- 目錄
市政管理制度是城市管理運(yùn)行的核心機(jī)制，它涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)等多個(gè)層面，旨在確保城市的高效、公正和可持續(xù)發(fā)展。市政管理制度主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 城市規(guī)劃與審批制度：規(guī)范城市空間布局和資源配置，確保城市發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
2. 公共設(shè)施建設(shè)和維護(hù)制度：規(guī)定公共設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制和日常維護(hù)，保障市民生活和工作的基本需求。
3. 環(huán)境保護(hù)與治理制度：設(shè)立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，推行節(jié)能減排，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。
4. 公共服務(wù)提供制度：涉及教育、醫(yī)療、公共交通等公共服務(wù)的供給方式和質(zhì)量保障。
5. 市政財(cái)政管理制度：管理市政收入與支出，確保公共資源的合理分配。
6. 公共安全與應(yīng)急管理制度：建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，保障市民生命財(cái)產(chǎn)安全。
包括哪些方面
市政管理制度不僅涉及上述具體制度，還包括以下關(guān)鍵方面：
1. 法規(guī)制定：依據(jù)國(guó)家法律，制定地方性法規(guī)和政策，為市政管理提供法制保障。
2. 組織架構(gòu)：構(gòu)建合理的行政機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確保政令暢通。
3. 執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)立有效的執(zhí)行機(jī)制，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)和公眾監(jiān)督，保證制度執(zhí)行的公正透明。
4. 社會(huì)參與：鼓勵(lì)公眾參與市政決策，通過聽證會(huì)、問卷調(diào)查等方式收集民意，提升城市管理的民主化水平。
5. 國(guó)際合作：借鑒國(guó)際先進(jìn)的城市管理經(jīng)驗(yàn)，開展跨國(guó)交流與合作，推動(dòng)市政管理水平的提升。
重要性
市政管理制度的重要性不言而喻，它是城市管理的基石，對(duì)于維護(hù)城市秩序、提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)和諧具有決定性作用。完善的市政管理制度能夠：
1. 提升城市競(jìng)爭(zhēng)力：通過高效的城市規(guī)劃和管理，吸引投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。
2. 保障市民權(quán)益：確保公共服務(wù)公平分配，滿足市民基本生活需求。
3. 預(yù)防和解決社會(huì)問題：通過制度預(yù)防和解決如交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題，提高市民生活質(zhì)量。
4. 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展：通過環(huán)保政策和措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
方案
構(gòu)建和完善市政管理制度，需采取以下策略：
1. 完善法規(guī)體系：定期修訂和更新法規(guī)，適應(yīng)城市發(fā)展變化，確保法制的與時(shí)俱進(jìn)。
2. 強(qiáng)化執(zhí)行力：加強(qiáng)市政工作人員培訓(xùn)，提升其專業(yè)能力和執(zhí)行力，確保制度落地生效。
3. 創(chuàng)新管理模式：引入科技手段，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，提升城市管理的智能化水平。
4. 加強(qiáng)公眾參與：建立常態(tài)化的公眾參與機(jī)制，讓市民成為城市管理的參與者而非旁觀者。
5. 建立評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)市政管理制度進(jìn)行效果評(píng)估，及時(shí)調(diào)整和完善，確保制度的有效性。
市政管理制度的健全和優(yōu)化是一個(gè)持續(xù)的過程，需要政府、企業(yè)和公眾共同努力，共同構(gòu)建宜居、和諧、可持續(xù)發(fā)展的城市。
市政管理制度范文
第1篇 市政府戶籍管理制度改革的實(shí)施意見
根據(jù)我市所處地理位置、人口遷入的流向等情況，依照省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于我省戶籍管理制度改革的意見》的通知以及國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策，為嚴(yán)密和完善戶籍管理制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特提出我市戶籍制度改革的實(shí)施意見：
一、戶籍管理制度改革的目標(biāo)和原則
通過戶籍管理制度改革，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，加快我市城市化進(jìn)程。通過改革，進(jìn)一步完善戶籍登記管理制度，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，使戶籍登記能夠如實(shí)反映公民的居住和身份狀況，為政府有效地行使各項(xiàng)行政管理職能奠定基礎(chǔ)。
戶籍管理制度改革的原則：一是堅(jiān)持實(shí)際居住地登記和當(dāng)?shù)匦枰?、?dāng)?shù)厥芤妗?dāng)?shù)刎?fù)擔(dān)的原則。二是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施的原則。三是因地制宜，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。四是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要和綜合承受能力相適應(yīng)，科學(xué)制定人口發(fā)展規(guī)劃，確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、快速穩(wěn)定發(fā)展的原則。
二、戶籍管理制度改革的內(nèi)容
(一)按照實(shí)際居住地登記戶口的原則，以落戶條件取代計(jì)劃指標(biāo)，取消《入市許可證》及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計(jì)劃管理。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度。
1、在全市打破城鄉(xiāng)分割的農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)二元戶口管理結(jié)構(gòu)。取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口、自理口糧戶口、地方城鎮(zhèn)戶口及其他類型的戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為“居民戶口”。從人口統(tǒng)計(jì)口徑上，城市市區(qū)、四縣建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的居民統(tǒng)計(jì)為“城鎮(zhèn)人口”，其它的統(tǒng)計(jì)為“農(nóng)村人口”。使戶口登記制度如實(shí)反映公民的實(shí)際居住狀況。
2、在《常住人口登記表》及《居民戶口本》戶別欄內(nèi)取消“非農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)”字樣，直接注明“家庭戶”或“集體戶”，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民常住戶口。在辦理戶口遷移工作中，省內(nèi)戶口遷移及外省遷入的不再注明戶口性質(zhì)，遷往外省的，可根據(jù)是否納入城鎮(zhèn)人口范圍，在《戶口遷移證》上加蓋“農(nóng)業(yè)”或“非農(nóng)業(yè)”長(zhǎng)條章。
3、對(duì)于人均不足0.1畝地的村莊，撤村建居，集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行股份制。村民在入學(xué)、就業(yè)、低保、退伍安置等方面享受城鎮(zhèn)居民待遇。
(二)以具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為基本落戶條件，放寬戶口遷移政策，切實(shí)解決當(dāng)前戶口遷移、登記管理工作中的突出問題。
1、對(duì)具有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的，可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)辦理本人及共同居住直系親屬的常住戶口。遷入市區(qū)的只限本人、配偶及未達(dá)法定婚齡的子女。
合法固定住所是指購買、經(jīng)批準(zhǔn)自建住房、租住分配的公有住房或以貸款形式購買的房屋，且申請(qǐng)人或遷入人擁有房屋的產(chǎn)權(quán)證或使用證，不包括出租房屋。
穩(wěn)定職業(yè)是指在國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政團(tuán)體、企事業(yè)單位、私(民)營(yíng)企業(yè)工作兩年以上，并有市、縣以上勞動(dòng)保障(人事)行政管理部門核準(zhǔn)備案的勞動(dòng)合同，交納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)金;興辦第二、三產(chǎn)業(yè)具有法人資格的人員且經(jīng)營(yíng)兩年以上的。遷入四縣的，工作或經(jīng)營(yíng)一年以上即可。
穩(wěn)定生活來源是指領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、退休金、銀行定期存款、固定投資收益等不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ系摹?/p>
以上憑《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》。市、縣勞動(dòng)、人事部門核準(zhǔn)備案的《聘用證明》、《勞動(dòng)合同》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》以及退休金、保險(xiǎn)金、銀行存款等憑證，戶口證件或戶籍證明辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。遷入市區(qū)的由市公安局直接受理核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)，遷入四縣的由縣公安局直接受理核準(zhǔn)發(fā)放準(zhǔn)遷證。
2、對(duì)到建制鎮(zhèn)(含縣城鎮(zhèn))落戶的人員，不受居住年限限制，并可根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許農(nóng)民按照依法、自愿、有償原則，進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行承包合同，防止進(jìn)城農(nóng)民的耕地撂荒和非法改變用途。
3、對(duì)夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未達(dá)法定婚齡(男，22歲;女，20歲)的子女投靠父母，且申請(qǐng)人或遷入人應(yīng)具有合法固定住所的準(zhǔn)予遷入，否則不予遷入。
對(duì)于本市區(qū)內(nèi)、縣內(nèi)夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所隨時(shí)辦理戶口遷移，市外或縣外三投靠遷入的，申請(qǐng)人應(yīng)持書面申請(qǐng)、《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《房屋使用證》、雙方戶口本、身份證或遷入人戶口所在地的戶籍證明、《結(jié)婚證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》或親屬關(guān)系公證書，由派出所受理簽署意見，報(bào)縣、區(qū)公安局核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》，自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
4、對(duì)新生嬰兒或未落戶的未成年子女，均可在父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)常住戶口，公安機(jī)關(guān)憑醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的《出生醫(yī)學(xué)證明書》予以落戶，不再受其它任何條件限制。公安派出所每月5日將 出生落戶情況通報(bào)同級(jí)計(jì)劃生育部門，協(xié)助有關(guān)部門做好計(jì)劃生育工作。
新生嬰兒一個(gè)月內(nèi)應(yīng)到父親或母親戶口所在地派出所憑戶口本、身份證、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明進(jìn)行出生登記。往年出生未落戶，且父母不在同一派出所轄區(qū)的，應(yīng)有另一方派出所出具孩子未落戶證明，方可落戶。對(duì)于非婚生子女或多年未落戶等疑難問題，派出所應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣、區(qū)局對(duì)于事實(shí)清楚的，核準(zhǔn)后予以落戶。
5、公民收養(yǎng)查找不到父母的棄嬰、兒童和孤兒以及收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親和繼子女的，收養(yǎng)關(guān)系成立后，被收養(yǎng)人無戶口的可在派出所憑民政部門出具的《收養(yǎng)登記證》和收養(yǎng)人戶口本、身份證直接在收養(yǎng)人戶口所在地登記出生戶口;發(fā)生戶口遷移的，收養(yǎng)人出具書面申請(qǐng)說明理由，憑上述證件由收養(yǎng)人戶口所在地派出所受理，簽署意見后由縣區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證明》，辦理戶口遷移手續(xù)。
6、對(duì)干部職工因工作調(diào)動(dòng)辦理戶口遷移的，憑縣級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))、《調(diào)動(dòng)人員情況登記表》、遷入人及隨遷家屬戶籍證件，產(chǎn)權(quán)證明或集體戶口本辦理戶口遷移手續(xù)。遷入市區(qū)的，應(yīng)憑市級(jí)以上具有調(diào)配權(quán)的勞動(dòng)、人事、組織部門的調(diào)令(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))。
從社會(huì)上錄用的國(guó)家公務(wù)員，公安部門憑設(shè)區(qū)市以上人事行政部門簽發(fā)的國(guó)家公務(wù)員錄用通知書和單位接收證明、戶籍證明辦理戶口遷移手續(xù)。
以上工作調(diào)動(dòng)(含系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動(dòng))、錄用公務(wù)員辦理戶口遷入市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。遷入四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
對(duì)于國(guó)家政策規(guī)定，正常安置落戶的人員及其家屬，沒有固定住所或單人遷入的，可落單位集體戶口，攜家屬的可在單位住址單立家庭戶。
7、對(duì)批準(zhǔn)應(yīng)征入伍的，征兵辦公室要將“入伍通知書”發(fā)往戶口所在地派出所，由派出所出具戶口注銷證明后，方可辦理其他入伍手續(xù)。
8、取消出國(guó)、出境人員(在國(guó)外、境外定居的除外)注銷戶口的規(guī)定。對(duì)于以往已注銷戶口的人員，要求恢復(fù)戶口的，應(yīng)在本人完成出國(guó)、出境任務(wù)回國(guó)后，憑本人出國(guó)護(hù)照或其他合法有效證件，在原戶籍所在地辦理。華僑及港澳臺(tái)同胞回國(guó)定居的，憑省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)發(fā)放的回國(guó)定居證明辦理落戶手續(xù)。對(duì)到國(guó)外定居或加入外國(guó)籍及港澳臺(tái)定居的人員，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)公民出入境管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，憑出國(guó)定居證明或加入外國(guó)籍的證明注銷其戶口。
9、對(duì)被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)的不再注銷戶口。判處死刑且已執(zhí)行的應(yīng)及時(shí)注銷其常住戶口。以往被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)已注銷戶口的，仍按原有規(guī)定執(zhí)行，刑滿解教后予以恢復(fù)。
10、對(duì)戶口遷往農(nóng)村地區(qū)的也要實(shí)行準(zhǔn)遷制度。申請(qǐng)遷入人應(yīng)出具遷入地村委會(huì)同意落戶的證明，由派出所辦理遷移手續(xù)，需開具準(zhǔn)遷證明的，由縣、區(qū)局核準(zhǔn)辦理準(zhǔn)遷手續(xù)。
(三)改革高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口遷移辦法。
普通高校及中等專業(yè)學(xué)校(含技校)錄取本省或外省新生，可以自愿選擇是否辦理戶口遷移。對(duì)于未辦理戶口遷移的，在校期間由學(xué)校所在地派出所按暫住人口管理。畢業(yè)后憑市畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)的就業(yè)報(bào)到證、接收單位證明、畢業(yè)證、戶籍證件由縣、區(qū)局核發(fā)《準(zhǔn)遷證》。已辦理戶口遷移的，畢業(yè)后憑學(xué)校的《派遣證》遷往派遣地;無《派遣證》的，其戶口保留到年底，仍不派遣的，由派出所將戶口按生源地遷出。本市院校錄取本市新生的，不再辦理戶口遷移手續(xù)。
(四)積極引進(jìn)各類人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科以上學(xué)歷人員、中級(jí)及其以上專業(yè)技術(shù)任職資格人員、各類專家、留學(xué)回國(guó)人員、各學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人以及為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)的其他各類人才，可憑聘用證明，相關(guān)學(xué)歷證明、戶籍證件及親屬關(guān)系證明辦理本人及直系親屬落戶手續(xù)，不受無固定住所限制。到西部地區(qū)投資、興辦實(shí)業(yè)和工作的各類人才，可以不遷戶口。其中，對(duì)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷至工作地，也可將戶口遷回原戶籍所在地。對(duì)戶口已遷入西部地區(qū)的，如果返回原遷出地工作、生活，可根據(jù)本人意愿，將戶口遷回原遷出地。憑本人申請(qǐng)、戶口本、身份證或戶籍證明、原戶籍地遷出證明，由縣、區(qū)局受理核準(zhǔn)發(fā)放《準(zhǔn)遷證明》。
對(duì)在大、中城市落戶的各類人才到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村工作的，可以不遷戶口。
外商、華僑和港、澳、臺(tái)同胞在我市投資興辦實(shí)業(yè)，其境內(nèi)親屬在我市有合法固定住所的，準(zhǔn)予落戶。
對(duì)于引進(jìn)的各類人才及投資興辦實(shí)業(yè)，親屬落戶市區(qū)的，由市公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明，落戶四縣的，由縣公安局直接受理核發(fā)準(zhǔn)遷證明。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視戶籍管理制度改革工作，組織好本地的戶籍管理制度改革。公安機(jī)關(guān)作為戶籍管理的主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳戶改意見，認(rèn)真落實(shí)政策，確保戶籍制度改革順利進(jìn)行。
2、改革戶口遷移審批制度，下放審批權(quán)力，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。戶口遷移以遷入地管理為主，取消戶口遷移多部門管理和附加條件限制，由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理、審批。各地在辦理戶口遷移落戶工作中，要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
3、健全工作規(guī)范，從制度上強(qiáng)化管理。放寬戶口遷移條件是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口管理的一項(xiàng)建設(shè)性措施，是一項(xiàng)以公民實(shí)際居住地登記戶口的新的戶籍管理制度，是加強(qiáng)和嚴(yán)密戶籍登記的一項(xiàng)重要措施。各縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)要利用這次戶籍管理制度改革，開展一次全面的戶口整頓工作，通過對(duì)本地?zé)o戶口、雙重戶口、應(yīng)銷未銷戶口及人戶分離人員的清理整頓，對(duì)各種情況登記造冊(cè)，逐步加以解決，掌握本地實(shí)有戶口基本情況，摸清各類人口底數(shù)，加強(qiáng)實(shí)有人口管理，實(shí)現(xiàn)戶口管理規(guī)范化。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)戶口遷移制度改革工作的力度。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照群眾自愿申報(bào)、居住地登記戶口、人戶一致等原則認(rèn)真審核把關(guān)，并嚴(yán)格按照戶口遷移程序辦理落戶手續(xù)，凡符合落戶條件的，應(yīng)及時(shí)予以辦理，均不得借戶籍管理制度改革之機(jī)收取城(市)鎮(zhèn)增容費(fèi)或其他類似費(fèi)用。
5、各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行以上相關(guān)規(guī)定，全面清理地方性政策規(guī)定，凡與本《意見》相抵觸的，應(yīng)立即廢止。對(duì)有令不行、有禁不止的，要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
本《意見》由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
本《意見》自公布之日起開始執(zhí)行。
二0__年一月二十九日
第2篇 市政輸水改造工程安全管理制度
1、在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的所有管理人員、工人、外用工必須經(jīng)過公司安全管理部門安全培訓(xùn)安全教育后,審驗(yàn)合格人員方可持證上崗。嚴(yán)格按照自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定做好勞務(wù)安全管理工作,其對(duì)外用工的安全管理工作確保工程質(zhì)量安全和人身安全,杜絕因工作忙而出現(xiàn)事故的發(fā)生。
2、在該工程施工前建立、健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全保證體系,貫徹落實(shí)公司《安全生產(chǎn)管理制度》,以及安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。為樹企業(yè)形象,保障施工安全,在該工程上應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)督、檢查的力度,由公司質(zhì)安科選派專業(yè)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),保證方案 落實(shí)和實(shí)施。
3、對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”人員,安檢人員有權(quán)責(zé)令離崗送交公司進(jìn)行行為安全教育。
項(xiàng)目經(jīng)理、工地安全員等負(fù)責(zé)檢查人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)操作工人進(jìn)行安全教育及安全操作基礎(chǔ)知識(shí)的講課,使每個(gè)操作者能得到安全教育。
第3篇 市政工程質(zhì)量安全管理制度
第一章 總 則
第一條:為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,保障施工順利進(jìn)行,特制定本辦法。
第二條:本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng),指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。
第三條:任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。
第四條:本管理辦法解釋權(quán)歸河南開心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。
第二章一般規(guī)定
第五條:制定本辦法的主要依據(jù):工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條:建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名(或若干名)駐工地代表;施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理,施工過程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。
第七條:施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理,建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度,責(zé)任制度,并組織實(shí)施。
第八條:施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施;施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過內(nèi)部審批后,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可,再上報(bào)建設(shè)單位,然后組織施工。
第九條:施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。
第十條:各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,需進(jìn)行較大修改時(shí),必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。
第三章文明施工管理
第十一條:施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求,推行現(xiàn)代管理辦法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第十二條:施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施,不得危害基坑安全等。
第十三條:施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌,標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。
第十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員,在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡,以表明身份。
第十五條:施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的要求,嚴(yán)禁任意拉線接電。
第十六條:施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查,并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序,經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗,嚴(yán)禁無證人員上崗操作。
第十七條:施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾,保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。
第十八條:施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,進(jìn)行安全交底,每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具,必須定期進(jìn)行檢查和維修,及時(shí)消除隱患,保證其安全有效。
第十九條:施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,采取必要的防盜措施,在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條:施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例》的規(guī)定,建立和執(zhí)行防火管理制度,設(shè)置符合要求的消防設(shè)施,并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章安全施工管理
第二十二條:各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。
第二十三條:特殊工種要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗,特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審,不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。
第二十四條:施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌,建立班前安全交底制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條:發(fā)生安全事故,施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則(不查清事故原因不放過;不查清事故責(zé)任人不放過;不使有關(guān)人員受到教育不放過)進(jìn)行處理,并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
第二十六條:腳手架搭設(shè)必須牢固,安全可靠。
1、立桿地面要夯實(shí),并要底部放置底座或墊木;
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠,并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng);
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠,不得有探頭板;
4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施,并報(bào)甲方、監(jiān)理審核,腳手架搭設(shè)完畢后,要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn),驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。
第二十七條:做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作,現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。
第二十八條:施工用電要求:
1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)的規(guī)定;
2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè),并要求簡(jiǎn)捷;
3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”,并要求刀閘器件完備無缺損;
4、總配電箱位置要適當(dāng),分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施,配電箱要有防雨措施,并設(shè)箱門,由專人負(fù)責(zé);
5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路,更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條:施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-86)的規(guī)定,專人持證上崗操作,并懸掛操作規(guī)程牌,電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置;電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。
第三十條:施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施,防火措施,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章罰則
第三十一條:質(zhì)量罰則:由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查,對(duì)檢查出的質(zhì)量問題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰:
1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)、總進(jìn)度計(jì)劃、開工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的,責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100~500元。
2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì),其編制內(nèi)容不得隨意更改,如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行,否則每更改一項(xiàng)罰500~1000元。
3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu),其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改,并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上,否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的,責(zé)令返工并每次罰款200元。
7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符,未經(jīng)驗(yàn)收合格,一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng),否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500~1000元。
8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備,一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復(fù)試,未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的,責(zé)令改正并每次罰款200~1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購,購進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的,應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工,每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000~5000元。(詳見:材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程)
10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的,責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào),每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí),責(zé)令改正每次罰款1000~10000元。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,違反監(jiān)理正常的工作程序,通知整改并罰款200~500元,情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000~2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn),未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的,所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可,所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并罰款2000元。(詳見:主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖)
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可,即進(jìn)行下道工序施工的,責(zé)令改正并每次罰款50~200元。(詳見:檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖)
16、白天及晚上加班施工時(shí),施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗,脫崗現(xiàn)象,每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度,在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢,工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況,應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢,每次罰款200~1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問題,可參考上述條款執(zhí)行200~1000元罰款處理。
19、對(duì)于鋼筋工程,每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對(duì)施工過程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)質(zhì)量造成影響的,應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500~1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的,視情況每次罰款2000~10000元。
第三十二條:進(jìn)度罰則
1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的,處罰200元。(項(xiàng)目開工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比)
2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù),工期明顯滯后的,無有效整改措施和方案,視情況罰款500~1000元。
3、工程延誤時(shí),施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃,總工期拖后時(shí),按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計(jì)劃延誤的,每延誤工期一天罰款100元,并采取措施挽回工期;無特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的,每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系,因施工進(jìn)度緩慢、滯后,造成其他配套施工單位無法施工,除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外,每延誤一天罰款500元。
6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還,總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還,對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間,施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要,如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的,處以每天1000元處罰。
第三十三條:成本控制
工程量變更簽證
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證,否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。
資金計(jì)劃
各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃,要求計(jì)劃準(zhǔn)確,未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù),我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制,對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。
第三十四條:合同管理
1、設(shè)計(jì)變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后,辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可,由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé),并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。
2、索賠管理
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí),施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。
3、延期管理
當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí),施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證,否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。
第三十五條:安全施工罰則
1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者,視情況罰款500~1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗,無證上崗操作者,沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200~500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù),發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,罰款200~500元。
4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求,若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的,施工單位必須當(dāng)日整改并處以200~1000元罰款。
5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定,定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查,對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)(如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶;施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等),發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育,每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100~500元。
8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn),視情況處罰500~2000元。
9、其他不符合安全文明施工者,視情況處罰100~2000元。
第三十六條:制度與其他罰則:
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的,視情況處罰500~5000元;威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500~10000元,并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令,施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者,視情況處罰500~1000元。
3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者,處罰100元;整改通知中提出的問題,施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者,處罰500~2000元。
4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào),逾期不上報(bào)者,視情況處罰50~500元。
5、所有管理人員必須24小時(shí)開機(jī),保證通訊暢通,每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會(huì)議和例會(huì),各方應(yīng)按時(shí)派人參加,會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假,無故不到會(huì),每人次罰款200元;參加會(huì)議人員無正當(dāng)理由遲到(5分鐘)或早退(5分鐘)者,每人次罰款50元,超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者,每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的,視情況處罰500~1000元。
8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程,將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以不低于10000元罰金。
9、對(duì)施工單位開出的處罰(考核)單,施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者,處罰單將轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部雙倍扣除。
第六章附則
1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者,以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實(shí)施。
建設(shè)單位:
河南開心一方置地集團(tuán)公司工程部(簽章)
監(jiān)理機(jī)構(gòu):
開封建威工程建設(shè)監(jiān)理有限公司(簽章)
第4篇 s市政府水電管理制度
第一條 水、電應(yīng)由專人管理、專人負(fù)責(zé)抄表和核算度數(shù)。
第二條 抄表員和收費(fèi)員應(yīng)分開,最后由兩人核對(duì)應(yīng)收金額和實(shí)收金額。
第三條 單位水電表要與私人水、電分清,路燈、公共水龍頭要入專門的電表、水表。
第四條 各戶電表、水表要統(tǒng)一由有資質(zhì)的單位校表一次,然后進(jìn)行封表,需要維修或校表的須報(bào)經(jīng)辦公室或水電管理人員同意后才可開封,否則當(dāng)偷電處理。
第五條 每幢樓要設(shè)立水、電費(fèi)公開欄,將各戶水、電費(fèi)每月列表公布一次。
第六條 應(yīng)由鎮(zhèn)政府支付的水電費(fèi)由抄表員、收費(fèi)員每月將度數(shù)、金額列表并簽字后送書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)審核。
第七條 抄表員負(fù)責(zé)檢查各用戶的用水、用電情況,各用戶必須配合,發(fā)現(xiàn)有偷電、偷水或私拉亂接行為報(bào)黨政辦公室處理。
第5篇 市政工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管理制度
第一章 總 則
第一條：為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障施工順利進(jìn)行，特制定本辦法。
第二條：本辦法所稱工程施工現(xiàn)場(chǎng)，指該工程土建、設(shè)備安裝、市政雨污水管道及道路、管線敷設(shè)、場(chǎng)區(qū)環(huán)境布置綠化及材料等施工活動(dòng)所占用的施工場(chǎng)地。
第三條：任何與本工程有關(guān)的施工單位和個(gè)人，都必須遵守本辦法。
第四條：本管理辦法解釋權(quán)歸河南開心一方置地集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。
第二章 一般規(guī)定
第五條：制定本辦法的主要依據(jù)：工程建設(shè)條例、建筑法、現(xiàn)場(chǎng)施工及驗(yàn)收規(guī)范、現(xiàn)行安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行安全用電規(guī)范等。
第六條：建設(shè)單位在現(xiàn)場(chǎng)委托一名（或若干名）駐工地代表；施工單位應(yīng)當(dāng)固定項(xiàng)目經(jīng)理，施工過程中不得更換。項(xiàng)目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場(chǎng)不得少于25個(gè)工作日。
第七條：施工單位項(xiàng)目部經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，建立現(xiàn)場(chǎng)管理制度，責(zé)任制度，并組織實(shí)施。
第八條：施工單位必須編制承包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)措施；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)過內(nèi)部審批后，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批認(rèn)可，再上報(bào)建設(shè)單位，然后組織施工。
第九條：施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要配有專職質(zhì)檢員、安全員。
第十條：各施工單位必須按審批的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，需進(jìn)行較大修改時(shí)，必須經(jīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目監(jiān)理部同意。
第三章 文明施工管理
第十一條：施工單位應(yīng)貫徹安全、文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理辦法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。
第十二條：施工單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施，不得危害基坑安全等。
第十三條：施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的施工標(biāo)牌、施工警示牌，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。施工單位負(fù)責(zé)施工標(biāo)牌的制作和保護(hù)工作。
第十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴胸卡，以表明身份。
第十五條：施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）的要求，嚴(yán)禁任意拉線接電。
第十六條：施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)必須經(jīng)過安全檢查，并向甲方及監(jiān)理履行報(bào)驗(yàn)程序，經(jīng)驗(yàn)證合格并經(jīng)主管部門驗(yàn)收后方能使用。施工機(jī)械操作人員必須按規(guī)定持證上崗，嚴(yán)禁無證人員上崗操作。
第十七條：施工單位應(yīng)隨時(shí)清理建筑垃圾，保持場(chǎng)容場(chǎng)貌整潔。
第十八條：施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)范，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)行安全交底，每日安全教育和安全宣傳。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。
第十九條：施工單位應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立保護(hù)措施。非施工人員不準(zhǔn)擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
第二十條：施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)國(guó)消防條例》的規(guī)定，建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。
第四章 安全施工管理
第二十二條：各施工單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)要有完善的安全技術(shù)措施。
第二十三條：特殊工種要經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，特殊工種人員資質(zhì)要向甲方和監(jiān)理報(bào)審，不合格、不稱職人員監(jiān)理有權(quán)清退出場(chǎng)。
第二十四條：施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)志、警示牌，建立班前安全交底制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。
第二十五條：發(fā)生安全事故，施工單位必須報(bào)甲方、監(jiān)理按照“三不放過”原則（不查清事故原因不放過；不查清事故責(zé)任人不放過；不使有關(guān)人員受到教育不放過）進(jìn)行處理，并按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門。
第二十六條：腳手架搭設(shè)必須牢固，安全可靠。
1、立桿地面要夯實(shí)，并要底部放置底座或墊木；
2、腳手架要按規(guī)定與建筑物拉結(jié)牢靠，并設(shè)防護(hù)欄桿和掛安全網(wǎng)；
3、腳手架必須滿鋪并固定牢靠，不得有探頭板；
4、腳手架的搭設(shè)和拆除均要有安全措施，并報(bào)甲方、監(jiān)理審核，腳手架搭設(shè)完畢后，要向甲方、監(jiān)理單位報(bào)驗(yàn)，驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)使用。
第二十七條：做好溝槽開挖、化糞池開挖基坑的安全圍護(hù)工作及安全巡查工作，現(xiàn)場(chǎng)必須有專職安全員。
第二十八條：施工用電要求：
1、施工單位臨時(shí)用電必須遵守《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-88）的規(guī)定；
2、臨時(shí)線路必須采用四線五相制架空或地埋敷設(shè)，并要求簡(jiǎn)捷；
3、必須做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”，并要求刀閘器件完備無缺損；
4、總配電箱位置要適當(dāng)，分配電箱的位置宜靠近用電機(jī)器及設(shè)施，配電箱要有防雨措施，并設(shè)箱門，由專人負(fù)責(zé)；
5、不準(zhǔn)亂接亂拉線路，更不準(zhǔn)使用電爐等違反安全規(guī)定的電器。
第二十九條：施工機(jī)具的安全操作必須執(zhí)行《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33-86）的規(guī)定，專人持證上崗操作，并懸掛操作規(guī)程牌，電動(dòng)機(jī)械要有良好的接地裝置；電鋸、鋼筋機(jī)械要有防護(hù)罩。
第三十條：施工中使用電弧焊、氣焊、氣割時(shí)要制定安全措施，防火措施，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五章 罰則
第三十一條：質(zhì)量罰則：由建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織不定期的質(zhì)量檢查，對(duì)檢查出的質(zhì)量問題按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰：
1、施工單位資質(zhì)、施工單位項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）、總進(jìn)度計(jì)劃、開工報(bào)告、施工總平面布置圖和其他必須報(bào)批的技術(shù)資料等未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)的，責(zé)令補(bǔ)報(bào)并經(jīng)濟(jì)處罰100～500元。
2、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，其編制內(nèi)容不得隨意更改，如更改需重新上報(bào)批準(zhǔn)后方準(zhǔn)執(zhí)行，否則每更改一項(xiàng)罰500～1000元。
3、對(duì)于已批準(zhǔn)的施工單位項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)，其管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理不得隨意更改，并保證其工作時(shí)間每月25個(gè)工作日以上，否則缺一天罰200元。
4、使用的砂漿、混凝土、外加劑等無試驗(yàn)配合比即進(jìn)行施工的，責(zé)令返工并每次罰款200元。
7、所有進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備未隨帶質(zhì)量證明、合格證和檢驗(yàn)報(bào)告或不全、內(nèi)容不符，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500～1000元。
8、凡以欺瞞手段進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)材料及設(shè)備，一經(jīng)查實(shí)將給予重罰。
9、使用的原材料未按規(guī)定見證取樣、復(fù)試，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)即投入使用的，責(zé)令改正并每次罰款200～1000元。對(duì)于未按設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)方提出的使用要求采購，購進(jìn)并使用假冒偽劣材料、設(shè)備的，應(yīng)責(zé)令馬上拆除并清理出場(chǎng)地且返工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1000～5000元。（詳見：材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收流程）
10、進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備不完好或未報(bào)驗(yàn)的，責(zé)令退場(chǎng)或補(bǔ)報(bào)，每次罰款500元。
11、施工中發(fā)現(xiàn)明顯的偷工減料時(shí)，責(zé)令改正每次罰款1000～10000元。
13、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，違反監(jiān)理正常的工作程序，通知整改并罰款200～500元，情節(jié)嚴(yán)重的通知停工整改罰款1000～2000元。
14、主要工序作業(yè)和隱蔽工程未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)驗(yàn)，未經(jīng)交叉驗(yàn)收確認(rèn)就進(jìn)行下道工序施工的，所進(jìn)行施工內(nèi)容不予認(rèn)可，所需檢查鑒定或返工作業(yè)發(fā)生費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并罰款2000元。（詳見：主要工序、隱蔽驗(yàn)收流程圖）
15、施工中各道工序未經(jīng)交叉驗(yàn)收認(rèn)可，即進(jìn)行下道工序施工的，責(zé)令改正并每次罰款50～200元。（詳見：檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收流程圖）
16、白天及晚上加班施工時(shí)，施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得有斷崗，脫崗現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。
17、施工方未建立質(zhì)量自檢、互檢、專職檢驗(yàn)的三級(jí)檢驗(yàn)制度，在報(bào)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)施工方未進(jìn)行預(yù)檢，工程存在明顯不符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的情況，應(yīng)責(zé)令施工方重新進(jìn)行預(yù)檢，每次罰款200～1000元。
18、施工中出現(xiàn)其他不規(guī)范施工和質(zhì)量問題，可參考上述條款執(zhí)行200～1000元罰款處理。
19、對(duì)于鋼筋工程，每發(fā)現(xiàn)一處未按照設(shè)計(jì)要求及規(guī)范要求施工處罰500元。處罰較重
20、對(duì)施工過程中形成的產(chǎn)品未能進(jìn)行有效保護(hù)，對(duì)質(zhì)量造成影響的，應(yīng)責(zé)令進(jìn)行整改并罰款500～1000元。
21、要求返工拒不執(zhí)行或執(zhí)行不徹底的工程不予計(jì)價(jià)。
22、施工中其他不按照施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、進(jìn)度計(jì)劃等要求施工的，視情況每次罰款2000～10000元。
第三十二條：進(jìn)度罰則
1、未按規(guī)定的時(shí)間、要求上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃或內(nèi)容不全、前后計(jì)劃不符、與實(shí)際完成情況不符的，處罰200元。（項(xiàng)目開工前上報(bào)總進(jìn)度計(jì)劃、每周六例會(huì)上報(bào)周計(jì)劃、每月25日前上報(bào)月計(jì)劃要求注明計(jì)劃與實(shí)際完成情況對(duì)比）
2、施工單位未按計(jì)劃完成施工任務(wù)，工期明顯滯后的，無有效整改措施和方案，視情況罰款500～1000元。
3、工程延誤時(shí)，施工單位必須按要求及時(shí)修改計(jì)劃，總工期拖后時(shí)，按施工合同有關(guān)條款執(zhí)行。
4、無特殊原因造成周計(jì)劃延誤的，每延誤工期一天罰款100元，并采取措施挽回工期；無特殊原因造成月施工進(jìn)度計(jì)劃工期延誤的，每延誤一天罰款1000元。
5、協(xié)調(diào)好與各種配套施工單位人員的關(guān)系，因施工進(jìn)度緩慢、滯后，造成其他配套施工單位無法施工，除承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償外，每延誤一天罰款500元。
6、若月進(jìn)度趕上當(dāng)月周計(jì)劃延誤造成的罰款歸還，總進(jìn)度按時(shí)完成所有進(jìn)度罰款歸還，對(duì)其他施工單位造成損失的罰款除外。
7、確保工程高峰期間與農(nóng)忙期間，施工人員數(shù)量能滿足工程進(jìn)度需要，如造成人員數(shù)量不能滿足施工進(jìn)度的，處以每天1000元處罰。
第三十三條：成本控制
工程量變更簽證
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的工程量變更時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部等相關(guān)部門辦理相關(guān)簽證，否則工程部將不再辦理相關(guān)簽證。
資金計(jì)劃
各項(xiàng)目部必須在每月25日前上報(bào)下月資金使用計(jì)劃，要求計(jì)劃準(zhǔn)確，未按時(shí)上報(bào)的視為放棄由此造成的工程款延付后果自負(fù)，我方將嚴(yán)格按照上報(bào)資金計(jì)劃進(jìn)行控制，對(duì)資金計(jì)劃上報(bào)后未按時(shí)完成節(jié)點(diǎn)的由項(xiàng)目部承擔(dān)該筆資金利息。
第三十四條：合同管理
1、設(shè)計(jì)變更、洽商
所有工程變更必須征得監(jiān)理單位、建設(shè)單位同意后，辦理設(shè)計(jì)變更、洽商手續(xù)并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同簽認(rèn)生效后方可實(shí)施。否則相應(yīng)工程不予認(rèn)可，由此產(chǎn)生的返修或返工費(fèi)用由施工方負(fù)責(zé)，并處經(jīng)濟(jì)罰款2000元。
2、索賠管理
當(dāng)出現(xiàn)合同約定的索賠事件時(shí)，施工方必須在事后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部將不再辦理相關(guān)簽證。
3、延期管理
當(dāng)發(fā)生合同約定的意外情況需要申請(qǐng)工期順延時(shí)，施工方必須在事發(fā)后48小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理部、建設(shè)單位辦理相關(guān)簽證，否則監(jiān)理部、建設(shè)單位將不再辦理相關(guān)簽證。
第三十五條：安全施工罰則
1、未編制安全專項(xiàng)施工方案或不按照安全方案施工者，視情況罰款500～1000元。
2、特殊工種要執(zhí)證上崗，無證上崗操作者，沒發(fā)現(xiàn)一次罰款200～500元。
3、開挖的溝槽和化糞池開挖的基坑未進(jìn)行安全圍護(hù)，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的，罰款200～500元。
4、臨時(shí)用電必須符合安全用電要求，若發(fā)現(xiàn)不符合安全用電要求的，施工單位必須當(dāng)日整改并處以200～1000元罰款。
5、認(rèn)真執(zhí)行主管部門頒發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)文明施工規(guī)定，定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工檢查，對(duì)于施工人員習(xí)慣性違規(guī)（如不按規(guī)定佩戴安全帽、安全帶；施工現(xiàn)場(chǎng)穿拖鞋、隨地大小便等），發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元。
7、施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人必須進(jìn)行安全、文明教育，每發(fā)現(xiàn)一次未按要求進(jìn)行安全文明施工的處罰100～500元。
8、各種機(jī)械設(shè)備未及時(shí)報(bào)驗(yàn)，視情況處罰500～2000元。
9、其他不符合安全文明施工者，視情況處罰100～2000元。
第三十六條：制度與其他罰則：
1、 不服從工程部、監(jiān)理部管理的，視情況處罰500～5000元；威脅、打擊、報(bào)復(fù)工程部人員、監(jiān)理人員的視情況處罰500～10000元，并保留向司法機(jī)關(guān)的申述權(quán)。
2、工程部、監(jiān)理部下發(fā)的其他指令，施工單位不執(zhí)行或執(zhí)行不力者，視情況處罰500～1000元。
3、檢查整改通知不按時(shí)回復(fù)者，處罰100元；整改通知中提出的問題，施工單位不整改或整改不積極者以及弄虛作假者，處罰500～2000元。
4、各項(xiàng)資料須及時(shí)上報(bào)，逾期不上報(bào)者，視情況處罰50～500元。
5、所有管理人員必須24小時(shí)開機(jī)，保證通訊暢通，每發(fā)生一次聯(lián)系不上者罰款100元。
6、通知的各種會(huì)議和例會(huì)，各方應(yīng)按時(shí)派人參加，會(huì)議指定參加人員不提前請(qǐng)假，無故不到會(huì)，每人次罰款200元；參加會(huì)議人員無正當(dāng)理由遲到（5分鐘）或早退（5分鐘）者，每人次罰款50元，超出5分鐘每人次罰款100元。會(huì)議期間手機(jī)響鈴者，每人次罰款50元。
7、故意刁難、不配合分包單位施工的，視情況處罰500～1000元。
8、凡是受到建設(shè)行政主管部門安全、質(zhì)量批評(píng)處罰的工程，將承擔(dān)由此引發(fā)的一切責(zé)任。并根據(jù)實(shí)際情況處以不低于10000元罰金。
9、對(duì)施工單位開出的處罰（考核）單，施工單位須上繳現(xiàn)金。如有疑義可提出申訴但不得拒領(lǐng)罰單。拒領(lǐng)罰單或不交現(xiàn)金者，處罰單將轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部雙倍扣除。
第六章 附則
1、以上條款與建設(shè)單位的其他相關(guān)規(guī)定相矛盾者，以建設(shè)單位的規(guī)定為準(zhǔn)。
2、此管理辦法從下發(fā)之日起開始實(shí)施。
建設(shè)單位：
河南開心一方置地集團(tuán)公司工程部（簽章）
監(jiān)理機(jī)構(gòu)：
開封建威工程建設(shè)監(jiān)理有限公司（簽章）
第6篇 市政安全文明施工管理規(guī)定
1.目的和范圍
1.1為了貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范道路施工的安全生產(chǎn)文明施工管理,確保道路施工作業(yè)人員的人身安全和設(shè)備安全。
1.2本規(guī)定適用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套設(shè)施工程的施工。
2.安全管理的原則
2.1、管生產(chǎn)必須管安全的原則
負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的經(jīng)理、副經(jīng)理在抓生產(chǎn)的同時(shí)必須將安全管理工作一并考慮進(jìn)來,做到生產(chǎn)和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
2.2、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則
工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的管理人員(項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢人、安全員、施工員)對(duì)職責(zé)范圍的內(nèi)的安全管理工作負(fù)責(zé)。
2.3、預(yù)防為主的原則
安全管理工作重在預(yù)防,由于事故的不確定性的特點(diǎn),使我們?cè)跁r(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模上不能將其量化,只有將量化重點(diǎn)工作放在預(yù)防事故發(fā)生方面。
2.4、動(dòng)態(tài)管理的原則
安全管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,隨著工程的進(jìn)展,安全管理的內(nèi)容和重點(diǎn)也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則。
2.5、計(jì)劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個(gè)顯著特點(diǎn),即:計(jì)劃性和原則性。安全管理和其它管理大同小異,都是將其列入到年度或月度計(jì)劃中去。所以安全管理要堅(jiān)持計(jì)劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)中,同時(shí)安全管理自身也是一個(gè)系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關(guān)性、目的性等。
2.6、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則
在市政道路工程安全管理當(dāng)中既要采用獎(jiǎng)勵(lì)的管理手段,同時(shí)也要采用懲罰的管理手段,做到獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合。
2.7、以人為本,關(guān)愛生命的原則
在市政道路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到第一位,關(guān)注安全、關(guān)愛生命。
2.8、堅(jiān)持“五同時(shí)”的原則
建筑施工企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建項(xiàng)目工程的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)總結(jié)、同時(shí)評(píng)比驗(yàn)收。
2.9、“一票否決”的原則
對(duì)發(fā)生重大事故項(xiàng)目、部門和單位,將實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”取消評(píng)優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)的資格。
三、市政道路工程安全技術(shù)要求
3.1、路基工程土方施工安全要點(diǎn)
(1)市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建工程需搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)圍檔,其材質(zhì)為磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。要求美觀、整齊、刷漆顏色一致。
(2)開挖土方前,必須了解土質(zhì)、地下水的情況,查清地下埋設(shè)的管道、電纜和有毒有害氣體等危險(xiǎn)物及文物古跡、古墓的位置、深度走向,加設(shè)標(biāo)記、設(shè)置防護(hù)欄桿?，F(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人在開工前必須對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行詳細(xì)的安全交底。
(3)開挖深度超過2米時(shí),特別是在街道、居民區(qū)、行車道附近開挖土方時(shí),不論深度大小都應(yīng)視為高處作業(yè)。設(shè)置警告標(biāo)志及高度不低于1.2m的雙道防護(hù)欄,夜間還要設(shè)紅色警示燈。
(4)在靠近建筑物、電桿、腳手架附近開挖土方,必須采取安全防護(hù)措施。
(5)開挖的溝槽時(shí),應(yīng)根據(jù)土質(zhì)情況進(jìn)行放坡或支撐防護(hù)。挖掘深度超過1.5米,且不加支撐時(shí),應(yīng)按規(guī)定確定放坡度,若施工區(qū)域狹窄不能放坡時(shí),應(yīng)采取圍壁措施。同時(shí)固壁支撐的材料不能有朽、糟、斷裂的現(xiàn)象。
(6)在開挖溝槽坑邊沿1m內(nèi)不允許堆土或堆放物料;距溝槽坑邊沿1-3m間堆土高度不超過1.5m;距溝槽坑邊沿3-5米間堆土高度不得超過2.5m;在溝槽坑邊沿停置車輛,起重機(jī)械、振動(dòng)機(jī)械時(shí)距離不小于4m。
(7)人工挖掘土方時(shí),作業(yè)人員之間必須保持足夠的安全距離,橫向間距不小于2米,縱向間距不小于3米;土方開挖必須自上而下順序放坡進(jìn)行,嚴(yán)禁挖空底腳。對(duì)挖掘工具鎬、鍬等應(yīng)隨時(shí)檢查,應(yīng)木柄結(jié)實(shí)、連接牢靠。
(8)高邊坡開挖土方時(shí),安排專職人員對(duì)上邊坡進(jìn)行監(jiān)視,防止物體墜落和塌方。邊坡開挖中若遇地下水涌出,應(yīng)先排水,后開挖。
(9)開挖工作應(yīng)與裝運(yùn)作業(yè)面相互錯(cuò)開,嚴(yán)禁上、下雙重作業(yè);棄土下方和有滾石危及的區(qū)域,應(yīng)設(shè)警告標(biāo)志;下方有道路時(shí),嚴(yán)禁車輛通行。邊坡上方有人作業(yè)時(shí),下放不許站人,清理路基邊坡上的突石和整修邊坡時(shí),應(yīng)從上而下進(jìn)行,嚴(yán)禁在危石下方作業(yè)、休息和存放機(jī)具。
(10)滑坡地段的開挖,應(yīng)從滑坡體的兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行,禁止全面拉槽開挖,在鹽溶地區(qū)施工,應(yīng)認(rèn)真處理鹽溶的涌出,以免突發(fā)性的塌陷,在泥沼地段施工時(shí),應(yīng)制定防止人、機(jī)下陷的安全措施,挖出的廢土應(yīng)堆置在合適的位置,以防止汛期造成認(rèn)為的泥石流危險(xiǎn)。
(11)施工中如遇土質(zhì)不穩(wěn),上體有滑動(dòng),發(fā)生坍塌危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)暫停施工,撤出人員和機(jī)具;當(dāng)工作面出現(xiàn)陷機(jī)或不足以保證人員的安全時(shí),應(yīng)立即停工,確保人員安全。
(12)機(jī)械車輛在危險(xiǎn)地段作業(yè)時(shí),必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并設(shè)專人指揮,運(yùn)輸土方的車輛在會(huì)車時(shí),應(yīng)輕車讓重車;重車運(yùn)行時(shí),前后兩車間距必須大于5米,下坡時(shí),兩車的間距不小于10米,通過交叉路口,窄路、鐵路道口及轉(zhuǎn)彎時(shí),應(yīng)注意來往的行人和車輛,運(yùn)土車上方嚴(yán)禁乘人。
3.2、瀝青路面工程施工安全要點(diǎn)
(1)從事瀝青作業(yè)人員均應(yīng)進(jìn)行體檢,凡患有皮膚病、結(jié)膜炎及對(duì)瀝青過敏反應(yīng)者,不宜從事瀝青作業(yè);瀝青加熱及混合料拌制,宜在人員較少、場(chǎng)地空曠的地段進(jìn)行;瀝青作業(yè)人員皮膚外露部分應(yīng)涂防護(hù)藥膏;工作服及防護(hù)用品應(yīng)集中存放,嚴(yán)禁穿戴回家和存入集體宿舍;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配有醫(yī)務(wù)人員。
(2)塊狀瀝青搬運(yùn)宜在陰天或夜間進(jìn)行。避免炎熱季節(jié)搬運(yùn);用于搬運(yùn)時(shí),必須有相應(yīng)防護(hù),如帆布手套、工作服、坎肩等;液態(tài)瀝青用液態(tài)瀝青車運(yùn)送,瀝青車滿載運(yùn)行時(shí),遇到下坡或彎道時(shí)要提前減速,避免緊急制動(dòng)。瀝青裝載不滿時(shí),應(yīng)始終保持中速行駛。
(3)人工裝卸桶裝瀝青時(shí),運(yùn)輸車應(yīng)停在平坦地段,拉上手閘;跳板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度,坡度不宜過陡;放倒的瀝青桶經(jīng)跳板上下滾動(dòng)裝卸時(shí),要在露出跳板兩側(cè)的鐵桶上各套一根結(jié)實(shí)的繩索,收放繩索要緩慢,兩端同步上下。
(4)瀝青混合料攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),攤鋪機(jī)駕駛臺(tái)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要視野開闊,清除一切障礙物,作業(yè)時(shí)無關(guān)人員不得在駕駛臺(tái)上停留,駕駛員不得擅離崗位;
(5)運(yùn)料車向攤鋪機(jī)卸料時(shí),應(yīng)同步進(jìn)行,動(dòng)作協(xié)調(diào),防止互相碰撞,駕駛攤鋪機(jī)應(yīng)平穩(wěn),彎道作業(yè)時(shí),熨平裝置的端頭與路緣石的間距不得小于10cm,以免發(fā)生碰撞。
(6)換檔必須在攤鋪機(jī)完全停止后進(jìn)行,嚴(yán)禁強(qiáng)行掛檔和在坡道上換檔或空擋滑行;熨平板預(yù)熱時(shí),應(yīng)控制熱量,防止因局部過熱而變形。
(7)在瀝青攤鋪?zhàn)鳂I(yè)中應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志,用柴油清洗攤鋪機(jī)時(shí),嚴(yán)禁接近明火。
(8)瀝青混合料運(yùn)輸車輛狀況應(yīng)良好,使用前應(yīng)對(duì)剎車、自卸系統(tǒng)進(jìn)行檢查,車斗密封,后擋板牢靠,不許站在運(yùn)輸車后用銑等工具往下捅瀝青混合料。
(9)瀝青拌合樓的各種機(jī)電設(shè)備,包括使用微電腦控制進(jìn)料的控制室,在運(yùn)轉(zhuǎn)前均應(yīng)由電工、技工、電腦操作人員進(jìn)行仔細(xì)檢查,確認(rèn)各部位正常完好后才能合閘運(yùn)轉(zhuǎn)。
(10)拌合樓機(jī)組投入運(yùn)轉(zhuǎn)后,各崗位人員要隨時(shí)監(jiān)視各部位運(yùn)轉(zhuǎn)情況;運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,如發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告機(jī)長(zhǎng),并及時(shí)排除故障;停機(jī)前應(yīng)首先停止進(jìn)料,等烘干筒等各部位卸料完后,方可停機(jī),再次啟動(dòng)時(shí),不得帶荷啟動(dòng)。
(11)料倉卸料時(shí),嚴(yán)禁人員從斗下通過,瀝青拌合樓的各部位需經(jīng)常檢查、維修,并配備消防器材。
3.3、水泥混凝土路面施工安全要點(diǎn)
(1)使用小型翻斗車或手推車裝混凝土?xí)r,車輛之間應(yīng)保持一定的安全距離;混凝土運(yùn)輸車運(yùn)送時(shí)要遵守交通規(guī)則;當(dāng)傳動(dòng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障、液壓油輸出中斷導(dǎo)致滾筒停轉(zhuǎn)時(shí),要利用緊急排出系統(tǒng)快速排出混凝土拌合料;自卸汽車運(yùn)送混凝土?xí)r,不得超載和超速行駛,車停穩(wěn)后方可頂升車箱卸料,車箱尚未放下時(shí),操作人員不得上車去清除殘料。
(2)人工攤鋪?zhàn)鳂I(yè)在裝卸鋼模板時(shí),必須逐片輕抬輕放,不得隨意拋擲,多人同時(shí)操作攤鋪時(shí),因工作面小,長(zhǎng)把工具多,應(yīng)互相關(guān)照、注意安全;使用電動(dòng)振搗器時(shí),作業(yè)人員應(yīng)配戴防護(hù)用品,配電盤(箱)的接線宜用電纜線,絕緣良好。
(3)采用軌模攤鋪機(jī)進(jìn)行混凝土攤鋪?zhàn)鳂I(yè)時(shí),布料機(jī)和振平機(jī)之間應(yīng)保持5~8m的安全距離,作業(yè)中要認(rèn)真檢查布料機(jī)傳動(dòng)鋼絲的松緊是否適度,不得將刮板置于運(yùn)行方向垂直的位置,也不得借助整機(jī)的慣性沖擊料堆。
(4)攤鋪中嚴(yán)禁駕馭人員擅離崗位,無關(guān)人員不得上下推鋪機(jī),在彎道上作業(yè)時(shí),要防止攤鋪機(jī)脫軌。
(5)混凝土攤鋪施工現(xiàn)場(chǎng)必須做好交通安全工作。交通繁忙之路口應(yīng)設(shè)立安全警示標(biāo)志牌,并有專人指揮,夜間施工時(shí),基準(zhǔn)線樁附近應(yīng)設(shè)置警示燈或反光標(biāo)志。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的電線、電纜應(yīng)盡量放置在無車輛、人、畜通行的部位,施工機(jī)電設(shè)備應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保管和維修;現(xiàn)場(chǎng)操作人員按規(guī)定配戴防護(hù)用品;在夜間或停工期間有專人值班保衛(wèi),防止原材料、機(jī)械、機(jī)具及零部件丟失。
(7)使用混凝土抹平機(jī)作業(yè)時(shí),應(yīng)確保抹平機(jī)的葉片光潔平整,并處于同一水平,其連接螺栓應(yīng)堅(jiān)固不松動(dòng),電纜要有專人收放,確保不打結(jié)、不砸壓、不破損。如有異常,應(yīng)立即停機(jī)檢查。
(8)切縫機(jī)鋸縫時(shí),刀片夾板的螺母應(yīng)堅(jiān)固,各連接部位和防護(hù)罩確保完好正常,切縫前應(yīng)先打開冷卻水,冷卻水中斷時(shí),應(yīng)停止切縫;切縫中,刀片要緩緩切入,并注意切入深度指示器,當(dāng)遇有較大切割阻力時(shí),應(yīng)立即升起刀片檢查,停止切縫時(shí),應(yīng)先將刀片提離板面后方可停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
(9)水泥混凝土路面施工,不管采用哪種工藝方式,施工現(xiàn)場(chǎng)在不中斷交通的情況下,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)指揮、維護(hù)交通,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立明顯警示牌,以確保交通安全。
(10)舊路面鑿除宜有計(jì)劃地分小段進(jìn)行,以免妨礙交通,并設(shè)置相關(guān)安全標(biāo)志牌;用鎬開挖舊路面時(shí),應(yīng)并排前進(jìn),左右間距不小于2m,不許面對(duì)面使鎬,工具拼接牢靠,嚴(yán)防鐵鎬脫飛傷人;采用風(fēng)動(dòng)工具鑿除舊路面時(shí),確保各部管道接頭緊固,不漏氣,膠皮管不得纏繞打結(jié);風(fēng)鎬操作人員應(yīng)與空壓機(jī)操作手緊密配合,及時(shí)送氣或閉氣,對(duì)風(fēng)鎬進(jìn)行勤檢查,確認(rèn)合格方可使用;釬子插入風(fēng)動(dòng)工具后不得空打。
(11)采用機(jī)械破碎舊路面時(shí),應(yīng)有專人統(tǒng)一指揮,操作范圍內(nèi)不應(yīng)有人,鏟刀切入深度不宜過深,推刀速度應(yīng)緩慢,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目安全警示標(biāo)志牌,切實(shí)注意交通安全。
4、安全管理處罰規(guī)定
4.1、施工單位未建立安全施工規(guī)章制度,或有制度不落實(shí)、不到位,根據(jù)情節(jié)輕重處以相關(guān)人員100-500元的罰款,并責(zé)令限期整改。
4.2、施工單位沒有安全保障措施進(jìn)行施工者罰款500-1000元。
4.3、沒有進(jìn)行安全技術(shù)交底或無交底資料的單位,責(zé)令其停工整改,并根據(jù)情節(jié)輕重處以相應(yīng)的罰款,最高處以工程造價(jià)的40%罰款。
4.4、施工單位主管安全生產(chǎn)的管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗,無證作業(yè)者每人每次罰款200元。
4.5、施工人員進(jìn)入工地必須按要求統(tǒng)一著裝,配戴工作卡,戴好安全帽,一人一次達(dá)不到上述要求者罰款20元,同一天發(fā)現(xiàn)兩次以上(包括兩次)違反規(guī)定的,將清理出施工現(xiàn)場(chǎng),并處罰安全管理人員100元。
4.6、高空作業(yè)人員必須系好安全帶,一人一次不系安全帶或安全帶沒有按規(guī)定使用者罰款50元,對(duì)屢教不改者,將清理出施工現(xiàn)場(chǎng)。
市政道路文明施工的有關(guān)規(guī)定
1、市區(qū)內(nèi)新建、改建及擴(kuò)建工程的現(xiàn)場(chǎng)圍檔
材質(zhì):磚基礎(chǔ)(高500mm,寬240mm)內(nèi)外抹灰刷白,鋼管立柱及壓型鋼板;
規(guī)格:市區(qū)主要街道高2.5m,一般道路高1.8m。美觀、整齊、刷漆顏色一致。
2、 大門
材質(zhì):磚砌體(或鋼管架)
規(guī)格:門柱高不低于4.5m,門寬不小于6m, 大門左右柱設(shè)彩噴標(biāo)語,門橫幅為企業(yè)標(biāo)志及工程項(xiàng)目名稱,上方設(shè)彩旗五面。
2、七牌兩圖
規(guī)格:1.2m×2.4m或1.5m×3m(電腦噴繪)
七牌兩圖:工程概括牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律牌、文明施工管理牌、建筑工人維權(quán)須知、入場(chǎng)須知牌、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖、施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志圖。
3、檢測(cè)器具及計(jì)量器具
檢測(cè)器具:水平儀、經(jīng)緯儀、靠尺各一套及小型常用測(cè)量工具一套。
4、材料庫房及設(shè)備料堆放
材料庫房磚砌內(nèi)外抹灰刷白,鋼檁瓦,彩鋼板或玻璃鋼瓦;庫內(nèi)危險(xiǎn)物品必須分類置放。
設(shè)備料按現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖堆放,材料標(biāo)識(shí)、消防設(shè)施齊全。
6、 攪拌機(jī)棚
紅白相間色鋼管搭設(shè),棚頂設(shè)雙層(間距600mm),每層滿鋪5cm厚的木板或腳手板,頂層設(shè)防水層;棚四周設(shè)防塵措施。
7、鋼筋加工場(chǎng)
鋼筋調(diào)直場(chǎng)地設(shè)1.5m寬砼或紅磚硬化帶,鋼筋按規(guī)格堆放整齊,有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,且堆放鋼筋有墊木和防雨措施。
8、安全標(biāo)志牌
現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志牌按安全標(biāo)志平面布置圖設(shè)置,必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
9、消防措施
消防器具的配備,消防通道的設(shè)置,必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
10、醫(yī)藥箱
現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有醫(yī)藥箱和急救器具,備有常用藥品。
11、砂、石料場(chǎng)
分類設(shè)置,磚砌兩面抹會(huì),門柱刷紅白相間色,底部用砼硬化,設(shè)醒目的標(biāo)牌(內(nèi)容:規(guī)格、產(chǎn)地、檢驗(yàn)狀態(tài))。
12、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)建筑垃圾集中堆放處和生活垃圾箱(桶)
建筑垃圾和生活垃圾分類存放,及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)。
13、工作卡
場(chǎng)內(nèi)項(xiàng)目管理人員佩戴工作卡。安全員穿黃馬甲并配帶安全監(jiān)督袖標(biāo)。
14、場(chǎng)地硬化
大門及主要道路、攪拌機(jī)棚、鋼筋棚、木工棚要求場(chǎng)地硬化(一、二類工程用砼硬化,三類及以下工程用戈壁加水泥壓實(shí)平整)。
第7篇 市政工程施工安全管理措施
引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工,戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
一、市政工程的特點(diǎn)
要做好市政工程的安全管理工作,首先要對(duì)市政工程的特點(diǎn)有所了解,然后才能有針對(duì)性的采取相應(yīng)的對(duì)策。市政工程的特點(diǎn)可以概括為以下幾點(diǎn)。
1.1作業(yè)場(chǎng)所多變,作業(yè)環(huán)境復(fù)雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè),也有地鐵等地下空間施工;既有跨河流的大橋施工,也有穿越山體的隧道工程;既有一次性作業(yè),也有改造、整治等維護(hù)內(nèi)容;既有主體工程,也有管線配套施工;既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場(chǎng)面,也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此,市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當(dāng)程度的復(fù)雜性,這給安全管理提出了較高的要求。
1.2高處作業(yè)難度大,影響面廣
城市市政高架、橋梁項(xiàng)目施工,不僅存在高空作業(yè),而且往往下方兩側(cè)道路作為車輛、行人的交通通道,通行不斷,對(duì)腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生,往往可能傷及過往車輛及行人,影響面大,給社會(huì)帶來一定損害。
1.3施工作業(yè)方法多樣性
由于地理?xiàng)l件、地質(zhì)情況等的不同,即使是同一種作業(yè)項(xiàng)目,其施工作業(yè)方法也可能不同,這也導(dǎo)致了安全技術(shù)及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多,受天氣、溫度影響較大,氣候的變化往往會(huì)嚴(yán)重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外,受交通的影響,不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5人員安保知識(shí)貧乏
目前,市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來,缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn),自身安全保護(hù)知識(shí)缺乏,對(duì)不良行為自控能力較差,人員流動(dòng)性大,缺乏一系列的安保知識(shí)教育和安保制度的約束,容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
1.6分包管理漏洞較多
市政工程存在不少分包情況,公司往往僅派幾個(gè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。人員配備本身不足,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少,使得分包情況難以在施工期間建立和落實(shí)企業(yè)責(zé)任制,對(duì)工程質(zhì)量和安全管理產(chǎn)生了較大影響。
二、安全管理體系的建立
為了確保施工安全,需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點(diǎn)建立嚴(yán)格而有效的施工安全管理體系,來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
2.1思想保證
做好安全管理工作,首先要處理好安全與思想的關(guān)系。常言道:思想是人體的靈魂,思想決定行為。人們做事,也總是離不開思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“安全第一,預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針,也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn),采取各種可能的措施,將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài),以最大可能地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育,從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識(shí),提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)。安全教育首先要提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感;其次職工必須熟悉施工工藝、方法,施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);再次就是結(jié)合自身工種特點(diǎn),加強(qiáng)安全操作規(guī)程,安全技術(shù)知識(shí)包括特殊作業(yè)安全防護(hù)的培訓(xùn)教育。
2.2技術(shù)保證
市政工程的特點(diǎn)決定了施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)涉及面廣泛,需要解決的問題多樣。技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等),通過整理、分析、評(píng)價(jià),建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學(xué)的技術(shù)保證措施,以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生,杜絕重大安全意外事故和傷亡事故,避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故,最大限度地確保建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。
在貫徹實(shí)施安全技術(shù)措施時(shí),要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底;安全設(shè)施、防護(hù)裝置實(shí)施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人,并實(shí)行驗(yàn)收制度;加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)措施實(shí)施情況的檢查,并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體或大面積、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程,除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求。
2.3組織保證
企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)的設(shè)置要體現(xiàn)高效精干,有較強(qiáng)的責(zé)任心,有豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,確保安全指令的順利下達(dá),安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
一般來講,安全組織機(jī)構(gòu)的具體設(shè)置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨(dú)立、專業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),小型企業(yè)則根據(jù)具體情況,可只設(shè)置兼職工作人員。對(duì)于工程隊(duì)比較集中、工種不多、作業(yè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,安全管理機(jī)構(gòu)可只設(shè)到隊(duì)一級(jí),下面設(shè)一名專職安全員。對(duì)于大規(guī)模、復(fù)雜的項(xiàng)目,則相應(yīng)組成相當(dāng)規(guī)模的管理組織,配備足夠的工作人員,要保證組織機(jī)構(gòu)行之有效。
2.4制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對(duì)性強(qiáng)。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度,應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性,反映企業(yè)性質(zhì);應(yīng)明確界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利;應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理,最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三、結(jié)語
總之,在實(shí)際工程中,工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度,科學(xué)管理,規(guī)范施工,統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。因此,安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討,把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度,從而有利于安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第8篇 市政辦信息安全管理制度
第一條本辦法適用年度全區(qū)商標(biāo)品牌發(fā)展工作目標(biāo)的管理與考評(píng)。
第二條本工作目標(biāo)考評(píng)對(duì)象為各鎮(zhèn)、街道,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
第三條考核項(xiàng)目分為確保項(xiàng)目、力爭(zhēng)項(xiàng)目和加分項(xiàng)目三部分。確保項(xiàng)目總分100分,力爭(zhēng)項(xiàng)目和加分項(xiàng)目按實(shí)際結(jié)果計(jì)算分?jǐn)?shù),上不封頂。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)(12分)
1、建立健全商標(biāo)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公機(jī)構(gòu)(1分);
2、商標(biāo)發(fā)展辦公機(jī)構(gòu)專(兼)職工作人員不少于2人(1分);
3、調(diào)研本地商標(biāo)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,制定本地商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃(2分)、考核辦法(2分)、建立商標(biāo)臺(tái)帳(2分);
4、分解商標(biāo)發(fā)展任務(wù),并簽訂目標(biāo)任務(wù)書(2分),組織對(duì)商標(biāo)發(fā)展工作的檢查與考核(2分)。
(二)商標(biāo)宣傳(18分)
1、組織與商標(biāo)發(fā)展工作有關(guān)的宣傳活動(dòng),全年在市級(jí)以上新聞媒體發(fā)表宣傳稿件不少于2篇(12分);
2、結(jié)合本地實(shí)際,開展多種形式的商標(biāo)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)(6分)。
(三)商標(biāo)培育和發(fā)展(55分)
1、年度新申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)(30分);
2、組織和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2件、每鎮(zhèn)、街道各1件(5分);
3、積極申報(bào)市知名商標(biāo),經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2件,每鎮(zhèn)、街道各1件(10分);
4、做好農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)培育,每鎮(zhèn)各2件(5分);
5、做好服務(wù)商標(biāo)培育,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)10件,每鎮(zhèn)、街道各2件(5分)。
(四)商標(biāo)使用和保護(hù)(15分)
指導(dǎo)商標(biāo)持有人用好用活商標(biāo),對(duì)長(zhǎng)期未使用的商標(biāo)進(jìn)行許可使用或有價(jià)轉(zhuǎn)讓(15分)。
(五)力爭(zhēng)和加分項(xiàng)目
1、在完成確保任務(wù)的基礎(chǔ)上,每新增省著名商標(biāo)1件加10分,新增市知名商標(biāo)1件加5分;
2、農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),在完成確保任務(wù)的基礎(chǔ)上,每增加1件加2分;
3、服務(wù)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),在完成確保任務(wù)的基礎(chǔ)上,每增加1件加5分;
4、完成集體商標(biāo)注冊(cè)受理1件,加5分;
5、完成地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)受理1件,加15分;
6、積極開展品牌培育基地建設(shè),被確認(rèn)為省級(jí)基地的,每個(gè)加10分,被確認(rèn)為市級(jí)基地的,每個(gè)加5分。
(六)得分計(jì)算
1、按目標(biāo)完成情況加減分:目標(biāo)得分=確保項(xiàng)目得分之和+力爭(zhēng)和加分項(xiàng)目得分之和;
2、確保項(xiàng)目扣分:按完成情況的比例相應(yīng)減分;
3、商標(biāo)發(fā)展項(xiàng)目說明。共分三類:一是確保項(xiàng)目,即下達(dá)的基本目標(biāo)任務(wù),要求按照考核節(jié)點(diǎn)、序時(shí)進(jìn)度完成的項(xiàng)目。二是力爭(zhēng)項(xiàng)目,在完成確保項(xiàng)目后,方可申報(bào)力爭(zhēng)項(xiàng)目;完成力爭(zhēng)項(xiàng)目,按標(biāo)準(zhǔn)加分,完不成不減分。三是加分項(xiàng)目,完成按標(biāo)準(zhǔn)加分。
第四條各單位商標(biāo)發(fā)展工作的日常管理由工商分局牽頭組織實(shí)施。
第五條目標(biāo)考評(píng)實(shí)行定量和定性相結(jié)合考核、年終考評(píng)、區(qū)考評(píng)為主的原則。
第六條區(qū)商標(biāo)和品牌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工商分局負(fù)責(zé)目標(biāo)考評(píng)。各單位商標(biāo)發(fā)展工作目標(biāo)考評(píng)結(jié)果在全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)綜合考評(píng)體系中按比例折算總分計(jì)入。
第七條本辦法由區(qū)商標(biāo)和品牌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和工商分局負(fù)責(zé)解釋。
相關(guān)推薦:
煙草專賣局滅火減災(zāi)預(yù)案
汽車公司招聘管理制度
新公司員工守則
辦公室行政管理制度范本
人事管理制度范本
食品倉庫管理制度
某公司福利制度范本
后勤食堂管理制度
商貿(mào)公司管理制度
第9篇 市政府辦公室車輛駕駛員管理制度
市政府辦公室車輛及駕駛員管理制度
一、運(yùn)行管理
1、車輛使用范圍。
保障市政府領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)以及辦公室其它班子成員工作用車;科及科以下干部原則上不安排小車,確因特殊工作需要,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可派車。下屬單位原則上只安排副縣級(jí)干部工作用車并按成本收取費(fèi)用。沙漠王子、子彈頭車,原則上只用于市政府領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險(xiǎn)、指揮救災(zāi)、外事接待等活動(dòng)?？妓固刂邪蛙?原則上用于市政府領(lǐng)導(dǎo)外事接待、出外考察、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議及辦公室組織的集體活動(dòng)。
2、車輛安排。
市政府領(lǐng)導(dǎo)工作用車基本固定。市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作用車相對(duì)固定,特殊情況,領(lǐng)導(dǎo)用車自行調(diào)劑。老干部用車實(shí)行派車制,派車按以下原則辦理:確保區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健用車;適當(dāng)安排市內(nèi)用車(一般每月2次,結(jié)余次數(shù)可接轉(zhuǎn)使用,并由老干科負(fù)責(zé)登記和在使用車輛欄內(nèi)公布);從嚴(yán)控制市外用車(原則只安排經(jīng)市中心醫(yī)院同意轉(zhuǎn)院至南昌醫(yī)療用車)。老干部用車由老干部科派車,市外用車應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。下屬單位副縣級(jí)干部用車由車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排。以上用車均實(shí)行出車登記制,即,領(lǐng)導(dǎo)通知用車后,由駕駛員自行登記,注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間等,并向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。月底由駕駛員本人匯總填寫當(dāng)月出車表報(bào)用車領(lǐng)導(dǎo)審核簽字,作為核銷油料和差旅費(fèi)的依據(jù)。所有車輛出車返回后,駕駛員均應(yīng)及時(shí)向車隊(duì)(或老干科)報(bào)告,以便于車輛調(diào)度。未經(jīng)派車,擅自出車者,按私自用車論處。設(shè)立車輛調(diào)度運(yùn)行公示欄,公布每日車輛運(yùn)行安排情況,接受監(jiān)督。
3、建立車輛維修檔案和事故記錄簿。
車輛維修檔案主要記載車輛維修情況,反映車輛技術(shù)狀況。車輛事故記錄簿主要記載車輛事故發(fā)生情況、原因及處理結(jié)果,作為年終考評(píng)的依據(jù)。
4、嚴(yán)格組織紀(jì)律。
駕駛員應(yīng)自覺嚴(yán)格遵守“十不準(zhǔn)”守則:不準(zhǔn)出私車;不準(zhǔn)酒后駕車;不準(zhǔn)帶故障強(qiáng)行出車;不準(zhǔn)違章駕駛、停車;不準(zhǔn)擅自改變行車路線;不準(zhǔn)無故拒絕出車和調(diào)度;不準(zhǔn)車輛私自夜不歸庫;不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌和無故離崗;不準(zhǔn)擅自將車輛交與他人駕駛;不準(zhǔn)參與領(lǐng)導(dǎo)的政務(wù)和以領(lǐng)導(dǎo)名義為自己或他人辦私事。
違反上述規(guī)定,視情節(jié)給予批評(píng)教育、扣發(fā)考勤獎(jiǎng)、賠償經(jīng)濟(jì)損失、下車待崗和行政處分等處罰(具體辦法另行制發(fā))。
二、安全管理
1、建立安全學(xué)習(xí)制度。
每半月集中學(xué)習(xí)一次,無故缺席作缺勤處理。
2、開展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先評(píng)比活動(dòng)。
在車隊(duì)開展“愛車、守紀(jì)、出勤、安全、節(jié)約”評(píng)比考核活動(dòng),一月一考核,記錄在冊(cè)作為年終綜合考核依據(jù),同時(shí)將各項(xiàng)考核指標(biāo)張榜公布。年終進(jìn)行綜合考評(píng),兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲(評(píng)比考核辦法另發(fā))。
3、建立事故分析會(huì)制度。
駕駛員發(fā)生事故,必須及時(shí)報(bào)告車隊(duì),并寫出事故經(jīng)過。車隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)召開隊(duì)務(wù)會(huì)進(jìn)行研究分析,并視情節(jié)責(zé)成駕駛員在車隊(duì)干部職工大會(huì)上作出深刻檢查和相應(yīng)處理。發(fā)生事故隱瞞不報(bào)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)加倍處罰。
4、事故處罰。
車勤人員發(fā)生交通事故,視情予以處罰。負(fù)事故主要責(zé)任者:一般事故扣除當(dāng)月考勤獎(jiǎng);等級(jí)事故扣除3個(gè)月考勤獎(jiǎng);重大事故扣除半年考勤獎(jiǎng),并下車待崗。未經(jīng)同意私自出車發(fā)生事故的,一切損失由當(dāng)事人負(fù)責(zé),扣除全年考勤獎(jiǎng),下車待崗,并給予必要的行政處分。
三、保養(yǎng)、修理和油料費(fèi)用管理
1、日常保養(yǎng)。
堅(jiān)持以防為主,堅(jiān)決糾正只使用不保養(yǎng)和以修代替保養(yǎng)的做法。車輛的日常保養(yǎng)由駕駛員負(fù)責(zé),其它保養(yǎng)由車隊(duì)根據(jù)車輛行駛里程和技術(shù)狀況合理安排。
2、車輛修理。
車輛維修實(shí)行事前報(bào)告制。由駕駛員向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,經(jīng)鑒定并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可進(jìn)入指定廠家修理。其中,預(yù)計(jì)修理費(fèi)用超過千元的,還須報(bào)秘書長(zhǎng)、辦公室主任同意。長(zhǎng)途車輛在外必須修理時(shí),必須征得用車領(lǐng)導(dǎo)同意,并電話向車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。修理開支較大的還須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長(zhǎng)、辦公室主任同意。未經(jīng)請(qǐng)示報(bào)告擅自修理的,辦公室財(cái)務(wù)不預(yù)核銷費(fèi)用。
3、油料核定。
車隊(duì)根據(jù)用車領(lǐng)導(dǎo)審核的當(dāng)月出車表核實(shí)行駛里程、油料和差旅費(fèi)。城區(qū)內(nèi)用車每車每天按20公里核銷油費(fèi)(老干部值班用車按30公里核銷),用油超節(jié)支情況作為年終考核依據(jù)。各類車輛油料核定標(biāo)準(zhǔn)為:中巴車每百公里23公升,子彈頭每百公里16公升,沙漠王子每百公里17公升,本田、藍(lán)鳥、佳美每百公里13公升,桑塔納每百公里11公升(新車)和12公升(舊車)。老干部車輛每百公里13公升。
老干部用車,由老干部科負(fù)責(zé)每月核實(shí)統(tǒng)計(jì)行車?yán)锍毯陀土?交由車隊(duì)核銷汽油發(fā)票。
市政府辦公室到市人大、市政協(xié)工作的車輛、駕駛員照此制度執(zhí)行。
