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事業(yè)單位工會(huì)管理制度旨在規(guī)范事業(yè)單位內(nèi)部的工會(huì)運(yùn)作，保障員工權(quán)益，促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，提高組織效率。它涵蓋了工會(huì)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、活動(dòng)策劃、經(jīng)費(fèi)管理、會(huì)員權(quán)利與義務(wù)等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 工會(huì)組織建設(shè)：明確工會(huì)的設(shè)立程序、選舉制度及成員資格，規(guī)定工會(huì)主席及委員的職責(zé)。
2. 工會(huì)職責(zé)：闡述工會(huì)在維護(hù)員工權(quán)益、參與單位決策、組織員工活動(dòng)、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等方面的作用。
3. 活動(dòng)規(guī)劃與執(zhí)行：規(guī)定工會(huì)活動(dòng)的策劃流程、審批程序，以及如何確?；顒?dòng)的教育性和娛樂性。
4. 經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源、使用原則、審計(jì)機(jī)制，確保資金透明公正。
5. 會(huì)員權(quán)利與義務(wù)：明確會(huì)員享有的權(quán)益，如參與工會(huì)活動(dòng)、提出建議等，以及應(yīng)盡的義務(wù)，如遵守工會(huì)規(guī)定、參與集體活動(dòng)等。
6. 糾紛解決機(jī)制：建立有效的勞動(dòng)糾紛調(diào)解機(jī)制，包括糾紛申報(bào)、調(diào)查、調(diào)解和處理的流程。
重要性
事業(yè)單位工會(huì)管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 維護(hù)員工權(quán)益：通過制度化的方式，確保員工的合法權(quán)益得到保障，增強(qiáng)員工的歸屬感和滿意度。
2. 促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系：通過規(guī)范工會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)員工之間的溝通與協(xié)作，減少?zèng)_突，維護(hù)工作環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
3. 提升組織效率：良好的工會(huì)管理制度能提升工會(huì)工作效率，更好地服務(wù)于員工，提高整個(gè)事業(yè)單位的工作效能。
4. 體現(xiàn)公平公正：通過公開透明的經(jīng)費(fèi)管理和糾紛解決機(jī)制，體現(xiàn)公平公正原則，增加員工對(duì)組織的信任度。
方案
1. 制定詳細(xì)的工會(huì)章程，明確各項(xiàng)規(guī)章制度，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。
2. 加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力和道德素養(yǎng)，使之成為員工的有力代表。
3. 定期舉行會(huì)員大會(huì)，聽取員工意見，確保工會(huì)決策的民主性。
4. 設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管小組，定期審計(jì)，確保資金使用合規(guī)合理。
5. 建立勞動(dòng)爭(zhēng)議快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理糾紛，避免小事變大。
6. 定期評(píng)估工會(huì)制度的執(zhí)行效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展變化。
通過以上措施，事業(yè)單位工會(huì)管理制度將更好地發(fā)揮其作用，為事業(yè)單位的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
事業(yè)單位工會(huì)管理制度范文
第1篇 企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)成都市總工會(huì)本級(jí)企事業(yè)單位資產(chǎn)管理與監(jiān)督,防止本級(jí)企事業(yè)單位資產(chǎn)的流失,確保其保值增值,促進(jìn)本級(jí)企事業(yè)單位改革發(fā)展,根據(jù)全總、省總對(duì)資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合市總工會(huì)本級(jí)企事業(yè)單位的實(shí)際,制定本暫行規(guī)定。
第一條 成都市總工會(huì)本級(jí)企事業(yè)單位的工會(huì)資產(chǎn)是企事業(yè)單位依法占有、使用的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,屬中華全國(guó)總工會(huì)終極所有。按照工會(huì)資產(chǎn)“統(tǒng)一所有、分級(jí)監(jiān)管、單位使用、保值增值”的監(jiān)管原則,成都市總工會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市總)是企事業(yè)單位的出資人。成都市總工會(huì)授權(quán)市總資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市總管委會(huì))代表市總對(duì)企事業(yè)單位履行出資人職責(zé),維護(hù)所有者權(quán)益。
第二條 市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部是市總工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)日常工作,代表市總對(duì)本級(jí)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的保值增值進(jìn)行監(jiān)管,不干預(yù)企事業(yè)單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 市總管委會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的主要監(jiān)管職責(zé)是:
1、按照工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管的原則,負(fù)責(zé)本級(jí)企事業(yè)單位資產(chǎn)的宏觀管理。
2、研究制定工會(huì)企事業(yè)單位資產(chǎn)的企事業(yè)單位中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)指導(dǎo)性意見,疏通、協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)企事業(yè)的政策。推進(jìn)企事業(yè)單位加強(qiáng)管理,節(jié)約開支,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高效益和工作效率。
3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)處置等基礎(chǔ)管理工作和產(chǎn)權(quán)管理工作;加強(qiáng)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理,推進(jìn)企事業(yè)單位工會(huì)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,防止工會(huì)資產(chǎn)流失。
4、審議重大決策。審批、審核企事業(yè)單位發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針、重大投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng);審核批準(zhǔn)企事業(yè)單位改革、改制、重組、收入分配制度改革等方案。
5、制定企事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)體系和考核辦法,實(shí)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制;對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第四條 本級(jí)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受市總管委會(huì)的監(jiān)督管理,接受市總財(cái)務(wù)部對(duì)撥付資金的使用情況監(jiān)督檢查,接受市總經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審計(jì)監(jiān)督。企事業(yè)單位對(duì)其占有和使用的工會(huì)資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任,不得損害所有者的合法權(quán)益。做好本單位資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,按季(次月10日前)向市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表;年終應(yīng)向市總資產(chǎn)監(jiān)督管理部報(bào)送資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,包括財(cái)務(wù)年報(bào)、財(cái)務(wù)分析、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清冊(cè)、資產(chǎn)對(duì)外租賃合同,財(cái)務(wù)分析中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)說明資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及資產(chǎn)保值增值情況,若本年度發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)決策執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)務(wù)分析中加以披露,報(bào)送時(shí)間次年1月25日前。
第五條 建立和實(shí)行企事業(yè)單位重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的審批制度。市總管委會(huì)對(duì)企事業(yè)單位的重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)進(jìn)行審批或?qū)徍撕?報(bào)市總主席辦公會(huì)或上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。需審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)及權(quán)限如下:
1、企事業(yè)單位改革改制、資產(chǎn)重組、合并分立、增減資本、關(guān)閉清算等事項(xiàng),須由市總管委會(huì)審核,報(bào)市總主席辦公會(huì)或上級(jí)工會(huì)審批。
2、企事業(yè)單位申請(qǐng)市總、省總、全總出資購(gòu)置資產(chǎn)或進(jìn)行投資的項(xiàng)目,購(gòu)置超預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的資產(chǎn)或進(jìn)行投資,單位提出申請(qǐng),由市總管委會(huì)審核,報(bào)市總主席辦公會(huì)或上級(jí)工會(huì)審批;對(duì)當(dāng)年無預(yù)算且金額累計(jì)超過5萬元以上的需購(gòu)置資產(chǎn)或進(jìn)行投資,單位提出申請(qǐng),由市總管委會(huì)審核,報(bào)市總主席辦公會(huì)或上級(jí)工會(huì)審批。
3、企事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(包括長(zhǎng)期投資、招商引資、合資合作、承包經(jīng)營(yíng)、托管經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、財(cái)產(chǎn)租賃)一年以上,涉及金額在10萬元以下的事項(xiàng),由企事業(yè)單位自行決定,報(bào)市總管委會(huì)備案;10-30萬元(含30萬元)的事項(xiàng),單位提出申請(qǐng),由市總管委會(huì)審批;30萬元以上(含30萬元)的事項(xiàng),須單位提出申請(qǐng),由市總管委會(huì)審核,按審批權(quán)限報(bào)市總主席辦公會(huì)、上級(jí)工會(huì)審批。
上述需要報(bào)市總管委會(huì)備案或?qū)徟馁Y產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,應(yīng)提供如下資料:申請(qǐng)、招投標(biāo)書(至少三家以上)、可行性論證報(bào)告、資產(chǎn)價(jià)值證明,若出租房屋、建筑物,需提供房屋、建筑物的坐落地點(diǎn)、出租面積、租用方的使用用途等資料,其他需要提交的文件、證明及資料。
4、企事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損及非正常損失,由本單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,查明原因,明確責(zé)任,根據(jù)鑒定意見和對(duì)責(zé)任人的處理意見,固定資產(chǎn)原值金額在3萬元以下的事項(xiàng),由企事業(yè)單位自行決定,報(bào)市總管委會(huì)備案;3(含3萬元)-15萬元,單位提出申請(qǐng),報(bào)市總管委會(huì)審批;15萬元(含15萬元)以上的,單位提出申請(qǐng),由市總管委會(huì)審核,報(bào)市總主席辦公會(huì)審批。
5、企事業(yè)單位房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換的事項(xiàng),須報(bào)市總管委會(huì)審核,按審批權(quán)限報(bào)市總主席辦公會(huì)、上級(jí)工會(huì)審批。
企事業(yè)單位上述條款中凡涉及報(bào)批重大經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)時(shí),上報(bào)的審批材料包括:《企事業(yè)單位重大經(jīng)營(yíng)決策呈報(bào)單》、請(qǐng)示、項(xiàng)目分析或可行性報(bào)告、有關(guān)意向性協(xié)議及其他相關(guān)資料等。審批材料報(bào)至市總資產(chǎn)監(jiān)管部;凡涉及房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的事項(xiàng),其價(jià)值均為評(píng)估價(jià)值。
第六條 市總資產(chǎn)監(jiān)管部收到第五條第一款、第二款、第三款、第五款事項(xiàng)的請(qǐng)示后,10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)、初審工作,寫出核實(shí)、初審報(bào)告,按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)市總管委會(huì)、主席辦公會(huì)、上級(jí)工會(huì)審批,審批通過后,5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批復(fù);收到第四條第五款事項(xiàng)的請(qǐng)示后,15個(gè)工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作,寫出資產(chǎn)處置的核查報(bào)告,按審批權(quán)限報(bào)經(jīng)市總管委會(huì)、主席辦公會(huì)、上級(jí)工會(huì)審批,審批通過后,5個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)批復(fù)。
第七條 工會(huì)資產(chǎn)評(píng)估與投資的管理和監(jiān)督
1、企事業(yè)單位在發(fā)生改制、長(zhǎng)期投資、合并、分立、清算、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)拍賣、租賃、資產(chǎn)涉訴等行為時(shí),必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的要求,聘請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。無形資產(chǎn)應(yīng)納入評(píng)估范圍。
2、企事業(yè)單位重大的經(jīng)營(yíng)投資項(xiàng)目要做好方案比較,經(jīng)過有符合資質(zhì)要求的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士進(jìn)行方案評(píng)估,力求編制規(guī)范、預(yù)測(cè)及經(jīng)濟(jì)效益分析準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)分析透徹的可行性分析報(bào)告,市總管委會(huì)對(duì)投資可行性分析進(jìn)行監(jiān)督。項(xiàng)目投資后要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督、投資績(jī)效監(jiān)督,項(xiàng)目竣工決算后,必須進(jìn)行決算審計(jì)。
第八條 建立重大經(jīng)營(yíng)決策責(zé)任約束和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。市總主席辦公會(huì)、市總管委會(huì)和企事業(yè)單位在決策的各個(gè)環(huán)節(jié)都各自承擔(dān)明確的責(zé)任,按權(quán)限分別由有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行簽批,形成相應(yīng)的責(zé)任約束。對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理過程中出現(xiàn)重大危及資產(chǎn)安全的情況, 市總管委會(huì)有權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。企事業(yè)單位要建立內(nèi)控機(jī)制,實(shí)行法律顧問制度,提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。
第九條 嚴(yán)禁企事業(yè)單位超越權(quán)限,未經(jīng)按審批權(quán)限規(guī)定的責(zé)任主體批準(zhǔn)擅自投資、融資、處置資產(chǎn)、
開展合資合作項(xiàng)目。
第十條 嚴(yán)禁企事業(yè)單位向除工會(huì)系統(tǒng)外的其他單位出借資金或?yàn)槠渌麊挝惶峁?dān)保、抵押和質(zhì)押。
第十一條 嚴(yán)禁企事業(yè)單位違反國(guó)家金融法規(guī),運(yùn)作資金。
第十二條 企事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)或明確責(zé)任部門和責(zé)任人,做到專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人。
第十三條 建立企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。建立常態(tài)化審計(jì)制度,對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人離任應(yīng)堅(jiān)持先審后離的原則,離任審計(jì)內(nèi)容為任期內(nèi)本單位資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果和效率情況、執(zhí)行國(guó)家、全總、省總、市總有關(guān)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況。
第十四條 建立企事業(yè)單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。市總管委會(huì)根據(jù)企事業(yè)單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的不同要求,按照企事業(yè)單位的不同行業(yè)和性質(zhì),建立不同的考核指標(biāo)體系,實(shí)行分類考核。具體采取簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書的方式,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行獎(jiǎng)懲。
第十五條 建立企事業(yè)單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度。下列重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向市總管委會(huì)報(bào)告:
一、國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境等外界因素發(fā)生突變,對(duì)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生重大影響的;
二、發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成企事業(yè)單位人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的;
三、涉及企事業(yè)單位資產(chǎn)的仲裁、訴訟或者企事業(yè)單位資產(chǎn)被執(zhí)法機(jī)關(guān)和單位查封、凍結(jié)、扣押等強(qiáng)制措施的;
四、其他事件。
第十六條 企事業(yè)單位應(yīng)依照國(guó)家、全總及省總、市總有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、勞動(dòng)、人事、工資等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)章制度,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化。通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,節(jié)約成本,提高效益和效率。
第十七條 對(duì)違反第四條,不按時(shí)報(bào)送季度財(cái)務(wù)報(bào)表、年終資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)表,扣減目標(biāo)考核分2分。
第十八條 對(duì)違反第九條、第十條、第十一條的,市總予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。對(duì)企事業(yè)單位不顧市總管委會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)提示、不遵守法律法規(guī)、決策失誤給工會(huì)資產(chǎn)造成損失的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任直至法律責(zé)任。
第十九條 市總管委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員瀆職、失職、決策失誤,違反本規(guī)定干預(yù)企事業(yè)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng), 侵犯其合法權(quán)益,造成工會(huì)資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重后果的,對(duì)責(zé)任人員依法給予行政處分,并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至法律責(zé)任。
第二十條 本暫行規(guī)定施行前市總有關(guān)部門制定的企事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)章制度與本暫行規(guī)定不一致的,依照本暫行規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 事業(yè)單位工會(huì) 經(jīng)費(fèi)管理辦法
工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指工會(huì)依法取得并開展正?；顒?dòng)所需的費(fèi)用,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是依照國(guó)家法律法規(guī)取得的,它的來源的合法性受國(guó)家法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得干涉。下面是小編收集的關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)辦法,供大家查閱!
行政事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。
要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。
各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。
基層工會(huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。
基層工會(huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)職工原則。
基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則。
基層工會(huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。
要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。
包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政按照《中華人民共和國(guó)國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)。
基層工會(huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出。
基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。
用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
2.文體活動(dòng)方面。
用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。
3.宣傳活動(dòng)方面。
用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。
除上述支出以外,用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。
包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。
包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。
包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等資本性支出。
《中華人民共和國(guó)國(guó)工會(huì)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。
主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過生日的慰問等。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)工會(huì)法》《中國(guó)工會(huì)章程》,以及全國(guó)總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號(hào))同時(shí)廢止。
拓展閱讀:
工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源【2】
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有五個(gè)方面:一工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);二建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);三工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;四人民政府的補(bǔ)助;五其他收入。
工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)
工會(huì)會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)是會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù),同時(shí)也是會(huì)員在工會(huì)組織內(nèi)部享受權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)。
會(huì)員繳納工會(huì)會(huì)費(fèi),體現(xiàn)了會(huì)員的組織觀念,密切了會(huì)員與工會(huì)組織的聯(lián)系,同時(shí)也有利于職工之間的互助互濟(jì)和團(tuán)結(jié)友愛的精神的增強(qiáng)。
會(huì)費(fèi)交納的標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)不同時(shí)期會(huì)員的收入情況和工會(huì)工作情況,由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一制定的。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)全國(guó)總工會(huì)1978年工發(fā)101號(hào)通知規(guī)定,工會(huì)會(huì)員每月應(yīng)向工會(huì)組織繳納本人每月基本收入0.5%的會(huì)費(fèi)。
工資尾數(shù)不足十元的不計(jì)交會(huì)費(fèi)。
只要企業(yè)發(fā)給的是“工資”,而不是發(fā)的獎(jiǎng)金、津貼或補(bǔ)貼,就應(yīng)按本人所得的工資收入計(jì)算交納會(huì)費(fèi)。
會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi),全部留在基層,用于工會(huì)開展活動(dòng),勿需上交。
行政方面撥交的經(jīng)費(fèi)
行政方面根據(jù)工會(huì)法及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定撥交的經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定,凡建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)按上月份全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi),并由工會(huì)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上解。
縣級(jí)以上地方總工會(huì)有權(quán)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政方面撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
對(duì)逾期未交或者少交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,經(jīng)屢次催交無效時(shí),可以正式文件通知繳款單位的開戶銀行,由銀行存款中扣交,并從當(dāng)月的第16日起,每日扣收千分之五的滯納金。
修改后的《工會(huì)法》第四十三條規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法申請(qǐng)支付令,直至申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
行政撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家以立法形式維護(hù)工會(huì)權(quán)益的具體表現(xiàn),因此,它具有以下特征:
(1)強(qiáng)制性。
行政撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是《工會(huì)法》規(guī)定的,《工會(huì)法》與其他法律一樣,具有同等的法律效力,必須執(zhí)行。
不執(zhí)行就是違法,就要強(qiáng)制執(zhí)行。
《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第三十四條規(guī)定:“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月的經(jīng)費(fèi)。
未按規(guī)定撥繳或者逾期撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,按日加收拖欠金額千分之五滯納金。
”“各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例向上級(jí)工會(huì)上繳經(jīng)費(fèi)。
“企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
《浙江省實(shí)施〈工會(huì)法〉辦法》第四十三條規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位不繳、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以依法向企業(yè)、事業(yè)單位所在地的人民法院申請(qǐng)支付令或者提起訴訟。
(2)無償性。
企事業(yè)、機(jī)關(guān)的行政方面向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)是無償?shù)摹?/p>
撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是國(guó)家為了支持工會(huì)履行社會(huì)職能的需要,因此不需要償還。
(3)固定性。
行政方面每月按全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi),這是法律固定下來的,具有長(zhǎng)期的法律效力。
各基層單位行政方面應(yīng)于每月15日前,按照上月份全部職工工資總額2%,向工會(huì)撥交當(dāng)月份的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)在收到工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,應(yīng)向交款單位行政開具“工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)”,稅務(wù)部門據(jù)此在企業(yè)所得稅前扣除。
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則,全國(guó)總工會(huì)對(duì)基層行政方面向工會(huì)撥交的經(jīng)費(fèi),規(guī)定自上而下逐級(jí)上解形成各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)來源。
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)留成比例為:基層工會(huì)的分成比例一般不少于60%,省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)和市、縣總工會(huì)的分成比例不超過35%,具體各留多少,由省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)決定;5%上交全國(guó)總工會(huì)。
3、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)上繳的收入。
工會(huì)可以利用自己籌集的各種資金,舉辦職工旅游,職工消費(fèi)合作社等為職工服務(wù)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)。
4、人民政府的補(bǔ)助。
在工會(huì)經(jīng)費(fèi)不足的情況下,人民政府給同級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼,是工會(huì)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充來源。
它具有一次性和專用性的特點(diǎn)。
5、其他收入。
其他收入主要指:上級(jí)工會(huì)的補(bǔ)貼,個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體及海外僑胞、友人的捐助,工會(huì)變賣財(cái)產(chǎn)收入,銀行存款利息收入等等。
