第1篇 2023年就業(yè)局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況自查報告
2023年就業(yè)局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況自查報告
自市人力資源和社會保障局《通知》下發(fā)后，我局高度重視，及時對開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查工作進行了研究與部署，采取多種措施，認(rèn)真落實省人力資源和社會保障廳《關(guān)于開展全省人力資源社會保障開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查工作的通知》（皖人社秘2023247號）文件精神，對2023年全局政
風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進行了認(rèn)真、深刻、細(xì)致地自查與自評?，F(xiàn)就我局開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)自查情況報告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
自開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)以來，我局始終把落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入重要議事日程，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各科室所各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持把開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與目標(biāo)管理、精神文明建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、規(guī)范服務(wù)提升年活動、以及各項業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實、同考核，并納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)年度目標(biāo)考核。同時，為確保做到誰主管誰負(fù)責(zé)，我局分別成立了以黨支部書記和局長為組長的開展政風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動領(lǐng)導(dǎo)小組和“規(guī)范服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局長和黨支部書記為第一責(zé)任人，負(fù)起總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各負(fù)其責(zé)，使我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作機構(gòu)健全，有人管、有人抓、有落實。
二、依法行政情況
（一）規(guī)范市場，健全服務(wù)功能。在三樓就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立了自主查詢區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、用工洽談區(qū)、自助求職區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)等6個服務(wù)專區(qū)，面向勞動者和用工單位全面開展了“一對
一、一站式”的一條龍就業(yè)服務(wù)新模式。同時，我局還在就業(yè)服務(wù)大廳設(shè)立失業(yè)保險窗口，建立了就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險聯(lián)動機制，促進了各種就業(yè)服務(wù)運行更加高效規(guī)范。
（二）整合內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程。制訂和細(xì)化了包括勞動用工登記辦理、職業(yè)介紹、組織起來就業(yè)實體認(rèn)定、基本養(yǎng)老保險補貼認(rèn)定、小額擔(dān)保貸款申請、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、公益性崗位補貼審批、職業(yè)介紹（培訓(xùn)）補貼申請審批、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)審批等17項日常業(yè)務(wù)工作的辦事流程、辦事地點、辦事依據(jù)、責(zé)任人、完成時限、服務(wù)承諾以及辦事流程引導(dǎo)圖等，并通過《××就業(yè)報》、“××就業(yè)網(wǎng)站”和公示欄向社會進行了公布。
（三）建章立制，規(guī)范服務(wù)行為。以規(guī)范、快捷、優(yōu)質(zhì)為宗旨，逐步規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，對服務(wù)大廳的業(yè)務(wù)管理、行政管理、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等都做出了明確的規(guī)定和要求，制定了“兩公開兩監(jiān)督制度”和“文明服務(wù)用語”、“服務(wù)忌語”、“崗位承諾制度”；相繼推行了“首問負(fù)責(zé)制”、“文明用語”、“季度明星”、“五心服務(wù)”（熱心、誠心、耐心、細(xì)心、溫心）等制度和措施；從服務(wù)大廳環(huán)境入手，制定《××市就業(yè)服務(wù)大廳文明窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，使大廳做到三凈：“門窗凈”、“地面凈”、“桌面凈”；四無：“無灰塵、無紙屑、無痰跡、無污物”；保證了窗明幾凈，現(xiàn)場整潔，服務(wù)到位。建立了就業(yè)局《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》、《政務(wù)公開制》、《限時辦結(jié)制》、《否定報備制》、《首問責(zé)任制》、《一次性告知制》、《ab 崗工作制》、《特事特辦制》、《過錯追究制》、《××市就業(yè)服務(wù)大廳文明窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《××市勞動就業(yè)管理局衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》等10多項規(guī)章制度,為我局推行政務(wù)公開工作提供了制度保障。
三、為民辦事情況
為了確保今年各項便民、為民工作得到落實，全力推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實為民解難事、辦實事、做好事，我們牢固樹立群眾觀念，切實克服紀(jì)律松馳、辦事拖拉扯皮、效率不高的現(xiàn)象，堅決杜絕了門難進、臉難看、話難說的不良風(fēng)氣。同時，我局結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，緊緊圍繞就業(yè)工作實際，認(rèn)真開展了“八個一”活動，創(chuàng)新活動載體，突出實踐特色。
1、舉辦了一次大討論。為積極推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，我局圍繞“推進科學(xué)發(fā)展，促進××就業(yè)工作再上新臺階”主題，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，組織職工開展了多形式解放思想大討論，使全體同志，樹立了發(fā)展信心，看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足，增強了對開展政風(fēng)行建設(shè)的意義的理解與掌握。
2、參加了一次專題輔導(dǎo)。4月3日，我局積極組織全體黨員參加市勞動保障局舉辦的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)
發(fā)展觀活動專題輔導(dǎo)報告會。通過專題輔導(dǎo)，大家的思想認(rèn)識得到了進一步提高，從思想認(rèn)識上，大家認(rèn)識到在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，目的是要通過這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用中國特色社會主義理論，統(tǒng)一全黨思想，積極推進政風(fēng)行建設(shè)深入開展。
3、開展了一次民情懇談。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領(lǐng)全局副科以上干部深入全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）勞動保障工作機構(gòu)開展民情懇談，緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀提出要解決的工作創(chuàng)新、工作作風(fēng)、隊伍建設(shè)、幫助困難就業(yè)、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛征求基層群眾對勞動保障工作的意見和建議，
進一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺建設(shè)的基本情況，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展過程中存在的問題，切實做好在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)上求突破，促進就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展。
4、開設(shè)了一個學(xué)習(xí)專欄。為進一步做好我局的學(xué)習(xí)實踐工作，我局在“××就業(yè)網(wǎng)”上開設(shè)了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專欄”，及時把有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)講話、學(xué)習(xí)文獻、個人心得體會文章作為學(xué)習(xí)交流資料上傳到專欄上，在廣泛宣傳的同時也方便干部職工學(xué)習(xí)。
5、組織了一次學(xué)習(xí)交流。以黨小組為單位，組織全體黨員開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題組織生活會，會上，廣大黨員對各自學(xué)習(xí)心得體會進行了交流，通過交流，互相啟發(fā)、共同提高，全體黨員干部普遍感到收獲很多，受益匪淺，效果比較好，進一步將我局學(xué)習(xí)實踐活動引向深入。
6、組織了一次參觀活動。4月25日，我局組織全體正式職工赴享有“中國改革第一村”和“中國農(nóng)村改革發(fā)源地”之稱的鳳陽縣小崗村學(xué)習(xí)參觀。通過這次科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，全體職工更加明確了農(nóng)村改革歷程，感受到了我國改革開放30年的成果，堅定了改革開放的信念，拓寬了改革發(fā)展的視野。
8、組織了一次專題座談。5月8日，我局重點圍繞“五個深入、五個樹立”，組織全體職工在市勞動保障局九樓會議室召開了以“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，促進就業(yè)”為主題的專題座談會。座談會上，大家圍繞如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，如何履行工作職能，如何提升就業(yè)服務(wù)部門形象等方面進行深入探討，各分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室負(fù)責(zé)人都踴躍發(fā)言，各科室負(fù)責(zé)人并就如何以落實科學(xué)發(fā)展觀推進本科室工作進行交流與暢談。
四、受理投訴情況
為把影響和制約就業(yè)工作科學(xué)發(fā)展的問題找準(zhǔn)摸透，我局堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，多層次納諫，認(rèn)真查找，深入剖析，多形式、多途徑向社會各界征求意見和自查自糾，找準(zhǔn)工作存在的問題及主要原因，受理投訴有關(guān)我局業(yè)務(wù)工作的問題。2023年，共收集各類意見和查找的各類問題100條次，大部分涉及對就業(yè)再就業(yè)政策的意見，也有勞動就業(yè)部門工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量。歸納起來，主要有三樓、四樓服務(wù)大廳辦事效率低，自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策、未能真正落實，再就業(yè)資金對濉溪縣支持不夠，就業(yè)再就業(yè)工作了解民意、體察民情不夠，勞動派遣的事務(wù)獨家經(jīng)營，就業(yè)技能培訓(xùn)面窄和四馬路轉(zhuǎn)盤附近民工聚集等七個方面問題。
五、效能建設(shè)情況
按照上級部門的安排，我局緊密聯(lián)系就業(yè)工作實際，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，重點在工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政、廉潔自律、公仆意識、服務(wù)質(zhì)量和遵紀(jì)守法等方面加大工作力度，進一步健全和完善了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制等服務(wù)群眾的工作制度，并且將科室職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等制度上墻，向社會公開，接受群眾監(jiān)督，初步形成了按制度辦事、按制度管人的良好工作機制。同時，我局還把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同開展“規(guī)范服務(wù)提升年”活動結(jié)合起來，成立了“規(guī)范服務(wù)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了《××市勞動就業(yè)管理局關(guān)于開展“規(guī)范服務(wù)提升年”活動實施意見》（淮勞就〔2023〕14號），明確了工作目標(biāo)，制定了工作措施、實施步驟等。一年來，通過精心組織、扎實推進，較好地落實了《意見》的內(nèi)容，促進了全系統(tǒng)效能建設(shè)的深入扎實開展。如市職業(yè)介紹中心根據(jù)自身發(fā)展需要，建立健全了職業(yè)介紹工作制度、勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計制度、企業(yè)空崗登記和用工回訪制度、職業(yè)介紹跟蹤管理服務(wù)制度等10余項制度，從而保證了職業(yè)介紹的每個環(huán)節(jié)、每個崗位都有規(guī)章制約。
六、廉政建設(shè)情況
不斷加強廉潔自律工作，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，特別是中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行勞動保障系統(tǒng)行業(yè)自律“六不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。對單位黨員干部違紀(jì)行為不袒護，對違紀(jì)現(xiàn)象及時制止。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設(shè)、清正廉潔、工作作風(fēng)和工作效率等方面被群眾投訴、舉報，經(jīng)調(diào)查屬實的，科室負(fù)責(zé)人將為第一責(zé)任人，按有關(guān)規(guī)定給予處分，而當(dāng)事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。近年來，我局領(lǐng)導(dǎo)干部無違紀(jì)違法行為發(fā)生，職工沒有利用職權(quán)謀取私利；無領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款、金融機構(gòu)貸款行為，無用公款大吃大喝和高消費娛樂行為，無領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、無證駕車行為，無坐支財政資金和私設(shè)小金庫行為。
同時，為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作落到實處，我局重點加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出人、財、物等重點環(huán)節(jié)與關(guān)鍵部位，在建立和完善各項監(jiān)督制度的同時，采取切實有效措施，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加大對各項制度執(zhí)行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規(guī)章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員干部制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對于重要信訪，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對群眾有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分分管領(lǐng)導(dǎo)及時進行戒勉談話；四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉公示公開制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部接受群眾監(jiān)督；五是堅持廉潔自律考核制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)情況定期考核；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。
七、政務(wù)公開情況
為全面推進辦事公開，全面提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)
量，結(jié)合本單位實際，注重工作結(jié)合，以開展“規(guī)范服務(wù)提升年”為契機，制定就業(yè)局關(guān)于開展“規(guī)范服務(wù)提升年”活動實施意見，全面施行政務(wù)公開制度。
一是大力推進電子政務(wù)和就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推進就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善基層數(shù)據(jù)收集手段和服務(wù)流程，夯實基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)工作，將全市勞動力資源數(shù)據(jù)錄入計算機，實行動態(tài)管理。不斷加強就業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)站版面、完善網(wǎng)站模塊、更新網(wǎng)站內(nèi)容，實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開；進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，從各科室、單位抽出一名工作人員負(fù)責(zé)本科室公文電子處理的工作人員進行各項業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，全面實現(xiàn)全系統(tǒng)內(nèi)部公文電子處理和交換。
二是擴大了公開范圍。全面推進辦事公開制度，通過就業(yè)網(wǎng)站和在11樓辦公區(qū)、三樓就業(yè)服務(wù)大廳、勞動就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立辦事公開欄，把人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的事項作為政務(wù)公開的重點，主動向社會公開職責(zé)范圍、工作程序、審批事項、辦理條件、辦理時限、監(jiān)督方式等主要內(nèi)容，使行政權(quán)力透明運行，工作程序全程公開。推進勞動用工登記辦理、職業(yè)介紹、組織起來就業(yè)實體認(rèn)定、基本養(yǎng)老保險補貼認(rèn)定、小額擔(dān)保代款申請、再就業(yè)優(yōu)惠證辦理、公益性崗位補貼審批、職業(yè)介紹（培訓(xùn)）補貼申請審批、民辦職業(yè)介紹機構(gòu)審批等公共服務(wù)審批項目公開，全面公開辦事條件、辦事流程、辦事地點、辦事依據(jù)、責(zé)任人、完成時限、服務(wù)承諾以及辦事流程引導(dǎo)圖等。
三是暢通了公開渠道。通過開通局長網(wǎng)上信箱，設(shè)立投訴受理電話，在就業(yè)服務(wù)大廳及基層勞動保障工作平臺開設(shè)民意反饋專門信箱和就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡等形式，廣泛收集社會公眾對就業(yè)工作的意見、建議及人民群眾最關(guān)注的熱點、難點問題。開展“就業(yè)服務(wù)金點子征集”活動，號召全局干部職工積極參與、集思廣益、暢所欲言，踴躍建言獻策，努力尋找和分析制約進一步發(fā)展的思想觀念、體制機制、改革創(chuàng)新等方面存在的障礙，大膽探索促進我局新一輪發(fā)展的新思路、新舉措。
八、強化措施，認(rèn)真整改，努力推進就業(yè)工作
針對市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通知》中共反饋了通知有關(guān)我局業(yè)務(wù)工作及工作作風(fēng)等方面的問題，我局按照“標(biāo)本兼治，查改并重”的原則，對反饋的問題進行了認(rèn)真分析研究，并進行了歸納，共概括了七個方面的問題，針對這七個方面的問題制定了詳細(xì)的整改措施，確保了整改工作的圓滿完成。
1、三樓、四樓服務(wù)大廳辦事效率低，服務(wù)態(tài)度差。制定完善了就業(yè)服務(wù)大廳各項工作制度；并強化監(jiān)督落實。加強窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對于群眾反映服務(wù)態(tài)度差的工作人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
2、自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策、未能真正落實。9月份，我局在全市范圍內(nèi)集中開展了一次“一進三送”就業(yè)援助幫扶活動，對全市困難就業(yè)人員進行了摸底排查，重點是對實現(xiàn)自謀職業(yè)未享受優(yōu)惠政策人員開展就業(yè)幫扶，切實使就業(yè)優(yōu)惠政策及時落實到位。
3、再就業(yè)資金對濉溪縣支持不夠。已協(xié)調(diào)財政部門，加強就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)管，科學(xué)合理調(diào)整就業(yè)資金分配方案，加大就業(yè)資金投入。
4、就業(yè)再就業(yè)工作了解民意，體察民情不夠。自6月份以來，我局在全系統(tǒng)內(nèi)組織開展了一次就業(yè)再就業(yè)調(diào)研活動，完成了困難就業(yè)人員援助、就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、基層勞動保障工作平臺建設(shè)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等8個調(diào)研報告。
5、勞動派遣的事務(wù)獨家經(jīng)營。我局已組織專人到淮南、蚌埠、亳州等多個地市考察先進經(jīng)驗，并制定了市場化運作的初步方案，下一步將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加以落實。
6、就業(yè)技能培訓(xùn)面窄。加強了定點培訓(xùn)機構(gòu)管理，新增了2家定點培訓(xùn)機構(gòu)。根據(jù)市場需求，引導(dǎo)各培訓(xùn)開展“訂單式、定向”培訓(xùn)。重點加大困難就業(yè)人員培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，舉辦了黨員、高校畢業(yè)生、殘疾人、農(nóng)民工等特色培訓(xùn)班。
7、四馬路轉(zhuǎn)盤附近，民工聚集。聯(lián)合相山區(qū)等部門聯(lián)合建立了相陽勞務(wù)市場，并完善了各項服務(wù)制度。聯(lián)合城建等部門加強勞務(wù)市場監(jiān)管。組織專人上街宣傳就業(yè)政策，引導(dǎo)民工進入勞務(wù)市場求職。
一年來，我局通過實施以上各項工作措施，積極開展全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進了全市就業(yè)工作順利開展。但是，我們也清醒地認(rèn)識到我們在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中仍然存在著的一些問題與不足，為著力解決這些問題與不足，下一步我們將以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提上日程來抓，作為大事來抓，花大力氣來抓，抓出成效，抓出成績，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。
第2篇 2023年就業(yè)局開展農(nóng)民工工作情況自查報告
2023年就業(yè)局開展農(nóng)民工工作情況自查報告
自接到市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通知》后，我局高度重視，及時對開展農(nóng)民工工作自查進行了研究與部署，并嚴(yán)格按照省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工作自查的通知》要求與部署，對2023年我局開展農(nóng)民工工作情況進行了認(rèn)真、深刻、細(xì)致地自查與自評?，F(xiàn)就我局開展農(nóng)民工
工作自查情況報告如下：
一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)情況
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，我市對就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整和充實，成立了以市長任組長，36家單位主要負(fù)責(zé)人任成員的“××市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市勞動保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。
2、制定優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》，各部門結(jié)合工作實際，研究制定了具體的辦法和措施，對于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策；對入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策；對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小企業(yè)，可適當(dāng)放寬注冊資本額度和注冊資本到位期限等。切實從政策層面上支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
3、強化目標(biāo)管理，積極落實農(nóng)民工工作責(zé)任。市目標(biāo)辦印發(fā)了《××市2023年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法》，將扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層分解下達，列入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，實行月報告、季調(diào)度、半年督查、年底考核制度。
4、建立工作臺帳，積極規(guī)范農(nóng)民工工作程序。在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)采取分片包干制的辦法，組織專人深入村戶，通過上門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺帳。
5、強化政策宣傳，積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市、縣區(qū)勞動保障部門分別在服務(wù)大廳設(shè)立了宣傳咨詢窗口，在火車站、汽車站設(shè)立了宣傳咨詢臺，深入開展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢活動，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份。國家廣播電臺、中國勞動保障報、安徽電視臺等新聞媒體曾多次對我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進行宣傳報道。
6、加強創(chuàng)業(yè)扶持，積極促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。分別在市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)、財政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團，免費為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，組織專家對創(chuàng)業(yè)項目進行篩選，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。共舉辦10期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，390名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動1365人就業(yè)。 8、強化就業(yè)服務(wù)，積極推進農(nóng)民工就業(yè)。強動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳。把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù)，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動。
二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況
全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，將全年農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)、督促全市農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)。把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實行“三個對接”：即任務(wù)分配與定點培訓(xùn)機構(gòu)對接；培訓(xùn)與技能鑒定對接；培訓(xùn)與就業(yè)對接，提高了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育××特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。 三、農(nóng)民工工作機制建設(shè)情況
1、加強農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)。在市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”；成立了由勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局；建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。
2、建立農(nóng)民工工作政策體系。為深入貫徹落實國家、省有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的新政策新精神，積極適應(yīng)就業(yè)形勢發(fā)展新
需求，我市圍繞建立促進農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機制、扶持政策和工作體系，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求，不斷健全完善農(nóng)民工培訓(xùn)政策體系建，研究制訂了《農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)實施方案》、《××市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作考核細(xì)則》、《××市農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)管理辦法》、《關(guān)于做好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實施意見》和《關(guān)于進一步促進我市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進農(nóng)民工培訓(xùn)工作的政策體系。
3、加強農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機制建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點，嚴(yán)格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進農(nóng)民工工作。 四、存在問題
1、勞動力素質(zhì)不適應(yīng)市場需求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，“十一五”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴(yán)重不足，難以滿足我市經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。
2、基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓(xùn)的需求。
五、下一步工作打算
1、加強農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進一步加強統(tǒng)計工作，依托基層勞動保障平臺，摸清全市外來失地農(nóng)民工基本情況，規(guī)范信息分解，實行動態(tài)維護，確保數(shù)據(jù)的精確。強化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會保險辦法，進一步完善實施《××市失地農(nóng)民參保辦法》。
2、完善聯(lián)動工作機制。實行“會議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報送制度”、“工作總結(jié)制度”和“工作督察制度”同步進行了，同步到位。
3、強化農(nóng)民工服務(wù)工作。完善農(nóng)民工服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，印制信息卡，維權(quán)服務(wù)卡等服務(wù)下鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)民工及時得到好信息。
