在企業(yè)管理中，規(guī)章制度是維護(hù)正常運(yùn)作、確保公平公正的重要工具。它們?yōu)閱T工的行為設(shè)定了明確的邊界，為企業(yè)運(yùn)營提供了清晰的指南。然而，編寫一套有效的規(guī)章制度并非易事，需要兼顧實(shí)用性和合規(guī)性。以下是一些關(guān)于如何撰寫規(guī)章制度的基本原則和步驟。
規(guī)章制度包括哪些
一套完整的規(guī)章制度通常涵蓋以下幾個核心部分：
1. 總則：闡明規(guī)章制度的目的、適用范圍和基本理念。
2. 組織架構(gòu)：定義各部門的職責(zé)和權(quán)限，以及內(nèi)部報告關(guān)系。
3. 員工管理：包括招聘、培訓(xùn)、考核、晉升和離職等流程。
4. 工作規(guī)則：規(guī)定工作時間、休息休假、考勤制度等。
5. 財務(wù)管理：涉及預(yù)算編制、報銷審批、財產(chǎn)管理等。
6. 行為規(guī)范：設(shè)定道德準(zhǔn)則、職業(yè)操守和紀(jì)律處分標(biāo)準(zhǔn)。
7. 應(yīng)急處理：規(guī)定突發(fā)事件的應(yīng)對措施和應(yīng)急預(yù)案。
8. 法律責(zé)任：明確違反規(guī)章制度的法律責(zé)任和處罰措施。
作用和意義
規(guī)章制度的作用主要體現(xiàn)在：
1. 提高效率：明確的工作流程和責(zé)任分配能提高工作效率。
2. 保障權(quán)益：保護(hù)員工和企業(yè)的合法權(quán)益，防止糾紛發(fā)生。
3. 維護(hù)秩序：通過行為規(guī)范，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部的正常工作秩序。
4. 促進(jìn)溝通：統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程便于部門間協(xié)調(diào)合作。
5. 塑造文化：規(guī)章制度是企業(yè)文化的一部分，反映企業(yè)的價值觀。
怎么制定
制定規(guī)章制度時，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1. 全面性：覆蓋企業(yè)運(yùn)營的各個方面，避免遺漏重要環(huán)節(jié)。
2. 明確性：條文應(yīng)清晰易懂，避免含糊不清，減少歧義。
3. 合法性：確保規(guī)章制度符合國家法律法規(guī)，不得違法。
4. 實(shí)用性：結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定可操作性強(qiáng)的規(guī)定。
5. 參與性：廣泛征求員工意見，提高制度的接受度。
6. 定期評估：定期審查規(guī)章制度，及時更新和完善。
村規(guī)章制度范文
第1篇 農(nóng)村公路管理規(guī)章制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，保障農(nóng)村公路安全暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的使用、養(yǎng)護(hù)管理和路政管理，適用本條例。
本條例所稱農(nóng)村公路是指符合國家規(guī)定技術(shù)等級的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其附屬設(shè)施。
第三條 市交通主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的統(tǒng)一管理。
章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣交通主管部門(以下統(tǒng)稱有關(guān)縣級交通主管部門)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的管理工作。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路管理工作由市公路管理機(jī)構(gòu)和區(qū)人民政府按照本條例有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村公路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理工作。
第五條 農(nóng)村公路管理工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。
第六條 任何單位和個人都有愛護(hù)農(nóng)村公路的義務(wù)，有權(quán)舉報破壞、損壞農(nóng)村公路和影響農(nóng)村公路安全的行為。
第二章 養(yǎng)護(hù)管理
第七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為大修、中修、小修工程和日常養(yǎng)護(hù)。
第八條 市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)類別和實(shí)際技術(shù)狀況編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計劃。
全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計劃由市交通主管部門負(fù)責(zé)編制，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)計劃由其縣級交通主管部門負(fù)責(zé)編制，報經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，縣道的年度養(yǎng)護(hù)計劃由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制；鄉(xiāng)道、村道的年度養(yǎng)護(hù)計劃由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織編制。
第九條 章丘市、歷城區(qū)、長清區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽縣、商河縣行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)由其交通主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)縣道的養(yǎng)護(hù)由市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)和村道的大、中、小修工程由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
村道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)村民會議討論決定后，由村民委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)。
第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化。大修、中修工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定通過招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，但搶修工程可以除外。小修工程和日常養(yǎng)護(hù)可以由養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位擇優(yōu)確定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位簽訂養(yǎng)護(hù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和合同約定，使農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第十三條 農(nóng)村公路的大、中修工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度和質(zhì)量保修制度。保修期限不得少于一年。
第十四條 養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服；利用車輛作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在車輛上設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志，過往車輛應(yīng)當(dāng)避讓。
第十五條 農(nóng)村公路的綠化由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織實(shí)施。
第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場以及養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水，由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十七條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路災(zāi)害防治工作應(yīng)急保障機(jī)制，提高抗災(zāi)害能力和事故應(yīng)急救援能力。
因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路交通中斷，養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修。不能及時修復(fù)的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)組織修建臨時通道或者公示繞行路線。
第三章 養(yǎng)護(hù)管理資金
第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要由市、縣(市、區(qū))財政預(yù)算資金和國家、省撥給的補(bǔ)助資金組成。
第十九條 市和有關(guān)縣級交通主管部門，應(yīng)當(dāng)編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報同級人民政府審核后列入本級年度財政預(yù)算。
歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由區(qū)人民政府組織編制并列入年度財政預(yù)算。
第二十條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的年度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市交通主管部門根據(jù)補(bǔ)助資金和市專項財政預(yù)算資金的數(shù)額、養(yǎng)護(hù)里程、技術(shù)狀況確定。
第二十一條 縣(市、區(qū))對上級撥給的養(yǎng)護(hù)管理資金和同級專項財政預(yù)算資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃完成情況計量支付。
第二十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ茫瑢?shí)行年度審計制度，任何單位和個人不得侵占、挪用、截留。
第四章 路政管理
第二十三條 有關(guān)縣級交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理；市公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的行政管理。
第二十四條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村公路上應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置警告、禁令、指示等標(biāo)志、標(biāo)線。
第二十五條 在農(nóng)村公路上禁止下列行為：
(一)擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛；
(二)從事建筑作業(yè)活動；
(三)擺攤設(shè)點(diǎn)，設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所；
(四)打場曬糧、堆放物料及設(shè)置其他障礙物；
(五)挖溝引水、漫路灌溉；
(六)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物；
(七)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。
違反前款規(guī)定，給他人財產(chǎn)、人身造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十六條 車輛軸載質(zhì)量或總質(zhì)量超出公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得在農(nóng)村公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按要求采取有效防護(hù)措施。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
第二十七條 鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施。對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。
第二十八條 臨時占用、挖掘農(nóng)村公路或者從事其他涉路項目作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可施工。影響交通安全的，并應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)同意。工程完工后，應(yīng)當(dāng)按照原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
第二十九條 除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施或者設(shè)立其他標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起算：縣道十米、鄉(xiāng)道五米、村道三米。
第三十條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路巡查，依法制止、處理各種違法使用、占用和破壞、損壞農(nóng)村公路的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例規(guī)定，擅自在農(nóng)村公路上設(shè)卡、收費(fèi)的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第三十二條 有下列違法行為之一的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：
(一)超載車輛擅自在農(nóng)村公路上行駛的；
(二)鐵輪車、履帶車和其他可能損害農(nóng)村公路路面的機(jī)具擅自在農(nóng)村公路上行駛的。
第三十三條 有下列行為之一，造成農(nóng)村公路路面損壞、污染或者影響農(nóng)村公路暢通的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款：
(一)擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場及各類經(jīng)營場所的；
(二)堆放物料、從事建筑作業(yè)活動及設(shè)置其他障礙物的；
(三)挖溝引水、漫路灌溉的；
(四)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物的；
(五)其他損壞、污染農(nóng)村公路的行為。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，侵占、挪用、截留農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的，由交通主管部門予以追回。構(gòu)成犯罪的，依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。
第三十六條 當(dāng)事人對農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)作出的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十七條 市交通主管部門和農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第2篇 村安全生產(chǎn)規(guī)章制度
為了規(guī)范村的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特制定以下條例。
一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:村主任副組長:分管安全的村兩委副職或委員成員:村兩委副職、委員或村民小組長安全員:專(兼)職
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、積極貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作部署,制定年度工作計劃,總結(jié)年度工作。
2、組織召開安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,分析全村安全生產(chǎn)形勢,研究和部署全村安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村義務(wù)消防隊、安全工作人員參加事故的應(yīng)急救援工作。
4、完成上級黨委政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé):
1、村委會主任是全村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、積極貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)各項方針、政策、法律和法規(guī)。
3、了解掌握本村安全生產(chǎn)管理狀況,建立安全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全資金。
4、定期聽取安全工作匯報,采取各種有效措施,協(xié)調(diào)解決本村內(nèi)的事故隱患。
5、本村內(nèi)發(fā)生傷亡事故時,應(yīng)及時組織搶救,配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。
6、每年向鄉(xiāng)政府報告本村的安全生產(chǎn)工作情況。
(三)副組長安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本村的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,協(xié)助第一責(zé)任人做好安全生產(chǎn)工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議、文件等精神,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。
2、把安全生產(chǎn)工作納入村“兩委”日常工作的重要議事日程,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
3、協(xié)助第一責(zé)任人定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,提出改進(jìn)工作措施和意見;
及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
對存在的安全隱患,督促有關(guān)人員提出解決辦法和防范措施。
4、承辦上級交辦的其它事務(wù)。
(四) 安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員安全職責(zé):
1、對掛點(diǎn)或所負(fù)責(zé)村民小組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時對其分管范圍內(nèi)工作的安全負(fù)責(zé)。
2、做好本小組安全生產(chǎn)宣傳工作,發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時解決,一時不能解決的應(yīng)要立即向安全員報告或向第一責(zé)任人報告。
3、在發(fā)生安全事故時,應(yīng)及時報告并迅速組織搶救,最大限度減少事故損失,配合處理好善后工作。
(五)安全員職責(zé):
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全村安全巡查檢查工作,對危險路段、橋梁、山邊、低洼地帶等危險場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做好有關(guān)記錄,配合有關(guān)部門督促檢查村所在地企業(yè)整改安全隱患。
2、在全村開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高村民的安全意識和安全技能。
3、制定完善道路、消防、農(nóng)機(jī)、學(xué)校等各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施有效的演練,切實(shí)提高村民自我保護(hù)和自我救援能力。
4、配合上級有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位、機(jī)動車輛、駕駛?cè)藛T等情況的調(diào)查摸底工作。
5、及時處理群眾安全方面的舉報、投訴,并立即向有關(guān)部門報告。
6、做好資料檔案管理及各項臺帳記錄,并按時上報安全生產(chǎn)有關(guān)材料。
7、認(rèn)真做好各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查的配合工作。
8、完成上級部門交辦的其他工作。
三、安全生產(chǎn)獎懲制度
(一)獎懲對象為本村所屬有關(guān)單位和其工作人員。
(二)安全生產(chǎn)獎懲由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織評審,并提出獎懲意見。
(三)獎勵的條件:
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)中成績顯著的;2、認(rèn)真開展安全隱患排查整治,發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆及時采取果斷措施,避免重大事故發(fā)生的;3、在事故救援、搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)特別突出的;
4、運(yùn)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法預(yù)測預(yù)防事故,取得明顯成果的;
5、對安全生產(chǎn)工作有其他突出貢獻(xiàn)的。
對有以上表現(xiàn)的,將給予獎勵,獎勵以精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。
安全生產(chǎn)獎勵實(shí)行每年一次。
(四)懲罰的條件:
1、對安全生產(chǎn)工作不重視,發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的或突破上級下達(dá)的控制死亡指標(biāo)的;2、發(fā)生事故隱瞞不報或作虛假報告的;3、影響鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核分?jǐn)?shù)不及格的;
4、對因安全生產(chǎn)引發(fā)的糾紛,處置不力、造成不良影響的。
對有以上行為的,將給予批評或全村通報批評,并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,同時取消當(dāng)年度評先的資格。
四、安全生產(chǎn)基本工作制度
1、及時傳達(dá)鎮(zhèn)政府季度會議及安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,分析轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的措施。
2、安全會議均應(yīng)作好書面記錄,定期整理歸檔,對會上形成的重要意見、決定和工作部署要形成書面文字或文件,
第3篇 村黨組織、村委會各項規(guī)章制度（整套）
村黨組織、村委會各項規(guī)章制度
一、“兩委”職責(zé)
二、村干部職責(zé)
三、村務(wù)監(jiān)督制度
四、學(xué)習(xí)制度
五、黨費(fèi)收繳管理制度
六、黨支部三會一課制度
七、黨員“承諾踐諾”制度
八、村班子聯(lián)席會議流程
九、村黨群聯(lián)席會議流程
十、民主生活會制度
十一、組織生活會制度
十二、黨員聯(lián)系群眾制度
十三、民主評議黨員制度
十四、黨員教育制度
十五、村“兩委”干部值班制度
十六、村“兩委”干部例會制度
十七、黨務(wù)村務(wù)公開制度
十七、村財務(wù)公開的主要內(nèi)容
十八、人民調(diào)解、治保工作職責(zé)
“兩委”職責(zé)
（一）村黨支部是農(nóng)村各種組織、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，其主要職責(zé)是：
1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本村所擔(dān)負(fù)的各項工作任務(wù)。
2、討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。
3、領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保證村委會依法履行職責(zé)。
4、加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨員在農(nóng)村工作中的先鋒模范作用，按照鄉(xiāng)黨委的要求，做好本村干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督。
5、密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，為群眾搞好服務(wù)。
6、搞好精神文明建設(shè)，教育村民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
（二）村委會是在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，在憲法和法律的范圍實(shí)行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾自治組織，其主要職責(zé)是：
1、村民委員會要自覺維護(hù)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督），積極主動地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并定期向黨支部報告工作。
2、按照黨支部的總體部署，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向鄉(xiāng)人民政府反映村民的意見和要求。
3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、充分結(jié)合雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。
5、依照法律規(guī)定，管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，教育村民合法利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，并認(rèn)真搞好本村的環(huán)境衛(wèi)生整治。
6、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律和政策規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)利和利益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)和互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，積極協(xié)助鄉(xiāng)政府開展工作。
村干部職責(zé)
村黨支部和村民委員會是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是三個文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。為了規(guī)范每個組成人員的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，制定如下制度：
一、黨支部書記職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)村黨支部的全面工作，主持召集支部委員會會議和支部黨員大會，結(jié)合本村的實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，將黨支部工作的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論。 2、認(rèn)真抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，做好思想工作和精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高黨在人民群眾中的威信，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，維護(hù)國家和集體利益。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章和法律法規(guī)，按時召開民主生活會和民主評議會，代表黨支部對本村的重大問題，向村委會提出意見和建議，支持村委會工作。 3、發(fā)動全體黨員積極完成工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)等任務(wù)；教育黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。 4、檢查落實(shí)黨支部工作計劃、決議的執(zhí)行情況，及時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作，掌握黨員思想動態(tài)，檢查工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 5、堅決從嚴(yán)治黨，抓好廉政建設(shè)，端正黨紀(jì)黨風(fēng)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力搞好全村的社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)。支部副書記協(xié)助支部書記工作，支部書記因公外出或請假時，由支部副書記主持黨支部的日常工作。
二、村委會主任職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)村民委員會的全面工作，根據(jù)村民會議討論的決議，帶領(lǐng)村民委員會組成人員，依法正確行使職權(quán)，積極完成上級政府下達(dá)的各項任務(wù)。 2、宣傳國家法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，教育和組織村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。 3、大力發(fā)展文化教育，宣傳科技知識，經(jīng)常組織村民開展學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)法律，管理和協(xié)調(diào)村委會成員工作。 4、組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建沒，依照法律規(guī)定，負(fù)責(zé)管理本村屬于村民集體所有的土地，山林和其它財產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。 5、對村民委員會和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。 6、對村里的重大問題，經(jīng)村民委員會集體研究后代表村委會向村民代表會議提請討論決定。負(fù)責(zé)組織制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約，提請村民代表會議通過并遵照執(zhí)行。 7、協(xié)助黨支部書記抓好其他工作。
三、村會計職責(zé)： 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的經(jīng)濟(jì)政策，遵守財經(jīng)紀(jì)律，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅持原則，秉公辦事，敢于同違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭，努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行法律所賦予的權(quán)利與義務(wù)，搞好本職工作，認(rèn)真落實(shí)《村級財務(wù)管理制度》。 2、帳務(wù)做到日清月結(jié)，一月一報表，半年一清理，―年―審計，并將帳務(wù)清理和審計后情況如實(shí)出榜公布。 3、堅決杜絕挪用、貪污行為，堅決控制亂開支，對不合理開支、不符合手續(xù)的條據(jù)不予報銷記帳，督促出納按時交帳、定期對帳。 4、在做好本職工作的同時，還要做好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
四、治安主任、團(tuán)支書、民兵營長職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)本村社會治安、調(diào)解民事糾紛，組織青年開展活動，搞好民兵整組、訓(xùn)練和征兵工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，鉆研法律知識，在全村開展好普法教育，教育群眾遵紀(jì)守法。 3、化解人民內(nèi)部矛盾，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，做好群眾工作，為人民排憂解難，保一方平安。為精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)保駕護(hù)航。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并向上級匯報。 4、在處理問題時，嚴(yán)格公正執(zhí)法，為人正直，不徇私情，堅決依法辦事，依法從政。 5、在堅決做好本職工作的同時，還要做好領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的其它任務(wù)和中心工作。 6、配合執(zhí)法部門，與違反犯罪行為作堅決的斗爭。
五、婦女主任、計生專干職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)全村的婦女工作和計劃生育工作。 2、認(rèn)真學(xué)習(xí)《婦女兒童保護(hù)法》和《人口與計劃生育法》，向群眾宣傳有關(guān)法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策，使計生政策家喻戶曉，人人皆知。 3、做好婦代會工作，帶領(lǐng)婦女開展“雙學(xué)雙比”活動，每三年召開一次婦代會。 4、做好計劃生育和人口統(tǒng)計工作，不虛報、不漏報、不瞞報。 5、在做好本職工作的同時，完成好中心工作和領(lǐng)導(dǎo)分配的各項任務(wù)。
村務(wù)監(jiān)督制度
1、村務(wù)監(jiān)督委員會成員要學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料，研究重要事項，履行監(jiān)督職責(zé)。具體時間安排由村務(wù)監(jiān)督委員會與村“兩委”商定。根據(jù)工作需要，也可隨時召集村務(wù)監(jiān)督委員會會議。
2、由鄉(xiāng)統(tǒng)一刻制村務(wù)監(jiān)督委員會公章，制作村務(wù)監(jiān)督委員會牌。公章僅限于在履行工作職責(zé)時使用，由村務(wù)監(jiān)督委員會的主任、委員“雙人雙鎖”保管。
3、村務(wù)監(jiān)督委員會要結(jié)合本村實(shí)際，建立健全日常工作制度和議事規(guī)則，使各項工作有章可循，確保村務(wù)監(jiān)督委員會規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會工作月報告制度，村務(wù)監(jiān)督委員會要建立工作記錄簿，據(jù)實(shí)簡要記錄學(xué)習(xí)、監(jiān)督、反映社情民意及監(jiān)督村“兩委”工作等情況。每月15日前，應(yīng)將上月工作情況簡要報告鄉(xiāng)紀(jì)委。
5、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極宣傳黨和政府的方針政策以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定，宣傳村“兩委”工作，聽取并反映群眾的意見或建議，接受群眾信訪舉報等，協(xié)助村“兩委”化解矛盾。
6、村務(wù)監(jiān)督委員會每年年終或下年初要向鄉(xiāng)紀(jì)委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達(dá)到到會代表人數(shù)50%的村務(wù)監(jiān)督委員會委員，要及時進(jìn)行改選或罷免。
7、村務(wù)監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責(zé)的，應(yīng)指定其他村務(wù)監(jiān)督委員會委員臨時代行其職責(zé)。如遇村務(wù)監(jiān)督委員會成員因健康原因或外出等其他原因較長時期不能到會正常履行職責(zé)的，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后，原未當(dāng)選的村務(wù)監(jiān)督委員會委員候選人可直接遞補(bǔ)為村務(wù)監(jiān)督委員會成員；也可以通過召開村民代表會議改選部分村務(wù)監(jiān)督委員會成員，以保證村務(wù)監(jiān)督委員會工作正常運(yùn)行。村務(wù)監(jiān)督委員會成員無特殊原因應(yīng)正常履行職責(zé)。
8、村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)積極支持村“兩委”正常工作，在監(jiān)督村“兩委”工作的同時，要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議或村民代表會議的監(jiān)督和群眾的監(jiān)督，要不越權(quán)、不越位、不得濫用職權(quán)。村務(wù)監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀(jì)違法、工作不力、濫用職權(quán)的，村級黨組織報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)后，可先行停其職，再通過村民代表會議表決罷免其資格。
學(xué)習(xí)制度
（一）學(xué)習(xí)時間：各村每月定期組織一次，時間一般在每月15日；
（二）學(xué)習(xí)人員：村支部、村委會的全體干部，村級各組織的全體成員，全體黨員、入黨積極分子和后備干部。
（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的基本知識，黨和國家的方針政策，上級有關(guān)文件精神，有關(guān)法律、法規(guī)，上一階段工作存在的問題，采取的措施，以及對下階段工作的部署。
（四）電化教育。村做到有設(shè)備配套、制度完善，有專業(yè)人員播放，堅持與學(xué)習(xí)相結(jié)合，每月不少于一次播放黨員專題片。
（五）堅持點(diǎn)到制度。把學(xué)習(xí)與考勤考核掛鉤，有事必須事前向村主要領(lǐng)導(dǎo)請假，對請假、遲到、早退者作好實(shí)事求是的登記，與年終考核以及民主評議相掛鉤。
黨費(fèi)收繳管理制度
根據(jù)中組部《關(guān)于中國**黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號）文件規(guī)定：
一、每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納每月工資收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交納1.5%。離退休人員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。
二、預(yù)備黨員從支部大會通過其為預(yù)備黨員的當(dāng)月起交納黨費(fèi)。
三、對不按規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，黨組織應(yīng)及時對其進(jìn)行批評教育。對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理。
四、黨費(fèi)收繳管理工作專人負(fù)責(zé)。黨支部每半年公布一次黨費(fèi)收繳情況，黨支部每年檢查、公布一次黨費(fèi)收繳情況。
黨支部三會一課制度
“三會一課”是黨內(nèi)生活的主要形式。
三會是指：支部黨員大會、支部委員會、黨小組會。
一課是指：黨課。
“三會一課”制度是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要方式，是加強(qiáng)支部建設(shè)，提高黨支部戰(zhàn)斗力，凝聚力的重要保證。為使“三會一課”更具規(guī)范化、制度化，特制訂以下制度：
一、支部黨員大會
1、支部黨員大會每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時召開。會議由黨支部書記主持。
2、支部黨員大會主要內(nèi)容：
(1)傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨委的決議、指示精神，并結(jié)合本支部的實(shí)際制定貫徹實(shí)施計劃。
(2)聽取和審議黨支部委員會的工作報告，選舉新一屆黨支部委員會。
(3)增補(bǔ)和撤銷支部委員，選舉出席上級黨代表大會或黨代表會議的代表。
(4)討論通過發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。
(5)開展民主評議黨員工作，提出對黨員的獎勵表彰和處理意見。
(6)對村發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、重要工作安排、重大改革事項進(jìn)行討論，并提出意見和建議。
二、支部委員會
1、支部委員會每兩個月召開一次，遇有緊急和特殊情況也可以隨時召開。
2、支部委員會由黨支部書記召集和主持，全體委員參加，必要時也可以召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。
3、召開支部委員會必須有三分之二以上支部委員參加，否則不能召開；不設(shè)支部委員會的黨支部，應(yīng)將需研究決定的事項交支部黨員大會討論決定。
4、支部委員會的主要內(nèi)容：
(1)研究貫徹上級黨組織決議和指示精神，討論制定完成任務(wù)的辦法和措施。
(2)分析黨員隊伍思想狀況，制定加強(qiáng)黨員教育、管理和職工思想政治工作的措施。
(3)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育，新黨員發(fā)展，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，黨員表彰和處分，以及黨小組工作。
(4)研究本支部思想政治工作和精神文明建設(shè)，根據(jù)上級黨委精神，結(jié)合本支部實(shí)際，做出決議和決定。
(5)研究協(xié)調(diào)團(tuán)支部工作。
三、黨小組會
1、黨小組會每月召開一次，若黨支部有特殊任務(wù)，也可根據(jù)需要隨時召開。
2、黨小組會由黨小組長主持召開，全體黨員參加。黨員因故不能參加黨小組會，應(yīng)履行請假手續(xù)。
3、會前，黨小組長應(yīng)與黨支部書記或有關(guān)支部委員商定會議內(nèi)容，并提前通知每個黨員。
4、黨小組會主要內(nèi)容：
(1)組織學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識。
(2)研究如何貫徹執(zhí)行支部決議的措施。
(3)接受黨員匯報，檢查黨員的學(xué)習(xí)、思想和工作情況。
(4)研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作。
四、黨課
1、黨支部每年要制定黨課計劃，每半年上一次黨課，也可根據(jù)情況適當(dāng)增加。
2、黨課一般由黨支部書記或支委授課，也可請上級有關(guān)人員授課。
3、黨課教育內(nèi)容要以《黨章》為基本教材，既包括黨的基本理論、基本路線和基本知識教育，也可以結(jié)合村的中心工作和黨員思想實(shí)際確定內(nèi)容。
黨員“承諾踐諾”制度
一、黨員緊緊圍繞中心工作，根據(jù)自身能力特長和職能等實(shí)際，提出合理可行的承諾事項。
二、黨支部對黨員提出的承諾事項認(rèn)真審核把關(guān)，承諾事項審核通過后，向全體黨員群眾公開，主動接受各界監(jiān)督。
三、黨員按照承諾事項，細(xì)化承諾內(nèi)容，明確完成時限，落實(shí)踐諾措施，確保扎實(shí)有序推進(jìn)、按時高效完成。
四、評議結(jié)果應(yīng)作為黨員年度考核的重要內(nèi)容和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對踐諾表現(xiàn)不佳、群眾意見較大的，應(yīng)作出相應(yīng)組織處置。
村班子聯(lián)席會議流程
（每周或兩周召開一次，由黨支部書記主持）
①事項報告（由負(fù)責(zé)相關(guān)工作的班子成員介紹提議事項的具體內(nèi)容）→②集體討論（與會人員就提議事項充分討論，逐一發(fā)表意見或表態(tài)，黨支部綜合討論意見形成集體初步意見）→③形成決議（與會人員對集體初步意見進(jìn)行舉手表決并簽字或無記名票決，形成決議。所作決議必須經(jīng)全體班子成員過半數(shù)以上同意方為通過）
村黨群聯(lián)席會議流程
（每季度至少召開一次。黨支部提議召開，黨支部書記負(fù)責(zé)召集）
①黨支部提議（黨支部就涉及村民利益的重大事項充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見。報鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)、備案，經(jīng)批準(zhǔn)后在會議前至少三天發(fā)放給全體班子成員，以便充分醞釀、調(diào)研、思考）→②班子商議（與會人員對商議事項進(jìn)行舉手表決并簽字或無記名票決，形成班子初步意見）→③會議審議（班子初步意見提交會議審議。與會人員充分討論，逐一發(fā)表意見或表態(tài)，黨支部綜合討論意見形成審議意見）→④集體決議（黨支部書記將修改后的審議意見提交與會人員進(jìn)行舉手表決并簽字或無記名票決，經(jīng)與會人員過半數(shù)以上同意方為通過，形成決議）→⑤決議公開（黨支部以書面形式向全體村民進(jìn)行公開，廣泛聽取意見，公開時間不得少于七天）→⑥實(shí)施結(jié)果公開（黨支部對決議的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行審查并及時公開）
民主生活會制度
健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會制度，是加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，有效地實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，保證黨的路線、方針、政策和決議有效貫徹執(zhí)行的重要途徑。為使黨內(nèi)民主生活會制度化、規(guī)范化，依據(jù)《中國**黨章程》和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，特制定本制度。
1、黨內(nèi)民主生活一般每年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時召開。會議由黨支部書記主持。
2、民主生活會前要根據(jù)當(dāng)前形勢、任務(wù)和存在的主要問題確定重點(diǎn)議題。同時廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，積極開展交心談心活動，為解決存在的問題創(chuàng)造良好的氣氛和條件。
3、民主生活會的主要內(nèi)容包括：檢查學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策和決議的情況；檢查組織紀(jì)律觀念、艱苦奮斗、廉政建設(shè)的情況；檢查、總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實(shí)行民主集中制的情況；檢查聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)與方法的情況及其他重要問題。
4、民主生活會可邀請有關(guān)人員列席會議，列席人員可以發(fā)言，對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評或建議。
5、黨支部對民主生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。
組織生活會制度
組織生活會制度是黨組織與黨員、黨員與黨員之間以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織生活制度，是為了加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)而制定的。
1．黨員組織生活會一般每季度或者每半年召開一次，根據(jù)實(shí)際需要，也可隨時召開。黨員必須自覺參加黨的組織生活會。
2．組織生活會要確立一個中心議題，并提前通知與會人員，將收集到的群眾意見通知支部成員或黨員。參加組織生活會人員會前要充分做好準(zhǔn)備。
3．組織生活會主要內(nèi)容包括：檢查支部和黨員在貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，貫徹民主集中制原則，在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面堅持黨性原則、密切聯(lián)系群眾、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況和問題，以及上一次組織生活會針對存在問題所制定的改進(jìn)意見的落實(shí)情況等。
4．組織生活會上，與會人員要積極開展批評與自我批評，認(rèn)真查找存在的問題和不足。交換意見，溝通思想，相互幫助。針對存在的問題制定改進(jìn)意見和落實(shí)意見。
5．黨支部對組織生活會上檢查和反映出來的問題，要積極制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。
黨員聯(lián)系群眾制度
密切聯(lián)系群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是促進(jìn)黨員隊伍的自身建設(shè)，更好地接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用的有效措施，是密切黨群關(guān)系，上情下達(dá)，下情上達(dá)，把黨的方針政策化為群眾行動的良好途徑。
1．每位黨員要聯(lián)系1～2名入黨積極分子或普通群眾，經(jīng)常與他們談心，了解他們的需求，向他們宣傳黨的路線、方針、政策。每半年一次向黨支部匯報聯(lián)系情況。
2．主動配合組織做好群眾的思想政治工作，耐心聽取群眾的意見，關(guān)心群眾工作生活，努力解決他們在工作和生活中的困難，及時向黨組織反映。
3．黨員要謙虛、謹(jǐn)慎聽取群眾的批評意見，接受群眾的監(jiān)督，融洽與群眾的關(guān)系，把群眾團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍。
4．要教育群眾正確處理國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，愛國家、愛集體。
5．對入黨積極分子要經(jīng)常了解他們的思想、學(xué)習(xí)和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實(shí)際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助其積極上進(jìn)，端正入黨動機(jī)。
6．黨支部每半年要對黨員聯(lián)系群眾制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)先進(jìn)。
7．黨支部要采取召開群眾座談會和個別訪問談心等形式，聽取群眾對黨員的思想、作風(fēng)的反映，接受群眾的監(jiān)督。
民主評議黨員制度
1．民主評議黨員是對黨員思想、作風(fēng)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，通過民主評議，促進(jìn)黨員的自我教育，自我提高。
2．堅持把民主評議黨員的工作列入黨支部工作計劃，并規(guī)范化、制度化。
3．民主評議前，要進(jìn)行組織動員、布置，防止和反對形式主義，確保民主評議的實(shí)效性。
4．開展評議中的學(xué)習(xí)教育。貫徹教育為主的方針，組織黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想覺悟和政治理論水平，引導(dǎo)黨員積極評議、善于評議。
5．黨員總結(jié)自評。黨員要對照黨章的要求，認(rèn)真總結(jié)自己的思想和工作情況，認(rèn)真找出自己存在的主要問題，做好總結(jié)自評工作。
6．黨支部召開群眾代表座談會，征詢和聽取對黨員的意見，并將意見向支部通報。
7．召開支部大會，進(jìn)行民主評議。認(rèn)真開展批評與自我批評，對共性問題進(jìn)行專題討論，同志之間要以誠相待，客觀公正地提出意見和建議。
8．黨支部每年召開一次民主評議黨員活動。對評議情況及時總結(jié)，并向黨員反饋評議結(jié)果，同時開展評比表彰活動。
黨員教育制度
為了不斷提高黨員素質(zhì)，使每位黨員在思想、工作、作風(fēng)上保持先進(jìn)性，特制定黨員教育制度。
一、黨員教育工作由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
二、教育內(nèi)容
1．加強(qiáng)黨員宗旨觀念教育，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅持為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力，做到清正廉潔，保持黨員的一身正氣；做到“三個珍惜”，展現(xiàn)積極向上的精神風(fēng)貌。
3．加強(qiáng)思想道德教育，培養(yǎng)黨員良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。
4．加強(qiáng)團(tuán)隊意識教育，促進(jìn)和諧，不斷提高支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。
三、教育方式：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識；學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，明確努力方向；樹立身邊典型，起教育作用；深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，確保教育成果。
村“兩委”干部值班制度
一、村“兩委”干部每天準(zhǔn)時到村辦公樓值班，做好村黨支部、村委會日常管理工作，處理村里事務(wù)；
二、村“兩委”干部值班表
時 間 姓 名 職 位 聯(lián)系方式
星期一： 陳巧燕 副書記 8888888
星期二： 林 有 支委、副主任 8888888
星期三： 黃智良 支委、村委 8888888
星期四： 林樹松 書記、主任 8888888
星期五： 陳巧燕 副書記 8888888
星期六： 林 有 支委、副主任 8888888
星期日： 黃智良 支委、村委8888888
三、當(dāng)班人員應(yīng)處理好日常村級事務(wù)，遇有重大情況須及時向村主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并及時上報鄉(xiāng)黨委、政府。
村“兩委”干部例會制度
一、例會時間：每周星期四上午。
二、例會內(nèi)容：干部應(yīng)匯報本周工作開展落實(shí)情況與下周工作安排，根據(jù)各自分工需提交會議研究事項，財務(wù)審批事宜等。
三、例會規(guī)定：村“兩委”干部不得缺席、不得遲到，特殊情況需向村主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，未經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)視為缺席。
四、例會要求：嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，不得向外泄露會議討論情況，如有違反者，將給予批評教育，造成較大影響的責(zé)令其辭職。
黨務(wù)村務(wù)公開制度
一、公開的內(nèi)容
黨務(wù)公開內(nèi)容：1.黨組織基本情況；2.干部分工及年度考核目標(biāo)；3.年度黨建工作計劃、重點(diǎn)任務(wù)及上年度目標(biāo)完成情況；4.入黨積極分子、流動黨員、后備干部、農(nóng)村人才基本情況；5.黨員發(fā)展情況，擬被確定為發(fā)展對象、擬被吸收為預(yù)備黨員以及困難黨員救濟(jì)情況；6.黨建活動開展情況；7.黨員獎懲情況；黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；8.村級干部值班安排及聯(lián)系電話等。
村務(wù)公開內(nèi)容：1.年度為群眾辦實(shí)事承諾及實(shí)施進(jìn)展情況；2.村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃及其實(shí)施情況；3.村級重大事項“六議六公開”決定和實(shí)施情況；4.財務(wù)收支情況；5.便民服務(wù)及“說事議事懇談”情況；6.村“一事一議”籌資籌勞情況；7.計劃生育政策落實(shí)情況；8.新型農(nóng)村作醫(yī)療情況；9.村級項目建設(shè)招投標(biāo)及資金使用情況；10.村集體土地征用及補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地批建情況；11.村集體資產(chǎn)資源發(fā)包、處置、收益情況；12.扶貧、救災(zāi)、救助以及醫(yī)療衛(wèi)生、小學(xué)教育、各種補(bǔ)貼等黨的各項惠農(nóng)政策的落實(shí)情況；13.村組干部薪酬待遇情況等；
二、公開的形式
以固定的公開欄為主，輔以會議、廣播、書面紙質(zhì)等形式進(jìn)行公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，可視情況分別按月、季度、半年公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作及時公開。對于重大或復(fù)雜工作，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善，必要時可再次公開。
三、公開的程序
收集公開內(nèi)容、黨支部審查、書記簽字、在公開欄或廣播、會議等進(jìn)行公開、收集黨員群眾所提出的意見和建議、提交黨支部研究、及時認(rèn)真答復(fù)或進(jìn)行整改、進(jìn)一步公開整改措施和結(jié)果、立卷歸檔。
村財務(wù)公開的主要內(nèi)容
1．救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、低保五保、黨和政府的捐贈、慰問等項款物的接收、發(fā)放、使用情況。
2．上級下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)的收支情況。
3．安全飲水收取的管理費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用情況。
4．農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和兌付情況。
5．村“兩委”干部補(bǔ)貼及其他福利；
6．辦公費(fèi)、招待費(fèi)等公務(wù)活動方面的開支情況。
人民調(diào)解、治保工作職責(zé)
1．進(jìn)行法制和安全宣傳。
2．依法調(diào)解民間糾紛。
3．建立群防群治制度。
4．落實(shí)安全防范措施。
5．維護(hù)公共財物安全。
6．協(xié)助做好基層司法行政工作。
7．協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
第4篇 c村安全生產(chǎn)規(guī)章制度
為了規(guī)范村的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,特制定以下條例。
一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:村主任
副組長:分管安全的村兩委副職或委員
成員:村兩委副職、委員或村民小組長
安全員:專(兼)職
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制
(一)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、積極貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)工作部署,制定年度工作計劃,總結(jié)年度工作。
2、組織召開安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,分析全村安全生產(chǎn)形勢,研究和部署全村安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村義務(wù)消防隊、安全工作人員參加事故的應(yīng)急救援工作。
4、完成上級黨委政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
(二)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé):
1、村委會主任是全村安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
2、積極貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)各項方針、政策、法律和法規(guī)。
3、了解掌握本村安全生產(chǎn)管理狀況,建立安全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)安全資金。
4、定期聽取安全工作匯報,采取各種有效措施,協(xié)調(diào)解決本村內(nèi)的事故隱患。
5、本村內(nèi)發(fā)生傷亡事故時,應(yīng)及時組織搶救,配合有關(guān)部門做好事故善后處理工作。
6、每年向鄉(xiāng)政府報告本村的安全生產(chǎn)工作情況。
(三)副組長安全生產(chǎn)職責(zé):
1、對本村的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任,協(xié)助第一責(zé)任人做好安全生產(chǎn)工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作有關(guān)會議、文件等精神,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。
2、把安全生產(chǎn)工作納入村“兩委”日常工作的重要議事日程,落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。
3、協(xié)助第一責(zé)任人定期主持召開安全生產(chǎn)工作會議,研究安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,提出改進(jìn)工作措施和意見;及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對存在的安全隱患,督促有關(guān)人員提出解決辦法和防范措施。
4、承辦上級交辦的其它事務(wù)。
(四) 安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員安全職責(zé):
1、對掛點(diǎn)或所負(fù)責(zé)村民小組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),同時對其分管范圍內(nèi)工作的安全負(fù)責(zé)。
2、做好本小組安全生產(chǎn)宣傳工作,發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時解決,一時不能解決的應(yīng)要立即向安全員報告或向第一責(zé)任人報告。
3、在發(fā)生安全事故時,應(yīng)及時報告并迅速組織搶救,最大限度減少事故損失,配合處理好善后工作。
(五)安全員職責(zé):
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織全村安全巡查檢查工作,對危險路段、橋梁、山邊、低洼地帶等危險場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做好有關(guān)記錄,配合有關(guān)部門督促檢查村所在地企業(yè)整改安全隱患。
2、在全村開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,提高村民的安全意識和安全技能。
3、制定完善道路、消防、農(nóng)機(jī)、學(xué)校等各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施有效的演練,切實(shí)提高村民自我保護(hù)和自我救援能力。
4、配合上級有關(guān)部門做好生產(chǎn)經(jīng)營單位、機(jī)動車輛、駕駛?cè)藛T等情況的調(diào)查摸底工作。
5、及時處理群眾安全方面的舉報、投訴,并立即向有關(guān)部門報告。
6、做好資料檔案管理及各項臺帳記錄,并按時上報安全生產(chǎn)有關(guān)材料。
7、認(rèn)真做好各類安全生產(chǎn)事故調(diào)查的配合工作。
8、完成上級部門交辦的其他工作。
三、安全生產(chǎn)獎懲制度
(一)獎懲對象為本村所屬有關(guān)單位和其工作人員。
(二)安全生產(chǎn)獎懲由村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織評審,并提出獎懲意見。
(三)獎勵的條件:
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,在安全生產(chǎn)中成績顯著的;
2、認(rèn)真開展安全隱患排查整治,發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆及時采取果斷措施,避免重大事故發(fā)生的;
3、在事故救援、搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)特別突出的;
4、運(yùn)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理方法預(yù)測預(yù)防事故,取得明顯成果的;
5、對安全生產(chǎn)工作有其他突出貢獻(xiàn)的。
對有以上表現(xiàn)的,將給予獎勵,獎勵以精神獎勵為主,物質(zhì)獎勵為輔。安全生產(chǎn)獎勵實(shí)行每年一次。
(四)懲罰的條件:
1、對安全生產(chǎn)工作不重視,發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的或突破上級下達(dá)的控制死亡指標(biāo)的;
2、發(fā)生事故隱瞞不報或作虛假報告的;
3、影響鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核分?jǐn)?shù)不及格的;
4、對因安全生產(chǎn)引發(fā)的糾紛,處置不力、造成不良影響的。
對有以上行為的,將給予批評或全村通報批評,并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰,同時取消當(dāng)年度評先的資格。
四、安全生產(chǎn)基本工作制度
1、及時傳達(dá)鎮(zhèn)政府季度會議及安全生產(chǎn)有關(guān)會議精神,分析轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,進(jìn)一步明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,落實(shí)好安全生產(chǎn)工作的措施。
2、安全會議均應(yīng)作好書面記錄,定期整理歸檔,對會上形成的重要意見、決定和工作部署要形成書面文字或文件,必要時應(yīng)將有關(guān)情況向鄉(xiāng)安辦報告
第5篇 村民委員會規(guī)章制度(范本)
村民委員會規(guī)章制度
加強(qiáng)對村民委會工作的規(guī)章管理,促進(jìn)農(nóng)村各項工作的有序開展,使村一級的工作取得成效,特制定本制度。
一、堅持以鄧--理論和“____”重要思想為指導(dǎo),自覺接受黨委和黨支部的領(lǐng)導(dǎo)以及上級人民政府對村民委員會工作監(jiān)督指導(dǎo),依法依規(guī)做好村務(wù)公開和民主管理工作。
二、村民委員會成員應(yīng)當(dāng)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和各項政策規(guī)定,辦事廉潔公正、作風(fēng)民主,積極主動為村民服務(wù)。
三、結(jié)合村的實(shí)際,制定村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織村民實(shí)施,發(fā)展本村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè),增加農(nóng)民收入,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
四、積極帶領(lǐng)村民開展多種形式的學(xué)法、用法和科普知識的宣傳教育活動,不斷提高村民的法律意識和科學(xué)知識。
五、健全“兩會制度”。每季度召開一次村民代表會議,每年度召開一次村民會議,由村委會主任向村民會議或村民代表會議報告工作,研究和通過村中的重大事項,研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
六、落實(shí)村干部崗位責(zé)任制,健全輪流值班制度,方便群眾辦事。
