包括哪些
企業(yè)建立管理制度體系是一項系統(tǒng)工程，涵蓋了企業(yè)的各個方面，主要包括以下幾個核心部分：
1. 組織架構(gòu)：明確各部門的職責(zé)、權(quán)限及相互關(guān)系，為各項管理工作提供基礎(chǔ)。
2. 業(yè)務(wù)流程：定義企業(yè)從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)，確保業(yè)務(wù)的順暢進行。
3. 人力資源：涵蓋招聘、培訓(xùn)、績效考核、薪酬福利等方面，激勵員工發(fā)揮潛力。
4. 財務(wù)管理：規(guī)范財務(wù)報告、預(yù)算控制、成本核算等，保障企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性。
5. 市場營銷：制定市場策略、品牌管理、銷售政策，提升企業(yè)競爭力。
6. 質(zhì)量控制：設(shè)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗程序，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。
7. 安全環(huán)保：確保生產(chǎn)安全，遵守環(huán)保法規(guī)，維護企業(yè)社會責(zé)任。
8. 法規(guī)遵從：了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防法律風(fēng)險。
體系框架
企業(yè)管理制度體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下框架：
1. 管理方針與目標(biāo)：確定企業(yè)的長期目標(biāo)和短期目標(biāo)，作為制度制定的導(dǎo)向。
2. 制度編制：各部門依據(jù)職責(zé)范圍，制定具體的管理制度，形成書面文件。
3. 實施與執(zhí)行：通過培訓(xùn)和溝通，確保員工理解并執(zhí)行制度，同時進行監(jiān)督和檢查。
4. 反饋與評估：定期收集制度執(zhí)行情況的反饋，評估制度的有效性。
5. 修訂與完善：根據(jù)反饋結(jié)果和業(yè)務(wù)變化，適時調(diào)整和優(yōu)化制度。
6. 持續(xù)改進：建立一個動態(tài)的管理體系，不斷適應(yīng)市場和企業(yè)發(fā)展的需要。
重要性
企業(yè)管理制度體系的建立對于企業(yè)的運營和發(fā)展至關(guān)重要：
1. 提高效率：明確的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程，能減少工作中的混亂和沖突，提高工作效率。
2. 規(guī)范行為：通過制度約束，防止員工的不當(dāng)行為，保障企業(yè)利益不受損害。
3. 促進公平：制度化的人力資源管理，能確保員工機會平等，激發(fā)團隊積極性。
4. 防范風(fēng)險：嚴(yán)格的財務(wù)管理和法規(guī)遵從，可以降低經(jīng)營風(fēng)險，保護企業(yè)免受法律糾紛。
5. 保障質(zhì)量：質(zhì)量控制制度能確保產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)，增強客戶滿意度和企業(yè)信譽。
6. 企業(yè)文化：制度體系是企業(yè)文化的一部分，塑造企業(yè)的價值觀和行為準(zhǔn)則。
一個健全的企業(yè)管理制度體系是企業(yè)穩(wěn)定運營的基石，它不僅規(guī)范了企業(yè)的日常運作，還為企業(yè)的發(fā)展提供了方向和保障。只有通過不斷的完善和優(yōu)化，才能使企業(yè)保持競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)建立管理制度體系范文
第1篇 學(xué)院企業(yè)建立教授工作室管理規(guī)定
學(xué)院企業(yè)建立“教授工作室”管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加快學(xué)院師資隊伍建設(shè)步伐,著眼海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局,圍繞打造先進陶瓷制造業(yè)基地,提升高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,發(fā)揮學(xué)院教師自身資源優(yōu)勢,加強與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系,不斷拓展校企合作的新渠道和新形式,促進我校的教學(xué)、科研水平不斷提高,推動學(xué)院教育更好地面對社會、面對市場,提高社會服務(wù)水平,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供高技能人才支撐。特制定本暫行規(guī)定。
第二章 教授工作室的組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)
第二條 教授工作室接受德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 學(xué)院科研工作委員會負(fù)責(zé)教授工作室的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、建設(shè)等重大問題的決策。
第四條 學(xué)院實訓(xùn)部、教務(wù)處負(fù)責(zé)制定教授工作室的規(guī)劃以及有關(guān)管理制度;協(xié)助教師進行科研項目立項和科研成果的鑒定、申報以及知識產(chǎn)權(quán)歸屬等工作;執(zhí)行以及落實領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決定和布置的各項工作任務(wù)。
第三章 教授工作室的確立與建設(shè)
第五條 教授工作室的確立與建設(shè)應(yīng)符合學(xué)院教學(xué)、科研工作的發(fā)展規(guī)劃,具有一定的學(xué)術(shù)水平,能為合作企業(yè)解決技術(shù)和生產(chǎn)開發(fā)上的一些難點問題,產(chǎn)生的一定的經(jīng)濟和社會效益。同時對學(xué)院專業(yè)教師的教學(xué)、科研工作水平的提高和學(xué)生培養(yǎng)模式的改進有較大的促進作用。
第六條 教授工作室的確立:根據(jù)企業(yè)和學(xué)院教授的要求,由企業(yè)和教授工作室?guī)ь^人提出工作室的建設(shè)方案,經(jīng)學(xué)院科研工作委員會研究確定。
第七條教授工作室的硬件建設(shè)和科研經(jīng)費主要由合作企業(yè)提供,學(xué)院根據(jù)具體情況對工作室的活動經(jīng)費如培訓(xùn)費、交通費等給予適當(dāng)補助。
第四章 教授工作室人員的基本條件
第八條 身體健康、熱愛我校,愿意我校在從事教學(xué)、科研工作,接受學(xué)院科研工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
第九條 工作室專業(yè)教師必須在不影響學(xué)院的正常工作需要的前提下利用課余時間開展工作。
第十條 工作室專業(yè)教師必須具有一定的教學(xué)、科研工作能力,帶頭人具有副高及以上職稱。
第五章 教授工作室人員的主要職責(zé)
第十一條 根據(jù)合作企業(yè)的要求開展科研工作為其解決生產(chǎn)開發(fā)上的一些技術(shù)問題。開展環(huán)保、節(jié)能、降耗等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)與推廣,推動陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
第十二條 結(jié)合學(xué)院教學(xué),參與學(xué)院專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、學(xué)生培養(yǎng)模式的制定及實施。為企業(yè)培養(yǎng)高技能實用型人才。
第十三條 接受學(xué)校交給的相關(guān)任務(wù),完成學(xué)校委托的其他相關(guān)工作。
第六章 工作室的管理
第十四條 工作室的日常管理由帶頭人負(fù)責(zé),工作室專業(yè)教師在工作期間,其表現(xiàn)不適于繼續(xù)做相關(guān)工作時,經(jīng)學(xué)院實訓(xùn)部、教務(wù)處核實, 學(xué)院科研工作委員會批準(zhǔn),可勸其退出。退出后,其不再享受各項待遇。
第十五條 工作室專業(yè)教師在工作期間,根據(jù)研究項目需要,經(jīng)單位批準(zhǔn),可以參加相關(guān)學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)交流。
第十六條 工作室研究成果應(yīng)按照國家知識產(chǎn)權(quán)法和國家有關(guān)規(guī)定,公正、合理地處理其權(quán)益歸屬。工作室研究成果的知識產(chǎn)權(quán)原則上歸工作室所有。 如屬和企業(yè)相關(guān)人員共同合作完成的研究項目,或有階段成果轉(zhuǎn)讓,則雙方應(yīng)預(yù)先明確研究成果的歸屬和分享辦法。工作室研究人員按有關(guān)規(guī)定享受應(yīng)有的權(quán)益。
第十七條 工作室研究人員應(yīng)按照國家規(guī)定和單位的有關(guān)要求對工作室研究成果中的技術(shù)秘密予以保密,違者按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
第十八條 工作室研究人員從事科學(xué)研究并形成科研成果的,按照《德化陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作管理暫行辦法》的規(guī)定享受相應(yīng)的科研資助或科研獎勵。
第七章 附則
第十九條 本暫行規(guī)定解釋權(quán)歸學(xué)院科研工作委員會。
第二十條 特殊情況的,工作室研究人員待遇可另行商定
第二十一條 本暫行規(guī)定自2009年3月1日起實施。
第2篇 港口企業(yè)建立hse管理體系初探
1.企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
長期以來,港口企業(yè)的安全管理,一般由上級部門或地方政府提出要求和下達指示,從安全技術(shù)要求到安全管理體制,無不面面俱到。安全管理模式上也多為“經(jīng)驗型”、“事后型”。在人們的思想觀念上似乎是上級部門、地方政府“要我安全”,這無益于企業(yè)的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展。《全民所有制交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》的頒布實施,使港口企業(yè)成為享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人,它意味著企業(yè)將承擔(dān)更多的責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),這就給企業(yè)的決策者提出了更高的要求。面對激烈的市場經(jīng)濟,它要求人們更新觀念,以新的管理機制和方法來適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,力求經(jīng)濟效益和安全生產(chǎn)的統(tǒng)一。
2.hse管理體系簡介
在人們普遍關(guān)注與人類生活密切相關(guān)的健康、安全與環(huán)境質(zhì)量的今天,由于國際競爭需要、國家政策要求及社會公眾的期望等各方面壓力,使世界上各種類型的組織,越來越重視自己在健康、安全與環(huán)境方面的形象,并期望一套系統(tǒng)化的方法來推行其管理活動,滿足法律和自身方針的要求,以求得生存和發(fā)展。而健康(health)、安全(safety)、環(huán)境(environment)管理體系(hse-ms)的形成和發(fā)展就是在這種條件下,通過有關(guān)行業(yè)多年工作經(jīng)驗積累而形成的,體現(xiàn)了完整的一體化管理的思維。
hse管理體系的形成實際上就是把全面質(zhì)量管理的方法和原理運用到衛(wèi)生、安全和環(huán)境管理中。它的主要內(nèi)容包括以下幾個方面:
(1)領(lǐng)導(dǎo)承諾
這是hse管理體系的核心內(nèi)容。因為如果領(lǐng)導(dǎo)人員沒有認(rèn)識到衛(wèi)生、安全和環(huán)境管理的重要性,沒有采取措施組織實施,hse管理體系的其他要素就發(fā)揮不了作用。
(2)方針政策和戰(zhàn)略規(guī)劃
方針政策是為實現(xiàn)公司的持續(xù)發(fā)展而制定的公司宗旨、目標(biāo)和行為準(zhǔn)則。戰(zhàn)略規(guī)劃是方針政策的具體化,是保證公司實現(xiàn)整體目標(biāo)的重要步驟。hse管理體系的內(nèi)容必須納入公司的戰(zhàn)略規(guī)劃中,否則將得不到管理人員應(yīng)有的重視,難以使管理工作取得最佳效果。
(3)組織、責(zé)任、方法、標(biāo)準(zhǔn)和文件
它要求各級的管理和監(jiān)督在組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任定義、應(yīng)用方法以及確定每項職責(zé)所要求的人員資質(zhì)中體現(xiàn)出來。同時,它還包括hse管理體系的標(biāo)準(zhǔn)和主要要素文件,以便更好地應(yīng)用和審核。
(4)危害和效應(yīng)管理
它包括對衛(wèi)生、安全和環(huán)境影響的評估和對人員、環(huán)境、財產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響的評估。它的管理過程一般包括識別、評估、控制、恢復(fù)4個基本步驟。
(5)計劃和程序
公司應(yīng)有實現(xiàn)hse戰(zhàn)略目標(biāo)、性能指標(biāo)和風(fēng)險減少措施的實施計劃和程序。
(6)實施和監(jiān)控
實施和監(jiān)控主要包括:關(guān)鍵環(huán)節(jié)的分析和程序安排、定期檢查和維護保養(yǎng)、識別和評價對健康的危害、事故的調(diào)查和分析、環(huán)境問題評估和監(jiān)控等。若在實施和監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)與hse管理體系不一致的事件,應(yīng)立即上報高層領(lǐng)導(dǎo),以便采取措施使各項工作順利進行。
(7)考核和評價
在hse計劃實施期間定期進行考核,可以對計劃的實施情況和有效性作出評價,使得管理部門有可能根據(jù)情況對計劃進行必要的調(diào)整,并向領(lǐng)導(dǎo)和員工提供有關(guān)計劃執(zhí)行情況的咨詢。
(8)審計和檢查
公司應(yīng)定期對hse管理體系的各個環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行審計和檢查,以確保其適應(yīng)性和有效性,并便于進行必要的改進。
hse管理體系的建立實施運行是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要企業(yè)最高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與,同時要求企業(yè)的安全管理、環(huán)境保護、監(jiān)察、宣傳、教育、計算機和數(shù)據(jù)庫、財務(wù)、后勤保障、人力資源管理以及各職能部門人員的通力配合,才能使hse管理體系的建立實施運行得以順利進行。
3.在港口企業(yè)建立hse管理體系的必要性
3.1建立和實施hse管理體系是貫徹國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求
我國政府在《國民經(jīng)濟發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃綱要》中提出了國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將保護環(huán)境、保障人民健康作為基本國策和重要政策。港口企業(yè)的生產(chǎn)活動對安全管理的要求比較高,一旦出現(xiàn)安全事故將可能威脅職工的生命健康甚至導(dǎo)致環(huán)境的破壞、污染,如果沒有科學(xué)的健康、安全與環(huán)境的管理方法,將無法適應(yīng)日益復(fù)雜的規(guī)模化生產(chǎn)和實現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。為了貫徹國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,促進我國港口企業(yè)向著健康化、清潔化生產(chǎn)發(fā)展,就應(yīng)該建立和實施符合我國法律、法規(guī)和有關(guān)安全、勞動衛(wèi)生、環(huán)保要求的管理體系,使我國港口企業(yè)活動、產(chǎn)品和服務(wù)從原料加工、設(shè)計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環(huán)境控制,滿足安全生產(chǎn)、人員健康和環(huán)境保護的需要,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2建立和實施hse管理體系可促進我國港口企業(yè)進人國際市場
進入90年代以來,國際上一些大的石油公司都建立和實施了hse標(biāo)準(zhǔn),國際石油和天然氣的勘探、開發(fā)及各種工程建設(shè)市場也對石油企業(yè)提出了hse管理方面的要求,它要求進入市場的各國企業(yè)采用這一標(biāo)準(zhǔn),將未制定和執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限制在國際市場之外。并且該標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在已在國內(nèi)多個行業(yè)推廣、普及。連云港本地已有連云港堿廠制訂并實施了該標(biāo)準(zhǔn)。我國的港口企業(yè)制定和執(zhí)行hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),就能促進企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理與國際接軌,樹立我國港口企業(yè)的良好形象,使企業(yè)的業(yè)務(wù)順利進入國際市場,創(chuàng)造可觀經(jīng)濟效益。
3.3建立和實施hse管理體系可使企業(yè)減少成本,節(jié)約能源和資源
hse管理與以往的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范不同,它摒棄了傳統(tǒng)的事后管理與處理的做法,采取積極的預(yù)防措施,將健康、安全、環(huán)境管理體系納入企業(yè)總的管理體系之中,與生產(chǎn)融合為一體化管理。它的出發(fā)點是:污染、安全事故、生產(chǎn)性疾病(職業(yè)病)的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系、技術(shù)運作、工藝設(shè)計和生產(chǎn)控制不良造成的。通過實施hse管理體系標(biāo)準(zhǔn),對公司生產(chǎn)運行實行一體化的整體控制,在企業(yè)內(nèi)部建立一整套管理體系,才能大大減少事故發(fā)生率,減少環(huán)境污染,節(jié)省資源,降低能耗,減少事故處理、環(huán)境治理、廢物治理和防止職業(yè)病的發(fā)生等開支,從而實現(xiàn)降低成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
3.4建立和實施hse管理體系可減少各類事故的發(fā)生
由于港口企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,企業(yè)的各類安全事故、污染事故對人身、環(huán)境及社會影響比較大、給企業(yè)帶來了沉重的負(fù)擔(dān),通過分折總結(jié),這些事故大多數(shù)是由于管理或操作上的疏漏引起的。企業(yè)通過建立和實施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)員工增強安全事故和污染事故的預(yù)防意識,這樣一方面盡最大努力避免事故的發(fā)生;另一方面在事故發(fā)生時,通過有組織、有系統(tǒng)的控制和處理,使影響和損失降到最低限度。
3.5建立和實施hse管理體系可以提高企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平
hse管理體系有一整套在健康、安全和環(huán)境管理方面的措施,通過建立和實施hse,可以幫助企業(yè)規(guī)范管理體系,加強健廢、安全與環(huán)境方面的培訓(xùn)教育,提高對人身健康、生產(chǎn)安全及周圍環(huán)境的保護和重視,引進諸如監(jiān)測(dcs系統(tǒng))、規(guī)劃、評價等新的管理技術(shù),再通過審核和評審,使企業(yè)在滿足工業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等法規(guī)要求的同時,在建立管理機制、改進管理質(zhì)量、提高運營效益等方面建立全新的經(jīng)營戰(zhàn)略和一體化管理體系,達到國際先進水平。
3.6建立和實施hse管理體系可改善企業(yè)形象,改善企業(yè)與當(dāng)?shù)卣途用竦年P(guān)系
隨著人民生活水平的不斷提高,健康、安全與環(huán)境意識也得到增強,對清潔生產(chǎn)、優(yōu)美環(huán)境、人身及財產(chǎn)安全的要求日益增高。一個對自身員工、社會及環(huán)境愛護的企業(yè)會形成良好的社會形象。如果企業(yè)接連發(fā)生事故,既造成環(huán)境污染,又會給人們造成技術(shù)落后、生產(chǎn)水平低劣的影響,更會惡化與當(dāng)?shù)鼐用?、社區(qū)之間的關(guān)系,對企業(yè)的各種活動造成許多困難。
3.7建立和實施hse管理體系可吸引投資者
當(dāng)今社會謀求合作和共同發(fā)展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看中對方的健康、安全與環(huán)境管理狀況。為了贏得這些投資,就必須有規(guī)范完善的健康、安全與環(huán)境管理體系和良好的實施運作。
3.8建立和實施hse管理體系可幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求
我國政府頒布了許多環(huán)境保護、安全和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),均屬于強制貫徹執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),違反它們必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,受到嚴(yán)厲的處罰。實施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),可以通過系統(tǒng)的一體化、制度化的手段來改善自己的行為,從而避免因違反標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)而導(dǎo)致處罰、關(guān)閉和被投訴曝光。
3.9建立和實施hse管理體系可幫助企業(yè)滿足業(yè)主的要求
在當(dāng)前港口企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的活動中,越來越多的業(yè)主對職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境管理提出要求,許多評標(biāo)活動不僅加入了相關(guān)內(nèi)容,而且權(quán)重越來越大,少數(shù)標(biāo)底中hse的內(nèi)容權(quán)重占到15%。
3.10建立和實施hse管理體系可促進企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機的結(jié)合
企業(yè)實施健康、安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),一方面通過提高健康、安全與環(huán)境的管理質(zhì)量,來改善企業(yè)形象;另一方面通過減少和預(yù)防事故的產(chǎn)生,可以大大減少用于處理事故的開支,提高經(jīng)濟效益,促進貿(mào)易,從而既滿足員工、社會對健康、安全與環(huán)境的要求,又能取得商業(yè)利益和增強市場競爭優(yōu)勢。這樣使企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益得以有機地結(jié)合在一起。
4.在港口企業(yè)建立hse管理體系的可行性
(1)東聯(lián)公司是已有70年歷史的國有中型港務(wù)企業(yè),企業(yè)原有的各項管理制度較為成熟全面,但在面臨國內(nèi)國際新的情況,以及企業(yè)新一輪改制的進行,公司需要導(dǎo)入像hse管理體系這樣的現(xiàn)代管理制度,提高企業(yè)的管理水平和內(nèi)在活力,改善企業(yè)原有的不足。并且公司的管理和安全方面都有著豐富的經(jīng)驗,良好的人才儲備和資金儲備,完全有能力建立hse管理體系。
(2)hse管理體系的建立推行實施是企業(yè)文化建設(shè)的一部分。當(dāng)前東聯(lián)公司針對企業(yè)文化和現(xiàn)代企業(yè)管理正在推行5s管理和績效考核管理,而這些恰恰是hse管理文件程序中的組成部分。因此,這些企業(yè)的動作正反應(yīng)出建立運行hse管理體系是企業(yè)當(dāng)前的迫切希望和內(nèi)在要求。
(3)hse管理體系與ohsms、iso9000系列、iso14000系列等指標(biāo)體系是相容的,hse管理體系的程序文件和條款相當(dāng)一部分可用于ohsms、iso9000、iso14000等指標(biāo)體系中。因而公司在建立hse管理體系的同時還可以建立ohsms、iso9000、iso14000等指標(biāo)體系,并最終通過國家認(rèn)證,獲得可觀的經(jīng)濟和社會綜合效益,使公司朝著現(xiàn)代港口企業(yè)不斷向前邁進。
第3篇 石化企業(yè)建立hse管理體系路徑
hse管理體是一種事前進行風(fēng)險分析,確定人(企業(yè))的活動可能產(chǎn)生的危害和后果,從而采取有效防范手段和控制措施,以減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理方式,它包括十大管理要素,通過計劃、實施、檢查和改進形成不斷改進的hse管理體系。該管理體系是企業(yè)繼iso9000和iso14000之后又一重要標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,其認(rèn)證工作已納入國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(ohsms)認(rèn)證工作中。
石化企業(yè)建立實施hse管理體已迫在眉睫、勢在必行。通過實施hse管理,可以大大減少事故發(fā)生,提高經(jīng)濟效益,滿足職工、社會對企業(yè)的要求,改善企業(yè)的形象,從而在市場競爭中占據(jù)有利位置,使企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益有機地結(jié)合在一起。尤其是我國已加入wto,實施hse管理與國際接軌更是迫在眉睫。我們結(jié)合工作實踐,談一談石化企業(yè)建立hse管理體系的路徑。
一、hse管理體系運行基本模式
hse管理體系的運行基本模式稱為“pdca”循環(huán),也稱為“戴明模型”,它將hse管理工作主要分為計劃、實施、檢查、持續(xù)改進四個相互聯(lián)系環(huán)節(jié),整個過程由十大管理要素貫穿其中。
1 計劃
對管理體系總體規(guī)劃,包括確定企業(yè)的方針、目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)承諾,識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程,識別企業(yè)應(yīng)遵守的有關(guān)hse法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)程序,并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。
2 實施
建立組織機構(gòu),組建hse管理委員會和hse管理部門,明確和落實各級人員的hse職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系;配備必要的資源,包括人力、物力資源等;按照計劃所規(guī)定的程序加以實施,保證所有活動在受控狀態(tài)下進行。
3 檢查
為了確保計劃行動的有效實施,需要對計劃實施效果進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
4 持續(xù)改進
針對管理活動實踐中所發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足或根據(jù)變化的內(nèi)外部條件,不斷進行管理活動調(diào)整、完善,實現(xiàn)hse管理體的持續(xù)改進,不斷提高hse管理水平。
二、建立hse管理體系程序
1 培訓(xùn)
hse管理體系構(gòu)筑完成后,企業(yè)的首要任務(wù)是強化人員培訓(xùn)。企業(yè)的管理層和hse管理人員及職工必須接受正規(guī)的hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),這是開始建立hse管理體系的一項十分重要的工作。
培訓(xùn)工作要分層次、分階段、循序漸進地進行,全員培訓(xùn)的第一層次為決策層、第二層次為管理層、第三層次為執(zhí)行層。通過培訓(xùn),使全體職工深刻理解和掌握國家、集團公司頒布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及hse的十大管理要素的邏輯內(nèi)涵。
2 制定工作計劃
制定工作計劃是建立hse管理體系的基礎(chǔ)。建立hse管理體系是一項十分復(fù)雜和涉及面很廣的工作,因此,需要制定hse管理體系工作計劃和時間表,落實資源需求,為體系的建立做好前期準(zhǔn)備工作。通常情況下,建立體系需要一年以上時間,制定計劃應(yīng)目標(biāo)明確、控制進程、突出重點。可采用倒排時間的辦法制定總計劃表,再根據(jù)總計劃表制定每項工作的分計劃。
4 初始評價
初始評價主要包括調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有的hse管理機構(gòu)、管理規(guī)章、適用的法律法規(guī)、組織活動中存在的風(fēng)險,等等。評價的信息將是hse管理體系設(shè)計的基礎(chǔ)。初始評價步驟一般包括:
a) 準(zhǔn)備階段;
b) 現(xiàn)狀調(diào)查;
c) 風(fēng)險識別與風(fēng)險評價;
d) 編制適用的規(guī)章制度等清單并對其符合性進行評估;
e) 結(jié)果分析與評價;
f) 初始hse管理評價報告。
5 hse管理體系設(shè)計
企業(yè)可根據(jù)初始狀態(tài)評價的結(jié)果,確定hse方針,制定hse管理目標(biāo)和管理方案,確定機構(gòu)和職能分配,確定體系文件層次結(jié)構(gòu),提出體系文件清單,以及體系文件的編寫、審定與批準(zhǔn)。
6 體系文件編寫
在開展風(fēng)險評價或現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,依據(jù)q/shs0001.1-2001《中國石油化工集團公司安全、環(huán)境與健康管理體系》和q/shs0001.3-2001《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理規(guī)范》的要求,編制簡潔、明確、通俗適用的《企業(yè)hse管理體系實施程序》。
管理體系文件分為3個層次;
管理手冊(a層次):根據(jù)hse管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的hse管理方針、目標(biāo)來描述hse管理體系;
程序文件(b層次):描述實施體系要素所涉及的各個職能部門的活動;
作業(yè)文件(c層次):《企業(yè)hse管理體系實施程序》和相關(guān)的作業(yè)指南。
三、hse管理體系運行
hse管理體系運行是將hse管理體系文件予以實施,檢驗其適用性、充分性和符合性。在運行期間,企業(yè)應(yīng)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核和信息反饋,并有計劃地進行內(nèi)部審核和管理評審,通過動態(tài)管理對運行中發(fā)現(xiàn)的問題采取必要的修正和預(yù)防措施,達到hse管理體系的初步完善。
