shí)段中、特定區(qū)域內(nèi)的一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的概念。它是指現(xiàn)期和可以預(yù)見的未來(lái)?xiàng)l件下，在滿足城市發(fā)展適度規(guī)模，使城市獲得規(guī)模效益和集聚效益的基礎(chǔ)上，以城市合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展為前提，通過增加存量土地投入、改善經(jīng)營(yíng)管理等途徑，不斷提高城市土地的使用效率，并取得更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益，以求在較小面積土地上獲取高額收人的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。許昌市西部為低山丘陵，東部為淮海平原西緣，地勢(shì)西北高，東南低，自西北向東南緩慢傾斜。位于河南省中部，東經(jīng)113°03′~114°19′，北緯33°42′~34°24′，面積4978平方公里。許昌市轄魏都區(qū)、許昌縣、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、禹州市、襄城縣；43個(gè)鄉(xiāng)，35個(gè)鎮(zhèn)，20個(gè)街道辦事處；2194個(gè)村民委員會(huì)，210個(gè)居委會(huì)。
（二）許昌市概況
許昌市西部為低山丘陵，東部為淮海平原西緣，地勢(shì)西北高，東南低，自西北向東南緩慢傾斜。地貌景觀可分為平原、山地和崗地三大類，平原占全市面積的72.81％，低山丘陵占全市面積10.43％，崗地占全市面積的16.75％。許昌市氣候?qū)俦迸瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，熱量資源豐富，雨量充沛，光照充足，無(wú)霜期長(zhǎng)。因?qū)俅箨懶约撅L(fēng)氣候，多旱、澇、風(fēng)、雹等氣象災(zāi)害。全市四季氣候總的特征是：春季干旱多風(fēng)沙，夏季炎熱雨集中，秋季晴和氣爽日照長(zhǎng)，冬季寒冷少雨雪。四季分明，最熱月在7月份，平均氣溫為27.2℃，最冷月在1月，平均氣溫為0℃~0.5℃。許昌市農(nóng)業(yè)歷史悠久，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好，開發(fā)程度較高，十分利于發(fā)展糧棉商品生產(chǎn)。
許昌市已知礦藏主要有煤、鋁土、鐵、硅石、耐火黏土、石灰?guī)r、大理石和白堊土。境內(nèi)經(jīng)普查有維管束植物124科、411屬、719種，其中：野生植物448種，栽培植物271種。按自然森林植被破壞后大部分低山丘陵為槽罐叢植初分類，屬華北區(qū)豫西山地和黃淮平原亞區(qū)植物區(qū)。
許昌市是中原城市群核心區(qū)城市，是中原城市群中重要的制造業(yè)基地、交通運(yùn)輸中心、裝備制造基地。主城區(qū)加上外圍組圖聯(lián)合構(gòu)成我國(guó)京廣發(fā)展軸上的重要城市節(jié)點(diǎn)，成為我國(guó)中部崛起戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)的重要組成部分。
近幾年，許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，連續(xù)多年保持兩位數(shù)的高度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量一年一個(gè)新臺(tái)階，已突破了700億大關(guān)。在快速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也得到了一定程度的提高。
（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)有機(jī)的動(dòng)態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)基本涵蓋了土地集約利用的內(nèi)容，比較全面地反映了土地集約利用的現(xiàn)狀、潛力和可持續(xù)性，客觀地體現(xiàn)了土地集約利用的內(nèi)在功能。1.層次型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建：查志強(qiáng)認(rèn)為集約化、高效化和協(xié)調(diào)化是土地集約利用評(píng)價(jià)的三個(gè)主要目標(biāo)，因此從四個(gè)方面構(gòu)建了城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(表11- 4)：①影響和制約城市土地集約利用的主要因素，包括城市性質(zhì)與用地結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度，1級(jí)、2級(jí)地價(jià)區(qū)中工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地比重，城市用地可持續(xù)發(fā)展年數(shù)，人均耕地占有量，環(huán)境污染狀況和城市綠化狀況等。其中城市性質(zhì)與用地結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度可用城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和人均單項(xiàng)建設(shè)用地進(jìn)行分析，確定用地結(jié)構(gòu)是否與城市性質(zhì)協(xié)調(diào)一致；城市用地可持續(xù)發(fā)展年數(shù)主要反映城市外延擴(kuò)展的約束程度，涉及行政區(qū)劃約束和規(guī)劃范圍約束的概念。②城市土地集約利用程度和效率，包括土地投入程度和土地利用程度，土地投入程度包括單位用地固定資產(chǎn)投人、基礎(chǔ)設(shè)施配套完各程度、公共服務(wù)設(shè)施完善程度等。基礎(chǔ)設(shè)施配套完備程度沒有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以從各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況中間接反映，如人均擁有鋪裝道路面積、工業(yè)廢水處理率等。公共服務(wù)設(shè)施完善程度可以用每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)等指標(biāo)衡量。土地利用程度包括土地利用率、城市人口密度、土地利用強(qiáng)度等。土地利用率和城市人口密度的逆指標(biāo)是土地閑置率和城市人均用地；土地利用強(qiáng)度主要通過容積率和建筑密度反映。③土地利用效率，包括單位面積第二、第三產(chǎn)業(yè)gdp，單位面積工業(yè)產(chǎn)值、利稅、商品交易成交額以及基準(zhǔn)地價(jià)等。④城市土地集約利用發(fā)展變化趨勢(shì)，包括城市人口與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、固定資產(chǎn)投資與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)、第二三產(chǎn)業(yè)gdp與用地增長(zhǎng)彈性系數(shù)等。張富剛等人對(duì)中國(guó)城市土地利用集約度時(shí)空變異進(jìn)行分析時(shí)也采用了這種層次型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。他將城市土地利用集約度分解為土地利用投入水平、土地利用程度、土地利用效率以及土地利用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量四個(gè)方面，具體指標(biāo)與前面提及的基本相似。
表11一4城市土地集約利用潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
2.基于不同研究尺度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：龔義等人以浙江省義烏市為研究區(qū)域，構(gòu)建了基于不同空間尺度的城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。城市土地利用一般包括三個(gè)空間層次，即單個(gè)地塊的土地利用、若干地塊所構(gòu)成的均質(zhì)區(qū)域即所謂潛力區(qū)的土地利用以及城市總體的土地利用。因此在不同的地域范圍評(píng)價(jià)城市土地集約利用潛力時(shí)，應(yīng)針對(duì)空間尺度的差異，即城市建成區(qū)、潛力區(qū)和地塊三個(gè)不同的空間層次，選擇相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法和設(shè)計(jì)相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。表11- 5和表11- 6是宏觀和中觀層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，微觀層次以地塊為評(píng)價(jià)對(duì)象，評(píng)價(jià)地塊的土地的使用效率和建筑潛力。微觀層次的評(píng)價(jià)主要選擇建筑容積潛力、經(jīng)濟(jì)潛力和環(huán)境潛力三個(gè)指標(biāo)。這類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的關(guān)鍵在于不同層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如何有效銜接以及不同層次體系的評(píng)價(jià)結(jié)果如何協(xié)調(diào)一致。例如，某地塊的土地利用集約程度較高，但其所在的中觀區(qū)域土地利用集約程度總體較低，在土地資源優(yōu)化配置過程中應(yīng)如何根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果指導(dǎo)土地集約利用。
表11一5宏觀層次總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
表11—6中觀層次總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
3.國(guó)土資源部的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：將城市土地集約利用理解為：約束條件下的目標(biāo)化問題。其中，化目標(biāo)為土地總的投人產(chǎn)出差距化，而約束條件是土地投入量不能超過相關(guān)法規(guī)所限制的量。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了宏觀和中觀尺度的城市土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系框架。首先是城市土地集約利用總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)對(duì)象為建成區(qū)所有土地．考察城市土地在投入強(qiáng)度、使用強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益等三方面的情況(表１１－ 7)。其次是功能區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)等不同功能區(qū)類型分別設(shè)立。其中居住功能區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取側(cè)重考慮土地的使用強(qiáng)度和投入狀況；商業(yè)服務(wù)醫(yī)側(cè)重從使用效益角度選取指標(biāo)；工業(yè)功能區(qū)則側(cè)重考慮投入強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)效益。這一評(píng)價(jià)體系不僅反映了集約利用的內(nèi)涵，還考慮到了評(píng)價(jià)區(qū)域的不同尺度，并且在指導(dǎo)思想上明確了城市土地集約利用的適度規(guī)模問題，在城市土地集約利用評(píng)價(jià)方面做了有意義的探索。
表11—7城市土地集約利用總體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
（四）評(píng)價(jià)方法
1.標(biāo)準(zhǔn)化方法：為在一定的范圍內(nèi)獲得秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。
2.權(quán)重確定方法（層次分析法）：是將決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案
等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于本世紀(jì)70年代初，在為美國(guó)國(guó)防部研究'根據(jù)各個(gè)工業(yè)部門對(duì)國(guó)家福利的貢獻(xiàn)大小而進(jìn)行電力分配'課題時(shí)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論和多目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法，提出的一種層次權(quán)重決策分析方法。
3.綜合評(píng)價(jià)方法：運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)多個(gè)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，稱為多變量綜合評(píng)價(jià)方法，或簡(jiǎn)稱綜合評(píng)價(jià)方法。其基本思想是將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為一個(gè)能夠反映綜合情況的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。如不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不同地區(qū)社會(huì)發(fā)展水平，小康生活水平達(dá)標(biāo)進(jìn)程，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等，都可以應(yīng)用這種方法。 （五）評(píng)價(jià)實(shí)例分析：
1.評(píng)價(jià)實(shí)例許昌市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局
到2023年，許昌市建設(shè)用地82322.50公頃，占土地總面積的16.53%。建設(shè)用地中
城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積73507.66公頃，占建設(shè)用地的89.29%；交通水利用地面積5581.92公頃，占建設(shè)用地的6.78%；其他建設(shè)用地面積3232.27公頃，占建設(shè)用地的3.93%。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地中，城市用地面積7787.21公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的10.59%；建制鎮(zhèn)
用地面積3954.09公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5.38%；農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積55511.80公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的75.52%；其他獨(dú)立建設(shè)用地面積4378.19公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的5.96%；采礦用地面積1876.37公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的2.55%。
交通水利用地中，鐵路用地面積731.09公頃，占交通水利用地的13.10%；公路用
地面積3329.16公頃，占交通水利用地的59.64%；管道運(yùn)輸用地面積6.29公頃，占交通水利用地的0.11%；水工建筑用地面積796.99公頃，占交通水利用地的14.28%；水庫(kù)水面用地面積718.39公頃，占交通水利用地的12.87%。
其他建設(shè)用地中，風(fēng)景名勝設(shè)施用地面積為646.45公頃，占其他建設(shè)用地面積的
20.00%；特殊用地面積為2585.82公頃，占其他建設(shè)用地面積的80%。
2.許昌數(shù)據(jù)
許昌市建設(shè)用地集約利用綜合現(xiàn)狀數(shù)據(jù)
指標(biāo)
城鎮(zhèn)建設(shè)用地綜合容積率
人口密度 城鎮(zhèn)人均建設(shè)用地 農(nóng)村居民點(diǎn)人均建設(shè)用地
許昌縣 鄢陵縣 長(zhǎng)葛市 禹州市 魏都區(qū) 襄城縣 0.27 982
0.14 851
0.21 1052
0.19 666
0.29 3697
0.23 818
103.17 150.09 89.88 .79 99.22 126.34 151.83 155.42 189.04 168.31 105.3
174.2
城鎮(zhèn)化水平 單位gdp交通用地 單位工業(yè)用地工業(yè)產(chǎn)值 單位建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資額 單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值
工業(yè)用地率 綠化覆蓋率 土地閑置率 規(guī)劃實(shí)施程度 政策落實(shí)程度
20.5 13.7 0.67 15 0.004 35.53.2 13.6 80 81
21.4 6.02 0.9 8 0.003 7.69 34.1 14.5 83 80
30.6 5.2 0.62 16 0.005 28.28 22.6 13.1 81 83
25.1.87 0.45 9 0.003 13.02 20.8 12.9 85 78
95.12 8.85 1.02 23 0.003 33.12.8 15.7 77 79
20.7 18.49 0.62 17 0.002 6.31.7 14.9 81 82
注：數(shù)據(jù)主要來(lái)源于許昌市2023年統(tǒng)計(jì)年鑒及實(shí)地調(diào)查
1） 標(biāo)準(zhǔn)化后值
2） 評(píng)價(jià)值
分值取值范圍為 [0，1] 分值為零，說明土地利用系統(tǒng)處于最不成熟的狀態(tài)．土地集約利用程度最低；當(dāng)分值為l時(shí)，說明土地利用系統(tǒng)達(dá)到理想的成熟狀態(tài)，土地利用的集約程度。
評(píng)價(jià)分級(jí)3.評(píng)價(jià)結(jié)果分析1）分級(jí)分析2)空間分析
