危房管理制度(2篇)

危房管理制度是一項(xiàng)旨在保障公眾安全、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的重要措施，它涵蓋了危房的識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控、維修、拆除等多個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的有效管理和控制。

包括哪些方面

1. 危房識(shí)別與登記：對(duì)可能存在安全隱患的建筑進(jìn)行初步篩查，并建立詳細(xì)的危房檔案。

2. 定期評(píng)估：定期對(duì)危房進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、耐久性等方面的評(píng)估，確定其危險(xiǎn)等級(jí)。

3. 監(jiān)控系統(tǒng)：設(shè)立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握危房動(dòng)態(tài)，預(yù)防突發(fā)狀況。

4. 通知與警示：向危房業(yè)主及周邊居民通報(bào)安全信息，提醒防范措施。

5. 維修加固：對(duì)可修復(fù)的危房制定維修方案并實(shí)施，確保其安全使用。

6. 拆除計(jì)劃：對(duì)于無(wú)法修復(fù)的危房，制定拆除計(jì)劃，確保安全有序進(jìn)行。

7. 法規(guī)與政策：依據(jù)相關(guān)法規(guī)，制定和更新危房管理政策，確保合規(guī)性。

8. 公眾教育：提高公眾對(duì)危房安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

重要性

危房管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能夠防止因建筑結(jié)構(gòu)損壞導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，通過有效的危房管理，可以改善城市環(huán)境，提升城市形象。它也是政府履行公共安全責(zé)任，保障公民基本權(quán)益的重要手段。

方案

1. 建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)：組建由結(jié)構(gòu)工程師、建筑師、安全專家等組成的專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)危房管理工作。

2. 強(qiáng)化技術(shù)支撐：引入先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，提高危房評(píng)估的準(zhǔn)確性。

3. 完善法規(guī)：根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)修訂和完善危房管理法規(guī)，確保其適應(yīng)性。

4. 加強(qiáng)培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)部門和公眾進(jìn)行危房知識(shí)培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

5. 制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的危房事故，制定詳實(shí)的應(yīng)急預(yù)案，確?？焖夙憫?yīng)。

6. 加大投入：合理分配公共資源，為危房管理工作提供必要的資金和技術(shù)支持。

7. 社區(qū)參與：鼓勵(lì)社區(qū)居民參與危房管理，形成共同監(jiān)督機(jī)制。

8. 信息公開：公開透明地發(fā)布危房信息，提高公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

危房管理制度的建立健全，需要各方面的共同努力和持續(xù)改進(jìn)。只有這樣，我們才能真正實(shí)現(xiàn)從源頭上消除安全隱患，保障人民生活安全，促進(jìn)城市的健康發(fā)展。

危房管理制度范文

第1篇 房屋使用安全管理及城市危房管理

《建筑法》第六十一條規(guī)定:“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書,并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用?！钡诹l規(guī)定:“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及電氣管線、上下水管線的安裝工程,供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用,維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

房屋裝修安全管理

《質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》對(duì)工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保修都有較詳細(xì)的規(guī)定。

《建筑法》第四十九條規(guī)定:“涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案;沒有設(shè)計(jì)方案,不得施工。”執(zhí)行本條規(guī)定必須做到:

▲建筑主體和承重結(jié)構(gòu),均是保證建筑物安全的必備結(jié)構(gòu),它們的破壞會(huì)引發(fā)安全事故,造成人員傷亡和事故損失。因此,凡涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變化的裝修工程,必須由有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位提供設(shè)計(jì)方案。

▲本條對(duì)設(shè)計(jì)方案的基本要求為,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。即設(shè)計(jì)單位可以委托原設(shè)計(jì)單位,也可以委托其他設(shè)計(jì)單位。所謂原設(shè)計(jì)單位,是指原來設(shè)計(jì)該項(xiàng)建筑的設(shè)計(jì)單位。本條規(guī)定應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),主要考慮到原設(shè)計(jì)單位比較了解該建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),委托其設(shè)計(jì)便于保證其所設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量。其他設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)是“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計(jì)單位。具有相應(yīng)資質(zhì),是指符合設(shè)計(jì)單位的條件,具有同類建筑物設(shè)計(jì)資質(zhì),并具有能設(shè)計(jì)裝修工程資質(zhì)等級(jí)的資格證書。委托“具有相應(yīng)資質(zhì)”的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),也是保證裝修工程的安全所必須的,不能委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),如果委托,受委托單位可以拒絕。如果受委托單位超越資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家施工安全技術(shù)規(guī)范;必須按照有關(guān)規(guī)定承接裝修設(shè)計(jì)任務(wù);原有房屋裝修需要拆改結(jié)構(gòu)時(shí),裝修設(shè)計(jì)必須保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)的安全;建筑裝修設(shè)計(jì)和材料的使用必須嚴(yán)格遵守建筑裝修防火規(guī)范。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工。這就要求建設(shè)單位在沒有設(shè)計(jì)方案時(shí)不得委托施工;建筑裝修企業(yè)不得接受施工,同時(shí)在有設(shè)計(jì)方案的情況下,建筑裝修企業(yè)必須按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行,不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案。

城市危險(xiǎn)房屋的管理

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(19_11月21日建設(shè)部令第4號(hào))第五條規(guī)定:“建設(shè)部負(fù)責(zé)全國(guó)城市危險(xiǎn)房屋管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市危險(xiǎn)房屋管理工作。”對(duì)城市危險(xiǎn)房屋管理的主要內(nèi)容是:

▲城市危險(xiǎn)房屋的鑒定。市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定。房屋的安全鑒定需由房屋的所有人或者使用人向當(dāng)?shù)氐蔫b定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),鑒定機(jī)構(gòu)在接到鑒定申請(qǐng)后,根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第八條的規(guī)定,首先要進(jìn)行初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;其次要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;三是檢測(cè)驗(yàn)算,整理技術(shù)資料;最后進(jìn)行全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議,簽發(fā)鑒定文書。

對(duì)于被鑒定為危險(xiǎn)房屋時(shí),根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第九條的規(guī)定,一般可分以下四類進(jìn)行處理:一是觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。二是處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。三是停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。四是整體拆除。這用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。

▲城市危險(xiǎn)房屋的治理。根據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》的規(guī)定,房屋所有人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其危險(xiǎn)房屋進(jìn)行安全檢查,在暴風(fēng)、風(fēng)雨季節(jié),房屋所有人應(yīng)做好解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備;市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危,要及時(shí)解危。解危暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取安全措施。房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋,必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,及時(shí)加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有產(chǎn)部門代修,或采取其他強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。房屋所有人進(jìn)行搶險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)各有關(guān)部門應(yīng)給予支持。

▲法律責(zé)任的承擔(dān)。《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,因下列原因造成事故的,房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任;

(1)有險(xiǎn)不查或損破不修;

(2)經(jīng)鑒定鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效的解危措施。

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,因下列原因造成事故的,使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;

①使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì);②使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施;③行為人由于施工、堆物、磁撞等行為危及房屋。

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,有下列情況的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任:

①因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失;②因過失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋,并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故;③因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故。

房屋拆除安全管理

《建筑法》第五十條明確規(guī)定“房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān),由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)?！?/p>

實(shí)施房屋拆除的建筑施工單位應(yīng)具備保證安全條件是一個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定。所謂具備保證安全條件是指具有拆除房屋建筑的技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等保證房屋拆除安全的必備條件。不具備保證安全條件的不能從事拆除作業(yè)。拆除房屋應(yīng)具備的安全條件,應(yīng)以建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。例如,對(duì)于以采取爆破為拆除業(yè)務(wù)的建筑施工單位,除符合建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合公安主管部門的有關(guān)規(guī)定。需要指出的是,這里的建筑施工單位包括建筑施工企業(yè),也包括建筑施工企業(yè)以外的其他企業(yè)。中和

第2篇 物業(yè)房屋安全管理教程-危房鑒定管理

物業(yè)房屋安全管理教程:危房鑒定與管理

危險(xiǎn)房屋(簡(jiǎn)稱危房)由于隨時(shí)有倒塌可能,不能確保使用安全。因此,在物業(yè)管理中,危房的鑒定使用與管理就占有特殊的位置,物業(yè)管理企業(yè)對(duì)此要給予特別的重視。為此,建 設(shè)部先后頒發(fā)了《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(gj13-86)和《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》。

一、危房的鑒定機(jī)構(gòu)

房屋的安全鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性要求很強(qiáng)的工作,危房的鑒定更應(yīng)慎之又慎。按 《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》,危房的鑒定由房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的,鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書;屬于非危險(xiǎn)房屋的,應(yīng) 在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限,一般不超過1年。

二、危房鑒定

1.危房分類

危房分整幢危房和局部危房:

(1)整幢危房是指隨時(shí)有整幢倒塌可能的房屋。

(2)局部危房是指隨時(shí)有局部倒塌可能的房屋。

2.鑒定單位

危房以幢為鑒定單位,以建筑面積平方米為計(jì)量單位。

(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù)。

(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面積平方米計(jì)數(shù)。

3.鑒定原則

(1)危房鑒定應(yīng)以地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的危險(xiǎn)鑒定(具體標(biāo)準(zhǔn)參見《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》 )為基礎(chǔ),結(jié)合歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)全面分析,綜合判斷。

(2)在地基基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)件發(fā)生危險(xiǎn)的判斷上,應(yīng)考慮構(gòu)件的危險(xiǎn)是孤立的還是關(guān)聯(lián)的。

①若構(gòu)件是危險(xiǎn)是孤立的,則不構(gòu)成結(jié)構(gòu)的危險(xiǎn);

②若構(gòu)件的危險(xiǎn)是相關(guān)的,則應(yīng)聯(lián)系結(jié)構(gòu)判定危險(xiǎn)范圍。

(3)在歷史狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)上,應(yīng)考慮下列因素對(duì)地基基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)構(gòu)件構(gòu)成危險(xiǎn)的影響。

①結(jié)構(gòu)老化的程度;

②周圍環(huán)境的影響;

③設(shè)計(jì)安全度的取值;

④有損結(jié)構(gòu)的人為因素;

⑤危險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

4.危險(xiǎn)范圍的判定

(1)整幢危房:

①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能危及主體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致整幢房屋倒塌的。

②因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致整幢房屋倒塌 的。

③因屋架、檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整個(gè)屋蓋倒塌并危及整幢房屋的。

④因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整個(gè)拱體倒塌并危及整幢房屋的。

(2)局部危房:

①因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn),要能危及部分房屋,導(dǎo)致局部倒塌的。

②因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞,導(dǎo)致局部房屋倒塌的 。

③因屋架,檁條產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致部分屋蓋倒塌,或整個(gè)屋蓋倒塌但不危及整幢房 屋的。

④因擱柵產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致整間樓蓋倒塌的。

⑤因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。

⑥因筒拱、扁殼、波形筒拱產(chǎn)生的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致部分拱體倒塌但不危及整幢房屋的。

(3)危險(xiǎn)點(diǎn)

危險(xiǎn)點(diǎn)是指單個(gè)承重構(gòu)件,或圍護(hù)構(gòu)件,或房屋設(shè)備,處于危險(xiǎn)狀態(tài)的。

三、危房的管理

對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,應(yīng)按危險(xiǎn)程度、影響范圍,根據(jù)具體條件,分別輕、重、緩、 急,安排修建計(jì)劃。對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)結(jié)合正常維修,及時(shí)排除險(xiǎn)情。對(duì)危房和危險(xiǎn)點(diǎn),在查清、確認(rèn)后,均應(yīng)采取有效措施,確保使用安全。

對(duì)危房的使用管理一般可分為以下4類情況處理:

1.觀察使用

適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。

2.處理使用

適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。

3.停止使用

適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

4.整體拆除

適用于整幢危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。

對(duì)前兩類情況,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在管理中加強(qiáng)安全檢查,能解危的,要及時(shí)解危;解危 暫時(shí)有困難的,應(yīng)采取安全措施,并做好排險(xiǎn)解危的準(zhǔn)備,切實(shí)保證住用人的安全。