灌溉管理制度

灌溉管理制度是對農(nóng)田灌溉活動進行有效管理的一系列規(guī)則和程序，旨在確保水資源的合理利用，提高農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，保護生態(tài)環(huán)境，并保障農(nóng)民的權(quán)益。

包括哪些方面

1. 水源管理：規(guī)定水源的獲取、分配和保護措施，防止過度開采和污染。

2. 灌溉設(shè)施維護：設(shè)定灌溉設(shè)備的保養(yǎng)、維修和更新標(biāo)準(zhǔn)，確保灌溉系統(tǒng)的正常運行。

3. 灌溉計劃制定：依據(jù)作物需水量、氣候條件和土壤類型，制定科學(xué)的灌溉計劃。

4. 節(jié)水技術(shù)推廣：鼓勵使用節(jié)水灌溉方法，如滴灌、噴灌等，減少水資源浪費。

5. 灌溉費用收取：明確灌溉用水的收費標(biāo)準(zhǔn)和繳費方式，確保資金用于灌溉設(shè)施的維護和改善。

6. 法規(guī)遵守：確保灌溉活動符合國家和地方的環(huán)保法規(guī)，避免違法行為。

7. 監(jiān)督與評估：建立監(jiān)控機制，定期評估灌溉效果，調(diào)整管理策略。

重要性

1. 優(yōu)化水資源：通過合理的灌溉管理制度，可以有效利用有限的水資源，提高灌溉效率。

2. 提升產(chǎn)量：科學(xué)的灌溉管理有助于農(nóng)作物的生長，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3. 保護環(huán)境：避免過度灌溉導(dǎo)致的地下水位下降和土地鹽堿化，保護生態(tài)環(huán)境。

4. 社會公平：確保農(nóng)民公平獲得灌溉資源，維護社會穩(wěn)定。

方案

1. 建立灌溉管理委員會：由政府、農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)民代表組成，負責(zé)制度的制定和執(zhí)行。

2. 設(shè)立灌溉服務(wù)中心：提供技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助農(nóng)民制定和實施灌溉計劃。

3. 培訓(xùn)和技術(shù)推廣：定期組織培訓(xùn)，提高農(nóng)民的灌溉知識和技術(shù)水平。

4. 數(shù)據(jù)驅(qū)動決策：利用現(xiàn)代信息技術(shù)收集和分析灌溉數(shù)據(jù)，為管理決策提供依據(jù)。

5. 引入市場機制：探索灌溉權(quán)交易，激勵農(nóng)民節(jié)約用水。

6. 加強法規(guī)宣傳：通過各種渠道普及灌溉法規(guī)，增強農(nóng)民的法制觀念。

通過上述方案，我們旨在構(gòu)建一個既滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，又兼顧環(huán)境保護和公平性的灌溉管理體系，實現(xiàn)農(nóng)田灌溉的可持續(xù)發(fā)展。

灌溉管理制度范文

第1篇 高效節(jié)水灌溉項目資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點建設(shè)工程補助專項資金管理辦法》(財農(nóng)[]335號)、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績效考評暫行辦法》(財農(nóng)[]457號)、《關(guān)于以民辦公助方式推進財政支農(nóng)項目建設(shè)的意見》(辦發(fā)[]53號)和《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》,結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)實際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項目資金,包括中央、省、市、縣級財政安排用于高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)的專項投入。

第三條高效節(jié)水灌溉項目資金遵循突出重點、民辦公助、以獎代補、農(nóng)民受益的使用原則。

第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項目資金。

第五條項目資金使用范圍。中央、省級專項資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購置、附屬設(shè)施等;市、縣財政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。

第六條高效節(jié)水灌溉項目財政資金補助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)中央、省級財政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門現(xiàn)場代表依據(jù)設(shè)計方案并結(jié)合各片區(qū)實際需要進行統(tǒng)一發(fā)放。

(二)市、縣財政資金對項目區(qū)內(nèi)按設(shè)計方案實施的配套水利措施項目按以下標(biāo)準(zhǔn)實行定額補助。

1.溝渠新建補助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;

2.山坪塘整治或新建補助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;

3.蓄水池新建補助標(biāo)準(zhǔn):

(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補助18000元;

(2)容積200立方米以上的,每口補助30000元;

4.田間節(jié)水灌溉用井新建補助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;

5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。

第七條項目資金實行縣級報賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ?。報賬票據(jù)和項目竣工驗收資料必須經(jīng)項目村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財政局審核簽章同意。

(一)對政府統(tǒng)一采購的材料物資款項,在項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項目竣工驗收資料報賬。

(二)對統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項目,由項目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項目竣工驗收資料報帳。

(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,憑項目竣工驗收資料及項目補助資金發(fā)放花名冊及銀行發(fā)放清單報帳。

(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。

第八條高效節(jié)水灌溉建設(shè)項目資金的撥付。

(一)對通過招投標(biāo)、競爭性談判等方式確定施工單位進行建設(shè)的項目,根據(jù)工程進度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。

(二)對由村民委員會組織村民進行建設(shè)的項目,采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項目正式啟動后提出撥付申請,經(jīng)村理財小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實,縣水務(wù)局、財政局審核后預(yù)撥項目財政資金的30%;項目建設(shè)任務(wù)完成過半,可撥付項目財政資金的30%;項目竣工驗收合格并完成移交手續(xù)后撥付項目財政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。

(三)對農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項目,資金補助采取以獎代補、先建后補,以“一卡通”的方式直補到農(nóng)戶;物資補助采取“直補到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。

第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項目為平臺,以專項資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項目建設(shè)投入渠道。

第十條健全組織,加強項目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項目資金的管理,實行村民自治監(jiān)督管理,各項目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財小組,負責(zé)對工程質(zhì)量和資金籌措使用進行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財小組審核并報村委會同意并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進行?？h財政部門要加強對村民理財小組的指導(dǎo)。各項目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對各類違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第十一條高效節(jié)水灌溉項目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項目管理實施辦法》執(zhí)行。

第十二條高效節(jié)水灌溉項目的監(jiān)管推行“六卡”制。

(一)項目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個自主建設(shè)單項工程的名稱、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等項目建設(shè)任務(wù)。

(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。

(三)補助發(fā)放明白卡。明確國家補助的物資和資金補助發(fā)放情況。

(四)項目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項目財政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。

(五)項目交接明白卡。明確項目竣工驗收情況、項目移交、后期管護等情況。

(六)項目績效評價卡。明確項目運行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評價情況。

第十三條高效節(jié)水灌溉項目竣工后經(jīng)項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書面驗收申請,縣水務(wù)局及時組織相關(guān)部門驗收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財小組全程參與項目驗收。

第十四條項目竣工驗收合格后移交項目業(yè)主。項目財政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項目業(yè)主及成員履行管護權(quán)責(zé)。

第十五條本辦法由縣財政局、縣水務(wù)局負責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。