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糧油管理制度是企業(yè)管理的重要組成部分，它旨在確保企業(yè)糧食和油料資源的有效管理，保障生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)效益。這一制度涵蓋了采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、質(zhì)量控制等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到企業(yè)的財(cái)務(wù)、物流、生產(chǎn)等多個(gè)部門。
包括哪些方面
1. 采購(gòu)管理：規(guī)范糧油的采購(gòu)流程，包括供應(yīng)商的選擇、價(jià)格談判、合同簽訂等，確保采購(gòu)的合規(guī)性和經(jīng)濟(jì)效益。
2. 儲(chǔ)存管理：規(guī)定倉(cāng)庫(kù)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、庫(kù)存量的控制、安全防護(hù)措施，以及定期盤點(diǎn)制度，防止損耗和浪費(fèi)。
3. 使用管理：制定合理的領(lǐng)用和消耗記錄制度，追蹤糧油的使用情況，優(yōu)化資源配置。
4. 質(zhì)量管理：設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，保證產(chǎn)品品質(zhì)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
5. 應(yīng)急管理：建立應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、供應(yīng)中斷等突發(fā)情況的預(yù)案，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)不受影響。
6. 法規(guī)遵守：確保所有操作符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如食品安全法、倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)定等。
重要性
糧油管理制度的重要性不言而喻。一方面，它有助于企業(yè)降低成本，提高效率，通過(guò)科學(xué)的管理方式減少浪費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，良好的糧油管理能保障產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，遵守法規(guī)可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
方案
1. 建立采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)供應(yīng)商評(píng)估和合同管理，確保原料來(lái)源的穩(wěn)定和質(zhì)量可靠。
2. 提升倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采用現(xiàn)代化的庫(kù)存管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)存狀態(tài)，預(yù)警短缺或過(guò)剩情況。
3. 實(shí)施嚴(yán)格的領(lǐng)用審批制度，結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃合理調(diào)配資源，避免過(guò)度領(lǐng)用和浪費(fèi)。
4. 設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)部門，定期對(duì)糧油進(jìn)行抽樣檢測(cè)，不合格產(chǎn)品不得投入使用。
5. 制定應(yīng)急預(yù)案，如建立備用供應(yīng)商名錄，儲(chǔ)備一定量的應(yīng)急庫(kù)存，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。
6. 定期組織員工培訓(xùn)，強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，確保所有操作符合法律法規(guī)要求。
通過(guò)上述方案的實(shí)施，企業(yè)將建立起一套完善的糧油管理制度，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，提升整體運(yùn)營(yíng)效能，為企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
糧油管理制度范文
第1篇 市糧油批發(fā)交易市場(chǎng)管理中心主任崗位職責(zé)內(nèi)容(市場(chǎng))
1.負(fù)責(zé)市糧油批發(fā)交易市場(chǎng)管理中心的日常管理工作。
2.組織研究糧油市場(chǎng)的規(guī)范化體系建設(shè),完善市場(chǎng)管理功能,確保糧油交易市場(chǎng)的安全運(yùn)行。
3.開(kāi)展糧油交易市場(chǎng)調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)外糧油行情動(dòng)態(tài),做好信息收集、整理與發(fā),為政府決策提供政策依據(jù),為經(jīng)銷商提供交易服務(wù),
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第2篇 市糧油批發(fā)市場(chǎng)管理中心市場(chǎng)管理員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)糧油市場(chǎng)價(jià)格信息采集、匯總與上報(bào)工作,做好票據(jù)的使用與管理。
2.負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)安全、衛(wèi)生檢查及水電費(fèi)的收繳工作。
3.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第3篇 糧油保管器材管理制度范本
1、培訓(xùn)教育制度。堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行愛(ài)護(hù)機(jī)械設(shè)備教育,并加強(qiáng)對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn),使他們做到“四懂三會(huì)”。對(duì)精密、貴重的關(guān)鍵設(shè)備,應(yīng)指派專門技術(shù)人員定人、定機(jī)、憑證操作。
2、倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械安全操作規(guī)程。給據(jù)不同機(jī)械設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工藝流程及技術(shù)特點(diǎn)等,分別制定安全操作規(guī)程,確保其正常使用和操作安全,使機(jī)械滿負(fù)荷運(yùn)行,避免“大馬拉小車”、“精機(jī)粗用”或超負(fù)荷運(yùn)行。
3、建立糧油倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備檔案。新購(gòu)入的糧倉(cāng)機(jī)械設(shè)備,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行編號(hào),妥善保管其使用說(shuō)明書,建立檔案卡、使用卡、維護(hù)保養(yǎng)登記卡等,為設(shè)備正確操作及確保完好率提供技術(shù)保障,對(duì)重要的電氣設(shè)備要分類編碼登記立卡。
第4篇 糧油出入庫(kù)管理制度范本
為加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范化精細(xì)化管理,理順糧食出入庫(kù)流程,經(jīng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定,出入庫(kù)手續(xù)按以下規(guī)定執(zhí)行:
一、糧食出入庫(kù)
首先企業(yè)法人接到中央儲(chǔ)備糧北京順義直屬庫(kù)及大興區(qū)糧油總公司開(kāi)具的糧食出入庫(kù)單后,及時(shí)通知財(cái)務(wù)科登記,由財(cái)務(wù)科以書面形式開(kāi)具糧食出入庫(kù)內(nèi)部通知單通知儲(chǔ)備,儲(chǔ)備接到通知后,安排倉(cāng)位號(hào)、出入庫(kù)地點(diǎn),安排好作業(yè)工人,通知機(jī)電檢查好出入倉(cāng)的機(jī)械設(shè)備是否處于良好狀態(tài),如有問(wèn)題及時(shí)修理,由儲(chǔ)備保管會(huì)計(jì)按財(cái)務(wù)科通知內(nèi)容給地磅開(kāi)具出庫(kù)通知單,由地磅負(fù)責(zé)過(guò)磅,由化驗(yàn)室負(fù)責(zé)糧食出入庫(kù)的檢驗(yàn)工作并開(kāi)具檢驗(yàn)單。
1、 數(shù)量確認(rèn):糧油出入庫(kù)數(shù)量已過(guò)磅數(shù)為準(zhǔn),保管區(qū)片以過(guò)磅小粉條結(jié)帳,儲(chǔ)備保管會(huì)計(jì)從地磅拿回保管會(huì)計(jì)聯(lián),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)從地磅拿回會(huì)計(jì)聯(lián)、統(tǒng)計(jì)聯(lián),并以此為結(jié)算憑據(jù),每天出入庫(kù)的數(shù)量第二天十點(diǎn)以前必須出結(jié)果。
2、 糧食出庫(kù):糧食出庫(kù)時(shí),當(dāng)外部車輛來(lái)我?guī)炖Z時(shí),必須有貨主的簽字,留有身份證復(fù)印件,當(dāng)沒(méi)有業(yè)務(wù)員時(shí),要求貨主把拉糧車號(hào)以傳真形式傳到儲(chǔ)備部,確認(rèn)無(wú)誤后方可出庫(kù)。
3、 糧油出入庫(kù)的檢驗(yàn):當(dāng)糧油出入庫(kù)時(shí),化驗(yàn)室要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),不合格糧食不準(zhǔn)入庫(kù),合格后開(kāi)具檢驗(yàn)通知單給地磅,并由儲(chǔ)備配備取樣人員,化驗(yàn)室及時(shí)從地磅取回檢驗(yàn)報(bào)告單做好留存憑據(jù)。
4、 工人作業(yè)質(zhì)量:當(dāng)糧油出入庫(kù)時(shí),保管區(qū)片責(zé)任人必須在場(chǎng)負(fù)責(zé)工人作業(yè)質(zhì)量,工人作業(yè)完成后必須做到活完底凈,按要求合格后方可簽字,否則出現(xiàn)返工現(xiàn)象由區(qū)片自負(fù)。
5、 地磅:負(fù)責(zé)出入庫(kù)的過(guò)磅工作,要做到準(zhǔn)確無(wú)誤,保存好各種單據(jù),要經(jīng)常檢查地磅的完好性,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
6、 樣品:當(dāng)出入庫(kù)所需樣品須送市糧所檢驗(yàn)時(shí),區(qū)片所取樣品首先要到庫(kù)化驗(yàn)室檢驗(yàn),合格后再送市糧檢所。
7、 送市局的糧油出入庫(kù)結(jié)算單及各種報(bào)表要認(rèn)真核對(duì),做到準(zhǔn)確無(wú)誤,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可上報(bào)。
二、調(diào)運(yùn)
1、當(dāng)糧食入庫(kù)以火車運(yùn)輸來(lái)糧時(shí),儲(chǔ)備要及時(shí)通知調(diào)運(yùn)科,包括火車車皮傳真號(hào)、數(shù)量、每車件數(shù),當(dāng)火車到達(dá)后及時(shí)通知儲(chǔ)備,由儲(chǔ)備安排工人卸車,當(dāng)火車卸下后,調(diào)運(yùn)科以書面形式通知儲(chǔ)備化驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn),包括來(lái)糧地點(diǎn)、站臺(tái)號(hào)、火車號(hào)、噸數(shù)、件數(shù),化驗(yàn)室接到通知后,及時(shí)取樣化驗(yàn),合格后填寫檢驗(yàn)單給儲(chǔ)備部通知入庫(kù),儲(chǔ)備部應(yīng)及時(shí)安排汽車入庫(kù)。
2、當(dāng)糧食出庫(kù)走鐵路時(shí),儲(chǔ)備要把出庫(kù)總數(shù)量和需用火車車皮數(shù)通知調(diào)運(yùn)科,由調(diào)運(yùn)科到鐵路報(bào)請(qǐng)車皮,車皮到庫(kù)后再由調(diào)運(yùn)科通知儲(chǔ)備安排工人裝車。
第5篇 糧油批發(fā)交易市場(chǎng)管理中心出納員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)出納事務(wù),做好現(xiàn)金、銀行收付憑證及各種票據(jù)的管理工作,辦理往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)。
2.負(fù)責(zé)各種印鑒的使用、管理工作。
3.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第6篇 市糧油批發(fā)交易市場(chǎng)管理中心主任崗位職責(zé)范本
1.負(fù)責(zé)市糧油批發(fā)交易市場(chǎng)管理中心的日常管理工作。
2.組織研究糧油市場(chǎng)的規(guī)范化體系建設(shè),完善市場(chǎng)管理功能,確保糧油交易市場(chǎng)的安全運(yùn)行。
3.開(kāi)展糧油交易市場(chǎng)調(diào)研,了解國(guó)內(nèi)外糧油行情動(dòng)態(tài),做好信息收集、整理與發(fā)布,為政府決策提供政策依據(jù),為經(jīng)銷商提供交易服務(wù),
4.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第7篇 某市區(qū)儲(chǔ)備糧油管理辦法
第一章總則
第一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模,由市政府根據(jù)《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》,結(jié)合全市城市和農(nóng)村應(yīng)急的需要確定。主要用于調(diào)節(jié)全市糧油供求總量,穩(wěn)定糧油市場(chǎng),以及發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要。糧權(quán)屬市政府,收購(gòu)、輪換計(jì)劃由市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)。
第二條市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的辦法,實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費(fèi)用”。
第三條市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)儲(chǔ)存在保管技術(shù)強(qiáng)、管理水平高、交通方便、吞吐靈活的糧食企業(yè)。
第四條市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的綜合協(xié)調(diào)工作,規(guī)劃市級(jí)儲(chǔ)備糧油總體布局;審核認(rèn)定市級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)的資格;制定市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換方案并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督和檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧油的庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)和安全工作;協(xié)助市財(cái)政局管理市級(jí)儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用、利息。
第五條市財(cái)政局按照市政府確定的市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模,負(fù)責(zé)將市級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用、利息納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算;按照省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)將儲(chǔ)備糧油費(fèi)用、利息直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶的存款帳戶,并監(jiān)督財(cái)務(wù)執(zhí)行情況。
第六條市農(nóng)發(fā)行根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、調(diào)運(yùn)、輪換計(jì)劃和每一批次入庫(kù)成本,及時(shí)、足額發(fā)放信貸資金,負(fù)責(zé)貸款的信貸監(jiān)管,配合市發(fā)展和改革局、財(cái)政局搞好儲(chǔ)備糧油監(jiān)管。
第七條具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的單位,負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量檢驗(yàn)及監(jiān)督,檢驗(yàn)費(fèi)用由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān);承儲(chǔ)企業(yè)是市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的責(zé)任主體,按規(guī)定做好儲(chǔ)備糧油購(gòu)進(jìn)、存儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用等環(huán)節(jié)的工作,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好和儲(chǔ)存安全。
第二章儲(chǔ)備糧油的購(gòu)入
第八條購(gòu)入市級(jí)儲(chǔ)備糧油,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局農(nóng)發(fā)行組織、監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格公開(kāi)采購(gòu)。
第九條收購(gòu)市級(jí)儲(chǔ)備糧油必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧。儲(chǔ)備糧油入庫(kù)后,須經(jīng)市發(fā)展和改革局指定有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)單位檢驗(yàn),出具合格證明后,方可確認(rèn)為市級(jí)儲(chǔ)備糧油。承儲(chǔ)企業(yè)必須健全統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、保管和分倉(cāng)帳務(wù)。
第十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)成本,由市發(fā)展和改革局、市紀(jì)委(監(jiān)察局)、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行、承儲(chǔ)企業(yè)等根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用按批次核定。
第十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的貸款,由承儲(chǔ)企業(yè),按批次入庫(kù)成本向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)貸款。貸款期限內(nèi)的貸款利率,執(zhí)行中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期、同檔次貸款利率。市級(jí)儲(chǔ)備糧油利息由市財(cái)政承擔(dān)。
第三章儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存
第十二條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的儲(chǔ)存遵循“合理布局、規(guī)模存放、產(chǎn)銷統(tǒng)籌”的原則,原則上存儲(chǔ)到儲(chǔ)藏能力強(qiáng)、管理規(guī)范、交通便利、吞吐靈活的常規(guī)儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)集中管理。
第十三條承儲(chǔ)企業(yè)必須具備安全儲(chǔ)糧條件、具有專業(yè)技術(shù)人員和糧情檢測(cè)設(shè)施,原則上為取得省級(jí)儲(chǔ)備糧油存儲(chǔ)資格(含中央儲(chǔ)備糧油資格)的國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)。
第十四條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)規(guī)范和政策;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)管理規(guī)定,執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;倉(cāng)房常年達(dá)到“四無(wú)糧倉(cāng)”標(biāo)準(zhǔn),保管期間采用科學(xué)儲(chǔ)糧方法,市級(jí)儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理上報(bào)。
(三)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分貨位儲(chǔ)存和管理,做到“一符”(賬實(shí)、賬賬相符)、“三?！?專人、專賬、專倉(cāng))、“四落實(shí)”(數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點(diǎn));
(四)定期向市發(fā)展和改革局報(bào)告糧油庫(kù)存情況,按輪換辦法規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)輪換;
(五)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,保證報(bào)送的市級(jí)儲(chǔ)備糧油相關(guān)資料數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確;
(六)建立健全防火、防盜、防洪等安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度,配備相應(yīng)的安全防護(hù)措施;
(七)未經(jīng)市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行同意,不得變動(dòng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存地點(diǎn)和倉(cāng)房;未經(jīng)市政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油。
第十五條存儲(chǔ)企業(yè)不得有下列行為:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量;
(二)在市級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜使假、以次充好;
(三)擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)和倉(cāng)間;
(四)延誤輪換或者管理不善等造成市級(jí)儲(chǔ)備糧油嚴(yán)重不宜存或變質(zhì);
(五)以市級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。
第四章儲(chǔ)備糧油輪換
第十六條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換按《市市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。市發(fā)展和改革局每年應(yīng)按照市級(jí)儲(chǔ)備糧油入庫(kù)時(shí)間、批次、品種及時(shí)安排輪換。儲(chǔ)存年限指標(biāo)以糧油生產(chǎn)收獲年份計(jì)算,稻谷2―3年、小麥3―4年,對(duì)儲(chǔ)存條件差的取低值,儲(chǔ)存條件好的取高值,輪空期不得超過(guò)3個(gè)月。
第十七條儲(chǔ)備糧油輪換,以糧油理化品質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)為依據(jù),以儲(chǔ)存年限為參考標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)理化品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)不宜存糧油,必須進(jìn)行輪換,對(duì)宜存糧油,品質(zhì)控制指標(biāo)已接近不宜存標(biāo)準(zhǔn)并已達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限的,也要進(jìn)行積極輪換;對(duì)雖已達(dá)到儲(chǔ)存規(guī)定年限但理化品質(zhì)指標(biāo)符合儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn),仍可繼續(xù)儲(chǔ)存的,可適當(dāng)延長(zhǎng)儲(chǔ)存時(shí)間。
第十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換前必須經(jīng)具備糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)資質(zhì)的單位檢測(cè)。如果檢測(cè)品質(zhì)符合輪換的要求,由承儲(chǔ)企業(yè)向市發(fā)展和改革局提出輪換申請(qǐng),并附上品質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。經(jīng)市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合下達(dá)方可輪換。
第十九條市級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換,由承儲(chǔ)企業(yè)提出輪換申請(qǐng),市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行按照所儲(chǔ)存糧油的入庫(kù)時(shí)間下達(dá)輪換計(jì)劃和輪換方式,承儲(chǔ)企業(yè)按照計(jì)劃組織實(shí)施。輪換后由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換實(shí)行品種、數(shù)量不變,以實(shí)際入庫(kù)成本(含收購(gòu)費(fèi)用、正常損耗)入賬,以當(dāng)年相同品種新糧與庫(kù)存舊糧等量?jī)稉Q的實(shí)物方式進(jìn)行,市財(cái)政負(fù)責(zé)輪換發(fā)生的價(jià)差損益。輪換費(fèi)用按省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)貼,超支不補(bǔ)。輪換期間的利費(fèi)照常撥付。
第二十一條市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪入所需資金,由承儲(chǔ)企業(yè)向市農(nóng)發(fā)行申請(qǐng);農(nóng)發(fā)行根據(jù)輪換計(jì)劃及時(shí)安排資金,貸款規(guī)模按政府審定的當(dāng)批次入庫(kù)成本確定,實(shí)行購(gòu)貸銷還、全程監(jiān)控、封閉管理,保證新糧及時(shí)入庫(kù);利息隨當(dāng)批次貸款規(guī)模調(diào)整,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)。
第二十二條每一批次市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪出產(chǎn)生的盈余,充實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。產(chǎn)生的虧損,由糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付,不足時(shí)由市財(cái)政全額彌補(bǔ)。
第五章儲(chǔ)備糧油的動(dòng)用
第二十三條動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局提出計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,聯(lián)合下達(dá)出庫(kù)計(jì)劃,由市發(fā)展和改革局組織、監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。
第二十四條除特殊用途安排外,銷售市級(jí)儲(chǔ)備糧油,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則,原則上采取公開(kāi)競(jìng)賣。
第二十五條本市出現(xiàn)下列情況之一時(shí),經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油:
(一)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者突發(fā)公共事件;
(二)市場(chǎng)糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油供應(yīng)緊張,需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行高拋低吸、平抑糧價(jià),穩(wěn)定市場(chǎng);
(三)市政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌闆r。
第二十六條經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油發(fā)生的價(jià)差虧損由市財(cái)政全額彌補(bǔ);發(fā)生的價(jià)差收益充實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
第六章?lián)p耗與損失
第二十七條承儲(chǔ)企業(yè)要及時(shí)核實(shí)、上報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存中的正常損耗、損失。
第二十八條市級(jí)儲(chǔ)備糧油損耗分定額內(nèi)損耗和超定額損耗。定額內(nèi)損耗的處理參照中央儲(chǔ)備糧油核定。超定額損耗由企業(yè)自行承擔(dān)。市級(jí)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)生人力不可抗拒損失由承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)報(bào)告發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)及農(nóng)發(fā)行等部門,經(jīng)上述部門核實(shí)后,由財(cái)政局將其糧油凈損失部分據(jù)實(shí)從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足時(shí),由市財(cái)政全額彌補(bǔ)。
第七章儲(chǔ)備糧油的費(fèi)用
第二十九條市級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)補(bǔ)貼,按同期省級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由市財(cái)政局每季末月20日前向承儲(chǔ)企業(yè)在農(nóng)發(fā)行存款賬戶預(yù)撥,年終結(jié)算。
第三十條市級(jí)儲(chǔ)備糧油發(fā)生的貸款利息、費(fèi)用補(bǔ)貼,由市財(cái)政局每季末20日前直接撥付給承儲(chǔ)企業(yè),年終結(jié)算。
第八章儲(chǔ)備糧油監(jiān)督管理
第三十一條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行擇優(yōu)選定承儲(chǔ)單位并簽訂委托承儲(chǔ)合同,承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。
第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)要按規(guī)定編制并及時(shí)向市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行報(bào)送市級(jí)儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第三十三條承儲(chǔ)企業(yè)要建立市級(jí)儲(chǔ)備糧油信息管理平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確反映承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備的儲(chǔ)備糧油品種、庫(kù)點(diǎn),確保帳帳相符、帳實(shí)相符。定期檢查糧情,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理上報(bào);承儲(chǔ)企業(yè)法定代表人每月進(jìn)倉(cāng)普查1次,企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月進(jìn)倉(cāng)普查2次,并在糧情檢查登記表上做好檢查記錄備查。市發(fā)展和改革局每季度至少普查1次糧油庫(kù)存,并將庫(kù)存數(shù)量、質(zhì)量、錢糧對(duì)應(yīng)、財(cái)務(wù)管理等情況報(bào)市政府和抄送市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行聯(lián)合每月普查1次糧油庫(kù)存。財(cái)政、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門按《省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》賦予的職責(zé)履職到位。
第三十四條要依法加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油監(jiān)督檢查,在監(jiān)督檢查過(guò)程中市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行等部門按照各自職責(zé)行使下列職權(quán):
進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查;
對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、銷售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;
調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況;
對(duì)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家及省市有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;
依法處理違法行為。
第三十五條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧油油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題,應(yīng)由市發(fā)展和改革局責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即糾正或處理。發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件,由市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局取消承儲(chǔ)資格、調(diào)整儲(chǔ)備計(jì)劃。
第三十六條承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)各級(jí)糧食、財(cái)政和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以配合。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第三十七條市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行要建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧油的各項(xiàng)管理制度,定期核實(shí)庫(kù)存;承儲(chǔ)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)的日常管理,完善業(yè)務(wù)手續(xù),規(guī)范操作程序。市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)發(fā)行及相關(guān)部門要采取定期不定期檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,確保數(shù)量、質(zhì)量和收購(gòu)資金的安全,以及各種補(bǔ)貼費(fèi)用到位。
第九章獎(jiǎng)懲制度
第三十八條經(jīng)檢查,承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出警告,并發(fā)出整改通知書限期整改,經(jīng)整改仍不合格或拒不整改的,給予承儲(chǔ)單位和有關(guān)責(zé)任人行政處分,直至撤銷承儲(chǔ)資格。
(一)未做到專倉(cāng)儲(chǔ)存或儲(chǔ)糧倉(cāng)房質(zhì)量不符合要求;
(二)未按規(guī)定程序報(bào)批,擅自改變儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)和倉(cāng)房;
(三)出入庫(kù)手續(xù)不全;
(四)未按要求建立專賬、?？?、專牌、和庫(kù)存實(shí)物臺(tái)帳,或?qū)嵨锱_(tái)帳未按規(guī)定時(shí)間傳送;
(五)入庫(kù)糧油質(zhì)量不符合市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(六)正常儲(chǔ)存未采取科學(xué)保糧措施;
(七)未按要求檢查糧情或糧情檢查記錄不全及偽造紀(jì)錄;
(八)檢測(cè)設(shè)備、儀器不齊備或發(fā)生故障不及時(shí)修理而影響糧情檢查;
(九)未按規(guī)定時(shí)間和指標(biāo)檢測(cè)糧油品質(zhì);
(十)倉(cāng)儲(chǔ)管理達(dá)不到“四無(wú)糧倉(cāng)”標(biāo)準(zhǔn);
(十一)未按規(guī)定定期向市發(fā)展和改革局報(bào)告糧油儲(chǔ)存、質(zhì)量情況或出現(xiàn)重大問(wèn)題不及時(shí)報(bào)告;
(十二)庫(kù)存管理責(zé)任人未按規(guī)定辦理離任交接手續(xù)。
第三十九條經(jīng)檢查,承儲(chǔ)企業(yè)有下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至取消承儲(chǔ)資格。對(duì)其中造成損失糧食數(shù)量在5000公斤以上或損失金額在10000元以上的事故、情節(jié)較重的,追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。
(一)因管理不善,發(fā)生壞糧,造成損失;
(二)未按規(guī)定及時(shí)推陳儲(chǔ)新,造成儲(chǔ)備糧油品質(zhì)劣變;
(三)發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)搶救不力造成損失擴(kuò)大。
第四十條凡違反本辦法,由下列行為之一的,由市發(fā)展和改革局令其改正,有非法所得的,沒(méi)收非法所得,套取的財(cái)政補(bǔ)貼全額退還;給銀行貸款造成損失的由財(cái)政償還后,再由財(cái)政向承儲(chǔ)企業(yè)追索,并給予其承儲(chǔ)單位和主要責(zé)任人處分。
(一)擅自動(dòng)用、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧油;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量;
(三)擅自改換儲(chǔ)備糧油品種、質(zhì)量等級(jí);
(四)隱瞞有關(guān)事實(shí)、拒絕檢查或?qū)z舉人打擊報(bào)復(fù)。
第四十一條各管理機(jī)構(gòu)未按本辦法規(guī)定行使監(jiān)督檢查職責(zé),或監(jiān)督檢查不力,知情未報(bào)告、未處理或處理不及時(shí),而造成庫(kù)存管理發(fā)生上述問(wèn)題的,要給予有關(guān)責(zé)任人的行政處分,觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第四十二條經(jīng)考核,對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行本辦法、庫(kù)存管理規(guī)范的儲(chǔ)糧單位和個(gè)人,由市發(fā)展和改革局和財(cái)政局進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十章附則
第四十三條本辦法適用于市級(jí)儲(chǔ)備糧油的管理、監(jiān)督及相關(guān)工作,由市發(fā)展和改革局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,有效期3年。
