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河北城市管理制度旨在規(guī)范城市運(yùn)行，提升城市管理效能，確保城市的和諧、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。這一制度涵蓋多個(gè)層面，包括城市規(guī)劃、公共設(shè)施管理、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、社區(qū)治理、應(yīng)急處理等方面。
包括哪些方面
1. 城市規(guī)劃：確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展方向，制定科學(xué)的用地布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2. 公共設(shè)施管理：維護(hù)公共設(shè)施如公園、學(xué)校、醫(yī)院等的正常運(yùn)營(yíng)，確保公共服務(wù)的質(zhì)量與效率。
3. 環(huán)境保護(hù)：實(shí)施環(huán)保政策，控制污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色城市發(fā)展。
4. 交通秩序：優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范交通行為，提高道路安全，減少交通擁堵。
5. 社區(qū)治理：強(qiáng)化社區(qū)自治，提升居民參與度，解決社區(qū)內(nèi)部問(wèn)題，營(yíng)造和諧社區(qū)環(huán)境。
6. 應(yīng)急處理：建立健全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障城市安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全。
重要性
河北城市管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 提升城市形象：良好的城市管理能提升城市形象，吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2. 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：通過(guò)有效的管理，可以預(yù)防和解決社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3. 保障民生福祉：通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，改善居民生活質(zhì)量，提升市民滿(mǎn)意度。
4. 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：合理規(guī)劃和管理資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
方案
1. 強(qiáng)化法制建設(shè)：完善城市管理和相關(guān)法律法規(guī)，為城市管理提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
2. 科技賦能：運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高城市管理的智能化水平，提升決策效率和執(zhí)行效果。
3. 公眾參與：鼓勵(lì)公眾參與城市管理，通過(guò)社區(qū)會(huì)議、公眾聽(tīng)證等方式，收集民意，增強(qiáng)公眾對(duì)城市管理的責(zé)任感。
4. 跨部門(mén)協(xié)作：加強(qiáng)各部門(mén)間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同解決城市問(wèn)題。
5. 定期評(píng)估：建立城市管理績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期檢查制度執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整和完善管理策略。
以上措施旨在構(gòu)建一個(gè)高效、有序、宜居的城市管理體系，為河北的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
河北城市管理制度范文
第1篇 河北城市建設(shè)檔案管理規(guī)定
河北省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【1】
第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理,規(guī)范城市建設(shè)檔案的形成、移交、保管和利用等行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)檔案法》等法規(guī)、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案),是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的,對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的,以文字、圖紙、圖表和聲像制品等為載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、保管和利用。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),將城建檔案工作納入城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,建立以城建檔案管理機(jī)構(gòu)為中心、產(chǎn)生城建檔案單位的檔案室為基礎(chǔ)的城建檔案管理體系,保證城建檔案機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),使城建檔案工作與當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃、建設(shè)和管理工作同步發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城建檔案管理工作。各級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)在同級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的日常管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)城建檔案管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)城建檔案的管理工作。
第六條 產(chǎn)生城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置檔案工作機(jī)構(gòu)或者配備人員,按照城建檔案歸檔的內(nèi)容,做好收集、整理、建檔、保管和利用工作,并按規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案。任何單位和個(gè)人不得以任何理由拒絕歸檔或者將檔案占為己有。對(duì)產(chǎn)生城建檔案的單位,城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)其重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案進(jìn)行跟蹤管理。
第七條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)管理并接收下列檔案:
(一)建設(shè)工程檔案,包括工業(yè)和民用建筑工程,城市公共設(shè)施工程,城市公用事業(yè)工程,抗震工程,與城市建設(shè)有關(guān)的人民防空工程的檔案,以及軍事工程檔案中除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖;
(二)建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、園林綠化設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理、市政工程設(shè)施管理、公用事業(yè)管理、房產(chǎn)管理等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案;
(三)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及科學(xué)研究成果和有關(guān)城市的歷史、自然、經(jīng)濟(jì)、資源等方面的文件資料;
(四)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他文件材料。前款規(guī)定的檔案的具體內(nèi)容,由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照國(guó)家和本省城建檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。
第八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的建設(shè)單位在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須與當(dāng)?shù)氐某墙n案管理機(jī)構(gòu)簽訂城建檔案移交責(zé)任書(shū)。未簽訂責(zé)任書(shū)的,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第九條 建設(shè)工程檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)收集、匯總,并在工程竣工驗(yàn)收合格之日起六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案機(jī)構(gòu)移交。建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)納入城建檔案的文件材料進(jìn)行收集、整理,并按時(shí)移交給建設(shè)單位。國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案移交當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)后,當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將復(fù)制件報(bào)省城建檔案管理機(jī)構(gòu)存檔。
第十條 建設(shè)工程檔案的內(nèi)容包括工程準(zhǔn)備階段的文件材料,施工階段的文件材料,竣工階段的文件材料和竣工圖。
第十一條 建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收由城建檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)檔案接收范圍的建設(shè)工程在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),必須有當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。
第十二條 在城市的道路、道溝、各種管線及其附近地段進(jìn)行開(kāi)挖、爆破、鉆探等施工活動(dòng)前,建設(shè)單位和施工單位必須到當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位查清該施工地段的地下管線分布情況。否則造成地下管線損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十三條 建設(shè)單位對(duì)城市的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及對(duì)城市的重要設(shè)施進(jìn)行維修時(shí),應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位對(duì)原建設(shè)工程檔案進(jìn)行修改、補(bǔ)充。結(jié)構(gòu)和平面布置等改變的工程,應(yīng)當(dāng)重新編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十四條 已建成的建設(shè)工程沒(méi)有施工圖、竣工圖或者建設(shè)工程檔案不完善、不準(zhǔn)確的,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂,并在補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪和修訂結(jié)束后三個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案。
第十五條 在城市管線普查工作中形成的檔案,組織進(jìn)行普查的單位應(yīng)當(dāng)在普查結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第十六條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,其建設(shè)工程檔案應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交給受讓單位,并由受讓單位向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)備案。
停建和緩建的建設(shè)工程的檔案由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保管。機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位因被撤銷(xiāo)或破產(chǎn)等原因終止的,必須在終止前向其主管機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)工程檔案。
第十七條 建設(shè)系統(tǒng)的城市規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等專(zhuān)業(yè)部門(mén)的具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)檔案,應(yīng)當(dāng)自形成之日起五年后向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。
城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的移交期限,由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)另行規(guī)定。
第十八條 建制鎮(zhèn)需永久和長(zhǎng)期保存的城建檔案應(yīng)當(dāng)自形成之是起五年后,移交縣(市、區(qū))城建檔案管理機(jī)構(gòu)保存。
第十九條 本規(guī)定施行前五年內(nèi)已經(jīng)形成的城建檔案未向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的,產(chǎn)生城建檔案的單位必須自本規(guī)定施行之日起六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交。
第二十條 向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交的城建檔案必須是原件,并符合國(guó)家和本省規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。城建檔案管理機(jī)構(gòu)可以接受委托,代為整理、編制建設(shè)工程檔案,并實(shí)行有償服務(wù)。
第二十一條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)接收的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理,編制檢索工具,做好檔案的保管和保護(hù)工作。并對(duì)破損、交質(zhì)的檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù),對(duì)需要永久保存的重要檔案,采用聲像復(fù)制等技術(shù)予以備份保存。
第二十二條 城建檔案必須采用新技術(shù)、新設(shè)備和專(zhuān)用庫(kù)房保管。庫(kù)房的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的檔案建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。
第二十三條 城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,整理、加工城建檔案信息,向社會(huì)提供服務(wù)。
第二十四條 無(wú)故延期或者未按照規(guī)定向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交城建檔案的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)檔案法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 在村莊和集鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中形成的檔案的管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本省各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
鐵嶺市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定【2】
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案)管理、保護(hù)和利用,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的作用,為城市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)檔案法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l件》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《遼寧省城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的國(guó)家和社會(huì)及城市發(fā)展具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像和其他載體的文件材料。
第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、報(bào)送、接收、保管、利用和管理。
第四條 市、縣(市)、清河區(qū)政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作,業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 市、縣(市)、清河區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城建檔案工作管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)城建檔案的日常管理工作。
第六條 城建檔案管理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)城市建設(shè)檔案歸屬與流向的規(guī)定,堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則,實(shí)行科學(xué)、規(guī)范管理,保證城建檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
第二章 城建檔案管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第七條 城建檔案行政管理部門(mén)的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行城建檔案工作的法律法規(guī)、方針政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,建立城建檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)制定本行政區(qū)域發(fā)展城建檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期計(jì)劃;
(三)對(duì)基層城建檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查;
(四)組織城建檔案工作人員的培訓(xùn);
(五)履行城建檔案執(zhí)法、監(jiān)察;
(六)參加工程項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收。
第八條 城建檔案館(室)的主要職責(zé):
(一)接收、收集本城市需要長(zhǎng)期和永久保管的城建檔案及有關(guān)資料;
(二)對(duì)所保存的城建檔案進(jìn)行科學(xué)整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、安全保管和提供利用;
(三)根據(jù)本地區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理需要,采取各種形式開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源,開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)有償服務(wù),為社會(huì)提供服務(wù);
(四)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究與交流。 第九條 形成城建檔案的各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本單位的城建檔案,按規(guī)定向城建檔案館(室)移交城建檔案,定期向城建檔案管理部門(mén)報(bào)送城建檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十條 城建檔案工作人員要忠于職守,遵守紀(jì)律,保守秘密;具備城建專(zhuān)業(yè)、檔案專(zhuān)業(yè)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),接受繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn);取得《崗位合格證書(shū)》后方可上崗。
第三章 城建檔案的范圍
第十一條 城建檔案范圍分為城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案、城市建設(shè)工程檔案、文物古跡保護(hù)檔案和城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案。
第十二條 城市勘測(cè)規(guī)劃?rùn)n案包括:
(一)編制城市規(guī)劃所需工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細(xì)成果副本;
(二)編制城市規(guī)劃所必要的控制測(cè)量、地形測(cè)量、攝影測(cè)量、工程測(cè)量成果副本;
(三)城市地形圖和地下綜合管線圖,城市地下管網(wǎng)普查、補(bǔ)測(cè)成果檔案;
(四)依法批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃文件材料;
(五)城市規(guī)劃行政管理部門(mén)形成的有關(guān)城市建設(shè)管理、管線管理等文件材料。 第十三條 城市建設(shè)工程檔案包括:
(一)工業(yè)與民用建筑工程檔案,含工廠、住宅、商業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案;
(二)市政基礎(chǔ)建設(shè)工程檔案,含城市道路、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(三)城市公用設(shè)施工程檔案,含城市水源地、給水管網(wǎng)、城市燃?xì)夤こ?、公共交通?chǎng)站設(shè)施、城市集中供熱工程建設(shè)檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(四)電力、通訊、郵政設(shè)施工程檔案,含電廠建設(shè)、供電設(shè)施系統(tǒng)、通訊管線、郵政設(shè)施等工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(五)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案,含鐵路運(yùn)輸站臺(tái)建設(shè)、集裝箱運(yùn)輸、長(zhǎng)途客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施、國(guó)道和高速公路城市段、索道、纜車(chē)工程檔案及有關(guān)現(xiàn)狀圖;
(六)城市園林建設(shè)、風(fēng)景名勝工程檔案,含城市綠地、公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè)園、專(zhuān)類(lèi)園、風(fēng)景名勝區(qū)、古樹(shù)名木保護(hù)和城市標(biāo)志性設(shè)施、雕塑工程檔案;
(七)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案,含垃圾填埋場(chǎng)、大型公廁及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程檔案;
(八)村鎮(zhèn)建設(shè)工程檔案,含建制鎮(zhèn)的市政公用設(shè)施、公共建筑工程檔案;
(九)城市防洪、抗震和人防工程檔案。 軍事建設(shè)工程檔案按照《中華人民共和國(guó)國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》的規(guī)定辦理。軍隊(duì)的非軍事項(xiàng)目建設(shè)工程檔案,按照前款有關(guān)規(guī)定辦理。 城市建設(shè)工程檔案由建設(shè)工程的前期、施工和竣工文件及竣工圖組成;改建、擴(kuò)建以及重要部位的維修工程檔案由設(shè)施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。
第十四條 文物古跡保護(hù)檔案包括: 歷代重要遺址、古建筑、紀(jì)念性建筑、宗教建筑、名人故居的歷史照片、圖紙、歷史記載材料和修繕記錄及其他有保存價(jià)值的檔案材料。
第十五條 城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案包括:
(一)城市歷史沿革、歷史文化遺跡、地名、各項(xiàng)建設(shè)和設(shè)施發(fā)展史等文件材料;
(二)城市規(guī)劃、市政、公用、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、園林、環(huán)境衛(wèi)生、人防等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)以及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)形成的具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)文件材料;
(三)有關(guān)城市建設(shè)、管理的規(guī)范性文件、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)和設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)圖等城市建設(shè)資料。
第四章 城建檔案的報(bào)送和接收
第十六條 形成城建檔案的單位和個(gè)人,按照下列規(guī)定移交城建檔案:
(一)各類(lèi)城市建設(shè)工程檔案,在市規(guī)劃區(qū)內(nèi)形成的,向市城建檔案館移交;在各縣(市)、清河區(qū)形成的,向所在地城建檔案館(室)移交,列入市級(jí)以上的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向市城建檔案館移交;
(二)城建專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的城建檔案, 由本單位在3年內(nèi),向所在地城建檔案館(室)移交;
(三)城市建設(shè)基礎(chǔ)資料檔案,形成單位應(yīng)當(dāng)在每年第三季度前將上一年形成的檔案材料匯總整理后移交。
第十七條 移交城建檔案應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)城建檔案材料要完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、圖形清晰、字跡工整、符合接收標(biāo)準(zhǔn);
(二)城建檔案材料應(yīng)當(dāng)移交原件,在特殊情況下可移交副本或復(fù)制件,但須注明原件的存放地點(diǎn),并加蓋公章;
(三)建設(shè)工程竣工圖應(yīng)當(dāng)與工程實(shí)體相符,采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)(比例尺為五百分之一),加蓋竣工圖章,簽字手續(xù)完備,利用施工圖改繪的竣工圖必須是圖面清晰的新藍(lán)圖;
(四)檔案材料的整理按照建設(shè)程序分別組卷,按照不同專(zhuān)業(yè)及工序排列,使用規(guī)格統(tǒng)一的檔案裝具,符合城建檔案有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn);
(五)在編制成片建設(shè)的居住小區(qū)、住宅組團(tuán)和成片工業(yè)、公用建筑的地上、地下建設(shè)工程竣工檔案的基礎(chǔ)上,建設(shè)或開(kāi)發(fā)單位還應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)施工單位編制包括地上、地下管線在內(nèi)的總平面竣工圖;
(六)工程照片和實(shí)況錄像等資料應(yīng)是反映工程立項(xiàng)到竣工的全部過(guò)程。
第十八條 凡是在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、市政設(shè)施、建筑裝飾裝修等工程,建設(shè)單位均應(yīng)編制建設(shè)工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向所在地城建檔案館(室)報(bào)送一套完整的工程竣工檔案。 凡是工程竣工檔案不齊全、不完整的工程,城建檔案部門(mén)不予發(fā)放省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》,應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從工程立項(xiàng)起,向勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位提出編制報(bào)送建設(shè)工程檔案的要求,做到建設(shè)工程檔案材料的收集、編制與工程進(jìn)度同步,保證建設(shè)工程檔案材料的完整。
第二十條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前,必須先到當(dāng)?shù)爻墙n案館(室)簽訂由省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》。責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位報(bào)送建設(shè)工程檔案材料的要求、期限和其他事項(xiàng)。《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》要作為規(guī)劃管理審批部門(mén)和建筑管理部門(mén)辦理其建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證核驗(yàn)材料之一。
第二十一條 城建檔案館(室)在與建設(shè)單位簽訂《報(bào)送工程竣工檔案責(zé)任書(shū)》后,要對(duì)建設(shè)、施工單位進(jìn)行工程檔案監(jiān)理和技術(shù)服務(wù),派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員督促、指導(dǎo)、協(xié)助檔案人員編制工程檔案,確保建設(shè)單位及時(shí)編制符合《科技檔案案卷構(gòu)成的一般規(guī)定》和《城建檔案案卷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的工程竣工檔案。
第二十二條 列入城建檔案館(室)接收范圍的工程在組織竣工驗(yàn)收前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案館(室)對(duì)工程技術(shù)檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前,同時(shí)還應(yīng)通知市檔案行政管理部門(mén)參加,經(jīng)預(yù)驗(yàn)收合格后,由城建檔案館(室)發(fā)給遼寧省建設(shè)廳統(tǒng)一印制的《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》。沒(méi)有取得《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》,建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
第二十三條 市、縣(市)、清河區(qū)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市管線檔案管理,城市管線檔案不完整、不準(zhǔn)確的,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行城市管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪工作。城市地下管線普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪形成的檔案應(yīng)當(dāng)在普查、測(cè)繪結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)移交城建檔案館(室)。
第二十四條 各類(lèi)建設(shè)工程和管線工程的檔案,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)送城建檔案館(室)。所報(bào)送的檔案資料完整、齊全,經(jīng)驗(yàn)收合格者,由城建檔案館(室)發(fā)放《遼寧省城市建設(shè)檔案合格證》。
第二十五條 停建、緩建工程的檔案材料暫由建設(shè)單位保管,在建項(xiàng)目發(fā)生機(jī)構(gòu)合并、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移和建筑物管理、使用權(quán)變更的,必須做好工程檔案資料的移交、保管工作,并由原建設(shè)單位會(huì)同實(shí)施竣工的建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送工程檔案。
第二十六條 建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建和重要部位的維修,應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照實(shí)際情況補(bǔ)充和完善原工程檔案;結(jié)構(gòu)和平面布局改變的,必須重新編制工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館(室)報(bào)送檔案材料。
第二十七條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的范圍及內(nèi)容,接收城建檔案,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行科學(xué)規(guī)范管理。 第五章 城建檔案的管理和利用
第二十八條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷(xiāo)毀和提供利用的管理制度,及時(shí)搶救損壞和變質(zhì)的城建檔案,確保城建檔案的完好。需要永久保存的城建檔案,應(yīng)當(dāng)采用光盤(pán)、磁帶及其他現(xiàn)代技術(shù)手段備份保存和保護(hù)。
第二十九條 城建檔案管理應(yīng)配置必要的符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施及專(zhuān)用庫(kù)房,做好檔案的防火、防盜、防蟲(chóng)、防潮、防霉、防鼠、防光、防塵、防有害氣體工作,保證城建檔案的安全,庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)部制定的城建檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的要求。
第三十條 城建檔案管理工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度,不得泄露城市建設(shè)檔案中涉及的國(guó)家機(jī)密。
第三十一條 城建檔案館(室)對(duì)館藏的重要珍貴檔案應(yīng)當(dāng)用復(fù)制品代替原件提供利用。 載有城建檔案館(室)及其法定代表人印章或者簽名的檔案復(fù)制品,具有與檔案原件同等的效力。
第三十二條 城建檔案館(室)應(yīng)當(dāng)開(kāi)發(fā)城市建設(shè)檔案信息資源,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向社會(huì)提供服務(wù)。 城建檔案的利用實(shí)行有償服務(wù),具體收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 公民、法人和其他組織利用檔案館(室)已開(kāi)放的城建檔案,應(yīng)當(dāng)持有合法證件。國(guó)外組織和個(gè)人利用已開(kāi)放的城建檔案,須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)介紹及保存該檔案的檔案館(室)同意。 公民、法人和其他組織利用城建檔案,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得損壞、丟失、涂改、偽造和擅自提供、銷(xiāo)毀城建檔案。 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十四條 在城建檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,由政府城市建設(shè)行政管理部門(mén)與檔案行政管理部門(mén)或本單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 違反本規(guī)定,建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)未向城建檔案館(室)移交城建檔案的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處理,責(zé)令改正,視情節(jié),并處l萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 對(duì)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)無(wú)故延期或者不按照規(guī)定歸檔報(bào)送的;
(二)涂改、偽造檔案的;
(三)檔案工作人員玩忽職守,造成檔案損失的。
