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第1篇監(jiān)督管理局紅頂中介專項檢查自查報告 第2篇平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標管理自查報告 第3篇加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告范文 第4篇家電下鄉(xiāng)資金監(jiān)督管理自查報告 第5篇縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項執(zhí)法自查報告 第6篇市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告 第7篇食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報告 第8篇監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項檢查自查報告 第9篇市場監(jiān)督管理局打傳自查自評報告范文
第1篇 監(jiān)督管理局紅頂中介專項檢查自查報告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){2023}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認真開展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)共有8家,其中,安全評價機構(gòu)4家:__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)4家:__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵(集團)公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)??萍加邢薰?。
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓,結(jié)合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強了組織領(lǐng)導,通過組織局機關(guān)和各區(qū)(開發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
第2篇 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標管理自查報告
平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年目標管理自查報告
市政府目標管理辦公室:
2023年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導和支持下,進一步明確了安全工作就是“生命工程”的理念,以“安全、規(guī)范、發(fā)展”為目標,以“團結(jié)、廉潔、敬業(yè)、高效”為原則,為確保全市的安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,做出了不懈努力。
一、事故指標完成情況
2023年,全市共發(fā)生各類事故1453起,與去年同比下降45%;死亡266人,與去年同比下降13.64%;死亡人數(shù)低于省定指標45人,占省定控制指標的85.5%,杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。其中:道路交通事故1047起,死亡248人;煤礦事故1起,死亡3人;消防火災(zāi)事故389起,死亡2人;地面企業(yè)事故16起,死亡6人;其它事故1起,死亡7人。2023年,省政府給我市下達的控制指標是:事故總死亡人數(shù)311人,萬人死亡率0.63,億元產(chǎn)值死亡率0.59,煤礦百萬噸死亡率1。我市完成情況是:事故總死亡人數(shù)266人,萬人死亡率0.54,億元產(chǎn)值死亡率0.47,煤礦百萬噸死亡率0.26。萬人死亡率低于省定指標的0.09,億元產(chǎn)值死亡率低于省定指標0.12,煤礦百萬噸死亡率低于省定指標0.74。
二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度,各類事故隱患得到有效整改
去年全年,我局組織“百日安全”活動1次;采用企業(yè)自查、行業(yè)互查、部門抽查、政府督查等形式,我們先后組織開展了“雙節(jié)”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生產(chǎn)大檢查活動。在五
一、十一兩個“黃金周”期間,開展了兩次旅游安全專項檢查和復查。按照國家和省里的部署,我市在8月份開始進行資源整合工作、煤礦“嚴打”和“關(guān)整”工作,到2023年底共關(guān)閉非法礦井32座,關(guān)閉不符合規(guī)定井口405個,整頓礦井84座。進入11月份以來,在安委會的統(tǒng)一部署下,我局與市交通局、消防支隊、公用事業(yè)局等部門相互配合,采取得力措施,加大工作力度,確?!半p節(jié)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2023年我們還結(jié)合行業(yè)特點,開展了煤礦、非煤礦山、危化品、公眾聚集場所、道路交通、水上運輸、燃氣管道、民爆器材和煙花爆竹等八個重點領(lǐng)域的專項安全整治,到年底各項整治都已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計,全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5600余個次,查出各類事故隱患12100余條,現(xiàn)場整改10600余條,限期整改1100余條,整改率達96%。對尚未整改的事故隱患實施了有效監(jiān)控。
三、事故結(jié)案情況
2023年,發(fā)生的1起煤礦事故由河南煤礦安全監(jiān)察局豫南分局調(diào)查處理。我局參與對6起地面企業(yè)事故和1起民爆物品事故進行了調(diào)查處理,目前都已結(jié)案。
四、“三同時”工作得到有效加強
我局嚴格按照建設(shè)項目“三同時”的要求,對一些企業(yè)的改、擴建工程進行了審查驗收。2023年,我們會同有關(guān)部門,對全市新、改、擴建工程項目及時掌握,提前介入,做到心中有數(shù),并在其設(shè)計施工過程當中勤督促、勤檢查,使企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,淘汰落后的生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備,凡安全投入不足、工藝設(shè)備老化、危及安全生產(chǎn)的,都要限期整改,拖延整改或拒不整改的要依法予以查處。通過“三同時”工作的開展,全面提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)水平,達到了從源頭上消除事故隱患的目的。
五、安全生產(chǎn)管理人員培訓情況
今年我市除了開展日常性的安全生產(chǎn)宣傳教育外,組織開展了“3·26安全日”、安全生產(chǎn)月和《河南省安全生產(chǎn)條例》三次大型宣傳活動,分別于3月26日、6月13日、8月1日進行了三次規(guī)模宏大的集中宣傳,使50余萬職工群眾受到教育,營造了“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。在安全生產(chǎn)培訓方面,我市在督促企業(yè)開展崗前培訓、全員培訓的同時,依托三級培訓基地,多次舉辦培訓班大力開展特種作業(yè)和企業(yè)安管干部的培訓,共培訓特種作業(yè)人員4150余人,安管干部780余人,有效提高了特種作業(yè)人員的操作技能和安管干部的管理水平。
六、加強業(yè)內(nèi)建設(shè),建立健全各項安全管理制度,力爭實現(xiàn)工作制度化,管理科學化
為此,去年我局在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,狠抓了以下兩項工作:一是抓好黨風廉政責任制度,政治、法律、業(yè)務(wù)學習考核制度,民主生活會制度,工作協(xié)作及責任分工制度,全市安全檢查制度,公務(wù)人員出勤考核制度,安全檢查處罰量化制度,車輛管理制度和財務(wù)管理制度等16項制度的制定完善和貫徹執(zhí)行工作;二是加大執(zhí)法力度,調(diào)整充實8個稽查組和行政執(zhí)法大隊,繼續(xù)深入開展“整頓隊伍作風,狠抓工作落實”活動,逐月進行考核獎懲。出臺內(nèi)部執(zhí)法分工協(xié)作責任制,實施取證、決定、執(zhí)罰三分離制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
七、抓好黨內(nèi)廉政建設(shè),以廉促安,以廉保安
2023年,我局主要開展了以下工作來加強黨風廉政建設(shè):一是對廉潔自律有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的執(zhí)行情況進行了專項清理;二是認真落實“收支兩條線”的規(guī)定,加強預(yù)算外資金和票據(jù)的管理;三是嚴格落實黨風廉政責任制,力爭把黨風廉政建設(shè)責任制落實到每一個人、每一項工作;四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,凈化了全局黨員干部的思想,提高了大家的覺悟,強化了執(zhí)政為民、廉潔自律的意識。
八、健全法制機構(gòu),實行規(guī)范管理
一是建立各項執(zhí)法責任制,嚴格執(zhí)法程序,依法行政。到目前為止,執(zhí)法人員已全部持證上崗,持證率達到100%。去年10月底,我局全體人員參加了全市的行政執(zhí)法培訓活動,并全部通過考試,新的執(zhí)法證也正在辦理中。二是加強法律法規(guī)的培訓學習。去年下半年,《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電[2023]21號)出臺后,我局結(jié)合《河南省安全生產(chǎn)條例》已多次組織學習培訓活動活動,使執(zhí)法人員加強了依法行政的意識,規(guī)范了執(zhí)法行為。
九、認真做好政務(wù)公開
我局在市政府行政審批中心設(shè)立安全監(jiān)管審批窗口,將行政審查、審批事項全部納入審批中心,并通過考核,選派業(yè)務(wù)能力強,工作責任心強的同志到窗口工作,還明確了首席代表的工作職責,力爭為企事業(yè)經(jīng)營單位提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。同時,在辦公樓入口最醒目的位置,設(shè)置了政務(wù)公開欄,把領(lǐng)導分工、科室職責、服務(wù)事項、服務(wù)承諾等公布上墻,讓廣大群眾明白辦事程序。
十、加強安全信息的工作,為政府決策提供可靠依據(jù)
我局信息調(diào)度中心實行24小時調(diào)度值班制度,對上級指示和有關(guān)精神及時上傳下達,隨時掌握全市安全工作情況和安全生產(chǎn)動態(tài),分析研究全市安全生產(chǎn)形勢。并且每月出一期安全生產(chǎn)簡報,為政府決策提供可靠依據(jù)。
二○○六年一月十二日
第3篇 加強黨員干部監(jiān)督管理專題自查報告范文
20__年,我局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞黨風廉政建設(shè)的總體要求和區(qū)紀委20__年工作部署,結(jié)合發(fā)生在我局基層單位工作人員違法違紀案件,深入分析案件發(fā)生的原因,吸取教訓,強化措施,努力營造干凈干事,穩(wěn)定發(fā)展的工作氛圍,為建設(shè)宜工宜居新青山作出新的成績?,F(xiàn)就我局黨風廉政建設(shè)工作,特別是加強黨員干部監(jiān)督管理情況報告如下:
一、突出警示教育,增強黨員干部的自律意識
今年以來,我局以第十三個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月為契機,結(jié)合發(fā)生在身邊的違法違紀案件,圍繞“保持黨的純潔性,助推跨越發(fā)展”的教育主題,以警示教育為重點,開展了一系列黨性黨風黨紀教育活動,教育引導黨員干部增強自律意識,保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔,營造風清氣正的園林氛圍。
(一)加強學習,思想上崇尚廉潔。
一是再次組織學習《廉政準則》和各級厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定。我局在五一、中秋、國慶等重大節(jié)日前,組織全局中層干部開展廉政教育活動,重點學習《廉政準則》,教育黨員干部嚴格做到“兩個嚴禁”。節(jié)后,基層各支部和中層干部向局紀委上交節(jié)日期間遵守廉潔自律規(guī)定的《自查報告》。
二是舉辦廉政教育專題黨課。局黨委書記為全局黨員干部上題為《淡泊明志寧靜致遠》的黨課,要求廣大黨員干部時刻保持一顆“知足、平和、守節(jié)、奮斗”的心,以飽滿的工作熱情、高昂的工作激情、執(zhí)著的工作癡情投入到創(chuàng)建生態(tài)宜工宜居新青山的建設(shè)中。
三是開展懲防體系制度的集中學習。我局重新修訂《區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》和《區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》,制定《區(qū)園林局深化治庸問責進一步轉(zhuǎn)變工作作風的相關(guān)規(guī)定》,制作懲防體系制度專題廉政宣傳展板8塊,組織全局黨員參加懲防體系重點制度測試一次。
四是組織學習《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》。今年9月,國家人力資源社會保障部和監(jiān)察部聯(lián)合頒布并實施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》,我局紀委隨即下發(fā)了在全局開展學習《規(guī)定》的通知,要求全局基層事業(yè)單位工作人員以《規(guī)定》為行為準繩,自覺遵守,相互監(jiān)督,黨員干部率先垂范。五是編發(fā)20__年度《廉政學習卡片》10期。重點學習了《青山區(qū)20__年紀檢監(jiān)察工作要點》、國務(wù)院和省市廉政工作會議主要精神、《共產(chǎn)黨員保持先進性純潔性的基本要求》等內(nèi)容。
(二)開展活動,行為上自覺守廉。
一是觀看紅色電影。組織50名黨員干部觀看紀檢宣傳影片《遠山》,組織200余名黨員干部觀看重大革命歷史題材電影《忠誠與背叛》,撰寫電影觀后感30余篇,各支部召開專題會議交流觀后感想8次。通過觀看和平時期紀檢戰(zhàn)線先模人物恪盡職守、淡泊名利、公正執(zhí)法的光榮事跡,和戰(zhàn)爭年代革命黨人為了理想信念,浴血奮戰(zhàn),成就偉業(yè),更加堅定了廣大黨員干部反腐敗的信心和決心。二是開展革命傳統(tǒng)教育活動。七一前夕,我局組織機關(guān)全體黨員和基層黨支部書記赴洪湖,參觀湘鄂西蘇區(qū)革命烈士紀念館、瞿家灣革命紀念館,憑吊湘鄂西蘇區(qū)革命烈士,接受了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育。三是召開專題民主生活會。今年4月下旬至5月上旬,我局8個基層黨支部和局黨委先后召開以“規(guī)范領(lǐng)導干部廉潔從政,促進園林事業(yè)快速發(fā)展”為主題的專題民主生活會?;鶎又Р课瘑T會和局黨委一班人,對廉潔從政,始終“保持黨的純潔性”進一步形成了共識。四是設(shè)立“家庭廉政崗”。我局召開“家庭廉政崗座談會”,在引導干部廉潔從政的同時,將監(jiān)督視野延伸到8小時之外。鼓勵干部家屬當好“廉內(nèi)助”,在生活中為親人繃緊安全繩、筑牢反腐墻、構(gòu)建隔離帶,當好宣傳員,適時向親人宣傳廉政時事;當好服務(wù)員,支持親人開展各項工作;當好監(jiān)督員,關(guān)注親人言行,及時發(fā)現(xiàn)不對苗頭;當好聯(lián)絡(luò)員,發(fā)現(xiàn)有不妥言行時,及時與局黨委聯(lián)系,在最初和危害最小時糾正和挽救親人。
二、突出健全制度,推進懲防體系建設(shè)
今年,我局多次召開黨委會和中層干部教育會,研究和部署反腐工作,通過制度建設(shè)、行為管理、風險防控等一系列工作,加強對全局工作人員的監(jiān)督和教育,堵塞黨風廉政建設(shè)工作中的缺口和漏洞,進一步完善制約機制,防止和杜絕腐敗行為的再次發(fā)生。
(一)以規(guī)范的制度監(jiān)督權(quán)力運行。我局將近年來制定下發(fā)的《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強黨員干部管理規(guī)定(試行)》、《中共青山區(qū)園林局委員會關(guān)于加強中層干部管理規(guī)定(試行)》、《青山區(qū)園林局績效管理辦法》、《青山區(qū)園林局財務(wù)管理制度》、《青山區(qū)園林局關(guān)于進一步加強大城管工作考核獎懲及責任追究辦法(試行)》、《青山區(qū)園林局綠化苗木采購管理辦法》、《青山區(qū)園林局綠化工程分包管理辦法》等一系列辦法、規(guī)定和制度,進行了整理和修訂,要求全局黨員干部和各基層單位學習和遵守。通過規(guī)范的制度建設(shè),告訴全局黨員干部哪些事堅決不能做、哪些事可以做、哪些事必須做,事情應(yīng)該怎么做,做事的程序、步驟和標準又是什么,讓大家了然于胸,付諸于行,同時也對權(quán)力的運行起到了較好的監(jiān)督和約束,用制度管好人、用好權(quán)。
(二)用嚴格的管理控制行為失范。今年,我局圍繞違法違紀案件發(fā)生的原因和管理中的薄弱環(huán)節(jié),從八個方面入手,認真開展源頭治理工作:一是加強財務(wù)管理工作。進一步完善財務(wù)管理制度,下發(fā)《關(guān)于加強經(jīng)濟活動管理的通知》,制定并公開大額資金使用規(guī)范流程;二是加強信訪接待工作。通過接訪、下訪,拓寬信息渠道,了解基層情況,切實解決基層單位、基層班子、黨員群眾反映的多種問題;三是建立和完善領(lǐng)導干部績效管理制度。每季度對干部進行績效考核,鞭策和約束領(lǐng)導干部更好地開展工作,既要干凈,又要干事,更要出色地完成各項任務(wù);四是加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作。開展基層領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計和離任審計工作,審計過程中,以中央及省、市、區(qū)下發(fā)的廉潔自律規(guī)定作為標尺來檢驗領(lǐng)導干部是否嚴格按規(guī)定去做;五是嚴格執(zhí)行工程招投標的制度,所有工程接受局監(jiān)督小組的全程監(jiān)督;六是規(guī)范苗木采購和工程分包行為。按照新制定的管理辦法,著重對基層單位確定苗木供應(yīng)商和工程分包商的過程是否公開、透明、擇優(yōu)進行了監(jiān)督,并開展半年備案檢查工作;七是規(guī)范重大問題請示報告程序。各基層單位在簽訂土地購買、承包或租賃,資產(chǎn)出租、出售等合同前,除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項請示報告程序外,必須請律師審核合同是否規(guī)范、合理,是否損害國家、單位及群眾的整體利益,從根本上減少基層領(lǐng)導自行其是的機會;八是嚴肅干部選拔任用程序。嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的規(guī)范程序選拔任用干部,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則,提高選人用人的公信度。
(三)靠風險的防控杜絕腐敗滋生。今年六月,我局按照區(qū)紀委統(tǒng)一部署,從宣傳教育切入,建立健全崗位風險預(yù)警防控教育機制,克服思想意識上的“三論”,增強黨員干部風險意識和憂患意識,筑牢思想道德防線,提升拒腐防變能力。一是召開部署會,建立三級預(yù)警防控體系,做到廣泛發(fā)動,全員參與,消除“無關(guān)論”;二是組織學習,編發(fā)卡片,提高思想認識,做到全員支持,消除“無用論”。三是舉辦專題黨課,召開專題民主生活會,做到真抓實干,全員防控,消除“抵觸論”。我局在崗位風險預(yù)警防控工作中,共清理規(guī)范職權(quán)231項;繪制權(quán)力運行流程圖8個,除繪制“四重一大”權(quán)力運行流程圖外,結(jié)合園林行業(yè)權(quán)力風險防控重點,還制作了《綠化工程建設(shè)運行流程圖》、《工程分包職權(quán)運行流程圖》和《苗木采購職權(quán)運行流程圖》;排查風險點55個,其中一級風險10個,二級風險37個,三級風險8個;制定防控措施45個;建立健全防控制度,匯編制度32個,其中重新修訂制度4個,新建制度10個,構(gòu)建了預(yù)警防控的制度體系。
三、突出“治庸問責”,增強黨員干部的責任意識和進取精神
(一)堅持查訪制度,注重教育提醒。我局今年出臺了《區(qū)園林局關(guān)于深化治庸問責切實轉(zhuǎn)變工作作風的管理辦法》,依據(jù)辦法,局紀委重點針對工作不力,紀律不嚴,服務(wù)不優(yōu)等方面的問題,在局內(nèi)開展了多次查訪行動,進一步加強作風建設(shè),優(yōu)化園林發(fā)展環(huán)境。
(二)加強警示教育,增強責任意識。局黨委、局治庸問責工作領(lǐng)導小組多次以市治庸辦曝光的案例組織開展學習討論,以案例教育進行警示和啟示,及時排查苗頭性問題和工作環(huán)節(jié)、制度中的薄弱環(huán)節(jié),及時修漏補缺。針對工作作風和經(jīng)濟活動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報、及時剖析、及時整改,用事實教育全局黨員干部,進一步增強工作人員的自律意識和責任意識。
一年來,我局在加強黨員干部監(jiān)督管理上雖然做了不少工作,但是與上級紀委的要求還是存在著差距。仔細分析,問題發(fā)生的原因和工作的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在:一是反腐倡廉教育深度不夠,黨員干部廉潔從政的意識還需要進一步加強;二是少數(shù)黨員干部對落實廉政責任制的重要性和緊迫性認識不夠;三是對重點部門和關(guān)鍵崗位人員,特別是8小時以外和單獨經(jīng)營活動的監(jiān)督還需要進一步加強。
“沉舟側(cè)畔千帆過,病樹前頭萬木春”。接下來,我局將加強領(lǐng)導,圍繞區(qū)紀委的各項工作目標開展監(jiān)督檢查,把黨風廉政建設(shè)責任制真正落到實處。一是進一步抓好黨員干部政治紀律教育,增強黨性觀念,真正讓廉政教育入腦入心,自覺約束言行,同時加強遵守法紀法規(guī)的監(jiān)督檢查,從嚴執(zhí)紀,加大違反廉政建設(shè)責任追究力度,加強對黨員干部8小時以外生活圈和社交圈的監(jiān)督;二是進一步抓好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,重大事項公開,深化崗位風險預(yù)警防控工作,增強源頭反腐治腐的工作力度和深度;三是加強對財務(wù)工作、工程建設(shè)、經(jīng)濟活動等重點工作,黨政一把手、財務(wù)人員等重點人員,以及具體工作中的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;四是進一步抓好黨員干部的作風建設(shè),最大限度地調(diào)動工作積極性,營造干事業(yè)的良好氛圍,不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的更大成績,團結(jié)全局干部職工為建設(shè)生態(tài)宜工宜居新青山而不懈努力。
第4篇 家電下鄉(xiāng)資金監(jiān)督管理自查報告
為進一步加強對家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)資金的監(jiān)督與管理,___財政所積極響應(yīng)縣局號召,對___鎮(zhèn)__年1-4月間的家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)所有資金進行了全方位自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、總體進展情況
在國家惠農(nóng)政策的強勁東風推動下,我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)活動掀起了熱銷高潮,農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性越來越高。__年1至4月,累計發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)補貼1122671.88元。其中家電下鄉(xiāng)補貼累計742200.68元,汽車下鄉(xiāng)補貼累計196724元,摩托車下鄉(xiāng)補貼累計183747.2元。1至4月,家電下鄉(xiāng)補貼共農(nóng)戶2517戶,汽車下鄉(xiāng)補貼48臺,摩托車下鄉(xiāng)補貼288輛。
二、具體補貼做法
家電下鄉(xiāng)推廣之初,我縣實行的是“鄉(xiāng)審縣兌”方式。自__年開始,為了加大補貼兌付的力度,我縣開始實行“鄉(xiāng)審鄉(xiāng)兌”的補貼兌付方式,更有效的降低了騙補的風險。我鎮(zhèn)財政所抽調(diào)了一名工作人員專職負責家電下鄉(xiāng)工作資料的收集和錄入,并加強對家電下鄉(xiāng)宣傳工作和監(jiān)督檢查工作的落實,從而提高了工作效率,保障了家電下鄉(xiāng)補貼及時到戶。
在擴大宣傳方面采用了以下幾種措施:一、鎮(zhèn)政府召開專題會議,動員全體機關(guān)干部做好家電下鄉(xiāng)政策的宣傳工作并組織培訓,要求相關(guān)負責部門熟悉報批手續(xù)辦理流程。二、利用村干部開會時機,多次強調(diào),積極宣傳,使廣大村干部樹立了解和宣傳家電下鄉(xiāng)政策的意識,并要求各村加大宣傳力度,將家電下鄉(xiāng)信息宣傳到戶,提高了農(nóng)民的知曉率。三、充分利用百姓趕集的機會,解答老百姓的家電下鄉(xiāng)政策咨詢,并發(fā)放相關(guān)宣傳材料,擴大了宣傳范圍。四、為了使每個農(nóng)戶都能及時掌握家電下鄉(xiāng)政策,各經(jīng)銷商積極和他們的上級商家聯(lián)系,利用趕集日進行形式多樣的大型促銷活動,通過廣泛宣傳,使廣大農(nóng)戶充分了解了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的購買和補貼申領(lǐng)程序,提高了農(nóng)戶購買家電產(chǎn)品的積極性。
三、自查總結(jié)情況
通過這次自查,____并沒有發(fā)現(xiàn)有商家騙補的行為,但是疑似騙補的風險依然存在。不少的農(nóng)戶保護意識不強,購買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之后就將自己的身份證、戶口雹糧補存折都寄放在商家處,這種情況很容易產(chǎn)生騙補的風險。所以,我所召集商家就該問題統(tǒng)一作出強調(diào),從今以后不許商家代送補貼資料,審核時候農(nóng)戶一定帶原件,再去復櫻從而進一步減少騙補風險。
希望通過這次自查進一步加強對家電下鄉(xiāng)補貼資金的落實以及對補貼操作流程的規(guī)范,在今后的工作中更努力的讓農(nóng)戶得到實惠。
第5篇 縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項執(zhí)法自查報告
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年專項執(zhí)法自查報告
縣人民政府法制辦:
根據(jù)新政辦發(fā)[2023]76號文件和省市有關(guān)文件要求,我局于6月10日以來,結(jié)合本單位實際,認真開展了行政執(zhí)法自檢自查?,F(xiàn)將檢查工作情況報告如下:
一、今年以來行政執(zhí)法基本情況
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察情況
截止目前,共對100個生產(chǎn)經(jīng)營單位或場所進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察201次,監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率為25.25%,監(jiān)督監(jiān)察復查率達101.00%,查出342條(處)安全隱患,簽發(fā)主要行政執(zhí)法文書169份,其中《整改指令書》92份,現(xiàn)場檢查記錄17份,整改情況復查意見書25份,行政(當場)處罰決定書18份,行政處罰決定書8份,行政處罰送達回執(zhí)8份,強制措施決定書1份。對存在的事故隱患提出整改措施,責令92戶企業(yè)限期整改,責令3戶企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,責令1個危險作業(yè)場所立即停止作業(yè)并撤出所有人員和設(shè)備,落實事故隱患整改214條,整改率為62.57%;共調(diào)查處理死亡事故12起,結(jié)案2起,事故結(jié)案率為16.67%。在監(jiān)督監(jiān)察和事故調(diào)查處理中,共對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人實施行政處罰49次,行政處罰罰款金額累計為20.46萬元。
(二)安全生產(chǎn)行政許可情況
今年以來,共對15戶非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》辦證進行了初審,其中6戶非煤礦山已取得了省市頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,9戶非煤礦山正在申辦中。共對15戶危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》或《經(jīng)營許可證》辦證進行了初審,其中4戶危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已取得了《安全生產(chǎn)許可證》,11戶危險化學品經(jīng)營企業(yè)正在申辦中。
二、今年以來的行政執(zhí)法工作的主要做法
為確保我局行政執(zhí)法質(zhì)量,認真落實貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國行政許可法》、《中華人民共和國國行政處罰法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》等法律法規(guī),我局主要加強了以下幾個方面的工作。
一是為全面推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責任,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于在全省實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》(云政發(fā)[1998]85號)、《玉溪市人民政府關(guān)于在全市實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》(玉政發(fā)[2003]88號)及《新平縣人民政府關(guān)于在全縣實行行政執(zhí)法責任制度體系的通知》(新政發(fā)[2023]2號)以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求,進一步完善了《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任制度體系實施辦法》和《新平縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法責任書》,并由局長與兩個行政執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責任書,做到了執(zhí)法職責、權(quán)限清楚,執(zhí)法責任明確,走上了制度化管理軌道,確保了《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等各項法律法規(guī)的有效貫徹落實。
二是進一步加大對全局工作人員的培訓力度,努力提高執(zhí)法水平。我局根據(jù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作需要,把學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入“四五”普法內(nèi)容,主要學習內(nèi)容有《中華人民共和國國行政許可法》、《中華人民共和國國行政處罰法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國礦山安全法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等各種法律法規(guī)。學習中堅持做到四個結(jié)合,即集體學習與自學相結(jié)合;學習法律法規(guī)與學習業(yè)務(wù)知識相結(jié)合;法制教育與道德教育相結(jié)合;集體討論與中心發(fā)言相結(jié)合。同時積極選派有關(guān)人員參加省、市、縣舉辦的各種行政執(zhí)法培訓班,努力做到學以致用,練內(nèi)功,強素質(zhì),不斷加強隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平,收到了較好的效果,為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)。目前,全體工作人員全部取得了行政執(zhí)法證件。
三是根據(jù)《新平縣清理和規(guī)范行政審批事項工作實施方案》的要求,組織有關(guān)人員對行政許可項目進一步作了全面清理,共清理出行政許可項目12項(非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批,危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批,危險化學品包裝物和容器定點生產(chǎn)證書審批,危險化學品經(jīng)營許可證審批,特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核認證,非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收,危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收,安全培訓機構(gòu)資格認證,危險化學品登記,勞動防護用品的定點生產(chǎn)和經(jīng)營審查,安全評價、檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)認證及安全評價、檢測檢驗人員資格認證),摸清行政許可項目的底數(shù),未查出越權(quán)、擅自設(shè)立行政許可項目。
四是對規(guī)范性文件進行了全面清理。經(jīng)過清理,2000年以來,我局沒有出臺過規(guī)范性文件。
五是堅持依法行政,從嚴規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中,我局始終按《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定,堅持出示執(zhí)法證件、執(zhí)法不得少于2人,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患先限期整改,若到期未整改或整改不徹底,處予經(jīng)濟處罰,若仍拒不整改,則責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至提請縣人民政府關(guān)閉的程序,嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為。
三、自檢自查情況
從這次自檢自查情況看,由于我局堅持依法行政,規(guī)范具體執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員基本上能夠正確履行安全生產(chǎn)行政管理職責,依法辦理各類行政案件,執(zhí)法合法,適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確,法律手續(xù)完備,沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法亂紀、超越法定職權(quán)、違反法定程序的執(zhí)法行為。安全生產(chǎn)執(zhí)法工作出現(xiàn)了四個明顯好轉(zhuǎn),即:安全生產(chǎn)法制基礎(chǔ)工作有明顯好轉(zhuǎn),能基本適應(yīng)當前安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展需要;執(zhí)法人員法制觀念淡薄有明顯好轉(zhuǎn),以言代法,執(zhí)人情法等問題基本杜絕;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理弱化問題有明顯好轉(zhuǎn),做到了有法必依,執(zhí)法必嚴;安全生產(chǎn)管理混亂情況有明顯好轉(zhuǎn),有效地遏制了傷亡事故發(fā)生。
四、存在的問題
(一)執(zhí)法人員整體素質(zhì)有待進一步提高,執(zhí)法程序不到位,執(zhí)法文書填制不規(guī)范的現(xiàn)象還不同程度地存在。
第6篇 市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告
市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展涉企收費專項情況自查自糾的報告
___市財政局:
根據(jù)___市財政局、物價局、工信局、民政局《關(guān)于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求,我局認真開展自查自糾,針對存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改責任,切實做到有錯必糾?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
20__年1月1日因機構(gòu)改革由原___市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、___市食品藥品監(jiān)督管理局、___市工商局、___市工商局一分局、___市工商局二分局、___市工商局金鳳分局、___市工商局西夏分局,七個獨立核算單位,組合為___市市場監(jiān)督管理局一個獨立核算單位,由區(qū)本級預(yù)算單位轉(zhuǎn)變?yōu)開__市本級預(yù)算單位。
___市市場監(jiān)督管理局自20__年1月1日以來,一是無違反國家規(guī)定收取國家、___取消、停征、免征行政事業(yè)性收費、政府性基金項目;二是無違反規(guī)定擅自設(shè)立收費基金項目、提高征收標準、擴大征收范圍的現(xiàn)象;三是無違反規(guī)定設(shè)立行政審批前置中介服務(wù)并收費;四是無違反規(guī)定設(shè)立投資審批前置中介服務(wù)并收費:五是無違反規(guī)定擅自設(shè)立不合理的市場監(jiān)督和準入備件并收費;六是無違反規(guī)定將政府職責范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔并收費的;七是無違反規(guī)定利用電子政務(wù)平臺搭車收費的;八是無違反規(guī)定利用行政檢查搭車收費或要求被檢查單位接受付費服務(wù)的;九是無違反規(guī)定要求企業(yè)提供各類審計、年檢、鑒證報告并收費的;十是中介服務(wù)機構(gòu)無無違反規(guī)定利用行政職能、壟斷地痊指定服務(wù)、強制服務(wù)并收費的;十一是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定強制企業(yè)入會收取會費,強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等并收費;十二是行業(yè)協(xié)會無違反規(guī)定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設(shè)立收費項目收費并提高收費標準;十三是無違反規(guī)定未按規(guī)定公示收費項目、標準、依據(jù)等收費公示制度;十四是無違反規(guī)定未查處企業(yè)投訴的違規(guī)收費行為。
通過自查自糾___市市場監(jiān)督管理局,嚴格按照財政、物價部門核發(fā)執(zhí)行,《收費許可證》所屬的內(nèi)容收取行政事業(yè)性收費,沒有擅自擴大收費項目、收費范圍和收費標準和自立項目收費的現(xiàn)象。
___市市場監(jiān)督管理局
20__年__月__日
第7篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報告
主任、副主任、各位委員、各位代表:
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評議單位,是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進依法治區(qū)的重大舉措,不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對我局行政執(zhí)法工作的高度重視,也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道,必將對我局今后更好的依法履行職責,保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進和推動作用。局黨組對評議十分重視,接通知后及時研究和部署,制定接受評議的實施方案,并召開全局動員會,統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù),同時走訪部分人大代表和單位,廣泛聽取意見和建議,在此基礎(chǔ)上對分局組建二年來行政執(zhí)法工作進行認真回顧與總結(jié),肯定成績、尋找差距、提出整改措施?,F(xiàn)將情況匯報如下,請予評議。
一、基本情況
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2023年10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機構(gòu),實行垂直領(lǐng)導?,F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學本科以上學歷者占100%,其中碩士研究生1名,臨時聘用工作人員2名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國國藥品管理法》、《中華人民共和國國藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī),承擔對全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責。同時,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2023]23號)“農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定,分局在食品安全方面承擔區(qū)政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來,在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標,結(jié)合區(qū)實際,以科學發(fā)展觀為指導,以能力建設(shè)為核心,充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,為維護統(tǒng)一開放競爭有序的藥品市場,確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場為目標,加強監(jiān)管力度,嚴厲打擊制售假劣藥品的行為。
開展藥品執(zhí)法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態(tài)勢,堅持依法行政,采用專項檢查與重點整治相結(jié)合,市場稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來,我們在經(jīng)常性稽查基礎(chǔ)上,有重點、有針對性地開展了10多次專項檢查和重點整治活動,累計出動執(zhí)法人員1346人次,查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家,查處各類案件10起,其中當場處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬余元,罰沒款1.5萬余元,取締無證經(jīng)營藥店1家,責令停業(yè)整頓1家,處理舉報投訴31起,在上述行政執(zhí)法和案件處理過程中,我們始終堅持程序合法、手續(xù)完備、事實清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當?shù)脑瓌t,實現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中,為積極有效應(yīng)對各類突發(fā)事件,我們實行稽查無休日和快速反應(yīng)機制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動、迅速出擊,通過電話、傳真、現(xiàn)場檢查等方式,在第一時間對全區(qū)藥品銷售、使用情況進行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由于及時查處,我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中,我們突出重點,組織開展各類專項檢查。2023年下半年以來,針對外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴峻形勢,我們堅持從源頭抓質(zhì)量,以“全面整治、突出重點”的原則,對轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展原輔料、包裝標簽說明書、質(zhì)量檢驗、gmp跟蹤檢查等9次專項檢查,特別對生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的生產(chǎn)企業(yè),重點對原輔料來源合法性、生產(chǎn)工藝與批準工藝一致性、是否按照標準檢驗等進行檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題責令企業(yè)限期整改。今年上半年以來,分局對區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗等環(huán)節(jié)進行全面注冊核查,通過核查,企業(yè)主動撤回注冊申請3個品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品,我們開展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項檢查,共發(fā)出責令整改通知書12份,對涉嫌違法單位進行相應(yīng)的處罰,通過檢查,目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥咨詢指導作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會、全方位的藥品監(jiān)管格局,我們在全區(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話,并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室,與公安聯(lián)合開展打擊制售假劣藥品違法犯罪專項行動。今年以來,針對藥品、保健食品虛假廣告誤導、影響消費者合理安全用藥的情況日趨嚴重,我們與工商聯(lián)合開展違法廣告專項整治,對超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監(jiān)測到各類違法廣告38個,并對其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達《違法藥品廣告行政告誡書》,責令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測是評價藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問題藥品的重要手段,在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強聯(lián)系,對投訴舉報和急需檢驗的檢品堅持急事急辦的原則,設(shè)立綠色通道縮短檢驗周期,在10個工作日內(nèi)完成,兩年來共抽檢各類藥品54個批次、醫(yī)療器械1個批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區(qū)首位。兩年來,全區(qū)無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監(jiān)管職能,促進醫(yī)藥市場的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導向作用,逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求,分局積極推進“寬進嚴管”的監(jiān)管模式,鼓勵知名醫(yī)藥企業(yè)來我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效,一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展,零售藥店從分局組建時20家增加到48家,其中部分申請并取得醫(yī)保定點零售藥店資格,基本達到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟、方便群眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破,武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開設(shè)15家藥品連鎖門店,大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營造了有利于百姓的藥品市場,由于藥店數(shù)量的增加及價格、品種具較強優(yōu)勢的龍頭企業(yè)參與市場競爭,促進了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有效推動市場整體藥價明顯下降,服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定和完善一批具實際效果的監(jiān)管制度和措施,如對藥店實行信用等級分類管理、設(shè)立投訴舉報警示牌等。
2、倡導行業(yè)誠信自律,逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負責人”的理念,努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍,積極開展行業(yè)誠信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導下,2023年,全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負責人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠信經(jīng)營橫幅上鄭重簽名承諾;2023年初,在區(qū)藥品監(jiān)管工作會議上,康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠信倡議,各企業(yè)負責人在倡議書上簽字承諾,全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書》,全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量承諾書》,誠信經(jīng)營的氛圍基本形成。同時,我們還對企業(yè)進行積極指導幫助,根據(jù)信用情況分類管理并逐家對企業(yè)進行分類考核。目前,我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評定為a類企業(yè)。
3、堅持標準,加強指導,積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認證工作。
實施gmp、gsp認證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個源頭,確保公眾用藥安全有效、促進醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止,我區(qū)除新開辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認證外,其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過gsp認證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認證證書。分局組建以來,在積極開展藥品分類管理工作的基礎(chǔ)上,進一步加強對企業(yè)認證后的跟蹤檢查工作,鞏固認證成果,建立長效管理機制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心,全面推進醫(yī)療機構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個監(jiān)管重心,根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年,我們就提出用三年時間對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、藥房進行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底,全區(qū)三個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過“規(guī)范藥房”的驗收,90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過“合格藥房”的驗收,較好地實現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標準化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實事工程”為契機,認真履行組織協(xié)調(diào)職能,切實提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān),是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2023年,區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機制”列入為民辦實事工程,作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門,雖然沒有具體的執(zhí)法資格和職能,但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心,根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個職能,不越位、不錯位、不缺位,強化部門協(xié)調(diào),狠抓落實,不斷地推進全區(qū)食品安全工作,取得明顯的成效,連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評為食品安全工作先進區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機構(gòu),完善各項工作制度。
2023年底,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長任主任,藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門為成員的食品安全委員會,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在我局內(nèi),具體負責食品安全工作計劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認真履行職能,在組織機構(gòu)、工作制度、措施落實方面作了一系列的工作。在組織機構(gòu)方面,督促各街道成立領(lǐng)導小組,簽訂食品安全責任書,在社區(qū)、村聘請食品藥品監(jiān)督員、消費維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等,形成由上至下的食品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實方面,我們起草制定了《食品安全委員會會議制度》、《食品安全工作專項督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2023-2023)》等相關(guān)文件,規(guī)范工作程序,為食品安全工作順利開展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報處理暫行規(guī)定》,規(guī)范食品投訴舉報工作,建立健全應(yīng)急救援體系,增強應(yīng)對突發(fā)重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門責任,加強考核與督查。
食品安全工作涉及面廣,環(huán)節(jié)多,法律法規(guī)不完善,監(jiān)管職能存在交叉重復現(xiàn)象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依托,各部門各負其責,齊抓共管,切實履行職責。為保障區(qū)食品安全工作的有序開展,我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標責任書》,明確規(guī)定各部門的具體職責及目標任務(wù),并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門、各街道簽訂責任書,年底組織對目標責任完成情況進行考核。平時還不定期的對各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開展情況進行明查暗訪,對重點難點工作進行督查督辦,兩年來累計開展暗訪及督查19次,發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實,大大促進了全區(qū)食品安全共管機制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體,開展各類專項整治。
為整合監(jiān)管資源,集中力量解決食品安全重點難點問題,我們組織各部門聯(lián)合開展農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、校園食品等專項整治。逢重大節(jié)假日,我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導帶隊、各部門和街道對全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)等進行抽查。兩年來,累計開展聯(lián)合執(zhí)法11次,檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點品種。“國衛(wèi)”復評迎檢是2023年一項重點工作,而無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治又是其中重點、難點工程。2023年3月至11月,為做好該項整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先后召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題工作會等各類會議7次,研究布置整治工作,制定了《關(guān)于查處取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營整治工作計劃和實施方案》、《關(guān)于進一步落實“三小”行業(yè)專項整治責任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責分工。在整治中我們堅持“疏堵結(jié)合”的原則,一方面向全區(qū)無證無照食品經(jīng)營戶發(fā)出告知書600余份,并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯(lián)合執(zhí)法6次,對多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營戶依法取締,共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場,為我區(qū)順利通過國衛(wèi)復評創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會上,我局被區(qū)政府評為國衛(wèi)迎評工作先進單位。
4、加強信息工作,探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項重要內(nèi)容,我們注重與各部門的信息溝通,收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息,編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2023年,區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開通,在食品各監(jiān)管部門之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺。
2023年,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點工作方案》,對食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導幫助下,我區(qū)唯新食品有限公司順利通過市信用體系評價,成為市第一批食品信用a級企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手,又是企業(yè)自律源動力。在試點企業(yè)帶動下,我區(qū)不少企業(yè)主動要求被列為試點企業(yè),以促進企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。
(四)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。為推進我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量,真正做到執(zhí)法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》等制度,并把“行政處罰案件質(zhì)量標準”分為:管轄無異議、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰恰當、手續(xù)齊備共7項,在年底據(jù)此對案件進行質(zhì)量評比。同時我們依托短信互動平臺進行執(zhí)法回訪,及時、動態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來,分局保持了無行政復議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。
2、強化隊伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓,及時更新知識,通過依法行政例會,探討案件、研究解決執(zhí)法難題,提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員,承擔案卷審核、聽證組織等具體工作,不僅加強內(nèi)部監(jiān)督,還從形式與內(nèi)容上增強依法行政的觀念。建局以來,我們牢牢樹立科學監(jiān)管理念,持之以恒開展研究型機關(guān)創(chuàng)建工作,年初制定全年學習計劃,每月針對突出問題探討研究,組織開展“科學監(jiān)管大討論”、“作風建設(shè)大討論”等討論活動,共撰寫各類調(diào)研性文章
另外,在保持和96666作風建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上,我們通過向社會征求意見建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書等方式,推進機關(guān)作風和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識為內(nèi)容,不斷拓寬宣傳途徑,增強群眾安全飲食用藥意識。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會的支持和各部門齊抓共管,我們始終堅持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報等媒體,采取多種形式開展宣傳活動,還人民群眾知情權(quán),調(diào)動群眾的參與權(quán),營造良好的氛圍。
1、認真開展食品藥品法律法規(guī)和安全知識宣傳活動。2023年,我們聯(lián)合各部門和浙江中醫(yī)藥大學志愿者在三個街道開展食品藥品安全宣傳周活動,主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識咨詢、現(xiàn)場舉報投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫板30份,發(fā)放宣傳資料1000多份,受理各類投訴咨詢150多人次。同時在35個社區(qū)(村)開展“食品藥品安全進社區(qū)”活動,通過展覽打假成果、開設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式,不斷增強了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識和能力,也使人民群眾對我們的工作有更多理解,使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開始,我們與區(qū)團委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊,將走進社區(qū)、走進家庭、走進學校,開展幫助“清理家庭藥箱”活動、宣傳真假食品藥品鑒別知識等活動,扎扎實實為人民群眾辦實事。
2、大力開展對行政相對人法律法規(guī)的教育培訓。行政相對人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者,加強這一層面教育培訓尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓班8期。通過教育培訓,較好地實現(xiàn)三個目的:一是涉藥單位負責人法制觀念進一步增強,責任意識提高;二是促進涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強涉藥單位自覺接受法律監(jiān)督的主動性和自覺性。
3、注重加強與社會各層面的溝通和交流。為爭取社會各方對我局工作的理解支持與配合,著力化解執(zhí)法過程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅持強化與社會各層面的溝通交流。2023年,我們在2023年聘請的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員,這些監(jiān)督員來自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機構(gòu)等不同層面、不同行業(yè),這使我們更能接受社會各方的評判,廣泛聽取和征求有利于改進工作的意見和建議。
三、存在的問題與不足
兩年來,分局在探索中尋找規(guī)律,在實踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、藥品監(jiān)管形勢依然嚴峻,藥品市場還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場開放和受非法利益驅(qū)動,外地制售的假冒偽劣藥品隨時有可能流入我區(qū),而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運輸、儲存亦會變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏,特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中,非藥學人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在,不少從業(yè)人員法律法規(guī)知識和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后,標準體系不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)機制不健全,特別是對醫(yī)療器械的監(jiān)管,目前來看法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;四是群眾科學、安全用藥意識和自我保護能力還不夠強,分局作為監(jiān)管部門,服務(wù)的深度和廣度有待進一步加強,監(jiān)管職能有待進一步發(fā)揮,監(jiān)管力度有待進一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱,高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標等問題,目前,食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,帶來弊端十分明顯:一是涉及我區(qū)十多個部門,易造成監(jiān)管工作缺位、錯位、越位;二是多個部門監(jiān)管,易使問題久拖不決,效率低下,而同級部門之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機構(gòu),無固定經(jīng)費、人員,與任務(wù)、責任不符;四是各部門之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享,聯(lián)合執(zhí)法成本較高,效率不高。而以上這些問題的解決,在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時,必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財政經(jīng)費投入和各部門共同配合,形成合力。
3、監(jiān)管力量不足,隊伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點工程下派一年),但群眾和政府對食品藥品安全的要求越來越高,藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬緒,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財力。食品藥品監(jiān)管起步晚,涉及面廣,專業(yè)要求高,而我們的監(jiān)管隊伍知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng),管理水平不夠高,隊伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時。部分行政相對人由于對藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解,導致分局在具體執(zhí)法過程中面臨一定的阻力;人民群眾對新組建的食品藥品監(jiān)管部門的職責不熟悉,特別是對食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責缺乏了解;人民群眾科學飲食用藥知識比較缺乏,自我保護意識和維權(quán)意識有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳,在服務(wù)中深入宣傳。
四、今后工作的基本構(gòu)想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報告精神和市局對分局的工作目標和要求,分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個中心,發(fā)揮兩大職能,夯實三塊基石,落實四項工作”。
1、圍繞一個中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標,我們將以此為工作目標和重心,深刻學習,認真領(lǐng)會,加倍工作,為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,維護我區(qū)市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能,我們要借人大執(zhí)法評議的東風,深入推進分局各項工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面,以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心,繼續(xù)開展各類專項整治,強化行政執(zhí)法,強化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面,重點突出綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用,組織協(xié)調(diào)各部門各司其職、齊抓共管,共同開展食品安全工作。
3、夯實三塊基石。第一、切實轉(zhuǎn)變觀念。樹立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負責人”的質(zhì)量觀,積極探索倡導企業(yè)牢固樹立“重質(zhì)量、講信譽”觀念,探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)監(jiān)管三個轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到宏觀引導,企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下,充分發(fā)揮市場作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處,轉(zhuǎn)變到狠抓源頭,保證過程,在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動應(yīng)付、突擊檢查,轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長效管理結(jié)合,標本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開,全面推進網(wǎng)上服務(wù),建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責任制,實施統(tǒng)一管理,不斷提高辦事效率,爭取信息化工作再上一個臺階。
4、落實四項工作。第一、打假治劣,不斷凈化我區(qū)藥品市場環(huán)境。按照“標本兼治、著力治本”的工作方針,強化市場稽查,在動態(tài)分析,尋找源頭基礎(chǔ)上,開展打擊制售、寄遞、儲運假劣藥品等專項整治活動,繼續(xù)鞏固與公安部門的聯(lián)合打假協(xié)作機制,完善與工商、衛(wèi)生等部門的聯(lián)合行動機制,使各類涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無藏身立足之地。第二、強化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動態(tài)監(jiān)管機制,定期檢查,依法查處各類違法行為;二要重點監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類高風險品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點,強化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改,并將工作逐步向門診部、個體診療機構(gòu)、藥房擴展,向廠礦、學校醫(yī)務(wù)室延伸,探索對醫(yī)療機構(gòu)用藥的監(jiān)管方式,全面提升我區(qū)各級各類醫(yī)療機構(gòu)藥品管理水平。第三、堅持把食品安全作為解決民生問題的重點,深入推進“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能,整合監(jiān)管資源,強化各監(jiān)管部門職責和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,實行責任追究制,做到守土有責,確保群眾飲食安全。第四、加強黨風廉政建設(shè),優(yōu)化隊伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)強化黨風廉政和機關(guān)作風建設(shè)。以開展“機關(guān)作風年建設(shè)”為載體,樹立正確的人生觀、價值觀,強化公仆意識;以創(chuàng)建科學監(jiān)管為形式,提高全局干部學習自覺性,積極探索研究科學、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚全局人心,增強隊伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監(jiān)管部門是個新建的部門,建局近兩年來雖然取得一些成績,但是離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導,離不開各部門的理解、支持和幫助,更離不開區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督,我們將以這次人大評議為契機,虛心接受評議監(jiān)督,認真整改,進一步改進工作作風,提高行政執(zhí)法水平,求真務(wù)實,扎實工作,確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!
第8篇 監(jiān)督管理局“紅頂中介”專項檢查自查報告
湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)《省安監(jiān)局關(guān)于在安全生產(chǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》(鄂安監(jiān)發(fā){__}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關(guān)內(nèi)容認真開展自查和交叉檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
目前,經(jīng)過我局初審,省安監(jiān)局審批的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)共有8家,其中,安全評價機構(gòu)4家:__興業(yè)安全技術(shù)服務(wù)有限責任公司、__綠通安全技術(shù)咨詢有限責任公司、__鐵四院工程咨詢有限公司、__以勒安全防災(zāi)科技有限公司;丙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)4家:__凈瀾檢測有限公司、__鐵路局__疾病預(yù)防控制所、__鋼鐵(集團)公司勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所、湖北安源安全環(huán)保科技有限公司。
收到《通知》后,局黨組高度重視,把整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓,結(jié)合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統(tǒng)一了思想,明確了分工,加強了組織領(lǐng)導,通過組織局機關(guān)和各區(qū)(開發(fā)區(qū))自查、交叉檢查、重點抽查等方式,整治了安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域中存在的問題。
從檢查和市抽查的情況看,全市安監(jiān)系統(tǒng)和中介服務(wù)領(lǐng)域情況良好,沒有發(fā)現(xiàn)“紅頂中介”等問題。
二、主要做法
(一)加強監(jiān)管,認真督導。每年年初,我局召開在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)專題工作會,傳達國家、省、市關(guān)于加強安全生產(chǎn)中介服務(wù)有關(guān)文件精神,提出具體工作要求。特別是《省物價局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于安全評價服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》(鄂價工服[__]72號)下發(fā)以來,通過采取會議培訓的形式及時將文件精神傳達至在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu),指導其規(guī)范開展中介服務(wù)。我市還出臺了《關(guān)于進一步加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)技術(shù)服務(wù)工作的指導意見》,定期組織召開在漢執(zhí)業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)工作會議,定期開展督導,實施“黑名單”制度。積極開展在漢執(zhí)業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)檢測評價報告書盲評和實驗室盲樣考核,有效規(guī)范提升了機構(gòu)業(yè)務(wù)水平。積極推動從業(yè)機構(gòu)通過加強內(nèi)控、嚴格自律、規(guī)范執(zhí)業(yè)、提升服務(wù),形成機構(gòu)健康發(fā)展、服務(wù)對象滿意、監(jiān)管部門認可、社會效益良好的新局面。
(二)規(guī)范行為,服務(wù)企業(yè)。全面放開安全生產(chǎn)中介機構(gòu)服務(wù)市場,凡具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)均可在漢執(zhí)業(yè)。在漢執(zhí)業(yè)的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)將有關(guān)資質(zhì)信息報送至市安監(jiān)局,市安監(jiān)局及時將其資質(zhì)信息在市安監(jiān)局官方網(wǎng)站上予以公示,方便企業(yè)查詢。按照市政府的要求,我局組織開展了安全評價機構(gòu) “星級”評定,并將結(jié)果在市安監(jiān)局網(wǎng)站上公示,為企業(yè)選擇安全評價機構(gòu)提供參考。
目前,安全生產(chǎn)中介機構(gòu)涉及的服務(wù)項目全部實現(xiàn)市場化運作,中介服務(wù)機構(gòu)均為獨立法人企業(yè),與安監(jiān)機關(guān)在機構(gòu)、職能、人員、財務(wù)、場所五個方面無任何關(guān)聯(lián)。局機關(guān)與管轄的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規(guī)將現(xiàn)有或已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)中介服務(wù);也沒有指定或者變相指定中介服務(wù);沒有在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。市、區(qū)(開發(fā)區(qū))安監(jiān)局沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務(wù),虛假支付中介服務(wù)項目及違規(guī)使用票據(jù)、亂收亂支;不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。
(三)秉公辦事,嚴于律己。公職人員嚴能嚴格依照法律法規(guī)將行政審批事項中涉及到的前置中介服務(wù)事項列出清單,并在辦事指南和一次性告知書中進行明確,凡法律法規(guī)中沒有明確法定依據(jù)的,一律不強制要求提供中介服務(wù)。目前,我市安監(jiān)系統(tǒng)沒有發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員在安全生產(chǎn)中介機構(gòu)兼職,沒有公職人員利用職權(quán)插手、干預(yù)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場,在安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬,報銷費用,勾結(jié)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)套取國家資金等問題。
(四)指導收費,合法經(jīng)營。從檢查的情況看,目前,安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)均有政策法規(guī)依據(jù)設(shè)立、有獨立財務(wù)、暫未發(fā)現(xiàn) “賬外賬”現(xiàn)象;從事作為行政審批受理條件的中介服務(wù)有法定依據(jù),暫未發(fā)現(xiàn)中介服務(wù)事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。在安全評價機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)的過程中,我局積極配合物價部門,指導全市安全評價機構(gòu)開展中介服務(wù)收費承諾活動。凡涉及工業(yè)企業(yè)行政審批的重要中介服務(wù)收費,在原來按不高于基準價的50%收費基礎(chǔ)上,進一步加大優(yōu)惠幅度,投資規(guī)模在2億元以上的,按不高于基準價的40%收??;2億元以下的,按不高于基準價的50%收取,絕不允許出現(xiàn)收費高的問題。針對涉及費用較高、容易出現(xiàn)違法、違規(guī)問題的新、改、擴建用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查事項,我們采取現(xiàn)場打分的辦法,在專家對事項審查完后,由企業(yè)代表對安評中介服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)進行打分,并將每次得分情況記入企業(yè)檔案,作為年底對安評中介服務(wù)機構(gòu)考評的重要依據(jù)。從這次檢查看,在漢從事中介服務(wù)的機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)利用行政權(quán)力搞行業(yè)壟斷,強行服務(wù)并收費,強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費,強制收取贊助費、咨詢費、服務(wù)費、審驗費等問題。尚未發(fā)現(xiàn)從事中介服務(wù)的機構(gòu)借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式,排擠其他安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)介入,搶占市場,壟斷經(jīng)營,強制服務(wù)等問題。 三、今后的努力方向
對照文件中的檢查內(nèi)容,我市目前尚未發(fā)現(xiàn) 《通知》中的有關(guān)問題。今后,我們將繼續(xù)按照上級的有關(guān)要求,規(guī)范和促進中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)措施,加強對安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,堅決杜絕安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)“紅頂中介”問題的發(fā)生,推動我市安全生產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。
此報告。
__市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
__年7月3日
第9篇 市場監(jiān)督管理局打傳自查自評報告范文
為了嚴厲打擊整治傳銷違法犯罪活動 ,切實維護我縣市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定,保護人民群眾合法權(quán)益,今年以來,根據(jù)《__市打擊傳銷領(lǐng)導小組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<2023年傳銷重點地區(qū)專項整治行動方案>;的通知》__打傳辦(2023)2號、《__市打擊傳銷領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)云南省打擊傳銷工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)云南省2023年打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作意見的通知》__打傳辦(2023)1號、《__縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市綜治維穩(wěn)工作目標》等總體部署和要求,結(jié)合我縣打傳工作面臨的形勢,采取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣范圍內(nèi)開展打擊整治傳銷行動。現(xiàn)對一年來開展的工作進行認真自查自評,自查自評情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,健全機制情況
根據(jù)打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領(lǐng)導小組組長,市場監(jiān)督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩(wěn)辦主要負責人為副組長,法院、檢察院等單位分管領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在市場監(jiān)督管理局負責處理日常事務(wù)??h政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮(zhèn)、領(lǐng)導小組成員單位納入社會治安綜合治理目標考核,明確了各成員單位的責任,建立了相關(guān)的協(xié)作機制;縣政府與各打擊傳銷領(lǐng)導小組成員單位簽訂了責任書,按照責任書進行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據(jù)打傳形勢的變化,結(jié)合我縣實際,全面落實“打防結(jié)合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打傳工作方針,進一步加強領(lǐng)導,落實責任,創(chuàng)新模式,完善機制,確保打傳各項工作措施落實,不斷開創(chuàng)打傳工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
二、協(xié)調(diào)配合
在打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、部署,相關(guān)成員單位、所充分發(fā)揮職能作用,既有分工,又有協(xié)作,協(xié)同作戰(zhàn)的方針,確定了打傳工作聯(lián)席會議制度,由縣打傳工作領(lǐng)導小組辦公室按照部門職責,召開打傳工作聯(lián)席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點,作出決策,并根據(jù)不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據(jù)部門職能,確定以市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部等傳銷易發(fā)地作為監(jiān)控的重點,開展專項檢查;對外公布舉報電話,并確立了舉報制度,明確了情報信息通報、重大情況報告制度,以制度為保障促進打傳工作的全面開展。
三、集中行動和案件查處
根據(jù)打傳現(xiàn)階段化整為零、趨向隱蔽的新特點,實行市場監(jiān)管“網(wǎng)格化”管理,強化對各類市場主體和市場交易行為的動態(tài)監(jiān)管。嚴把市場準入關(guān),強化對企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和查處傳銷行為。聯(lián)合相關(guān)部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執(zhí)法人員185人次,檢查場所181個,出動執(zhí)法車輛26臺次,未發(fā)現(xiàn)有違法行為發(fā)生。
四、深入開展宣傳教育
結(jié)合我縣打傳工作實際,認真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責任書,認真按照部門的職責分解,開展了工作。在打傳辦的領(lǐng)導下,各成員單位積極配合認真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳群眾3000余人。加強了對社區(qū)和學校的宣傳力度,不斷提高干部群眾打傳意識,從源頭上防范傳銷違法活動,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持作用,為促進打傳工作起到了積極作用。同時配合相關(guān)部門,充分發(fā)揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用。運用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規(guī),提高廣大干部群眾的法紀觀念,引導群眾樹立正確的消費觀念。從總體情況看來,加強了領(lǐng)導,機構(gòu)健全。工作有計劃有實施。營造了良好打傳氛圍,提高群眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關(guān)部門反映,協(xié)調(diào)溝通,支持配合,共防共治。
五、經(jīng)費保障
通過開展打傳工作,我縣打傳的防控能力得到了提高,打傳作貫穿于日常監(jiān)管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區(qū)內(nèi)沒有傳銷事件發(fā)生。
六、社區(qū)(村、單位)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)打傳工作有組織機構(gòu),具體負責人,有明確的工作領(lǐng)導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督所認真履行工作職責,與各自轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法所等相關(guān)部門協(xié)同配合,聯(lián)合執(zhí)法,加大監(jiān)管力度,有效防范了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護了良好的社會環(huán)境。
以上是2023年打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經(jīng)濟的方方面面,是一項長期復雜而又堅巨的工作,我們將認真履行好職責,扎實開展工作,并及時上報工作信息和材料。