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第1篇 局貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)自查報(bào)告
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)頒布以來,我局把貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度作為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)的重要抓手,取得了一定的成效?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作
(一)宣傳發(fā)動(dòng),濃厚氛圍
為保證《暫行規(guī)定》在我局的全面實(shí)施,促進(jìn)該項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),我局成立了“一把手“負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與組織人事部門之間的信息溝通、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,為貫徹落實(shí)問責(zé)規(guī)定提供了組織保障。同時(shí),迅速將上級(jí)有關(guān)文件精神轉(zhuǎn)發(fā)到局屬各單位,提出了我局落實(shí)中央、省文件精神的具體要求,并在全局領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀和專門部署。我局各單位紛紛采取開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)文件單行本、組織知識(shí)測(cè)試和充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式,全面領(lǐng)會(huì)問責(zé)制的精神實(shí)質(zhì),深刻理解實(shí)行問責(zé)的重大意義和深刻內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握“嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序“的問責(zé)原則。局屬院黨委舉行了專題輔導(dǎo)會(huì),引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持權(quán)力上的敬畏感、本領(lǐng)上的恐慌感、工作上的危機(jī)感,用黨員干部的責(zé)任感,換取職工群眾的幸福感。
(二)健全規(guī)章,規(guī)范機(jī)制
根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求,我局逐步建立起與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相配套的規(guī)章制度,先后下發(fā)了《局政府信息公開監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解及量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《局領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的責(zé)任追究暫行辦法》、《局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《局安全生產(chǎn)考核辦法》、《關(guān)于在全局系統(tǒng)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》和《黨務(wù)公開基本目錄》等文件,在全局推行簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《保廉合同》制度,對(duì)各種有令不行、有禁不止和失職瀆職,造成重大損失或惡劣影響的,嚴(yán)肅實(shí)行問責(zé)。
局屬各單位根據(jù)實(shí)際制定了相關(guān)的規(guī)范性文件,制定《科級(jí)干部管理辦法》,院制定《效能責(zé)任追究管理規(guī)定》等,各單位出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)范性文件,更加明確對(duì)當(dāng)事人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任追究規(guī)定,讓問責(zé)工作有章可循。
(三)加強(qiáng)督查,講求實(shí)效
為促進(jìn)《暫行規(guī)定》的全面貫徹執(zhí)行,我局始終堅(jiān)持采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查和群眾監(jiān)督相結(jié)合的督查形式促進(jìn)工作落實(shí)。
一是圍繞重大決策部署的貫徹落實(shí)實(shí)施問責(zé)。圍繞局黨委部署的重點(diǎn)工作任務(wù),加強(qiáng)專項(xiàng)督查,對(duì)有令不行失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動(dòng)地勘中心工作順利開展。
二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行實(shí)施問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部任用、人事調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置、礦業(yè)權(quán)運(yùn)作、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等“八個(gè)重點(diǎn)“領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督,進(jìn)一步健全權(quán)力行使制約機(jī)制。
三是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防治實(shí)施問責(zé)。注重源頭防治,堅(jiān)持預(yù)防為先,及時(shí)糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的勤政廉政方面苗頭性、傾向性問題。結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步提高權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效防止個(gè)人或少數(shù)人專斷,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
四是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)施問責(zé)。近年來,我局把解決職工群眾切身利益問題,作為實(shí)施問責(zé)制的著力點(diǎn),經(jīng)常征求職工與離退休人員代表及黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員意見,有效維護(hù)了職工群眾利益,促進(jìn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五是圍繞影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題實(shí)施問責(zé)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展,我局積極探索和實(shí)踐效能問責(zé)工作,以問事、問效、問責(zé)為主要手段,對(duì)上班時(shí)間脫崗、炒股、玩游戲等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅教育和處理,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。
二、主要成效
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定,有力地促進(jìn)了全局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,保證中央政令暢通,推動(dòng)省、局一系列決策和部署的貫徹落實(shí)。
一是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。實(shí)施《暫行規(guī)定》兩年多來,我局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到,必須以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)做到科學(xué)管理、以人為本,努力為職工群眾提供盡可能便利的服務(wù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯扎實(shí),服務(wù)態(tài)度明顯改變,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。
二是提高了責(zé)任觀念。問責(zé)制啟動(dòng)后,各級(jí)干部普遍感到工作壓力增大了,肩上的責(zé)任加重了。責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提升,執(zhí)行力明顯增強(qiáng),為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)局全面建設(shè)貢獻(xiàn)力量的自覺性提高了。
三是提升了法治理念。在問責(zé)制推行以前,個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作的行為時(shí)有發(fā)生。通過推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。
三、存在問題
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、提高機(jī)關(guān)工作效率,發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際執(zhí)行中,仍存在一些困難和問題,需要不斷加以改進(jìn)和規(guī)范。
一是重執(zhí)行問責(zé),輕決策問責(zé)。當(dāng)前在具體實(shí)行問責(zé)中,更多重視執(zhí)行中出現(xiàn)過錯(cuò)的問責(zé),而對(duì)超越規(guī)定職權(quán)、未按決策程序、違反有關(guān)政策實(shí)施決策的追究力度不大,出現(xiàn)借口“集體決策“而逃避責(zé)任的做法。
二是重有過問責(zé),輕無為問責(zé)?!稌盒幸?guī)定》明確了發(fā)生重大責(zé)任事故或公共安全事件時(shí),才會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部被追究問責(zé),而對(duì)于懶散、拖拉、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部卻少有問責(zé)。
三是重事故問責(zé),輕日常問責(zé)。重大責(zé)任事故,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將被問責(zé),而日常工作中出現(xiàn)的決策失誤或違規(guī)失職造成損失的,具有一定的隱蔽性,責(zé)任追究往往被忽略。
四、下一步工作打算
一要加大問責(zé)力度,做到失責(zé)必究。在深入學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化責(zé)任對(duì)象,做到職能清晰、權(quán)責(zé)一致,有責(zé)必問,失責(zé)必究。
二要加大監(jiān)督力度,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),整合監(jiān)督資源,形成有效監(jiān)督的合力,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
三要加大管理力度,做到從嚴(yán)要求。進(jìn)一步加大對(duì)干部的日常管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。
第2篇 教育系統(tǒng)干部問責(zé)自查報(bào)告例文
今年自全市掀起 “責(zé)任風(fēng)暴” 實(shí)施“治庸計(jì)劃”以來,我在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委十一屆十一次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)阮書記、唐市長(zhǎng)的講話后,根據(jù)__工委《關(guān)于在全街(場(chǎng))掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施“治庸計(jì)劃”的實(shí)施方案》(武發(fā)【__】9號(hào))的文件精神和區(qū)教育局黨委相關(guān)要求,對(duì)比需要重點(diǎn)解決的十個(gè)方面的問題以及自身實(shí)際,深入細(xì)致地查找存在的問題,剖析存在問題的原因,提出切實(shí)可行的整改措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高工作效率,現(xiàn)就本人自查自糾情況報(bào)告如下:
作為一名主管一方教育的黨員干部,自開展工作以來,我牢記局黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我工作的囑托,明確自身的工作職責(zé)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬__教育大局,認(rèn)清__教育發(fā)展的方向,以內(nèi)抓教學(xué)質(zhì)量,外樹教育形象為抓手,以辦人民滿意的教育為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)市、區(qū)《治庸問責(zé)》各項(xiàng)要求,大力開展“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,積極將__的教育改革推向深入。每年__的教育發(fā)展呈現(xiàn)出良好的工作態(tài)勢(shì)。
在各項(xiàng)工作的落實(shí)中,我始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹整個(gè)教育工作的始終,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,時(shí)刻以一個(gè)黨員干部的身份嚴(yán)格要求自己,率先垂范、自覺接受做人民公仆的教育。同時(shí)積極加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活、工作作風(fēng)建設(shè),糾正部門和教育行業(yè)的不正之風(fēng),取得了較好的成效。
一、提高認(rèn)識(shí),從自身做起
庸,顧名思義即為平庸、碌碌無為。庸,首先存在于思想、意識(shí)形態(tài),得過且過,圖安逸、怕責(zé)任、怕?lián)?dāng),因而墨守成規(guī)、因循守舊;其次,庸,表現(xiàn)在行為中,只顧眼前,不圖長(zhǎng)遠(yuǎn),欣賞既得利益,不思進(jìn)取,甚至不作為、亂作為。作為一名主管教育的黨員干部,是黨和國(guó)家政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行者,是學(xué)校向前發(fā)展的引路人,庸必將導(dǎo)致政令不暢、行風(fēng)不正,教師素質(zhì)下滑,教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此,主導(dǎo)__教育正氣,營(yíng)造優(yōu)良的城市投資環(huán)境,必須從黨員干部做起,必須從我們每一位教師做起。在工作中,在生活上,我總嚴(yán)格要求自己,不敢有半點(diǎn)倦擔(dān)為了更好做好本職工作,促進(jìn)__教育健康快速發(fā)展,我在生活上嚴(yán)格要求自己,以場(chǎng)為家,堅(jiān)持星期一、星期二、星期四吃住在__。利用晚上和空余時(shí)間走訪全場(chǎng)所有校長(zhǎng)和部分老師,接觸了大量的__群眾,聽取了領(lǐng)導(dǎo)和普通教師的教育心聲,了解群眾對(duì)__教育的期盼。三年來,我先后完成了__中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)了東風(fēng)小學(xué)由一所村級(jí)小學(xué)向__市素質(zhì)教育特色學(xué)校的成功轉(zhuǎn)變,保持了__職高的穩(wěn)定和__學(xué)前教育高水平發(fā)展,確保了__小學(xué)教育始終走在全區(qū)前列,__教育整體水平穩(wěn)步提高的良好趨勢(shì)。
二、搞好對(duì)照,找準(zhǔn)問題
《治庸問責(zé)暫行辦法》提出需要重點(diǎn)解決的十個(gè)方面的問題,是對(duì)“庸”的高度概括。對(duì)照十個(gè)方面的問題,自己反復(fù)檢查比對(duì),認(rèn)為自己存在的問題雖然不是突出,但足以引起高度的重視和警醒。
(一)理論學(xué)習(xí)不深入。平時(shí)由于事務(wù)性的工作較多,對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)不全面,不系統(tǒng),不經(jīng)常;認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干好工作,對(duì)學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的興趣和熱情,缺乏刻苦鉆研精神,沒有深入挖掘理論內(nèi)涵,把握精神實(shí)質(zhì),思想上缺乏緊迫感,其次理論和實(shí)際聯(lián)系的不夠緊密,就理論學(xué)理論,工作中存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
(二)工作推進(jìn)不得力。由于臨時(shí)性、突發(fā)性工作多,導(dǎo)致工作中不能較好地深入基層一線,有時(shí)工作脫離群眾,在工作中不能做到系統(tǒng)地調(diào)查研究,缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí),導(dǎo)致接觸群眾少,決策落實(shí)“不到位”。到中心校多,進(jìn)村偏遠(yuǎn)村小少,好話聽得多,意見聽得少,因而對(duì)基層情況若明若暗,對(duì)問題的研究不深不透,對(duì)群眾的真實(shí)想法了解不夠,對(duì)一些苗頭性問題缺乏敏感性,缺乏超前性和預(yù)見性。
(三)開展批評(píng)和自我批評(píng)不堅(jiān)定。一方面在工作上,批評(píng)身邊的同志多,要求過嚴(yán),自我批評(píng)、自我反省不夠,另一方面,在相關(guān)原則問題上和紀(jì)律要求,作風(fēng)要求上,因人情、面情等方面,沒有較好地開展批評(píng)和自我批評(píng)。
三、認(rèn)真剖析,查找原因:
一方面是思想認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)群眾利益不夠關(guān)心;另一方面是缺乏進(jìn)取心,平時(shí)疏于學(xué)習(xí),懶得鉆研。由于教育工作的科學(xué)性、群眾性強(qiáng),對(duì)基層教育人的要求也就更為嚴(yán)格,往往是“上面千條線,下面一針穿”。如果因?yàn)槭栌趯W(xué)習(xí)而對(duì)教育工作的政策了解不深,在工作時(shí)就難免會(huì)遇到問題,在執(zhí)行政策時(shí)就可能會(huì)產(chǎn)生偏差。基層政策執(zhí)行的情況直接關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展和群眾的切身利益,稍有偏差就可能會(huì)使老百姓得利益受到損害。
四、明確目標(biāo),整改措施
“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì)劃”是一場(chǎng)深入心靈,修正世界觀的革命。根本的目的使執(zhí)政之基的每一位黨員干部,深刻認(rèn)識(shí)到我們自身的素質(zhì)、行為準(zhǔn)則、工作能力和水平,辦事作風(fēng)與黨和政府的要求存在多大的差距,與廣大人民群眾的期盼還有多遠(yuǎn)的距離。通過學(xué)習(xí)提高、對(duì)照自查、剖析原因等過程,我進(jìn)一步明確整改目標(biāo),并制定出對(duì)應(yīng)措施,力求自身存在的問題得到根本改正。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論,強(qiáng)化宗旨教育,樹立良好的服務(wù)意識(shí)。從嚴(yán)要求自己,正人先正己,無論在任何部門,任何崗位都要嚴(yán)于律己,只要是對(duì)工作發(fā)展有利的事情,別人做不到的,自己一定要想方設(shè)法做到,真正做到從自己做起,從細(xì)節(jié)做起,從小事做起。
二是樹立更高的工作標(biāo)準(zhǔn),保持積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的進(jìn)取之心。取法乎上得其中,取法乎中得其下,沒有大的目標(biāo),就沒有大的成就。因此,作為自己來說,必須樹立遠(yuǎn)大的工作目標(biāo)。作為教育干事大目標(biāo)就是保持政令暢通,維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,關(guān)心全體師生,建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升,我將以自己的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐這一大目標(biāo)。
三是關(guān)注新生事物,發(fā)現(xiàn)新生事物,勤于學(xué)習(xí)、善于思考,勇于創(chuàng)新,敢于失敗。徹底調(diào)整心態(tài),保持與時(shí)俱進(jìn)的強(qiáng)烈求知欲和獨(dú)立思考的習(xí)慣,關(guān)心身邊事,發(fā)現(xiàn)身邊事,創(chuàng)造新方法,在學(xué)習(xí)中不斷思考,在思考中不斷豐富,在豐富中不斷完善和強(qiáng)大,爭(zhēng)取在工作上做一個(gè)有能力有主張的智者。
四是在非原則問題上做到嚴(yán)于律己、寬以待人,在原則問題上做到是非分明。已所不欲,勿施于人,在工作中,更應(yīng)做到換位思考,多以積極正面的方式做工作,倡導(dǎo)鼓勵(lì)加引導(dǎo)的干事氛圍,包容失誤和失敗,營(yíng)造想干事、能干事、干成事、干好事的教育改革風(fēng)氣。同時(shí),堅(jiān)持有原則的團(tuán)結(jié),勇于開展批評(píng)與自我批評(píng),在事關(guān)全局的問題上,在涉及政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、廉政建設(shè)等原則問題上必須講是非、講原則。
我將以這次“治庸問責(zé)”為契機(jī),加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、端正工作態(tài)度、提升自身形象,努力辦人民滿意的教育。
第3篇 貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)自查報(bào)告
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[]25號(hào),以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)頒布以來,我局把貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度作為進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)的重要抓手,取得了一定的成效?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作
(一)宣傳發(fā)動(dòng),濃厚氛圍
為保證《暫行規(guī)定》在我局的全面實(shí)施,促進(jìn)該項(xiàng)工作的貫徹落實(shí),我局成立了一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與組織人事部門之間的信息溝通、協(xié)調(diào)配合機(jī)制,為貫徹落實(shí)問責(zé)規(guī)定提供了組織保障。同時(shí),迅速將上級(jí)有關(guān)文件精神轉(zhuǎn)發(fā)到局屬各單位,提出了我局落實(shí)中央、省文件精神的具體要求,并在全局領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀和專門部署。我局各單位紛紛采取開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、為中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)文件單行本、組織知識(shí)測(cè)試和充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種形式,全面領(lǐng)會(huì)問責(zé)制的精神實(shí)質(zhì),深刻理解實(shí)行問責(zé)的重大意義和深刻內(nèi)涵,準(zhǔn)確把握嚴(yán)格要求、實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合,依靠群眾、依法有序的問責(zé)原則。局屬院黨委舉行了專題輔導(dǎo)會(huì),引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻保持權(quán)力上的敬畏感、本領(lǐng)上的恐慌感、工作上的危機(jī)感,用黨員干部的責(zé)任感,換取職工群眾的幸福感。
(二)健全規(guī)章,規(guī)范機(jī)制
根據(jù)《暫行規(guī)定》的要求,我局逐步建立起與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制相配套的規(guī)章制度,先后下發(fā)了《局政府信息公開監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》、《局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解及量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《局領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的責(zé)任追究暫行辦法》、《局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《局安全生產(chǎn)考核辦法》、《關(guān)于在全局系統(tǒng)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》和《黨務(wù)公開基本目錄》等文件,在全局推行簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《保廉合同》制度,對(duì)各種有令不行、有禁不止和失職瀆職,造成重大損失或惡劣影響的,嚴(yán)肅實(shí)行問責(zé)。
局屬各單位根據(jù)實(shí)際制定了相關(guān)的規(guī)范性文件,制定《科級(jí)干部管理辦法》,院制定《效能責(zé)任追究管理規(guī)定》等,各單位出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)范性文件,更加明確對(duì)當(dāng)事人、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位的責(zé)任追究規(guī)定,讓問責(zé)工作有章可循。
(三)加強(qiáng)督查,講求實(shí)效
為促進(jìn)《暫行規(guī)定》的全面貫徹執(zhí)行,我局始終堅(jiān)持采取重點(diǎn)督查、專項(xiàng)督查和群眾監(jiān)督相結(jié)合的督查形式促進(jìn)工作落實(shí)。
一是圍繞重大決策部署的貫徹落實(shí)實(shí)施問責(zé)。圍繞局黨委部署的重點(diǎn)工作任務(wù),加強(qiáng)專項(xiàng)督查,對(duì)有令不行失職瀆職的,嚴(yán)肅責(zé)任追究,推動(dòng)地勘中心工作順利開展。
二是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運(yùn)行實(shí)施問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)干部任用、人事調(diào)配、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置、礦業(yè)權(quán)運(yùn)作、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督,進(jìn)一步健全權(quán)力行使制約機(jī)制。
三是圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)源頭防治實(shí)施問責(zé)。注重源頭防治,堅(jiān)持預(yù)防為先,及時(shí)糾正黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的勤政廉政方面苗頭性、傾向性問題。結(jié)合推進(jìn)黨務(wù)公開,進(jìn)一步提高權(quán)力運(yùn)行的公開性和透明度,保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效防止個(gè)人或少數(shù)人專斷,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
四是圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題實(shí)施問責(zé)。近年來,我局把解決職工群眾切身利益問題,作為實(shí)施問責(zé)制的著力點(diǎn),經(jīng)常征求職工與離退休人員代表及黨風(fēng)廉政義務(wù)監(jiān)督員、監(jiān)察員意見,有效維護(hù)了職工群眾利益,促進(jìn)干部作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
五是圍繞影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的突出問題實(shí)施問責(zé)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入開展,我局積極探索和實(shí)踐效能問責(zé)工作,以問事、問效、問責(zé)為主要手段,對(duì)上班時(shí)間脫崗、炒股、玩游戲等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅教育和處理,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提高。
二、主要成效
實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定,有力地促進(jìn)了全局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、恪盡職守、清正廉潔,保證中央政令暢通,推動(dòng)省、局一系列決策和部署的貫徹落實(shí)。
一是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。實(shí)施《暫行規(guī)定》兩年多來,我局各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍認(rèn)識(shí)到,必須以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,切實(shí)做到科學(xué)管理、以人為本,努力為職工群眾提供盡可能便利的服務(wù)。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯扎實(shí),服務(wù)態(tài)度明顯改變,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的改善。
二是提高了責(zé)任觀念。問責(zé)制啟動(dòng)后,各級(jí)干部普遍感到工作壓力增大了,肩上的責(zé)任加重了。責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提升,執(zhí)行力明顯增強(qiáng),為在更高起點(diǎn)上推進(jìn)局全面建設(shè)貢獻(xiàn)力量的自覺性提高了。
三是提升了法治理念。在問責(zé)制推行以前,個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為或違規(guī)操作的行為時(shí)有發(fā)生。通過推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為行為得到了有效遏制。
三、存在問題
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的實(shí)施,對(duì)于促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、提高機(jī)關(guān)工作效率,發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)際執(zhí)行中,仍存在一些困難和問題,需要不斷加以改進(jìn)和規(guī)范。
一是重執(zhí)行問責(zé),輕決策問責(zé)。當(dāng)前在具體實(shí)行問責(zé)中,更多重視執(zhí)行中出現(xiàn)過錯(cuò)的問責(zé),而對(duì)超越規(guī)定職權(quán)、未按決策程序、違反有關(guān)政策實(shí)施決策的追究力度不大,出現(xiàn)借口集體決策而逃避責(zé)任的做法。
二是重有過問責(zé),輕無為問責(zé)?!稌盒幸?guī)定》明確了發(fā)生重大責(zé)任事故或公共安全事件時(shí),才會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)干部被追究問責(zé),而對(duì)于懶散、拖拉、不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部卻少有問責(zé)。
三是重事故問責(zé),輕日常問責(zé)。重大責(zé)任事故,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將被問責(zé),而日常工作中出現(xiàn)的決策失誤或違規(guī)失職造成損失的,具有一定的隱蔽性,責(zé)任追究往往被忽略。
四、下一步工作打算
一要加大問責(zé)力度,做到失責(zé)必究。在深入學(xué)習(xí)貫徹《暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化責(zé)任對(duì)象,做到職能清晰、權(quán)責(zé)一致,有責(zé)必問,失責(zé)必究。
二要加大監(jiān)督力度,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé),整合監(jiān)督資源,形成有效監(jiān)督的合力,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。
三要加大管理力度,做到從嚴(yán)要求。進(jìn)一步加大對(duì)干部的日常管理,使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢懈怠、不敢腐敗、不敢專權(quán)、不敢失責(zé)。