漁業(yè)管理制度和措施是確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障漁民權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的重要框架。它涵蓋了捕撈管理、養(yǎng)殖管理、漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 捕撈管理：涉及捕撈許可證制度、捕撈季節(jié)與區(qū)域限制、漁具漁法規(guī)定，旨在控制過(guò)度捕撈，保護(hù)魚(yú)類種群。
2. 養(yǎng)殖管理：包括養(yǎng)殖許可、水質(zhì)監(jiān)控、疾病防治，以確保養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量。
3. 漁業(yè)資源保護(hù)：通過(guò)設(shè)立保護(hù)區(qū)、實(shí)施禁捕期，恢復(fù)和增強(qiáng)漁業(yè)資源的再生能力。
4. 漁業(yè)環(huán)境保護(hù)：強(qiáng)調(diào)減少漁業(yè)活動(dòng)對(duì)水體的污染，推行綠色漁業(yè)，促進(jìn)生態(tài)平衡。
5. 市場(chǎng)監(jiān)管：打擊非法捕撈，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，確保漁業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
重要性
漁業(yè)管理制度和措施對(duì)于維持海洋生物多樣性、保障食品安全、促進(jìn)漁民生計(jì)、實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。沒(méi)有有效的管理制度，可能導(dǎo)致漁業(yè)資源的枯竭，環(huán)境的惡化，甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。因此，建立健全漁業(yè)管理制度，是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化、綠色化和可持續(xù)發(fā)展的基石。
方案
1. 建立和完善捕撈配額制度：依據(jù)科學(xué)評(píng)估確定各海域的可捕撈量，分配給合法漁民，超限則罰款或扣減次年配額。
2. 加強(qiáng)養(yǎng)殖水域規(guī)劃：制定科學(xué)的養(yǎng)殖布局，防止過(guò)度集中導(dǎo)致的環(huán)境壓力，同時(shí)鼓勵(lì)循環(huán)水養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的應(yīng)用。
3. 實(shí)施嚴(yán)格的漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)：運(yùn)用衛(wèi)星定位和遙感技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控捕撈活動(dòng)，防止非法作業(yè)。
4. 推廣環(huán)保漁具：鼓勵(lì)使用低影響漁具，減少對(duì)海洋生態(tài)的破壞，同時(shí)開(kāi)展?jié)O具回收計(jì)劃，減少海洋垃圾。
5. 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法：加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和銷售，確保漁業(yè)市場(chǎng)的公平公正。
6. 提升漁民教育和培訓(xùn)：提高漁民對(duì)漁業(yè)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，提升其環(huán)保意識(shí)和技術(shù)水平，使他們成為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的積極參與者。
7. 建立多元化補(bǔ)償機(jī)制：對(duì)于因保護(hù)措施受影響的漁民，應(yīng)提供轉(zhuǎn)型援助，保障其基本生活。
通過(guò)上述方案的實(shí)施，我們可以逐步構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、公正、可持續(xù)的漁業(yè)管理體系，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的綠色發(fā)展，保護(hù)我們的藍(lán)色家園。
漁業(yè)管理制度和措施范文
第1篇 漁業(yè)船員管理規(guī)定辦法
漁業(yè)船員管理規(guī)定就是為大家整理的中華人民共和國(guó)國(guó)漁業(yè)船員管理辦法。
中華人民共和國(guó)國(guó)漁業(yè)船員管理辦法
《中華人民共和國(guó)國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》已經(jīng)2022年5月4日農(nóng)業(yè)部第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。農(nóng)業(yè)部1994年8月18日公布的《內(nèi)河漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證規(guī)則》、1998年3月2日公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)漁業(yè)船舶普通船員專業(yè)基礎(chǔ)訓(xùn)練考核發(fā)證辦法》、2006年3月27日公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)海洋漁業(yè)船員發(fā)證規(guī)定》同時(shí)廢止。
部長(zhǎng):韓長(zhǎng)賦
2022年5月23日
中華人民共和國(guó)國(guó)漁業(yè)船員管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)漁業(yè)船員管理,維護(hù)漁業(yè)船員合法權(quán)益,保障漁業(yè)船舶及船上人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)船員條例》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)籍漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員的管理。
第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)漁業(yè)船員管理工作。
縣級(jí)以上地方政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)漁業(yè)船員管理工作。
第二章漁業(yè)船員任職和發(fā)證
第四條漁業(yè)船員實(shí)行持證上崗制度。漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考試或考核合格、取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書(shū)后,方可在漁業(yè)船舶上工作。
在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的中國(guó)籍船員,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得中華人民共和國(guó)國(guó)海員證。
第五條漁業(yè)船員分為職務(wù)船員和普通船員。
職務(wù)船員是負(fù)責(zé)船舶管理的人員,包括以下五類:
(一)駕駛?cè)藛T,職級(jí)包括船長(zhǎng)、船副、助理船副;
(二)輪機(jī)人員,職級(jí)包括輪機(jī)長(zhǎng)、管輪、助理管輪;
(三)機(jī)駕長(zhǎng);
(四)電機(jī)員;
(五)無(wú)線電操作員。
職務(wù)船員證書(shū)分為海洋漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)和內(nèi)陸漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū),具體等級(jí)職級(jí)劃分見(jiàn)附件1。
普通船員是職務(wù)船員以外的其他船員。普通船員證書(shū)分為海洋漁業(yè)普通船員證書(shū)和內(nèi)陸漁業(yè)普通船員證書(shū)。
第六條漁業(yè)船員培訓(xùn)包括基本安全培訓(xùn)、職務(wù)船員培訓(xùn)和其他培訓(xùn)。
基本安全培訓(xùn)是指漁業(yè)船員都應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn),包括水上求生、船舶消防、急救、應(yīng)急措施、防止水域污染、漁業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程等內(nèi)容。
職務(wù)船員培訓(xùn)是指職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)接受的任職培訓(xùn),包括擬任崗位所需的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、專業(yè)技能和法律法規(guī)等內(nèi)容。
其他培訓(xùn)是指遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和其他與漁業(yè)船舶安全和漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)、技能、知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)。
第七條申請(qǐng)漁業(yè)普通船員證書(shū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)年滿16周歲;
(二)符合漁業(yè)船員健康標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件2);
(三)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn)。
符合以上條件的,由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核,對(duì)考試或考核合格的,自考試成績(jī)或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放漁業(yè)普通船員證書(shū)。
第八條申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)持有漁業(yè)普通船員證書(shū)或下一級(jí)相應(yīng)職務(wù)船員證書(shū);
(二)年齡不超過(guò)60周歲,對(duì)船舶長(zhǎng)度不足12米或者主機(jī)總功率不足50千瓦漁業(yè)船舶的職務(wù)船員,年齡資格上限可由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)者身體健康狀況適當(dāng)放寬;
(三)符合任職崗位健康條件要求;
(四)具備相應(yīng)的任職資歷條件(見(jiàn)附件3),且任職表現(xiàn)和安全記錄良好;
(五)完成相應(yīng)的職務(wù)船員培訓(xùn),在遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶上工作的駕駛和輪機(jī)人員,還應(yīng)當(dāng)接受遠(yuǎn)洋漁業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。
符合以上條件的,由申請(qǐng)者向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考試或考核,對(duì)考試或考核合格的,自考試成績(jī)或考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)。
第九條航海、海洋漁業(yè)、輪機(jī)管理、機(jī)電、船舶通信等專業(yè)的院校畢業(yè)生申請(qǐng)漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū),具備本辦法第八條規(guī)定的健康及任職資歷條件的,可申請(qǐng)考核。經(jīng)考核合格,按以下規(guī)定分別發(fā)放相應(yīng)的漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū):
(一)高等院校本科畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)一級(jí)船副、一級(jí)管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書(shū);
(二)高等院校?？?含高職)畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)二級(jí)船副、二級(jí)管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書(shū);
(三)中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生按其所學(xué)專業(yè)簽發(fā)助理船副、助理管輪、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書(shū)。
內(nèi)陸漁業(yè)船舶接收相應(yīng)專業(yè)畢業(yè)生任職的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十條曾在軍用船舶、交通運(yùn)輸船舶等非漁業(yè)船舶上任職的船員申請(qǐng)漁業(yè)船員證書(shū),應(yīng)當(dāng)參加考核。經(jīng)考核合格,由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)換發(fā)相應(yīng)的漁業(yè)普通船員證書(shū)或漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)。
第十一條申請(qǐng)海洋漁業(yè)船舶一級(jí)駕駛?cè)藛T、一級(jí)輪機(jī)人員、電機(jī)員、無(wú)線電操作員證書(shū)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)的,由省級(jí)以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織考試、考核、發(fā)證;其他漁業(yè)船員證書(shū)的考試、考核、發(fā)證權(quán)限由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定并公布,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
中央在京直屬企業(yè)所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員的考試、考核、發(fā)證工作由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。
第十二條漁業(yè)船員考試包括理論考試和實(shí)操評(píng)估。海洋漁業(yè)船員考試大綱由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定并公布。內(nèi)陸漁業(yè)船員考試大綱由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)的具體情況制定并公布。
漁業(yè)船員考核可由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需要和考試大綱,選取適當(dāng)科目和內(nèi)容進(jìn)行。
第十三條漁業(yè)船員證書(shū)的有效期不超過(guò)5年。證書(shū)有效期滿,持證人需要繼續(xù)從事相應(yīng)工作的,應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)管理權(quán)限的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)證書(shū)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要和職務(wù)知識(shí)技能更新情況組織考核,對(duì)考核合格的,換發(fā)相應(yīng)漁業(yè)船員證書(shū)。
漁業(yè)船員證書(shū)期滿5年后,持證人需要從事漁業(yè)船員工作的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)燃?jí)原職級(jí)證書(shū)。
第十四條有效期內(nèi)的漁業(yè)船員證書(shū)損壞或丟失的,應(yīng)當(dāng)憑損壞的證書(shū)原件或在原發(fā)證機(jī)關(guān)所在地報(bào)紙刊登的遺失聲明,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的漁業(yè)船員證書(shū)有效期應(yīng)當(dāng)與原證書(shū)有效期一致。
第十五條漁業(yè)船員證書(shū)格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。遠(yuǎn)洋漁業(yè)職務(wù)船員證書(shū)由農(nóng)業(yè)部印制;其他漁業(yè)船員證書(shū)由省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)印制。
第十六條禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船員證書(shū)。
第三章漁業(yè)船員配員和職責(zé)
第十七條海洋漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)(附件4)。內(nèi)陸漁業(yè)船舶船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)政府漁業(yè)行政主管部門根據(jù)本地情況制定,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。
持有高等級(jí)職級(jí)船員證書(shū)的船員可以擔(dān)任低等級(jí)職級(jí)船員職務(wù)。
漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人可以根據(jù)作業(yè)安全和管理的需要,增加職務(wù)船員的配員。
第十八條漁業(yè)船舶在境外遇有不可抗力或其他持證人不能履行職務(wù)的特殊情況,導(dǎo)致無(wú)法滿足本辦法規(guī)定的職務(wù)船員最低配員標(biāo)準(zhǔn)時(shí),具備以下條件的船員,可以由船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人向船籍港所在地省級(jí)漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)擔(dān)任上一職級(jí)職務(wù):
(一)持有下一職級(jí)相應(yīng)證書(shū);
(二)申請(qǐng)之日前5年內(nèi),具有6個(gè)月以上不低于其船員證書(shū)所記載船舶、水域、職務(wù)的任職資歷;
(三)任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級(jí)職務(wù)船員的任職情況簽發(fā)特免證明。特免證明有效期不得超過(guò)6個(gè)月,不得延期,不得連續(xù)申請(qǐng)。漁業(yè)船舶抵達(dá)中國(guó)第一個(gè)港口后,特免證明自動(dòng)失效。失效的特免證明應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳回簽發(fā)機(jī)構(gòu)。
一艘漁業(yè)船舶上同時(shí)持有特免證明的船員不得超過(guò)2人。
第十九條中國(guó)籍漁業(yè)船舶的船員應(yīng)當(dāng)由中國(guó)籍公民擔(dān)任。確需由外國(guó)籍公民擔(dān)任的,應(yīng)當(dāng)持有所屬國(guó)政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件,在我國(guó)依法取得就業(yè)許可,并按本辦法的規(guī)定取得漁業(yè)船員證書(shū)。持有《1995年國(guó)際漁業(yè)船舶船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約》締約國(guó)簽發(fā)的外國(guó)職務(wù)船員證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得承認(rèn)簽證。承認(rèn)簽證的有效期不得超過(guò)被承認(rèn)職務(wù)船員證書(shū)的有效期,當(dāng)被承認(rèn)職務(wù)船員證書(shū)失效時(shí),相應(yīng)的承認(rèn)簽證自動(dòng)失效。
外國(guó)籍船員不得擔(dān)任駕駛?cè)藛T和無(wú)線電操作員,人數(shù)不得超過(guò)船員總數(shù)的30%。
第二十條漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為在漁業(yè)船舶上工作的漁業(yè)船員建立基本信息檔案,并報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
漁業(yè)船員變更的,漁業(yè)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在出港前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)船籍港所在地漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)備案,并及時(shí)變更漁業(yè)船員基本信息檔案。
第二十一條漁業(yè)船員在船工作期間,應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)攜帶有效的漁業(yè)船員證書(shū);
(二)遵守法律法規(guī)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定,遵守漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)及防治船舶污染操作規(guī)程;
(三)執(zhí)行漁業(yè)船舶上的管理制度、值班規(guī)定;
(四)服從船長(zhǎng)及上級(jí)職務(wù)船員在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令;
(五)參加漁業(yè)船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施;
(六)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情、事故或者影響航行、作業(yè)安全的情況;
(七)在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,盡力救助遇險(xiǎn)人員;
(八)不得利用漁業(yè)船舶私載、超載人員和貨物,不得攜帶違禁物品;
(九)不得在生產(chǎn)航次中辭職或者擅自離職。
第二十二條漁業(yè)船員在船舶航行、作業(yè)、錨泊時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定值班。值班船員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)熟悉并掌握船舶的航行與作業(yè)環(huán)境、航行與導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備的配備和使用、船舶的操控性能、本船及鄰近船舶使用的漁具特性,隨時(shí)核查船舶的航向、船位、船速及作業(yè)狀態(tài);
(二)按照有關(guān)的船舶避碰規(guī)則以及航行、作業(yè)環(huán)境要求保持值班
第2篇 漁業(yè)管理局工會(huì)工作職責(zé)內(nèi)容
1.在分管局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。
2.維護(hù)職工合法權(quán)益,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。
3.組織職工參與本單位的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
4.扶貧幫困工作。
5.擬定職工福利計(jì)劃和實(shí)施方案。
6.組織職工開(kāi)展群眾性的合理化建議和技術(shù)革新活動(dòng),開(kāi)展職工培訓(xùn),組織文娛、體育活動(dòng)。
7.完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。
第3篇 _海洋與漁業(yè)局海域管理科工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)全市海洋開(kāi)發(fā)的綜合管理。
2.組織擬定海洋功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施。
3.監(jiān)督管理海域(包括海岸帶、無(wú)人居住海島)使用,組織實(shí)施海域使用證制度和海域有償使用制度,指導(dǎo)海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。
4.組織監(jiān)視海洋設(shè)施建造、海底工程和其他開(kāi)發(fā)活動(dòng);管理海底電纜、管道的鋪設(shè);參與審核海洋人工構(gòu)造物的設(shè)置。
5.組織建立海洋綜合管理決策信息系統(tǒng),組織海洋基礎(chǔ)與綜合調(diào)查,管理國(guó)家海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
6.代表國(guó)家組織行使海洋監(jiān)察、漁船檢驗(yàn)和漁政漁港監(jiān)督綜合執(zhí)法管理權(quán),監(jiān)督檢
