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承包工程管理制度是企業(yè)內部管理的重要組成部分，它涉及到項目立項、招標投標、合同簽訂、施工過程管理、質量控制、安全監(jiān)管、變更處理、竣工驗收等多個環(huán)節(jié)。制度的核心在于確保工程項目的順利進行，保證質量和安全，同時也保障企業(yè)的經濟效益。
包括哪些方面
1. 項目立項：明確項目啟動的條件和流程，包括可行性研究、預算編制、審批程序等。
2. 招標投標：規(guī)定招標文件的編制、發(fā)布、投標人的資格審查、開標、評標、中標通知等步驟。
3. 合同管理：涵蓋合同的談判、簽訂、履行、變更、解除和爭議解決等環(huán)節(jié)。
4. 施工過程管理：包括施工計劃、進度控制、材料采購、現(xiàn)場管理、質量檢驗等。
5. 質量與安全管理：制定質量標準和安全規(guī)程，確保工程質量和施工安全。
6. 變更管理：規(guī)定變更的申請、審批、實施和記錄流程。
7. 竣工驗收：明確驗收標準、程序和責任劃分。
8. 后期服務：涵蓋保修期管理、售后服務等。
重要性
承包工程管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 規(guī)范操作：通過制度化管理，避免人為錯誤，確保工程按預定目標進行。
2. 風險防控：通過明確權責，減少法律糾紛，降低項目風險。
3. 提升效率：標準化流程提高工作效率，降低成本。
4. 保障質量與安全：嚴格的制度能確保工程質量，保障施工人員安全。
5. 維護企業(yè)形象：良好的工程管理和執(zhí)行能力可以提升企業(yè)的市場信譽。
方案
制定承包工程管理制度應采取以下策略：
1. 結合法規(guī)：依據國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，確保制度合規(guī)。
2. 實際操作導向：充分考慮公司實際運營情況，制度應具備可操作性。
3. 全員參與：廣泛征求各部門意見，確保制度全面覆蓋業(yè)務流程。
4. 定期評估：制度實施后，定期評估效果，適時調整優(yōu)化。
5. 培訓與宣傳：組織員工培訓，提高制度的執(zhí)行意識和能力。
6. 監(jiān)督與考核：建立監(jiān)督機制，對制度執(zhí)行情況進行考核，確保制度落地。
以上方案旨在構建一套科學、實用的承包工程管理制度，以推動企業(yè)工程管理的規(guī)范化、專業(yè)化，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。
承包工程管理制度范文
第1篇 魯能陽城電廠發(fā)承包工程安全管理辦法
一、總則
為貫徹 “安全第一、預防為主”的安全生產方針,嚴格堅持“管生產必須管安全”的原則,不斷規(guī)范發(fā)承包工程及臨時工的安全管理,保障我公司生產區(qū)域內的設備安全和人身健康,特制定本辦法。
1.1適用范圍
本辦法適用于我公司所有發(fā)包工程的安全管理。管理范圍以生技處、經營管理處、忻河公司、基建工程處等部門作為我方代表行使公司權利對外簽訂的各類維護或施工合同。
1.2編制依據
國家電力公司《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(2002-02-01)、中華人民共和國國能源部《電力建設安全工作規(guī)程》(火力發(fā)電廠部分2002-09-16)、中華人民共和國國能源部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分1991-03-18)、中華人民共和國國水利電力部《電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機械部分1994-04)、山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版(2004-05-12)
二、對承包單位的基本要求
2.1承包方(以下簡稱乙方)必須具備的條件:
2.1.1持有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書(復印件),具備獨立法人資格。
2.1.2工程負責人、技術人員和工人具備與承攬工程相適應的安全施工能力。
2.1.3有滿足工程施工需要、保證安全工作而使用的合格的施工機械,工器具及安全防護設施、安全用具。
2.1.4具有兩級機構的承包單位,應設有安全機構;100人以下的一級施工作業(yè)單位應具有安全施工管理小組,對本單位的安全施工負責。施工隊伍超過30人必須設專職安全員;30人以下設兼職安全員,安全管理機構及人員名單在履行合同義務前必須按要求報發(fā)電公司安監(jiān)處備案。
2.1.5特種作業(yè)人員必須持有國家相關主管部門發(fā)放的特種作業(yè)證書。
2.2承包方應建立健全下列安全文明施工管理制度
2.2.1安全文明施工檢查制度
2.2.2安全施工措施與技術措施交底制度
2.2.3安全獎懲制度
2.2.4安全工作例會制度
2.2.5施工機械、工器具安全管理制度
2.2.6防火安全管理制度
2.2.7安全勞動保護用品管理制度及發(fā)放記錄
2.3甲方安全管理部門、甲方發(fā)包代表、承包方代表三方共同簽訂“山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全文明施工協(xié)議書”(見附表一)后方可開工。
三、發(fā)承包雙方的安全責任
3.1發(fā)包方(以下簡稱甲方)安全責任
3.1.1對乙方的資質進行審查,督促乙方按要求填寫“施工隊伍安全資質審查表”(見附表二)并確認符合要求。
3.1.2開工前對承包方(以下簡稱乙方)全體施工人員進行安規(guī)培訓并經考試合格,發(fā)放安全工作證。
3.1.3定期檢查乙方安全措施和危險作業(yè)項目的安全技術措施交底及落實情況。
3.1.4現(xiàn)場施工中,對發(fā)現(xiàn)的乙方違章行為按規(guī)定進行處罰。
3.2承包方(乙方)安全責任
3.2.1開工前必須讓施工人員掌握工程特點及施工安全措施。
3.2.2制定安全施工組織措施,復雜和危險性較大的項目,應制訂單獨的施工安全技術措施,經甲方同意后實施。
3.2.3現(xiàn)場施工中嚴格執(zhí)行“電業(yè)安全工作規(guī)程”、“電力建設安全工作規(guī)程”,遵守發(fā)包方現(xiàn)場各項安全管理制度。
3.2.4自覺接受甲方的安全管理,對甲方安監(jiān)人員提出的意見及時改正,發(fā)生人身事故或危及生產運行的不安全情況,必須立即報告甲方人員或甲方安全監(jiān)察處。
3.3甲、乙雙方簽署的合同中必須明確安全施工要求、明確雙方應負的安全責任。
3.4甲方預留承包合同(協(xié)議)價款的5%作為安全文明施工保證金,發(fā)生人身死亡事故扣留全部預留保證金;發(fā)生人身重傷事故扣留預留保證金的50%、拒不執(zhí)行甲方的安全處罰時強制扣除。
四、安監(jiān)處對合同的審查內容
4.1乙方必須具備2.1條中的全部資料。
4.2安全組織措施完善。
4.3人員組成和負責人符合要求,施工單位的安全員或兼職安全員明確,有特殊工種的單位填寫“特殊工種人員登記表”。
五、甲方履行合同代表對施工單位的日常管理
掌握工程安全文明施工情況,提出安全文明施工整改要求;巡視施工現(xiàn)場;協(xié)助安監(jiān)處查禁違章;發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促乙方及時整改;參加乙方的安全檢查,向乙方傳達有關安全工作文件和事故通報;總結分析安全施工情況,制訂整改措施。
六、附則
6.1未盡事宜參照國家、行業(yè)、集團公司有關規(guī)定執(zhí)行。本辦法解釋權屬于山西魯能河曲發(fā)電有限公司安全監(jiān)察處。
6.2 本辦法生效之日起,原山西魯能河曲發(fā)電有限公司《自營工程安全施工管理規(guī)定》b版作廢。
6.3 對于未認真執(zhí)行本辦法的部門酌情考核100—500元。
第2篇 對外承包工程安全管理制度
對外承包工程安全管理制度
1、主題內容及適用范圍
本制度規(guī)定了外包工程安全管理有關事項。
本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。
2、管理內容
2.1管理責任與要求
2.1.1外包單位系指進入我公司生產區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊伍。
2.1.2公司內部生產性、基建性外包工程由經營部負責統(tǒng)一發(fā)包,房地產外包工程由房地產公司負責統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權發(fā)包。
2.1.3外包單位應保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設施、安全用具等必須齊全、有效。
2.1.4公司與外包單位簽定“安全責任書”。安全責任書具有項目承包合同同等法律效力,無安全責任書的承包合同視為無效合同。
2.1.5外包單位要制定相應的安全技術措施。
2.1.6嚴格控制承包單位的承包范圍,外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉包他人;更不得將承包項目分包或轉包不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人,一經發(fā)現(xiàn)公司有權令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時要追究承包單位的管理責任。
2.2安全教育
外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育,學習我公司各項安全管理工作規(guī)定。
2.3安全施工管理
現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行公司頒發(fā)的安全、文明生產(施工)規(guī)定的有關部分。
2.4安全考核
2.4.1外包單位應對不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的后果負全部責任,并承擔經濟處罰。
2.4.2外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品,擅自拆除和損壞安全防護設施,對造成的后果應負全部責任,并承擔經濟處罰。
2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對提出的問題不進行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并給予經濟處罰。
2.4.4對于因一方責任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護好現(xiàn)場,給對方造成的經濟損失,應按責任大小給予經濟補償,并視情節(jié)輕重承擔相應的法律責任。
2.4.5項目發(fā)包單位安全責任:
a.施工項目開工前,項目發(fā)包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術交底,包括作業(yè)項目的內容、特點、環(huán)境、危險點、注意事項及文明生產管理制度等。
b.提供或租賃給承包方施工的機械、設備、大型工器具及安全勞動保護用品等,做好交接記錄。
c.交叉施工作業(yè)時,由項目發(fā)包單位進行協(xié)調安排。
d.公司對外包方安全、文明施工進行監(jiān)督,對不執(zhí)行安全技術措施的行為提出整改意見,對違章作業(yè)行為,有權責令停止其工作并進行教育處罰。
2.4.6外包單位安全責任:
a.認真編制施工項目的安全技術措施,必要時可請項目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術措施,并正確執(zhí)行。
b.開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
c.施工過程中作業(yè)人員應佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具,接受公司的管理,主動接受提出的整改意見,定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。
d.施工周期較長的單位(一個月以上),承包方要組織安全學習活動,進行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。
e.工程結束后,外包單位必須通知經營部或項目發(fā)包單位及使用單位進行竣工驗收,并由部門負責人簽署意見。
f.施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報告公司經營部。
3、檢查與考核
3.1經營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對施工負有同等的安全管理職責,并負責進行檢查和考核。
3.2 本規(guī)定解釋權歸經營部。
3.3 本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 對外承包工程安全管理制度
1 主題內容及適用范圍
本制度規(guī)定了外包工程安全管理有關事項。
本制度適用于公司的外包工程安全管理工作。
2 管理內容
2.1管理責任與要求
2.1.1外包單位系指進入我公司生產區(qū)域及我公司作業(yè)場所,從事施工作業(yè)的施工隊伍。
2.1.2公司內部生產性、基建性外包工程由經營部負責統(tǒng)一發(fā)包,房地產外包工程由房地產公司負責統(tǒng)一發(fā)包,其它單位均無權發(fā)包。
2.1.3外包單位應保證安全施工需要的機械工器具及安全保護設施、安全用具等必須齊全、有效。
2.1.4公司與外包單位簽定“安全責任書”。安全責任書具有項目承包合同同等法律效力,無安全責任書的承包合同視為無效合同。
2.1.5外包單位要制定相應的安全技術措施。
2.1.6嚴格控制承包單位的承包范圍,外包工程項目承包單位不得擅自將承包項目分包或轉包他人;更不得將承包項目分包或轉包不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人,一經發(fā)現(xiàn)公司有權令其整改,直至令其退出施工作業(yè)現(xiàn)場,同時要追究承包單位的管理責任。
2.2安全教育
外包單位對本單位全體施工人員進行安全教育,學習我公司各項安全管理工作規(guī)定。
2.3安全施工管理
現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行公司頒發(fā)的安全、文明生產(施工)規(guī)定的有關部分。
2.4安全考核
2.4.1外包單位應對不按安全施工方案施工,不執(zhí)行安全技術措施、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的后果負全部責任,并承擔經濟處罰。
2.4.2外包單位使用不合格的工器具或使用不符合要求的勞動保護用品,擅自拆除和損壞安全防護設施,對造成的后果應負全部責任,并承擔經濟處罰。
2.4.3施工作業(yè)人員野蠻施工,不服從管理,對提出的問題不進行整改,視情節(jié)輕重令其停止施工、退出現(xiàn)場或終止合同,并給予經濟處罰。
2.4.4對于因一方責任發(fā)生的事故要全力搶救傷員,保護好現(xiàn)場,給對方造成的經濟損失,應按責任大小給予經濟補償,并視情節(jié)輕重承擔相應的法律責任。
2.4.5項目發(fā)包單位安全責任:
a.施工項目開工前,項目發(fā)包單位對承包單位負責人進行必要的安全技術交底,包括作業(yè)項目的內容、特點、環(huán)境、危險點、注意事項及文明生產管理制度等。
b.提供或租賃給承包方施工的機械、設備、大型工器具及安全勞動保護用品等,做好交接記錄。
c.交叉施工作業(yè)時,由項目發(fā)包單位進行協(xié)調安排。
d.公司對外包方安全、文明施工進行監(jiān)督,對不執(zhí)行安全技術措施的行為提出整改意見,對違章作業(yè)行為,有權責令停止其工作并進行教育處罰。
2.4.6外包單位安全責任:
a.認真編制施工項目的安全技術措施,必要時可請項目發(fā)包單位協(xié)助編制安全技術措施,并正確執(zhí)行。
b.
c.開工前應對施工機械、工器具及安全防護設施進行一次檢查,確保符合安全規(guī)定并不超過檢驗周期。
d.施工過程中作業(yè)人員應佩戴符合安全要求的勞動保護用品、用具,接受公司的管理,主動接受提出的整改意見,定期匯報施工中安全措施落實情況及疑難點。
e.施工周期較長的單位(一個月以上),承包方要組織安全學習活動,進行必要的安全檢查,使作業(yè)人員得到良好的安全教育。
f.工程結束后,外包單位必須通知經營部或項目發(fā)包單位及使用單位進行竣工驗收,并由部門負責人簽署意見。
g.施工中發(fā)生不安全情況或人身傷亡事故,必須立即報告公司經營部。
3 檢查與考核
3.1經營部、工程所屬單位、發(fā)包單位、外包施工現(xiàn)場所屬單位,對施工負有同等的安全管理職責,并負責進行檢查和考核。
3.2 本規(guī)定解釋權歸經營部。
3.3 本管理規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 招標、承包工程安全管理制度
第一條 為加強公司對外招標、發(fā)包工程(含建筑、安裝、檢修)的安全管理和監(jiān)督,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于公司承辦的對外招標、發(fā)包工程項目。
第三條 公司(以下簡稱甲方)在對外招標、發(fā)包前,應當負責審查投標、承包單位(以下簡稱乙方)的營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)范圍、企業(yè)等級、技術資質、安全管理機構及有關制度。對外省市施工單位還須檢查其在滬施工許可證。
第四條 若乙方屬總包單位,因施工需要進行分包時,須嚴格遵守國家有關建設工程總分包的規(guī)定,不準將工程分包給無證或不具備安全生產條件的施工單位施工?？偘鼏挝粦撠煂Ψ职鼏挝话踩┕けO(jiān)督管理。
第五條 在甲乙雙方簽訂《工程合》的同時,應根據工程項目的要求和內容訂立《安全協(xié)議書》,明確各自對施工安全所負責的具體條款。
第六條 工程項目開工前,甲方應按本市現(xiàn)行規(guī)定督促乙方向所在地區(qū)的勞動保護檢察機構辦理《開工報告》。
第七條 乙方應明確工程項目和施工現(xiàn)場的項目負責人和安全檢查監(jiān)督人。施工前,有責任向全體現(xiàn)場施工人員進行安全教育。在化工生產區(qū)域內施工的工程項目,其施工人員還必須接受所在化工生產單位的安全和防火教育,并按要求填寫《安全教育卡》。
第八條 甲乙雙方在施工前,須認真勘察施工現(xiàn)場,編制施工組織設計時,應制訂相應的安全技術措施,并嚴格按施工組織設計要求施工。
第九條 對施工危險性大、邊生產邊施工的工程項目,除編制“施工組織設計”外,應充分考慮可能出現(xiàn)的險情,制訂相應的應急防范措施 “重大施工技術方案”并予落實。
第十條 在化工生產區(qū)域內施工,乙方除遵守有關施工安全管理規(guī)定外,還應嚴格執(zhí)行公司及所在單位的各項安全管理制度、標準和安全操作規(guī)程。
第十一條 乙方安全負責人、安全員和甲方的施工員必須對施工現(xiàn)場進行日常安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。
第十二條 公司hse管理部門、施工所在單位安全、消防部門和甲方安全管理人員有權對施工現(xiàn)場進行安全檢查和監(jiān)督,查出的隱患及時通知甲方負責人,責成乙方限期整改。
第十三條 施工現(xiàn)場發(fā)生重大傷亡事故,除積極搶救傷者外應保護好事故現(xiàn)場,并立即報告甲方和公司hse管理部。甲乙雙方都應按國家和本市有關規(guī)定及時報告各自的上級主管部門和所在地區(qū)勞動保護監(jiān)察部門,同時協(xié)助事故調查組對事故進行調查分析和處理。
第5篇 發(fā)承包工程安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為規(guī)范中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)系統(tǒng)發(fā)、承包工程的安全管理工作,保障員工生命和財產安全,依據《安全生產法》等國家法律法規(guī)和《中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定》等規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 集團公司系統(tǒng)的電力生產、多種產業(yè)工作應充分挖掘、利用集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源來完成。確需要利用系統(tǒng)外人力資源的,必須采用對外發(fā)包工程的方式,嚴禁雇傭臨時工。集團公司系統(tǒng)各對外發(fā)、承包工程單位要按照本規(guī)定的要求,規(guī)范企業(yè)的電力生產、多種產業(yè)發(fā)、承包工程和用工管理。
“電力生產工作”是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等有關的生產性工作,如電力設備(設施)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗、輸煤、除灰等工作。
“多種產業(yè)工作”是指非電力生產為主業(yè)的工作。
“集團公司系統(tǒng)自身的人力和設備資源”包括集團公司系統(tǒng)主業(yè)、多種經營等,隸屬各企業(yè)管理的檢修公司、燃料公司、實業(yè)公司等二級公司。
“臨時工”指與企業(yè)的雇傭合同期2年以下(不含2年)或無固定工作崗位的外來用工人員。
第三條 集團公司系統(tǒng)對外發(fā)、承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,嚴禁以車間、班組、部門或個人名義發(fā)、承包工程。
發(fā)包工程必須承包給有相關資質和施工能力的單位;外出承包工程必須由企業(yè)統(tǒng)一管理,納入企業(yè)安全生產管理范圍。
第四條 發(fā)、承包工程必須依法簽訂合同,簽訂安全協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任。
第五條 發(fā)、承包工程嚴禁“以包代管”。集團公司系統(tǒng)各企業(yè)外出承包工程,在執(zhí)行集團公司安全管理各項規(guī)章制度的同時,還應嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理相關規(guī)定。
第六條 本規(guī)定中適用于集團公司各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司,各基層企業(yè)。
第二章發(fā)包方的職責
第七條 發(fā)包方在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質和條件進行審查,并復印有關見證性材料備案:
(一)有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書,法人代表資格證書,安全資質證書,施工簡歷和近3年安全施工記錄。
(二)人員年齡、工種、健康狀況等是否符合要求;工作負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否滿足工程需要;特種作業(yè)人員是否持有合格的《特種作業(yè)操作證》。
(三)承包方保證安全施工的組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具能否滿足安全施工要求。涉及定期試驗的工器具、絕緣用具、施工機具、安全防護用品,是否有具有檢驗、試驗資質部門出具的合格的檢驗報告。
(四)承包方施工隊伍超過300人的是否設有專職安全管理機構;施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員;30人以下的是否設有兼職安全員。安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。
第八條 開工前對承包方負責人、工程技術人員進行全面的安全技術交底,并應有完整的記錄。必要時,在承包方教育培訓的基礎上對承包方負責人和工程技術人員、工人進行安全教育培訓和考試,提供有關安全生產的規(guī)程、制度、要求。
第九條 在有危險性的生產區(qū)域內作業(yè),有可能造成火災、爆炸、觸電、中毒、窒息、機械傷害、燙傷、墜落、溺水等有可能造成人身傷害、設備損壞、環(huán)境污染、電網破壞事故的,發(fā)包方應事先要求承包方做好危險點分析,并制訂安全措施,經發(fā)包方審核批準后,監(jiān)督承包方實施。承包方應按有關行業(yè)安全管理法規(guī)、條例、規(guī)程的要求設監(jiān)護人。
第十條 發(fā)包方與承包方的工程合同中,必須明確雙方的安全責任,并簽訂安全協(xié)議作為附件。安全協(xié)議要包括以下主要內容:
(一)發(fā)包方提出的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施要求;
(二)承包方制定的確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施;
(三)承包方應遵照執(zhí)行的有關安全文明生產、治安、防火等方面的規(guī)章制度;
(四)發(fā)包方對現(xiàn)場實施獎懲的有關規(guī)定;
(五)有關事故報告、調查、統(tǒng)計、責任劃分的規(guī)定;
(六)對施工人員進行安全教育、考試及辦理施工人員準入手續(xù)等要求。
第三章承包方的職責
第十一條 必須按照發(fā)包方的要求提供相關材料,接受發(fā)包方的資質和條件審查。
第十二條 要積極主動地配合發(fā)包方做好技術交底工作,了解所承包工程的生產和工藝流程的特點,對作業(yè)現(xiàn)場可能的危險因素進行分析;組織全體施工人員認真學習,學習要有簽字。
第十三條 開工前應按照與發(fā)包方簽訂的安全協(xié)議的要求,認真制定確保施工安全的組織措施、安全措施和技術措施,經發(fā)包方審核批準后貫徹落實。
第十四條 承包方不得擅自將工程轉包、分包和返包。施工單位在工作中遇有特殊情況確實需要由發(fā)包方配合完成的工作,需書面提出申請,經發(fā)包方廠級領導批準后,指派有關車間、班組配合完成。
第十五條 承包方施工隊伍在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、工作負責人、安全管理人員以及關系到施工安全及質量的特殊工種人員,特殊情況需要換人時須征得發(fā)包方的同意,并對新參加工作人員履行相應的安全教育、培訓和考核,合格后方可使用。
第十六條 現(xiàn)場施工中,必須嚴格執(zhí)行發(fā)包方現(xiàn)場安全管理的規(guī)程、制度和安全協(xié)議明確要求的安全、消防、治安及文明生產的有關規(guī)定。
第十七條 承包方必須自覺接受發(fā)包方的安全監(jiān)督、管理和指導,對發(fā)包方提出的技術和安全方面的意見必須及時整改;發(fā)生人身事故或危及設備的不安全情況,除按規(guī)定逐級上報外還必須立即報告發(fā)包方。
第十八條 承包方在開工前要向發(fā)包方交納工程總造價的5%作為安全風險抵押金。集團公司所屬企業(yè)承包系統(tǒng)外工程按發(fā)包方要求交納。
承包方因違章作業(yè)造成設備停運、損壞、火災及人身傷亡等影響安全生產的,按規(guī)定接受發(fā)包方的考核。
第十九條 承包方在辦理手續(xù)時須提供工作人員的名冊,注明所有工作人員的年齡、文化程度、身體健康狀況等,并提供身份證等相關見證材料以供驗證;提供施工機械、工器具及安全防護用品登記表。
第二十條 承包方不得使用童工;非特殊技術性的工作,工作人員年齡不得超過55歲;所有工作人員不得有所承包工程的職業(yè)禁忌癥。
焊工、起重機械等特種作業(yè)人員,必須持有在有效期內的特種作業(yè)操作證。
第四章發(fā)、承包工程的現(xiàn)場管理
第二十一條 在承包方隊伍進入作業(yè)現(xiàn)場前,發(fā)包方要對其進行消防安全、電力設施保護及社會治安方面的教育。所有教育培訓和考試完成后,辦理準入手續(xù)后,憑證件出入現(xiàn)場。
證件上應有本人近期免冠照片、姓名、承包方名稱、準入的現(xiàn)場區(qū)域等信息。
第二十二條 發(fā)包方要積極做好發(fā)包工程的工作票、動火票辦理等事宜,除長期外委隊伍外,發(fā)包工程應實行工作票雙負責人制。發(fā)包企業(yè)工作負責人對現(xiàn)場作業(yè)安全措施是否執(zhí)行到位,施工人員是否在指定時間、區(qū)域內工作負責,外包隊伍工作負責人對施工作業(yè)的現(xiàn)場組織、協(xié)調和施工作業(yè)人員安全行為負責。
第二十三條 發(fā)、承包方安全監(jiān)察部門應經常深入現(xiàn)場,檢查指導安全施工,要隨時對施工安全進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度的情況,及時糾正,并按規(guī)定給予懲處。
集團公司系統(tǒng)各企業(yè)的安全監(jiān)督部門,對本企業(yè)外出承包工程的現(xiàn)場,應定期進行安全檢查。
第二十四條 承包方隊伍嚴重違章作業(yè),導致設備停運等嚴重影響安全生產的后果,發(fā)包方有權要求承包方進行停工整頓,有權決定終止合同的執(zhí)行。
第二十五條 遇有工程項目、場所有多個承包方施工的,發(fā)包方應與承包方簽定專門的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責,發(fā)包方對各承包方的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第五章附則
第二十六條 集團公司系統(tǒng)各企業(yè)發(fā)、承包工程中發(fā)生生產事故,不論事故原因,必須按照《中國大唐集團公司電業(yè)生產事故調查規(guī)程》的要求報告。
第二十七條 各企業(yè)根據本規(guī)定制定或修訂本企業(yè)發(fā)、承包工程管理制度。
第二十八條 本規(guī)定由集團公司安全生產部負責解釋。
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第6篇 對外承包工程安全管理制度
1、目的:為了加強對外承包的安全管理,促進企業(yè)安全生產,特制定本制度。
2、范圍:適用于公司對外承包項目的安全管理。
3、責任者:工程主管部門、安環(huán)科、施工單位。
4、程序:
4.1按照“誰主管、誰負責”的原則,工程部門(發(fā)包部門)負責對施工單位進行資質審查。
4.2各類承包商必須具備國家規(guī)定的有關資質、作業(yè)人員必須證件齊全。
4.3對外承包應與承包商簽訂安全承諾書和安全協(xié)議書。
4.4承包商持有關資料首先到公司安環(huán)科進行安全資格確認,安環(huán)科確認后方可與其簽訂安全承諾書或安全協(xié)議書。
4.5對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)科負責組織進行。
4.6必須對外來施工人員加強監(jiān)督管理,并指派專人對其作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止發(fā)生意外事故。
4.7外來施工人員必須遵守本公司的安全生產規(guī)章制度和國家的相關規(guī)定,如所從事作業(yè)需辦理相關的作業(yè)審批票證,必須按規(guī)定辦理相關的作業(yè)票證,沒有辦理的不得擅自作業(yè)。
第7篇 確保總承包工程文明施工管理措施
第1節(jié)文明管理目標 文明施工的目標為創(chuàng)安、達標工地,其目標網絡如圖。 第2節(jié)文明標化的綜合治理措施 2.1場容、場貌管理流程控制 1、施工現(xiàn)場的場容管理,必須實施劃區(qū)域分塊包干,責任區(qū)域必須掛牌示意,生活區(qū)管理規(guī)定掛牌昭示全體。 2、制定施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理、檢查、評比考核制度。 3、現(xiàn)場標化管理必須嚴格遵守部頒發(fā)標準來進行,定期對照考核。 4、現(xiàn)場的管理流程按下圖執(zhí)行。 場容場貌管理工作流程圖 2.2圖牌、布告欄和廣告欄的管理 1、對安全生產作業(yè)必須上墻,做到七牌三圖。 2、現(xiàn)場必須布置安全生產標語和警示牌,做到無違章。 3、施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應掛標志牌,危險區(qū)設置安全警示標志。 4、可根據指揮部的要求專為指揮部設立廣告欄。 5、在主要施工道路口設置交通指示牌。 2.3臨時道路的管理 1、進出車輛門前要派專人負責指揮。 2、現(xiàn)場施工道路要暢通。 3、做好排水設施,場地及道路不得積水。 4、開工前必須做好臨時便道,臨時施工便道路面必須高于自然地面,道路外側應設置排水溝。 2.4材料堆放管理 1、各種設備、材料應盡量遠離操作區(qū)域,并不準堆放過高,防止倒塌下落傷人。 2、進場材料嚴格按場布圖指定位置進行規(guī)范堆放。 3、現(xiàn)場材料員必須認真做好材料進場的驗收工作(包括數量、質量、質保書),并且做好記錄(包括車號、車次、運輸單位等)。 4、水泥倉庫必須有管理規(guī)定和制度,水泥堆放必須十包一垛,過目成數,掛牌管理。水泥發(fā)放必須憑限額領料單,限額發(fā)放。倉庫管理人員要認真做好水泥收、發(fā)、存流水明細帳。 5、材料堆放必須按場布圖嚴格堆放,嚴禁亂堆、亂放、混放。特別是嚴禁把材料堆靠在圍墻、廣告牌后,以防受力造成倒塌等意外事故的發(fā)生。 2.5施工中用水、排水措施 1、施工現(xiàn)場用水應為一根3寸管接入現(xiàn)場,供水水管沿基坑四周水溝設置, 2、每隔20m-50m左右開一三通,上部用水由立管接入。 2.6臨時辦公室、食堂、廁所的管理 1、辦公室、廁所、食堂等的搭建標準、要求按有關規(guī)定執(zhí)行。 2、制定辦公室及現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度,使施工現(xiàn)場做到整潔、衛(wèi)生。 3、辦公室通風、明亮,設有洗設施,由專人負責管理。 4、辦公區(qū)和施工現(xiàn)場設有男、女廁所、浴室,廁所為蹬位,水沖式。 5、污水排入化糞池。浴室淋浴設施,保持清潔,排水通暢,有專人管理。 6、在現(xiàn)場內設置一食堂,提供工人與管理人員的伙食。并按食品衛(wèi)生法要求執(zhí)行。用餐統(tǒng)一在食堂進行。 7、嚴禁私接電源插座或使用大容量電器,施工安全部定期進行檢查監(jiān)督。 2.7施工中垃圾清除 1、項目嚴格對施工班組進行落手清考核工作,每月考評,做到獎優(yōu)罰劣。確保落手清工作做到隨做隨清,誰做誰清。 2、樓層面要求做到層層清,項目要派專人監(jiān)護清掃,做好監(jiān)控記錄,保持樓層面安全、整潔。 3、現(xiàn)場建筑垃圾必須采用圍護堆放,做到及時處理外運,保持現(xiàn)場文明、整潔。 2.8門、旗桿、圍墻及周圍環(huán)境 1、大門、旗桿按公司要求統(tǒng)一設計,并按要求施行封閉式管理。 2、確保周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生,做到無污水外溢,圍墻外無渣土、無材料、無垃圾堆放。 3、環(huán)境整潔,水溝能這暢,生活垃圾每天用編織袋袋裝外運,生活區(qū)域定期噴灑藥水,滅菌除害。 2.9環(huán)境保護 環(huán)境保護是生態(tài)平衡的保證,是我國重要國策。為了保持一個安靜、舒適和整潔的環(huán)境,保護人民身心健康,促進社會經濟發(fā)展,我公司將從以下幾個方面重點抓好環(huán)境保護工作。 1、組織環(huán)境保護學習,建立環(huán)境監(jiān)控體系 認真學習環(huán)境保護法,執(zhí)行環(huán)保部門的有關規(guī)定,并充分發(fā)揮經理部中環(huán)保組的作用,會同有關部門組織環(huán)境監(jiān)測,調查和掌握環(huán)境狀態(tài),督促全體職工自覺做好環(huán)境保護工作,并認真接受業(yè)主和環(huán)保部門的監(jiān)督指導。 時常開展文明教育,使廣大員工從思想上提高美化環(huán)境意識,督促施工人員遵守市民規(guī)范,現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,均佩帶胸卡,按人員類別、工種統(tǒng)一編號管理。 建立環(huán)保工作自我監(jiān)控體系,一方面采取有效措施控制人為噪音、粉塵的污染和采取技術措施控制污水、煙塵、噪音污染,同時協(xié)調外部關系,同有關環(huán)保部門加強聯(lián)系,解決擾民問題。 2、對施工現(xiàn)場噪聲的管理措施 工程使用機動車的噪聲控制 工程使用的機動車輛,必須保持技術性能良好,部件緊固,無剎車尖叫聲; 必須安裝完整有效的排氣消音器。行車噪聲要符合國家機動車允許噪聲標準。 工程使用的各種機動車輛,喇叭正前方2米處聲級不準超過100分貝,禁止使用氣喇叭。 施工現(xiàn)場生產加工區(qū)中噪音較大地點,例如木加工棚采取適當隔音措施。 施工生產中噪聲的控制 開工前必須報送環(huán)境保護部門按國家有關基本建設項目環(huán)境保護管理辦法審批,防治噪聲污染的設施,必須按相應的區(qū)域環(huán)境噪聲標準進行設計。 合理調節(jié)作息時間,盡量減少在夜間施工時間,不影響其他施工單位人員的正常休息。 工藝上要求連續(xù)作業(yè)確需在夜間進行噪聲大的作業(yè)時,須持有環(huán)境保護部門發(fā)放的《夜間作業(yè)許可證》。 嚴格控制人為噪音,進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫,并盡量選用低噪音設備和工藝代替高噪音設備與工藝。 3、對施工現(xiàn)場揚塵污染的管理措施 建筑工地開工前,開發(fā)建設單位應當與工地所在地的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。明確工地環(huán)境衛(wèi)生責任。 建筑垃圾、散體物料運輸車輛的車廂應確保牢固、密閉化,嚴禁在裝運過程中沿途拋、灑、滴、漏。工地出入口5米內應用砼硬化,出入口設置通暢的排水設施,并派專人沖洗運輸車輛輪胎,保持出入口通道的整潔。 結構外墻腳手架外側滿包細目綠網,防止雜物、灰塵外散,形成環(huán)境污染,密目網拆除前應先清洗后拆除。 不得隨意拋擲舊料、廢土和其他雜物。禁止野蠻裝卸建筑廢土、建筑垃圾和建筑材料,必須采取隨拆隨灑水,防止粉塵飛揚。 工地渣土、建筑垃圾必須集中堆置,及時清運,空地應盡量綠化。 建立健全工地保潔制度,設置清掃、灑水設備和各種防護設施;土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑,防止和減少工地內塵土飛揚,物料、渣土外逸,及廢棄物、雜物飄散,并做到工地圍擋外100米內無建筑污水外溢和建筑垃圾。有拌和機的地方要采取防塵措施。 職工食堂應使用煤氣、柴油等清潔燃料,禁止燃用原煤、木料、竹片等。建筑工地禁止焚燒建筑垃圾、油氈、油漆、塑料等產生有害、有毒氣體和煙塵的物品。 每天專人清掃場內地坪及長外道路,時刻保持場內外清潔,防止灰塵飛揚。 對進出場道路,不亂挖亂棄,旱季注重道路鋪渣灑水養(yǎng)護,降低粉塵對環(huán)境的污染,雨季做好溝渠疏通,防止因雨水剝離道路造成污染。 未經監(jiān)理工程師同意的棄土場,不隨意棄土,未經同意的取土場,不任意取土,確保沿線植被完好。 4、其他環(huán)境保護措施 加強施工管理,實行文明施工,對環(huán)境有污染的廢棄物,需排放時,必須經過處理,并經有關部門同意運到指定地點掩埋或銷毀。 在建筑物的四周設下水道,由專人疏通,確保建筑物外四周無積水,四周道路暢通、平整,各種物資整齊堆放。 施工現(xiàn)場臨時男女廁所設專用化糞池,室內隔斷貼白瓷磚,墻面貼白瓷磚至1.8m高,地面貼防滑地磚,并吊平頂。定時啟動水箱沖洗,有化糞池。 對進出場的車輛機械,采用高壓水龍頭沖洗車輪,確保離開工地的車輛上不能有泥土、碎片等類似物體帶到公共道路上。 保護現(xiàn)場周圍原有城市綠化,并且在施工現(xiàn)場內空地盡量布置綠色植物。 工程竣工后,認真清理沿線雜物,拆除臨建,并將上述垃圾棄至監(jiān)理工程師指定地點 2.10其它措施 施工現(xiàn)場設有茶水供應點,茶具有消毒設施,確保冬天熱開水,夏天有涼開水供應。 為確?，F(xiàn)場施工員工身體健康,現(xiàn)場設立醫(yī)療點。 第3節(jié)治安管理措施 我公司若中標后,與有關部門簽定《治安承包責任協(xié)議書》,服從在社會治安、綜合治理、計劃生育、交通管理、環(huán)境保護等方面的管理規(guī)定。并與勞務層層簽訂治安責任協(xié)議書。 與當地公安分局建立警民共建聯(lián)絡小組,共同做好工程的治安防范措施。建立專門的保衛(wèi)機構,統(tǒng)一領導治安保衛(wèi)工作。 大門口設立門衛(wèi),嚴格執(zhí)行出入制度。所有人員進行現(xiàn)場須佩帶胸卡,非本工程人員進入大門須登記,通過門衛(wèi)聯(lián)系,待明確接待人員后才能進入。 工作人員僅限于工程指定區(qū)域內活動,非經許可禁止進入與工程無關區(qū)域逗留。 工作人員不得在工地內酗酒或酒后進工地工作,不得攜帶違禁品進入,以維護財產和人員安全。 材料車輛進現(xiàn)場裝卸完畢后,應立即駛離現(xiàn)場,停放指定車場。 對施工現(xiàn)場的貴重物資,重要器材和大型設備,要加強管理,嚴格有關制度,設置防護設施和報警設備,防止物資被哄搶,盜竊或破壞。 廣泛展開法制宣傳和四防教育,提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設和遵紀守法的自覺性。 經常開展以防火、防爆、防盜為中心的安全檢查,堵塞漏洞,發(fā)現(xiàn)隱患要及時采取預防措施,防止發(fā)生問題。 加強勞務隊伍的管理,設專人負責對外包隊伍進行法制、規(guī)章制度教育,對參加施工的民工要進行審查、登記造冊,領取暫住證,發(fā)工作證,方可上崗工作。 對可疑人員要進行調查了解。 第4節(jié)降低對社區(qū)居民施工干擾的具體措施 時常開展文明教育,使廣大員工從思想上提高美化環(huán)境意識,督促施工人員遵守揚州市民七不規(guī)范,現(xiàn)場施工人員統(tǒng)一著裝,均佩帶胸卡,按人員類別、工種統(tǒng)一編號管理。 合理調節(jié)作息時間,盡量減少在夜間施工時間,不影響居民的正常休息。 每天專人清掃場內地坪及長外道路,時刻保持場內外清潔,防止灰塵飛揚。 施工車輛駛入工地現(xiàn)場禁止鳴喇叭,防止噪音污染。
