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地下管線管理制度主要涉及以下幾個(gè)核心部分：
1. 管線的規(guī)劃與設(shè)計(jì)
2. 管線的施工與驗(yàn)收
3. 管線的運(yùn)營(yíng)與維護(hù)
4. 管線的安全管理
5. 管線的信息管理與更新
6. 管線的應(yīng)急處理與修復(fù)
包括哪些方面
1. 規(guī)劃階段：涉及管線布局的合理性、合規(guī)性，以及與其他基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)。
2. 設(shè)計(jì)階段：涵蓋管線材料的選擇、規(guī)格設(shè)定、防腐處理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3. 施工階段：關(guān)注施工質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、施工安全等。
4. 運(yùn)營(yíng)階段：包括定期檢查、維修保養(yǎng)、性能監(jiān)測(cè)等。
5. 安全管理：強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、事故預(yù)防措施。
6. 信息管理：涉及管線圖譜的繪制、更新、存檔，以及信息化系統(tǒng)的建設(shè)。
7. 應(yīng)急處理：設(shè)定快速響應(yīng)機(jī)制，確保管線故障得到及時(shí)解決。
重要性
地下管線作為城市的生命線，其管理制度的重要性不言而喻。有效的管理制度能夠確保：
1. 管線布局合理，減少資源浪費(fèi)，避免對(duì)城市環(huán)境和居民生活的影響。
2. 確保施工質(zhì)量，降低因施工不當(dāng)導(dǎo)致的泄漏、破損等安全隱患。
3. 提升運(yùn)營(yíng)效率，通過(guò)定期維護(hù)延長(zhǎng)管線使用壽命，減少突發(fā)故障。
4. 保障公共安全，防止管線事故引發(fā)火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性事件。
5. 促進(jìn)信息共享，為城市規(guī)劃、應(yīng)急響應(yīng)提供準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持。
方案
1. 建立健全規(guī)劃審批制度，確保管線布局符合城市發(fā)展規(guī)劃。
2. 實(shí)施嚴(yán)格的施工監(jiān)理制度，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
3. 強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)維護(hù)，制定詳細(xì)的檢查和維修計(jì)劃，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
4. 定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。
5. 建立全面的管線信息管理系統(tǒng)，整合各相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)更新。
6. 設(shè)立應(yīng)急響應(yīng)小組，制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)事件中能迅速響應(yīng)。
通過(guò)這些具體措施，我們旨在構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、高效、安全的地下管線管理體系，為城市的穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。
地下管線管理制度范文
第1篇 城市地下管線管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理,合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間,規(guī)范地下管線的規(guī)劃建設(shè)行為,保障地下管線安全運(yùn)行,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地下管線,是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)、人防、地鐵以及其它地下管線工程和附屬設(shè)施。
第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息和維護(hù)管理等活動(dòng),適用本辦法。
第四條 地下管線的建設(shè)使用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、保障安全的原則。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下管線的普查測(cè)繪、信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理工作。市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制和管理工作。市國(guó)土資源、城管執(zhí)法等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),共同做好地下管線的管理工作。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,對(duì)各類地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。
第七條 新建的各類管線,應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下。已建成的架空管線應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)等市政工程或小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。
第八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過(guò)的位置。
第九條 各類地下管線的位置、走向、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,遵守下列原則:
(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾;(二)同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),嚴(yán)禁空中擴(kuò)容;(三)新建管線避讓已建成管線,臨時(shí)管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,小管道避讓大管道,壓力管道避讓重力管道,可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;(四)地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的最小水平凈距、最小垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的凈距,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十條 新建、擴(kuò)建地下管線工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料,并向市規(guī)劃主管部門(mén)提交現(xiàn)狀圖。
與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)當(dāng)與道路工程同時(shí)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十一條 地下管線工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線。放線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃主管部門(mén)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù),經(jīng)檢測(cè)無(wú)誤后方可動(dòng)工。
第三章 建設(shè)管理
第十二條 依附于城市道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),按照先地下、后地上的施工原則,與道路同步建設(shè),合理安排地下管線建設(shè)工期。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路需遷移、變更地下管線的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成地下管線遷移或變更工程。
新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘敷設(shè)管線。因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)經(jīng)市政府同意。
第十三條 承擔(dān)地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì),按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。施工單位應(yīng)按照施工圖、施工時(shí)限以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,及時(shí)設(shè)置管線標(biāo)志。監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)隱蔽工程應(yīng)做好管位的監(jiān)理記錄。
第十四條 地下管線工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理管線工程施工許可證,與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同書(shū)。
與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)與道路工程同時(shí)辦理施工許可證。
第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意。
第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料,施工中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向,管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪成果報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第十七條 地下管線工程施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌,注明產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、完成期限、聯(lián)系電話等,施工場(chǎng)地應(yīng)圍擋,設(shè)置安全警戒線,并在工程竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收,將管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
地下管線鋪設(shè)完成后,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收。
地下管線工程竣工驗(yàn)收前,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,預(yù)驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。
第十九條 鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線,提高地下空間利用率。
鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。
第四章 檔案信息管理
第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案接收、保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理等工作。
第二十一條 地下管線工程覆土前,經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)規(guī)劃驗(yàn)收合格后,委托有資質(zhì)的工程測(cè)量單位按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(cjj61)進(jìn)行竣工測(cè)量,形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。管線測(cè)量費(fèi)用納入建設(shè)工程造價(jià)。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。
地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。
第二十三條 對(duì)已建成而未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀,形成專業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件,移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第二十四條 已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專業(yè)圖上,并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi),將修改補(bǔ)充后的專業(yè)圖及有關(guān)檔案移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。
第二十五條 建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328)的要求。
第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管線工程進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料,由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理,并納入城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。
第二十七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度,依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。
第五章 維護(hù)管理
第二十八條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù),確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十九條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行破路搶修,同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。
第三十條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);
(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;
(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;
(四)在地下管線路面傾倒污水,向管線中排放腐蝕性液體、氣體;
(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);
(六)其它危及地下管線安全的行為。
第六章 附則
第三十二條 對(duì)違反城市地下管線及其附屬設(shè)施管理規(guī)定的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法所稱城市道路,是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)供車輛、行人通行,具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其他附屬設(shè)施。
第三十四條 本辦法自2022年11月15日起施行,有效期至2022年11月14日。
