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水電建設(shè)管理制度旨在規(guī)范水電工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營等全過程，確保項(xiàng)目的高效、安全、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展。其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)、成本控制、進(jìn)度控制、合同管理以及人力資源管理等多個方面。
包括哪些方面
1. 項(xiàng)目管理：涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、合同簽訂等流程，強(qiáng)調(diào)合規(guī)性和透明度。
2. 質(zhì)量管理：涵蓋設(shè)計、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)制度，確保工程品質(zhì)。
3. 安全管理：制定安全規(guī)程，實(shí)施風(fēng)險評估，預(yù)防事故，保障人員及設(shè)施安全。
4. 環(huán)境保護(hù)：遵循環(huán)保法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境影響評估，減少施工對生態(tài)環(huán)境的影響。
5. 成本控制：通過預(yù)算編制、成本分析和審計，有效控制工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
6. 進(jìn)度控制：制定詳細(xì)的時間表，監(jiān)控工程進(jìn)度，保證按時完工。
7. 合同管理：規(guī)范合同的簽訂、履行、變更和終止，維護(hù)各方權(quán)益。
8. 人力資源管理：招聘、培訓(xùn)、考核員工，激發(fā)團(tuán)隊(duì)潛力，提升工作效率。
重要性
水電建設(shè)管理制度的重要性不言而喻。它不僅是保證水電項(xiàng)目順利進(jìn)行的基石，更是維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)、規(guī)避風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。通過嚴(yán)格的管理制度，企業(yè)可以確保工程的質(zhì)量與安全，遵守法律法規(guī)，保護(hù)環(huán)境，合理控制成本，有效調(diào)度資源，提升管理效率，從而在競爭激烈的市場中立于不敗之地。
方案
1. 建立完善的管理體系：明確各部門職責(zé)，制定詳細(xì)的流程手冊，確保各項(xiàng)管理工作有章可循。
2. 強(qiáng)化培訓(xùn)與教育：定期組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高全員的制度意識和執(zhí)行力。
3. 實(shí)施動態(tài)監(jiān)控：運(yùn)用信息化手段，實(shí)時跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時調(diào)整管理策略。
4. 優(yōu)化資源配置：根據(jù)工程需求，靈活調(diào)配人力物力，降低無效成本。
5. 加強(qiáng)內(nèi)外部溝通：建立有效的信息傳遞機(jī)制，確保決策的科學(xué)性和時效性。
6. 建立獎懲機(jī)制：通過激勵和約束，激發(fā)員工積極性，促進(jìn)管理制度的落地執(zhí)行。
通過上述方案的實(shí)施，水電建設(shè)管理制度將更加完善，有助于企業(yè)在水電建設(shè)領(lǐng)域取得更大的成功。
水電建設(shè)管理制度范文
第1篇 水電建設(shè)股份施工用電安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范施工用電安全管理,防止電氣設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱施工用電是指各單位在新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目中的現(xiàn)場用電。
第三條 各單位和項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法制訂用電安全管理制度和實(shí)施細(xì)則。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條 項(xiàng)目部職責(zé):
(一)應(yīng)明確施工用電管理部門;建立運(yùn)行、維護(hù)專業(yè)班組,明確班組和各級人員崗位職責(zé)。
(二)建立用電設(shè)備管理臺帳。
(三)設(shè)置供電設(shè)施設(shè)備警示標(biāo)志。
(四)配備專職電氣技術(shù)人員和專職電工。
(五) 對用電人員進(jìn)行安全用電基本知識和所用設(shè)備性能的培訓(xùn)。
(六)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場配電箱以上的配電線路、設(shè)施、設(shè)備的管理和維護(hù)。
第五條 用電管理部門職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行施工用電有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)組織編制施工用電組織設(shè)計和分部、分項(xiàng)工程用電安全技術(shù)措施。
(三)組織編制施工用電安全事故應(yīng)急預(yù)案。
(四)組織施工用電安全檢查和整改并形成記錄。
第六條 電氣專職技術(shù)人員必須持證上崗并負(fù)有以下職責(zé):
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
(二)負(fù)責(zé)編制用電施工組織設(shè)計。
(三)負(fù)責(zé)施工用電安全技術(shù)指導(dǎo)和管理。
(四)負(fù)責(zé)用電安全檢查和電氣設(shè)備、裝置的安裝、檢測。
(五)負(fù)責(zé)編制用電安全作業(yè)指導(dǎo)書。
第七條 專職電工職責(zé):
(一)按照臨時用電施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施要求,實(shí)施和落實(shí)現(xiàn)場安全用電方案。
(二)定期對用電線路、電氣設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),并做好日常檢查記錄。
第三章 施工用電組織設(shè)計
第八條 施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上時,應(yīng)編制施工臨時用電組織設(shè)計。組織設(shè)計由電氣工程技術(shù)人員組織編制,技術(shù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核,總工程師審批。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。
第九條 用電施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)生產(chǎn)施工所配置的用電器具數(shù)量、規(guī)格、容量,分布位置、使用要求等。
(二)確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向。
(三)負(fù)荷計算。
(四)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格的根據(jù)。
(五)電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖。
(六)安全用電措施和電氣防火措施。
第十條 施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下時,應(yīng)制定安全用電和電氣防火措施。
第十一條 臨時用電工程圖紙應(yīng)單獨(dú)繪制,臨時用電工程應(yīng)按圖施工。
第四章 用電安全管理
第十二條 施工用電必須嚴(yán)格按照用電組織設(shè)計或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)措施進(jìn)行線路架設(shè)、電氣設(shè)備安裝、使用和拆除。
第十三條 現(xiàn)場施工生產(chǎn)用電臨時線路一般應(yīng)架空,用固定瓷瓶絕緣。危險環(huán)境或有特殊要求的地段應(yīng)采用電纜或經(jīng)防爆處理進(jìn)行敷設(shè)。
第十四條 施工現(xiàn)場動力與照明線路應(yīng)分開架設(shè)。在施工現(xiàn)場中性點(diǎn)直接接地的220/380v的低壓電力系統(tǒng)必須采用tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)。
第十五條 配電屏應(yīng)裝設(shè)短路、過載保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。施工現(xiàn)場配電箱嚴(yán)格實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏”,用于電動建筑機(jī)械或手持電動工具的開關(guān)箱內(nèi),除應(yīng)裝設(shè)過載、短路、漏電保護(hù)器外,還必須裝隔離開關(guān)。開關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。配電箱內(nèi)多路配電每一路引出線都應(yīng)有負(fù)荷標(biāo)記。
第十六條 變壓器周邊須設(shè)安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關(guān)箱應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志。
第十七條 現(xiàn)場照明:照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器;燈具金屬外殼應(yīng)接零保護(hù);潮濕作業(yè)場所、洞內(nèi)、井下和手持照明燈、室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.4米必須使用安全電壓。
第十八條 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機(jī)等)的電源線必須使用匹配的電纜線,不得使用塑料線。
第十九條 閘具、熔斷器參數(shù)應(yīng)與設(shè)備容量匹配,安裝應(yīng)牢固,符合要求。嚴(yán)禁使用其他金屬絲代替熔斷絲。
第二十條 電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁購買無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的物資。
第二十一條 移動用電設(shè)備前必須切斷電源。停用的設(shè)備必須拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。檢修用電器具時,必須首先切斷電源,在開關(guān)處懸掛檢修警示標(biāo)志,以防他人誤送電導(dǎo)致事故;嚴(yán)禁帶電檢修作業(yè)。
第二十二條 電氣裝置、盤柜處必須懸掛醒目的安全警示標(biāo)志,配置相應(yīng)數(shù)量品質(zhì)的電氣滅火器具。
第二十三條 進(jìn)行線路、電氣檢查維修時必須按規(guī)定穿、戴絕緣鞋、手套等相應(yīng)的安全防護(hù)用品和工具。
第二十四條 對配電箱、開關(guān)箱的定期檢查情況記錄應(yīng)一式二份。一份由分管電工保管,一份張貼于相應(yīng)的配電箱、開關(guān)箱門的背面,以便及時查看。
第五章 安全檢查及事故處置
第二十五條 施工生產(chǎn)用電安全檢查內(nèi)容與要求參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并根據(jù)季節(jié)變化對用電設(shè)備和線路、接地、防雷等進(jìn)行檢查。
第二十六條 用電事故按其性質(zhì)分為:電氣設(shè)備事故和人身觸電傷亡事故。電氣設(shè)備事故由各單位設(shè)備主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。導(dǎo)致人員傷亡的事故按股份公司有關(guān)規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第二十七條 發(fā)生人員觸電事故后,現(xiàn)場人員要積極組織搶救,使觸電人員最快脫離電源,就地對觸電人員進(jìn)行人工呼吸等方式進(jìn)行臨時救治,并立即通知工地醫(yī)務(wù)室或送附近醫(yī)院進(jìn)行救護(hù)。
第六章 用電安全資料臺帳
第二十八條 施工用電的安全管理臺帳應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)國家、行業(yè)有關(guān)的規(guī)程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);用電安全管理規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程。
(二)用電施工組織設(shè)計、技術(shù)措施和電氣防火措施等資料。
(三)電氣施工圖紙和技術(shù)交底資料。
(四)用電工程檢查驗(yàn)收表。
(五)電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)單和測試記錄。
(六)接地電阻測定記錄表。
(七)安全檢查表。
八、電工維修工作記錄。
九、用電安全事故應(yīng)急救援方案及演練、安全培訓(xùn)記錄。
十、 相關(guān)人員的作業(yè)資格證。
第二十九條 有關(guān)施工用電安全技術(shù)方面的資料應(yīng)由主管現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理;有關(guān)安全管理、檢查整改方面的資料應(yīng)由用電管理部門負(fù)責(zé)建立與整理。
第2篇 水電站工程建設(shè)班前會管理制度
1 目的
為了加強(qiáng)指導(dǎo)施工單位團(tuán)隊(duì)式班前會的開展,以及監(jiān)督檢查施工單位團(tuán)隊(duì)式班前會開展的具體情況和效果,進(jìn)一步提升工程建設(shè)安全文明施工形象,減少安全事故發(fā)生,特制定本制度。
2 范圍
本制度適用于建管處全體員工。
3 職責(zé)
3.1西能公司hse部是本制度的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制度編寫、發(fā)布、修編并監(jiān)督本制度執(zhí)行;
3.2建管處員工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
4 參加班前會時間及范圍
4.1建管處安全和工程技術(shù)人員按照分工要求的分管范按時參加團(tuán)隊(duì)式班前會;
4.2參加的班前會必須履蓋工程建各個部位和各個專業(yè)。
5 監(jiān)督檢查內(nèi)容
5.1班前是否按時召開,召開時長是否滿足5-15分鐘要求;
5.1施工人員是否全員參加;
5.3檢查是否有生病、飲酒、著裝不規(guī)范人員,確保出勤人員無任何安全隱患方可上崗作業(yè),反之則不許上崗,責(zé)令休班;
5.4督促班組總結(jié)前一日安全生產(chǎn)情況,如存有安全不符合項(xiàng),本班如何整改;
5.5檢查本班施工任務(wù),安全交底內(nèi)容是否滿足與本班次施工內(nèi)容相符;
5.6檢查班組成員對本次安全交底是否清楚;
5.7檢查班組各級負(fù)有安全管理職責(zé)的部門是否按時參加;
5.8班前會是否由班長認(rèn)真主持。
6 本制度由西能公司hse部負(fù)責(zé)解釋。
7本制度從2022年10月1日起實(shí)施。
第3篇 水利水電建設(shè)公司安全生產(chǎn)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全生產(chǎn)管理,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),對原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂,形成了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》(以下簡稱《管理制度》)。
二、《管理制度》包括25個管理辦法,針對股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時,對特種設(shè)備安全管理、重大危險(源)因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。
三、《管理制度》中,“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司;“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局(工程處)、施工局(項(xiàng)目部、聯(lián)營體)以及所屬的全資和控股公司;“項(xiàng)目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項(xiàng)目部。
四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項(xiàng)目部。
五、股份公司的安全生產(chǎn)方針:“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
六、股份公司安全管理目標(biāo):規(guī)范管理,持續(xù)改進(jìn);杜絕較大及以上事故,逐步消滅一般事故,建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。
七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中,堅持以人為本,珍愛生命,安全發(fā)展的理念,堅持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險可控、管控可及”的原則,堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工,堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張;堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。
八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度,堅持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則;堅持責(zé)任明確,分工負(fù)責(zé),齊抓共管的原則;堅持分級管理,各負(fù)其責(zé),自上而下逐級監(jiān)管的原則。
九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時,應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),制訂實(shí)施細(xì)則,完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時,積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法,不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識,不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布,自發(fā)布之日起執(zhí)行,原《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。
第4篇 水電站工程建設(shè)安全施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)廣西水利電業(yè)有限公司(以下簡稱區(qū)公司)各項(xiàng)水電站工程施工安全管理,明確區(qū)公司、各所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位和其他合同單位(如設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)制造安裝、物資供應(yīng)等有關(guān)單位)的職責(zé),盡可能地減少事故頻率和事故損失,保障人身、機(jī)械設(shè)備和工程的安全,根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、行業(yè)安全文明施工管理辦法,結(jié)合水電站工程的具體情況,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)公司各項(xiàng)水電站工程施工及施工區(qū)內(nèi)交通的安全管理,參建單位及其主管單位在參與工程建設(shè)時,均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 工程施工必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、方針和政策。
第四條 工程施工安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,實(shí)行由區(qū)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),所屬水利發(fā)電有限公司督促管理,監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督管理,施工承包單位等有關(guān)合同單位各負(fù)其責(zé)的管理體制。
第五條 工程建設(shè)實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制和合同管理制,建設(shè)單位和施工承包等合同單位的法定代表(或委托代理人)分別對工程安全施工和安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全工作的第一責(zé)任人。
第二章 安全管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 區(qū)公司水電建設(shè)部
1、按照“管項(xiàng)目必須管安全”的原則,責(zé)成所屬水利發(fā)電有限公司對工程施工安全工作進(jìn)行督促和管理。
2、審批和發(fā)布工程施工安全管理辦法,核定重大安全設(shè)施的經(jīng)費(fèi)。
3、按照工程施工總體規(guī)劃的要求,逐步為安全、文明施工創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境。
4、協(xié)助或組織對重大事故的調(diào)整、處理。
第七條 所屬水利發(fā)電有限公司
1、對工程施工安全負(fù)有全面的督促管理責(zé)任,下屬的工程部負(fù)責(zé)日常的安全管理和事故統(tǒng)計工作,主持召開有關(guān)單位參加的月、季度安全工作會。
2、委托監(jiān)理單位按施工合同和區(qū)公司的有關(guān)規(guī)定,對各工程項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
3、在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時,應(yīng)充分考慮施工環(huán)境、施工強(qiáng)度和施工干擾對工程施工安全的影響,按施工合同規(guī)定,為施工承包單位的安全施工創(chuàng)造必要的條件。
4、審查投標(biāo)施工企業(yè)的資質(zhì)、工程業(yè)績、安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和以安全施工責(zé)任制為核心的安全管理制度、企業(yè)安全等級,認(rèn)定投標(biāo)施工企業(yè)的能力是否符合工程安全施工的要求。
5、在施工合同中,應(yīng)明確提出有關(guān)施工過程中的人身、機(jī)械的安全技術(shù)要求,重傷、死亡和職業(yè)病率的控制指標(biāo)、事故或超標(biāo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其獎罰的規(guī)定。必要時,可與施工單位簽訂安全施工協(xié)議。
6、審定重大安全技術(shù)方案、措施的費(fèi)用,報區(qū)公司水電建設(shè)部審批,監(jiān)督重大安全技術(shù)方案、措施的實(shí)施及其費(fèi)用的使用。
7、委托施工單位對工程施工區(qū)消防安全、專用公路的交通安全、水域的航運(yùn)和水上、水下作業(yè)的安全進(jìn)行管理。
8、委托施工單位分別負(fù)責(zé)供水、供電、通訊等設(shè)施的安全施工和安全監(jiān)督管理(所有權(quán)屬自身的除外)。
9、當(dāng)施工承包單位的安全管理工作嚴(yán)重失控、且施工或施工安全沒有保證時,有權(quán)通過監(jiān)理或直接令其停工或停工整頓,必要時中止合同,由此產(chǎn)生的損失,由施工承包單位自行承擔(dān)。
10、協(xié)助對重大事故的調(diào)查處理。
11、負(fù)責(zé)建立工程的安全檔案。
12、負(fù)責(zé)編制工程施工安全管理辦法,報區(qū)公司水電建設(shè)部批后實(shí)施。
13、督促安全生產(chǎn)、安全管理的培訓(xùn)。
第八條 監(jiān)理單位
1、監(jiān)理單位受業(yè)主委托,對監(jiān)理項(xiàng)目的施工安全和施工承包單位的安全工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理。
2、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
3、監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重時,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
4、監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第九條 施工單位
1、施工單位是承包工程項(xiàng)目施工安全的主體,全權(quán)負(fù)責(zé)承包工程項(xiàng)目的施工安全,接受業(yè)主單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,承擔(dān)施工安全的責(zé)任。
2、建立、健全適應(yīng)工程施工的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作體系和安全管理制度。施工承包單位的專職安全管理人員,施工人員(包括本企業(yè)人員、分包單位人員和非本企業(yè)人員)1000人以上的,不得少于5個;500~1000人,不得少于3人;500人以下,不得少于2人。安全管理人員中,應(yīng)有技術(shù)人員且有專人負(fù)責(zé)分包單位的安全管理。
3、按勞動法、勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、行業(yè)法規(guī)和施工合同等規(guī)定,在工程施工中應(yīng)有足夠的安全設(shè)施、勞動防護(hù)等安全投入,應(yīng)做到安全施工,減少或杜絕職業(yè)病的危害。
4、編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)制訂安全技術(shù)方案、措施及其經(jīng)費(fèi)計劃,重大安全技術(shù)方案、措施實(shí)施前,應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核,并報業(yè)主單位備案。
5、計劃、布置、檢查、總結(jié)施工時,應(yīng)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作。
6、經(jīng)常對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力,堅持先培訓(xùn)后上崗和特殊工種持證上崗的制度。
7、對使用的臨時工和分包單位進(jìn)行安全意識和安全施工的資格審查,對其施工安全進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并承擔(dān)責(zé)任。
8、組織對本單位的一般和較大事故的調(diào)查處理;協(xié)助對重大和特大事故的調(diào)查處理。
第十條 設(shè)計單位
1、工程設(shè)計必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和部頒規(guī)程、規(guī)范,保證工程安全。
2、設(shè)計單位應(yīng)把施工安全貫徹設(shè)計的全過程,努力為施工安全創(chuàng)造條件,承擔(dān)委托設(shè)計合同規(guī)定的責(zé)任。
3、對施工風(fēng)險較大的設(shè)計項(xiàng)目,必須充分考慮施工條件和施工技術(shù)對施工安全的影響。必要時,應(yīng)參與編制重大安全技術(shù)方案、措施和安全監(jiān)測系統(tǒng)的工作。
4、對施工中遇到影響安全的各種險情,必須按委托設(shè)計合同規(guī)定做好觀測、預(yù)報工作,向業(yè)主單位及時提出采取有效的技術(shù)防護(hù)措施的建議。
5、參加對重大、特別重大事故的調(diào)查處理。
第三章 安全管理規(guī)定及要求
第十一條 參加建設(shè)的單位和部門,應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)與安全管理規(guī)定,必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),對職工進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,減少職業(yè)危害。
第十二條 做好上崗培訓(xùn)和安全考試工作,嚴(yán)格按安全規(guī)程操作或作業(yè)。加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)考核,做到持證上崗。
第十三條 按規(guī)定對炸藥、雷管、汽油等一級危險品的生產(chǎn)運(yùn)輸、保管與使用嚴(yán)格進(jìn)行管理與監(jiān)督,防止爆炸與火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十四條 對高空、帶電、大件超重運(yùn)輸、高邊坡開挖、隧洞與深井挖掘襯砌、爆破、水上水下等危險性大的施工作業(yè),應(yīng)有安全技術(shù)、勞動保護(hù)措施,并明確安全責(zé)任人,加強(qiáng)現(xiàn)場安全設(shè)施的檢查與監(jiān)督,防止重大和特別重大事故的發(fā)生。
第十五條 要加強(qiáng)對施工爆炸的安全管理與監(jiān)督,防止發(fā)生人員傷亡和機(jī)械設(shè)備、建筑施工、居民住宅的損壞等事故。為此作以下規(guī)定:
1、各施工承包單位應(yīng)根據(jù)《爆破規(guī)程》和所承包工程的具體情況,擬訂施工爆破安全管理細(xì)則,實(shí)行爆破作業(yè)全過程管理。
2、各施工單位應(yīng)作爆破計劃,主體工程、重要或特殊部位應(yīng)作爆破設(shè)計,按規(guī)定報監(jiān)理單位審核。大型爆破作業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門辦理申報手續(xù)。
3、在規(guī)定的時間進(jìn)行爆破,有明確的區(qū)別警報信號,有確定的警戒范圍(一般大于400米)。必要時,采用控制爆破,將爆破飛石控制在警戒范圍內(nèi)。施工爆破都必須做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一警報信號、統(tǒng)一組織警戒。
4、炸藥、雷管、導(dǎo)爆索等火工器材的生產(chǎn)廠家和供貨單位,應(yīng)保證產(chǎn)品的質(zhì)量。采購供應(yīng)單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,不合格不得使用。使用時,若發(fā)生炸藥爆燃、雷管拒爆、導(dǎo)爆索不傳爆等事故時,應(yīng)做好原始記錄,查明原因,穩(wěn)妥處理。
5、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批爆破方案和爆破設(shè)計,督促使用單位進(jìn)行火器材質(zhì)量的抽查,加強(qiáng)爆破作業(yè)的現(xiàn)場檢查、監(jiān)督,制止違章作業(yè)。
6、工程施工區(qū)內(nèi)修建的道路(含橋涵、排水溝、電纜溝、停車場),應(yīng)由施工單位進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理。應(yīng)制訂工程區(qū)公路的交通安全管理細(xì)則,按規(guī)定設(shè)置道路交通與安全標(biāo)志,干擾較大和交叉路口應(yīng)設(shè)崗指揮,保證車輛安全通行與行人安全。
各施工單位應(yīng)合理組織施工,盡量減少或避免施工與道路交通的相互干擾。保證交通安全的前提下進(jìn)行施工,防止交通和施工事故的發(fā)生。
第十六條 主體工程與永久建筑物,生產(chǎn)、生活公用設(shè)施工都應(yīng)配備消防設(shè)施與器材,臨時性工棚的安全隔離應(yīng)符合消防規(guī)定,并配有足量的消防器材,防止火災(zāi)事故的發(fā)生。應(yīng)按規(guī)定制訂工程消防安全管理細(xì)則,配備與工程建設(shè)相適應(yīng)的消防人員與設(shè)備器材。各主要施工承包單位應(yīng)按規(guī)定配備與所承包的工程施工或生產(chǎn)相適應(yīng)的消防器材。應(yīng)接受地方政府消防部門對消防安全的監(jiān)督。
有消防要求的工程的立項(xiàng)、設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收,均應(yīng)邀請地方消防主管部門參加,并按規(guī)定辦好手續(xù),方可投入使用。
第十七條 工程施工期的防汛和安全渡汛工作,主要由施工單位組織、部署。業(yè)主、設(shè)計和其它有關(guān)單位都應(yīng)做好各自的安全防汛工作,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行檢查、監(jiān)督,確保工程施工的順利進(jìn)行。
第十八條 合理設(shè)計、布置、施工供配電網(wǎng)絡(luò)及變電所,滿足電氣安全技術(shù)規(guī)程的要求。復(fù)雜或干擾較大的施工作業(yè)區(qū)和道路交叉處以及臨時性工程的配電線路設(shè)施,應(yīng)有安全防護(hù)措施,防止倒桿、斷線、車輛掛線或撞桿等事故的發(fā)生。應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)電氣安全施工與安全運(yùn)行管理規(guī)章制度對變電所、輸配電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行施工作業(yè)和運(yùn)行管理,保證安全可行供電。
第十九條 工程建設(shè)中的勞動、衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收、投產(chǎn)使用,以控制傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。所屬水利發(fā)電有限公司、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位和部門都應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)各階段中嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的原則。
第二十條 在工程施工階段,發(fā)生人身傷害、機(jī)械設(shè)備事故后,事故的報告、調(diào)查、處理,按本辦法第六章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 安全工作的檢查交流
1、施工承包單位等合同單位應(yīng)各自進(jìn)行周、月、季檢查,半年交流,所屬水利發(fā)電有限公司、監(jiān)理單位或主管部門參加。
2、所屬水利發(fā)電有限公司組織施工、設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)單位和部門,每月召開一次安全工作例會,每半年進(jìn)行一次安全大檢查和總結(jié)。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全施工條件,不具備安全施工條件的,不得從事施工經(jīng)營活動。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全施工條件所必需的資金投入,由施工單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人投資予以保證,并對由于安全施工所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
第二十六條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第二十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)為其從業(yè)人員購買人身意外傷害保險。
第四章 規(guī)程制度
第二十八條 所屬水利發(fā)電有限公司對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度等必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。所屬水利發(fā)電有限公司在貫徹中可結(jié)合實(shí)際情況制定細(xì)則或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十九條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)公司的要求,建立健全安全施工管理規(guī)定、防爆安全管理制度、交通安全管理制度、安全施工獎懲規(guī)定,安全檔案管理規(guī)定等。
第三十條 各級領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)以身作則,在施工中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對規(guī)程制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時研究并對規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充或修訂,避免安全生產(chǎn)在規(guī)章制度上存在的漏洞。
第三十一條 所屬水利發(fā)電有限公司的安全施工規(guī)章制度不得與上級部門規(guī)定相抵觸,不得降低上級的安全要求。
第五章 安全監(jiān)督
第三十二條 所屬水利發(fā)電有限公司安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員
1、所屬水利發(fā)電有限公司經(jīng)理為業(yè)主方工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)施工安全的全面管理。
2、所屬水利發(fā)電有限公司工程部負(fù)責(zé)工程施工安全管理的具體工作,其業(yè)務(wù)受區(qū)公司安全監(jiān)察部門及水電建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)。
3、設(shè)立不少于一名的專職安全員,長期駐工地管理施工安全。
第三十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)
1、監(jiān)督施工單位各級人員安全責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督安全施工有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,對違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況;重點(diǎn)監(jiān)督施工單位對施工起重機(jī)和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
4、參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。
5、定期和不定期總結(jié)分析安全施工中的薄弱環(huán)節(jié)和不安全傾向性的問題,并提出改進(jìn)措施意見。
6、對監(jiān)督檢查中發(fā)生的重大問題和隱患,應(yīng)及時提出整改要求,做好記錄,并向有關(guān)單位發(fā)出《安全整改通知書》,限期解決。
7、監(jiān)督各參建單位的勞動保護(hù)用品和安全工器具的購置發(fā)放和使用。
8、及時用快報、通報、錄像等手段對職工進(jìn)行安全教育,并向區(qū)公司及有關(guān)單位、部門反饋事故信息。
9、對各參建單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
第六章 事故報告、調(diào)查和處理
第三十四條 本辦法所稱的事故,是指在工程施工過程中發(fā)生的人身傷害和機(jī)械設(shè)備事故。
第三十五條 凡發(fā)生死亡、重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上的,事故發(fā)生單位應(yīng)快速上報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報監(jiān)理單位。
第三十六條 發(fā)生死亡事故的單位,必須在事故發(fā)生24小時內(nèi)報區(qū)公司水電建設(shè)部和生產(chǎn)經(jīng)營部,同時報縣安監(jiān)部門、監(jiān)理單位。
第三十七第 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位;
(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;
(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;
(5)事故報告單位。
第三十八條 在較大及以上等級事故發(fā)生后、隱瞞不報、謊報,或者拖延不報告時限的,由事故調(diào)查組建議有關(guān)部門或單位有關(guān)人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 人身傷害事故的調(diào)查、處理與結(jié)案,必須嚴(yán)格按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的原則和合同規(guī)定進(jìn)行。監(jiān)理單位參加較大、重大和特別重大事故的調(diào)查處理工作。發(fā)生事故的單位及其主管部門,應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議進(jìn)行處理。
第四十條 作為確定人身傷害事故等級依據(jù)的受傷程度、經(jīng)濟(jì)損失和事故分析,可分別按勞安字(1991)23號gb6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》和gb6442-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 考核與獎懲
第四十一條 安全施工工作實(shí)行以責(zé)論處的原則并設(shè)立獎勵基金,對在安全施工中做出顯著貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)給予獎勵;對工作中因嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者,應(yīng)給予處罰。觸犯刑法者,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。安全施工獎勵基金的使用應(yīng)由公司安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)的安全施工獎懲制度負(fù)責(zé)審核。
第四十二條 所屬水利發(fā)電有限公司應(yīng)結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定本企業(yè)的安全施工獎懲制度。獎懲要和安全責(zé)任制密切掛鉤。
第四十三條 安全施工工作的獎罰實(shí)行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教育為目的。
第八章 附則
第四十四條 所屬水利發(fā)電有限公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的具體情況制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條 本規(guī)定用于調(diào)整區(qū)公司與區(qū)公司所屬水利發(fā)電有限公司、有關(guān)合同單位內(nèi)部安全管理關(guān)系和規(guī)范安全工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。
第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬水利電業(yè)有限公司。
第5篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度
一、為進(jìn)一步加強(qiáng)股份公司安全生產(chǎn)工作，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合股份公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對原集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂，形成了《中國水利水電建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理制度》（以下簡稱《管理制度》）。
二、《管理制度》包括25個管理辦法，針對股份公司安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案管理以及各級管理人員的安全責(zé)任等做出了明確規(guī)定。同時，對特種設(shè)備安全管理、重大危險（源）因素、消防、民用爆炸物品、安全技術(shù)等制定了專門的管理辦法。
三、《管理制度》中，“各單位”是指股份公司所屬全資和控股公司；“二級單位” 是指“各單位”所屬或直管的分局（工程處）、施工局（項(xiàng)目部、聯(lián)營體）以及所屬的全資和控股公司；“項(xiàng)目部” 是指各“二級單位” 所屬或直管的項(xiàng)目部。
四、《管理制度》適用于股份公司總部、所屬各單位及其二級單位、項(xiàng)目部。
五、股份公司的安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”。
六、股份公司安全管理目標(biāo)：規(guī)范管理，持續(xù)改進(jìn)；杜絕較大及以上事故，逐步消滅一般事故，建設(shè)本質(zhì)安全企業(yè)。
七、股份公司在安全生產(chǎn)管理工作中，堅持以人為本，珍愛生命，安全發(fā)展的理念，堅持“技術(shù)可能、經(jīng)濟(jì)可行、風(fēng)險可控、管控可及”的原則，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的趕工搶工，堅決反對在安全生產(chǎn)不受控條件下的產(chǎn)值規(guī)模擴(kuò)張；堅決反對企業(yè)減少必要安全投入形成的非正常業(yè)績利潤。
八、股份公司實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，堅持誰在崗誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則；堅持責(zé)任明確，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的原則；堅持分級管理，各負(fù)其責(zé)，自上而下逐級監(jiān)管的原則。
九、各單位在貫徹落實(shí)《管理制度》的同時，應(yīng)根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，制訂實(shí)施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
十、各單位要在認(rèn)真貫徹oshms18000職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的同時，積極研究和引進(jìn)其他先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理思想和工作方法，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
十一、海外業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)遵守項(xiàng)目所在國法律法規(guī),按照“不低于股份公司國內(nèi)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”原則開展管理工作。
十二、本《管理制度》由股份公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)解釋。
十三、本《管理制度》以股份公司正式文件發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全規(guī)章制度》2006版同時廢止。
