行政許可管理制度(3篇)

本《行政許可管理制度》旨在規(guī)范我司內(nèi)部行政許可的申請、審批、執(zhí)行及監(jiān)督流程，確保各項(xiàng)行政活動(dòng)的合法合規(guī)性，提高行政效率，防止決策失誤。制度主要包括以下幾部分：

1. 行政許可的定義與范圍

2. 許可申請的程序與材料要求

3. 審批權(quán)限與決策流程

4. 許可執(zhí)行與變更管理

5. 監(jiān)督與評估機(jī)制

6. 違規(guī)處理與責(zé)任追究

包括哪些方面

1. 定義與范圍：明確行政許可的含義，涵蓋公司日常運(yùn)營中需要審批的各類行政事務(wù)，如合同簽訂、資產(chǎn)購置、人事調(diào)動(dòng)等。

2. 申請程序：詳細(xì)規(guī)定申請行政許可的步驟，包括申請表格填寫、資料提交、初步審核等環(huán)節(jié)。

3. 審批流程：設(shè)定審批層級，明確各層級審批人的職責(zé)和決策權(quán)限，規(guī)定審批時(shí)限。

4. 執(zhí)行與變更：規(guī)定許可執(zhí)行后的跟蹤管理，以及在何種情況下許可可以變更或撤銷。

5. 監(jiān)督與評估：建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期評估行政許可的執(zhí)行效果，確保公正公平。

6. 違規(guī)處理：設(shè)立違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定相應(yīng)的處罰措施，強(qiáng)化責(zé)任意識。

重要性

行政許可管理制度的重要性不言而喻，它是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)，有助于：

1. 防范風(fēng)險(xiǎn)：通過明確的審批流程，減少?zèng)Q策失誤，防止因不合規(guī)操作導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2. 提高效率：標(biāo)準(zhǔn)化的申請和審批流程，能提高行政事務(wù)的處理速度，提升工作效率。

3. 增強(qiáng)透明度：明確的職責(zé)劃分和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)管理的透明度，減少潛在的腐敗現(xiàn)象。

4. 維護(hù)秩序：確保公司的各項(xiàng)行政活動(dòng)有序進(jìn)行，保持組織的穩(wěn)定運(yùn)行。

方案

1. 制度制定：由法務(wù)部與人力資源部共同負(fù)責(zé)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定詳細(xì)的行政許可管理制度。

2. 培訓(xùn)與宣導(dǎo)：組織全體員工學(xué)習(xí)新制度，確保每個(gè)員工了解并理解其內(nèi)容和要求。

3. 實(shí)施監(jiān)控：設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期檢查制度執(zhí)行情況，及時(shí)調(diào)整和完善。

4. 反饋機(jī)制：鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，持續(xù)優(yōu)化制度，使之更符合實(shí)際需求。

5. 評估與修訂：每年進(jìn)行一次全面評估，根據(jù)評估結(jié)果對制度進(jìn)行必要的修訂。

通過以上方案，我們期待《行政許可管理制度》能在我司落地生根，為我們的管理工作提供有力的制度保障。

行政許可管理制度范文

第1篇 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可辦理指南福建省

一、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可依據(jù)

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第379號)第三十二條、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號)及《福建省建設(shè)廳關(guān)于下放審批權(quán)限簡化審批程序規(guī)范行政審批的通知》(閩建法[2004]56號)。

二、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可條件

(一)一級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊資本人民幣500萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中,具有中級以上職稱的人員不少于20人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅200萬平方米;

(2)高層住宅100萬平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)15萬平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營管理業(yè)績。

(二)二級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊資本人民幣300萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中,具有中級以上職稱的人員不少于10人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅100萬平方米;

(2)高層住宅50萬平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)8萬平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營管理業(yè)績。

(三)三級物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊資本人民幣50萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中,具有中級以上職稱的人員不少于5人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目;

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

(四)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)按照最低等級核定暫定資質(zhì),有效期一年。

三、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可程序

申報(bào)一級企業(yè)資質(zhì)的,申報(bào)單位持審批所需材料報(bào)省建設(shè)廳初審,由省建設(shè)廳提出初審意見后,報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)發(fā)證;

申報(bào)二級企業(yè)資質(zhì)的,由省建設(shè)廳審批核發(fā)資質(zhì)等級證書;

申報(bào)三級企業(yè)資質(zhì)、暫定資質(zhì)的,由設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批發(fā)證。

其中二級企業(yè)資質(zhì)審批程序?yàn)?

(1)申請人先向所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門提出申請,提交有關(guān)材料;

(2)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門對申請材料進(jìn)行初審,提出初審意見,并將初審意見和申報(bào)材料(加蓋主管部門原件核對專用章)上報(bào)省建設(shè)廳;

(3)省建設(shè)廳進(jìn)行審核,作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,于法定時(shí)間內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書,在福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告。

二級企業(yè)資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu):

省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心,辦理地址:福州市北大路242號,聯(lián)系電話0591-。

四、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可期限20個(gè)工作日(報(bào)建設(shè)部審批的時(shí)間不

計(jì)算在內(nèi))

五、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)辦理流程:

1、新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)到所在地工商行政管理部門取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、申報(bào)單位登陸福建物業(yè)管理信息網(wǎng)查看物業(yè)資質(zhì)管理辦法,下載《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》。

3、申報(bào)單位持填寫完整的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》一式三份和申報(bào)材料原件、復(fù)印件一份(按內(nèi)容分類裝訂成冊)到所在地房地產(chǎn)行政主管部門核對原件并進(jìn)行受理確認(rèn),報(bào)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批。申報(bào)材料復(fù)印件由房地產(chǎn)行政主管理部門加蓋核對原件專用章。

六、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可材料目錄

(一)申請暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

1、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋單位印章);

3、企業(yè)章程;

4、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

5、企業(yè)法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件;

6、企業(yè)具有專業(yè)職稱人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件,有調(diào)動(dòng)過工作的另附工作調(diào)動(dòng)證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明文件、退休人員的退休證明);

7、企業(yè)人員中取得各類職業(yè)資格證書材料:

(1)取得物業(yè)崗位培訓(xùn)證書人員名單及崗位培訓(xùn)證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(2)取得保安證、電工、安裝、維修等操作證書人員名單及證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件。

8、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

外商投資企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

(二)申請一級、二級、三級資質(zhì)應(yīng)提交的材料目錄

1、上述暫定資質(zhì)的七項(xiàng)材料;

2、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

3、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

4、管理各部門負(fù)責(zé)人任職文件,其中工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級以上專業(yè)職稱

5、物業(yè)管理委托合同(復(fù)印件加蓋單位印章);

6、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,企業(yè)獲得的良好業(yè)績材料。

七、省外一、二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)報(bào)備程序

(一)報(bào)備依據(jù)及報(bào)備管理部門

福建省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法的通知》(閩建房[2004]39號)文件,規(guī)定省外一、二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)在我省境內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)到項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門報(bào)備。

(二)報(bào)備應(yīng)提交的材料:

1、申請進(jìn)閩從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的報(bào)告;

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(加蓋公司印章);

3、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件(加蓋公司印章),同時(shí)提交證書副本原件核驗(yàn);

4、企業(yè)章程;

5、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

6、企業(yè)法人授權(quán)委托書;

7、企業(yè)駐閩的所有人員名單和各類專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同復(fù)印件,同時(shí)提供資格證書原件核驗(yàn);

8、擬管理項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。

物業(yè)管理項(xiàng)目承接后,必須在項(xiàng)目所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),到工商行政主管部門領(lǐng)取非法人營業(yè)執(zhí)照。

八、注意事項(xiàng)

第2篇 行政許可事項(xiàng) 審批管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境,提高行政效能,方便申請人,根據(jù)《中華人民共和國國行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡本區(qū)范圍內(nèi)需要兩個(gè)或兩個(gè)以上行政部門審批的基本建設(shè)投資項(xiàng)目、技術(shù)改造投資項(xiàng)目、市場準(zhǔn)入等審批事項(xiàng)均納入并聯(lián)審批范圍,按照本辦法實(shí)施并聯(lián)審批。

第二章并聯(lián)審批實(shí)施部門職責(zé)

第三條參與并聯(lián)審批的部門為牽頭部門和聯(lián)辦部門。凡列入并聯(lián)審批范圍的項(xiàng)目實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制。

第四條確定區(qū)發(fā)展和改革局為基本建設(shè)投資項(xiàng)目的牽頭部門;區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局為技術(shù)改造投資項(xiàng)目的牽頭部門;區(qū)工商局為市場準(zhǔn)入的牽頭部門。

第五條牽頭部門在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責(zé):

(一)制作本部門牽頭的并聯(lián)審批事項(xiàng)流程及一次性告知單;

(二)統(tǒng)一受理和分發(fā)申請材料;

(三)組織聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合踏勘,開展會(huì)審、會(huì)商、會(huì)簽等工作;

(四)督促聯(lián)辦部門及時(shí)作出審批決定,頒發(fā)、傳送許可證照;(五)定期向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)并聯(lián)審批實(shí)施情況。

第六條聯(lián)辦部門在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責(zé):

(一)向牽頭部門提供本部門審批事項(xiàng)的“七公開”內(nèi)容;

(二)參加牽頭部門組織的聯(lián)席會(huì)議,聯(lián)合踏勘,會(huì)審、會(huì)商、會(huì)簽等工作;

(三)及時(shí)作出審批決定,頒發(fā)、傳送許可證照;

(四)按照牽頭部門或區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一安排派遣現(xiàn)場踏勘所需的公務(wù)用車。

第七條區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在并聯(lián)審批工作中,履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的組織、協(xié)調(diào)及推進(jìn);

(二)負(fù)責(zé)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù);

(三)協(xié)助區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口負(fù)責(zé)市場準(zhǔn)入前置許可的聯(lián)合踏勘、聯(lián)審及會(huì)商等工作;

(四)對并聯(lián)審批件實(shí)行全程跟蹤,定期向省、市政務(wù)服務(wù)中心及區(qū)政府報(bào)告并聯(lián)審批的辦理情況。

第八條區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)并聯(lián)審批效率及全程監(jiān)督,及時(shí)處理行政審批過程中的不正之風(fēng)或違法亂紀(jì)等問題。

第三章并聯(lián)審批運(yùn)行方式

第九條一門受理。牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理申請材料后,確定聯(lián)辦部門,并組織相關(guān)部門窗口預(yù)審申請材料,根據(jù)聯(lián)合審查的結(jié)果向申請人出具受理通知書,對不符合條件的申請應(yīng)當(dāng)場或在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;符合條件的申請,組織聯(lián)辦部門窗口審核材料,其他各部門窗口原則上不再受理申請。

第十條分發(fā)材料。牽頭部門并聯(lián)審批窗口受理申請確定聯(lián)辦部門后,應(yīng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向相關(guān)審批部門窗口分發(fā)材料。各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口收到申請材料后同時(shí)啟動(dòng)審批,依法進(jìn)行審查。

第十一條聯(lián)合會(huì)審。對同意受理的并聯(lián)審批件,牽頭部門并聯(lián)審批窗口及時(shí)組織聯(lián)審會(huì)議。參加聯(lián)審的部門接到會(huì)議通知后,派本部門相關(guān)工作人員出席,重大事項(xiàng)應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加;因故不能參加的,應(yīng)提前向牽頭部門請假,改派其他能夠提出處理意見的人員參加,并在《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》上簽署意見。

聯(lián)審會(huì)議原則上安排在每周二、四上午在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心舉行。

第十二條聯(lián)合踏勘。需要現(xiàn)場踏勘的,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口告知申請人做好現(xiàn)場踏勘的準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場踏勘原則上安排在每周二、四上午。個(gè)別重大項(xiàng)目和特殊事項(xiàng),根據(jù)項(xiàng)目具體要求及時(shí)踏勘。

聯(lián)合現(xiàn)場踏勘結(jié)束后,參加踏勘的部門在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見,當(dāng)場能做出決定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)場簽署踏勘意見;當(dāng)場難以做出決定確需組織聽證或?qū)＜艺撟C的,按相關(guān)要求及時(shí)組織論證、聽證,論證、聽證結(jié)束后及時(shí)簽署踏勘意見。

第十三條《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》及《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》應(yīng)作為審批決定的重要依據(jù),牽頭部門并聯(lián)審批窗口按照有關(guān)規(guī)定及《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》向申請人出具具體明確的審批意見。

第十四條聯(lián)合會(huì)商。牽頭部門并聯(lián)審批窗口組織各聯(lián)辦部門對并聯(lián)審批件中存在的推進(jìn)難度大、時(shí)間要求緊、前置條件不符等問題和困難進(jìn)行協(xié)商審議,根據(jù)參會(huì)部門的意見向申請人出具具體解決方案、辦法和要求,并報(bào)送區(qū)政務(wù)服務(wù)中心備案。

第十五條限時(shí)辦結(jié)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從收到并聯(lián)審批件和材料之日起(如提供的申報(bào)材料不符合要求的,則從申請人將符合要求的申報(bào)材料送達(dá)之日起),在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或報(bào)批工作。經(jīng)審查予以審批的,各并聯(lián)審批實(shí)施部門及時(shí)將相關(guān)證照、批文上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

上報(bào)區(qū)政府或上級部門的并聯(lián)審批件,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一上報(bào);各職能部門應(yīng)及時(shí)和上級部門取得聯(lián)系,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將上級部門的審批結(jié)果抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

第十六條統(tǒng)一出件。并聯(lián)審批實(shí)施部門辦結(jié)后,將相關(guān)證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)等移交并聯(lián)審批牽頭部門窗口,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照或批文。

第十七條資料管理。并聯(lián)審批件辦結(jié)后,相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理:

(一)前置審批部門的申請材料,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存;

(二)各并聯(lián)審批實(shí)施部門的申請表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口歸檔;

(三)申請人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請材料,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存;其他實(shí)施并聯(lián)審批的部門窗口確有存檔需要,可復(fù)印相關(guān)資料,于申請人領(lǐng)取證照時(shí)補(bǔ)蓋相關(guān)印章;

(四)《并聯(lián)審批會(huì)審意見單》、《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》由牽頭部門并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一保存。其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門需要使用時(shí),到牽頭部門并聯(lián)審批窗口提取。

第十八條項(xiàng)目在審批過程中因申請人或其他原因終止的,各職能部門應(yīng)及時(shí)和申請人及上級部門取得聯(lián)系,并將情況以書面形式反饋至牽頭部門并聯(lián)審批窗口;項(xiàng)目在前期工作中因情況變化,需要進(jìn)行較大調(diào)整的,應(yīng)按原審批程序重新辦理有關(guān)手續(xù),并進(jìn)入二次申請程序。

項(xiàng)目終止或需要調(diào)整的,由牽頭部門并聯(lián)審批窗口書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目終止或需要調(diào)整的原因。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)向省、市政務(wù)服務(wù)中心報(bào)告,并處理并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的審批件。

第十九條對符合本區(qū)重大招商項(xiàng)目“綠色通道”的事項(xiàng),牽頭部門和相關(guān)部門應(yīng)立即將審批件列入本區(qū)重大招商項(xiàng)目“綠色通道”辦理程序,確定專人負(fù)責(zé),協(xié)助全程辦理。

第四章并聯(lián)審批工作流程

第二十條基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資事項(xiàng)的并聯(lián)審批流程。

基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批共分為五個(gè)階段:

(一)項(xiàng)目提出階段

區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局并聯(lián)審批窗口分別受理基本建設(shè)投資項(xiàng)目及技術(shù)改造投資項(xiàng)目申請,及時(shí)辦理備案和招標(biāo)方案審核手續(xù),并根據(jù)項(xiàng)目投資范圍確定是否進(jìn)入并聯(lián)審批程序。

(二)項(xiàng)目可研深度階段

對符合開展并聯(lián)審批的備案類項(xiàng)目和核準(zhǔn)類項(xiàng)目,由區(qū)發(fā)展和改革局并聯(lián)審批窗口及區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局并聯(lián)審批窗口發(fā)放辦事流程和一次性告知單,并通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)將申請人材料分發(fā)到相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口。

區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局窗口在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(以材料送達(dá)之日起)分別做好建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評價(jià)文件的預(yù)審、審批工作,審批權(quán)限在省市級以上對口部門的,應(yīng)提前做好和上級部門的溝通工作,將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò),并將報(bào)批時(shí)間及報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

(三)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度階段

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并聯(lián)審批窗口做好項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)用地規(guī)劃許可的預(yù)審;區(qū)交通運(yùn)輸局并聯(lián)審批窗口做好建設(shè)交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的預(yù)審、交通項(xiàng)目施工圖的預(yù)審及和上級部門的溝通工作,將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò),并將報(bào)批時(shí)間和報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口;區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局并聯(lián)審批窗口做好危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施安全設(shè)計(jì)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)審及和上級部門的溝通工作,將報(bào)批資料的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò),并將報(bào)批時(shí)間及報(bào)批所需時(shí)間書面告知牽頭部門并聯(lián)審批窗口。

(四)項(xiàng)目開工深度階段

同意上報(bào)的基本建設(shè)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造投資項(xiàng)目的并聯(lián)審批事項(xiàng),區(qū)國土資源分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局等相關(guān)職能部門要積極爭取上級部門施工許可的盡早審批。當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后,相關(guān)職能部門并聯(lián)審批窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人,并抄告牽頭部門并聯(lián)審批窗口(附批準(zhǔn)文件或許可證復(fù)印件);

(五)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段

權(quán)限在區(qū)本級的竣工驗(yàn)收由相關(guān)職能部門統(tǒng)一組織現(xiàn)場驗(yàn)收,參加竣工驗(yàn)收的部門應(yīng)在《工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》上簽署意見。

權(quán)限不在區(qū)本級的竣工驗(yàn)收按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條依法無需前置審批的市場準(zhǔn)入并聯(lián)審批工作流程。

(一)區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一受理并對形式要件進(jìn)行初步預(yù)審合格后,在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中向各相關(guān)部門窗口分發(fā)申請材料,區(qū)公安分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局等部門窗口同步做好印章刻制、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記等事項(xiàng)的準(zhǔn)備工作。

(二)實(shí)施并聯(lián)審批的部門窗口在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦結(jié)后,各相關(guān)部門將審批證照送達(dá)區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口,由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口通知申請人領(lǐng)取證照。

第二十二條 依法需要前置審批的市場準(zhǔn)入事項(xiàng)的并聯(lián)審批:

(一)一次性告知。申請人在市政務(wù)服務(wù)中心工商局窗口申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)后,到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工商局并聯(lián)審批窗口提出申請。區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口根據(jù)其經(jīng)營范圍一次性告知申請人前置審批的相關(guān)要求,并書面告知區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前置許可的相關(guān)部門。

(二)服務(wù)前移。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心收到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口前置許可的部門清單后,在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門完成實(shí)地勘察、指導(dǎo)等事前服務(wù),參加現(xiàn)場踏勘的部門應(yīng)在《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》上簽署意見并說明理由。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)于當(dāng)日將前置許可《并聯(lián)審批聯(lián)合現(xiàn)場踏勘意見單》反饋到區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口。

(三)信息共享。經(jīng)審查予以審批的,各前置審批部門窗口應(yīng)將相關(guān)證照、批文于當(dāng)日發(fā)給申請人,并及時(shí)上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。對前置審批部門表示“同意”的,區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口在5個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)設(shè)立登記;對表示“不同意”的,區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由,申請人按前置審批部門意見進(jìn)行整改重新申請的,再次啟動(dòng)并聯(lián)審批程序。

(四)完成前置審批后的市場準(zhǔn)入并聯(lián)審批事項(xiàng)按本辦法第二十一條的工作流程辦理。

第二十三條市場準(zhǔn)入事項(xiàng)的前置許可權(quán)限屬市或市以上部門審批的,按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各職能部門窗口應(yīng)及時(shí)在并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中出具初審意見。同意上報(bào)的項(xiàng)目,各職能部門應(yīng)積極爭取上級部門盡早審批,當(dāng)許可證或批準(zhǔn)文件下發(fā)后,相關(guān)職能部門窗口應(yīng)于當(dāng)日發(fā)給申請人,并將許可證或批準(zhǔn)文件的電子文檔上傳至并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其他程序由區(qū)工商局并聯(lián)審批窗口牽頭按照本辦法第二十二條的工作流程辦理。

第五章其他

第二十四條其他涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門的行政許可服務(wù)事項(xiàng)參照本辦法實(shí)施并聯(lián)審批,由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)籌安排會(huì)商、會(huì)審、會(huì)簽事宜。

第二十五條本辦法由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。

第3篇 食品藥品監(jiān)督管理局行政許可實(shí)施辦法

第一條為了規(guī)范行政許可行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效實(shí)施食品、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于由我局實(shí)施或受委托實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。

第三條實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件、程序和上級有關(guān)規(guī)定,遵循公開、公平、公正和效能、便民的原則,減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 所有的行政許可事項(xiàng)必須以局為單位,報(bào)請局長審批后方可實(shí)施。

第五條為簡化辦事程序,由辦公室統(tǒng)一受理行政許可申請。其主要職責(zé):一是接收《行政許可申請書》和相關(guān)資料、登記造冊、呈領(lǐng)導(dǎo)批辦、移交承辦股室;二是確定現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間、下達(dá)現(xiàn)場驗(yàn)收通知書;三是送達(dá)《補(bǔ)正資料通知書》、《受理行政許可通知書》、《不予受理行政許可告知書》、《不予行政許可決定書》、《行政許可決定書》或行政許可_。

第六條承辦股室負(fù)責(zé)辦理行政許可事項(xiàng)。其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)相關(guān)資料的初審;二是負(fù)責(zé)與上級和有關(guān)部門對口聯(lián)系,對申請人進(jìn)行行政許可業(yè)務(wù)指導(dǎo);三是負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場檢查驗(yàn)收和辦理有關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。驗(yàn)收人員由局長統(tǒng)一調(diào)度;四是制作相關(guān)文書,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第七條實(shí)施行政許可事項(xiàng)的辦理時(shí)限:

1、自接收《行政許可申請書》或相關(guān)資料起,一個(gè)工作日內(nèi)完成其申請資料的登記造冊、呈報(bào)并移交承辦股室;

2、自收到行政許可相關(guān)資料起,三個(gè)工作日內(nèi)完成資料的初審和相關(guān)文書的制作、審批并移送辦公室;

3、自收到現(xiàn)場驗(yàn)收申請書起,二個(gè)工作日內(nèi),完成現(xiàn)場驗(yàn)收時(shí)間的確定,并告知申請人;

4、五個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)《補(bǔ)正資料通知書》、《受理行政許可通知書》、《不予受理行政許可告知書》、《不予行政許可決定書》、《行政許可決定書》或行政許可_。

因特殊情況,需要延長辦理時(shí)限的,由申請股室向局長書面申述延長時(shí)限的理由,并在局長批準(zhǔn)的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)行政許可事項(xiàng)。

第八條在受理和初審申請人提出的行政許可申請和資料時(shí),應(yīng)當(dāng)按下列情況分別作出處理:

㈠申請事項(xiàng)依法不屬于我局職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請人向有權(quán)行政機(jī)關(guān)申請;

㈡申請事項(xiàng)屬于我局職權(quán)范圍,申請資料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;

㈢申請資料齊全、符合法定形式或者經(jīng)更正合格的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

第九條在制作《補(bǔ)正資料通知書》、《受理行政許可通知書》、《不予受理行政許可告知書》等文書時(shí),對申請資料不齊全要一次性提出需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對不符合法定形式的,應(yīng)書面說明不予受理的理由、依據(jù),并告知申請人享有依法向益陽市食品藥品監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議的權(quán)利。

第十條承辦股室應(yīng)加強(qiáng)對被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔,方便公眾查閱。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

㈠被許可人是否履行了法定的義務(wù);

㈡被許可人是否在行政許可確定的范圍內(nèi)從事活動(dòng);

㈢糾正或者查處被許可人的違法行為。

第十一條局機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政許可和實(shí)施監(jiān)督檢查過程中,不能隨意拒絕行政許可申報(bào)人的申報(bào),不準(zhǔn)違背時(shí)限實(shí)施行政許可,不準(zhǔn)違反程序?qū)嵤┬姓S可,不準(zhǔn)利用手中的權(quán)力謀取利益。在行政許可實(shí)施和監(jiān)督檢查過程中,違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,導(dǎo)致辦理事項(xiàng)錯(cuò)誤或者顯失公正,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依法追究其過錯(cuò)責(zé)任人的責(zé)任。