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招投管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一環(huán)，它涉及到項(xiàng)目獲取、投標(biāo)流程、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。本制度旨在規(guī)范公司招標(biāo)、投標(biāo)行為，確保公平、公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高企業(yè)的中標(biāo)率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
包括哪些方面
1. 招標(biāo)管理：制定明確的招標(biāo)程序，包括招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審、標(biāo)書編制與發(fā)放、開(kāi)標(biāo)時(shí)間設(shè)定等。
2. 投標(biāo)管理：規(guī)范投標(biāo)文件的準(zhǔn)備、審核、提交及修改流程，確保投標(biāo)文件的合規(guī)性和競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 合同管理：規(guī)定合同簽訂、履行、變更和終止的規(guī)則，以及合同糾紛處理機(jī)制。
4. 風(fēng)險(xiǎn)控制：識(shí)別并評(píng)估招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
5. 內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，確保招投過(guò)程的公正性和廉潔性。
6. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)、流程的培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)專業(yè)能力。
重要性
招投管理制度的重要性在于：
1. 提高效率：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程，減少無(wú)效工作，提升招投標(biāo)活動(dòng)的效率。
2. 保障權(quán)益：防止因操作不規(guī)范導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3. 降低風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，減少合同糾紛，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。
4. 提升形象：公正透明的招投行為有助于樹(shù)立企業(yè)良好的市場(chǎng)形象。
5. 優(yōu)化資源：有效篩選合作伙伴，優(yōu)化供應(yīng)鏈資源，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制定詳細(xì)的操作手冊(cè)：涵蓋招標(biāo)、投標(biāo)、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確職責(zé)分工和流程步驟。
2. 實(shí)施內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，強(qiáng)化員工對(duì)招投管理制度的理解和執(zhí)行。
3. 強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門，定期審查招投過(guò)程，確保制度落實(shí)。
4. 建立反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，不斷完善和優(yōu)化制度。
5. 跟蹤評(píng)估：對(duì)制度執(zhí)行效果進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
本招投管理制度的實(shí)施，旨在構(gòu)建一個(gè)高效、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的招投環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，共同維護(hù)企業(yè)的利益和聲譽(yù)。
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第1篇 計(jì)劃部招投標(biāo)合同管理專責(zé)安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了__發(fā)電有限公司發(fā)展計(jì)劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)在安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于__發(fā)電有限公司發(fā)展計(jì)劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)國(guó)主席令(第七十號(hào))2002.06.29
《中國(guó)__集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》__集團(tuán)制(2005)41號(hào)
《中國(guó)__集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》__集團(tuán)制(2010)17號(hào)
《電力企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生[1996]640號(hào)
《__股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號(hào)
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 發(fā)展計(jì)劃部招投標(biāo)及合同管理專責(zé)在正、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)工作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全工作負(fù)有直接安全責(zé)任。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)安全工作的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示,并把圍繞安全生產(chǎn)所要做的主要工作列入經(jīng)營(yíng)年度工作計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。及時(shí)糾正經(jīng)濟(jì)安全工作中的失職和違章行為。
3.3 在發(fā)展計(jì)劃部主任領(lǐng)導(dǎo)下,參與編制公司經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)規(guī)定和與經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的規(guī)章制度,并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織修訂、補(bǔ)充、完善。
3.4 協(xié)助主任做好公司生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和全公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析,及時(shí)提出影響公司經(jīng)濟(jì)安全管理工作的有關(guān)問(wèn)題。
3.5 協(xié)助主任編制公司年度生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)工作目標(biāo),經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
3.6 參與生產(chǎn)大小修計(jì)劃、更新改造計(jì)劃、設(shè)備維修計(jì)劃、非生產(chǎn)性大修計(jì)劃及勞動(dòng)保護(hù)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制工作。配合設(shè)備管理部、安全監(jiān)察部落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施。
3.7 在組織編制年度生產(chǎn)計(jì)劃、基建施工計(jì)劃時(shí),要根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)能力,實(shí)事求是地制定計(jì)劃,防止計(jì)劃指標(biāo)過(guò)高,促使職工拚設(shè)備趕工期而威脅安全生產(chǎn)。
3.8 堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,負(fù)責(zé)把安全指標(biāo)作為公司經(jīng)營(yíng)承包工作中的一項(xiàng)重要指標(biāo),層層分解,落實(shí)到人,建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,獎(jiǎng)罰要及時(shí)兌現(xiàn)。
3.9 負(fù)責(zé)審核公司各種經(jīng)濟(jì)合同(生產(chǎn)、教培、器材、基建、工程等),對(duì)合同的必要性、正確性、完善性負(fù)責(zé)把關(guān)。
3.10 嚴(yán)格對(duì)發(fā)包工程進(jìn)行資質(zhì)審查,特別要審查承包單位的安全資格證書,凡資質(zhì)不合要求,不應(yīng)與其簽訂經(jīng)濟(jì)合同。加強(qiáng)合同管理,明確承包方、發(fā)包方的安全責(zé)任,督促承包方在經(jīng)濟(jì)合同簽訂后,必須與發(fā)包方安全監(jiān)察部門簽訂安全協(xié)議等手續(xù)。
3.11 經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),了解安全生產(chǎn)、施工情況,并及時(shí)向主任匯報(bào),解決保證安全生產(chǎn)急需的資金和物資的供應(yīng)。發(fā)現(xiàn)發(fā)包工程安全情況有違章違紀(jì)行為,應(yīng)立即制止,進(jìn)行批評(píng)教育或處罰。
3.12 把好經(jīng)濟(jì)合同關(guān),工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全監(jiān)察部門驗(yàn)收簽字的項(xiàng)目,應(yīng)拒絕結(jié)算并報(bào)告部門領(lǐng)導(dǎo)。
3.13 認(rèn)真參加公司舉辦的各項(xiàng)安全活動(dòng),不斷增強(qiáng)安全意識(shí),提高自身的安全防護(hù)能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由__發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和發(fā)展計(jì)劃部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《__發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《__發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《__發(fā)電有限公司安全工作獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說(shuō)明
本標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展計(jì)劃部、安全監(jiān)察部起草
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第2篇 公司工程招投標(biāo)管理制度（10）
建筑公司工程招投標(biāo)管理制度(十)
1 .總則
( l )為了加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,適應(yīng)建筑市場(chǎng)的新形勢(shì),根據(jù)國(guó)家、市政府頒發(fā)的有關(guān)工程招投標(biāo)法律、法規(guī),結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,制訂本制度。
( 2 )隨著改革開(kāi)放的深化,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),企業(yè)走向市場(chǎng),為了生存和發(fā)展,就必須下大力提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù),在工程質(zhì)量、施工速度、施工管理和服務(wù)質(zhì)員各方面都要有一個(gè)好的社會(huì)形象。同時(shí)還必須加強(qiáng)企業(yè)招投標(biāo)工作,充實(shí)投標(biāo)力址,強(qiáng)化公共關(guān)系,樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)觀念,積極參與建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
( 3 )招投標(biāo)工作應(yīng)正確處理好五個(gè)關(guān)系。一是多業(yè)并舉和主業(yè)的關(guān)系;二是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的關(guān)系;三是立足本地和外埠的關(guān)系;四是投標(biāo)工作和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系;五是投標(biāo)技巧和成本的關(guān)系。各級(jí)都要正確處理好五個(gè)關(guān)系,不斷提高對(duì)招投標(biāo)工作的認(rèn)識(shí),千方百計(jì)承攬施工業(yè)務(wù)。
( 4 )投標(biāo)范圍。積極參加房建、市政、地鐵等工程的投標(biāo);搞好外省市大型房建、公路、市政工程以及國(guó)外上程的投標(biāo)。
( 5 )要提高全體職工對(duì)招投標(biāo)承攬工程任務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),每個(gè)職工都應(yīng)積極投人到招投標(biāo)〔 作中來(lái),搜集、提供工程任務(wù)信息,為企業(yè)投標(biāo)承攬任務(wù)做出貢獻(xiàn)。
( 6 )建立一支素質(zhì)高,法律觀念強(qiáng),有一定公關(guān)能力,有開(kāi)拓精神的招投標(biāo)骨干隊(duì)伍。為保持公關(guān)工作的連續(xù)性,投標(biāo)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定。要不斷提高招投標(biāo)人員的業(yè)務(wù)水平。
( 7 )各公司在公共關(guān)系方面,應(yīng)相互支持,互相補(bǔ)充。在參加激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,要互相幫助,有禮互讓。同各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)當(dāng)講究競(jìng)爭(zhēng)公德,講究競(jìng)爭(zhēng)策略。
( 8 )工程投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織,各有關(guān)部門密切協(xié)作,相互支持,同時(shí)要充分發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì),任何單位或個(gè)人均不得以任何借口或理由,不承擔(dān)義務(wù)或不履行職責(zé)。
2 .組織機(jī)構(gòu)
( l )為了參加建筑市場(chǎng)的竟?fàn)?承攬工程任務(wù),各級(jí)都要加強(qiáng)投標(biāo)力量,要有招投構(gòu)、常設(shè)機(jī)構(gòu)和專門負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作人員。土建公司一般設(shè)3 一5 人,專業(yè)公司可根據(jù)需要酌定。機(jī)構(gòu)可單設(shè)或合設(shè)?？偣驹O(shè)經(jīng)營(yíng)部,負(fù)責(zé)房建、公路、市政等建筑工程的招投標(biāo)工作;海外工程部負(fù)責(zé)國(guó)外工程投標(biāo)工作。
( 2 )總公司及有投標(biāo)業(yè)務(wù)的各公司,除設(shè)置專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投標(biāo)工作外,還要成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制訂投標(biāo)決策,審定重大項(xiàng)目投標(biāo)文件。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由經(jīng)理或副經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師及綜合計(jì)劃部(科)、經(jīng)營(yíng)部(科)、技術(shù)發(fā)展部(科)、設(shè)備工業(yè)部(科)、物質(zhì)經(jīng)營(yíng)部(科)、質(zhì)量部(科)、安全部(科)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。大型工程要進(jìn)行投標(biāo)預(yù)演。
( 3 )總公司經(jīng)營(yíng)部和各公司經(jīng)營(yíng)部招投標(biāo)機(jī)構(gòu)人員,應(yīng)直屬主管經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),盡量減少?zèng)Q策環(huán)節(jié)和層次,以便得到信息后,決策及時(shí),防止延誤參加建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇。
3 .職責(zé)范圍
( 1 )總公司招投標(biāo)工作職責(zé)
l )依據(jù)國(guó)家、市政府頒發(fā)的建設(shè)工程招投標(biāo)管理法規(guī),對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)的投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);
2 )起草和制訂集團(tuán)系統(tǒng)工程招投標(biāo)管理規(guī)章和其他文件;
3 )搜集、整理、發(fā)布工程信息,組織信息反饋,總結(jié)交流投標(biāo)經(jīng)驗(yàn);
4 )掌握中標(biāo)工程跟蹤情況,建立投標(biāo)資料檔案,按時(shí)向市招投標(biāo)辦公室報(bào)送招投標(biāo)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5 )協(xié)調(diào)和幫助下屬各單位,做好內(nèi)外公共關(guān)系疏通工作;
6 )負(fù)責(zé)組織以總公司名義承攬的工程投標(biāo)工作;
7 )負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的基本建設(shè)項(xiàng)目(含開(kāi)發(fā)、合建、自建、承發(fā)包)的招投標(biāo)管理工作。
( 2 )各公司投標(biāo)工作職責(zé)
l )根據(jù)上級(jí)招投標(biāo)管理規(guī)章,結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制訂本公司的投標(biāo)管理辦法;
2 )搜集信息,篩選信息,落實(shí)信息,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)信息,確定投標(biāo)項(xiàng)目,疏通好上下級(jí)、建設(shè)單位的關(guān)系;
3 )負(fù)責(zé)投標(biāo)工程招標(biāo)文件購(gòu)買,辦理投標(biāo)資格審查、投標(biāo)書函等手續(xù);
4 )牽頭組織有關(guān)人員,調(diào)查投標(biāo)工程環(huán)境,編制遞送標(biāo)書,參加發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)會(huì),辦理決標(biāo)后事務(wù);
5 )建立健全投標(biāo)資料臺(tái)賬,按時(shí)完成上級(jí)各種投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;6 )掌握中標(biāo)工程項(xiàng)目的進(jìn)展、存在問(wèn)題和履行合同、結(jié)算等情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好中標(biāo)工程跟蹤工作。
( 3 )需要以總公司名義或需要總公司組織投標(biāo)的國(guó)家、市重點(diǎn)工程,兩個(gè)以上緊密層企業(yè)(二級(jí)公司)參加施工的大型工程項(xiàng)目,房建小區(qū)、設(shè)計(jì)施工總承包工程,由總公司經(jīng)營(yíng)部組織有關(guān)單位實(shí)施投標(biāo)。
( 4 )投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及各有關(guān)部門,需要密切協(xié)作。其分工原則如下:
l )經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)本市和外省市招投標(biāo)的全面管理工作;
2 )經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)提供宣傳廣告和介紹企業(yè)情況的錄像帶及設(shè)備;
3 )綜合計(jì)劃部門負(fù)責(zé)提供各單位需要工程任務(wù)數(shù)量及完成任務(wù)月、季、年資料報(bào)表和辦理招投標(biāo)工程開(kāi)工的各種手續(xù);
4 )技術(shù)發(fā)展部門負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目施工方案的編制;
5 )基建部門負(fù)責(zé)提供本企業(yè)所屬(不含土建施工企業(yè))單位的每年基建計(jì)劃項(xiàng)目;
6 )財(cái)務(wù)部門、設(shè)備工業(yè)部門、研究發(fā)展部門、物資經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)投標(biāo)需要資料。
( 5 )各單位提供有關(guān)招投標(biāo)工程用的資料,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),送給經(jīng)營(yíng)部門,由經(jīng)營(yíng)部門匯總,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn),再報(bào)送招標(biāo)單位或上級(jí)主管部門。
4 .投標(biāo)一般工作程序
( l )工程投標(biāo)一般工作程序大致分為:報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書,填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,購(gòu)買招標(biāo)文件,參加發(fā)標(biāo)答疑會(huì),編制、報(bào)送投標(biāo)文件,參加開(kāi)標(biāo)會(huì),等待決標(biāo),辦理決標(biāo)后有關(guān)事宜,經(jīng)洽商最后簽訂合同。
( 2 )投標(biāo)申請(qǐng)書,必須提交下列資料:
l )營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級(jí)證書(復(fù)印件)或投標(biāo)許可證(復(fù)印件);
2 )企業(yè)簡(jiǎn)歷(組建時(shí)間和近三年承建工程情況);
3 )自有資金情況;
4 )企業(yè)全員,技術(shù)人員,技術(shù)工人數(shù)量,平均技術(shù)等級(jí),自有主要施工機(jī)械狀況;
5 )近兩年來(lái)承建工程質(zhì)量情況說(shuō)明;
6 )現(xiàn)有施工任務(wù)一覽表(包括在施及擬開(kāi)工項(xiàng)目,目前剩余能力等)。
( 3 )投標(biāo)工程項(xiàng)目需要將部分工程分包的,要在投標(biāo)書中明確分包項(xiàng)目范圍,說(shuō)明分包單位的資質(zhì)、等級(jí)及總、分包單位各自承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
( 4 )參加工程投標(biāo),必須填寫投標(biāo)資格預(yù)審表,按時(shí)送到指定地點(diǎn),接受招標(biāo)單位資格審查,經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦批準(zhǔn)后,方可參加投標(biāo)。
( 5 )在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí),要交付押金,決標(biāo)后,退還甲方圖紙資料,取回押金。
( 6 )認(rèn)真填寫資格審查表,要求字跡清楚,不弄虛作假,不偽造證件。
( 7 )建設(shè)單位開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)會(huì)要按建設(shè)單位要求時(shí)間、人員準(zhǔn)時(shí)到會(huì),一般性工程法人代表可委托主管招投標(biāo)工作的副經(jīng)理參加;重點(diǎn)工程、大型房屋建筑、市政工程開(kāi)標(biāo)會(huì),法人代表必須親自參加,并親自唱標(biāo)和演講施工方案?；蛘哌x派有表達(dá)能力、口齒清楚、聲音洪亮、精明強(qiáng)干的同志唱標(biāo)。各單位要選派1 一2 名兼職唱標(biāo)員。
( 8 )開(kāi)標(biāo)的一般程序
l )由招標(biāo)單位工作人員介紹各方到會(huì)人員,宣布會(huì)議主持人及招標(biāo)單位法人代表證件或法人代表委托書;
2 )會(huì)議主持人檢驗(yàn)投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托代理人證件;
3 )主持人重申招標(biāo)文件要點(diǎn),宣布評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)小組成員名單;
4 )主持人當(dāng)眾檢驗(yàn)投標(biāo)書,剔除廢標(biāo);
5 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人申明對(duì)招標(biāo)文件的確認(rèn);
6 )按標(biāo)書送達(dá)時(shí)間先后或以抽簽方式排列投標(biāo)企業(yè)唱標(biāo)順序;
7 )各投標(biāo)企業(yè)代表按順序唱標(biāo);
8 )當(dāng)眾啟封公布標(biāo)底。
( 9 )凡有下列情況之一者,其投標(biāo)書無(wú)效:
l )投標(biāo)書未按規(guī)定密封,缺蓋單位公章和法人代表印鑒;
2 )投標(biāo)書內(nèi)容不全,字跡模糊難以辨認(rèn)或未按規(guī)定格式填寫;
3 )投標(biāo)書逾期送達(dá);
4 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或委托的代理人未參加會(huì)議,或者參加了會(huì)議但無(wú)證件者;
5 )唱標(biāo)時(shí)弄虛作假或更改投標(biāo)書的內(nèi)容;
6 )投標(biāo)企業(yè)法人代表或其委托的代理人遲到巧min 以上到會(huì)者;
7 )擾亂會(huì)場(chǎng)秩序,經(jīng)勸阻仍無(wú)理取鬧者;
8 )投標(biāo)書報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底價(jià)5 %上限的,應(yīng)視為無(wú)效報(bào)價(jià),對(duì)超過(guò)標(biāo)底下限的(民用工程5 % ,工業(yè)交通項(xiàng)目7 % ) ,一般亦應(yīng)按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。但對(duì)其中確有先進(jìn)技術(shù)措施或降低造價(jià)措施
,經(jīng)評(píng)標(biāo)小組討論同意報(bào)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦認(rèn)可后,可作為有效報(bào)價(jià)。
( 10 )接到中標(biāo)通知書后,一般工程在巧日內(nèi),大型工程在30 日內(nèi)與招標(biāo)單位以招標(biāo)文件和標(biāo)書為依據(jù)簽訂承包合同。
( 11 )收到未中標(biāo)的通知書后,要及時(shí)向招標(biāo)單位退回招標(biāo)文件,取回押金和編制標(biāo)書的補(bǔ)償金。
( 12 )中標(biāo)企業(yè)要以中標(biāo)價(jià)格的4 %。,向市招標(biāo)辦交納投標(biāo)管理費(fèi)。
5 .投標(biāo)書的編制及注意事項(xiàng)
( 1 )投標(biāo)書應(yīng)以招標(biāo)文件和補(bǔ)充招標(biāo)文件,以及招標(biāo)單位答疑函規(guī)定的內(nèi)容編制,對(duì)招標(biāo)文件或設(shè)計(jì)圖紙有異議或不清楚的地方,應(yīng)在投標(biāo)截止日前,以正式函件向招標(biāo)單位詢問(wèn),不得擅自修改,否則按無(wú)效標(biāo)書處理。
( 2 )投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容:
1 )封面。包括招標(biāo)工程名稱、投標(biāo)單位名稱、企業(yè)所有制類別、等級(jí)、法人代表姓名、填報(bào)日期;
2 )標(biāo)書。包括:
a .綜合說(shuō)明。主要有建筑面積,總工期,計(jì)劃開(kāi)工竣工日期,報(bào)價(jià)總金額
b .鋼材、水泥、木材用量。其中實(shí)行議價(jià)承包的,應(yīng)當(dāng)寫明單位價(jià)差及價(jià)差總額;
c .對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn)和具體意見(jiàn);
d .報(bào)價(jià)總金額中未包含的內(nèi)容和要求招標(biāo)單位配合的條件。對(duì)報(bào)價(jià)未包含的內(nèi)容應(yīng)寫明項(xiàng)目、數(shù)量、金額和理由。要求招標(biāo)單位給予配合的條件應(yīng)具體明確,并說(shuō)明如不予配合,在造價(jià)、工期方面須如何解決的意見(jiàn);
e .對(duì)報(bào)價(jià)需說(shuō)明的問(wèn)題,其中應(yīng)著重說(shuō)明降低造價(jià)的具體措施。
3 )施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。投標(biāo)書中必須提供施工組織設(shè)計(jì)或施工方案,主要包括:
a .總平面圖,主要施工方法,機(jī)械選用,施工進(jìn)度安排,投入本工程的人力、物力安排;
b .保證工期、質(zhì)量、文明安全施工的具體措施;
c .項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱、工作簡(jiǎn)歷等。
4 )單項(xiàng)(位)工程投標(biāo)書:包括名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、檐高、層數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),單位工程總價(jià)及總價(jià)構(gòu)成,分包的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和擬用的分包單位或用什么方式選用分包單位。
( 3 )投標(biāo)書編制完后,應(yīng)將正本和副本(二份)裝人投標(biāo)書袋內(nèi),在投標(biāo)書袋上口加貼密封條(由市招投標(biāo)辦統(tǒng)一印制),并加蓋單位公章和法人代表印鑒。
( 4 )投標(biāo)書要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)派專人送達(dá)招標(biāo)單位指定地點(diǎn)。
( 5 )在編制標(biāo)書過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)問(wèn)題,務(wù)必在開(kāi)標(biāo)前詢問(wèn)或通知招標(biāo)單位,未經(jīng)招標(biāo)單位允許,不得擅自變動(dòng)和修改。要認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計(jì),打印成冊(cè),不能馬虎從事。
( 6 )投標(biāo)價(jià)要嚴(yán)格保密,在開(kāi)標(biāo)前各單位不得互相串通,哄抬或壓低報(bào)價(jià)。
7 )標(biāo)價(jià)計(jì)算執(zhí)行__ 市建筑安裝、市政工程概(預(yù))算定額,工期定額等,企業(yè)可以根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理浮動(dòng)。
6 .企業(yè)內(nèi)部自建工程的招標(biāo)
( l )自建工程施工招標(biāo)。無(wú)建筑安裝施工營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位的自建工程,必須由總公司經(jīng)營(yíng)部組織,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行招標(biāo)或議標(biāo)。到市招投標(biāo)辦公室辦理招投標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)單位必須編制招標(biāo)文件,無(wú)能力編制的單位,可委托持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建設(shè)工程招投標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)代編。
( 2 )招標(biāo)文件須經(jīng)市、區(qū)、縣招投標(biāo)辦核準(zhǔn)蓋章后方能生效,否則不得發(fā)送投標(biāo)企業(yè),市合同預(yù)算審查部門也不受理標(biāo)底文件的審查確認(rèn)。市或區(qū)、縣招標(biāo)辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件10 日內(nèi)批復(fù)。逾期不批,視為同意。
( 3 )招標(biāo)文件包括的內(nèi)容
l )招標(biāo)工程綜合說(shuō)明
a .工程名稱、性質(zhì)、地址、建設(shè)單位名稱、電話、郵政編碼、法人代表姓名、聯(lián)系人姓名、監(jiān)理機(jī)構(gòu)名稱(如有)、資金來(lái)源及批準(zhǔn)投資單位、文號(hào)、建設(shè)工程許可證號(hào)、開(kāi)戶銀行賬號(hào)等。
b .施工場(chǎng)地所處地理位置、環(huán)境、交通條件、拆遷及三通一平情況、施工用地范圍、面積、可提供臨時(shí)用地情況。
c .工程概況(包括招標(biāo)工程范圍及其中的單項(xiàng)、單位工程名稱、建筑面積、長(zhǎng)度、結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、檐高和附屬管線工程、庭院工程、綠化工程的說(shuō)明),設(shè)計(jì)要求,工程地質(zhì)情況的說(shuō)明,對(duì)工程質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)以及采用新技術(shù)、新材料的要求。
d .總工期天數(shù),計(jì)劃開(kāi)/竣工日期。
2 )招標(biāo)方式及對(duì)分包單位的要求;
3 )鋼材、水泥、木材等主要材料(包括特殊材料)與設(shè)備的供應(yīng)方式,材料價(jià)差處理力、法。其中由招標(biāo)單位供應(yīng)現(xiàn)貨的,應(yīng)寫明品種、規(guī)格和供貨時(shí)間等;
4 )工程款項(xiàng)支付方式及預(yù)付款的百分比;
5 )投標(biāo)須知。一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:
a .投標(biāo)企業(yè)編制、密封、投送標(biāo)書應(yīng)注意的問(wèn)題;
b .無(wú)效投標(biāo)書(即廢標(biāo))的有關(guān)規(guī)定;
c .有關(guān)竣工結(jié)算調(diào)價(jià)系數(shù)的時(shí)限規(guī)定;
d .評(píng)標(biāo)辦法及中標(biāo)優(yōu)先條件;
e .對(duì)投標(biāo)企業(yè)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議人員的要求及名額限制;
f .場(chǎng)地勘察、答疑,投標(biāo)書送達(dá)和開(kāi)、決標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)的安排;
g .對(duì)中標(biāo)單位簽訂承包合同的時(shí)間要求及未中標(biāo)單位退還招標(biāo)文件的要求;
h .投標(biāo)企業(yè)詢問(wèn)有關(guān)問(wèn)題的方式和時(shí)間;
i .其他應(yīng)注意的問(wèn)題。
6 )招標(biāo)單位認(rèn)為必須向投標(biāo)單位明確的問(wèn)題;
7 )招標(biāo)文件附件的內(nèi)容:
a .招標(biāo)工程范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)圖紙;
b .招標(biāo)工程范圍內(nèi)(指執(zhí)行單價(jià)合同或以擴(kuò)充設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)的工程)的單項(xiàng)、單位工程分部分項(xiàng)實(shí)物工程量清單;
c .所有定額項(xiàng)目中注明是參考價(jià)、暫定價(jià)的材料項(xiàng)目清單中注明名稱、單位、參考價(jià)、暫定價(jià);
d .招標(biāo)單位自行采購(gòu)的材料、設(shè)備(包括進(jìn)口材料、設(shè)備)清單及其暫定單價(jià)。
( 4 )招標(biāo)文件的內(nèi)容必須符合國(guó)家和本市以及城建集團(tuán)的法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,還應(yīng)做到內(nèi)容齊全,要求明確、準(zhǔn)確,并用16 開(kāi)紙打印或復(fù)印。
( 5 )投標(biāo)企業(yè)領(lǐng)取招標(biāo)文件應(yīng)交納押金。押金數(shù)額,一般工程項(xiàng)目不超過(guò)300 元,大中型工程項(xiàng)目最多不超過(guò)1000 眾)元。
( 6 )招標(biāo)文件一經(jīng)批準(zhǔn),一般不得修改,必須修改和補(bǔ)充的,須經(jīng)市或區(qū)、縣、城建集團(tuán)總公司招標(biāo)辦(部)批準(zhǔn),并應(yīng)在投標(biāo)截止期7 日前以正式函件(視為招標(biāo)文件附件)送達(dá)各投標(biāo)企業(yè)及評(píng)標(biāo)小組成員。
( 7 )招標(biāo)方式(可分為下列三種):
l )公開(kāi)招標(biāo)。由招標(biāo)單位通過(guò)新聞媒介刊登招標(biāo)通告;
2 )邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向有承包能力的建筑施工企業(yè)發(fā)出招標(biāo)通知書;
3 )議標(biāo)。由招標(biāo)單位直接向參加議標(biāo)的施工企業(yè)介紹工程情況,發(fā)給招標(biāo)文件。
( 8 )根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況,一般以邀請(qǐng)招標(biāo)方式為主。公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)方式只限一定的工程范圍。
l )公開(kāi)招標(biāo)方式適用外商及港澳臺(tái)同胞的貸款、贈(zèng)款建設(shè)的,且又要求必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目;或本企業(yè)難以承建的工程項(xiàng)目或工藝復(fù)雜的特殊專業(yè)工程;
2 )議標(biāo)方式適應(yīng)下列工程:
a .外商及港澳臺(tái)同胞的贈(zèng)款建設(shè)的,且又明確要求采取議標(biāo)方式的工程;
b .在建項(xiàng)目的配套工程;
c .在建項(xiàng)目與招標(biāo)項(xiàng)目施工場(chǎng)地難以分開(kāi)的工程;
d .國(guó)家主管部門批準(zhǔn)的合同中明確規(guī)定議標(biāo)的中外合資工程;
e .邀請(qǐng)招標(biāo)沒(méi)有成功的工程;
f .總公司領(lǐng)導(dǎo)指令采用議標(biāo)方式的工程。
( 9 )建設(shè)工程施工的招標(biāo)方式由招標(biāo)單位在招標(biāo)申請(qǐng)書中提出,經(jīng)市或區(qū)、縣、總公司經(jīng)營(yíng)部批準(zhǔn)后實(shí)施。
( 10 )公開(kāi)招標(biāo)通告包括下列內(nèi)容:
l )建設(shè)單位名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話;
2 )工程情況簡(jiǎn)介。包括項(xiàng)目名稱、建筑規(guī)模、工程地點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、裝修標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、工期要求;
3 )承包方式,材料設(shè)備供應(yīng)方式;
4 )對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的要求及應(yīng)提供的有關(guān)文件;
5 )招標(biāo)日程安排;
6 )招標(biāo)文件抵押金數(shù)額;
7 )其他要說(shuō)明的問(wèn)題。
( 11 )各種招標(biāo)方式錄取投標(biāo)企業(yè)的數(shù)額
l )公開(kāi)招標(biāo)一般為2-4 個(gè);
2 )邀請(qǐng)招標(biāo)一般為3-4 個(gè);
3 )議標(biāo)一般為1-2 個(gè)。
( 12 )凡采用議標(biāo)方式,招標(biāo)單位應(yīng)以核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件為依據(jù),與參加議標(biāo)的施工企業(yè)分別協(xié)商工程造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、三材用量等指標(biāo),以選擇最理想的建筑企業(yè)中標(biāo)。在分別議標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位不得向某一投標(biāo)企業(yè)透露另一投標(biāo)企業(yè)
協(xié)商的內(nèi)容。
( 13 )議標(biāo)要及時(shí)決標(biāo)。10d 內(nèi)不能決標(biāo)的,重新組織議標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。議標(biāo)失敗后,招標(biāo)單位應(yīng)退還投標(biāo)企業(yè)的招標(biāo)文件押金并支付投標(biāo)書編制補(bǔ)償金。
14 )招標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)單位不能以任何借口更改被錄取的投標(biāo)企業(yè),但投標(biāo)企業(yè)有權(quán)放棄投標(biāo),并主動(dòng)退回已領(lǐng)取的招標(biāo)文件,招標(biāo)單位要退還押金。
( 15 )建設(shè)工程施工招標(biāo),必須編制標(biāo)底文件。標(biāo)底文件可由建設(shè)單位有資格的預(yù)算人員(持市建委定額管理處頒發(fā)的合格證件者)進(jìn)行編制,亦可委托持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的招標(biāo)投標(biāo)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)代編。但不得委托建筑企業(yè)代編。
( l6 )標(biāo)底文件的編制和核準(zhǔn)的依據(jù)是:
l )全部設(shè)計(jì)圖紙(其設(shè)計(jì)深度必須符合編制標(biāo)底文件和投標(biāo)書的要求)和有關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明;
2 )市建委頒發(fā)的建筑安裝市政工程概預(yù)算定額(包括各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),中外合資建設(shè)工程概預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))、基本建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格以及其他有關(guān)規(guī)定;
3 )依照上述規(guī)定編制并經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概預(yù)算、修正概預(yù)算和投資計(jì)劃等文件;
4 )建設(shè)部頒布的現(xiàn)行建筑安裝工程工期定額和本市實(shí)施工期定額的補(bǔ)充規(guī)定;
5 )根據(jù)工程技術(shù)復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場(chǎng)條件,以及招標(biāo)文件規(guī)定的提前工期等項(xiàng)要求而必須采取的技術(shù)措施。
( 17 )標(biāo)底文件必須包括下列內(nèi)容:
l )招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。包括招標(biāo)工程名稱、建筑總面積、招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)概算或修正概算總金額、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計(jì)劃工期天數(shù)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期等。
2 )招標(biāo)工程一覽表。包括單項(xiàng)工程名稱、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、建筑物層數(shù)、檐高、室外管線工程及庭院綠化工程等。
3 )標(biāo)底價(jià)。包括招標(biāo)工程總造價(jià),單方造價(jià),鋼材、木材、水泥總用量及其單方用量。其中沒(méi)有三材指標(biāo)需要采購(gòu)議價(jià)材的應(yīng)注明其數(shù)量、單位價(jià)差及差價(jià)總金額。
4 )招標(biāo)工程總造價(jià)中所含各項(xiàng)費(fèi)用的說(shuō)明。包括包干系數(shù)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的說(shuō)明和工程特殊技術(shù)措施費(fèi)的說(shuō)明。
( 18 )招標(biāo)工程標(biāo)底總價(jià)、總工期的計(jì)算中,一般不包括下列因素:
1 )增加建筑面積或改變結(jié)構(gòu)類型;
2 )改變建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑使用功能;
3 )因建設(shè)單位提供的地質(zhì)勘察資料或地下管網(wǎng)、通道資料與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符而引起的工程處理費(fèi)用;
4 )人力不可抗拒的自然災(zāi)害等。
( 19 )在標(biāo)底總價(jià)中一般不包括合同期內(nèi)尚未公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)(包括標(biāo)底編制期已公布的季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù))和議價(jià)采購(gòu)的價(jià)差部分。列入標(biāo)底的定額材料基價(jià)、季度竣工調(diào)價(jià)系數(shù)、參考價(jià)格等材料差價(jià)的計(jì)算基數(shù),應(yīng)執(zhí)行邯鄲市建筑市政工程定額管理處頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。
( 20 )標(biāo)底文件必須由招標(biāo)單位先報(bào)送市合同預(yù)算審查部門確認(rèn),密封后再報(bào)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)方能生效。
經(jīng)核準(zhǔn)后的標(biāo)底文件及其標(biāo)底總價(jià),由市或區(qū)、縣招標(biāo)辦負(fù)責(zé)向招標(biāo)單位交底,密封后,由招標(biāo)單位取回保管。
( 21 )經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦核準(zhǔn)后的標(biāo)底,總價(jià)為招標(biāo)工程的最終標(biāo)底價(jià),未經(jīng)市或區(qū)、縣招標(biāo)辦同意,任何人無(wú)權(quán)再變更標(biāo)底總價(jià)。
( 22 )在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上,當(dāng)各投標(biāo)書公開(kāi)后,除各投標(biāo)書報(bào)價(jià)均屬無(wú)效報(bào)價(jià)外,招標(biāo)單位應(yīng)將標(biāo)底公布。
7 .統(tǒng)計(jì)與資料管理
( l )及時(shí)準(zhǔn)確地搞好招投標(biāo)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
1 ) 月施工任務(wù)情況一覽表,于下月七日前報(bào)總公司經(jīng)營(yíng)部;
2 ) 企業(yè)人員、在施、已竣工程情況一覽表,于下月七日前報(bào)總公司經(jīng)營(yíng)部;
3 ) 投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表在決標(biāo)后七日內(nèi)報(bào)經(jīng)營(yíng)部;
4 ) 招標(biāo)工程完工情況報(bào)表,做到結(jié)算一個(gè)報(bào)一個(gè),不能拖拉。
( 2 )建立健全招投標(biāo)資料檔案。各單位要設(shè)專人負(fù)責(zé)收集、登記、保管招投標(biāo)資料,做到及時(shí)歸檔,建立以下五本臺(tái)賬:工程信息、投標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)項(xiàng)目、未中標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)工程竣工結(jié)算五種臺(tái)賬。對(duì)招投標(biāo)工程要認(rèn)真進(jìn)行分析,總結(jié)各種結(jié)構(gòu)型式的投標(biāo)報(bào)價(jià),建立成本體系。招投標(biāo)工作要逐步應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。
8 .信息管理
( l )投標(biāo)職能部門要設(shè)專職信息工作人員,應(yīng)當(dāng)密切注視建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài),廣泛積極獲取招投標(biāo)信息,建立招投標(biāo)信息卡,定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)。信息聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)處理投標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的來(lái)信來(lái)訪工作,提供投標(biāo)咨詢。
( 2 )投標(biāo)主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)提供的信息卡,及時(shí)確定興趣工程、非興趣工程。對(duì)興趣工程,首先進(jìn)行研究決策。凡是確定投標(biāo)的工程,要簽訂投標(biāo)會(huì)簽單,再交職能部門具體實(shí)施。
( 3 )所屬各單位職工都有提供信息的義務(wù),對(duì)職工提供的信息,要認(rèn)真積極篩選落實(shí),及時(shí)把落實(shí)結(jié)果反饋給信息人。
( 4 )建立信息臺(tái)賬,分門別類存人微機(jī)中。做到及時(shí)搜集、及時(shí)傳遞、及時(shí)發(fā)布、及時(shí)反饋。
( 5 )信息和工程投標(biāo)工作,時(shí)間性強(qiáng),難度大,各單位要解決好投標(biāo)人員的交通問(wèn)題,以保證投標(biāo)承攬任務(wù)的正常進(jìn)行。
9 .發(fā)展公共關(guān)系
( l )發(fā)展公共關(guān)系是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境,爭(zhēng)取社會(huì)各方面理解、信任和支持的強(qiáng)有力的渠道。發(fā)展公共關(guān)系的目的,是提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度和企業(yè)的聲譽(yù),樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象,擴(kuò)大社會(huì)影響。
( 2 )發(fā)展公共關(guān)系堅(jiān)持的原則:必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)方針政策,以高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù),既照顧企業(yè)本身利益,又對(duì)社會(huì)相關(guān)群體給予支持和援助。
( 3 )在開(kāi)展公共關(guān)系中,嚴(yán)禁違法亂紀(jì),歪曲黨的路線方針政策,防止低劣服務(wù)的行為發(fā)生。
10 .招投標(biāo)經(jīng)費(fèi)與獎(jiǎng)罰
( l )招投標(biāo)工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展招投標(biāo)工作的特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi),主要用于支付業(yè)務(wù)洽談,接待建設(shè)單位和外部人員等,特殊活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額由各單位酌定。納人年財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,?？顚Ｓ?嚴(yán)格收支審批手續(xù),不得超出使用范圍,防止不合理開(kāi)支。
( 2 )投標(biāo)工程未中標(biāo),建設(shè)單位退回的補(bǔ)償金,用于投標(biāo)有貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì),余不得私分,下年繼續(xù)使用。
( 3 )投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和建設(shè)單位補(bǔ)償費(fèi),開(kāi)支都要提交主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字后實(shí)施。
( 4 )公司總承包部承攬工程任務(wù)的洽談業(yè)務(wù)招待費(fèi),由總公司支付;本公司緊密層(各二級(jí)公司)承攬工程任務(wù),任務(wù)給誰(shuí),洽談業(yè)務(wù)招待費(fèi)由誰(shuí)支付。
( 5 )獎(jiǎng)勵(lì)要堅(jiān)持精神鼓勵(lì)為主,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則。凡提供招投標(biāo)信息,協(xié)助投標(biāo),為中標(biāo)工作做出貢獻(xiàn)的人員,由各級(jí)投標(biāo)職能部門提出建議,交請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批,酌情給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金由中標(biāo)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理部支付。
( 6 )各單位根據(jù)任務(wù)情況,可以實(shí)行投標(biāo)任務(wù)指標(biāo)承包,簽訂合同,按合同規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行獎(jiǎng)罰。承包任務(wù)指標(biāo)不包括自建、指令性、合建工程。
( 7 )對(duì)未按規(guī)定要求、規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的責(zé)任人員、泄密人員、妨礙正常投標(biāo)的工作人員,由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同情況,給予經(jīng)濟(jì)或行政處分。
11 .跟蹤管理
( l )凡中標(biāo)工程都要實(shí)行跟蹤管理,建立臺(tái)賬,掌握工程進(jìn)展、質(zhì)量、履約、結(jié)算等情況,并在竣工后按要求填表上報(bào)建委招投標(biāo)辦公室和總公司經(jīng)營(yíng)部。
( 2 )投標(biāo)職能部門,要主動(dòng)保持與甲方的聯(lián)系,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)涉及招投標(biāo)中的問(wèn)題,協(xié)調(diào)甲、乙方關(guān)系,保證工程順利進(jìn)行。
( 3 )對(duì)跟蹤的工程,投標(biāo)職能部門除發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)外,還要積累資料,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以提高和改進(jìn)工作。
12 .附則
( l )本辦法在執(zhí)行中出現(xiàn)的具體問(wèn)題,由總公司經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)解釋;
第3篇 某工程部招投標(biāo)管理規(guī)定
工程部招投標(biāo)管理規(guī)定
1、工程部會(huì)同預(yù)算部進(jìn)行工程的招投標(biāo)工作,招投標(biāo)工作以國(guó)家、行業(yè)及公司的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。
2、招投標(biāo)工作一般工程施工或監(jiān)理單位采用公開(kāi)招標(biāo)與邀標(biāo)相結(jié)合的辦法,甲控材料設(shè)備的招投標(biāo)采用邀標(biāo)的形式進(jìn)行。
3、工程部招投標(biāo)工作必須遵循以下原則:
a、公開(kāi)、公正的原則
b、標(biāo)價(jià)與成本相結(jié)合的原則
c、工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則
4、工程部招投標(biāo)工作必須遵循的工作程序:
a、工程招投標(biāo)投標(biāo)單位考察工作申請(qǐng)及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)。
b、投標(biāo)單位的考察和選擇投標(biāo)單位
c、將考察結(jié)果上報(bào)主管副總或總經(jīng)理批閱
d、會(huì)同預(yù)算部編制招標(biāo)文件
e、招標(biāo)文件的發(fā)放與工程現(xiàn)場(chǎng)答疑
f、接受投標(biāo)單位的投標(biāo)文件
g、保送招投標(biāo)主管部門進(jìn)行評(píng)標(biāo)和開(kāi)標(biāo)
h、將中標(biāo)結(jié)果保送主管領(lǐng)導(dǎo)審批
5、工程部根據(jù)項(xiàng)目工作情況組織相關(guān)人員對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果納入績(jī)效考核。
第4篇 建設(shè)集團(tuán)工程類招投標(biāo)管理制度
建設(shè)集團(tuán)公司工程類招投標(biāo)管理制度
1 總則
1.1 管理公司建立全面的招標(biāo)管理制度,以公正、公平、公開(kāi)的原則評(píng)估選擇業(yè)務(wù)分包單位,以確保各項(xiàng)分包業(yè)務(wù)滿足規(guī)定的質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制要求。
1.2 凡單項(xiàng)合同額5萬(wàn)元以上分包(采購(gòu))業(yè)務(wù),必須納入招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行控制,包括但不限于:
材料設(shè)備采購(gòu);
工程分包,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選擇;
服務(wù)分包,包括物業(yè)中介、宣傳推廣、模型制作、造價(jià)咨詢等單位選擇。
1.3 為加強(qiáng)招投標(biāo)工作的管理力度,管理公司規(guī)定各類招標(biāo)工作的操作流程和責(zé)任劃分,項(xiàng)目所在公司招投標(biāo)管理部門必須遵照?qǐng)?zhí)行,管理公司集中采購(gòu)、第一類招標(biāo)、第二類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容由管理公司審批,第三類招標(biāo)工作相關(guān)內(nèi)容項(xiàng)目所在公司存檔備查。
2 招標(biāo)(采購(gòu))分類
2.1 根據(jù)分包工程、采購(gòu)材料設(shè)備的種類和性質(zhì)的不同,按《招標(biāo)工作責(zé)任界定》的具體規(guī)定,招標(biāo)(采購(gòu))工作按以下四類方式進(jìn)行操作:
管理公司集中采購(gòu);
第一類招標(biāo)(管理公司直接負(fù)責(zé)的招標(biāo));
第二類招標(biāo)(管理公司參與監(jiān)督,項(xiàng)目所在公司具體承辦的招標(biāo));
第三類招標(biāo)(項(xiàng)目所在公司獨(dú)立負(fù)責(zé)的招標(biāo))。
2.2 當(dāng)?shù)卣鞴懿块T規(guī)定公開(kāi)招標(biāo)的工程分包項(xiàng)目,在按主管部門要求申報(bào),公開(kāi)招標(biāo)前應(yīng)執(zhí)行管理公司規(guī)定的招標(biāo)流程,選擇意向投標(biāo)單位推薦參與招標(biāo)。
2.3 在上述四類招標(biāo)(采購(gòu))外,符合直接委托條件的分包或采購(gòu)業(yè)務(wù),可按直接委托方式選擇確定供方,但必須執(zhí)行《業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引》的規(guī)定,由業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理相應(yīng)申請(qǐng)、審批手續(xù)。
3 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃
3.1 為防止肢解分包工程或回避公司招標(biāo)管理規(guī)定,各項(xiàng)目所在公司應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)審核、批準(zhǔn),報(bào)管理公司成本管理中心備案。
3.2 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃主要內(nèi)容包括成本估算額、招標(biāo)方式、發(fā)標(biāo)時(shí)間、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。
3.3 項(xiàng)目所在公司對(duì)招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行的調(diào)整和補(bǔ)充,應(yīng)每月月初向管理公司成本管理中心集中報(bào)告一次。
4 招標(biāo)過(guò)程控制要點(diǎn)
4.1 招標(biāo)小組的組成
每個(gè)招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目在招標(biāo)前成立招標(biāo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)招標(biāo)工作。
4.1.1 原則上與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得作為招標(biāo)小組成員。
4.1.2 招標(biāo)小組人數(shù)必須為奇數(shù),且不少于3人。
4.1.3 除通用材料采購(gòu)類外的所有招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,項(xiàng)目所在公司招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門主管總監(jiān)和成本控制部經(jīng)理及相關(guān)必須的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)為招標(biāo)小組成員,全過(guò)程參與招標(biāo)工作。
4.1.4 在整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中,每次評(píng)審,招標(biāo)小組成員出席人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。
4.1.5 管理公司集中采購(gòu),其中通用材料采購(gòu)類由管理公司在招標(biāo)前研究確定;其他采購(gòu)類由成本管理中心和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。
4.1.6 第一類招標(biāo),由管理公司業(yè)務(wù)歸口部門和項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司審批。
4.1.7 第二類招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究擬定,報(bào)管理公司成本管理中心審批。
4.1.8 第三類招標(biāo),由項(xiàng)目所在公司經(jīng)營(yíng)管理委員會(huì)在招標(biāo)前研究確定。
4.1.9 針對(duì)項(xiàng)目的特殊情況,可外聘專家參加招標(biāo)小組。
4.2 招標(biāo)文件
4.2.1 管理公司成本管理中心負(fù)責(zé)發(fā)布管理公司標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件,各項(xiàng)目所在公司在招標(biāo)文件擬訂過(guò)程中應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。管理公司暫未發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(示范)招標(biāo)文件的,由各項(xiàng)目所在公司自行編制招標(biāo)文件,并報(bào)成本管理中心審批或存檔備查。
4.2.2 各類招標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)文件在正式發(fā)布前,必須按管理公司規(guī)定的作業(yè)流程完成相應(yīng)審批手續(xù)。
4.3 信息發(fā)布
4.3.1 各項(xiàng)目所在公司所有招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)信息原則上應(yīng)有計(jì)劃地提前在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開(kāi)發(fā)布,且不少于2次,成本控制部負(fù)責(zé)供方資料的收集整理。
4.3.2 經(jīng)招標(biāo)小組批準(zhǔn),對(duì)公認(rèn)有實(shí)力的供方,可以用書面形式邀請(qǐng),并對(duì)其進(jìn)行供方合格評(píng)定;已列入合格供方名錄的,可直接邀請(qǐng)其參加投標(biāo)。
4.3.3 各項(xiàng)目所在公司部門經(jīng)理及以上管理人員和招標(biāo)小組成員,原則上不允許推薦投標(biāo)單位;如因業(yè)務(wù)需要推薦投標(biāo)單位的,推薦人填寫內(nèi)薦表,并承諾不作為招標(biāo)小組成員,且不以任何方式影響評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作正常進(jìn)行。
4.3.4 自我推薦的供方,必須填寫自薦表,明確獲得信息的來(lái)源,并承諾其真實(shí)性。
4.3.5 項(xiàng)目所在公司以外的人員或單位推薦供方,推薦人填寫外薦函。
4.4 投標(biāo)單位預(yù)選
4.4.1 各類招標(biāo)項(xiàng)目預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于三家。
4.4.2 投標(biāo)單位應(yīng)優(yōu)先從合格供方名錄選擇,合格供方名錄中沒(méi)有或數(shù)量不夠時(shí),才可從其它推薦途徑選擇投標(biāo)單位。投標(biāo)單位的資格預(yù)審應(yīng)遵循以下規(guī)定:
投標(biāo)單位已經(jīng)列入合格供方名錄的,直接具備投標(biāo)資格;
投標(biāo)單位尚未列入合格供方名錄的,應(yīng)按下述供方合格評(píng)定的規(guī)定進(jìn)行考察評(píng)估;
已從合格供方名錄取消的單位,兩年內(nèi)不得參與集團(tuán)范圍內(nèi)的投標(biāo)。
4.5 發(fā)標(biāo)
4.5.1 招標(biāo)文件的發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑由招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)組織,其他部門視實(shí)際需要指派人員配合,但至少應(yīng)保證同時(shí)有來(lái)自不同部門的二人參加。
4.5.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘、招標(biāo)答疑要做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.6 開(kāi)標(biāo)
4.6.1 招標(biāo)小組成員主持開(kāi)標(biāo)工作,現(xiàn)場(chǎng)拆封,該過(guò)程和內(nèi)容需作好記錄,參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.6.2 開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行標(biāo)書的分析,以便于進(jìn)一步的評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。
4.7 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)
4.7.1 招標(biāo)小組組長(zhǎng)主持招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作,招標(biāo)小組全體人員參與,人數(shù)不少于3人。
4.7.2 各類專業(yè)的評(píng)標(biāo)工作均必須遵循管理公司《評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引》的規(guī)定,經(jīng)招標(biāo)小組評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選單位、推薦中標(biāo)單位或確定中標(biāo)單位。
4.7.3 項(xiàng)目所在公司或管理公司,從推薦中標(biāo)候選單位內(nèi)選定中標(biāo)單位或批準(zhǔn)推薦的中標(biāo)單位,并于3日內(nèi),經(jīng)辦部門向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.7.4 項(xiàng)目所在公司權(quán)限范圍內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目定標(biāo)完成后,將招標(biāo)小組的組成及定標(biāo)結(jié)果(招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)備表)報(bào)管理公司成本管理中心備案。
5 簽訂合同
5.1 成本控制部會(huì)同招標(biāo)經(jīng)辦部門按照招標(biāo)文件中的合同條件和中標(biāo)單位的相關(guān)承諾,與中標(biāo)單位簽訂承包合同。
5.2 合同簽訂前,招標(biāo)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)按管理制度經(jīng)濟(jì)合同管理的規(guī)定,在內(nèi)部辦理完畢相關(guān)審批手續(xù)。
6 供方管理
6.1 供方合格評(píng)定
6.1.1 所有參與投標(biāo)或接受直接委托的供方,包括管理公司定向供方,均必須經(jīng)過(guò)規(guī)定程序的合格評(píng)定,并且評(píng)定結(jié)論應(yīng)滿足公司業(yè)務(wù)分包要求。
6.1.2 成本管理中心負(fù)責(zé)管理公司定向供方的合格評(píng)定,項(xiàng)目所在公司成本控制部、工程(配套)部、開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)部、營(yíng)銷(策劃)部等負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)供方的合格評(píng)定。
6.1.3 供方合格評(píng)定必須按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)評(píng)定合格的供方由其經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)建立合格供方名錄,并匯總形成公司的合格供方名錄。
6.2 供方的監(jiān)督評(píng)估
6.2.1 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門必須對(duì)合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),按管理公司《供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引》的規(guī)定做好供方的履約評(píng)估記錄,并提出相應(yīng)建議:
繼續(xù)成為合格供方;
需根據(jù)改進(jìn)結(jié)果決定能否繼續(xù)成為合格供方;
取消合格供方資格。
6.2.2 管理公司分包業(yè)務(wù)的定向供方評(píng)估結(jié)果,由項(xiàng)目所在公司報(bào)管理公司進(jìn)行確認(rèn)。
6.2.3 項(xiàng)目所在公司應(yīng)每季度一次集中向管理公司成本管理中心報(bào)備合格供方名錄、中標(biāo)單位(及直接委托單位)的履約情況。
6.2.4 管理公司成本管理中心根據(jù)各項(xiàng)目所在公司合格供方的履約情況,通過(guò)比較分析逐步建立管理公司的合格供方名錄,以供各項(xiàng)目所在公司直接委托或選擇招標(biāo)時(shí)使用。
7 相關(guān)作業(yè)流程與指引文件
ppg001 業(yè)務(wù)分包(采購(gòu))方式選擇規(guī)定
ppg002 業(yè)務(wù)分包直接委托控制指引
ppp100 管理公司集中采購(gòu)
ppg101 招標(biāo)工作責(zé)任界定
ppg102 招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃編制要求
ppg103(t) 標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件(參考文本)
ppg104 評(píng)標(biāo)定標(biāo)指引
ppg105評(píng)標(biāo)報(bào)告
ppp200 第一類招標(biāo)
ppp300 第二類招標(biāo)
ppp400 第三類招標(biāo)
ppp500 材料設(shè)備采購(gòu)
ppg501 甲供材料設(shè)備采購(gòu)操作要點(diǎn)
ppg502 乙方采購(gòu)指定品牌及限價(jià)操作指引
ppp610 (管理公司)供方管理
ppg601 供方合格評(píng)定與監(jiān)督評(píng)估指引
第5篇 工程施工、監(jiān)理及工程材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)管理規(guī)范
適用范圍:本公司所有甲方分包工程、工程監(jiān)理及所有甲供、乙供(包括三方合同)的工程材料采購(gòu)、設(shè)備采購(gòu)。以下情況除外:①工程造價(jià)在5萬(wàn)元以下或者采購(gòu)產(chǎn)品在1萬(wàn)元以下的,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn);②明碼實(shí)價(jià)的商品以及壟斷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn);③經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。
規(guī)范目的:招投標(biāo)工作做到公開(kāi)、公平、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),以最低的成本,挑選最可靠的施工單位和監(jiān)理單位及材料和設(shè)備供貨商,確保工期、質(zhì)量、成本控制達(dá)到公司要求,切實(shí)維護(hù)公司利益。
招投標(biāo)機(jī)構(gòu)
第一條:公司招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)及決策,負(fù)責(zé)對(duì)全部招投標(biāo)工作的監(jiān)管,小組成員:董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、成本管理部經(jīng)理、工程管理部招標(biāo)工程師、建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組成員(工程材料設(shè)備采購(gòu))。
第二條:項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組:負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)工作的經(jīng)辦工作,小組成員:項(xiàng)目總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總助、設(shè)計(jì)師、專業(yè)工程師、審算工程師。
工程施工/監(jiān)理及材料/設(shè)備采購(gòu)規(guī)模劃分
第一條:大型招標(biāo):
1.主體工程、樁基工程、工程監(jiān)理;
2.標(biāo)的在100萬(wàn)元以上材料、設(shè)備的采購(gòu);
3.以及各項(xiàng)目通用的工程(具體內(nèi)容待定)。
第二條:中型招標(biāo)
1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬(wàn)以上的工程;
2.標(biāo)的在15~100萬(wàn)元(包括100萬(wàn)元)材料、設(shè)備的采購(gòu);
第三條:小型招標(biāo)
1.(除大型招標(biāo)內(nèi)容以外)標(biāo)的在30萬(wàn)元以下的工程。
2.標(biāo)的在15萬(wàn)元以下(包括15萬(wàn)元)的材料、設(shè)備的采購(gòu)。
第四條:同一項(xiàng)目、同一類別的材料設(shè)備不得分次或拆分招投標(biāo)。
材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃
第一條:在項(xiàng)目開(kāi)工前制定項(xiàng)目材料設(shè)備采購(gòu)總體計(jì)劃表,提交建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組,由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組根據(jù)各項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)整,原則要求所有項(xiàng)目的同類材料設(shè)備能夠集中采購(gòu)。
第二條:在每月25日之前,各項(xiàng)目經(jīng)理部提交準(zhǔn)確的下月度采購(gòu)計(jì)劃,(中途需要變更的要填寫計(jì)劃變更情況表,)由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一編制上網(wǎng)計(jì)劃;不具備上網(wǎng)條件的,由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組通知項(xiàng)目經(jīng)理部自行按規(guī)范其他條款組織招投標(biāo)。
第三條:一次招投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)流程為20個(gè)工作日,項(xiàng)目經(jīng)理部需提前作好安排。
投標(biāo)單位的確定
第一條:工程管理部負(fù)責(zé)建立由公司認(rèn)可合作單位(包括承建商、供貨商、監(jiān)理公司)名冊(cè)和資料庫(kù)。
第二條:公司認(rèn)可合作單位,必須是與萬(wàn)科有過(guò)良好合作經(jīng)歷的,或者是社會(huì)聲譽(yù)卓著并且經(jīng)考察證實(shí)具備實(shí)力可以合作的單位。合作單位由部門經(jīng)理及以上級(jí)別人員推薦(其他職員可通過(guò)部門經(jīng)理推薦),并由推薦部門(材料、設(shè)備由建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組)統(tǒng)一組織考察小組進(jìn)行考察,出具考察報(bào)告,通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理或工程管理部經(jīng)理或成本管理部經(jīng)理簽署及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,即納入認(rèn)可單位名冊(cè)?？疾煸敿?xì)情況報(bào)告(包括時(shí)間、人員、結(jié)果、分析報(bào)告等)歸入其檔案。
第三條:公司定期對(duì)認(rèn)可合作單位進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估不合格的單位應(yīng)單獨(dú)列入《不能合作單位名單》予以淘汰;詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)《萬(wàn)科地產(chǎn)合作單位管理規(guī)范》和《供應(yīng)商評(píng)估管理規(guī)范》。
第四條:投標(biāo)單位必須是萬(wàn)科地產(chǎn)認(rèn)可名冊(cè)中的單位;投標(biāo)單位一般不得少于三家,投標(biāo)單位不夠三家時(shí):小型招標(biāo)需報(bào)工程管理部和成本管理部同意,中型和大型招標(biāo)還需報(bào)工程總監(jiān)及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第五條:投標(biāo)單位的選擇:小型招標(biāo)全部由項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組推薦,并報(bào)工程管理部、成本管理部備案;中型招標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦2/3競(jìng)標(biāo)單位,工程管理部及成本管理部推薦1/3競(jìng)標(biāo)單位;大型招標(biāo)由項(xiàng)目經(jīng)理部推薦1/3競(jìng)標(biāo)單位,由工程管理部和成本管理部推薦2/3競(jìng)標(biāo)單位,并報(bào)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定批準(zhǔn)。
招標(biāo)書
第一條:招標(biāo)書應(yīng)采用公司統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,其內(nèi)容主要包含:工期要求、進(jìn)場(chǎng)要求、工程造價(jià)或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求、質(zhì)量要求、付款方式、招標(biāo)范圍、結(jié)算方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)條件、接標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間、定標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)合同條文、圖紙、投標(biāo)單位的補(bǔ)充意見(jiàn)、其他要求等。
第二條:招標(biāo)書中的空白部分和補(bǔ)充內(nèi)容,均由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)填寫,標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)書中不適用本工程的條款,可在補(bǔ)充條款中注注明及補(bǔ)充。
第三條:大型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求公司招投標(biāo)小組意見(jiàn),由工程管理部經(jīng)理最后定稿;中型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部意見(jiàn),由項(xiàng)目總經(jīng)理最后定稿。
第四條:小型招標(biāo)的招標(biāo)書,須征求項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組意見(jiàn),由項(xiàng)目總經(jīng)理最后定稿,并報(bào)工程管理部、成本管理部備案。
第五條:材料、設(shè)備采購(gòu)在網(wǎng)上招標(biāo)的招標(biāo)書,由項(xiàng)目經(jīng)理部在網(wǎng)上填寫標(biāo)書后提交給公司建材采購(gòu)協(xié)調(diào)小組,經(jīng)過(guò)公司指定有關(guān)人員審核后,通過(guò)集團(tuán)電子商務(wù)安排上網(wǎng)招標(biāo)。
開(kāi)標(biāo)
第一條:大型招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì),由工程管理部主持,由項(xiàng)目經(jīng)理部、成本管理部、工程管理部等三個(gè)部門的人員參加。
第二條:中、小型招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)會(huì),由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)主持,由項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理(或副總、總助)及項(xiàng)目經(jīng)理部審算工程師、項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程師等至少三人參加。
第三條:網(wǎng)上招標(biāo)的,按規(guī)定設(shè)置開(kāi)標(biāo)時(shí)間、開(kāi)標(biāo)權(quán)限,不再召開(kāi)會(huì)議。
第四條:開(kāi)標(biāo)后,由經(jīng)辦人如實(shí)填寫記錄,參加人員簽字作實(shí)。
定標(biāo)
第一條:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行貨比三家的原則,《項(xiàng)目成本管理指導(dǎo)書》中有關(guān)成本控制指標(biāo)是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)之一,[[定標(biāo)價(jià)超出該指標(biāo)10
萬(wàn)或10%的,需進(jìn)行專題說(shuō)明,資料報(bào)送公司成本決策委員會(huì)審批。
第二條:大型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì),由工程管理部經(jīng)理主持,公司招投標(biāo)小組成員參加評(píng)標(biāo)和定標(biāo),會(huì)議結(jié)果報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。
第三條:中型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì)由項(xiàng)目總經(jīng)理主持,項(xiàng)目經(jīng)理部招標(biāo)小組及工程管理部、成本管理部參加,超過(guò)300萬(wàn)元以上的工程、超過(guò)100萬(wàn)元以上的材料及設(shè)備的定標(biāo)會(huì),還需公司招標(biāo)小組參加;定標(biāo)結(jié)果報(bào)公司主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效;
第四條:小型招標(biāo)的定標(biāo)會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理部招投標(biāo)小組自行組織,會(huì)議結(jié)果報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效,定標(biāo)結(jié)果報(bào)工程管理部和成本管理部備案。
第五條:參加材料設(shè)備采購(gòu)評(píng)、定標(biāo)的人員通過(guò)每人填寫一份意見(jiàn)表(該表可根據(jù)不同要求設(shè)定各項(xiàng)權(quán)重,以百分制乘以各項(xiàng)權(quán)重計(jì)算評(píng)分),發(fā)表各自的意見(jiàn)并匯總。然后按各部門平均參加人數(shù)綜合評(píng)定結(jié)果,以此作為參考依據(jù),報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批決定。
第六條:各項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)填寫材料設(shè)備采購(gòu)《招標(biāo)履行表》、對(duì)材料設(shè)備投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行分析及編制產(chǎn)品比較表,作為定標(biāo)的參考文件。
第七條:定標(biāo)后,全體與會(huì)人員須簽名作實(shí)。
其他
第一條:全部招投標(biāo)資料需按公司檔案管理規(guī)范進(jìn)行歸檔保管。
第6篇 某工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則
工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作細(xì)則
1、目的
確保廉潔高效地選擇到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的隊(duì)伍及廠家的產(chǎn)品。
2、范圍
造價(jià)超過(guò)十萬(wàn)元以上的工程及材料設(shè)備(四大公司指定項(xiàng)目及可列入特急項(xiàng)目的除外)。
3、程序及職責(zé)
超過(guò)十萬(wàn)元以上,任何工程及設(shè)備材料的選擇均需在正式合同申報(bào)前半個(gè)月將操作具體計(jì)劃上報(bào)給主管副總,經(jīng)主管副總認(rèn)可后實(shí)施,以避免正式申報(bào)時(shí)考慮不周又無(wú)時(shí)間調(diào)整的被動(dòng)局面。對(duì)不需要做招投標(biāo)的應(yīng)向主管副總提前半個(gè)月申請(qǐng)?zhí)厥馓幚?并詳細(xì)說(shuō)明理由。
3.1隊(duì)伍及廠家的入圍資格界定辦法:
主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況,并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評(píng)比結(jié)果,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析整理出各材料及隊(duì)伍的入圍資格等,經(jīng)工程部或配套部討論后報(bào)公司。
建材要根據(jù)檢測(cè)報(bào)告內(nèi)的數(shù)據(jù),由廠家承諾其產(chǎn)品所達(dá)到的數(shù)值。
3.2招投標(biāo)過(guò)程:
主辦工程師根據(jù)公司批準(zhǔn)的入圍資格要求及設(shè)計(jì)銷售對(duì)材料性能品質(zhì)的要求,推薦不少于三家入選單位參加招投標(biāo)。
在招標(biāo)時(shí)必須請(qǐng)各競(jìng)標(biāo)單位同時(shí)到場(chǎng),參加有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上人員組織的招標(biāo)會(huì)(必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參加)。并嚴(yán)格查驗(yàn)投標(biāo)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證等。主體土建工程還需要查驗(yàn)核定承接任務(wù)單。
投標(biāo)時(shí)要求各競(jìng)標(biāo)單位于標(biāo)書規(guī)定日期內(nèi)密封標(biāo)底送達(dá)預(yù)算部,非密封及過(guò)期者為棄權(quán)。
開(kāi)標(biāo)時(shí)必須有設(shè)計(jì)、主辦部門及預(yù)算各一人以上參加,對(duì)各競(jìng)標(biāo)單位標(biāo)底進(jìn)行開(kāi)封評(píng)標(biāo)的工作。
主辦工程師負(fù)責(zé)對(duì)各單位的投標(biāo)情況做出可比性分析,必要時(shí)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行詢標(biāo)。
3.4簽約:
簽約按《上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)義)審批表》程序執(zhí)行。
主辦工程師應(yīng)附上招投標(biāo)過(guò)程備忘,包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級(jí)劃分、考察參加人員、考察情況、招標(biāo)開(kāi)標(biāo)參加人員名單等。
3.5合同管理:
合同正本我方保留不少于兩份,一份在公司辦公室存檔,一份在預(yù)算部存檔。
預(yù)算部同時(shí)要保存乙方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證、資質(zhì)等級(jí)證書及進(jìn)滬許可證復(fù)印件,如非法人簽約應(yīng)保存法人委托書正本。
3.6特急項(xiàng)目管理:
由于正式合同的審批周期為兩周時(shí)間,為一些特急項(xiàng)目需要,可按“特急項(xiàng)目管理細(xì)則”執(zhí)行。
4、相關(guān)文件:
4.1采購(gòu)合同
4.2 特急項(xiàng)目管理細(xì)則
5、相關(guān)表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監(jiān)理單位初選審批表
5.3甲供材料(設(shè)備)入圍資格
5.4上海萬(wàn)科房地產(chǎn)有限公司合同(協(xié)議)審批表(試行)
修改記錄
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第7篇 物業(yè)管理招投標(biāo)評(píng)分細(xì)則方案
物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
一、標(biāo)書 (總分100分)
1.企業(yè)基本情況 (14分)
2.物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
3.擬采取的管理模式、工作計(jì)劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
4.管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
5.管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
6.經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)的承諾及采取的措施 (10分)
7.社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想 (4分)
8.經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算 (12分)
9.日常管理 (8分)
10.物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施 (8分)
二、現(xiàn)場(chǎng)答辯 (總分30分)
由評(píng)委對(duì)參加投標(biāo)企業(yè)的答辯人進(jìn)行提問(wèn)。
提問(wèn)內(nèi)容:
1.投標(biāo)書內(nèi)容;
2.物業(yè)管理政策法規(guī);
3.服務(wù)理念及設(shè)想;
4.物業(yè)管理過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題及處理方法;
5.在其他物業(yè)小區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)及案例;
6.業(yè)主關(guān)心的其他問(wèn)題。
三、正在服務(wù)的其他物業(yè)小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 (20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查。
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評(píng)分時(shí)參考。
四、計(jì)分
上述標(biāo)書分(100分)、答辯分 (30分),正在服務(wù)的其他小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 (20分), 總分(150分)。
物業(yè)管理投標(biāo)書、答辯及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
一、投標(biāo)書評(píng)分細(xì)則 (總分100分)
(一)企業(yè)基本情況 (14分)
1.企業(yè)所管的普通居住小區(qū)規(guī)模較大,資質(zhì)證書等級(jí) (3分)
2.企業(yè)從業(yè)人員知識(shí)層次較高 (2分)
3.企業(yè)有合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置 (2分)
4.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作有特色 (3分)
5.歷年獲獎(jiǎng)情況及管理的業(yè)績(jī) (2分)
6.企業(yè)發(fā)展的后勁和發(fā)展方向 (2分)
(二) 物業(yè)管理服務(wù)的理念以及提高物業(yè)管理服務(wù)水平的整體設(shè)想和策劃 (20分)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及錦灝佳園小區(qū)的特點(diǎn)提出整體設(shè)想及策劃:
1.管理理念(宗旨)鮮明、突出,有明確可行的管理思路及可操作方案。(3分)
2.采用合理的管理體制、管理機(jī)制 (2分)
3.對(duì)該區(qū)有充分的市場(chǎng)調(diào)查與分析 (2分)
4.有高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的管理措施 3分)
5.有超前性、創(chuàng)造性、全方位服務(wù)的意識(shí) (4分)
6.有創(chuàng)造優(yōu)美舒適、安全文明、突出社區(qū)文化工作的設(shè)想 (2分)
7.體現(xiàn)出小區(qū)特色的物業(yè)管理模式 (2分)
8.對(duì)觀代化科技手段的設(shè)想和管理學(xué)理論的運(yùn)用 (2分)
(三)擬采取的管理模式、工作計(jì)劃和物質(zhì)裝備情況 (8分)
1.管理模式包括:清晰的業(yè)務(wù)流程和管理運(yùn)作機(jī)制、明確的管理構(gòu)想和各部門職責(zé) (2分)
2.工作計(jì)劃包括:有各階段的工作計(jì)劃及詳細(xì)的工作項(xiàng)目、工作內(nèi)容、完成時(shí)間(2分)
3.物質(zhì)裝備包括:管理用房的合理分配(辦公用房、后勤用房),固定資產(chǎn)和低值易耗品的投入(4分)
(四)管理人員的配備、培訓(xùn)、管理 (8分)
1.管理人員配備包括:合理配備各崗位管理人員的人數(shù)、主要管理人員的簡(jiǎn)歷、各類人員的專業(yè)素
質(zhì)要求 (2分)
2.管理人員培訓(xùn)包括:對(duì)各類人員各階段的培訓(xùn)計(jì)劃、方式、內(nèi)容和目標(biāo) (2分)
3.管理人員管理包括:錄用與考核辦法、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制及獎(jiǎng)懲措施等(4分)
(五)管理規(guī)章制度和住宅區(qū)檔案的建立與管理 (8分)
1.管理規(guī)章制度包括:公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制。管理運(yùn)作制度及標(biāo)準(zhǔn)、管理人員考核制度及標(biāo)準(zhǔn),要求條例規(guī)范,體現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次,科學(xué)合理、詳細(xì)完備(5分)
2.居住區(qū)檔案的建立與管理包括:檔案的建立、歸檔,要求分類合理、規(guī)范,檔案管理制度完善,利用電腦對(duì)檔案進(jìn)行管理,檔案的建立能密切配合管理工作(3分)
(六)經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)的承諾及采取的措施(10分)
這項(xiàng)內(nèi)容包括 (以下各項(xiàng)指標(biāo)均有預(yù)測(cè)依據(jù)及采取的措施)
1.房屋及配套設(shè)施完好率;
2.房屋零修、急修及時(shí)率;
3.保潔率;
4.維修工程質(zhì)量合格率及回訪率;
5.小區(qū)內(nèi)治安案件發(fā)生率;
6.住戶有效投訴率與處理率;
7.居民對(duì)物業(yè)管理滿意率;
8.綠化完好率;
9.道路、車場(chǎng)完好率;
10.管理費(fèi)收繳率。
(七)社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想(4分)
1.社區(qū)文化活動(dòng)包括:根據(jù)居住區(qū)的特點(diǎn)和居民特點(diǎn)提出社區(qū)文化活動(dòng)的設(shè)想及活動(dòng)的計(jì)劃,活動(dòng)制度的建立和場(chǎng)地的安排(2分)
2.便民服務(wù)措施包括:有較完善的便民服務(wù)措施;便民服務(wù)必須按有償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)逐項(xiàng)分列。有償服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合上海市的有關(guān)規(guī)定,價(jià)格合理優(yōu)惠;無(wú)償服務(wù)應(yīng)詳細(xì)可行(2分)
(八)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算(12分)
1.有明確的經(jīng)費(fèi)收支原則(3分)
2.收支項(xiàng)目合理(2分)
3.經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算準(zhǔn)確(2分)
4.對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算結(jié)果有分析(2分)
5.有維修基金的管理及使用方案(3分)
(九)日常管理(8分)
1.有為住戶排憂解難的措施(2分)
2.房屋裝修的監(jiān)管方案、方式,措施有效并有創(chuàng)新(2分)
3根據(jù)小區(qū)特點(diǎn),采取相應(yīng)的安全防范措施(2分)
4.有居民投訴及處理的管理機(jī)制(1分)
5.有日常主要管理項(xiàng)目的運(yùn)作措施(1分)
(十)物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施(8分)
1.根據(jù)房屋本體的使用年限,提出對(duì)房屋本體各部分的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃以及實(shí)施效果(4分)
2.根據(jù)公用設(shè)施的使用年限,提出居住區(qū)公用設(shè)施的定期維護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效果(4分)
五、現(xiàn)場(chǎng)答辯評(píng)分細(xì)則(總分30分)
(一)投標(biāo)企業(yè)(1人)介紹情況,包括:企業(yè)概況、標(biāo)書重點(diǎn)、管理理念及設(shè)想、承諾等(13分)
(二)投標(biāo)企業(yè)(2人)回答評(píng)委提問(wèn),包括:標(biāo)書內(nèi)容及管理事項(xiàng)、物業(yè)管理的法規(guī)知識(shí)、物業(yè)管理中發(fā)生的實(shí)際問(wèn)題的處理等(15分)
(三)答辯人的儀容、儀表、表達(dá)能力等(2分)
六、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)分細(xì)則(總分20分)
1.招標(biāo)選聘工作小組人員現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查評(píng)分
2.小區(qū)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)參觀、考察、民意調(diào)查并將考察結(jié)果反饋給招標(biāo)選聘工作小組人員,供評(píng)分時(shí)參考。
七、分值計(jì)算
上述投標(biāo)書分(100分),答辯分(30分),現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分(20分),總分(150分)評(píng)分時(shí),評(píng)委給各分項(xiàng)評(píng)分(保留到小數(shù)點(diǎn)后一位),計(jì)算各位評(píng)委給各物業(yè)公司評(píng)出的總分,計(jì)分時(shí),各物業(yè)公司的得分從幾名評(píng)委所評(píng)分中去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后,按平均分?jǐn)?shù)計(jì)算(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位),平均得分即為該投標(biāo)企業(yè)最后得分。如評(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)積分相等,將以抽簽形式?jīng)Q定名次。
八、按上述評(píng)分方法評(píng)選出得分最高的前三名物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入下一輪業(yè)主投票階段。
錦灝佳園物業(yè)選聘工作小組
錦灝佳園業(yè)主委員會(huì)
錦灝佳園業(yè)主大會(huì)
第8篇 物業(yè)管理招投標(biāo)工作程序
招標(biāo)與投標(biāo)足按法律規(guī)定程序進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其全過(guò)程必須嚴(yán)格依照法律的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,否則就可能會(huì)引起糾紛。物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的一般程序如下:
(一)準(zhǔn)備階段
1.選擇招標(biāo)方式。是公開(kāi)招標(biāo)還是邀標(biāo)、議標(biāo)。
2.成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。在政府物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)下,由業(yè)主方(如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商或業(yè)主委員會(huì))成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由業(yè)主方派出,也可聘請(qǐng)有關(guān)部門人員和物業(yè)管理專家參加。通常還委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(如物業(yè)管理招投標(biāo)有形市場(chǎng))來(lái)具體實(shí)施招標(biāo)工作。
3.確定招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)指導(dǎo)思想及原則。
4.編寫招標(biāo)書。招標(biāo)書的主要內(nèi)容有:
(1)擬招標(biāo)的物業(yè)基本情況。包括占地面積、建筑面積、房屋類型與數(shù)量、公用設(shè)施、場(chǎng)地情況等。
(2)物業(yè)管理內(nèi)容。包括基礎(chǔ)服務(wù)管理、特殊要求管理,還有專項(xiàng)管理。
(3)對(duì)招標(biāo)的有關(guān)說(shuō)明。如物業(yè)管理委托期限,物業(yè)移交日期,給物業(yè)管理提供的條件(如提供管理用房、商業(yè)用房面積),物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)及維修資金標(biāo)準(zhǔn),以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(4)物業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)與獎(jiǎng)懲措施。
(5)投標(biāo)開(kāi)標(biāo)時(shí)間。
此外,對(duì)招標(biāo)書的具體內(nèi)容和要求還應(yīng)做出較詳細(xì)的說(shuō)明,如提供建筑結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備型號(hào)清單等,以便投標(biāo)單位編制標(biāo)書。
5.若是公開(kāi)招標(biāo),則將向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告。通過(guò)公眾信息渠道向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。公告內(nèi)容主要包含招標(biāo)的物業(yè)名稱、投標(biāo)單位條件、報(bào)名投標(biāo)截止日期,投送投標(biāo)書截止日期,以及聯(lián)系地址、電話等有關(guān)事項(xiàng)。
(二)招標(biāo)階段
1.招標(biāo)單位向投標(biāo)單位提供招標(biāo)文件,接受咨詢。在進(jìn)行規(guī)模較大、比較復(fù)雜的物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),通常由招標(biāo)單位委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后,統(tǒng)一安排一次投標(biāo)人會(huì)議,即標(biāo)前會(huì)議。標(biāo)前會(huì)議通常安排在現(xiàn)場(chǎng);或者先到現(xiàn)場(chǎng)視察,再集中開(kāi)標(biāo)前會(huì)。召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議的目的在于解答投標(biāo)人提出的各類問(wèn)題。
2.投標(biāo)單位資質(zhì)資信審查。在報(bào)名截止日期后,對(duì)報(bào)名投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,從中選擇若干家參加投標(biāo),并書面通知各投標(biāo)單位。
3.投標(biāo)書的報(bào)送。參加投標(biāo)的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的報(bào)送投標(biāo)書截止日期前,將投標(biāo)書密封送達(dá)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室)或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
(三)開(kāi)標(biāo)階段
1.按照標(biāo)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn),在法律公證機(jī)關(guān)公證員及有關(guān)投標(biāo)管理部門工作人員、投標(biāo)單位代表共同參與監(jiān)督下,公開(kāi)開(kāi)標(biāo)并登記。
2.由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用會(huì)議形式審查和評(píng)議各投標(biāo)單位的標(biāo)書,確定中標(biāo)單位。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員通常由物業(yè)管理專家組成。
3.公證員宣讀公證書,確認(rèn)預(yù)選中標(biāo)單位。
(四)中標(biāo)和訂立合同
確定中標(biāo)單位后,應(yīng)書面通知中標(biāo)單位。中標(biāo)單位與業(yè)主方一般還會(huì)進(jìn)行必要的商務(wù)談判,才會(huì)正式簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同。合同簽訂后才標(biāo)志著中標(biāo)單位取得了對(duì)該物業(yè)的物業(yè)管理權(quán)。
第9篇 招投標(biāo)管理制度(范本)
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項(xiàng)目,其施工、設(shè)備及主材采購(gòu)必須通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目的招投
標(biāo)工作由集團(tuán)公司基建部負(fù)責(zé)組織實(shí)施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標(biāo)的基本條件
1、工程項(xiàng)目總承包。
(1)完成項(xiàng)目的立項(xiàng)和可研審批,初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審查。
(2)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。
(3)現(xiàn)場(chǎng)“四通一平”基本到位,土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標(biāo)
(1)施工圖紙等設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審查。
(2)投資在50萬(wàn)元以上(不足50萬(wàn)元按煤業(yè)公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行)。
(3)建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報(bào)建手續(xù)已辦完。
(4)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。
二、招標(biāo)的方式與程序
1、招標(biāo)方式:分為公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo):是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo):是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。
2、招標(biāo)程序
(1)招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法》選擇。
(2)屬于公開(kāi)招標(biāo)的,采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請(qǐng)招標(biāo)的,經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由
代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)書。
(3)由業(yè)主負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行篩選,并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報(bào)名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績(jī)等。
(4)由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,經(jīng)業(yè)主審核后,發(fā)送報(bào)名竟標(biāo)單位。
(5)需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),經(jīng)業(yè)主審核后密封。
(6)確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評(píng)標(biāo)專家。
招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長(zhǎng),成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評(píng)標(biāo)專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成,一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員,二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人
員。其比例為3:2,應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定。
(7)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo),確定中標(biāo)單位。
在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后,按照評(píng)分原則,雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值,確定中標(biāo)侯選單位(前
三名)。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素,確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé),按招標(biāo)文件和中標(biāo)價(jià)進(jìn)行商務(wù)(技術(shù))合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)守秘密的原則,嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對(duì)責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。
3、嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通,擾亂正常的招投標(biāo)秩序,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。
4、未盡事宜按照國(guó)家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第10篇 招投標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé)說(shuō)明書
石油公司招投標(biāo)管理委員會(huì)職責(zé)說(shuō)明書
招投標(biāo)管理委員會(huì)
部門名稱:招投標(biāo)管理委員會(huì)部門定編/
直接上級(jí):總經(jīng)理下設(shè)辦公室:企業(yè)管理部
主要職能:負(fù)責(zé)對(duì)公司招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行把關(guān),并提出專業(yè)性建議與意見(jiàn)。
序號(hào) 職能領(lǐng)域 主要職責(zé)
1、招投標(biāo)事項(xiàng)研究
貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)以及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定
指導(dǎo)公司招投標(biāo)管理工作,決定招投標(biāo)管理工作中的重大事項(xiàng)
按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)的政策規(guī)定和集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法,審議產(chǎn)品經(jīng)銷公司招標(biāo)工作的各項(xiàng)管理制度、程序及管理辦法
負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件,根據(jù)環(huán)境及條件的變化,有及時(shí)修改招標(biāo)文件的權(quán)利
審查招標(biāo)程序是否符合內(nèi)控流程要求
審議評(píng)標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)結(jié)果
對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的單位或個(gè)人做出獎(jiǎng)懲決定
負(fù)責(zé)公司招投標(biāo)工作中爭(zhēng)議事項(xiàng)的處理
部門協(xié)作關(guān)系:
內(nèi)部協(xié)調(diào)關(guān)系:機(jī)關(guān)各部室、所屬各公司
外部協(xié)調(diào)關(guān)系:政府各相關(guān)單位,行業(yè)研究機(jī)構(gòu)等其他外部單位
第11篇 萬(wàn)科物業(yè)智能化工程部工程物資招投標(biāo)管理辦法
vk物業(yè)智能化工程部工程物資招投標(biāo)管理辦法
1.目的
規(guī)范物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
2.范圍
適用于智能化工程部。
3.職責(zé)
部門/崗位工作內(nèi)容
部門經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)工程物資招投標(biāo)工作監(jiān)督及控制。
采購(gòu)管理員負(fù)責(zé)整理收集招投標(biāo)物資清單及招標(biāo)書,負(fù)責(zé)組織招標(biāo)協(xié)調(diào)工作。
4.方法和過(guò)程控制
4.1總則
4.1.1成立招標(biāo)工作小組,其組成人員包括:智能化工程部負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部代表、財(cái)務(wù)管理部代表、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人。定標(biāo)時(shí)由招標(biāo)工作小組集體決策。
4.1.2 招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,但無(wú)論采取何種方式,都必須有二家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。
4.1.3 整個(gè)招標(biāo)過(guò)程必須保持透明度,各部門積極配合、全面溝通、信息共享,杜絕暗箱操作。
4.1.4 做好保密工作,任何人均不得泄露標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容,以保證招標(biāo)的公正性與效果。
4.2招標(biāo)項(xiàng)目的確定
4.2.1品牌招標(biāo),根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)、性能要求進(jìn)行招標(biāo)。
4.2.2分外包項(xiàng)目招標(biāo),根據(jù)工程項(xiàng)目施工類別進(jìn)行招標(biāo)。
4.2.3分項(xiàng)年采購(gòu)總量招標(biāo),根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行招標(biāo)。
4.3招標(biāo)工作程序
4.3.1 招標(biāo)文件
招標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況編制,包括招標(biāo)邀請(qǐng)函、投標(biāo)承諾書、合同樣本、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求(包括規(guī)模、用途、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用、期限、人員配置、工藝流程、質(zhì)量要求和安全防護(hù)責(zé)任等)、相關(guān)技術(shù)資料(如圖紙)等文件。
4.3.2 招標(biāo)信息發(fā)布及投標(biāo)邀請(qǐng)
4.3.2.1公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目可以在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)紙、網(wǎng)站或建設(shè)交易服務(wù)中心發(fā)布招標(biāo)信息,并按政府有關(guān)部門規(guī)定辦理手續(xù)。
4.3.2.2實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo),由智能化工程部、品質(zhì)管理部、財(cái)務(wù)管理部共同從公司《合格服務(wù)供方一覽表》中選擇所需數(shù)量的投標(biāo)單位進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
4.3.2.3如《合格服務(wù)供方一覽表》沒(méi)有合適的投標(biāo)單位或數(shù)量不夠,應(yīng)由智能化工程部推薦,再組織進(jìn)行考察,考察合格后方可選為投標(biāo)方,并納入《合格服務(wù)供方一覽表》。
4.3.3 發(fā)標(biāo)
4.3.3.1招標(biāo)文件的發(fā)放、答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察由智能化工程部經(jīng)辦人組織,品質(zhì)管理部、財(cái)務(wù)管理部參與。
4.3.3.2公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,要按照合格承包商標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查,審查合格的投標(biāo)單位方可發(fā)放招標(biāo)文件。
4.3.3.3招標(biāo)答疑由智能化工程部經(jīng)辦人負(fù)責(zé)做好記錄工作,該記錄將作為招標(biāo)文件的附件一并發(fā)給投標(biāo)單位。
4.3.4 開(kāi)標(biāo)
4.3.4.1招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定:投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定日期之前將投標(biāo)文件送交智能化工程部,投標(biāo)截止日期之后,原則上不再接受任何投標(biāo)文件。
4.3.4.2標(biāo)書必須密封加蓋公章,開(kāi)標(biāo)前任何人不得擅自打開(kāi)標(biāo)書。
4.3.4.3智能化工程部經(jīng)辦人主持開(kāi)標(biāo)工作,開(kāi)標(biāo)工作應(yīng)集體在場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)拆封,該過(guò)程和內(nèi)容由智能化工程部經(jīng)辦人作好記錄并填寫《開(kāi)標(biāo)記錄表》,參加開(kāi)標(biāo)的全體人員簽字確認(rèn)。
4.4.5 評(píng)標(biāo)和定標(biāo)
招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)定標(biāo)權(quán)限
品牌招標(biāo)
分外包項(xiàng)目招標(biāo)
分項(xiàng)年采購(gòu)總量招標(biāo)經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、品質(zhì)管理部、財(cái)務(wù)管理部、分管領(lǐng)導(dǎo)參加定標(biāo)會(huì),確定后報(bào)總經(jīng)理審批。
4.4.5.1開(kāi)標(biāo)后,招標(biāo)小組成員對(duì)各投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行分析評(píng)比,對(duì)于二次談標(biāo),由智能化工程部經(jīng)辦人與投標(biāo)單位聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào),另行安排時(shí)間與招標(biāo)小組成員參與分析定標(biāo)。
4.4.5.2定標(biāo)后,由智能化工程部經(jīng)辦人填寫《定標(biāo)書》,確定中標(biāo)單位。
4.4.5.3 評(píng)標(biāo)人應(yīng)客觀、公正地履行職務(wù),對(duì)自己提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
4.4.5.4評(píng)標(biāo)應(yīng)以滿足招標(biāo)文件要求為依據(jù)。定標(biāo)原則為:
a、能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并經(jīng)評(píng)審其投標(biāo)價(jià)格是合理低價(jià)。
b、同等條件下,原來(lái)與公司有過(guò)良好合作關(guān)系的投標(biāo)方優(yōu)先中標(biāo)。
4.4.5.5 下列情況須重新招標(biāo):
a.發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位相互串通投標(biāo)。
b.投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。
c.投標(biāo)單位以向招標(biāo)工作小組成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
d.開(kāi)標(biāo)后,發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)皆不滿意(如各標(biāo)價(jià)均高出標(biāo)底價(jià),不在合
理報(bào)價(jià)范圍之內(nèi))。
4.4.5.6 整個(gè)評(píng)標(biāo)定標(biāo)過(guò)程須作好記錄,全體參加評(píng)標(biāo)人員簽字確認(rèn)。
4.4.5.7 確定中標(biāo)單位后3天內(nèi),智能化工程部經(jīng)辦人向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知函,并將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知其他投標(biāo)單位。
4.4.6 簽訂合同
由智能化工程部參照合同范本擬定合同,按權(quán)限報(bào)公司相關(guān)部門審批,必要時(shí)由法律組審核合同條款,合同擬定完畢,約中標(biāo)單位對(duì)其內(nèi)容和條款進(jìn)行確認(rèn)后簽訂正式合同。
5.相關(guān)文件
vkwy7.2.2-z01 《合同管理程序》
vkwy7.4-z02 《招投標(biāo)管理辦法》
vkwy7.4-z03《供方管理程序》
6.記錄表格
vkwy7.5.1-j02-06-f1 《開(kāi)標(biāo)記錄表》
vkwy7.5.1-j02-06-f2 《定標(biāo)書》
第12篇 招投標(biāo)合同管理安全職責(zé)
1 在計(jì)劃發(fā)展部主任、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)招、投標(biāo)、合同管理工作,對(duì)因招、投標(biāo)、合同管理工作而造成的安全生產(chǎn)事故負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
2 貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)以及集團(tuán)公司、省公司和企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、制度及有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,制定和完善計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理中保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,并監(jiān)督各單位和各級(jí)人員組織落實(shí)。
3 保證招、投標(biāo)、合同管理工作的順利進(jìn)行。
4 簽定四級(jí)有效控制責(zé)任狀,學(xué)習(xí)、落實(shí)本崗位控制差錯(cuò)的各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工作無(wú)差錯(cuò)。
5 接受安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)掌握與招、投標(biāo)、合同管理有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí),努力提高招、投標(biāo)、合同管理能力。
6 組織學(xué)習(xí)有關(guān)事故通、快報(bào),認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
7 開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,逐步實(shí)現(xiàn)招、投標(biāo)、合同管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。
8 正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患和不安全因素及時(shí)匯報(bào)。
9 接受與招、投標(biāo)、合同管理有關(guān)的異常、事故的調(diào)查,如實(shí)反映事故情況。
10 及時(shí)制止任何違章違紀(jì)行為和拒絕執(zhí)行上級(jí)的違章指揮,并有責(zé)任對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題提出整改建議。
第13篇 工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華電青島”)三期擴(kuò)建工程招投標(biāo)管理,確保工程安全和質(zhì)量,有效降低工程造價(jià),提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和中國(guó)華電集團(tuán)公司和華電國(guó)際股份有限公司有關(guān)規(guī)定,結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過(guò)程管理。
第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,科學(xué)擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴(kuò)建工程電源前期項(xiàng)目及施工階段項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作。
第五條 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上必須實(shí)行招標(biāo);單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的必須實(shí)行招標(biāo)。
項(xiàng)目金額50萬(wàn)元及以上的電源前期項(xiàng)目原則上實(shí)行招標(biāo)。
第二章 招標(biāo)審批范圍
第六條 根據(jù)《中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法(a版)》中一級(jí)授權(quán)的范圍,由華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下:
(一)火電設(shè)備:鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰(渣)、給水泵汽輪機(jī)、汽動(dòng)給水泵、電動(dòng)給水泵(含偶合器)、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、排粉風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給煤機(jī)、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kv及以上開(kāi)關(guān)、400v及以上開(kāi)關(guān)柜、發(fā)變組保護(hù)、爐膛火焰檢測(cè)系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補(bǔ)給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購(gòu);
(二)電源項(xiàng)目主體工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程(主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場(chǎng)、取水工程、鐵路專用線);主要甲供材料、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的招標(biāo);
(三)所有工程單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額在200萬(wàn)元人民幣及以上其他服務(wù)(咨詢)項(xiàng)目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元人民幣及以上、利用外匯20萬(wàn)美元及以上的其他招標(biāo)項(xiàng)目;單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額低于上述限額,但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目。
第七條 第六條中工程招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)、方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)審查、審批,按照集團(tuán)公司給予華電國(guó)際的授權(quán)審批范圍,需上報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國(guó)際審查后上報(bào)集團(tuán)公司審批。
電源前期項(xiàng)目的招標(biāo),按照華電國(guó)際相關(guān)規(guī)定上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批。
除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查,華電國(guó)際公司工程處根據(jù)情況進(jìn)行抽查。
華電國(guó)際審批范圍以外的工程項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo),但定標(biāo)之前需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際核備。
任何單位和個(gè)人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項(xiàng)目化整為零、化大為小。
第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
第八條組織機(jī)構(gòu)
成立公司三期擴(kuò)建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。三期擴(kuò)建工程招標(biāo)日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在三期擴(kuò)建辦。
工作職責(zé)
(一) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、處理招評(píng)標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)的重大問(wèn)題、審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督小組中兼職,也不能擔(dān)任評(píng)委。
領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會(huì)議記錄,審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。
(二) 三期辦職責(zé)
1三期辦計(jì)劃人員根據(jù)工程進(jìn)度編制年度招標(biāo)工作計(jì)劃和階段性項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃。見(jiàn)附件21。
2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書,并按規(guī)定上報(bào)華電國(guó)際審查。
3 三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、資質(zhì)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研。并填寫廠家推薦表,見(jiàn)附件9。
4三期辦專業(yè)人員參與評(píng)標(biāo),并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或上報(bào)。
5 負(fù)責(zé)按照審批意見(jiàn)和確定的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同談判。
6 在招標(biāo)委員會(huì)指導(dǎo)下做好全過(guò)程監(jiān)督工作。
7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程所有資料的收集和存檔。
第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)
由華電青島或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建,其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報(bào)批(不報(bào)具體人員)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般在開(kāi)標(biāo)前1-3天組成,必須嚴(yán)格保密。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成,評(píng)標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)的,可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為五人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,項(xiàng)目單位及本工程參建單位的評(píng)委不得超過(guò)成員總數(shù)的二分之一,且項(xiàng)目單位(含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的人員不得超過(guò)成員總數(shù)的三分之一,與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
華電青島發(fā)電有限公司按照華電國(guó)際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。
第四章 招標(biāo)審批程序
第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)備規(guī)范書,組織內(nèi)審,形成規(guī)范書審核意見(jiàn)會(huì)議紀(jì)要,并聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報(bào)華電國(guó)際公司工程處進(jìn)行審查。華電國(guó)際審查范圍見(jiàn)華電國(guó)際電力股份有限公司基建工程設(shè)計(jì)管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。
第十三條
三期辦將華電國(guó)際審查意見(jiàn)提交設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范書進(jìn)行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會(huì)簽,會(huì)簽單表格格式參見(jiàn)附件6。
三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書,編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案(格式參見(jiàn)附件2)。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表(格式參見(jiàn)附件9),設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、廠家推薦表,電子版和紙質(zhì)版同時(shí)送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批會(huì)簽,審批會(huì)簽單(格式參見(jiàn)附件7)。
第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請(qǐng)表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后,三期辦上報(bào)華電國(guó)際工程部報(bào)批。
第十五條 華電國(guó)際審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其招標(biāo)申請(qǐng)表、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果,按照華電國(guó)際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫,以電子公文形式上報(bào)華電國(guó)際審批;需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目,由華電國(guó)際以電子公文形式上報(bào)集團(tuán)公司審批。
第十六條由華電國(guó)際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)文件(包括技術(shù)規(guī)范書)應(yīng)報(bào)華電國(guó)際經(jīng)審查后方可進(jìn)行發(fā)標(biāo)。
第十七條 招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項(xiàng)目,定標(biāo)之前(即發(fā)中標(biāo)通知書之前)需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際確認(rèn)并核備(格式參見(jiàn)附件5)。
第五章 招標(biāo)過(guò)程管理
第十八條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式,對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)的,須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)公開(kāi)招標(biāo):指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織投標(biāo)。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。
第十九條招標(biāo)方案的重點(diǎn)審查內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、資格預(yù)、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)、招評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成原則、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法等。
第二十條 評(píng)標(biāo)結(jié)果的重點(diǎn)審查內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告(技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)價(jià)因素)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)、監(jiān)督小組監(jiān)督報(bào)告、評(píng)標(biāo)前三名排序及其報(bào)價(jià)情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。
第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(含領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出)。招標(biāo)全過(guò)程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進(jìn)行。
第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案,推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式,審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)招標(biāo)方式下,推薦入圍廠商名單,得到華電國(guó)際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。
第二十三條 公開(kāi)招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告,必須通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時(shí)限(資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止,最短不得少于5個(gè)工作日);對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上;多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí),每單個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家,總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整,否則應(yīng)書面說(shuō)明。
第二十四條 資格審查。
(一)對(duì)進(jìn)行資格預(yù)審的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)潛在投標(biāo)商進(jìn)行預(yù)審,將預(yù)審報(bào)告及評(píng)審合格的潛在投標(biāo)廠家,報(bào)招標(biāo)辦審查。公開(kāi)招標(biāo)通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果,資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的,應(yīng)重新組織招標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審。
(二)對(duì)進(jìn)行資格后審的。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)商進(jìn)行后審,對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的結(jié)論,寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。資格審查時(shí)應(yīng)形成書面審查意見(jiàn),并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。
第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費(fèi)后開(kāi)始發(fā)售招標(biāo)文件,繳納的標(biāo)書費(fèi)三期辦進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。
第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與補(bǔ)遺澄清。如有必要時(shí),三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)標(biāo)前會(huì),解答投標(biāo)人提出的問(wèn)題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問(wèn)題以書面形式進(jìn)行補(bǔ)遺或澄清;對(duì)發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補(bǔ)遺澄清文件項(xiàng)目單位必須屆時(shí)獲取其接收的確認(rèn)函件。
第二十七條 投標(biāo)。
(一)投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊(cè)的法人單位,兩證(資質(zhì)證書、收費(fèi)證書)一照(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全,資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。
(二)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金(或保函)。投標(biāo)保證金,三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。
(三)聯(lián)合體投標(biāo)時(shí),聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(四)投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。
(五)主體工程不得選擇未通過(guò)gb/t28000(職業(yè)健康安全管理體系)gb/t24000(環(huán)境管理體系)及gb/t19000(質(zhì)量管理體系)的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過(guò)gb/t28000、gb/t24000及gb/t19000的承包商。
(六) 對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)公司pmis上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、履約過(guò)程中的不遵守合同、信譽(yù)差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。
(七)投標(biāo)商回標(biāo)書時(shí),三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作,并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查,一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見(jiàn)附件10。
第二十八條 開(kāi)標(biāo)。
(一)開(kāi)標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,開(kāi)標(biāo)過(guò)程要進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,并宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開(kāi)標(biāo)前,所有參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng),并按照附件11填寫評(píng)委簽到表。開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)不合格的投標(biāo)予以排除,僅對(duì)合格的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,不接受開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。
(二)開(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)該按照開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表進(jìn)行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表格式見(jiàn)附件。開(kāi)標(biāo)檢驗(yàn)表和開(kāi)標(biāo)記錄表格式參見(jiàn)附件12、13。
(三)開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的,原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo),但當(dāng)某一類項(xiàng)(標(biāo)段)的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的,應(yīng)立即請(qǐng)示上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項(xiàng)可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序,但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾意見(jiàn)后方可進(jìn)行。
第二十九條 評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司、華電國(guó)際管理要求,分別采用“經(jīng)過(guò)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”及行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。建議采用兩階段評(píng)標(biāo)方式。
三大主機(jī)、四大管道、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國(guó)際組織評(píng)標(biāo),估算額在一億元以上的單項(xiàng)施工和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo),華電國(guó)際根據(jù)情況參與評(píng)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。報(bào)價(jià)權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于:監(jiān)理標(biāo)段40%,設(shè)計(jì)標(biāo)段45%,施工標(biāo)段50%,輔機(jī)設(shè)備控制在50%~70%不等。
開(kāi)標(biāo)后,按照評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備→初步評(píng)審→澄清→詳細(xì)評(píng)審→編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告的順序組織開(kāi)展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)過(guò)程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問(wèn)題或說(shuō)明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的(預(yù))中標(biāo)候選人應(yīng)為2-3家。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中澄清函及來(lái)往傳真必須妥善保存,存檔時(shí)注意要求用原件。
評(píng)標(biāo)過(guò)程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分,必須在澄清結(jié)束后開(kāi)始評(píng)分,并現(xiàn)場(chǎng)簽字,不允許后補(bǔ)。技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分表格見(jiàn)附件14、15、16、17、18、19。
第三十條 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)結(jié)束后,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制技術(shù)報(bào)告、商務(wù)報(bào)告和綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告,推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評(píng)委簽字,商務(wù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評(píng)委簽字,綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評(píng)委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、監(jiān)督人員和各小組全體評(píng)委簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告格式參見(jiàn)附件4。
第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。
(一)評(píng)標(biāo)報(bào)告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序,提出領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見(jiàn),選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見(jiàn)。同時(shí),監(jiān)督小組完成監(jiān)督報(bào)告。公司三期辦根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見(jiàn)、監(jiān)督報(bào)告,填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告,按照管理審批權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無(wú)特殊原因,應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則,應(yīng)向華電國(guó)際書面說(shuō)明理由。
(三)在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表及評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報(bào)公司,并付評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表會(huì)簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會(huì)簽單(格式參見(jiàn)附件5)。在公司同意評(píng)標(biāo)結(jié)果后,3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表、定標(biāo)結(jié)果核備表按照華電國(guó)際審批權(quán)限,上報(bào)華電國(guó)際予以確認(rèn),并得到批復(fù)。
(四)中標(biāo)人確定后,公司應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出(預(yù))中標(biāo)通知書,同時(shí)通知未中標(biāo)人;在合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi),屆時(shí)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金/保函事宜。
(五)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的30個(gè)工作日內(nèi),三期辦當(dāng)與中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件/承諾函等進(jìn)行書面的技術(shù)協(xié)議、合同談判簽訂,同時(shí)簽訂廉政合同。
(六)中標(biāo)人不得隨意向他人轉(zhuǎn)包工程,如中標(biāo)人擬將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作或特殊工作分包給資質(zhì)合格的分包單位,必須經(jīng)我公司三期辦同意并在合同中明確約定,分包項(xiàng)目不得再次分包。分包項(xiàng)目仍由中標(biāo)人向我公司負(fù)責(zé)。
(七)合同簽訂前,三期辦專業(yè)人員應(yīng)及時(shí)將所有招投標(biāo)資料,包括評(píng)標(biāo)報(bào)告等準(zhǔn)備齊全,備領(lǐng)導(dǎo)審查合格后,合同才開(kāi)始會(huì)簽。合同簽訂后,三期辦專業(yè)人員在三期辦領(lǐng)導(dǎo)同意后,再將合同主要內(nèi)容及時(shí)錄入pmis系統(tǒng)。
(八)合同簽訂完后,所有有關(guān)本次招投標(biāo)的所有資料,必須將原件移交檔案室,以便備查。存檔記錄表格式參見(jiàn)附件20。
第三十二條 華電國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門的限制,嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度。
第三十三條 凡在招投標(biāo)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為(如營(yíng)私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私、行賄受賄等),要追究有關(guān)當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;觸犯刑律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
公司紀(jì)監(jiān)審處受理有關(guān)招標(biāo)問(wèn)題的投訴,三期辦和專業(yè)專業(yè)人員應(yīng)配合調(diào)查。
第三十四條 招評(píng)標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督制度,設(shè)立監(jiān)督小組對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司紀(jì)檢審領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員組成,一般不少于2人,須經(jīng)華電國(guó)際公司審批的招標(biāo)項(xiàng)目不少于3人。
第14篇 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)招投標(biāo)管理制度
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理制度之招投標(biāo)管理
--地產(chǎn)集團(tuán)地區(qū)公司招投標(biāo)管理制度
第一章總則
第一條本制度適用于各地區(qū)公司工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。非工程類項(xiàng)目參考本制度執(zhí)行。
第二條除預(yù)算金額20萬(wàn)元以下(含20萬(wàn)元)及集團(tuán)下屬公司承建的項(xiàng)目可選擇招標(biāo)或議標(biāo)外,其他所有項(xiàng)目的發(fā)包必須進(jìn)行招標(biāo);地區(qū)公司20萬(wàn)元以上(不含20萬(wàn)元)工程類項(xiàng)目的議標(biāo),必須報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批,同時(shí)將審批結(jié)果抄報(bào)總裁閱。若副總裁無(wú)法決定的,報(bào)集團(tuán)總裁審批決定。
第二章招標(biāo)工作流程
第三條招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng):原則上需求部門負(fù)責(zé)立項(xiàng),立項(xiàng)書必須包括項(xiàng)目概況及單位資質(zhì)要求,并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人簽名同意。所有項(xiàng)目由地區(qū)公司招投標(biāo)部牽頭組織招標(biāo)策劃會(huì),公司負(fù)責(zé)人主持。
第四條投標(biāo)單位的征召
1、投標(biāo)單位的資格要求:必須是品牌和綜合實(shí)力全國(guó)30強(qiáng)單位、本省前5強(qiáng)或國(guó)際著名品牌和企業(yè);確無(wú)全國(guó)及全省行業(yè)排名的,入選企業(yè)應(yīng)為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。
2、地區(qū)公司負(fù)責(zé)人匯總由征召小組(招投標(biāo)部、總工室及采購(gòu)部)采用背靠背原則分別在網(wǎng)上搜索各10家以上單位,由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人獨(dú)立篩選確定擬入選單位并親自或指定專人(一人)向入選單位發(fā)正式公函,表達(dá)初步建立合作關(guān)系的愿望,向入選單位落實(shí)具體情況,邀請(qǐng)有合作意愿單位的第一負(fù)責(zé)人見(jiàn)面,或根據(jù)需要由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)最終入圍單位進(jìn)行考察,確定合格投標(biāo)單位。
第五條區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)
1、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)是指地區(qū)公司經(jīng)過(guò)征召流程合格的地區(qū)級(jí)單位庫(kù),單位庫(kù)單位的屬地原則上是本地及鄰近地區(qū)。
2、主體區(qū)域合作伙伴由地區(qū)公司負(fù)責(zé)征召、考察,合格的單位名單提交給集團(tuán)招投標(biāo)中心,經(jīng)集團(tuán)主管招投標(biāo)中心副總裁或以上領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn),合格的進(jìn)入集團(tuán)主體區(qū)域合作伙伴單位庫(kù),由集團(tuán)招投標(biāo)中心使用。
3、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)必須報(bào)集團(tuán)招投標(biāo)中心備案,每次更新同時(shí)報(bào)備。
4、每類別區(qū)域合作伙伴單位數(shù)量5-8家,每年需對(duì)單位庫(kù)進(jìn)行維護(hù),入庫(kù)單位有效期二年。
5、地區(qū)公司做好對(duì)區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)的保密工作,嚴(yán)禁外泄(包括集團(tuán)內(nèi)地區(qū)公司之間)。
6、區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)原則上嚴(yán)禁跨區(qū)使用。
7、只有區(qū)域合作伙伴單位庫(kù)內(nèi)的單位才能參與投標(biāo),集團(tuán)招投標(biāo)中心可根據(jù)需要增加戰(zhàn)略合作單位。
8、每次使用單位庫(kù)的單位都必須經(jīng)過(guò)地區(qū)公司第一負(fù)責(zé)人審批。
第六條招標(biāo)文件的編制及會(huì)審
1、地區(qū)公司自行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件由地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)編制;集團(tuán)組織招標(biāo)的項(xiàng)目由地區(qū)公司負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,集團(tuán)招投標(biāo)中心進(jìn)行修改定稿。招標(biāo)文件原則上按集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)格式編制。招標(biāo)文件必須附合同文本,合同文本原則上采用集團(tuán)合同管理中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本。
2、對(duì)于具備量化條件的項(xiàng)目必須編制量化清單(例如工程量清單),并將其作為招標(biāo)文件的重要組成部分。
3、工程類設(shè)計(jì)施工捆綁招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)在招標(biāo)文件中明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)條件,并由總工室制訂必須要控制的標(biāo)準(zhǔn)或要求。
4、招投標(biāo)部根據(jù)需要可組織立項(xiàng)部門、合同管理部及其他相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行會(huì)審,招標(biāo)文件由主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條招標(biāo)文件的發(fā)放及招標(biāo)答疑
1、地區(qū)公司招投標(biāo)部負(fù)責(zé)發(fā)標(biāo)及招標(biāo)答疑,招標(biāo)答疑必須采用書面形式集中解答,投標(biāo)單位數(shù)量達(dá)到三家(含三家)以上方可發(fā)標(biāo)。
2、在投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)核對(duì)對(duì)方人員的身份證原件、法定代表人身份證明或法人授權(quán)委托書。
第八條開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)
1、開(kāi)標(biāo)必須有公司領(lǐng)導(dǎo)參加,由招投標(biāo)部牽頭組織,現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)人員不得少于5人,其中招投標(biāo)部必須2人以上,合同管理部、監(jiān)察分室各1人以上。
2、若有技術(shù)標(biāo),技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)應(yīng)同時(shí)開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)前應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封是否完好,回標(biāo)單位少于3家的不得開(kāi)標(biāo),不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
3、由地區(qū)公司總工室牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審,如涉及到施工工藝的,由工程技術(shù)部牽頭組織技術(shù)標(biāo)封閉評(píng)審(必要時(shí)可外聘專家參加),并當(dāng)場(chǎng)確定評(píng)定結(jié)果。技術(shù)標(biāo)只涉及施工組織方案的不進(jìn)行評(píng)審,定標(biāo)后技術(shù)標(biāo)存檔備查。
4、中標(biāo)原則:原則上投標(biāo)總報(bào)價(jià)最低的單位中標(biāo)。
5、經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用內(nèi)部公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并當(dāng)場(chǎng)由各投標(biāo)單位單獨(dú)進(jìn)行二次報(bào)價(jià),開(kāi)標(biāo)小組在技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果上,當(dāng)場(chǎng)確定擬中標(biāo)單位。嚴(yán)禁二次報(bào)價(jià)之后再次接受其他投標(biāo)單位的價(jià)格調(diào)整。
6、預(yù)算金額在300萬(wàn)元以上且細(xì)項(xiàng)子目在15項(xiàng)以上的投標(biāo)項(xiàng)目,開(kāi)標(biāo)后經(jīng)分析,投標(biāo)結(jié)果達(dá)到要求的,原則上報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo);達(dá)不到要求的進(jìn)行第二次投標(biāo)和開(kāi)標(biāo),原則上第二次報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)。
7、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審必須對(duì)所有細(xì)項(xiàng)子目作列表對(duì)比分析,嚴(yán)禁簡(jiǎn)單以總價(jià)對(duì)比的方式上報(bào)預(yù)決算審計(jì)部。
8、工程招標(biāo)的審批:招投標(biāo)部將100萬(wàn)元以下項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下(含300萬(wàn)元)的項(xiàng)目的定標(biāo)結(jié)果經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)總裁審批;1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,再報(bào)集團(tuán)董事局主席審批。
9、履約過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程內(nèi)容變化涉及增加新工程子目以及原集團(tuán)定標(biāo)僅涉及工程量增減的補(bǔ)充定標(biāo),增加金額在20萬(wàn)元以下(含20萬(wàn)元)的項(xiàng)目,報(bào)地區(qū)公司預(yù)決算部審核后由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;增加金額在20萬(wàn)元以上60萬(wàn)元以下(含60萬(wàn)元)的項(xiàng)目,經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;增加金額在60萬(wàn)元以上的項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)總裁審批后,再報(bào)董事局主席審批。
集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核時(shí)間:永久用電、永久供水3天;消防、供暖4天;其它類2天。
第三章合同談判與合同簽訂
第九條招投標(biāo)部(必須2人及以上)與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判,并做好談判記錄。
第十條中標(biāo)單位對(duì)合同簽字蓋章后,招投標(biāo)部填寫《合同審批表》按以下權(quán)限,合同金額300萬(wàn)元以下(含300萬(wàn)元)的報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批;金額300萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下(含1000萬(wàn)元)的經(jīng)
地區(qū)公司負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)后報(bào)集團(tuán)合同管理中心審核,再報(bào)集團(tuán)主管招投標(biāo)的副總裁審批;1000萬(wàn)元以上的再報(bào)集團(tuán)總裁審批。集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部的定標(biāo)價(jià)格審核報(bào)告作為合同報(bào)審的附件。
第十一條合同簽訂后,招投標(biāo)部和合同管理部組織對(duì)立項(xiàng)部門及相關(guān)部門進(jìn)行合同
交底。
第四章招標(biāo)工作的管理
第十二條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的工程招投標(biāo)進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查,每季度對(duì)每個(gè)地區(qū)公司工程招投標(biāo)項(xiàng)目的10%進(jìn)行抽檢。管理中心負(fù)責(zé)考核。
第十三條地區(qū)公司招投標(biāo)部應(yīng)在招標(biāo)完成后3天內(nèi)及時(shí)準(zhǔn)確建立招標(biāo)臺(tái)帳,未完成的每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十四條招投標(biāo)部未在每月5日前及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)招標(biāo)項(xiàng)目月報(bào)表的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。瞞報(bào)或故意拖延不報(bào)造成集團(tuán)招投標(biāo)中心無(wú)法完成抽檢的,上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。
第十五條招投標(biāo)部未按時(shí)組織招標(biāo)策劃會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十六條招投標(biāo)部未及時(shí)、完整提供招標(biāo)立項(xiàng)資料的,每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理500元,地區(qū)公司負(fù)責(zé)人500元。
第十七條地區(qū)公司上報(bào)定標(biāo)資料,無(wú)細(xì)項(xiàng)子目分析表的,預(yù)決算審計(jì)部有權(quán)拒收,并將情況反饋招投標(biāo)中心,招投標(biāo)中心每月將此類問(wèn)題匯總報(bào)管理中心予以問(wèn)責(zé)。
第十八條集團(tuán)招投標(biāo)中心在地區(qū)公司抽查中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)管理制度的,每處每次扣罰招投標(biāo)部經(jīng)理100元,同時(shí)扣罰地區(qū)公司負(fù)責(zé)人100元,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的上報(bào)集團(tuán)董事局領(lǐng)導(dǎo)。
第十九條集團(tuán)招投標(biāo)中心每月31日前將考核結(jié)果報(bào)管理中心。
第二十條集團(tuán)招投標(biāo)中心對(duì)地區(qū)公司的檢查,按《zz地產(chǎn)集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。
第五章招標(biāo)紀(jì)律
第二十一條各地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作,(含對(duì)永久水、永久電、燃?xì)獾裙苍O(shè)施類項(xiàng)目市場(chǎng)狀況的調(diào)研)必須由招投標(biāo)部獨(dú)立負(fù)責(zé)。任何部門及個(gè)人不得推薦投標(biāo)單位,不得打探招標(biāo)工作情況,不得泄露所配合招標(biāo)工作的信息,不得有任何干預(yù)招標(biāo)工作的行為。
第二十二條開(kāi)標(biāo)期間,監(jiān)察室負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)所有工作人員手機(jī)集中存放。
第二十三條參與招標(biāo)的各部門獨(dú)立運(yùn)作,禁止相互串通、干預(yù)。
第二十四條所有參與招標(biāo)工作的人員不得接受投標(biāo)單位的任何宴請(qǐng)、饋贈(zèng),不得與投標(biāo)單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
第二十五條評(píng)標(biāo)小組成員須嚴(yán)格保守機(jī)密,應(yīng)對(duì)有關(guān)招標(biāo)資料承擔(dān)保密責(zé)任,在定標(biāo)前不得泄密、公開(kāi)。
第二十六條招標(biāo)人員必須注意保存并慎重地使用在履行工作職責(zé)時(shí)所獲取的資料,嚴(yán)禁以此謀求任何個(gè)人利益,嚴(yán)禁以有損于公司利益的方式濫用上述資料。
第二十七條凡違反招標(biāo)紀(jì)律的,交集團(tuán)監(jiān)察室查處。
第15篇 房地產(chǎn)公司招投標(biāo)管理規(guī)定（九）
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司招投標(biāo)管理規(guī)定(九)
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)集團(tuán)利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)利,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量,特制定本規(guī)定。
第二條 招投標(biāo)工作原則:
1、透明公正原則:招標(biāo)過(guò)程必須有充分的透明度,各部門積極配合、全面溝通,杜絕暗箱操作。
2、充分競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)中標(biāo)原則:保證招標(biāo)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,公司應(yīng)選擇具有充分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的單位中標(biāo)。
3、廉潔奉公原則:所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔,不得利用職務(wù)、職權(quán)之便謀求私利,任何個(gè)人不得影響招標(biāo)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。
4、維護(hù)信譽(yù)原則:選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正,樹(shù)立并維護(hù)公司良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。
5、保密原則:各單位的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、定標(biāo)意向,都是公司的重要機(jī)密,不得泄露或作不當(dāng)承諾。
第三條 由預(yù)算部負(fù)責(zé)地產(chǎn)公司所有招標(biāo)活動(dòng)的組織工作,采購(gòu)部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、工程部、總工辦、財(cái)務(wù)部、銷售策劃部等根據(jù)實(shí)際需要參與招標(biāo)管理活動(dòng)。
第二章 招標(biāo)系統(tǒng)組織職能
第四條 職能:
1、董事會(huì):公司招標(biāo)工作的最高決策機(jī)構(gòu),擁有對(duì)公司內(nèi)一切招標(biāo)事項(xiàng)的終決權(quán),指導(dǎo)及監(jiān)督招標(biāo)工作系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)行單位的工作。
2、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo):包括:財(cái)務(wù)經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、集團(tuán)企業(yè)管理部及主管領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)招標(biāo)計(jì)劃的審核、招標(biāo)文件的審查、投標(biāo)單位考察結(jié)果的審核,參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議并擁有審查決策權(quán)。
3、集團(tuán)審計(jì)部:公司招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu),確保公司內(nèi)所有招標(biāo)活動(dòng)在公開(kāi)、公平、公正的前提下展開(kāi)。
4、預(yù)算部: 作為招標(biāo)工作組織部門,負(fù)責(zé)編制招標(biāo)計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、接標(biāo)及資料歸集整理等日常事務(wù)工作。具體負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)招標(biāo)工作的開(kāi)展和落實(shí),通過(guò)發(fā)標(biāo)、截標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)等系列工作,選定價(jià)低質(zhì)優(yōu)的中標(biāo)單位。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促各技術(shù)部門進(jìn)行招標(biāo)前的方案確定和招標(biāo)中的技術(shù)考查、技術(shù)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
5、總工、設(shè)備總工:技術(shù)總協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)相關(guān)專業(yè)技術(shù)方案的優(yōu)化及把關(guān)、解決技術(shù)爭(zhēng)議問(wèn)題。
6、專業(yè)技術(shù)人員:具體負(fù)責(zé)招標(biāo)立項(xiàng)報(bào)批、設(shè)計(jì)和審核招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)隊(duì)伍技術(shù)考查和技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)定等工作。
第五條 定標(biāo)抉擇權(quán):
對(duì)各招標(biāo)項(xiàng)目,在按照招標(biāo)程序操作后,根據(jù)公司招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則,將初步定標(biāo)結(jié)果報(bào)總經(jīng)理審核,并逐級(jí)報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、董事長(zhǎng)審批。
第三章 招標(biāo)系統(tǒng)工作范圍及工作職責(zé)
第一節(jié) 工作目標(biāo)
第六條 招標(biāo)系統(tǒng)的工作目標(biāo)是,以“少花錢,多辦事、辦好事”為宗旨,在保證質(zhì)量的前提下,在公平公正、合理競(jìng)爭(zhēng)的原則下,為了提高經(jīng)濟(jì)效益,降低成本,實(shí)現(xiàn)公司的成本控制管理目標(biāo),而精心選擇優(yōu)秀的施工合作單位及材料、設(shè)備供應(yīng)商。
第七條 招標(biāo)系統(tǒng)工作人員應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)保密的工作態(tài)度,做到招標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,不斷提高招投標(biāo)工作效率。
第八條 加大力度,做好市場(chǎng)調(diào)研,掌握市場(chǎng)信息,廣泛利用社會(huì)資源,提高投標(biāo)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
第九條 集中整體資源,最大限度采取集中招標(biāo)降低成本。招標(biāo)立項(xiàng)時(shí),盡量采用集中招標(biāo),能集中招標(biāo)的項(xiàng)目(工程),決不允許分項(xiàng)招標(biāo)。
第十條 堅(jiān)決杜絕惡意低價(jià)競(jìng)標(biāo)事件的發(fā)生,維護(hù)良好的招投標(biāo)工作秩序。
第二節(jié) 各技術(shù)職能部門工作職責(zé)
第十一條 工程部工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)在上一年的12月10日前向公司預(yù)算部提供第二年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃,材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃。
2、負(fù)責(zé)在每季度末(3、6、9、12月的20日)前向公司預(yù)算部提供下一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及材料、設(shè)備采購(gòu)使用計(jì)劃修正表。修正表必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間。
3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工進(jìn)度,及時(shí)提出施工隊(duì)伍及材料設(shè)備的最遲進(jìn)場(chǎng)時(shí)間。
4、在招標(biāo)過(guò)程中,積極協(xié)助對(duì)投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)評(píng)定工作。
5、執(zhí)行合同的過(guò)程中,已中標(biāo)的單位因質(zhì)量問(wèn)題不能滿足項(xiàng)目的要求,工程部應(yīng)立即申報(bào)預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、主管副總經(jīng)理。
第十二條 總工辦工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)審定專業(yè)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖。
2、負(fù)責(zé)招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等技術(shù)條款的編制。
3、在招標(biāo)過(guò)程中,參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)文件會(huì)簽。負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,并根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或施工圖的變更通知單。
4、負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件(合同)會(huì)簽過(guò)程中審核合同中有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量要求、驗(yàn)收辦法、合同附件設(shè)備技術(shù)參數(shù)、配件品牌等。
5、負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專家、高水平人員參與公司高難度招標(biāo)工作。
第十三條 規(guī)劃設(shè)計(jì)部工作職責(zé):
1、必須在上一年的年底(12月10日)前根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度設(shè)計(jì)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制設(shè)計(jì)修正計(jì)劃。計(jì)劃中要注明設(shè)計(jì)方案或施工圖設(shè)計(jì)完成時(shí)間、會(huì)審確認(rèn)時(shí)間及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部和設(shè)計(jì)單位。
2、負(fù)責(zé)園建、綠化、雕塑、園林設(shè)施、兒童游戲設(shè)施等項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)施工圖會(huì)審和優(yōu)化審定工作。
3、負(fù)責(zé)計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖的設(shè)計(jì)或委托設(shè)計(jì)工作,并將招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖報(bào)總工辦審批。
4、必須在招標(biāo)計(jì)劃要求的招標(biāo)工作開(kāi)始7天前,向預(yù)算部提供本部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的已會(huì)審優(yōu)化蓋章的設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)施工圖。所提供的招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖和其他有關(guān)技術(shù)資料必須具備施工條件(有招標(biāo)范圍、深化設(shè)計(jì)圖、施工大樣圖、主材樣板等),滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)的需要,兩個(gè)以上方案必須是有可比性的。
5、在招標(biāo)過(guò)程中,負(fù)責(zé)委派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的技術(shù)解答工作,積極協(xié)助預(yù)算部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑及現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,負(fù)責(zé)根據(jù)答疑出具招標(biāo)方案或設(shè)計(jì)變更通知單。
6、參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
第十四條 預(yù)算部工作職責(zé):
1、預(yù)算部必須在上一年的年底(12月25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目的生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃編制年度招標(biāo)計(jì)劃;在每季度末(3、6、9、12月的25日)前根據(jù)工程部提供各項(xiàng)目
的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃,編制招標(biāo)修正計(jì)劃報(bào)總經(jīng)理及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批。計(jì)劃中要注明招標(biāo)設(shè)計(jì)方案或施工圖編制完成時(shí)間、會(huì)簽審批時(shí)間、招標(biāo)時(shí)間、合理工期及責(zé)任部門、責(zé)任人等。并將計(jì)劃及時(shí)提供給集團(tuán)和公司有關(guān)責(zé)任部門。每季度的修正招標(biāo)計(jì)劃必須是合理的,要滿足招標(biāo)方案編制時(shí)間、招標(biāo)工作時(shí)間和合理的生產(chǎn)周期時(shí)間等。
2、收集整理國(guó)家對(duì)于招投標(biāo)工作的有關(guān)法規(guī)及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
3、負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目招標(biāo)文件框架,編制招標(biāo)文件的商務(wù)條款、合同條款并報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工和主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核會(huì)簽。
4、對(duì)于需要編制標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)編制標(biāo)底,并送交總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核。
5、在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)組織進(jìn)行對(duì)投標(biāo)單位考查并編寫考察報(bào)告。
6、負(fù)責(zé)組織技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作,并出具詳細(xì)的書面報(bào)告。
7、負(fù)責(zé)草擬合同文本,報(bào)工程部、材料采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、總工、主管副總、總經(jīng)理、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。
8、參與所有集中招標(biāo)項(xiàng)目合同會(huì)簽、商談及修改。
第十五條 采購(gòu)部工作職責(zé):
1、每季度末(3、6、9、12月的22日)前根據(jù)工程部提供的生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度修正計(jì)劃編制材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,并將計(jì)劃及時(shí)提供給預(yù)算部。
2、廣泛接觸市場(chǎng),負(fù)責(zé)收集有關(guān)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格及供求信息,供預(yù)算部參考。
3、參與材料、設(shè)備招標(biāo)文件的會(huì)簽,并提出修改意見(jiàn)及建議。
4、在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)委派專業(yè)人員進(jìn)行該專業(yè)招標(biāo)的投標(biāo)單位考查和技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。
5、參加技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)工作。
第十六條 財(cái)務(wù)部工作職責(zé):
1、對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供財(cái)務(wù)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、押金,并開(kāi)出收據(jù)。
3、負(fù)責(zé)在招標(biāo)合同會(huì)簽過(guò)程中審核合同中有關(guān)工程造價(jià)、付款方式等。
4、負(fù)責(zé)向投標(biāo)單位退還保證金、押金,并收回開(kāi)出的收據(jù)。
5、全程參與招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、議標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程,并提供專業(yè)意見(jiàn)。
第四章 招標(biāo)類別和合理工期
第一節(jié) 招標(biāo)類別的劃分
第十七條 集中招標(biāo):
1、大宗建筑材料的采購(gòu):如土建材料、裝飾材料、園林設(shè)施、金屬制品、市政材料、給排水材料、電氣材料、暖通材料、家用電器及其它零星材料等;
2、各類設(shè)備采購(gòu)安裝:如外電設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、電梯、游泳池設(shè)備、消防設(shè)備、冷卻塔設(shè)備、康體設(shè)施、兒童游戲設(shè)施、智能化設(shè)備、水處理設(shè)備等;
3、其他工程:如地質(zhì)勘察工程、園林綠化工程、外電施工工程、交通劃線工程等;
4、單項(xiàng)招標(biāo):園林建筑、雕塑、會(huì)所裝修、會(huì)所家具制安、會(huì)所燈飾制安、油煙污水處理、智能化工程、消防工程、地基處理工程、基坑支護(hù)工程、中水處理工程、污水處理工程等;
5、設(shè)計(jì)招標(biāo)
第二節(jié) 招標(biāo)各項(xiàng)目合理工作日要求
第十八條 建筑材料采購(gòu)
1、通用標(biāo)準(zhǔn)材料:15-30天。
2、特定材料:30天-60天。
第十九條 大型設(shè)備采購(gòu)、安裝
1、電梯:中速梯生產(chǎn)周期3.5個(gè)月,安裝周期45天;高速梯生產(chǎn)周期6.5個(gè)月,安裝周期60天。
2、冷水機(jī)組、冷卻塔:30-60天。
第二十條 園林配套設(shè)施制安
1、雕塑工程:根據(jù)雕塑大小30天-120天。
2、小區(qū)兒童游樂(lè)設(shè)施制安:70天。
3、園林燈具:20-30天。
4、小區(qū)指示牌制作:15-20天。
5、園林建筑工程:工程總價(jià)1000萬(wàn)元以上4個(gè)月,1000萬(wàn)元以內(nèi) 2-3個(gè)月。
6、道路車庫(kù)交通劃線工程:施工工期30天,完工驗(yàn)收45天。
7、康體設(shè)施:羽毛球場(chǎng)40天、網(wǎng)球場(chǎng)50天、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)跑道 50 天、籃球場(chǎng) 15 天、乒乓球場(chǎng) 10 天。
第二十一條 其他工程項(xiàng)目:視工程量及各專業(yè)要求而定。
第二十二條 特急項(xiàng)目
1、特急招標(biāo)項(xiàng)目程序:由預(yù)算部在項(xiàng)目審批表上寫明原因,報(bào)公司總經(jīng)理審批。總經(jīng)理應(yīng)在審批表上注明“特急”和簽名確認(rèn)。特急項(xiàng)目,必須由總經(jīng)理審批后報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及董事長(zhǎng)審批。
