政府總結(jié)報(bào)告（十六篇）

【第1篇 廣東省政府工作報(bào)告工作總結(jié)

2003年1月13日在廣東省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上廣東省省長 盧瑞華報(bào)告全文（目錄）： ·過去五年工作回顧 ·今后五年奮斗目標(biāo)和2003年工作安排 今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想 今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求 ·今后五年政府工作要求： 一、以增加農(nóng)民收入為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 二、深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 三、積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面 四、千方百計(jì)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大有效需求 五、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高科技創(chuàng)新水平 六、充分發(fā)揮珠江三角洲龍頭帶動(dòng)作用，加快山區(qū)開發(fā)和東西兩翼發(fā)展，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 七、全面加強(qiáng)信用建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 八、做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，改善人民生活 九、加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督 十、落實(shí)環(huán)境資源保護(hù)和計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 十一、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 十二、建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府，提高行政效率 各位代表： 我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 過去五年工作回顧

本屆政府任期是跨世紀(jì)的五年。五年來，省政府在中共中央、國務(wù)院和中共廣東省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬工作全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，全面實(shí)施外向帶動(dòng)、科教興粵、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略，努力增創(chuàng)體制、產(chǎn)業(yè)、開放、科技四大優(yōu)勢(shì)，基于歷屆省政府工作奠定的基礎(chǔ)，經(jīng)受住較為復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的考驗(yàn)，在各種困難和風(fēng)險(xiǎn)中開拓前進(jìn)，逐步解決了廣東省多年來快速發(fā)展中積累和暴露的突出問題，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越并走上良性循環(huán)軌道，改革開放、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和精神文明建設(shè)取得豐碩成果。順利完成了省九屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

——實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款兩個(gè)萬億突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入信息化、工業(yè)化、城市化三化并舉階段。預(yù)計(jì)2002年國內(nèi)生產(chǎn)總值11674億元，比上年增長10.8％，五年年均增長10.2％。城鄉(xiāng)居民本外幣儲(chǔ)蓄存款達(dá)13368.7億元，約是1997年的兩倍。稅收和財(cái)政收入大幅增加，預(yù)計(jì)2002年地方一般預(yù)算收入1201億元，按可比口徑計(jì)算，是1997年的2.5倍，全省可支配財(cái)力達(dá)1550億元，收支保持平衡，并有適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備。對(duì)國家的貢獻(xiàn)不斷增加，1998年至2002年，廣東省上劃中央“兩稅”收入年均增長20.3％。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得顯著成效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，放開了糧食市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷加強(qiáng)。依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。2002年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)136.9，比1997年提高33點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，增長速度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度。三次產(chǎn)業(yè)增加值比重由1997年的13.5：49.9：36.6轉(zhuǎn)變?yōu)?.8：50.2：41.0.城市化水平從第四次人口普查的36.8％提高到第五次人口普查的55.7％。

——妥善化解地方金融支付風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)，對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，引發(fā)了地方金融支付風(fēng)險(xiǎn)。我們沉著應(yīng)對(duì)，大膽決策，堅(jiān)持改革，狠抓發(fā)展。在中共中央、國務(wù)院的支持下，實(shí)施“一攬子”解決地方金融支付風(fēng)險(xiǎn)方案，對(duì)全省147家城市信用社、14家信托公司及14個(gè)營業(yè)部（辦事處）和843家農(nóng)金會(huì)實(shí)施停業(yè)整頓、償付個(gè)人債務(wù)和外債。按照國際慣例和我國法律，順利實(shí)施原“省國投”破產(chǎn)，成功進(jìn)行“粵海重組”。我省以堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，妥善解決了超過1000億元的地方金融內(nèi)外債支付風(fēng)險(xiǎn)，成功抵御了亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊。

——各項(xiàng)改革取得重要成果。本屆政府開展了兩次行政審批制度改革。對(duì)省政府各部門原有的審批事項(xiàng)進(jìn)行清理和規(guī)范，共精簡(jiǎn)各類審批事項(xiàng)821項(xiàng)，占總數(shù)的40％，改革工作仍在不斷進(jìn)行中。政府職能進(jìn)一步向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面轉(zhuǎn)變。實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)公開招標(biāo)拍賣，國家投資建設(shè)工程、公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、政府采購公開招投標(biāo)，推行辦事程序公開化和規(guī)范化。建筑、土地、產(chǎn)權(quán)和技術(shù)等要素市場(chǎng)加快發(fā)展，市場(chǎng)體系不斷完善，從源頭上預(yù)防和治理腐敗取得明顯成效。

國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進(jìn)展，國有企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。初步建立國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營體系。重組省屬國有資產(chǎn)，省屬24家資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值。大多數(shù)大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在改革中壯大。劣勢(shì)企業(yè)有序退出市場(chǎng)和一般經(jīng)營性小企業(yè)轉(zhuǎn)制加快。省重點(diǎn)扶持的工業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和混合型所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。社會(huì)保障制度改革取得重大突破。2002年底企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)參保人數(shù)分別比1997年底增加156％和111％。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)步推行，到2002年底，全省共有670萬職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)。建立公共財(cái)政體制框架取得重要進(jìn)展。部門預(yù)算、國庫集中支付制度的試點(diǎn)工作穩(wěn)步推開。行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)和基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金集中支付工作進(jìn)一步推進(jìn)。電力體制改革在全國率先實(shí)現(xiàn)“政企分開，廠網(wǎng)分開”。理順農(nóng)村電力管理體制，積極推進(jìn)“同網(wǎng)同價(jià)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”。在國家新組建的第二大電網(wǎng)公司中，廣東是控股的大股東。農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央的統(tǒng)一部署完成了政府機(jī)構(gòu)改革，省政府行政編制精減49.4％，市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精減19.44％。初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高等院校和科研院所為依托的科技創(chuàng)新體系。醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。其他各項(xiàng)改革有新進(jìn)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善。

——外向型經(jīng)濟(jì)再上新水平。積極抓住我國加入世貿(mào)組織的新機(jī)遇，實(shí)行“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易持續(xù)發(fā)展。出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口比重提高。國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)改革進(jìn)一步深入，經(jīng)營主體逐步多元化。授予一大批民營生產(chǎn)型企業(yè)以自營進(jìn)出口權(quán)。加工貿(mào)易健康發(fā)展，一般貿(mào)易穩(wěn)步增長。多元化出口市場(chǎng)格局初步形成。境外加工貿(mào)易、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作進(jìn)一步拓展。預(yù)計(jì)2002年進(jìn)出口總額2213.9億美元，其中出口突破千億美元，達(dá)1186.1億美元，比上年增長24.3％，五年年均增長9.7％。投資軟環(huán)境進(jìn)一步改善，國際大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)在粵投資增加，利用外資水平不斷提高。預(yù)計(jì)2002年實(shí)際吸收外商直接投資131.1億美元，比上年增長26.6％，五年年均增長6.8％?；浉郯呐_(tái)經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階，舉辦了五屆粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。建立粵港合作聯(lián)席會(huì)議制度和粵澳高層會(huì)晤制度，與香港特別行政區(qū)聯(lián)合舉辦了粵港臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作論壇。外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、旅游工作為廣東省的對(duì)外開放作出新貢獻(xiàn)。創(chuàng)辦廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展國際咨詢會(huì)，擴(kuò)大了廣東省的國際影響。

——國內(nèi)市場(chǎng)有效拓展。連續(xù)幾年分別在華中、華東、東北、西北等地區(qū)舉辦經(jīng)貿(mào)合作會(huì)展活動(dòng)，廣貨在國內(nèi)市場(chǎng)的占有率得到鞏固提高。省內(nèi)市場(chǎng)繁榮興旺，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。改造農(nóng)村電網(wǎng)，降低電價(jià)，至2002年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住宅到戶電價(jià)0.79元／千瓦時(shí)以下的目標(biāo)，全省各類電價(jià)比2001年12月平均降低0.128元／千瓦時(shí)，有效擴(kuò)大了電力需求和家電市場(chǎng)。整治涉農(nóng)收費(fèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)繼續(xù)減輕，農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境得到改善。預(yù)計(jì)2002年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額5010億元，比上年增長10.9％，五年年均增長11.4％。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績(jī)顯著。增加對(duì)交通、能源、水利、環(huán)保、通信及城市公共設(shè)施的投入。飛來峽水利樞紐工程、廣州地鐵一號(hào)線等一大批大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。2002年底，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)106340公里，比1997年增14478公里，其中高速公路1850公里，比1997年增加1065公里；發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)3538萬千瓦。電話普及率由1997年的17.8％提高到2002年的69.6％。水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪抗洪能力不斷提高，5年共修建、加固江海堤圍10685公里，完成水庫除險(xiǎn)加固2619宗，治理水土流失面積852平方公里。

——科教事業(yè)快速發(fā)展?？萍季C合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全省專利申請(qǐng)量連續(xù)多年居全國首位，發(fā)明專利申請(qǐng)量自1998年以來年均增長40.6％，企業(yè)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力居全國前列。以電子信息、生物工程、新材料、光機(jī)電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群迅速崛起。民營科技企業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)2002年高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)1150億元，占工業(yè)增加值的22％，比1997年上升13.5個(gè)百分點(diǎn)。科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45.39％。各類高新技術(shù)園區(qū)和珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成就顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育事業(yè)大發(fā)展。九年義務(wù)教育得到鞏固提高，珠江三角洲絕大部分地區(qū)和各地級(jí)市城區(qū)基本普及高中階段教育。繼續(xù)教育發(fā)展較快，職業(yè)技術(shù)教育不斷加強(qiáng)，社會(huì)力量辦學(xué)逐步興起。高等教育在整合中發(fā)展提高，2002年普通高校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在校生從1997年的17.47萬人增至46.87萬人。教育投入大幅度增加。省政府撥款11億元，與教育部共建重點(diǎn)大學(xué)，其中9億元投入新組建的中山大學(xué)?！?11”工程建設(shè)取得新成效，一批學(xué)科的學(xué)術(shù)水平接近或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，培養(yǎng)和引進(jìn)了一批廣東省急需的專業(yè)人才。

——國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化邁出新步伐。信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。預(yù)計(jì)2002年電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)3760億元，與開始實(shí)行同口徑統(tǒng)計(jì)的1998年相比，年均增長28.9％。珠江三角洲形成了規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套較齊全的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群。軟件業(yè)發(fā)展迅速，軟件出口居全國第一。廣州、深圳、珠海、南海四個(gè)軟件園區(qū)建設(shè)勢(shì)頭良好。電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，初步建立了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。全省社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展順利。企業(yè)信息化發(fā)展加快，電子商務(wù)有了良好開端。廣州、深圳、汕頭等市的信用信息網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)初見成效。信息網(wǎng)絡(luò)安全保密工作水平提高。

——初步解決了山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育、交通和用水等突出難題，全省不同區(qū)域共同發(fā)展?；I集370多億元支持山區(qū)發(fā)展。從2001年起省政府每年安排財(cái)政?？?，建立免收農(nóng)村人均年純收入1500元以下困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)制度，2002年安排4.4億元，全省已有103萬名農(nóng)村困難家庭子女享受全免費(fèi)教育。省政府安排3億元改造老區(qū)山區(qū)1000所農(nóng)村學(xué)校，籌措20億元解決中小學(xué)教育歷史欠賬問題?；I措16億元開展扶貧兩大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了全省所有行政村通機(jī)動(dòng)車、通電話、通郵政和通廣播電視目標(biāo)?；I措80億元用于山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、省際高速公路以及山區(qū)普通公路網(wǎng)和山區(qū)航道建設(shè)。安排27.3億元?？罱ㄔO(shè)粵東高陂水利樞紐工程、潮州供水樞紐工程、粵西雷州半島治旱、粵北石灰?guī)r地區(qū)蓄水工程，逐步解決這些地區(qū)群眾飲水問題。全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，廣州、深圳兩個(gè)特大城市的龍頭帶動(dòng)作用明顯，珠江三角洲地區(qū)示范作用增強(qiáng)，東西兩翼和粵北地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件明顯改善。

——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況的制度，自覺接受監(jiān)督。五年來共辦理人大代表議案、建議1474件和政協(xié)提案1986件。城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。依法理順農(nóng)村基層管理體制，撤銷管理區(qū)辦事處，選舉村民委員會(huì)，實(shí)行村民自治，順利完成第一屆社區(qū)居民委員會(huì)的民主選舉。政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，建立了省政府工會(huì)工作聯(lián)系會(huì)議制度，民主渠道進(jìn)一步拓寬。認(rèn)真配合省人大常委會(huì)做好地方立法工作，清理、修訂、廢止了一批與世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章。推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法主體及其行為，行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制進(jìn)一步落實(shí)。普法教育、法律服務(wù)、監(jiān)獄勞教工作得到加強(qiáng)。審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)等工作更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并取得階段性成果，偷稅騙稅、制售假冒偽劣商品、逃匯騙匯等違法犯罪活動(dòng)得到遏制，信用建設(shè)邁出新步伐，市場(chǎng)環(huán)境逐步優(yōu)化。安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”，堅(jiān)決取締“法輪功”邪教組織。反走私斗爭(zhēng)保持高壓態(tài)勢(shì)。國家安全工作更好地服務(wù)于改革與發(fā)展大局。全民國防意識(shí)不斷增強(qiáng)，國防動(dòng)員、兵役征集、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍政軍民更加團(tuán)結(jié)，廣州、深圳等10個(gè)市、縣被評(píng)為全國雙擁模范城（縣）。

——精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步健全。深入開展學(xué)習(xí)鄧小平理論、貫徹“三個(gè)代表”重要思想和“三講”教育活動(dòng)。加強(qiáng)以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的公民道德建設(shè)?！爸赂凰荚础⒏欢歼M(jìn)”、“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”、“告別陋習(xí)、走向文明”等觀念深入人心，以思想道德素質(zhì)為核心的公民素質(zhì)不斷提高。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，廣州、深圳、中山、茂名、肇慶、南海和廣州市天河區(qū)被評(píng)為“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市（區(qū)）”，10個(gè)城市成為省級(jí)文明城市，并涌現(xiàn)了一批文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)。文藝精品戰(zhàn)略和南粵錦繡工程取得豐碩成果，“五個(gè)一工程”再創(chuàng)佳績(jī)，山區(qū)文化建設(shè)工程、“文化藝術(shù)上山下鄉(xiāng)工程”五年工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。多層次、多形式的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成。社會(huì)科學(xué)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)不斷發(fā)展。城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)，中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展。群眾性體育活動(dòng)廣泛開展，競(jìng)技體育水平不斷提高。成功承辦了第九屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“一流的設(shè)施、一流的環(huán)境、一流的組織、一流的成績(jī)”和“精彩、圓滿并具特色”的目標(biāo)，取得金牌、獎(jiǎng)牌、總分三個(gè)第一的好成績(jī)。人口自然增長率近3年來連續(xù)下降，保持10‰以下，為實(shí)現(xiàn)廣東省人口與計(jì)劃生育工作達(dá)到全國中等水平的目標(biāo)打下較好基礎(chǔ)。少數(shù)民族地區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)。認(rèn)真貫徹國家宗教政策，公民宗教信仰自由得到保障。實(shí)施“九五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃取得成效。民政、人防、氣象、地震、檔案、參事、文史等各項(xiàng)事業(yè)都有新發(fā)展。

——城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高。全省人民生活總體達(dá)到小康水平，珠江三角洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)初步富裕。預(yù)計(jì)2002年農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)3912元和11200元，五年年均實(shí)際增長3.8％和6.3％。住房條件不斷改善，城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積24.5平方米，比1997年增加2.5平方米；農(nóng)村居民人均住房面積24.1平方米，增加0.3平方米。提高了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度逐步健全。采取實(shí)在措施幫助困難群眾解決住房難、就醫(yī)難、打官司難、子女入學(xué)難等問題。就業(yè)和再就業(yè)工作力度加大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在3％以下，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。生活環(huán)境有所改善，資源環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)，森林覆蓋率達(dá)57.2％。

各位代表，過去五年是廣東省國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民得到更多實(shí)惠的五年。取得這樣的成績(jī)來之不易。我們的主要體會(huì)是：第一，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把中央的要求與廣東實(shí)際緊密結(jié)合起來，敢為人先，大膽試驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作。第二，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上的困難和問題。第三，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，有效增長”的經(jīng)濟(jì)工作方針，著力提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。第四，必須以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷改革和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，努力提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第五，必須緊緊抓住市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全面開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大有效需求，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。第六，必須堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快珠江三角洲率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐的同時(shí)，對(duì)山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行分類指導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，促進(jìn)不同類型地區(qū)共同發(fā)展。第七，必須堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第八，必須堅(jiān)持物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)兩手抓，實(shí)行法治和德治相結(jié)合，在集中精力抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，把精神文明建設(shè)擺上更加突出位置，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明同步發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

各位代表，廣東省過去五年取得的成就，是中共中央、國務(wù)院和中共廣東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省黨政軍民認(rèn)真實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工、駐粵人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、人民警察和各界人士表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持廣東建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地看到，廣東省目前的小康仍是不全面、不平衡的小康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中尚存在一些突出問題。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理；經(jīng)濟(jì)體制有些深層次問題尚未解決；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大；農(nóng)民收入增長較慢；勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性矛盾較突出；城鄉(xiāng)部分群眾生活比較困難；人口控制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大；整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序的任務(wù)依然艱巨；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)等。面對(duì)這些問題和困難，我們必須高度重視，進(jìn)一步采取有力措施，逐步加以解決。 今后五年奮斗目標(biāo)和2003年工作安排

今后五年是廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境既有許多有利條件，也有許多新情況新問題。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，充分利用我國加入世貿(mào)組織的歷史機(jī)遇，充分把握國家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需方針和加快西部開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮20多年改革發(fā)展形成的后勁潛力，努力實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，為率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十六大精神，按照省第九次黨代會(huì)提出的戰(zhàn)略部署，以“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更上一層樓，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”為總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)統(tǒng)攬工作全局，以提高國際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，實(shí)施外向帶動(dòng)、科教興粵、可持續(xù)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展四大戰(zhàn)略，增創(chuàng)開放、產(chǎn)業(yè)、科技、體制、環(huán)境五大優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化大省，全面建設(shè)小康社會(huì)，率先建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，率先建立文明法治環(huán)境，率先實(shí)現(xiàn)寬裕的小康。

今后五年的奮斗目標(biāo)和總體要求是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9％左右。建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，提高對(duì)外開放水平。進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。壯大支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障制度。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)化水平。加強(qiáng)科技事業(yè)，推動(dòng)教育的跨越式發(fā)展。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。廣州、深圳兩個(gè)特大城市的輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，珠江三角洲現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，東西兩翼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，山區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。

2003年是貫徹中共十六大精神、實(shí)現(xiàn)“十五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)的重要一年。要以繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展為思路，努力在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，不斷增強(qiáng)廣東省的綜合實(shí)力、國際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9％左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10％，固定資產(chǎn)投資增長10％，外貿(mào)出口增長5％，居民消費(fèi)價(jià)格持平或略有上升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％左右，人口自然增長率控制在8.5‰以下，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5％，農(nóng)村居民人均純收入增長3.5％。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下工作： 一、以增加農(nóng)民收入為中心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，加強(qiáng)農(nóng)村集體土地管理，在有條件的地方，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。發(fā)展臨海工業(yè)、濱海旅游、海洋藥物、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、休閑漁業(yè)和“名、優(yōu)、特”海洋養(yǎng)殖業(yè)。抓好商品林基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)扶持省級(jí)100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的能力。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，抓好全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，依法加強(qiáng)管理。把推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措來抓，逐步消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)戶籍制度改革，以發(fā)展中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。從2002年起省財(cái)政安排專項(xiàng)資金每年資助5000名貧困家庭子女接受技工教育。加快華僑農(nóng)場(chǎng)體制改革。穩(wěn)妥開展農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步清理農(nóng)村各種不合理收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。制訂省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推廣良種良法。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。發(fā)展以中高級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和流通中介組織。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。籌措資金，做好計(jì)劃，爭(zhēng)取5年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)全省行政村通水泥路。對(duì)山區(qū)市縣列入省水利發(fā)展“十五”計(jì)劃安排的重點(diǎn)防洪工程、重點(diǎn)水利工程、山區(qū)市縣列入省計(jì)劃安排的支流江河堤圍陂壩修復(fù)工程以及山區(qū)小i、小ii型水庫除險(xiǎn)加固工程，提高省補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)西江、北江大堤安全達(dá)標(biāo)和潮州供水樞紐、高陂水利樞紐、珠江河口整治等工程建設(shè)。抓緊樂昌峽、灣頭水利樞紐建設(shè)前期工作。建設(shè)好缺水地區(qū)飲水工程和田頭蓄水工程。加強(qiáng)堤圍防護(hù)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高防汛抗旱能力和水利現(xiàn)代化水平。保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和農(nóng)村生活垃圾造成的污染。 二、深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

進(jìn)一步改革國有資產(chǎn)管理體制，搞活國有經(jīng)濟(jì)。完善權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化重組。拓寬劣

企業(yè)退出渠道。符合條件的國有大中型企業(yè)都要實(shí)行股份制改造，放開股權(quán)比例，促進(jìn)投資主體多元化。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，防止企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失。完善現(xiàn)代企業(yè)制度。推廣國有企業(yè)經(jīng)理人員公開招聘和選拔。完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，建立科學(xué)合理的經(jīng)營者業(yè)績(jī)考核體系。對(duì)企業(yè)經(jīng)營者和技術(shù)骨干，試行年薪制、期權(quán)制等激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配。繼續(xù)深化電力、城市公用事業(yè)等壟斷行業(yè)的改革。進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)。

走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，逐步走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施名牌帶動(dòng)，培育一批國內(nèi)和國際名牌產(chǎn)品。構(gòu)建和完善以大企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ拇笮推髽I(yè)集團(tuán)，提高資本運(yùn)作水平，整合資金、技術(shù)、品牌、管理等要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高國際化經(jīng)營水平，發(fā)展成為跨國企業(yè)。建立健全面向中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。扶持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。組織力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)、應(yīng)用、推廣，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，鞏固提高制造業(yè)基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。促進(jìn)大型連鎖經(jīng)營、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流等龍頭企業(yè)發(fā)展。

加快國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程。進(jìn)一步建設(shè)廣州、深圳、珠海、南海四個(gè)軟件園區(qū)，扶持重點(diǎn)軟件企業(yè)和電子信息產(chǎn)品制造業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)信息技術(shù)在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、管理、營銷、服務(wù)等的全過程應(yīng)用。抓緊與電子商務(wù)配套的認(rèn)證體系、網(wǎng)上支付體系建設(shè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推動(dòng)山區(qū)信息化建設(shè)，省財(cái)政安排1.75億元，用五年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)山區(qū)“網(wǎng)絡(luò)到鎮(zhèn)、信息進(jìn)村”。

毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把發(fā)展民營企業(yè)作為增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一件大事來抓，對(duì)民營企業(yè)實(shí)行政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針，努力為民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員營造“社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)利”的良好發(fā)展氛圍。依法保護(hù)民營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益。省政府設(shè)立中小企業(yè)和民營企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，凡符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定以及加入世貿(mào)組織后對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的行業(yè)和投資領(lǐng)域，都對(duì)民營企業(yè)開放。加強(qiáng)民營科技園區(qū)建設(shè)，支持科技型、外向型、農(nóng)業(yè)型、扶貧型和勞動(dòng)密集型民營企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。改善金融服務(wù)，積極解決民營企業(yè)融資難問題。支持民營企業(yè)參與國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。 三、積極參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開創(chuàng)對(duì)外開放新局面

優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，開拓多元化國際市場(chǎng)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。力爭(zhēng)在信息、家電、紡織服裝等行業(yè)培育一批出口名牌、著名商標(biāo)。鞏固港澳、歐美日、東南亞等傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓俄羅斯、中東、非洲、拉美等新市場(chǎng)。擴(kuò)大一般貿(mào)易出口，提高加工貿(mào)易水平，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的戰(zhàn)略重組，培育和發(fā)展大型外經(jīng)貿(mào)企業(yè)集團(tuán)。支持民營企業(yè)開展外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)“走出去”對(duì)外投資，開展境外加工貿(mào)易或合作開發(fā)資源。擴(kuò)大對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，帶動(dòng)成套設(shè)備和技術(shù)出口。

繼續(xù)完善投資軟環(huán)境，提高吸收外資水平。加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、金融、邊檢等部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，完善“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和深加工結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管新模式，營造安全高效通關(guān)環(huán)境。建立外商投資企業(yè)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)，為外商提供投資申報(bào)的全過程服務(wù)。完善外商投資產(chǎn)業(yè)政策，提高各種經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)水平，使之成為招商引資的主要載體。進(jìn)一步吸引外商直接投資，擴(kuò)大吸收來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的資金，吸引跨國公司、國際大財(cái)團(tuán)到廣東省設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心和采購中心。

提升廣東與港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作水平。增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，把廣東的制造能力和資源優(yōu)勢(shì)與香港、澳門、臺(tái)灣的金融物流優(yōu)勢(shì)、資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)融合起來，重點(diǎn)加強(qiáng)在制造、服務(wù)、物流、金融、旅游等領(lǐng)域全方位合作，促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮。 四、千方百計(jì)開拓國內(nèi)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大有效需求

保護(hù)和培育消費(fèi)需求，促進(jìn)形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)。高度重視消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，改善消費(fèi)環(huán)境，完善鼓勵(lì)消費(fèi)的政策，引導(dǎo)居民消費(fèi)預(yù)期，擴(kuò)大居民即期消費(fèi)。規(guī)范壟斷行業(yè)和服務(wù)業(yè)的價(jià)格行為，全面推行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制。促進(jìn)形成旅游、住宅、汽車、信息服務(wù)、智力開發(fā)、教育、體育健身、衛(wèi)生保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。壯大會(huì)展業(yè)，培育會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、建設(shè)監(jiān)理、房地產(chǎn)等中介服務(wù)。發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。

拓展新的市場(chǎng)空間。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)到中西部重點(diǎn)城市開展經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)各類企業(yè)到全國各地建立銷售服務(wù)點(diǎn)，著力開拓西北、西南和東北等市場(chǎng)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)到省外投資辦廠，引導(dǎo)企業(yè)開展資源投資型、資產(chǎn)型、科技型和基礎(chǔ)設(shè)施合作。

加大投資力度，促進(jìn)民間投資。加快廣州白云國際機(jī)場(chǎng)遷建、惠州中海殼牌80萬噸乙烯等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投向能源、交通、供水、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施及公用事業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化房地產(chǎn)一級(jí)土地市場(chǎng)供給調(diào)控，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。深化投資體制改革，對(duì)限額以下的一般競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，凡屬于國家鼓勵(lì)和允許的，原則上將審批制改為登記備案制?！挤祷啬夸洝?五、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高科技創(chuàng)新水平

推進(jìn)教育創(chuàng)新，加快教育事業(yè)發(fā)展。增加教育投入，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量。繼續(xù)鞏固提高普及九年義務(wù)教育。落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)教育“以縣為主”的管理體制，撤銷鎮(zhèn)級(jí)教辦機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，按期完成2000所老區(qū)山區(qū)農(nóng)村學(xué)校改造任務(wù)。完善中小學(xué)“一費(fèi)制”和免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段書雜費(fèi)制度。發(fā)展高中階段教育，建設(shè)示范性普通高中。整合中等職業(yè)教育資源，加快職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用型人才。全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。推進(jìn)中小學(xué)信息化教育和英語教育，推廣普通話，探索課程和教材改革。大力發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化。調(diào)整高校布局，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整，提高師資水平。建設(shè)廣州大學(xué)城和珠海等大學(xué)園區(qū)，實(shí)施高?！皬?qiáng)校建設(shè)工程”。發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)辦學(xué)。

完善科技創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化科技體制改革。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和以大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)為主體的知識(shí)創(chuàng)新體系。形成促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制。建設(shè)一批科技創(chuàng)新中心、開放式重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)基地和重大成套技術(shù)裝備制造基地。引導(dǎo)企業(yè)特別是大中型企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取再建立100家省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心。促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)辦民營科技園和農(nóng)業(yè)科技示范基地。組織實(shí)施專業(yè)性的鎮(zhèn)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范工程。發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、珠江三角洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。重視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源整體開發(fā)，吸引更多海內(nèi)外高層次人才。抓緊廣東科學(xué)中心建設(shè)。加強(qiáng)科普工作。 六、充分發(fā)揮珠江三角洲龍頭帶動(dòng)作用，加快山區(qū)開發(fā)和東西兩翼發(fā)展，促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

繼續(xù)推進(jìn)珠江三角洲現(xiàn)代化建設(shè)。以快速軌道交通系統(tǒng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)筑珠江三角洲協(xié)作大平臺(tái)，增強(qiáng)城市群和產(chǎn)業(yè)群的競(jìng)爭(zhēng)力。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)珠江三角洲產(chǎn)業(yè)整合，成為世界性的制造基地。建設(shè)和完善珠江三角洲地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施與市場(chǎng)體系。構(gòu)建廣州、深圳區(qū)域性金融中心，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施體系和城市功能，增強(qiáng)廣州、深圳的輻射力和吸引力。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在體制創(chuàng)新和擴(kuò)大開放等方面繼續(xù)走在前列。力促佛山成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的廣東省第三大城市。

全面落實(shí)關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定。提高山區(qū)國道、省道及縣通鎮(zhèn)公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)以公路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善山區(qū)投資環(huán)境。加快山區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，發(fā)展具有山區(qū)優(yōu)勢(shì)的資源加工型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和勞動(dòng)密集型工業(yè)，扶持山區(qū)發(fā)展一批前景好的工業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)扶持山區(qū)開發(fā)小水電。按照權(quán)責(zé)利對(duì)等原則，調(diào)整省屬7座水庫利益分配，其水電廠稅后利潤實(shí)行省市二八分成。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金扶持山區(qū)貧困地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)組織好珠江三角洲對(duì)山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的結(jié)對(duì)幫扶，重點(diǎn)扶持年人均純收入1500元以下的困難家庭。全面鋪開重點(diǎn)村脫貧奔康工作，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，支持山區(qū)和革命老區(qū)實(shí)施“一鄉(xiāng)一品”項(xiàng)目。加大對(duì)山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。從今年起，省對(duì)市縣財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付采取“基數(shù)不動(dòng)，提高遞增比例”辦法，一定五年。16個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣一般性轉(zhuǎn)移支付遞增比例由10％提高到14％，其余享受新增轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的市縣年遞增比例由8％提高到12％。在省級(jí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中安排100億元重點(diǎn)用于減輕山區(qū)和困難地區(qū)“中央專項(xiàng)再貸款”的還貸負(fù)擔(dān)。

增強(qiáng)東西兩翼和粵北經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展后勁。加快大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，改善投資軟環(huán)境，吸引外來投資，承接珠江三角洲輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。千方百計(jì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)。利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展石油化工、電子、醫(yī)藥、造紙和資源型工業(yè)。推進(jìn)海洋綜合開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。利用資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資，大力發(fā)展個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)。 七、全面加強(qiáng)信用建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

健全社會(huì)信用體系。建立完善行政審批責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，提高政府公信力。建立公務(wù)員信用承諾制度，形成高效、廉潔、誠信的行為規(guī)范。建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理、責(zé)任追究等信用制度，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營。建立規(guī)范的個(gè)人信用聯(lián)合征信制度，提高公民誠信意識(shí)。推動(dòng)信用法規(guī)體系建設(shè)，加大失信懲罰力度。

努力建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力和技術(shù)等要素市場(chǎng)健康發(fā)展。完善對(duì)市場(chǎng)主體資格和市場(chǎng)行為等方面管理的政府規(guī)章。反對(duì)地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，依法規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和競(jìng)爭(zhēng)行為。嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為，適時(shí)開展區(qū)域性專項(xiàng)整治。加強(qiáng)地方金融資產(chǎn)管理。嚴(yán)肅查處做假賬和在建設(shè)工程招投標(biāo)中弄虛作假等腐敗違法行為。整頓規(guī)范文化市場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等營業(yè)場(chǎng)所。撤并公路收費(fèi)站，嚴(yán)格收費(fèi)管理。依法規(guī)范中介活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全面貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特、重大安全事故行政責(zé)任追究制度，推行注冊(cè)安全員制度。抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排除事故隱患，努力減少死亡事故和重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作放在重要位置。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決等制度。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊各種暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪以及搶劫、盜竊等多發(fā)性犯罪，集中整治治安混亂的重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，采取有力措施，加大禁毒和戒毒力度，完善打、防、控一體化的社會(huì)治安長效機(jī)制。做好國家安全工作。嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”邪教組織的破壞活動(dòng)。加強(qiáng)司法行政、監(jiān)獄勞教工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，重視人民群眾來信來訪，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處置群體性事件。依靠各方力量維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 八、做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，改善人民生活

把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為政府重要職責(zé)。通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。完善掛鉤勞務(wù)扶貧制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)門路。鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，多形式分流安置富余人員。落實(shí)國家和省的扶持政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。建立就業(yè)援助制度，重點(diǎn)扶持大齡再就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)。利用現(xiàn)有教育資源開展多形式的再就業(yè)培訓(xùn)。依法保護(hù)包括外來務(wù)工者在內(nèi)的全體勞動(dòng)者合法權(quán)益。

建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。將符合條件的城鄉(xiāng)居民納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。健全社會(huì)保險(xiǎn)“市級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)調(diào)劑，強(qiáng)化征繳，規(guī)范支出”制度。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。清收企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，建立各級(jí)財(cái)政補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金制度，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保障能力。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理。推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理。

關(guān)心困難群眾生活。以供應(yīng)廉租房為主，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，基本解決全省城鎮(zhèn)現(xiàn)有住房特困戶困難。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)助東西兩翼、粵北山區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保障資金和農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助金。安排專項(xiàng)資金提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活和醫(yī)療補(bǔ)助，解決低保對(duì)象等困難群眾的基本醫(yī)療救助。建立公職律師事務(wù)所，為困難群眾提供法律援助。 九、加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督

嚴(yán)格依法治稅。深化稅收征管改革。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稅務(wù)稽查力度，依法嚴(yán)厲打擊和查處偷、逃、騙、抗稅行為。清繳企業(yè)欠稅。推進(jìn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶建賬制度。加強(qiáng)反避稅工作，提高涉外稅收管理水平。

健全財(cái)政管理制度。完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)部門預(yù)算改革和部門綜合預(yù)算管理。逐步統(tǒng)一公務(wù)員崗位津貼。全面實(shí)行政府采購制度。建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度。確保國企改革中關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員分流安置、就業(yè)和再就業(yè)、社會(huì)保障、教育、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面的支出。

整頓財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。擴(kuò)大對(duì)省屬企業(yè)集團(tuán)公司和重點(diǎn)基建項(xiàng)目委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，向財(cái)政性資金收支較大的省直行政單位委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。 十、落實(shí)環(huán)境資源保護(hù)和計(jì)劃生育基本國策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

突出環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。以保護(hù)飲用水源水質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)各流域水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃、各重點(diǎn)區(qū)域水污染整治計(jì)劃，強(qiáng)化跨市河流交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理。全流域整治珠江，對(duì)韓江、練江、鑒江、漠陽江、榕江等河流進(jìn)行整治。堅(jiān)決搬遷整治或關(guān)閉威脅飲用水源安全的污染源。加快城市和重要城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)，提高城鎮(zhèn)生活污水處理率。推進(jìn)城市固體廢棄物減量化、無害化、資源化處理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)生活噪聲的監(jiān)管。防治大氣污染，對(duì)現(xiàn)有燃煤燃油發(fā)電廠限期配套脫硫設(shè)施，提高城市機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率。推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，控制污染物排放總量，推進(jìn)工業(yè)污染源治理全面達(dá)標(biāo)。切實(shí)治理污染嚴(yán)重行業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)廢物，查禁進(jìn)口廢物。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和資源管理。做好全省生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作。繼續(xù)抓好國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)示范村建設(shè)。鞏固發(fā)展造林綠化成果，提高森林覆蓋率。建設(shè)東江、西江、北江、韓江流域生態(tài)林工程。重視自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè)及野生動(dòng)植物保護(hù)。強(qiáng)化山區(qū)作為全省生態(tài)屏障的戰(zhàn)略地位。依法保護(hù)和合理開發(fā)各種自然資源，建立健全國有資源有償使用制度。堅(jiān)持耕地、林地用途管制，嚴(yán)格控制非農(nóng)用地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。保護(hù)海洋環(huán)境和海岸帶、珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范區(qū)。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和氣象、地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。構(gòu)建“數(shù)字廣東”地理空間框架。

提高人口與計(jì)劃生育工作水平。認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，控制人口增長，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治。開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)，建立以現(xiàn)居住地管理為主的工作機(jī)制。重視解決老齡人口社會(huì)保障和精神文化生活問題。關(guān)心支持殘疾人事業(yè)，推進(jìn)殘疾人康復(fù)和就業(yè)。 十一、加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)主義文化建設(shè)。深入宣傳學(xué)習(xí)貫徹中共十六大精神。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。圍繞建設(shè)文化大省的目標(biāo)，推進(jìn)文化建設(shè)和文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化建設(shè)。扶持省重要新聞媒體和社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。支持文藝院團(tuán)改革和發(fā)展。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀民間藝術(shù)。幫助山區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)。積極參加國家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，創(chuàng)造嶺南優(yōu)秀文化品牌。推動(dòng)社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化等群眾文化活動(dòng)的開展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村莊，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)文化“進(jìn)村入戶”。加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾特別是青少年的思想道德教育。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，弘揚(yáng)愛國主義，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則、以誠實(shí)守信為重點(diǎn)，促進(jìn)公民道德素質(zhì)提高和良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)珠江三角洲精神文明示范工程，推動(dòng)各類企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

推進(jìn)民主法制建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義政治文明。堅(jiān)持政府向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況的制度，自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。建立和完善重大決策的規(guī)則和程序。發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參政議政作用和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶作用，多方聽取人民群眾意見和要求。健全基層自治組織，完善村民自治和居民自治，完善村務(wù)公開和廠務(wù)公開。完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)民主管理制度。加強(qiáng)政府法制建設(shè)，提高依法行政水平。認(rèn)真抓好“四五”普法教育，增強(qiáng)公職人員的依法辦事能力和公民的法律素質(zhì)。規(guī)范法律服務(wù)。做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。繼續(xù)開展對(duì)省直行政機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)的核準(zhǔn)、界定和公告，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步清理、修訂、廢止與世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外承諾不一致的地方政府規(guī)章。配合人大做好立法工作。

促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。逐步建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)新體系。從2003年起連續(xù)5年，省財(cái)政每年安排農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)資金1億元，用于支持山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共衛(wèi)生建設(shè)。深化城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度，發(fā)展民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和疾病預(yù)防控制體系。整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)。規(guī)范和擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生和工礦企業(yè)衛(wèi)生管理。扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。努力建設(shè)體育強(qiáng)省。發(fā)展群眾體育事業(yè)，構(gòu)建親民、便民、利民的體育服務(wù)體系，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才，提高競(jìng)技體育國際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，培育體育市場(chǎng)。提高統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平。抓好全民國防教育，增強(qiáng)公民國防意識(shí)。重視和加強(qiáng)國防建設(shè)，提高國防動(dòng)員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作水平。完善防空設(shè)施建設(shè)管理。做好雙擁共建和優(yōu)撫安置工作。加強(qiáng)民間組織管理。繼續(xù)重視和做好外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、檔案、參事、文史等工作。

認(rèn)真做好民族宗教工作。幫助少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。尊重和保護(hù)公民宗教信仰自由，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，禁止亂建廟宇和露天佛像，打擊邪教和利用宗教進(jìn)行的違法犯罪、滲透活動(dòng)。

加快婦女兒童事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，尤其是保障婦女參政議政、勞動(dòng)就業(yè)等權(quán)利。提高婦女兒童保健水平，重視兒童培養(yǎng)。建立完善生育保險(xiǎn)制度。重視非公有制企業(yè)中女工權(quán)益保護(hù)問題。 十二、建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府，提高行政效率

加快政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)政資分開、政企分開、政事分開和政社分開，強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品、搞好公共服務(wù)、創(chuàng)造公平環(huán)境的職能。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化行政管理體制改革。改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。深化行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，實(shí)行辦事公開。

全面實(shí)行政務(wù)公開。凡不涉及國家安全和保密以及法律法規(guī)規(guī)定事項(xiàng)，政府機(jī)關(guān)作出的對(duì)社會(huì)公眾具有普遍約束力的行政規(guī)定，事關(guān)全局的重大決策過程和出臺(tái)的政策，以及群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)等，都要通過適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，狠抓各項(xiàng)決策和工作部署的檢查落實(shí)。注重調(diào)查研究，努力為基層和群眾解決實(shí)際問題，多辦好事實(shí)事。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，勤儉辦事。強(qiáng)化對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的行政監(jiān)察。堅(jiān)持勤政廉政，干凈干事。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高公務(wù)員素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表！過去五年，我們順利完成了“九五”計(jì)劃，并為實(shí)施“十五”計(jì)劃開創(chuàng)了良好局面。中共十六大的勝利召開，為我們展現(xiàn)了更加光輝的未來。我們一定要以中共十六大精神為指針，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為廣東省率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗！

廣東省政府工作報(bào)告

【第2篇 政府工作報(bào)告(5)工作總結(jié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)_政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、過去五年的基本回顧

過去的五年，是我_發(fā)展史上很不平凡的五年。五年中，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞“深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大開放，再造優(yōu)勢(shì)”的工作主題，認(rèn)真執(zhí)行_十一屆人民代表大會(huì)及其常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議和決定，積極應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)低迷、我國加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行了一系列積極而富有成效的探索和實(shí)踐。

鍥而不舍地推進(jìn)各項(xiàng)改革。堅(jiān)持把改革作為發(fā)展的根本動(dòng)力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域全面展開。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制。大力推進(jìn)縣屬企業(yè)改制和職工分流工作，國有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域基本退出。開展糧食購銷市場(chǎng)化改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極改革投融資體制。建立健全社會(huì)保障制度，全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。改革的深化，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，注入了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

努力以大開放促大發(fā)展。著力建設(shè)紡織品出口基地，強(qiáng)化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。深入開展招商引資活動(dòng)，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，多形式擴(kuò)大利用外資。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立貿(mào)易窗口。擴(kuò)大對(duì)外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力實(shí)施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、市場(chǎng)拓展”戰(zhàn)略。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體，著力開展“雙開”活動(dòng)，加大技改投入力度，建立健全三級(jí)工業(yè)園區(qū)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)化水平。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全力建設(shè)柯橋新縣城。抓住遷址建城的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)城市化。確立“國際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。扎實(shí)推進(jìn)“雙十”工程建設(shè)，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。進(jìn)行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。全縣初步形成了以縣城帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局。

扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。從群眾呼聲強(qiáng)、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實(shí)施農(nóng)村“雙字號(hào)”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。全面啟動(dòng)文化大縣建設(shè)，不斷完善文化設(shè)施，豐富人民群眾的精神文化生活。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治。

五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。

綜合實(shí)力再進(jìn)全國十強(qiáng)。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，財(cái)政總收入由7.2億元增加到24.1億元，按可比口徑計(jì)算，年均分別增長12.6%和27.2%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。在劃出五個(gè)鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，由8.3:63.6:28.1優(yōu)化為5.8:64.5:29.7。效益農(nóng)業(yè)成績(jī)顯著，工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)4.9億元，農(nóng)業(yè)民營科技服務(wù)取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達(dá)到2400元。工業(yè)化水平大幅提升，累計(jì)完成技改投入172.2億元，其中2002年完成65.3億元，創(chuàng)歷史之最。全縣上市企業(yè)達(dá)3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達(dá)10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。2002年，中國輕紡城成交額達(dá)226億元，比1997年增長58.5 %；全縣接待國內(nèi)外游客193.6萬人次，比1997年增長74.9%。對(duì)外開放進(jìn)入新階段，自營出口總額由1億美元增加到14.6億美元，增長13.6倍，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。紡織品外銷率提高到了37.8％。利用外資取得突破性進(jìn)展，五年累計(jì)實(shí)際利用外資2.9億美元，其中去年實(shí)際利用外資1.1億美元，比1997年增長1.5倍。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得了新的進(jìn)步。

城市化取得重大突破。五年完成城市建設(shè)總投資70.9億元，其中去年投資達(dá)32.5億元，相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)海塘等一大批重點(diǎn)工程。積極實(shí)施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級(jí)衛(wèi)生縣城。縣城建成區(qū)面積達(dá)到22平方公里，比遷址前擴(kuò)大了一倍。涌現(xiàn)出了一批國家級(jí)、省級(jí)小城鎮(zhèn)。全縣城市化率由29%提高到了33%。

社會(huì)事業(yè)獲得全面發(fā)展。辦學(xué)條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗(yàn)收，17個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，高中段入學(xué)率上升到了90.1%。社會(huì)力量辦學(xué)取得較大突破。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣和省首批教育強(qiáng)縣。科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日益突出。新世紀(jì)人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國家獎(jiǎng)的文藝精品，印山越國王陵被評(píng)為國家級(jí)文保單位。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%，我縣被評(píng)為全國初級(jí)衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣。亞運(yùn)會(huì)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變?！耙豢仉p達(dá)標(biāo)”通過了考核驗(yàn)收，我縣被國家環(huán)?？偩至袨槿珖着鷳B(tài)建設(shè)示范區(qū)，并向聯(lián)合國推薦參評(píng)“全球500佳”。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，榮獲全國村民自治模范縣稱號(hào)。全面建立政務(wù)公開制度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務(wù)中心。嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)、社會(huì)治安綜合治理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，取得明顯成效。反腐倡廉進(jìn)一步深入，依法查處了一批大案要案，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！督B興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。人武、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績(jī)。

人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到12023元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額由83.8億元增加到133.5億元。衡量居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)已下降到0.43，標(biāo)志著社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達(dá)34.9平方米和52.9平方米。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達(dá)99部和97部，移動(dòng)電話普及率每百戶分別達(dá)103部和73部。在全國率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，全縣有57萬居民用上了小舜江一級(jí)飲用水。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。在全省率先實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的扶貧幫困機(jī)制已初步形成。

過去五年各項(xiàng)工作的推進(jìn)和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會(huì)各方大力支持的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、駐紹部隊(duì)，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去五年積極而富有成效的探索和實(shí)踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重比較低，引進(jìn)外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。城市化水平不高，縣城建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠(yuǎn)。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。電力、人才等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。企業(yè)和社會(huì)的信用建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，還不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年，是我縣加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。綜觀全局，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，在我們前進(jìn)的道路上，還會(huì)碰到許多意想不到的困難和問題。但形勢(shì)總體上更有利于我們加快發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。上海世博會(huì)成功申辦，省政府對(duì)我縣“擴(kuò)權(quán)”，城市化加速推進(jìn)等，為我們提供了難得的歷史性機(jī)遇。黨的十六大和十屆全國人大一次會(huì)議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，力爭(zhēng)使我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。

根據(jù)縣十一次黨代會(huì)提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)提出以下建議：

——綜合實(shí)力排名前移。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭(zhēng)超過全市平均水平，到2023年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，比2002年翻一番。財(cái)政總收入年均增長15%左右。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到2倍。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，在全國經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣中排名前移。

——國際紡織品制造中心初步形成。到2023年，全縣工業(yè)銷售收入超過2000億元。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，擁有若干項(xiàng)代表國際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國際上具有較高水平和較強(qiáng)輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢(shì)，初步建成市場(chǎng)占有率高、技術(shù)裝備先進(jìn)、研發(fā)創(chuàng)新能力強(qiáng)且面向世界的紡織品制造中心。

——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。全縣自營出口和實(shí)到外資年均增長35%。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達(dá)到55%，力爭(zhēng)有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬美元。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施，初步形成國際性中央商務(wù)區(qū)，成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。集聚一批國際紡織品采購商，外商常駐貿(mào)易機(jī)構(gòu)超過100家。紡織品博覽會(huì)成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會(huì)。

——城市化水平顯著提高。“北工中城南閑”的城市形態(tài)基本形成。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級(jí)旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強(qiáng)，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過45%。

——社會(huì)事業(yè)全面繁榮。高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學(xué)率達(dá)到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進(jìn)步。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。

——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8400元。恩格爾系數(shù)下降到0.32以下，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達(dá)到70臺(tái)以上，有線電視終端入戶率達(dá)到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達(dá)到4 人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開始進(jìn)入普通家庭。基本實(shí)現(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，旅游、休閑、健身活動(dòng)成為時(shí)尚，人民精神文化生活更為充實(shí)，文化修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)普遍提高。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國人大一次會(huì)議精神，按照縣十一次黨代會(huì)作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會(huì)文明程度，走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，致力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實(shí)采取以下五個(gè)方面的戰(zhàn)略措施。

第一，大力加快城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進(jìn)柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平，切實(shí)加強(qiáng)市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)的改造升級(jí)和拓展，建成一批功能性、標(biāo)志性工程，努力健全國際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強(qiáng)化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實(shí)增強(qiáng)柯橋城市對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運(yùn)河紹興縣段、污水處理廠擴(kuò)建等一批水網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步關(guān)心山區(qū)等相對(duì)薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升作用，進(jìn)一步做大做強(qiáng)輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)引進(jìn)、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機(jī)械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場(chǎng)主體地位，大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實(shí)現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場(chǎng)的大轉(zhuǎn)變。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢(shì)，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點(diǎn)培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點(diǎn)的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國際認(rèn)證、紡織會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

第三，全方位推進(jìn)改革開放。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全面接軌世界經(jīng)濟(jì)。海納百川地加強(qiáng)招商引資。不斷優(yōu)化招商機(jī)制，積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭(zhēng)在引進(jìn)大項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地?cái)U(kuò)大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強(qiáng)做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。開展國際質(zhì)量認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊(cè)，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進(jìn)口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會(huì)保障體系。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。

第四，全面建設(shè)文化大縣。深入開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，全面推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。大力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學(xué)，推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者。進(jìn)一步確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。積極實(shí)施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動(dòng)，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。

第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，在全社會(huì)倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進(jìn)企業(yè)、市場(chǎng)、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步促進(jìn)大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法治縣，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)。

各位代表，政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系處理好，既不好高騖遠(yuǎn)，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實(shí)，更貼近社會(huì)，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實(shí)事工程，讓人民群眾從重點(diǎn)工作中看到美好的未來，從實(shí)事工程中得到更多的實(shí)惠。

三、全力做好2003年工作

今年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為主題，全面實(shí)施“18128”工程和“2336”工程，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程；以深化“技改投入年”活動(dòng)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，積極培育高成長性的實(shí)力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動(dòng)為載體，主攻外資引進(jìn)，積極培育外貿(mào)出口新的增長點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的新局面。

建議今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標(biāo)為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財(cái)政總收入增長20%，其中地方財(cái)政收入增長22%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長33%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“抓重點(diǎn)，促全面”的要求，全力抓好35項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重點(diǎn)工作，并以此推動(dòng)政府各項(xiàng)工作的全面開展。

1、加強(qiáng)規(guī)劃工作。重點(diǎn)修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行共建共享。

2、啟動(dòng)城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。全長17.8公里，計(jì)劃總投資3.7億元，當(dāng)年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭(zhēng)取全面竣工。

3、推進(jìn)“城中村”改造工程。先期改造9個(gè)行政村，拆遷面積66萬平方米，計(jì)劃總投資11.7億元，當(dāng)年完成投資40%左右。

4、完善柯橋城市路網(wǎng)。新建和改造裕民東路等12條城市道路,計(jì)劃總投資7.3億元,當(dāng)年完成投資60%左右。

5、完善柯橋城市功能。規(guī)劃啟動(dòng)柯橋歷史文化街區(qū)保護(hù)一期和笛揚(yáng)路商業(yè)街改造工程。實(shí)施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。推進(jìn)大型企業(yè)總部遷建工作。研究對(duì)策措施，加快柯橋城市人口集聚。

6、穩(wěn)步推進(jìn)輕紡城市場(chǎng)的改造升級(jí)和拓展工作。改造提升傳統(tǒng)交易區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代交易區(qū)，啟動(dòng)柯北服裝市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。

7、全面啟動(dòng)柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目投資7億元。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施一批景觀房產(chǎn)項(xiàng)目。

8、創(chuàng)建省級(jí)文明城市。大力整治流動(dòng)攤販和馬路市場(chǎng)。開展?fàn)幾鑫拿魇忻窈蜖?zhēng)創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個(gè)“十佳”活動(dòng)。開展撤村建居，完善配套設(shè)施，加強(qiáng)物業(yè)管理，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

9、抓好電力擴(kuò)容工程建設(shè)。配合電力部門新建3個(gè)22萬伏和4個(gè)11萬伏變電所，計(jì)劃總投資10億元，當(dāng)年完成投資40%左右。

10、加快交通干線建設(shè)。杭金衢高速公路連接線，計(jì)劃總投資4.4億元，當(dāng)年完成投資30%以上。104國道南復(fù)線規(guī)劃改建?？屡劭焖俑删€動(dòng)工興建?？潞？焖俑删€建成通車。

11、改善山區(qū)等地交通條件。規(guī)劃啟動(dòng)紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。

12、啟動(dòng)全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。因地制宜、分期分批地推進(jìn)村莊改造，今年每個(gè)鎮(zhèn)街確保完成試點(diǎn)任務(wù)。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子。進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙建”活動(dòng)。

13、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。全力抓好縣級(jí)以上新建續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目，確保當(dāng)年完成工業(yè)投入75億元。出臺(tái)鼓勵(lì)服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。在促進(jìn)大輕紡加速升級(jí)的同時(shí)，積極采取對(duì)策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

14、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)項(xiàng)目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚度達(dá)到75%。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，覆蓋23平方公里，拆遷50萬平方米，工業(yè)投入25億元。規(guī)劃啟動(dòng)濱海碼頭建設(shè)?？聵蚪?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)啟動(dòng)柯西服裝園區(qū)，完成8平方公里的主干路網(wǎng)和一期2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。推進(jìn)鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快發(fā)展。建立健全融資擔(dān)保、產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。

15、加快培育規(guī)模企業(yè)。進(jìn)一步調(diào)整完善考核辦法，激勵(lì)工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)加快發(fā)展，力爭(zhēng)有5家企業(yè)銷售收入超過20億元。鼓勵(lì)建筑企業(yè)拓展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。充分肯定企業(yè)家的社會(huì)價(jià)值，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。

16、加大招商引資力度。完善政策措施，改進(jìn)招商方式，全年實(shí)到外資1.5億美元，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元，在引進(jìn)超1000萬美元獨(dú)資項(xiàng)目上有新的突破。拓寬招商領(lǐng)域，加強(qiáng)城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。

17、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。全年自營出口超過20億美元。力爭(zhēng)有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過400家，出口超1000萬美元的企業(yè)超過50家，出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過6個(gè)。新設(shè)境外貿(mào)易窗口16家。組織100家企業(yè)參加10次以上國際展銷會(huì)。有30家企業(yè)通過ots—100、iso14000國際認(rèn)證。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長15%。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步重視和擴(kuò)大進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口的良性互動(dòng)。

18、辦好新一屆中國紡織品博覽會(huì)。力爭(zhēng)在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實(shí)效等方面有較大突破，進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大我縣知名度。

19、深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。新組建規(guī)范化股份公司5家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市“保3爭(zhēng)5”的目標(biāo)。搞好大企業(yè)集團(tuán)管理創(chuàng)新的試點(diǎn)和推廣工作。進(jìn)一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。

20、健全社會(huì)信用體系。繼續(xù)開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)信用工程，大力倡導(dǎo)誠實(shí)守信、依法納稅，努力增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)。

21、推進(jìn)縣域信息化工作。加快電子政務(wù)工程建設(shè)，啟動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作。全面實(shí)施區(qū)域紡織制造業(yè)信息化工程，全縣應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、管理和商務(wù)的企業(yè)達(dá)到350家。積極鼓勵(lì)企業(yè)培育人才，引進(jìn)智力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

22、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)有5─6家企業(yè)銷售收入超億元，新增“三五”牌企業(yè)3家以上。研究啟動(dòng)珍珠加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到3個(gè)。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

23、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭(zhēng)取糧經(jīng)產(chǎn)值比達(dá)到16:84，大田畝產(chǎn)值達(dá)到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔(dān)保公司，加強(qiáng)農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會(huì)。

24、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國家級(jí)和省、市級(jí)綠色品牌。

25、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。整治河道100公里。加固山塘水庫100座。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。

26、加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在投資項(xiàng)目、稅收政策、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方面加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快林特經(jīng)濟(jì)和家庭工業(yè)的發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。

27、基本建成“三館一廣場(chǎng)”。積極參與“七藝節(jié)”。辦好第四屆縣文化藝術(shù)節(jié)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化，深入開展全民健身活動(dòng)。

28、著手全面系統(tǒng)地進(jìn)行紹興歷史、文化、檔案的保護(hù)、挖掘、整理和利用工作?？偨Y(jié)提煉地域文化。抓好縣志續(xù)編工作。

29、抓好教育工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學(xué)，深化改革，加強(qiáng)學(xué)校管理和師資隊(duì)伍建設(shè)。

30、加強(qiáng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完成紹興第二醫(yī)院東擴(kuò)、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。

31、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化綜合改革，加強(qiáng)思想教育，實(shí)行依法治育。鞏固完善農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，建立計(jì)劃生育公益金制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

32、保護(hù)國土資源，保障建設(shè)需要。進(jìn)一步完善土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用率。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權(quán)的公開出讓。完成土地整理35000畝，優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上，確保耕地占補(bǔ)平衡。

33、加大環(huán)境保護(hù)力度。完善縣域截污管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建成30萬噸的污水處理二期工程。啟動(dòng)城區(qū)污染企業(yè)“退二進(jìn)三”工作。爭(zhēng)創(chuàng)“全球500佳”。

34、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，推行安全生產(chǎn)注冊(cè)主任制度，加大專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督力度，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。

35、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全社會(huì)治安防控機(jī)制、治安隱患排查調(diào)處機(jī)制、外來人員管理機(jī)制和以柯橋城區(qū)為重點(diǎn)的網(wǎng)格化巡控機(jī)制。強(qiáng)化信訪工作一把手責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真做好來信來訪工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法工作，開展“四五”普法，推進(jìn)依法治縣。繼續(xù)做好民兵、預(yù)備役、征兵和雙擁工作。

根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標(biāo)，按照“辦實(shí)事，出實(shí)績(jī)”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實(shí)事。

1、新建、改建10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全覆蓋。建立“120”急救中心。

2、實(shí)施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個(gè)村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。

3、進(jìn)一步改善群眾出行條件。改造20個(gè)行政村的通村道路。合理調(diào)整公交線路的走向、密度和班次。加快建設(shè)縣公交總站，完成工程量的60%。鎮(zhèn)街客運(yùn)站年底前全部建成投運(yùn)，改造和新建候車站（點(diǎn)）35個(gè)。

4、鞏固職工養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成果，職工年平均參保繳費(fèi)人數(shù)不低于14.6萬人。全面實(shí)施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)改革。對(duì)離休干部、二等乙級(jí)及以上革命傷殘軍人實(shí)行生活、醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標(biāo)擴(kuò)面、應(yīng)保盡保。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，按照綠色技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，分別建成10萬畝、1萬畝、2萬畝無公害稻米、蔬菜、水產(chǎn)基地和5個(gè)萬豬場(chǎng)“放心肉”基地。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。

6、進(jìn)一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動(dòng)檢測(cè)車，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示。加強(qiáng)對(duì)大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，確保人民群眾用藥安全有效。

7、籌建縣老年頤樂園。改善敬老院和老年活動(dòng)場(chǎng)所的條件。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。

8、資助白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明300例，免費(fèi)或低價(jià)供應(yīng)各種殘疾人用品200件以上。為250名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。做好一批殘疾兒童的結(jié)對(duì)助學(xué)工作。

9、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)作用，全年新增3萬個(gè)就業(yè)崗位。完善企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法。

10、改造10─15所薄弱學(xué)校，進(jìn)一步改善山區(qū)辦學(xué)條件。建成雙梅中學(xué)、柯巖中學(xué)，基本建成西藏班校舍。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學(xué)、幼兒園，緩解入園入學(xué)難矛盾。普通高中挖潛擴(kuò)招1000名以上，努力提高優(yōu)質(zhì)高中招生比例，緩解高中段入學(xué)高峰。

11、向外來人員子女開放所有公辦小學(xué)和初中。建成外來人員公寓10萬平方米以上。加強(qiáng)外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實(shí)維護(hù)外來人員的合法權(quán)益。

12、擴(kuò)大小舜江供水網(wǎng)絡(luò)，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動(dòng)舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。城區(qū)生活污水收集量達(dá)到450萬噸，比去年提高20%。

13、實(shí)施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補(bǔ)助辦法，逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。

14、推進(jìn)道路暢通工程，完成金柯橋大道─萬商路、萬商路─湖西路和104國道柯華路口、育才路口、笛揚(yáng)路口等10 個(gè)交叉路口的改造建設(shè)，緩解交通擁堵矛盾。

15、全面實(shí)施城區(qū)亮化工程，重點(diǎn)改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達(dá)到95%以上。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面對(duì)全新的外部環(huán)境，面對(duì)人民的殷切期望，面對(duì)崇高的歷史使命，政府必須堅(jiān)持行政為民，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷改進(jìn)自身工作，努力提高管理社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)人民的能力。

一是明確政府工作的總要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立健全，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益加劇，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。確立工作總理念，即機(jī)關(guān)是便民中心，干部是人民公仆，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。把握工作總原則，就是解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作；充分激發(fā)和不斷增強(qiáng)各地各部門工作的主動(dòng)性、積極性、獨(dú)立性和責(zé)任性；始終按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律等客觀規(guī)律辦事。牢記工作總目標(biāo)，就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機(jī)會(huì)最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。

二是樹立人民政府的新形象。按照建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革先發(fā)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力推進(jìn)政府自身改革，推動(dòng)政府職能加快轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力營造新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力樹立新形勢(shì)下人民政府的新形象。

建設(shè)法治型政府，忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事。自覺接受人大監(jiān)督。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)縣人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)決議、決定，主動(dòng)接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動(dòng)聽取各界意見。積極支持人民政協(xié)履行職能，虛心征求各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團(tuán)體的建議，經(jīng)常向人民政協(xié)和社會(huì)各界通報(bào)政府工作，更好地接受民主監(jiān)督。規(guī)范政府運(yùn)作機(jī)制。進(jìn)一步明確和完善政府的運(yùn)作程序和工作方式，促進(jìn)政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)對(duì)具體行政行為的監(jiān)督力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，增強(qiáng)政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性，使政府更多地依靠法制手段，管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，減少政府對(duì)市場(chǎng)的過多干預(yù)，努力促進(jìn)有利于充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的形成。積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建公共財(cái)政框架。

建設(shè)開放型政府，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，充分民主辦事。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化審批制度改革，深入推進(jìn)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動(dòng)的體制障礙。進(jìn)一步廣開言路，拓展群眾發(fā)表意見、反映問題、參與政務(wù)的渠道，建立健全重大事項(xiàng)的社會(huì)公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步公開政務(wù)，深化“陽光工程”，建設(shè)綜合性的招投標(biāo)中心，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng)，擴(kuò)大《紹興縣政務(wù)》的贈(zèng)閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。

建設(shè)服務(wù)型政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場(chǎng)需求那樣，來研究服務(wù)的需求。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入村廠，深入群眾，了解基層和群眾的各種需求和愿望，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行實(shí)情的把握和分析，為正確制定政策、作出科學(xué)決策掌握第一手資料。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務(wù)的精品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和基層、群眾的需求，每年抓好一批重點(diǎn)工作，每年辦成一批實(shí)事工程，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)于民，取信于民。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣，來不斷改進(jìn)服務(wù)的質(zhì)量。針對(duì)服務(wù)水平、工作方法、辦事效率等方面存在的問題，鼓勵(lì)和組織政府工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法律等方面的最新知識(shí)和理論，熟練掌握專業(yè)知識(shí)和服務(wù)技能，不斷提高解決實(shí)際問題、做好實(shí)際工作的能力。健全項(xiàng)目審批全程代理制、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。

三是爭(zhēng)創(chuàng)干部作風(fēng)的新優(yōu)勢(shì)。每一個(gè)政府工作人員尤其是政府組成人員，都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，都應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)人格魅力，都應(yīng)當(dāng)牢記從政道德，都應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當(dāng)人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。忠于崇高事業(yè)，把加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè)，作為自己的應(yīng)盡義務(wù)，作為體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的美好實(shí)踐，作為改造主觀世界的有益途徑。大力發(fā)揚(yáng)恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責(zé)任不推諉。全力倡導(dǎo)實(shí)實(shí)在在、不尚空談，雷厲風(fēng)行、高效快速，埋頭苦干、拼命硬干的工作作風(fēng)。明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督查，力求說一事，成一事，干一件，成一件。甘當(dāng)人民公仆，始終牢記自己的公仆身份，發(fā)自內(nèi)心地視人民為衣食父母，全心全意服務(wù)人民，任勞任怨孝敬群眾。堅(jiān)決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實(shí)珍惜民力。時(shí)刻把群眾的冷暖裝在心中，切實(shí)關(guān)心民生。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻(xiàn)，志存高遠(yuǎn)。大力弘揚(yáng)“不求個(gè)人名利權(quán)位，惟為百姓衣食住行”的正氣，以人民富裕為最大幸事，以非份之欲為最大恥辱。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政監(jiān)察，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治腐敗。永懷正義之心，牢記“政從正出”，主持公道，伸張正義。堅(jiān)持以正義之心來依法制訂政策，平等對(duì)待每一個(gè)市場(chǎng)主體和社會(huì)成員；堅(jiān)持以正義之心來組織實(shí)施政策，保證政令的暢通；堅(jiān)持以正義之心來造就浩然正氣，爭(zhēng)取群眾信任，贏得使群眾實(shí)實(shí)在在得實(shí)惠的政績(jī)。

各位代表！今后五年，將是紹興縣實(shí)現(xiàn)新跨越、再上新臺(tái)階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。前程似錦，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，臥薪嘗膽，勵(lì)精圖治，萬眾一心，扎實(shí)工作，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗！

政府工作報(bào)告(5)

【第3篇 市政府工作報(bào)告(6)工作總結(jié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)_政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

過去一年的發(fā)展成績(jī)

過去的一年，是極不尋常的一年。全_人民按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，戰(zhàn)勝了比預(yù)料多的困難，取得了比預(yù)料大的成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值３２８．９６億元，增長１６．５％；財(cái)政總收入３６．４５億元，其中地方財(cái)政收入１７．１０億元，分別增長１８．２％和２６．４％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７０．９３億元，增長１６．６％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額４６．２２億元，增長１７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１６０３３元，實(shí)際增長１４．６％；農(nóng)民人均純收入８０７７元，實(shí)際增長１２．３％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．９％；人口自然增長率３．９２‰?？h人大批準(zhǔn)的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，５０項(xiàng)重點(diǎn)工作和實(shí)事工程也已完成或基本完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，種植面積和總產(chǎn)量分別比上年增長１２．３％和１５．９％。大田畝均產(chǎn)值３０５０元，增長８．９％。農(nóng)產(chǎn)品加工值率由上年的１．２？１提高到１．２５？１。新增外拓農(nóng)業(yè)基地４０．６萬畝。土地二輪承包完善工作順利完成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快中趨好。完成工業(yè)投入１０６．５０億元，增長２４．３％；非紡產(chǎn)業(yè)投入比重上升１０．６個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售１１００．８１億元，增長２７．８％。完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值２５８．９０億元，增長２７．３％。３家企業(yè)成功上市。紡織業(yè)網(wǎng)絡(luò)化制造應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)開通運(yùn)行。品牌爭(zhēng)創(chuàng)工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，２只產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品稱號(hào)，１只商標(biāo)獲國家馳名商標(biāo)稱號(hào)。新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)４家。商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。成功舉辦了“紡博會(huì)”、“紡織峰會(huì)”和“蘭博會(huì)”。汽車交易市場(chǎng)、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街等建成開業(yè)。華聯(lián)國際商貿(mào)城二期基本建成，中國輕紡城市場(chǎng)升級(jí)改造一期、大型企業(yè)總部建設(shè)進(jìn)展順利。旅游總收入１９．１６億元，增長１５．３％。輕紡城市場(chǎng)成交額２５８．２０億元，增長５％。信用聯(lián)社改制順利完成。供銷社體制得到創(chuàng)新。開放型經(jīng)濟(jì)難中有進(jìn)。完成自營出口３２．１６億美元，增長３５．９％，絕對(duì)額連續(xù)三年居全省第一。加工貿(mào)易出口增長１３７％，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以濱海工業(yè)區(qū)和柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，全縣實(shí)現(xiàn)合同利用外資４．５４億美元，增長２６％；實(shí)到外資２．５１億美元，增長９．１％。新設(shè)境外窗口２８家。

城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新貌。完成城市、交通等基礎(chǔ)設(shè)施投資６４．４３億元。裕民東路等城區(qū)十路十二橋竣工通車，群賢路等綜合改造基本完成，興華路等十條市政道路建設(shè)全面啟動(dòng)，城市路網(wǎng)進(jìn)一步完善。明珠文化廣場(chǎng)投入使用，給排水等市政工程建設(shè)加快，城市功能進(jìn)一步完善。實(shí)施道路潔凈、暢通工程，古運(yùn)河整治、新開河二期建設(shè)等基本完工，新增綠地面積４０萬平方米，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。杭甬運(yùn)河紹興縣段一期、柯袍快速干線一期、紹大線綜合改造、杭衢高速公路連接線一期和山區(qū)五路等工程相繼完工。通村公路通達(dá)率和硬化率在全省率先達(dá)到兩個(gè)百分之百，縣十二屆人大一次會(huì)議確定的“村村通公交”目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。生態(tài)縣建設(shè)全面啟動(dòng)，環(huán)保工作得到加強(qiáng)。再次榮獲全省水利“大禹杯”金獎(jiǎng)。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新成績(jī)。全縣城市化水平達(dá)到４６．７％，提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。以“七藝節(jié)”為契機(jī)，豐富群眾文化生活，精神文明建設(shè)取得新成效。新型農(nóng)村廣播發(fā)展工程有序推進(jìn)。有線電視網(wǎng)絡(luò)村級(jí)分配網(wǎng)改造全面完成。一批文史檔案書籍整理出版。西藏民族中學(xué)落成開學(xué)，鑒湖中學(xué)新建和職教中心擴(kuò)建等工程相繼完工，財(cái)政性教育投入資金達(dá)到５．１３億元，增長４０．７％。高中階段教育普及率達(dá)到９２．５％，高考上線率達(dá)到９８．３％。凈增各類人才４１８２名，應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到９３．５％。國土資源管理得到加強(qiáng)。全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果得到鞏固。民政、統(tǒng)計(jì)、人民武裝、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、老干部等工作也都取得了新成績(jī)。

人民生活加快改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位９２０２個(gè)，３８２９人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。實(shí)行按計(jì)稅工資征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，參保人員１５．８萬人。工傷保險(xiǎn)擴(kuò)大到非公有制企業(yè)，參保人員１１萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到８４．２％。１３．２萬被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障。最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)率達(dá)到８８．１％。安置房交付使用６０萬平方米，商品房銷售７７萬平方米。５０％的村開設(shè)了便民放心店。８５％的群眾用上了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

民主法制得到加強(qiáng)?！捌桨部聵颉眲?chuàng)建活動(dòng)深入開展，司法調(diào)解工作得到加強(qiáng)，一大批社會(huì)矛盾得到化解。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突出科技強(qiáng)警，注重治安防控，堅(jiān)持“嚴(yán)打”整治，改進(jìn)對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，社會(huì)繼續(xù)保持了和諧穩(wěn)定。深化職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制，加大案件查處力度，反腐倡廉工作深入開展。貫徹實(shí)施行政許可法，清理行政許可事項(xiàng)，推進(jìn)三輪審批制度改革。實(shí)行行政首長出庭應(yīng)訴制度。試行人大代表旁聽政府常務(wù)會(huì)議制度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極探索更好接受人大、政協(xié)監(jiān)督的新路。

政府所做的主要工作

過去一年的發(fā)展成績(jī)來之不易。這是全縣人大代表、政協(xié)委員和干部群眾，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，扎實(shí)苦干的結(jié)果。作為政府，最主要的就是始終圍繞年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

致力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)年”和“外貿(mào)轉(zhuǎn)型年”活動(dòng)為抓手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中平穩(wěn)較快增長。圍繞農(nóng)民增收，免征種養(yǎng)業(yè)農(nóng)業(yè)稅，扶持糧食生產(chǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念加快發(fā)展加工農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。制訂發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，推進(jìn)“染整革命”，扶持服裝家紡業(yè)，加快發(fā)展非紡業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅政策調(diào)整，引導(dǎo)企業(yè)提高出口效益，大力發(fā)展加工貿(mào)易。大張旗鼓開展以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能為主要內(nèi)容的資源節(jié)約活動(dòng)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。開展科技對(duì)接，加強(qiáng)科技攻關(guān)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購和重組。充分發(fā)揮濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作用，完善基礎(chǔ)配套，改進(jìn)招商工作，促進(jìn)發(fā)展的空間更集中、項(xiàng)目更優(yōu)選、投入更有效。

致力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。以“城建形象年”活動(dòng)為載體，加快城市建設(shè)，加強(qiáng)城市管理。突出規(guī)劃引導(dǎo)，編制出臺(tái)“一主三副兩群四十個(gè)中心村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和南部山區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃。突出以城帶鄉(xiāng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施“雙十工程”，更好地發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。突出制度創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)村“三有一化”工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化；建立山區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加大財(cái)政對(duì)山區(qū)發(fā)展的扶持力度。突出資源保護(hù)，編制礦山資源開采規(guī)劃，切實(shí)依法加強(qiáng)國土資源管理。

致力社會(huì)進(jìn)步。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和全國文明城市為抓手，積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。廣泛開展城市社區(qū)文化活動(dòng)和文化村創(chuàng)建活動(dòng)。注重教育資源整合，加快教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，積極實(shí)施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略。實(shí)施山區(qū)四鎮(zhèn)義務(wù)教育階段免費(fèi)教育，切實(shí)解決來紹創(chuàng)業(yè)人員子女的就學(xué)問題。完善傳染病疫情網(wǎng)上直報(bào)制度，積極構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，落實(shí)聯(lián)村醫(yī)生責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)具體實(shí)施意見，開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)，推進(jìn)水污染防治工作。圍繞依法行政和建設(shè)“平安柯橋”，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。

致力民生改善。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛傾聽民意，把群眾的迫切愿望和利益要求，作為決策的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，探索建立為民辦實(shí)事的長效機(jī)制。圍繞消費(fèi)安全，實(shí)施食品藥品飲用水放心工程，推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，深化整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。開展“城中村”、“園中村”等改造和移民下山工作，努力推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。在鞏固五大基本保險(xiǎn)的同時(shí)，深化被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。圍繞老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫，努力做好幫扶工作，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。

兩年以來，特別是過去一年的工作實(shí)踐，使我們深切地感到，新形勢(shì)下的政府工作，必須順勢(shì)應(yīng)時(shí)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須務(wù)實(shí)為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為衡量一切工作是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，真心真意當(dāng)人民公仆，全心全意為人民謀利；必須提高效能，增強(qiáng)時(shí)間上的緊迫感、發(fā)展上的落后感和責(zé)任上的壓力感，強(qiáng)化行政的政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)，努力錘煉作決策、抓落實(shí)的能力。

我們也清醒地看到，在前進(jìn)的道路上還存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，增長方式仍較粗放，特別是在宏觀調(diào)控繼續(xù)和ｗｔｏ后過渡期的新形勢(shì)下，低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)贏利能力下降，企業(yè)虧損面擴(kuò)大，財(cái)政增收壓力加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次較低，紡織業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一，非紡產(chǎn)業(yè)比重不大，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)；要素供給不足與利用率不高的矛盾仍很突出，企業(yè)用工特別是服裝企業(yè)熟練工緊缺。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，城市功能培育力度欠大，化解拆遷難題的辦法不多，部分工程的進(jìn)度和質(zhì)量管理有待加強(qiáng)；城鄉(xiāng)之間、平原與山區(qū)之間發(fā)展的差距還在拉大；農(nóng)村環(huán)境的臟亂問題仍較嚴(yán)重；水生態(tài)的保護(hù)建設(shè)亟待加強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定方面，影響穩(wěn)定的因素仍然不少，流動(dòng)人口的管理難度加大，侵財(cái)性案件呈上升勢(shì)頭，赴省去京上訪時(shí)有發(fā)生，安全事故隱患不少。人民生活方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平差距繼續(xù)拉大，部分群眾的生活還比較困難。政府自身建設(shè)方面，職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然很重，特別是社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能尚未完全到位；公務(wù)人員的工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；有的公務(wù)人員事業(yè)心責(zé)任性有所淡化，心態(tài)浮躁，辦事拖沓，怕得罪人；領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生。

我們一定在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，高度重視存在的矛盾和問題，采取切實(shí)措施，著力予以解決。

今年工作的總體安排

各位代表！紹興縣的改革發(fā)展，正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、至關(guān)重要的加速轉(zhuǎn)型期、不進(jìn)則退的激烈競(jìng)爭(zhēng)期和矛盾凸現(xiàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)期，這是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇；紹興縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，正面臨一道高起點(diǎn)發(fā)展中的“坎子”，奮力跨過這道“坎子”，就可迎來一片嶄新的天地。

我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)，統(tǒng)籌發(fā)展”工作主題，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，更重民生改善”工作主線，扎實(shí)開展“結(jié)構(gòu)升級(jí)攻堅(jiān)年”、“外貿(mào)轉(zhuǎn)型強(qiáng)化年”、“城市功能建設(shè)年”和“全面改革推進(jìn)年”活動(dòng)，以充滿必勝的信念和愈難彌堅(jiān)的斗志，負(fù)重奮進(jìn)，善作善成，努力把工作做得更好。

建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長１５％；財(cái)政總收入增長１８％，其中地方財(cái)政收入增長２０％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資１７５億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長１６％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１２％；農(nóng)村居民人均純收入增長１２％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以下；人口自然增長率控制在３．６５‰以內(nèi)。全面超額完成“十五”計(jì)劃，為“十一五”期間的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量為中心，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化各大產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快培育發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。下定決心，鍥而不舍，做高做精紡織業(yè)，做大做強(qiáng)非紡業(yè)，厲行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，促進(jìn)服裝、家紡和非紡增量提質(zhì)，印染減量提質(zhì)，織造控量提質(zhì)，化纖穩(wěn)量提質(zhì)，著力優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和營銷工作，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，著力優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)開展并購重組和上市工作，促進(jìn)資本和要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚；堅(jiān)持扶大與育小并舉，扶持發(fā)展中小企業(yè)，著力優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)作用，集約要素供給，加強(qiáng)設(shè)施配套，調(diào)整投入方向，加快投入產(chǎn)出，著力優(yōu)化投入空間結(jié)構(gòu)。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。建立聯(lián)席會(huì)議制度，細(xì)化規(guī)劃，出臺(tái)政策，加快構(gòu)建“一主三副”、覆蓋城鄉(xiāng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。按照“與促進(jìn)市場(chǎng)升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造‘兩大中心’相結(jié)合”的總體要求，以輕紡城市場(chǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)，以高檔賓館飯店建設(shè)等重點(diǎn)配套項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步提高人口集聚度，鞏固提升市場(chǎng)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快發(fā)展物流、娛樂、會(huì)展、連鎖經(jīng)營、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定政策，深化改革，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，鞏固拓展縣外糧食基地，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。注重特色，培育品牌，促進(jìn)加工農(nóng)業(yè)發(fā)展的新突破。

進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在鞏固做優(yōu)一般貿(mào)易的同時(shí)，加快發(fā)展加工貿(mào)易，大力提高加工貿(mào)易增值率；提高非紡產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的出口比重；努力開辟國際主流市場(chǎng)；做好應(yīng)對(duì)反傾銷等工作；重視關(guān)鍵設(shè)備、原輔材料、人才和技術(shù)的引進(jìn)。突出選商選資，改進(jìn)招商方式，著重引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)和高新技術(shù)、非紡產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)利用外資內(nèi)資規(guī)模、質(zhì)量和水平的新突破。出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)境外人員的管理服務(wù)工作。

提高科技創(chuàng)新水平。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，繼續(xù)整合和優(yōu)化配置政策資源，重點(diǎn)支持紡織技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)以行業(yè)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的非紡技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技對(duì)接，積極引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力；進(jìn)一步提高信息技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，努力以信息化提升工業(yè)化。

著力緩解要素制約。繼續(xù)探索資源要素優(yōu)化配置的有效機(jī)制，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。深化集約用地“十法”，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，積極爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)用地公開出讓，著力緩解土地要素制約。加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)有序用電，充分挖掘電力資源，著力緩解電力要素制約。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，積極引進(jìn)股份制銀行落戶我縣，著力緩解資金要素制約。

企業(yè)家是全社會(huì)的寶貴財(cái)富，是調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的主力軍。要樹立典型，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步造濃尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的社會(huì)氛圍。要加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，努力激發(fā)他們辦好企業(yè)、壯大事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)他們誠信經(jīng)營、依法納稅、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛職工、熱心公益的社會(huì)公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

二、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，促進(jìn)人與自然的和諧相處。

以“遷址建城”五周年為契機(jī)，以基本建成現(xiàn)代化中等城市框架為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，量力而行，盡力而為，加強(qiáng)城市建設(shè)，加快以城帶鄉(xiāng)，切實(shí)保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，努力構(gòu)筑城鄉(xiāng)互動(dòng)共進(jìn)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和人與自然和諧相處的新格局。

著力培育城市功能。完善柯北新城道路系統(tǒng)，促進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)溝通。推進(jìn)城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，推行垃圾袋裝化，提高污水和垃圾的收集率。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)重點(diǎn)工程建設(shè)。加強(qiáng)鑒湖—柯巖旅游區(qū)自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館等功能項(xiàng)目的建設(shè)。把握土地政策，降低商務(wù)成本，吸引更多社會(huì)資金參與城市建設(shè)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“城中村”等改造，進(jìn)一步緩解群眾的住房困難問題。加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。扎實(shí)開展城區(qū)違章建筑、交通秩序、流動(dòng)攤販、馬路市場(chǎng)和戶外廣告整治工作，健全完善城市管理的長效機(jī)制。

推進(jìn)“三大副城”建設(shè)。加快濱海工業(yè)區(qū)市政、管理、社會(huì)事業(yè)等設(shè)施的配套建設(shè)，確保一期區(qū)塊初步建成，商貿(mào)核心區(qū)塊初具規(guī)模。加快錢楊副城整合步伐，爭(zhēng)取在重大基礎(chǔ)設(shè)施共建共享等方面有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施平水副城建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施、休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)接受市區(qū)輻射，更好集聚山區(qū)要素。

促進(jìn)農(nóng)村特別是山區(qū)的發(fā)展。突出環(huán)境整治和設(shè)施配套，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)全面小康新農(nóng)村建設(shè)。鞏固提高“村村通公交”水平，努力為群眾出行提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。針對(duì)山區(qū)實(shí)際，出臺(tái)扶持政策，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)移民下山，扎實(shí)推進(jìn)小流域治理，基本實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾飲上潔凈自來水的目標(biāo)。

切實(shí)加強(qiáng)資源生態(tài)保護(hù)工作。以珍視稽山鑒水、保護(hù)“真山真水”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。認(rèn)真搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)廢棄礦山石料場(chǎng)的復(fù)綠和利用工作。以城市、集鎮(zhèn)、村莊和路河沿線等為重點(diǎn)，廣泛開展全民植樹活動(dòng)。規(guī)劃啟動(dòng)縣級(jí)垃圾處理工程。加強(qiáng)污水收集處理工作，加強(qiáng)水源、水系、水質(zhì)保護(hù)。積極推行中水回用。深入持久開展“清水河道”建設(shè)工程，力爭(zhēng)今年有一個(gè)良好的開頭，確保三年目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

深化改革，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)深化“文化大縣”創(chuàng)建工作，全面提高社會(huì)事業(yè)的效益和水平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供新支撐，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境。

抓引導(dǎo)，推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國文明城市目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)工作，大力營造共建、共管、共享的良好氛圍。突出整合提高，鞏固面上“雙建設(shè)、雙整治”成果。樹立典型，提高質(zhì)量，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)發(fā)展造勢(shì)和思想引導(dǎo)。大力倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約、文明健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)尚。

造氛圍，推進(jìn)文化事業(yè)。加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。使用管理好文化館、圖書館、博物館和明珠文化廣場(chǎng)。基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村廣播的全覆蓋。以文藝調(diào)演為抓手，豐富和活躍社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)大力整頓網(wǎng)吧、電子游戲、音像制品等文化市場(chǎng)。深化文化事業(yè)單位改革，整合文化資源優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)以文獻(xiàn)資料的整理出版、文物古跡的保護(hù)利用、文化傳統(tǒng)的繼承弘揚(yáng)為主要內(nèi)容的歷史文化工作。扎實(shí)開展全民健身運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步提高競(jìng)技體育水平。

提素質(zhì)，推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力培育和引進(jìn)一批名優(yōu)教師，進(jìn)一步提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德教育，高度重視學(xué)生身心健康；突出素質(zhì)教育，注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。積極推進(jìn)學(xué)前教育，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好九年制義務(wù)教育，進(jìn)一步提高高中階段教育普及率。充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)職業(yè)、成人教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)接。繼續(xù)加大教育投入，穩(wěn)步推進(jìn)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

促深化，推進(jìn)衛(wèi)生和人口與計(jì)生事業(yè)。堅(jiān)持“讓群眾少生病，有地方看病，看得起病，看得好病”的衛(wèi)生工作總思路。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案。調(diào)低起報(bào)點(diǎn)，擴(kuò)大受益面，創(chuàng)新繳費(fèi)方式，優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與投資衛(wèi)生事業(yè)。創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。

四、全力改善群眾生活，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

堅(jiān)持以群眾迫切要求解決的問題為重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心的事情入手，進(jìn)一步做好社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，努力建設(shè)和諧社會(huì)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。以被征地農(nóng)民、山區(qū)農(nóng)民、轉(zhuǎn)崗職工、困難群眾和大中專畢業(yè)生為重點(diǎn)工作對(duì)象，以就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)推介為主要工作手段，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。以合同管理為基礎(chǔ)，糾紛調(diào)處為重點(diǎn)，工資兌現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全欠薪預(yù)警長效機(jī)制，妥善調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)管理。

完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村“三有一化”改革，全面落實(shí)“即征即?！闭?。堅(jiān)持按工資總額征繳養(yǎng)老金的制度，以應(yīng)保未保企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，鞏固擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，逐步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)兩費(fèi)合征、兩保合一。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作。認(rèn)真做好因病致貧、因殘失業(yè)、因?yàn)?zāi)受困人員的救助工作，廣泛深入開展多種形式的扶貧幫困活動(dòng)。

做好社會(huì)穩(wěn)定工作。下移工作重心，積極化解人民內(nèi)部矛盾。不斷探索治安防控新路，加快完善快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和惡意偷漏稅、逃廢債務(wù)及破壞生態(tài)環(huán)境等違法犯罪行為。健全工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推進(jìn)普法宣傳和法律援助。重視在服務(wù)群眾的同時(shí)教育群眾。嚴(yán)格要求，依法保護(hù)，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。依法保護(hù)婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。落實(shí)公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法做好村委會(huì)換屆工作。進(jìn)一步增強(qiáng)國防動(dòng)員能力。進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓規(guī)范工作，全面推進(jìn)“三網(wǎng)一制度”建設(shè)，確保食品藥品等消費(fèi)安全。

圍繞上述四個(gè)方面工作的總體安排，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好５０項(xiàng)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作和實(shí)事工程，逐步使重點(diǎn)工作落實(shí)和實(shí)事工程建設(shè)走上制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化的軌道。

努力建設(shè)人民滿意的政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的最高目標(biāo)。我們將扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)人員的教育，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺樹立正確的政績(jī)觀，始終堅(jiān)持牢固的群眾觀，繼續(xù)按照建設(shè)法治型、開放型、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快職能轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步落實(shí)行政許可法，不斷提高政府的公信力。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化規(guī)劃體制改革，以改革的精神，創(chuàng)新的思路，統(tǒng)籌的理念，搞好“十一五”規(guī)劃的編制工作。深化財(cái)政體制改革，嚴(yán)格依法征稅，推進(jìn)稅負(fù)公平，做到應(yīng)收盡收；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，降低行政成本，加快建設(shè)公共財(cái)政；認(rèn)真落實(shí)新一輪縣鎮(zhèn)財(cái)政體制。深化審批制度改革，更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的職能，提高政府的管理效能。深化統(tǒng)計(jì)改革，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，高質(zhì)量完成第一次經(jīng)濟(jì)普查。進(jìn)一步探索科學(xué)民主的決策機(jī)制，最大限度地實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)決貫徹縣人大及其常委會(huì)決議，認(rèn)真辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，更好接受監(jiān)督。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。致力倡導(dǎo)尊重群眾、順應(yīng)規(guī)律，雷厲風(fēng)行、精益求精的工作作風(fēng)；大力弘揚(yáng)負(fù)重奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，吃苦耐勞、敢于勝利的工作精神；合力養(yǎng)成堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，以身作則、各司其職的工作風(fēng)格；努力營造勤奮學(xué)習(xí)、積極探索，民主團(tuán)結(jié)、融洽和諧的工作氛圍；全力提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)和解決實(shí)際問題的工作能力；盡力完成一切有益于人民群眾的工作任務(wù)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，自覺清廉從政。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，深入開展行風(fēng)建設(shè)。依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，完善政府采購制度、招投標(biāo)制度和土地使用權(quán)出讓制度，健全收支兩條線管理，切實(shí)從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。強(qiáng)化監(jiān)察、財(cái)政和審計(jì)等行政執(zhí)法監(jiān)督，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加大對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)察力度，加大對(duì)違法違紀(jì)問題的查處力度。增強(qiáng)“過緊日子”的意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表！發(fā)展才有發(fā)言權(quán)，落實(shí)才能真發(fā)展。身處關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵之年和完成本屆政府任期目標(biāo)的承上啟下之年，我們心潮澎湃，激情燃燒。我們?nèi)w政府組成人員首先是領(lǐng)導(dǎo)人員，一定以崇高的理想信念、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和良好的公仆形象出現(xiàn)在紹興人民面前，管好自己，帶好隊(duì)伍，干好事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心，務(wù)求落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更高水平上的新跨越，迎來更加美好的明天而努力奮斗！

市政府工作報(bào)告(6)

【第4篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)、工作報(bào)告范文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表___鎮(zhèn)本屆政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，我鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，圓滿完成年度工作任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)有序

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成6.87億元，同比增長8.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1.4億元，同比增長9%。全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.21億元，同比增長5%。全年財(cái)政收入486.18萬元，占比121.54%，超額完成任務(wù)，其中稅收收入436.16萬元，占比89.7%。農(nóng)民人均可支配收入為11375元，同比增長9%。

(二)脫貧攻堅(jiān)成效顯著

1.打贏“全面總攻”戰(zhàn)。全鎮(zhèn)上下聚焦工作重點(diǎn)，狠抓問題整改，壓緊壓實(shí)責(zé)任，集中時(shí)間，集中人員，集中精力，集中攻堅(jiān)，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為導(dǎo)向，堅(jiān)持“五天四夜”工作制，全力做好“三落實(shí)”，打贏“三大戰(zhàn)役”，打好“六個(gè)攻堅(jiān)周”。在全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力下，2023年全鎮(zhèn)371戶1080人貧困人口脫貧，村、___村2個(gè)村退出貧困村序列,___村通過市級(jí)脫貧初審，____村順利完省第三方評(píng)估。

2.基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。2400萬小農(nóng)水項(xiàng)目工程全面竣工驗(yàn)收，新整修“u型”渠46.6公里、梯形渠19公里。完成___村360戶、____村390戶安全飲水工程，完成___整修21口，硬化了村組道路23.04公里。投入資金100余萬元新建了村級(jí)文化廣場(chǎng)16個(gè),實(shí)施了安全飲水項(xiàng)目等一系列惠民建設(shè)項(xiàng)目，極大地改善了各村基礎(chǔ)設(shè)施條件。特別是鄉(xiāng)村道路得到較大改善，其中村組公路硬化率達(dá)65%，____等村實(shí)現(xiàn)了“村組通”向“組組串”延伸。通過爭(zhēng)取項(xiàng)目和社會(huì)扶貧力量支持，在_____等村安裝了太陽能路燈120余盞。一系列項(xiàng)目的落地實(shí)施使群眾反映強(qiáng)烈的出行難、用水難、用電難問題得到有效化解，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善，群眾的獲得感、幸福感也得到了明顯增強(qiáng)。

3.村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。積極加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。多途徑優(yōu)先扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)，用活貧困村縣級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)資金50萬元，促進(jìn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入年增收5萬元;整合市派和縣派第一書記專項(xiàng)資金，入股___旅游開發(fā)公司，促進(jìn)所在村集體經(jīng)濟(jì)增收。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目全面實(shí)施。按照縣“四位一體”發(fā)展的總體思路，大力發(fā)展壯大____等“多彩田園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地10余個(gè)，扶貧車間1個(gè)，支持發(fā)展香菇種植、稻蝦共作、油茶、板鴨、光伏發(fā)電、制鞋制衣等產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)貧困戶增收為目標(biāo)，2023年新實(shí)施到戶增收項(xiàng)目1個(gè)，全鎮(zhèn)到戶增收項(xiàng)目達(dá)6個(gè)，受益貧困戶達(dá)547戶，戶均年增收2500余元;為促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收，我鎮(zhèn)還實(shí)施了產(chǎn)業(yè)扶貧二次覆蓋，受益貧困戶569戶，年戶均增收700元;針對(duì)整戶無勞動(dòng)力戶，實(shí)施和盛農(nóng)業(yè)帶貧項(xiàng)目，受益貧困戶70戶，年戶均增收2300元，通過實(shí)施多次產(chǎn)業(yè)覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶至少有1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

5.住房安全得到保障。對(duì)標(biāo)貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)住房保障工作，著力提升貧困群眾住房質(zhì)量。將危房改造與易地扶貧搬遷結(jié)合起來，解決農(nóng)村群眾危房問題。組織力量對(duì)全鎮(zhèn)疑似危房進(jìn)行了排查，堅(jiān)持“改拆”結(jié)合，對(duì)符合危房改造政策的96戶實(shí)施了危房改造;對(duì)不符合改造政策的危房、有礙觀瞻危舊房屋進(jìn)行了拆除，基本實(shí)現(xiàn)了危房清零，對(duì)于拆不掉的危房實(shí)現(xiàn)了“危房不住人，住人無危房”。通過易地扶貧搬遷“集中安置”方式，又有82戶354人貧困群眾喜遷新居，集中搬遷到鎮(zhèn)區(qū)。同時(shí)，同步配套光伏發(fā)電、公益性崗位等政策性項(xiàng)目，確保搬遷群眾能“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。發(fā)展稻蝦共作面積1000余畝，發(fā)展再生稻面積500畝，發(fā)展特色種植(香菇、西瓜、雜果、中藥材)1000余畝。積極支持和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，全年共流轉(zhuǎn)耕地面積15000余畝，流轉(zhuǎn)林地面積2000余畝。國土綠化、生態(tài)廊道建設(shè)再上新臺(tái)階，完成造林1000余畝。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扶持青山桃園等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)發(fā)展壯大。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼301萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼21萬元。

(四)人居環(huán)境持續(xù)提升

把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為鄉(xiāng)村振興的首場(chǎng)硬仗來打。一是下大力氣整治農(nóng)村環(huán)境。全面推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，新建垃圾中轉(zhuǎn)站一座。2023年利用兩個(gè)月的時(shí)間，組織專業(yè)力量對(duì)16個(gè)村、264個(gè)居民組、逐組逐戶“拉網(wǎng)式”“地毯式”推進(jìn)，每家每戶陳年垃圾全部清理干凈，徹底清理衛(wèi)生死角。二是推進(jìn)拆破治亂行動(dòng)。清除破舊無序戶外廣告、標(biāo)牌和“牛皮癬”小廣告86處，清除占道經(jīng)營和亂停亂放17處，清除建筑材料無序堆放8處;拆除道路兩側(cè)違章建筑2處，拆除有礙觀瞻的臨時(shí)構(gòu)筑物和殘?jiān)珨啾?40處。公路沿線基本做到“三無一規(guī)范一眼凈”和“四清兩拆六到位”。三是著力打造“四美鄉(xiāng)村”、“五美庭院”。以美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)戶人居環(huán)境進(jìn)行改善，打造美麗宜居的農(nóng)村居住環(huán)境，讓美麗鄉(xiāng)村大放異彩。四是全面啟動(dòng)廁所革命。新建公廁3個(gè)，改建戶廁460個(gè)。

(五)環(huán)境攻堅(jiān)成效明顯

嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施。自空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站有數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)以來，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反饋我鎮(zhèn)空氣pm10、pm2.5濃度指標(biāo)優(yōu)良，位于全縣前列。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵治理“六個(gè)百分之百”、“兩個(gè)禁止”的要求，落實(shí)“路長制”。持續(xù)推進(jìn)秸稈垃圾禁燒、煙花爆竹禁燃禁放工作。開展控?zé)熜袆?dòng)，在機(jī)關(guān)單位食堂、學(xué)校食堂、餐飲場(chǎng)所、戶外燒烤等場(chǎng)所安裝油煙凈化設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真做好第二次全國污染源普查工作。認(rèn)真落實(shí)“河長制”，全面開展常態(tài)化巡河清河行動(dòng)。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理整治力度。開展自然資源綜合治理，加大對(duì)風(fēng)化砂和河砂開采進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法盜采偷運(yùn)風(fēng)化砂和河砂行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，我鎮(zhèn)被評(píng)為中國生態(tài)魅力鎮(zhèn)。

(六)社會(huì)大局安全穩(wěn)定

以打好六套組合拳為統(tǒng)攬，以大走訪活動(dòng)推動(dòng)政法部門轉(zhuǎn)作風(fēng)，以落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，以社情民意電話調(diào)查推動(dòng)解決群眾實(shí)際困難，以“___工程”建設(shè)推動(dòng)網(wǎng)格化管理，以治安巡邏強(qiáng)化群眾安全感提升,全鎮(zhèn)平安建設(shè)工作不斷取得新成績(jī)，為決勝脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)營造出平安穩(wěn)定的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚合力形成壓倒性態(tài)勢(shì)，“掃黑除惡”取得階段性成果。扎實(shí)開展未成年人防溺亡宣傳教育工作，境內(nèi)塘、庫、渠全面設(shè)立防溺亡警示牌，形成“政府引導(dǎo)、學(xué)校教育、家長監(jiān)管、學(xué)生自律”防范機(jī)制，有效防范未成年人溺亡。及時(shí)化解各種矛盾糾紛，建立長效信訪工作機(jī)制，定期開展維穩(wěn)形勢(shì)分析，我鎮(zhèn)全年無赴京、省、市信訪人員。各種矛盾糾紛得到及時(shí)化解，解決在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了一方穩(wěn)定。

【第5篇 代市長劉奇作政府工作報(bào)告工作總結(jié)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溫州市人民政府；向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、 過去五年工作的回顧

過去的五年，是溫州跨世紀(jì)發(fā)展承前啟后的重要時(shí)期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想；在中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會(huì)議確定的主要任務(wù)，開創(chuàng)了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到2002年的1055億元；年均增長12.6％。財(cái)政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財(cái)政收入年均增長25.9%。國民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國際性輕工城建設(shè)開局良好，“十個(gè)一批”工程逐步啟動(dòng)，輕工行業(yè)整體實(shí)力明顯提高，創(chuàng)建了一批國字號(hào)生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強(qiáng)，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達(dá)60.5％?！百|(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國名牌4個(gè)、中國馳名商標(biāo)7個(gè)、國家免檢產(chǎn)品42個(gè)，溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項(xiàng)工程摘取“魯班獎(jiǎng)”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)。糧食購銷市場(chǎng)化改革深入實(shí)施，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。商貿(mào)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進(jìn)入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會(huì)”。

改革開放催生新活力。經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機(jī)制明顯增強(qiáng)，被聯(lián)合國工發(fā)組織評(píng)為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系處理為重點(diǎn)，國企改制面達(dá)95％。大力扶持民營企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國民營企業(yè)500強(qiáng)?；就瓿烧畽C(jī)構(gòu)改革，積極進(jìn)行行政審批制度改革，率先開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。全國金融改革綜合試點(diǎn)開始實(shí)施，財(cái)稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價(jià)格和住房制度等各項(xiàng)改革全面展開。社會(huì)保障制度逐步完善。全力推進(jìn)“信用溫州”建設(shè)，在國內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序取得階段性成果。對(duì)外開放邁出新步伐，去年實(shí)現(xiàn)出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實(shí)際利用外資累計(jì)3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢(shì)，有效地放大了溫州經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)代化大都市雛型開始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴(kuò)展，建成區(qū)面積由68平方公里擴(kuò)大到125平方公里。新中心區(qū)開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達(dá)53％。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元，是上個(gè)五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲(chǔ)備庫、洞頭五島相連等省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目119個(gè)。用臺(tái)溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線推進(jìn)，進(jìn)入全省四小時(shí)交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號(hào)碼在全國同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。

精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市稱號(hào)。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。科技進(jìn)步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)464項(xiàng)，9個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全國科技先進(jìn)縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學(xué)率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進(jìn)入大眾化階段；溫州大學(xué)城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學(xué)院、溫州師范學(xué)院、溫州大學(xué)、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動(dòng)中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運(yùn)會(huì)。計(jì)劃生育工作取得較大成績(jī)，計(jì)劃生育符合率達(dá)到95.6％。資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、口岸、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、人防等工作取得新成績(jī)。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。民主法制建設(shè)和依法治市進(jìn)一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得階段性成效。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認(rèn)真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團(tuán)體及社會(huì)各界的意見和建議，促進(jìn)了政府決策的科學(xué)化和民主化。

城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額增長1.9倍，人均達(dá)到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10．8和3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)家庭耐用消費(fèi)品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機(jī)擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到74．7歲。率先實(shí)行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，扶貧攻堅(jiān)成效顯著。

各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實(shí)力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、于部和駐溫部隊(duì)官兵以及社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點(diǎn)和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加??；利用外資工作有待加強(qiáng)；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；城市管理、社會(huì)治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低，致使各方面對(duì)發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對(duì)這些問題，我們一定要采取過硬的措施，扎扎實(shí)實(shí)地予以解決。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)；為我國新世紀(jì)發(fā)展確立了新的奮斗目標(biāo)。今后一個(gè)時(shí)期，我們既面對(duì)來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更面臨加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力把我市建設(shè)成為東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城。

今后五年，按照市第九次黨代會(huì)確定的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

－－綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全國同類城市前列。到2023年；國內(nèi)生產(chǎn)總值確保比2000年翻一番，年均遞增11％以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近3000美元。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%；市場(chǎng)化和國際化水平明顯提高，城市綜合實(shí)力和集聚輻射功能明顯增強(qiáng)，努力使溫州成為浙南閩東乃至更大范圍城市群中的“領(lǐng)跑城市”。

－－ 現(xiàn)代化大都市框架基本形成。城市發(fā)展由“甌江時(shí)代”向'凍海時(shí)代”跨越，由濱江城市向?yàn)I海城市邁進(jìn)，初步展現(xiàn)人與自然和諧共生的濱海山水文化名城形象?；窘ǔ蓸屑~型、功能型基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鄉(xiāng)一體化步伐進(jìn)一步加快，城市化水平達(dá)到60％。

－－可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)?；酒占皩W(xué)前三年到高中段的十五年教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30％，形成較為完善的現(xiàn) 代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，穩(wěn)定低生育水平；資源利用效率有較大的提高，生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平。

－－人民生活邁向富裕的小康目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增8％，農(nóng)民人均純收入年均遞增6％。物質(zhì)消費(fèi)水平不斷提高，精神文化生活更加充實(shí)。建立起比較完備的社會(huì)保障體系；形成寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和舒適的人居環(huán)境。

新的形勢(shì)和新的目標(biāo)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞市第九次黨代會(huì)的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)富裕小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以提高城市綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力為主線，全力實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）圍繞建設(shè)“國際性輕工城”，加快建立新型產(chǎn)業(yè)體系。把握國際產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移加速的趨勢(shì)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，努力保持一、二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快建設(shè)國際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地、集散基地和創(chuàng)新基地。對(duì)照國際著名輕工城市的發(fā)展軌跡，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、專業(yè)化生產(chǎn)、國際化運(yùn)作等方面的戰(zhàn)略研究，加快實(shí)施“十個(gè)一批”二工程；進(jìn)一步做大園區(qū)、做強(qiáng)企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、做活市場(chǎng)。從“大溫州”概念出發(fā)；打破行政區(qū)劃界限，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成“一核、三帶、四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局框架。加大工業(yè)園區(qū)的整合力度，高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃建設(shè)4oo平方公里的沿海工業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)集群，成為全省先進(jìn)制造業(yè)基地的重要組成部分。加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)和支持規(guī)模企業(yè)利用資本、技術(shù)、人才、品牌等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國際輕工名牌企業(yè)的合作，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能支撐和帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)排頭兵，到2023年，全市輕工百強(qiáng)企業(yè)總產(chǎn)值超過800億元。積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，提升發(fā)展水平。深入實(shí)施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，重視高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮信息化的倍增作用和催化作用，組織區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，提高輕工產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平。加大對(duì)品牌的保護(hù)和提升力度，做大“名牌經(jīng)濟(jì)”，使全市中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和全國免檢產(chǎn)品的擁有量有較大提高。積極推進(jìn)市場(chǎng)營銷方式的創(chuàng)新，擴(kuò)張市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)更多的輕工產(chǎn)品“走出去”，使溫州成為國內(nèi)外大企業(yè)、跨國公司的供貨基地和采購中心。在加快發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重視其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)低壓電器、化工、泵閥、汽摩配等具有一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，使其更快更好發(fā)展。有重點(diǎn)地發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

緊緊圍繞為國際性輕工城建設(shè)服務(wù)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。完善社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺(tái)，建立一批各具行業(yè)特色、面向全社會(huì)的信息中心、技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)品展示銷售中心，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，基本建成雙嶼、南白象、龍灣港區(qū)三大物流中心，引進(jìn)國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極培育第三方物流。推進(jìn)商業(yè)布局和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整，建成楊府山中央商務(wù)區(qū)和大西洋商貿(mào)中。心等區(qū)域性購物中心，增強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)的集聚、輻射能力。以“輕博會(huì)”為龍頭，發(fā)展具有國際影響的“品牌會(huì)展”、“特色會(huì)展”，提高會(huì)展業(yè)發(fā)展水平。以“山、水、文、商”為主題，整合旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，拓展海內(nèi)外市場(chǎng)；把我市建設(shè)成為浙江南部旅游出入境的中心城市。大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)行業(yè)，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每年提高l上個(gè)百分點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；增加農(nóng)民收入，是構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是實(shí)施“一港三城”戰(zhàn)略的必然要求。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，大力發(fā)展都市型、生態(tài)型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、糧食安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，穩(wěn)步推進(jìn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重視解決失上農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。

（二）加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把推進(jìn)城市化擺在更加重要的位置，以城市化推動(dòng)現(xiàn)代化，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

突破行政區(qū)劃限制，加快構(gòu)筑大都市框架。以規(guī)劃為龍頭，實(shí)行東拓、南接、北連，把瑞安、樂清、永嘉、洞頭納入大都市區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，通盤規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加速溫州（洞頭）半島工程建設(shè)進(jìn)程，形成向東、跨江、面海的組團(tuán)式城市發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)中心城市，爭(zhēng)取五年內(nèi)城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到180平方公里，人口達(dá)到180萬；加快中心城區(qū)“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，明確城市各片區(qū)的規(guī)劃定位，促進(jìn)城市集聚和輻射功能的形成和發(fā)揮。基本完成32平方公里的城市中心區(qū)建設(shè)，使其成為輻射功能強(qiáng)、現(xiàn)代氣息濃、人居環(huán)境優(yōu)，具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的新區(qū)。以產(chǎn)業(yè)為依托，合理調(diào)整城鎮(zhèn)布局，形成以中心城市為核心、大中小城市功能互補(bǔ)和小城市布局合理的城鎮(zhèn)體系。加快鰲江流域城市建設(shè)步伐，充分利用平陽、蒼南土地資源相對(duì)豐富的優(yōu)勢(shì)，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)溫州南翼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取五年內(nèi)完成交通主于道沿線和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村鎮(zhèn)的整治改造任務(wù)。

根據(jù)東南沿海大商港的定位；盡快把我市建設(shè)成為區(qū)域性的人流、物流、資金流和信息流的集散中心。全力抓好溫州港開發(fā)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從河口港向近海深水港的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。加快狀元存、南岳、七里、龍灣等港區(qū)建設(shè)，完善集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和口岸功能，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)；到2023年?duì)幦「劭谕掏履芰_(dá)到5000萬噸，集裝箱通過能力達(dá)到150萬標(biāo)箱，為買現(xiàn)遠(yuǎn)期“331”發(fā)展目標(biāo)，建成現(xiàn)代化沿海主樞紐港和集裝箱重要港口奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)飛云江、鰲江的整治和港口建設(shè)，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

全力實(shí)施“百項(xiàng)千億工程”，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。計(jì)劃五年實(shí)施重大項(xiàng)目103項(xiàng)，完成投資1300億元以上，加快建設(shè)與大都市相適應(yīng)的大交通、大能源、大水利等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，建成溫福鐵路和甬溫鐵路溫州段，盡快啟動(dòng)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)高速公路建設(shè)，形成海陸空配套、快速通暢的對(duì)外大通道；著手軌道交通、甌江過江隧道等工程建設(shè)，加快實(shí)施文成泰順公路和繞城高速公路、城市快速路以及市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城市道路框架，構(gòu)筑城市捷運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市二小時(shí)交通圈和都市區(qū)半小時(shí)交通圈。能源方面，建設(shè)裝機(jī)容量24o萬千瓦的溫州第二電廠，5o萬伏用溫、溫南、溫東輸變電等工程；建成溫州電廠三期。水利方面，建設(shè)城市防洪工程、楠溪江水利樞紐工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“千庫保安”和“萬里清水河道整治”工程，抓好山區(qū)小流域治理。大力實(shí)施圍墾工程，完成造地15萬畝以上，有效增加后備土地資源。

加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，著力打造“綠色溫州”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則，進(jìn)一步理山治水，顯山露水，逐步構(gòu)筑城市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”。在內(nèi)環(huán)，加快建設(shè)溫州樂園、九山公園、匯昌河水上公園等，基本形成完善的城市綠地系統(tǒng)；到2023年，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％，綠地率達(dá)30％。在中環(huán)，搞好城市“綠核、綠心”建設(shè)，建成以大羅山與三烊濕地為核心的溫州城市生態(tài)園；加強(qiáng)對(duì)沿海灘涂濕地和洞頭、靈昆、七都三島“海上公園”的保護(hù)性開發(fā)，深度開發(fā)楠溪江景區(qū)，加快構(gòu)筑甌江、飛云江、鰲江“三江六岸”的生態(tài)公益帶和城市景觀帶。在外環(huán)，建設(shè)北雁蕩山、四海山、玉蒼山、烏巖嶺四大城市“綠肺’，形成大都市遠(yuǎn)郊生態(tài)屏障。堅(jiān)持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，抓好溫瑞塘河綜合整治、珊溪水系保護(hù)和重點(diǎn)片區(qū)污水治理；以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少顆粒物、治理機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn)；改善大氣環(huán)境質(zhì)量；以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)；完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

以城市化帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)；充分發(fā)揮“漁、港、景、油、涂'五大資源優(yōu)勢(shì)；大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和海洋旅游業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重，將海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。把推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策；大力實(shí)施人口遷移、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、山海協(xié)作四大工程。加快山區(qū)人口的遷移和集聚，建設(shè)一批下山移民新區(qū)，拓寬勞務(wù)輸出渠道；欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出及隨遷人口要達(dá)到并穩(wěn)定在 80萬人以上。充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成文成、泰順2個(gè)生態(tài)縣，使之成為溫州大都市的“后花園”。把欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶貧開發(fā)區(qū)建到發(fā)達(dá)地區(qū)；走異地工業(yè)化的道路，切實(shí)解決下山群眾的就業(yè)問題。統(tǒng)籌規(guī)劃欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1700公里通鄉(xiāng)公路、1500公里通村公路改造任務(wù)。實(shí)施山海協(xié)作，加強(qiáng)掛鉤扶貧，促進(jìn)共同富裕。到2023年，努力實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于當(dāng)年全國農(nóng)民人均純收入平均水平。

（三）大力推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞建設(shè)最具活力的開放城市，激活經(jīng)濟(jì)主體，增強(qiáng)發(fā)展力和創(chuàng)新力，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；使溫州真正成為創(chuàng)新之城、活力之市。

以金融體制改革為突破口，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極開展金融改革綜合試點(diǎn)，通過建立國有銀行小額貸款營銷機(jī)制、對(duì)城市商業(yè)銀行進(jìn)行股份制改造、重組改造農(nóng)村信用社、深化存貸款利率改革、建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制、推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)金融資源的有效合理配置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建通暢、高效的金融平臺(tái)?；就瓿蓢衅髽I(yè)和集體企業(yè)改制，推動(dòng)國有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式。積極支持資產(chǎn)質(zhì)量較高、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的公有制企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力發(fā)展資本經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)整合、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)放大。積極穩(wěn)妥地實(shí)行事業(yè)單位改革改制。深化財(cái)政、國有資產(chǎn)管理、投融資和社會(huì)保障體制改革，形成規(guī)范、有序的經(jīng)濟(jì)管理體制。

以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，全面提高對(duì)外開放水平。認(rèn)真研究世貿(mào)組織規(guī)則，充分利用過渡期，加快形成與國際經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，提高對(duì)各類國際貿(mào)易糾紛的預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力。把招商引資作為重中之重，突出溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類開發(fā)區(qū)在對(duì)外開放、吸引外資中的龍頭地位，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與跨國公司、國際知名品牌企業(yè)嫁接重組，全力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和一批關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目。積極發(fā)揮“三胞”的作用，做好吸引僑資、臺(tái)資的文章。力爭(zhēng)五年合同利用外資30億美元，實(shí)際利用外資15億美元。堅(jiān)持實(shí)施市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力開拓新興市場(chǎng)，著力改善出口商品結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體；實(shí)施“大通關(guān)”工程，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。至2023年，夕貿(mào)出口總額達(dá)到60億美元，比2000年翻兩番。開拓對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)到境外投資；設(shè)立研發(fā)中心和營銷窗口，廣泛開展加工貿(mào)易和合作開發(fā)資源。

做足做活溫州人文章，努力把溫州人經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為溫州經(jīng)濟(jì)。通過各地溫州商會(huì)和搭建世界溫州人大會(huì)這一平臺(tái)，充分利用200萬在外溫州人這一獨(dú)特資源，努力為溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。鼓勵(lì)更多有條件的溫州企業(yè)和溫州人“走出去”，完善溫州之外的營銷網(wǎng)絡(luò)，把更多的溫州產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場(chǎng)。積極發(fā)揮在外溫州人的作用；搞好外引內(nèi)聯(lián)，將更多的資金、技術(shù)、人才引進(jìn)溫州，努力把溫州人“細(xì)胞”活力變成“肌體”力量。

積極參與國內(nèi)地區(qū)間合作，以對(duì)內(nèi)聯(lián)接促進(jìn)對(duì)外開放。發(fā)揮我市北承長江三角洲、南接珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接軌上海，多領(lǐng)域開展經(jīng)濟(jì)合作與交流，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)相通、體制相融、資源共享、人才互通和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。繼續(xù)積極參與西部大開發(fā)，搞好對(duì)口幫扶工作。

（四）加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。政治文明和精神文明是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。要不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的載體和內(nèi)容，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；力爭(zhēng)首批跨入全國文明城市行列。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》, 深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公民道德體系。大力弘揚(yáng)敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人精神，并不斷賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，著力塑造新世紀(jì)溫州人的新形象。堅(jiān)持依法治市，進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政；充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。健全政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開等基層民主管理制度。改革行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法效率和水平。加大城市綜合執(zhí)法力度，建立健全規(guī)范高效的城市管理體制。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，努力打造“平安溫州”。切實(shí)抓好禁毒工作，遏制毒情蔓延勢(shì)頭。重視群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，積極化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)事業(yè)體系。深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。深化科技體制改革；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)部門與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，組建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體，搞好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快溫州高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，完善產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等信息處理技術(shù)，深度開發(fā)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各類信息資源，加快建設(shè)“數(shù)字溫州”。堅(jiān)持教育適度超前發(fā)展，促進(jìn)我市從教育大市向教育強(qiáng)市、人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)教育改革，強(qiáng)化地方政府為主的分級(jí)辦學(xué)責(zé)任制，繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)；高標(biāo)準(zhǔn)、均衡化實(shí)施九年制義務(wù)教育，基本普及十五年教育，基礎(chǔ)教育達(dá)到同期中等發(fā)達(dá)國家水平；大力推進(jìn)素質(zhì)教育，加快發(fā)展各種職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育；構(gòu)筑開放性終身教育體系,逐步建成學(xué)習(xí)型城市；全面建成大學(xué)城，積極引進(jìn)國內(nèi)外著名大學(xué)來溫辦學(xué)，擴(kuò)大高等教育規(guī)模，提高高等教育辦學(xué)層次。深入實(shí)施新世紀(jì)人才工程，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和博士后流動(dòng)站建設(shè)；培養(yǎng)和引進(jìn)一大批我市現(xiàn)代化建設(shè)急需的高科技人才、現(xiàn)代管理人才和精通國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的人才；構(gòu)筑與現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)、與國際慣例接軌的區(qū)域性人才高地，爭(zhēng)取全市新增高層次技術(shù)和管理人才2000名。充分挖掘和整合甌越文化資源，創(chuàng)建歷史文化名城，樹立溫州文化品牌。深化文化、廣播電視、新聞出版體制改革；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育和組建以資本為紐帶、具有導(dǎo)向性和競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。形式地開展群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施；不斷滿足人民群眾多樣化的文化需求。加快群眾性體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力。改善醫(yī)療條件，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作；探索建立滿足群眾健康需求的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。做好人口與計(jì)劃生育工作，爭(zhēng)取進(jìn)入全省一類地區(qū)管理。認(rèn)真實(shí)施婦女、兒童、老年人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)。

堅(jiān)持把提高人民生活水平作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的。高度關(guān)注老百姓的切身利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，到2023年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20000元，農(nóng)民人均純收入接近7000元。千方百計(jì)培育和保護(hù)群眾的購買力，努力擴(kuò)大教育、體育、旅游、娛樂、信息等服務(wù)性消費(fèi)；拓寬和優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。改善居民居住條件，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的康居示范小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房。完善社會(huì)保障體系，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動(dòng)者。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高保障水平；實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作；依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。關(guān)心善待外來務(wù)工人員，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

（五）著眼于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府。要以提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為主線，用改革的精神推進(jìn)政府自身建設(shè)，積極營造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)氛圍，努力使溫州成為政府服務(wù)最佳、營商成本最低、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行政效率和服務(wù)水平。按照建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，深化行政審批制度改革，最大限度地削減審批項(xiàng)民改進(jìn)審批方式，規(guī)范審批程序和行為，建立和完善規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制和審批監(jiān)督制約機(jī)制。創(chuàng)新政府管理手段，大力發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。強(qiáng)化政府的公共決策和公共服務(wù)職能，完善社情民意反映渠道和制度，健全重大決策的社會(huì)公示制和聽證制，建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善公務(wù)員的考核、選拔和淘汰機(jī)制，從制度上保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高政府在社會(huì)公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)作用，盤活和整合各種資源，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。通過圍墾造地、園區(qū)整合、土地整理、土地使用方式改革等途徑，增加土地的有效供給，著力解決企業(yè)用地的瓶頸制約，降低企業(yè)的營商成本。加快建立公共財(cái)政框架，努力增加建設(shè)和發(fā)展資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目的投入力度。堅(jiān)持經(jīng)營城市的理念；創(chuàng)新和完善城市建設(shè)投融資體制；有效經(jīng)營城市的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，吸引和集聚更多的社會(huì)資金投入城市建設(shè)。

積極營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。按照信用立市、建設(shè)'信用溫州”的要求，切實(shí)強(qiáng)化政府信用；顯著提升企業(yè)信用，初步建立個(gè)人信用，形成比較完善的信用信息網(wǎng)絡(luò)、信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和信用監(jiān)管體系，在全社會(huì)營造良好的信用環(huán)境，使我市成為全國信用環(huán)境最好的地方之一。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的方針，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營行為的監(jiān)管，打破地區(qū)封鎖和行政壁壘，依法打擊嚴(yán)重危害市場(chǎng)秩序的行為；有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)城市安全保障體系建設(shè)，在防范重大疫情、抵御自然災(zāi)害、化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)信息安全等方面建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

三、2003年的主要工作安排

2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，對(duì)于全面完成本屆政府的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13％；外貿(mào)出口額增長15％；財(cái)政總收入增長12.8％；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8％和6％。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定因素較多，任務(wù)艱巨。我們要堅(jiān)定信心，迎難而上；扎實(shí)做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作；確保完成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)定任務(wù)。

（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)方面，以加快征地步伐和完善配套設(shè)施為重點(diǎn)，集中力量搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)5000畝土地征用和“七通一平”建設(shè)，加快中國鞋都等10多個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)抓好能直接帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升的重大技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年完成技改投入100億元。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，增加資金供給，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快鞋類、印刷、泵閥、低壓電器、汽摩配等國家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)；新建3個(gè)省級(jí)檢測(cè)中心。

農(nóng)業(yè)方面，加強(qiáng)蔬菜、茶果、花卉、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)基地20個(gè)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“百龍工程”，培育產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。完成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)一期工程，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好種子種苗工程，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)上交易”，培育一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)中介組織。啟動(dòng)山海協(xié)作工程和欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，實(shí)現(xiàn)139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長7％以上。

服務(wù)業(yè)方面，制定實(shí)施全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，加快雙嶼物流中心、甌北客貨運(yùn)綜合站等一批物流設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取大型國際零售集團(tuán)落戶溫州。建設(shè)國際會(huì)展中心二期及有關(guān)配套工程，全力以赴辦好2003年中國國際輕工產(chǎn)品博覽會(huì)。加強(qiáng)旅游交通和旅游景點(diǎn)建設(shè)，提高配套能力和服務(wù)水平。

（二）大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，加快建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目庫，加大招商引資力度，力爭(zhēng)完成合同利用外資比上年翻一番；實(shí)際利用外資增長25％。著手在各級(jí)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開辟外商投資區(qū)，溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級(jí)開發(fā)區(qū)劃出不少于50％的土地用于外商投資。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)出口扶持措施，用足用好生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”等稅收政策，切實(shí)解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。加強(qiáng)外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門的協(xié)調(diào)配合，提高通關(guān)效率，推進(jìn)貿(mào)易便利化。壯大出口隊(duì)伍，重點(diǎn)培育10家自營出口超億美元的出口龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)對(duì)外投資，力爭(zhēng)全年新批境外企業(yè)25家。

（三）全面深化各項(xiàng)改革。按照金融改革綜合試點(diǎn)的要求，深化利率市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大小額信用貸款；搞好中小企業(yè)擔(dān)保公司試點(diǎn)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。深化經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)國有企業(yè)改革，妥善處置已改制企業(yè)的遺留問題，加快推進(jìn)商業(yè)、物資、糧食、水利、交通、城建等國有企業(yè)改制。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)上市培育工作，

爭(zhēng)取年內(nèi)組建股份有限公司5家，新進(jìn)入上市輔導(dǎo)2家，上市1家。加強(qiáng)對(duì)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，妥善處理“城中村”改造和“村改居”的村集體資產(chǎn)問題。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地征用制度改革；積極探索土地入股、被征用土地農(nóng)民參與社會(huì)保險(xiǎn)等辦法，妥善解決失上農(nóng)民的生活保障問題。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，積極開展食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)、汽車、建材、通信產(chǎn)品、服務(wù)六大市場(chǎng)和價(jià)格秩序的專項(xiàng)整治。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保障工作制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）抓緊實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動(dòng)“百項(xiàng)千億工程”，完成重點(diǎn)建設(shè)投資叨億元。建成50萬伏而溫輸變電、中心片污水處理廠、市行政管理中心等項(xiàng)目，確保甬臺(tái)溫高速公路全線通車。加快實(shí)施溫州（洞頭）半島淺灘一期、珊溪水利供水配套工程、溫瑞塘河綜合整治、金麗溫高速公路永嘉鹿城段、甌南大橋、甌海大道、溫州大學(xué)城、康居工程等項(xiàng)目。開工建設(shè)溫福鐵路溫州段、永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、飛云江三橋、龍灣港區(qū)二期、溫州電廠三期、城市西向排洪工程、溫醫(yī)附一院遷建工程和沿海工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等。做好甬溫鐵路溫州段、溫州第二電廠、繞城高速公路、軌道交通、甌江過江隧道、三江片開發(fā)、溫州城市生態(tài)園等重大項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日開工。完成楊府山片區(qū)城市設(shè)計(jì)，全面啟動(dòng)中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完善行政文化中心配套設(shè)施，進(jìn)一步拉開城市中心區(qū)建設(shè)框架。堅(jiān)持新區(qū)拓展和舊城疏解相結(jié)合，穩(wěn)步進(jìn)行舊城改造，控制舊城建筑密度和人口密度，提高舊城環(huán)境質(zhì)量。

（五）積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村居等創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全體市民文明素質(zhì)。繼續(xù)加大市容環(huán)境、交通秩序、治安秩序、拆違改?！八拇笳巍绷Χ?，搞好綠化、凈化、美化、亮化工程，新增城市綠地面積 80萬平方米。抓好農(nóng)村居住環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣整治，加強(qiáng)思想道德和文化陣地建設(shè)。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城，為我市2023年?duì)幦∈着缛肴珖拿鞒鞘行辛械於ㄖ匾A(chǔ)。

提高科技教育發(fā)展水平。支持有條件的行業(yè)和企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，累計(jì)建成市級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心50家，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心零的突破。加快制定實(shí)施扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的政策，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和虛擬科技研發(fā)中心建設(shè)。重視專利保護(hù)工作。大力推進(jìn)信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，選擇20家企業(yè)和5家行業(yè)信息中心開展信息化試點(diǎn)，建設(shè)教育、勞動(dòng)保障、醫(yī)療等公共領(lǐng)域信息化服務(wù)系統(tǒng)。加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，加快一批重點(diǎn)學(xué)校的改遷建，爭(zhēng)創(chuàng)省市示范學(xué)校5l所。深化教育教學(xué)改革，提高教育整體質(zhì)量。加快大學(xué)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)高等教育發(fā)展。實(shí)行高層次人才引進(jìn)“零門檻”；完善“人才居住證”制度，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來溫創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、新聞、計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)溫州大劇院、中華詩詞館、溫州美術(shù)館等一批標(biāo)志性文化設(shè)施，繼續(xù)做好古民居、古村落、古街區(qū)的保護(hù)，辦好第七屆中國藝術(shù)節(jié)溫州分會(huì)場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改造步伐，完成廣播電視農(nóng)村入戶工程。廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，抓緊建立應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。完善疾病預(yù)防控制體系，全力打好‘啡典”防治硬仗。積極開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)。加快計(jì)劃生育綜合改革，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。積極開展全民健身活動(dòng)。重視搞好三產(chǎn)等重大市情市力普查。加強(qiáng)國防教育，關(guān)心和支持駐溫部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入開展黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實(shí)關(guān)心人民生活，繼續(xù)為民辦好一批實(shí)事項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變政府職能，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，化大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)行重大事項(xiàng)聯(lián)審，開展年檢年審事項(xiàng)專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)部分事項(xiàng)網(wǎng)上審批。啟動(dòng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建好政府門戶同站；實(shí)現(xiàn)政府各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加大行政效能監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)察力度，完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度，整治部門和行業(yè)不正之風(fēng)，著力解決辦事拖拉、推倭塞責(zé)、刁難企業(yè)、政令不暢等問題。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善建設(shè)工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

各位代表，今后五年，是我市大步邁向現(xiàn)代化、國際化的重要時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在中共浙江省委、省人民政府和中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

《[推薦]代市長劉奇作政府工作報(bào)告

代市長劉奇作政府工作報(bào)告

【第6篇 青海省政府工作報(bào)告工作總結(jié)

二○○三年一月九日在青海省第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上省長 趙樂際 各位代表： 現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。 一、過去五年的工作回顧 過去五年，全省各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。 ——國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全省上下堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不斷調(diào)整完善發(fā)展思路，采取積極有效的政策措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。２００２年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到３４１億元，比上年增長１２．４％，比１９９７年的２０２億元增加１３９億元，年均增長１０．１％。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到６４２４元，總體上接近小康水平。全省一般預(yù)算收入３７億元，比１９９７年的１９．８億元增加１７．２億元，年均增長１３．３％。財(cái)政支出１１６億元，比１９９７年的３６．５億元增加７９．５億元，年均增長２６％。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，財(cái)政收支上了一個(gè)大臺(tái)階。 ——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度加大。２００２年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資２４５億元，五年累計(jì)完成投資８４５億元，相當(dāng)于１９７８—１９９７年投資總和的１．４８倍。興建了一批增強(qiáng)發(fā)展后勁、惠及各族人民的重大工程，辦成了一些多年想辦而沒有力量辦的大事。五年完成公路建設(shè)投資１４５億元。國道、省道干線公路等級(jí)得到提高，通縣油路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，新增公路通車?yán)锍蹋叮常叮彻?，公路狀況得到顯著改善；西寧至平安高速公路建成通車，平安至馬場(chǎng)垣、西寧至塔爾寺、西寧至大通等高速公路相繼開工，結(jié)束了沒有高等級(jí)公路的歷史。李家峽水電站、澀一寧一蘭輸氣管道、黑泉水庫等一批重點(diǎn)工程相繼建成。青藏鐵路格拉段、百萬噸鉀肥、公伯峽水電站、鋁電聯(lián)營等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利實(shí)施。城鎮(zhèn)路橋、給排水和污水、垃圾處理等方面的一批項(xiàng)目相繼建成投用，農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大的變化。 五年來，全省用于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面的投入１６．２億元，國家重點(diǎn)生態(tài)工程示范縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)步伐加快，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程全面實(shí)施，累計(jì)完成人工造林３５萬公頃，其中退耕還林還草９．３萬公頃，荒山荒坡造林１３．５萬公頃；封山育林４１．５萬公頃。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到一定程度的遏制。 ——改革開放深入推進(jìn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，通過實(shí)行債轉(zhuǎn)股、鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)，對(duì)國有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行了有序調(diào)整。采取減員增效、下崗分流、實(shí)施再就業(yè)工程、規(guī)范管理等多種措施，使國有企業(yè)負(fù)債率下降，效益逐步好轉(zhuǎn)，２０００年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)七年虧損的局面，近三年分別盈利１．５８億元、４．５８億元和６億元，改革脫困成果得到鞏固。農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革順利實(shí)施，取得明顯成效。財(cái)稅、金融、計(jì)劃、外貿(mào)、投資、價(jià)格、流通、住房和政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革取得重要進(jìn)展，政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)。以公有制為主體、各種所有制共同發(fā)展的格局初步形成，２００２年非公有制經(jīng)濟(jì)比重超過２０％。成功舉辦東部企業(yè)參與西部結(jié)構(gòu)調(diào)整投資貿(mào)易洽談會(huì)、環(huán)青海湖國際公路自行車賽、郁金香節(jié)等活動(dòng)，提高了青海的知名度，擴(kuò)大了對(duì)外開放。五年共引進(jìn)外商直接投資６．４億美元，爭(zhēng)取國際多邊無償援助２５６９萬美元，引進(jìn)省外資金１７４億元。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。通過種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，油菜、馬鈴薯、蔬菜、藥材、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積擴(kuò)大，畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，“西繁東育”格局基本形成，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。水電、石油天然氣、有色金屬、鹽湖化工等支柱產(chǎn)業(yè)和冶金、醫(yī)藥、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。一、二、三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成由１９９７年的２０．１：３９：４０．９發(fā)展到２００２年的１３．２：４４．７：４２．１。西寧國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、甘河工業(yè)園等一批工業(yè)園區(qū)開始建設(shè)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐年加快。 ——人民生活水平不斷提高，社會(huì)保障體系初步建立。城鄉(xiāng)居民收入增長較快，生活條件明顯改善。２００２年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入６４９８元，比１９９７年增加２４９９元，年均增長１０．２％；農(nóng)牧民人均純收入１７１０元，比１９９７年增加３９０元，年均增長５．３％。城市和農(nóng)村的人居環(huán)境得到改善，城鎮(zhèn)居民人均住房面積從１９９７年的１１．９平方米提高到１４平方米，農(nóng)牧民人均住房面積從１３．８１平方米提高到１６．３３平方米，牧民基本實(shí)現(xiàn)定居。以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民最低生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系初步建立。１９９８—２００２年全省用于社會(huì)保障方面的支出達(dá)４０．３億元，確保了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和下崗職工基本生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。救災(zāi)救濟(jì)工作不斷加強(qiáng)，困難群體的生活得到救助。扶貧工作取得新成績(jī)，五年解決８３萬農(nóng)牧區(qū)貧困人口的溫飽問題。 ——社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)，民主政治和精神文明建設(shè)邁出新的步伐。科技體制改革不斷深化，科研機(jī)構(gòu)活力增強(qiáng)，科普工作取得新的成效，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用逐步提高。教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，義務(wù)教育得到加強(qiáng)，全省普及九年義務(wù)教育的縣市、區(qū)、行委 由１９９７年的９個(gè)增加到１９個(gè)，適齡兒童入學(xué)率從１９９７年的９０．４％提高到９５．４％。職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和民族教育持續(xù)發(fā)展。高等院校結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大。省博物館新館、省圖書館新館、廣播電視制作中心、柳灣彩陶展覽館等一批重點(diǎn)文化設(shè)施相繼建成，農(nóng)村牧區(qū)通電村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。嚴(yán)格控制人口數(shù)量，人口自然增長率從１９９７年的１４．８５‰。下降到１１．７‰。，控制在計(jì)劃以內(nèi)。衛(wèi)生、體育、新聞出版和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等事業(yè)有了新的發(fā)展。民政、氣象、防震減災(zāi)和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng)。民主政治建設(shè)取得新的進(jìn)步，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)。國防建設(shè)和雙擁工作取得新成績(jī)。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的政治局面得到鞏固和發(fā)展。 各位代表！過去的五年，是青海經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、綜合實(shí)力大幅度躍升的五年，是固定資產(chǎn)投資最多、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度最大的五年，也是城鄉(xiāng)居民收入快速增長、得到實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)，是在前人奮斗基礎(chǔ)上取得的，是來之不易的。是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)和全省各族人民艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。同時(shí)，與省人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督和支持，與人民政協(xié)對(duì)政府工作的關(guān)心幫助是分不開的。在此，我代表省人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝向奮斗在全省各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子、干部職工和各行各業(yè)各界的建設(shè)者，向人民解放軍駐青部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意?！?在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入與全國相比還存在較大差距，低收入群體和貧困人口比重大，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾突出?；A(chǔ)設(shè)施落后和生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還沒有得到根本改變；農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不高，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不充分，特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不夠突出，經(jīng)濟(jì)增長的活力和動(dòng)力不足，質(zhì)量和效益不高；財(cái)政收支矛盾突出，各方面的欠賬較多。三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全，各級(jí)政府的職能還需繼續(xù)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。四是社會(huì)就業(yè)矛盾十分突出，企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)均遇到諸多困難。對(duì)于上述困難和問題，我們必須高度重視，并采取有力措施加以解決。 二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo) 二十一世紀(jì)頭二十年，對(duì)我省來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。能否具體地、歷史地抓住機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到各族人民群眾的利益和福祉。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神，增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、人均意識(shí)、趕超意識(shí)，努力做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程中不斷邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。 今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神為指針，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，圍繞全面建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省這一總體目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)筑具有青海特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程，全面提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入保持１０％以上的增長速度，力爭(zhēng)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值基本達(dá)到全國中等水平；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長；農(nóng)牧民人均純收入年均增長不低于６％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長不低于８％；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有突破性進(jìn)展，科教文衛(wèi)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制邁出實(shí)質(zhì)性步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住機(jī)遇，用新的思路加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題；堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決破除妨礙發(fā)展的思想觀念和體制弊端，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；堅(jiān)持用社會(huì)化、市場(chǎng)化的辦法促進(jìn)發(fā)展，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，尊重群眾的實(shí)踐和創(chuàng)造，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的活力；堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，優(yōu)先解決制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全省各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和各民族共同繁榮；堅(jiān)持執(zhí)政為民，不斷提高各族群眾生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持實(shí)施科教興青和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步；堅(jiān)持把依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、加大固定資產(chǎn)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本和切入點(diǎn)，也是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期任務(wù)。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)在提高國道、省道干線公路等級(jí)的同時(shí)，加快縣際公路、鄉(xiāng)村公路以及人口稠密地區(qū)、重點(diǎn)工礦區(qū)、旅游景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)西寧出口公路高等級(jí)化，西寧至各州通二級(jí)以上公路，縣與縣之間油路直達(dá)，東部農(nóng)業(yè)區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，加快牧區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，提高通達(dá)程度。做好青藏鐵路建設(shè)支援工作，完成蘭青鐵路 、青藏鐵路西格段電氣化改造，完成西寧、格爾木機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取開工建設(shè)巴塘、花土溝等支線機(jī)場(chǎng)，基本形成公路、鐵路、航空互為補(bǔ)充的交通運(yùn)輸體系。水利建設(shè)要以促進(jìn)水資源的合理開發(fā)和有效配置為目標(biāo)，加快建設(shè)一批控制性水利骨干工程。建成盤道水庫，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)“引大濟(jì)湟”調(diào)水總干渠及湟水北干渠工程，興建李家峽、公伯峽等灌區(qū)工程，從根本上緩解湟水流域和沿黃臺(tái)地缺水問題。能源建設(shè)要在加快黃河上游水電開發(fā)的同時(shí)，積極推進(jìn)火電、天然氣電站建設(shè)。建成公伯峽、尼那、直崗拉卡水電站和格爾木３０萬千瓦燃?xì)怆娬?、橋頭６０萬千瓦火電站，建設(shè)拉西瓦、康楊、蘇志等大中型水電站，開工７５０千伏高等級(jí)輸電送出工程，使青海成為“西電東送”電源基地。信息建設(shè)要發(fā)展傳輸通信網(wǎng)，基本建成高速信息通道。積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著眼于建設(shè)山川秀美、生態(tài)良好的新青海，全面實(shí)施退耕還林還草、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、天然草地恢復(fù)與建設(shè)、荒漠化、沙漠化治理等骨干工程，抓好三江源區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、東部水土流失區(qū)和柴達(dá)木盆地等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。城鎮(zhèn)和人口集中地區(qū)要以造林種草、治理水土流失為重點(diǎn)，加大生態(tài)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好發(fā)展；東部淺腦山地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)、龍羊峽庫區(qū)符合退耕還林還草條件的耕地要全部退下來；牧區(qū)要積極實(shí)施以“休牧育草、劃區(qū)輪牧、封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)”為重點(diǎn)的草原生態(tài)建設(shè)工程。對(duì)生態(tài)地位重要、生態(tài)環(huán)境惡化、已喪失基本生存條件的地區(qū)要有計(jì)劃地實(shí)行生態(tài)移民。加強(qiáng)種苗基地建設(shè)，積極引進(jìn)和培育適生種苗。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)、調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力結(jié)合起來，因地制宜地培育新產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)牧民的吃飯、燃料和增收問題。加強(qiáng)資源保護(hù)，合理開發(fā)和利用水、土地、礦產(chǎn)等自然資源。有效控制大氣污染、水污染和噪音污染，加強(qiáng)氣象、地震、環(huán)境等的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和各種災(zāi)害的防治。經(jīng)過五至十年努力，使全省生態(tài)環(huán)境惡化的勢(shì)頭初步得到遏制，逐步走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。 做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目建設(shè)是西部大開發(fā)的載體，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，關(guān)鍵在于做好項(xiàng)目工作。要根據(jù)國家投資重點(diǎn)，圍繞交通建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、水利樞紐建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、西氣東輸、西電東送和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等，進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目篩選、論證工作，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國家計(jì)劃。重點(diǎn)做好格爾木至柳園、西寧至成都等鐵路新線的規(guī)劃工作，加快拉西瓦、積石峽等水電站的前期準(zhǔn)備，搞好“鋁電聯(lián)營”、“鎂電聯(lián)營”、西部化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)和推介，形成建成一批、在建一批、開工一批、儲(chǔ)備一批的項(xiàng)目工作格局。抓項(xiàng)目工作，要分級(jí)分口負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。要積極爭(zhēng)取國家的支持，增加國債項(xiàng)目投資和西部開發(fā)資金的投入。加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度和資金的管理，嚴(yán)格招投標(biāo)制和項(xiàng)目法人制。按照發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的要求，面向社會(huì)推介一批效益好、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提高招商引資的實(shí)效，爭(zhēng)取外商投資、省外投資和省內(nèi)社會(huì)投資有較大增長，力爭(zhēng)今后五年全社會(huì)新增固定資產(chǎn)投資１３５０億元以上。 四、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程 今后五年，我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)，壯大全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)牧區(qū)和農(nóng)牧民。要把加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放到更加重要的位置，加大農(nóng)牧區(qū)水利、交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)和草原防災(zāi)基地建設(shè)，搞好現(xiàn)有灌區(qū)水利設(shè)施的挖潛配套，發(fā)展集雨利用和節(jié)水灌溉，不斷提高農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。集中力量實(shí)施“人畜飲水”工程，用三到四年的時(shí)間，基本解決全省現(xiàn)有１１４萬人、３２４萬頭只牲畜的飲水困難。采取光伏電源等多種方式，解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村缺電問題。要把加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，進(jìn)一步推進(jìn)油菜、馬鈴薯、蠶豆、蔬菜、中藏藥材、花卉等特色產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。要做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，使之成為帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民收入增長的重要產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展“西繁東育”、“自繁自育”，加強(qiáng)草業(yè)建設(shè)和畜疫防治，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)畜種改良，提高畜牧業(yè)集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平，促進(jìn)畜牧業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間，在全省自然條件比較好的地區(qū)建設(shè)一批規(guī)模大、效益好的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)基地，提高農(nóng)牧業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。要把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵措施來抓，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大支持力度，在牛羊肉、絨毛、中藏藥材、馬鈴薯、蔬菜等加工領(lǐng)域，培育一批經(jīng)營機(jī)制活、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)牧民利益關(guān)系密切的現(xiàn)代化龍頭企業(yè)。在堅(jiān)持長期穩(wěn)定土地、草原家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中。充分運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化的機(jī)制，建立政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的社會(huì)化服務(wù)體系。創(chuàng)建一批農(nóng)牧業(yè)科技示范區(qū)，搞好對(duì)農(nóng)牧民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)牧民群眾科技興農(nóng)興牧能力。建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量衛(wèi)生安全檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，促進(jìn)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品的發(fā)展。 做大做強(qiáng)特色工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。加快工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在。面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，利用國際國內(nèi)兩種資源，通過優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和國有企業(yè)資產(chǎn)重組等途徑，建設(shè)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。建成１００萬噸鉀肥工程，發(fā)展鋰、鎂、鍶等鹽湖資源綜合利用和精深加工，推進(jìn)鋁電、鎂電聯(lián)營，搞好石油天然氣化工與鹽化工結(jié)合，提高建材、醫(yī)藥和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)?；胶涂萍己?，加快有色金屬及煤炭等礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。集中力量培育一批名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在國內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長有重大作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。要把工業(yè)園區(qū)作為培育特色工業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的重要載體，進(jìn)一步搞好西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快資金、技術(shù)、人才的聚集，使工業(yè)園區(qū)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。 加快發(fā)展高原特色旅游業(yè)，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步開發(fā)的思路，進(jìn)一步加快青海湖、塔爾寺等特色旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，興辦特色旅游項(xiàng)目，盡快使旅游業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展商品和服務(wù)貿(mào)易，積極培育連鎖經(jīng)營、代理配送、實(shí)物租賃、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快信息、金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)及社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 五、優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局，提高城鎮(zhèn)化水平 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡是我省的基本省情。今后五年，要立足于發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)全省小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。 因地制宜，分類指導(dǎo)，集中力量支持有條件的地區(qū)率先發(fā)展。加快以西寧為中心的東部地區(qū)建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐，在全省小康建設(shè)中更好地發(fā)揮其示范、輻射、帶動(dòng)作用。柴達(dá)木地區(qū)要依托資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、效益好的工業(yè)項(xiàng)目，提高工業(yè)化水平，盡快建設(shè)成為我省新興的工業(yè)基地。環(huán)湖地區(qū)要以加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飼草飼料基地建設(shè)為重點(diǎn)，率先把這一地區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。青南地區(qū)要以加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)為重點(diǎn)，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，大力組織實(shí)施休牧育草工程，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游業(yè)，努力把這一地區(qū)建成風(fēng)光秀美、高原特色鮮明的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。 科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快西寧市、格爾木市的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)城市資產(chǎn)運(yùn)營，建立多元化的投資體制，千方百計(jì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快更好，增強(qiáng)帶動(dòng)力和輻射力。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)，提高城市的文明程度。進(jìn)一步加快州府、地區(qū)所在地和縣城的建設(shè)，搞好道路、橋梁和公用設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，改善人居環(huán)境。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，把城鎮(zhèn)建設(shè)與市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)和文化教育事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，促進(jìn)人口、資本和技術(shù)向城鎮(zhèn)集中。改革戶籍管理、土地使用制度，鼓勵(lì)富裕起來的農(nóng)牧民到城鎮(zhèn)定居落戶、務(wù)工經(jīng)商。 六、深化改革，擴(kuò)大開放，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境 改革開放是發(fā)展的不竭動(dòng)力。今后五年，要以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改善環(huán)境，不斷開創(chuàng)改革開放的新局面。 進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。加快建立健全國有資產(chǎn)的營運(yùn)管理機(jī)制，促進(jìn)國有資產(chǎn)的流動(dòng)與重組，通過增資擴(kuò)股、發(fā)行債券、合資合作等方式，擴(kuò)充優(yōu)勢(shì)企業(yè)資產(chǎn)，培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；進(jìn)一步放開搞活國有中小企業(yè)，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣、股份制改造等方式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，從整體上放大我省的經(jīng)營性資本總量。同時(shí)，要積極推進(jìn)非經(jīng)營性資產(chǎn)的調(diào)整和管理。要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，實(shí)行政企分開和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。建立政府代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)的體制創(chuàng)新。 加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要繼續(xù)推進(jìn)政府管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控。進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，提高工作效率和服務(wù)水平，建立和完善行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)。深化投融資體制改革，積極吸引和組織民間投資，發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對(duì)城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)技改和科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行財(cái)政貼息。加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算監(jiān)督，完善部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購制度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管。積極培育資本市場(chǎng)，發(fā)展金融業(yè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，改善投融資環(huán)境。要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，努力營造誠實(shí)守信和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，積極主動(dòng)地參與國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以開放促改革促發(fā)展。要把改善投資和建設(shè)環(huán)境、塑造青海良好形象擺到更加重要的位置來抓，堅(jiān)決兌現(xiàn)國家和我省的招商引資政策，千方百計(jì)為國內(nèi)外投資者提供便利。做好招商引資和項(xiàng)目推介工作，力爭(zhēng)五年間利用國外投資和省外投資年均增長１０％以上。利用外資嫁接和改造國有企業(yè)，引導(dǎo)外商向支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。要加強(qiáng)與國內(nèi)其他地區(qū)特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作，積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的資金、品牌、管理、技術(shù)和人才。培育出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。 加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用。繼續(xù)完善和堅(jiān)決兌現(xiàn)鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，下決心解決制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消對(duì)民間投資的不合理限制，嚴(yán)肅查處對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)置障礙的人和事，依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，使非公有制經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中的比重提高到４０％左右。 七、堅(jiān)持“以人為本”，不斷提高人民生活水平 今后五年，要始終把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展好全省各族人民的利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目的，千方百計(jì)增加群眾收入，提高人民生活水平。到２００７年使大多數(shù)城鄉(xiāng)居民過上小康生活。 努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為各級(jí)政府的重要職責(zé)，建立健全就業(yè)和再就業(yè)的責(zé)任制度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，在發(fā)展中解決就業(yè)問題，力爭(zhēng)把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)。不斷完善市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)，建立統(tǒng)一高效、規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。廣開就業(yè)門路，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和勞

密集型產(chǎn)業(yè)，提高中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)安排勞動(dòng)力就業(yè)的能力。支持有條件的大中型企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn)安置富余人員。引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和多渠道就業(yè)。充分發(fā)揮社區(qū)在增加就業(yè)中的重要作用，結(jié)合城鎮(zhèn)居民多方面、多層次的生活需要，加快發(fā)展保潔、綠化、商品快遞、家政服務(wù)、治安管理、醫(yī)療保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，積極開拓省外勞務(wù)市場(chǎng)。 繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，搞好企業(yè)下崗職工再就業(yè)后的續(xù)保工作，加快建成獨(dú)立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障水平規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度建設(shè)，在規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。探索建立農(nóng)牧區(qū)最低生活保障制度。加大社會(huì)保障基金的征繳力度，努力增加政府社保投入，多渠道籌集社會(huì)保障基金。健全社會(huì)保障基金監(jiān)督管理和營運(yùn)制度，管好用好社會(huì)保障資金。 不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平。按照初次分配注重效率，再次分配注重公平的原則，繼續(xù)深化分配制度改革。保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，鼓勵(lì)一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來；確保離退休人員養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費(fèi)、城市低保人員生活補(bǔ)助和行政事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)居民的收入。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善生活環(huán)境，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，滿足人們多樣化的物質(zhì)文化需求。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的政策，發(fā)展消費(fèi)信貸，積極改善消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)居民增加在住房、學(xué)習(xí)、旅游、健康和耐用消費(fèi)品等方面的消費(fèi)支出。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)住房改造和小康村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立健康文明的消費(fèi)觀念，提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平。 關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)和生活。今后五年，要以農(nóng)牧區(qū)貧困村、貧困戶為主要幫扶對(duì)象，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量推進(jìn)扶貧開發(fā)，鞏固扶貧成果，穩(wěn)定解決現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，并逐步過上小康生活。加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的幫扶力度，發(fā)展社會(huì)互助事業(yè)，切實(shí)關(guān)愛鰥、寡、孤、獨(dú)、殘等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活和殘疾人事業(yè)發(fā)展。 八、實(shí)施科教興青戰(zhàn)略，加快科技進(jìn)步和人才培養(yǎng) 實(shí)施科教興青戰(zhàn)略是關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。要把推進(jìn)科技進(jìn)步和人才培養(yǎng)放到突出位置，加快形成比較完善的科技創(chuàng)新體系和國民教育體系，提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)。 進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作。鞏固和發(fā)展科技體制改革成果，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。突出特色研究?jī)?yōu)勢(shì)，辦好國家和省級(jí)技術(shù)研究開發(fā)中心，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，努力形成以企業(yè)為主體、有利于科技進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新體系。高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)工作，提高產(chǎn)品的科技含量。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大科技課題，繼續(xù)采取國內(nèi)外公開招標(biāo)的辦法聯(lián)合攻關(guān)，力爭(zhēng)取得新的突破，并在生產(chǎn)中得到應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技工作，加速農(nóng)牧業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、吸收和推廣。增加政府對(duì)科技的投入，改善科技創(chuàng)新的政策環(huán)境和基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展社會(huì)化的科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)加強(qiáng)科普宣傳工作，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，形成全社會(huì)重視科技、支持科技的社會(huì)環(huán)境。 加快發(fā)展教育事業(yè)。今后五年，要堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，不斷提高管理水平和教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。加大對(duì)基礎(chǔ)教育、民族教育的投入，著力改善基層學(xué)校特別是農(nóng)牧區(qū)的辦學(xué)條件。加快普及九年義務(wù)教育，力爭(zhēng)使全省“普九”人口覆蓋率達(dá)到８５％以上。擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，在重點(diǎn)城鎮(zhèn)基本普及高中教育。進(jìn)一步優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，積極發(fā)展碩士、博士生教育，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和在職培訓(xùn)，構(gòu)建終身教育體系。 高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善有利于培養(yǎng)和引進(jìn)人才的政策措施，用好現(xiàn)有人才，吸引外來人才。鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)，允許專業(yè)技術(shù)人員跨地區(qū)、跨部門兼職兼薪。繼續(xù)抓好專業(yè)技術(shù)人員和干部的在職培訓(xùn)，鼓勵(lì)自學(xué)成才。建立健全全方位、開放式的人才市場(chǎng)，多渠道、多形式引進(jìn)人才。努力在全社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境，營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于青海各族人民。 九、按照全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè) 全面建設(shè)小康社會(huì)，必須高度重視社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供政治保證和精神支持。 加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。積極擴(kuò)大社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。各級(jí)政府都要自覺接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團(tuán)體的意見，建立社情民意反映制度，重大事項(xiàng)的公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，全面推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，擴(kuò)大人民群眾對(duì)社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重視人民調(diào)解工作，努力把各種矛盾解決在基層。認(rèn)真貫徹“依法治省”方針，不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。繼續(xù)搞好普法宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。 堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會(huì)穩(wěn)定。做好信訪工作，關(guān)心群眾疾苦，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。認(rèn)真抓好社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)和刑事違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，形成打、防、控、管一體化的社會(huì)治安長效機(jī)制。堅(jiān)決揭露和打擊達(dá)賴集團(tuán)、“法輪功”邪教組織和其它宗教極端勢(shì)力的分裂破壞活動(dòng)。加強(qiáng)全民國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展“雙擁”工作，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。 做好民族宗教工作。青海各族人民在長期的生產(chǎn)生活中，形成了休戚與共、相互依存的親密關(guān)系，各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，誰也離不開誰。要全面貫徹《民族區(qū)域自治法》，倍加珍視并鞏固和發(fā)展平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作的新型民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，尊重和保護(hù)公民的宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。 推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)。深入進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，引導(dǎo)干部群眾不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，銳意進(jìn)取。努力培育和弘揚(yáng)以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”的青藏高原精神，倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取的時(shí)代精神，形成全省各族人民富民強(qiáng)省奔小康的強(qiáng)大動(dòng)力。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極推進(jìn)道德建設(shè)，開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。 加強(qiáng)文化建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)文化，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，充分挖掘青海優(yōu)秀的文化資源，繁榮文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，努力推出一批具有地方民族特色、鮮明時(shí)代特征和群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和文物保護(hù)工作，加快州、縣、鄉(xiāng)文化館、圖書館和文化站為重點(diǎn)的三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。重視發(fā)展新聞出版、廣播電視事業(yè)，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。 促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制、藥品流通和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，建立和完善衛(wèi)生服務(wù)、預(yù)防保健體系，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作，建立新型合作醫(yī)療制度，大力防治地方病和傳染病，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極發(fā)展體育事業(yè)。重視做好老齡工作，認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，把人口自然增長率控制在計(jì)劃之內(nèi)。 十、做好２００３年的政府工作 ２００３年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，也是完成我省“十五”計(jì)劃、加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)的重要一年。做好今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大。 今年全省經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長１０％以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長３．５％，第二產(chǎn)業(yè)增長１１．５％，第三產(chǎn)業(yè)增長１０．５％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成２８０億元，增長１４．５％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長１２％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長８％和６％；物價(jià)增長調(diào)控在１．５％左右；人口自然增長率控制在１１．７‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)。 今年政府工作的重點(diǎn)是：適應(yīng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和擴(kuò)大內(nèi)需的要求，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的拉動(dòng)作用；做好農(nóng)村牧區(qū)工作，確保農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收；推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；改善投資環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放；擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)，做好社會(huì)保障工作，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快小康社會(huì)建設(shè)步伐；加強(qiáng)稅收征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，做好增收節(jié)支工作；深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；重視教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 做好今年的政府工作，關(guān)鍵在于全面貫徹落實(shí)黨的十六大和省十次黨代會(huì)精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。各級(jí)政府及全體工作人員要加強(qiáng)自身建設(shè)，以改革創(chuàng)新的精神，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，深入實(shí)際，調(diào)查研究，體察民情，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，一步一個(gè)腳印地創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 各位代表！黨的十六大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)作出了部署，省十次黨代會(huì)規(guī)劃了未來五年青海發(fā)展的新藍(lán)圖。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，萬眾一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來。

青海省政府工作報(bào)告

【第7篇 2023年政府工作報(bào)告在線學(xué)習(xí)答題活動(dòng)工作總結(jié)

按照國務(wù)院辦公廳和省市縣《關(guān)于組織開展國務(wù)院政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》要求，為深入學(xué)習(xí)貫徹2023年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》，我局組織文化系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，在系統(tǒng)內(nèi)部積極開展此項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。我局高度重視本次國務(wù)院政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，精心部署，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，組織文化系統(tǒng)干部職工充分利用電腦平臺(tái)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)及答題。

二、多措并舉，切實(shí)抓好專題學(xué)習(xí)及答題工作。根據(jù)《關(guān)于組織開展國務(wù)院政府工作報(bào)告在線專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)的通知》要求，我局采取多項(xiàng)措施，一是立即印發(fā)文件給各館，再次強(qiáng)調(diào)此次專題學(xué)習(xí)及答題的重要性;二是召開會(huì)議，號(hào)召全系統(tǒng)干部職工參與專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng);三是組織文化系統(tǒng)全體干部職工利用電腦平臺(tái)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)及答題。

三、狠抓落實(shí)，積極投票。我局根據(jù)工作實(shí)際，積極專題學(xué)習(xí)及答題活動(dòng)，答題參與面達(dá)100%。

2023年政府工作報(bào)告在線學(xué)習(xí)答題活動(dòng)

【第8篇 政府部門愛衛(wèi)工作年終總結(jié)報(bào)告

200_年我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照愛國衛(wèi)生工作二十四字方針，實(shí)行分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)的原則，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，機(jī)關(guān)衛(wèi)生面貌和綠化、美化工作有了很大的改觀，全民健康教育和除害防病工作不斷鞏固，衛(wèi)生管理工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展水平不斷提高，連續(xù)8年被市政府評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位?，F(xiàn)將我局200_年度鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié)

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全

我局堅(jiān)持把鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果擺在黨組工作的議事日程上，成立了由黨組書記、局長任組長的愛衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、配備有與工作相適應(yīng)的專職工作人員、落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，分析形勢(shì)、查找不足、修定措施、解決問題，做到了愛衛(wèi)工作與中心工作同安排、同布置、同檢查、同考核、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲，確保了愛衛(wèi)工作處處有人管、事事有人問，有效地促進(jìn)了愛衛(wèi)工作順利開展。

二、豐富教育形式內(nèi)容，培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣

我局采取靈活多樣、喜聞樂見的形式，大力宣傳健康教育和愛國衛(wèi)生知識(shí)，在局機(jī)關(guān)設(shè)立了無煙會(huì)議室、無煙辦公室，在醒目處張貼有衛(wèi)生保潔宣傳用語和標(biāo)志，有效地培養(yǎng)了廣大干部職工的文明衛(wèi)生習(xí)慣。還通過開展“六講”（講科學(xué)、講清潔、講健康、講秩序、講整潔、講文明）衛(wèi)生活動(dòng)，進(jìn)行“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德），“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀），“三主義”（愛國主義、集體主義、社會(huì)主義）等內(nèi)容的教育，提高了我局干部職工自我保健意識(shí)和能力，增強(qiáng)了文明公德意識(shí)，培養(yǎng)了文明市民素質(zhì)。通過問卷調(diào)查，我局干部職工健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率為90％。

三、完善衛(wèi)生制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

堅(jiān)持用制度管理人、用制度約束人的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任承包制。我局自連續(xù)8年被市級(jí)以上單位評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)單位稱號(hào)以來，先后制定和完善了《院內(nèi)管理制度》、《衛(wèi)生檢查制度》、《衛(wèi)生考核通報(bào)獎(jiǎng)懲制度》，認(rèn)真履行《門前三包》、《院內(nèi)四自》責(zé)任制。工作中通過定崗、定人、定區(qū)域，堅(jiān)持每日小掃除，每周大掃除，每月檢查評(píng)比，根據(jù)檢查情況，進(jìn)行打分并通報(bào)，年終納入目標(biāo)考核，有效杜絕了亂堆、亂倒、亂丟現(xiàn)象發(fā)生，確保了各項(xiàng)制度落到實(shí)處，各項(xiàng)責(zé)任落在人頭。

四、狠抓環(huán)境建設(shè)，塑造良好形象

一年來，我局始終把“改善辦公環(huán)境、提高辦公效率、塑好單位形象”擺在首位，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，局黨組積極出主意、想辦法，擠出足夠的經(jīng)費(fèi)，新建辦證大廳、裝修辦公樓、定期購置廁所清潔劑、除垢王等衛(wèi)生潔具，備有掃帚、拖帕、毛巾、垃圾婁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建成水沖式廁所，更換辦公桌椅，改善工作環(huán)境；添購花木美化花園，購買花壇裝飾辦公樓，種植草皮930平方米，綠化覆蓋率34.86％；購置亮化辦公樓街面設(shè)施，做到維護(hù)措施落實(shí)，管理有專人，新設(shè)置垃圾集中收集點(diǎn)，做到定期消毒，按時(shí)清運(yùn)無積存。我局環(huán)境設(shè)施建設(shè)達(dá)到了“綠化、凈化、美化、亮化”總要求，在轄區(qū)內(nèi)保持了我局良好的窗口形象。

五、狠抓除“四害”工作，預(yù)防傳染病發(fā)生

對(duì)除“四害”工作采取“隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)消滅”的原則，及時(shí)滅鼠滅蚊滅蠅。按照“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取條塊結(jié)合，以塊為主的方法，在局辦公區(qū)內(nèi)組織了兩次滅鼠防病活動(dòng)，禁止使用各種劇毒藥物，防止人、畜中毒事故的發(fā)生。春、秋兩季度共購買毒餌8kg，做到單位不漏室，居民不漏戶，使鼠密集度控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，確保了除“四害”工作落實(shí)，有效預(yù)防了傳染病發(fā)生。

一年來，我局愛衛(wèi)工作雖然取得了明顯成績(jī)，干部職工文明衛(wèi)生習(xí)慣得到明顯改變，機(jī)關(guān)辦公環(huán)境得到明顯改善，但仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)欠缺，基礎(chǔ)設(shè)施還有待于進(jìn)一步地改善；二是干部職工的創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。今后我們將始終不渝地按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一安排，進(jìn)一步搞好文明衛(wèi)生工作，為創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市和鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果做出新貢獻(xiàn)。

【第9篇 縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精]

縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精] 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。 2023年政府工作回顧 過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣呈現(xiàn)出思想觀念大更新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、發(fā)展環(huán)境大改善的可喜局面。 國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新的臺(tái)階。全年完成生產(chǎn)總值100.03億元，增長19.3%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長9.9%、24.8%和16.5%。地方財(cái)政收入3.26億元，按可比口徑增長17.7%，收入結(jié)構(gòu)趨向合理。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.2億元，增長48.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額56.3億元，貸款余額29.8億元，分別增長12.4%和14.3%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.8∶48.1∶36.1調(diào)整為14.7∶50.5∶34.8。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)。糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)33.35萬噸，增長3.6%；畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)林果開發(fā)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植、封山育林“四大工程”取得較大進(jìn)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到80萬畝，完成成片造林12.3萬畝，其中經(jīng)濟(jì)林果4.2萬畝，封山育林42.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)到27.5%。新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多戶，2戶企業(yè)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1411個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品品牌達(dá)到42個(gè)。有組織輸出勞務(wù)2.3萬人，全縣在外務(wù)工和縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到34.7萬人。以十萬農(nóng)戶致富工程為抓手，加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。全縣投入扶持“三農(nóng)”資金近3億元，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款11.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3115元，增長14.8%，被評(píng)為“全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣”。工業(yè)生產(chǎn)和效益同步增長，全縣完成供電量7.1億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，分別增長14.8%和17.6%；122戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.65億元，利稅5.6億元，分別增長25%和22.5%；有1戶企業(yè)利稅過億元，1戶過8000萬元，7戶過千萬元；工業(yè)項(xiàng)目投資力度加大，共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)，完成投入6.89億元，21個(gè)投資過千萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，有11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)；產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，共完成新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用項(xiàng)目71項(xiàng)，新發(fā)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，山東名牌產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)、著名商標(biāo)達(dá)到9個(gè)，均居全市首位。服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額25.7億元，增長13.8%。 “三個(gè)亮點(diǎn)”增勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。招商引資工作成效顯著，共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目358個(gè)，其中過千萬元項(xiàng)目25個(gè)，合同利用縣外資金16.2億元，實(shí)際到位13.1億元，分別增長20.2%和48.9%；新批境外資金項(xiàng)目8個(gè)，外商追加投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金1107萬美元，增長216.3%。園區(qū)帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資過千萬元的入園項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，總投資11.6億元，已有6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。外貿(mào)出口保持較快增長，進(jìn)出口總額1.08億美元，其中自營出口7388萬美元，分別增長40.1%和40.7%。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，活力增強(qiáng)。新發(fā)展個(gè)體工商戶4848戶，私營企業(yè)296家，累計(jì)分別達(dá)到1.83萬戶和1115家，從業(yè)人員達(dá)到18萬人，實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營稅收1.05億元，增長60%，被評(píng)為“全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。旅游業(yè)繼續(xù)保持大投入、大開發(fā)、大提高的發(fā)展勢(shì)頭，全年投入旅游開發(fā)資金3800萬元；接待游客127萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.6億元，分別增長82%和102%。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，支撐保障能力有了新的提高。城市建設(shè)完成投資2.47億元，其中房地產(chǎn)投資1.8億元；綠化、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、糞便處理等城市功能配套日益完善；開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城市交通、經(jīng)營、衛(wèi)生、治安等秩序明顯好轉(zhuǎn)。推進(jìn)了以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資近億元，完成開發(fā)建設(shè)面積16.2萬平方米。農(nóng)村公路改造工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，累計(jì)完成投資3.15億元，硬化路面1248.4公里，是過去50多年修路里程總和的2倍多，提前一年基本實(shí)現(xiàn)村村通；重點(diǎn)公路工程共新建、改造縣鄉(xiāng)公路48公里，建設(shè)大中橋梁18座。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，向上級(jí)爭(zhēng)取立項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20余項(xiàng)，總投資1.3億元，其中上級(jí)無償資金8760萬元。完成人畜飲水解困工程81處，實(shí)施土地開發(fā)整理6.5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位”，水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、流域治理、扶貧開發(fā)等工程建設(shè)邁出新的步伐；面上農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1.2億元，投工1160萬個(gè)，完成各類水利工程5200多處。通信能力不斷提高，固定電話突破20萬部，移動(dòng)電話突破10萬部；完成了城市電網(wǎng)改造一期工程和變電站無人值守改造工程，電力設(shè)施條件進(jìn)一步改善。 各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，“平安沂水”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化了以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，共盤活資產(chǎn)4.2億元；加強(qiáng)了資本市場(chǎng)的運(yùn)作，魯洲集團(tuán)與中國建設(shè)銀行新加坡分行簽訂了上市協(xié)議。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，農(nóng)業(yè)稅總體下降3個(gè)百分點(diǎn)，全部取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3700余萬元；認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)工作，直補(bǔ)糧農(nóng)資金404萬元。部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、會(huì)計(jì)集中核算和收支兩條線等財(cái)政制度改革繼續(xù)推進(jìn)。加大了經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓力度，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益7340萬元。政府機(jī)構(gòu)、投資、金融、糧食購銷、戶籍制度等多項(xiàng)改革不斷深化。深入開展嚴(yán)打整治和“打黑除惡”活動(dòng)，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的發(fā)生；積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，妥善處置群體性事件，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降24.8%、28.4%、23.4%和19.4%。圍繞建設(shè)“誠信沂水”，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，扎實(shí)開展“食品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，鞏固了“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”地位。 精神文明建設(shè)取得新成就，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民道德教育，深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為“全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)這一“民生”工程，全縣新增就業(yè)6815人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，被評(píng)為“全省就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位”；社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)，新吸納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員3734人，收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.38億元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金1.2億元，確保了離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；認(rèn)真搞好救災(zāi)救濟(jì)，社會(huì)救助體系初步形成，縣財(cái)政用于社會(huì)保障、救助弱勢(shì)群體、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困的資金達(dá)650余萬元。重視加強(qiáng)了科技工作，被評(píng)為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。全面實(shí)施義務(wù)教育“一費(fèi)制”，“普九”成果得到鞏固；繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造，新建校舍1100余間；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，本科首次進(jìn)線3268人，連續(xù)五年居全市第一。成為全市第一個(gè)爭(zhēng)得為農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，參保農(nóng)民達(dá)到55.4萬人，籌集資金582.4萬元；疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)得到加強(qiáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，新聞出版、廣播電視事業(yè)不斷進(jìn)步，群眾性體育活動(dòng)更加普及。人口與計(jì)劃生育工作深入扎實(shí)，人口自然增長率為4.67‰，被評(píng)為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。努力保持耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，認(rèn)真開展了土地和礦業(yè)市場(chǎng)秩序整頓。加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理，機(jī)關(guān)事業(yè)人員保持負(fù)增長?？朔Y金嚴(yán)重不足的困難，兌付農(nóng)村合作基金會(huì)負(fù)債3564萬元，奮戰(zhàn)五年，圓滿完成了2.9億元的兌付任務(wù)。償還歷年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠款2000萬元，連續(xù)五年累計(jì)償還8500余萬元。較好地解決了供銷社股金兌付、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退役士兵轉(zhuǎn)退安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、民族宗教、僑務(wù)外事、氣象、測(cè)繪、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女、兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，強(qiáng)化了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。自覺接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，重視辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。認(rèn)真抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)實(shí)施，大力推進(jìn)陽光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府工作提速，提高了依法行政水平。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，傾情為群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系。 各位代表！過去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化來之不易。這是堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐沂水武警部隊(duì)官兵和公安干警，向關(guān)心支持沂水發(fā)展和在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 回顧過去一年，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平較低，外向型經(jīng)濟(jì)仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。社會(huì)事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后。保障體系還不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分低收入群眾和弱勢(shì)群體生活還比較困難。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期快速發(fā)展，還面臨著土地、資金、環(huán)境污染等方面的壓力。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的地方和部門缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和開拓發(fā)展的思路，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問題仍然存在。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。 2023年政府工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn) 今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃并為實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)的重要一年。雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和困難，但總體上看有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)仍然處于上升期，特別是國家繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，強(qiáng)調(diào)支持老區(qū)加快發(fā)展，這為我們提供了良好的發(fā)展條件。同時(shí)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的氛圍已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。只要我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加倍努力，就一定能夠克服各種困難，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面！ 今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“農(nóng)工結(jié)合，工業(yè)帶動(dòng)”、“三個(gè)亮點(diǎn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和能力建設(shè)四個(gè)方面，解放思想，真抓實(shí)干，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的和諧發(fā)展、全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長18%，達(dá)到118億元，人均突破1萬元。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長7%、21%和18%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到13.3：51.8：34.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%，利稅增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長16%；進(jìn)出口總額增長23%，其中出口總額增長24%；地方財(cái)政收入增長18%；農(nóng)民人均純收入增長13%；人口自然增長率控制在4.98‰以內(nèi)。 （一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，抓工業(yè)以骨干為重點(diǎn)”的思想不動(dòng)搖，著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)和一批知名品牌，努力鞏固和提高工業(yè)在全縣國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。一是加快培植骨干企業(yè)群體。繼續(xù)實(shí)施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎(chǔ)工程，落實(shí)利稅大戶企業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善扶優(yōu)促強(qiáng)的政策體系。突出抓好“雙十”工程，分別確定10戶重點(diǎn)骨干企業(yè)和10戶成長性強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、扶持政策、人才、資金、信息、資源等方面重點(diǎn)傾斜，促其加速發(fā)展壯大、膨脹規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取利稅過億元的企業(yè)達(dá)到3戶，其中2戶進(jìn)入全省重點(diǎn)企業(yè)行列，過千萬元的達(dá)到9戶；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，累計(jì)達(dá)到150戶，在全縣培植起梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。二是大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造為主體，實(shí)施過50萬元技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)，完成投入7.5億元。重點(diǎn)抓好15個(gè)投資過千萬元項(xiàng)目：投資過億元的大地玉米公司藥用淀粉及葡萄糖、熱電公司萬噸玻璃纖維高支紗及織物項(xiàng)目，投資過5000萬元的亨井公司年產(chǎn)2500萬支鼠標(biāo)及配套、派昌制帽公司制帽生產(chǎn)線、魯洲食品集團(tuán)變性淀粉與污水處理項(xiàng)目，投資過千萬元的得力公司甘露醇、泓達(dá)生物工程公司酒精深加工、韓國祈禱公司服裝加工、沂蒙建設(shè)集團(tuán)化工生產(chǎn)、連桿廠連桿加工生產(chǎn)線、沂蒙恒鑫果品有限公司果品加工、利華食品廠板栗加工、華銀絲業(yè)生絲加工、芳源織物公司1萬錠腈綸紡紗、翔騰化工公司化工生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子包扶，集中力量抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施、跟蹤管理和監(jiān)督服務(wù)工作。保持投資的連續(xù)性，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以調(diào)大、調(diào)高、調(diào)外、調(diào)強(qiáng)和適當(dāng)集中、要素集聚、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色為目標(biāo)，以骨干企業(yè)為依托，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，把工作的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。重點(diǎn)改造提升資源優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、帶動(dòng)力強(qiáng)的食品、鞋業(yè)、機(jī)械、紡織服裝、造紙包裝、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，通過整合技術(shù)、品牌和市場(chǎng)，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力將我縣打造成為魯南地區(qū)最大的食品加工制造業(yè)基地。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)圍繞改造一批、壯大一批、培植一批、淘汰一批，使傳統(tǒng)產(chǎn)品增添發(fā)展活力，重點(diǎn)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，鞏固壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策，穩(wěn)步推進(jìn)，保持穩(wěn)定”的原則，對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，采取得力措施，加快終結(jié)進(jìn)度；對(duì)尚未改革的企業(yè)，認(rèn)真研究制定改革方案。建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好格局。 （二）以農(nóng)民增收為核心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進(jìn)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜”的原則和“穩(wěn)糧油、擴(kuò)林果、強(qiáng)畜牧、優(yōu)瓜菜、增煙桑、上藥材、活流通、壯龍頭”的調(diào)整思路，著力實(shí)施畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)林果開發(fā)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植、封山育林“四大工程”。在鞏固壯大生豬、“兩雞”、“兩兔”、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立出口創(chuàng)匯型良種豬生產(chǎn)基地，膨脹奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。新發(fā)展養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)，養(yǎng)殖大戶4000戶，奶牛存欄達(dá)到3000頭以上，網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.6萬箱，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40%以上。圍繞膨脹規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益，加快建設(shè)各具特色的經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)新發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林果4萬畝，實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)3億公斤。正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)的關(guān)系，維護(hù)糧食生產(chǎn)安全，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，確保糧食播種面積達(dá)到80萬畝、糧食總產(chǎn)達(dá)到34.3萬噸，瓜菜面積穩(wěn)定在25萬畝，烤煙、桑、中藥材、牧草、花生和棉花面積分別達(dá)到7萬畝、4萬畝、3.5萬畝、2萬畝、30萬畝和4萬畝。完成成片造林9.5萬畝，其中楊樹豐產(chǎn)林3萬畝、荒山造林2.5萬畝；封山育林52萬畝，梯田地堰綠化500萬米，搞好村村通硬化路的行道樹栽植。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。培植壯大青援、魯洲、大地、正航等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新上一批畜禽、煙草、桑蠶、果品、花生、瓜菜、木材等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病防治體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。力爭(zhēng)各類農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到50萬畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積40萬畝，國家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品品牌達(dá)到40個(gè)以上。搞好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)，在鞏固提高現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，逐步新建一批設(shè)施功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭(zhēng)全縣30%的農(nóng)戶加入專業(yè)合作組織，30%的農(nóng)產(chǎn)品通過專業(yè)合作組織銷售，30%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由專業(yè)合作組織提供。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)。以國家“陽光工程”為依托，整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力；清理取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的岐視性政策和亂收費(fèi)，切實(shí)解決好拖欠和克扣工資等問題，搞好勞務(wù)輸出中介服務(wù)，進(jìn)一步打響沂水勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，其中有組織輸出勞務(wù)1.5萬人以上。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)；落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)；加大政策督導(dǎo)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；深化林權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以十萬農(nóng)戶致富工程為依托，健全財(cái)政、金融支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好水庫除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、大沂河西岸二期防滲、人畜飲水解困、村村通自來水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。面上農(nóng)田水利基本建設(shè)完成總投資1.2億元，投工480萬個(gè)，實(shí)施各類水利工程5080處，其中五自工程4650處，治理水土流失面積68平方公里，擴(kuò)大改善灌溉面積7萬畝。 （三）加大培植力度，提升“三個(gè)亮點(diǎn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。全力抓好招商引資，提高對(duì)外開放水平。在園區(qū)招商上實(shí)施突破。把園區(qū)建設(shè)擺到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突出位置來抓，在完善功能、提升檔次、增加投資密度上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)建設(shè)管理的政策規(guī)定，積極籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，盡快形成項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的集聚效應(yīng)。在企業(yè)招商上實(shí)施突破。突出企業(yè)的招商主體地位，引導(dǎo)各企業(yè)牢固樹立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的理念，積極主動(dòng)地走出去，引資金、引技術(shù)、引人才、引信息，做好借力發(fā)展文章，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在區(qū)域招商上實(shí)施突破。以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國有大企業(yè)；以青島為中心，主攻膠東半島，輻射日、韓；以上海、深圳、溫州為中心，主攻長三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺(tái)及東南亞地區(qū)。在行業(yè)招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商上實(shí)施突破。重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、能夠顯著增加縣級(jí)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)的大項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)招商目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)全民招商意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。全年?duì)幦∫M(jìn)過億元項(xiàng)目2個(gè)，過5000萬元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用縣外資金13億元，其中境外資金1200萬美元；每個(gè)行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個(gè)投資過500萬元的項(xiàng)目。把利用外資與促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)結(jié)合起來，大力發(fā)展加工貿(mào)易，培育壯大骨干出口企業(yè)，努力擴(kuò)大出口，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。新辦自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)到90家。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)到境外上市或投資興業(yè)。 全面放開搞活，加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低門檻，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才向民營企業(yè)聚集。繼續(xù)清理收費(fèi)項(xiàng)目，取締非法收費(fèi)和不合理收費(fèi)，切實(shí)降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。加快食品城、布鞋城、油頂城的改造和提升，大力發(fā)展專業(yè)村鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)，搞好沂水商城、民營工業(yè)園和食品工業(yè)長廊、機(jī)械工業(yè)長廊建設(shè)，構(gòu)筑群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶3500戶，私營企業(yè)200家。 大力繁榮發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)來抓，抓緊編制完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)，盡快將沂水建成集地下奇觀、山水風(fēng)光、沂蒙風(fēng)情、歷史文化于一體的旅游勝地，納入全省大旅游格局。整合開發(fā)旅游要素，完善餐飲、娛樂、購物等配套設(shè)施建設(shè)，做寬、做長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)旅游資源，加快景點(diǎn)建設(shè)和改造，提升景區(qū)產(chǎn)品檔次，完善兩日游線路；搞好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范旅游行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)水平；加大旅游宣傳促銷力度，打響“沂蒙地下奇觀游”品牌，塑造良好的沂水旅游整體形象。力爭(zhēng)全年完成旅游開發(fā)建設(shè)投入3500萬元，接待游客150萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.6億元。 積極推行新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、中介機(jī)構(gòu)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流快速聚集，提高服務(wù)業(yè)層次和水平。 （四）以建設(shè)現(xiàn)代中等山水園林城市為目標(biāo)，全面提升城市的品位和檔次。加快創(chuàng)建無障礙設(shè)施城市、省級(jí)園林城市和山東省人居環(huán)境范例城市，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，與“十一五”規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相銜接，搞好新一輪城市總體規(guī)劃修編；突出沂城“水”的特點(diǎn)，做好“濱水生態(tài)”文章，抓好沂河大道及城市周邊道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)。縣城道路重點(diǎn)搞好沂河大道城區(qū)段、金融路、裕豐路、長壽街建設(shè)；園林綠化重點(diǎn)搞好沂蒙山路綠化改造、新修道路的綠化和城區(qū)綠地、行道樹的補(bǔ)植；城市功能配套重點(diǎn)搞好城區(qū)道路橋梁維修、城區(qū)防汛、垃圾壓縮站和城區(qū)公廁建設(shè)、沂河路路燈安裝、跨沂河供水管道鋪設(shè)、城區(qū)公交候車亭建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建及管網(wǎng)配套工程。做活經(jīng)營城市文章，搞好以城市土地為重點(diǎn)的城市有形資產(chǎn)和以道路冠名權(quán)、廣告權(quán)為重點(diǎn)的城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政府土地純收益6000萬元。采取市場(chǎng)化手段，積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)拍賣、有償使用和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓以及以房帶路、捆綁式開發(fā)的路子，利用多種方式吸引外資和社會(huì)資金用于城市建設(shè)。深入開展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，建立城市管理的長效機(jī)制，提高城市管理水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，搞好舊村改造和“空心村”治理試點(diǎn)工作。 （五）推進(jìn)投資體制和財(cái)稅體制改革，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制；放寬投資準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。拓寬理財(cái)思路，大力培植財(cái)源。扶持發(fā)展有利于增加地方財(cái)政收入的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，培植新的財(cái)政增長點(diǎn)；認(rèn)真落實(shí)稅收指導(dǎo)性計(jì)劃管理，堅(jiān)持綜合治稅、依法治稅，完善征管機(jī)制，強(qiáng)化征管措施，確保應(yīng)收盡收，不斷提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。深化預(yù)算編制改革，強(qiáng)化預(yù)

約束，全面落實(shí)國庫集中支付、政府采購和收支兩條線制度。國有商業(yè)銀行要積極融通資金，努力增加信貸投放，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)及民營企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮主力軍作用，為“三農(nóng)”工作提供資金保障。高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，抓好金融安全區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 （六）大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，爭(zhēng)取新發(fā)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。落實(shí)“質(zhì)量興縣”和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的政策措施，力爭(zhēng)新增中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1個(gè)，山東名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)2個(gè)。加快農(nóng)作物和畜禽品種更新?lián)Q代步伐，使農(nóng)作物良種率達(dá)到95%以上、畜禽良種率達(dá)到85%以上；搞好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施“科技特派員”工程和“農(nóng)村科技信息村村通”工程，完善科技推廣和信息服務(wù)體系。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進(jìn)一步鞏固提高“普九”水平，搞好高中階段教育和學(xué)前教育，新建一處城區(qū)小學(xué)和一處青少年校外教育中心；深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小學(xué)危房改造掃尾，建立中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理長效機(jī)制，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序；鼓勵(lì)支持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。深化人事制度改革，建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。 （七）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力提高人民生活水平和質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)新吸納參保人員5000人，提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)保障能力。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問題。健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，做好受災(zāi)群眾生活救濟(jì)工作。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭(zhēng)農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好農(nóng)村公路改造工程掃尾，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，扎實(shí)開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)。配合做好青（島）紅（其拉甫）高速公路沂水段建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；完成泉（莊）重（坊）路、火車站站前路和沂（水）邳（州）路沂水段建設(shè)；爭(zhēng)取完成火車站站前廣場(chǎng)及許（家湖）永（富莊）路建設(shè)，實(shí)施三（十里堡村）水（沂南水由村）路、袁（家莊）姚（店子）路等一批老油路改造工程，全面提升縣鄉(xiāng)公路檔次。同時(shí)，進(jìn)一步提高電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。 積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大對(duì)網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場(chǎng)所的整治力度；繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版和廣播電視事業(yè)。加快全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，完善城區(qū)體育設(shè)施布局，提高全民健身水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生體制改革，突出抓好“兩個(gè)體系”建設(shè)。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，努力將人口出生率控制在10.74‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡；大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。實(shí)施事業(yè)單位改革，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革的基本思路，逐步建立政事職責(zé)分開、法人地位明確、單位自主運(yùn)營、政府依法管理的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制；改革事業(yè)單位用人、分配制度，全面推行聘用制，建立生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。進(jìn)一步做好民族宗教、僑務(wù)外事、婦女、兒童、殘疾人、老齡、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、測(cè)繪、防震減災(zāi)等工作。加強(qiáng)國防教育、人防工作和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退役士兵轉(zhuǎn)退安置工作，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入扎實(shí)開展。 （八）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，提高全民思想道德素質(zhì)。以推進(jìn)“食品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)為主線，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步健全社會(huì)信用體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，營造誠信守法的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府要自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；主動(dòng)聽取各人民團(tuán)體、無黨派愛國人士的意見建議；充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善基層群眾自治組織，搞好村務(wù)公開，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善服務(wù)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法制觀念。深入推進(jìn)“平安沂水”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)組織實(shí)施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)和“法輪功”邪教組織的非法活動(dòng)；高度重視人民來信來訪，注重從源頭上調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處置預(yù)案和治安防控體系；健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，保障國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 各位代表！編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。要按照黨的十六大精神和中央、省市的一系列部署要求，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，在搞好第一次經(jīng)濟(jì)普查和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)編制出一個(gè)科學(xué)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性強(qiáng)的好規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè) 新的形勢(shì)和任務(wù)，向我們提出了新的更高的要求。各級(jí)政府要深刻理解和把握十六屆四中全會(huì)的精神要義，始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。 （一）堅(jiān)持科學(xué)民主依法行政。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，或通過舉行座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽取意見。按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并根據(jù)反饋情況適時(shí)調(diào)整完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （二）加快政府職能轉(zhuǎn)變。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，進(jìn)一步深化行政體制改革，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。加快建立行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效能，方便人民群眾。 （三）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持量力而行，勤儉辦事，努力降低行政成本。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義，反對(duì)弄虛作假，決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”。牢固樹立勤政為民理念，把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，用心、用智、用力為群眾辦實(shí)事、解難事。堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從群眾實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找解決問題的方法和途徑。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （四）樹立政府良好形象。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，教育和引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督，深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從政行為，提高拒腐防變能力，充分發(fā)揮表率作用，樹立清正廉潔的政府形象。 各位代表！我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，責(zé)任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！

縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精]

【第10篇 政府工作報(bào)告[精]工作總結(jié)

政府工作報(bào)告[精] 各位代表: 我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。 一、2023年工作回顧 剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年。縣人民政府在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和政協(xié)的支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，克服了國家政策宏觀調(diào)控、緊縮銀根和各種自然災(zāi)害等不利因素，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圓滿完成了第十三屆人大第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。2023年,全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值67982萬元，同比增長11.35％，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值完成44589萬元，增長7.83％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8965萬元，增長36.53％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14428萬元，增長10.37％。 ——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入56840萬元，同比增長15.77％；農(nóng)民人均純收入2532元，增收278元，增長12.3％。糧棉生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，20.85萬畝糧食總產(chǎn)8.8萬噸，單產(chǎn)422.16公斤；27.74萬畝棉花總產(chǎn)63.6萬擔(dān)，單產(chǎn)112.7公斤，增加3.75公斤。多種經(jīng)營發(fā)展步伐加快，種植小宗經(jīng)濟(jì)作物2萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新建溫室大棚903畝，生產(chǎn)效益不斷提高。主攻畜牧業(yè)取得成效，新建養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，全縣16個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)示范帶動(dòng)作用明顯，農(nóng)牧民科學(xué)養(yǎng)殖和集中養(yǎng)殖意識(shí)不斷增強(qiáng)。年末牲畜存欄33.32萬頭（只），出欄18.52萬頭（只），增長1.2%；產(chǎn)肉5459噸，增長7.04%；完成黃牛改良1.04萬頭，增長2.8%。林果業(yè)發(fā)展成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和管理質(zhì)量得到顯著提升。完成植樹造林18.8萬畝，其中新增經(jīng)濟(jì)林16.4萬畝，基本實(shí)現(xiàn)了“人均3畝園”的奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 ——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步推進(jìn)。完成測(cè)水到戶67.4萬畝，修建防滲渠21.4公里，新挖排水渠27.5公里，清淤排水渠110.95公里，平整土地1.53萬畝，農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批核桃、杏子、紅棗、香梨、葡萄等專業(yè)化生產(chǎn)基地逐漸形成，“海思”、“沙玉、沙玉王”等優(yōu)質(zhì)品牌申報(bào)成功，為新和果品占領(lǐng)區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)夯實(shí)了基礎(chǔ)；無公害基地建設(shè)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破；農(nóng)機(jī)化水平有了新的提高；組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)24個(gè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3068戶，有效提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 ——各項(xiàng)農(nóng)村政策得到較好落實(shí)，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。繼續(xù)深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)措施，累計(jì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)435.13萬元，人均減負(fù)40.97元。扶貧開發(fā)工作取得新的進(jìn)展，完成第一輪重點(diǎn)村脫貧12個(gè)，全縣2136戶1.01萬人越過低收入貧困線。加大農(nóng)村改水防病力度，新建水廠2座，新增入戶2023戶；積極實(shí)施抗震安居和農(nóng)村貧困戶危舊房改建工程，新建和改建住房1635戶6.45萬平方米，有效改善了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。認(rèn)真開展信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，小額信貸發(fā)放和回收工作取得了良好成績(jī)，有1個(gè)鄉(xiāng)在全地區(qū)率先達(dá)到創(chuàng)建“小額信貸信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。積極鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激活勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6552人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1283.28萬元，全縣農(nóng)村人均勞務(wù)創(chuàng)收120.84元，比上年增長了近4倍。 ——城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。完成工業(yè)增加值2882萬元，同比增長51.24％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)97％以上；全面加強(qiáng)稅收征管，確保依法征收，實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政收入2559萬元，增長42.09％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13974萬元，增長22％。非公有制經(jīng)濟(jì)有了新的發(fā)展，全縣私營企業(yè)發(fā)展到55戶，增長17.8%；個(gè)體工商戶達(dá)到2603戶，增長5%，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市場(chǎng)體系不斷健全，大力開展專項(xiàng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊各種違紀(jì)違法行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作根據(jù)地區(qū)安排全面展開。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保了全年沒有發(fā)生大的安全事故。 ——招商引資工作有了新的進(jìn)展。建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，采取項(xiàng)目招商、活動(dòng)招商、以商招商等形式，掀起了全民招商的熱潮。先后引進(jìn)招商項(xiàng)目17個(gè)，其中12個(gè)項(xiàng)目已投入運(yùn)行,引進(jìn)項(xiàng)目資金7842.1萬元，比上年增長53.98%。興建了占地300畝的工業(yè)園區(qū)，總投資1010萬元的西北鐵絲廠和總投資550萬元的棉機(jī)配件廠成功落戶，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的成效。完成了城鎮(zhèn)排水及污水處理廠續(xù)建工程項(xiàng)目和班超廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)了商貿(mào)城、會(huì)展中心、再就業(yè)培訓(xùn)中心、文體廣電圖書大樓、錦繡小區(qū)三期、和樂園小區(qū)、雙擁園、民族風(fēng)情園及城區(qū)亮化工程等一批項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了城市的整體服務(wù)功能。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管理，大力實(shí)施拆墻透綠工程，新增城市公共綠地面積3.3公頃,城市綠化覆蓋率達(dá)26%，市容市貌有了較大改觀。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)道路建設(shè)取得新的成績(jī)。完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)3條主要鄉(xiāng)村公路進(jìn)行了改擴(kuò)建，城鄉(xiāng)道路建設(shè)規(guī)模和投入資金均實(shí)現(xiàn)了大的突破。 ——社會(huì)保障體系逐步完善?！皟蓚€(gè)確?！钡玫届柟蹋捅Ｕ呷媛鋵?shí)，累計(jì)發(fā)放低保金514.6萬元，城鎮(zhèn)貧困居民的生活問題基本得到緩解；社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)得以建立，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)逐步完善；就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效，各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到較好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1447人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。 ——精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)了新局面。圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神，積極開展了精神文明“亮點(diǎn)工程”建設(shè)、“百朵鮮花送模范”、“扶貧幫困”等公民道德建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，“雙擁”工作進(jìn)一步深入，重視和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，精神文明創(chuàng)建不斷鞏固提高，順利通過自治區(qū)級(jí)“精神文明先進(jìn)縣”驗(yàn)收。 科技興縣工作不斷加強(qiáng)，一批配套先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)、推廣和普及工作有力推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)“科技興新”先進(jìn)縣成果得到進(jìn)一步鞏固。教育體制改革和素質(zhì)教育穩(wěn)步推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)；小學(xué)“四率”繼續(xù)保持較高水平，“雙語”教學(xué)扎實(shí)開展，“兩基”和職業(yè)教育得到鞏固；“二期義教”工程順利實(shí)施，投資324.42萬元完成了4所學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)環(huán)境得到進(jìn)一步改善；實(shí)施政府資助貧困大學(xué)生入學(xué)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，內(nèi)高、高考入學(xué)率明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，初級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，成功跨入自治區(qū)“衛(wèi)生紅旗縣城”行列。人口與計(jì)劃生育工作全面落實(shí)“三為主”方針，各項(xiàng)人口指標(biāo)始終控制在地區(qū)限定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。文化藝術(shù)、廣播電視堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，積極開展文藝下鄉(xiāng)和文化扶貧幫困活動(dòng)，舉辦了大型麥西來甫鄉(xiāng)鎮(zhèn)接力和“百日廣場(chǎng)文化”活動(dòng)，極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。外宣工作取得新的突破，圓滿完成了大型外宣電視?。ㄆ靶潞椭琛钡呐臄z工作。勞動(dòng)、人事、編制工作嚴(yán)格執(zhí)行政策。老年大學(xué)掛牌成立，老齡事業(yè)和離退休干部工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)、國土資源管理等基本國策得到較好落實(shí)。計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、涉油、審計(jì)、檔案、城鎮(zhèn)福利、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)展。 ——社會(huì)政治穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固。縣人民政府始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保持安定團(tuán)結(jié)的大好局面作為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，認(rèn)真貫徹上級(jí)維穩(wěn)精神，不斷完善各項(xiàng)維穩(wěn)措施，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”的工作方針，始終保持對(duì)“三股勢(shì)力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，開展了“百日破案”活動(dòng)，及時(shí)偵破了一批危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大刑事案件，確保了全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)”制度，加強(qiáng)了對(duì)宗教人士的教育培養(yǎng)，為全縣長治久安奠定了良好基礎(chǔ)。高度重視信訪工作，扎實(shí)開展專項(xiàng)治理，積極做好人民調(diào)解，及時(shí)化解群眾矛盾，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。 ——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)不斷改進(jìn)。順利完成了村委會(huì)換屆選舉工作，村民自治工作取得新的進(jìn)展。堅(jiān)持和完善向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況的制度，自覺接受監(jiān)督。一年來共辦理人大代表建議、意見43件和政協(xié)委員提案54件。進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，維護(hù)司法公正，提高執(zhí)法水平。普法宣傳教育深入進(jìn)行，法制觀念和依法辦事能力逐步提高。深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力從源頭上防治腐敗。大力開展了爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意單位”和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，命名了3個(gè)“人民滿意政府”和11個(gè)“人民滿意單位”，縣人民政府順利通過地區(qū)驗(yàn)收，被授予“人民滿意政府”。 各位代表，過去的一年是我縣國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量逐步提高，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各族人民群眾得到實(shí)惠較多的一年。這些成績(jī)的取得是地委、行署和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大和政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、努力工作的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾，駐新和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警以及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著不少困難和問題：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政的能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要；二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、種植技術(shù)規(guī)范化程度有待提高，缺乏強(qiáng)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，農(nóng)民人均收入距地區(qū)平均水平還有差距；三是縣域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，招商引資履約率不高；四是不穩(wěn)定因素仍然存在，維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善；五是各類人才特別是高素質(zhì)人才相對(duì)匱乏。面對(duì)這些問題和困難，我們必須高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 二、2023年工作任務(wù) 2023年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。在新的一年里，我們面臨著許多有利條件，特別是我縣石油、天然氣大開發(fā)的良好前景為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，通過幾年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我縣已初步具備了在更高層次上加快發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。能否抓住新機(jī)遇、搶占制高點(diǎn)、攀登新高峰，對(duì)做好今年的各項(xiàng)工作極為重要。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足跨越發(fā)展，加快趕超步伐，再掀各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新高潮。 2023年我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體工作要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣富民”的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。 主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到75365萬元，比上年增長10.86%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到47122萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11065萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到17178萬元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到15207萬元以上；本級(jí)財(cái)政收入達(dá)到2672萬元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19261萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率、治安案件發(fā)案率控制在地區(qū)限定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；體制、機(jī)制創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。 要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須努力做好以下各項(xiàng)工作： （一）積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)貫徹地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三十字”方針，按照“強(qiáng)畜優(yōu)棉壯種業(yè)，大上林果興園藝，突出特色促加工，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)，主攻林果業(yè)，提升畜牧業(yè)，狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)。2023年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)增加值47122萬元，同比增長5.7％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2841元，增收309元。 1、優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。 繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，抓住國家把新疆建成全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地和糧食直補(bǔ)政策的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，通過大力推廣良種和各項(xiàng)增產(chǎn)新技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)，力爭(zhēng)糧食總播面積達(dá)到23萬畝，總產(chǎn)達(dá)到9萬噸以上。繼續(xù)堅(jiān)持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步優(yōu)化棉花區(qū)域布局，種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右，寬膜帶狀高密度植棉18萬畝，通過科學(xué)投入、加強(qiáng)管理，使全縣棉花單產(chǎn)增加3公斤以上，單產(chǎn)150公斤面積達(dá)到2萬畝，單產(chǎn)120公斤面積達(dá)到10萬畝以上，總產(chǎn)達(dá)到65萬擔(dān)以上。進(jìn)一步加快種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面推廣間作套種技術(shù)，提高棉田生產(chǎn)效益。因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民把握市場(chǎng)需求，積極發(fā)展特色小宗經(jīng)濟(jì)作物和訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化。 2、主攻林果業(yè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理。 將今年作為“林果業(yè)質(zhì)量管理責(zé)任年”，把管理作為提高林果業(yè)發(fā)展水平的重中之重，完善質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，促進(jìn)林果業(yè)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，全力提升林果業(yè)管理質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)植、追肥、修剪、嫁接、病蟲害防治等一系列配套技術(shù)，不斷提高林果業(yè)管理水平。把發(fā)展質(zhì)量放在首位，加快林果基地建設(shè)步伐，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰棗、庫買提杏、賽買提杏、白明星、黑葉杏等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)申報(bào)特色品牌，同時(shí)抓好綠色產(chǎn)品基地認(rèn)證工作，提高新和果品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年新植果園除紅棗、香梨進(jìn)大田以外，其它品種一律在副林帶、毛渠及庭院種植,新植紅棗面積的50%達(dá)到高密度種植。力爭(zhēng)年內(nèi)完成4.5萬畝新植經(jīng)濟(jì)林任務(wù)，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)總收入5078萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的8.16％，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)人均純收入295元；爭(zhēng)取3—5年內(nèi)，林果業(yè)總收入達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40％以上，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，努力培育金銀花產(chǎn)業(yè)，逐步擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，今年擴(kuò)種到2000畝以上；進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，抓好退耕還林和“三北”四期防護(hù)林工程項(xiàng)目，完成5萬畝荒漠造林、1萬畝防護(hù)林和1萬畝封沙育林，力爭(zhēng)“塔克拉瑪干沙漠北緣百萬畝生態(tài)保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目”立項(xiàng)。 3、全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。 一是以發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；⒒鼗B(yǎng)殖為主攻方向，提高養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)水平，逐步實(shí)行集約化養(yǎng)畜。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有側(cè)重點(diǎn)地抓好飼養(yǎng)量400頭以上的養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)，培育、扶持飼養(yǎng)量200頭以上的養(yǎng)牛大戶。二是以規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，采取外購與自繁相結(jié)合、以自繁自育為主的方式，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。三是抓住地區(qū)實(shí)施“百萬只肉羊雜交項(xiàng)目”的機(jī)遇，加快我縣“萬只肉羊雜交繁育基地”的建設(shè)步伐。四是加快牲畜品種改良步伐，積極繁育推廣優(yōu)良牲畜品種，提高良種畜和適齡母畜比例，完成黃牛改良1.05萬頭，適齡母畜比例達(dá)到58％。五是大力推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，全面推行飼草料加工、長草短喂、短草槽喂和“三貯一化”技術(shù)，提高秸稈利用率，力爭(zhēng)年內(nèi)完成秸稈飼料加工制作11.5萬噸。六是繼續(xù)抓好動(dòng)物疫病防治工作，進(jìn)一步健全動(dòng)物疫病防治體系，著力抓好動(dòng)物疫病監(jiān)控、疫病防治、產(chǎn)地檢疫和牲畜交易市場(chǎng)的管理，強(qiáng)化各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。七是加快特色養(yǎng)殖和家禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖步伐，積極培育新的產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)牲畜存欄33萬頭（只），出欄19.45萬頭（只），產(chǎn)肉6460噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)人均純收入502元以上。 4、狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 按照“集中連片、規(guī)模發(fā)展”的工作方針，充分發(fā)揮新和鎮(zhèn)、依其艾日克、塔什艾日克、渭干等鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近縣城和314國道沿線的優(yōu)勢(shì)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)步伐，加大政策扶持力度，認(rèn)真落實(shí)技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、集中育苗等措施，不斷提高生產(chǎn)效益。年內(nèi)新建溫室大棚1100畝，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收入891萬元，確保2003年以前建成的350畝溫室畝效益超過8000元。 5、加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。 一是進(jìn)一步健全和完善勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任制，明確目標(biāo)，制定計(jì)劃，加強(qiáng)勞務(wù)供需協(xié)調(diào)和信息服務(wù)。二是加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民樹立勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)換觀念和創(chuàng)業(yè)致富的新觀念，倡導(dǎo)農(nóng)村思想和生存狀態(tài)變革，建立農(nóng)民新型生產(chǎn)生活方式。三是加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法律法規(guī)知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。四是創(chuàng)新工作思路，拓寬勞務(wù)輸出渠道，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由季節(jié)向常年、由農(nóng)村向城市、由本縣向縣外轉(zhuǎn)移。五是搞好社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)清理取消對(duì)農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費(fèi)，落實(shí)好農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的戶籍登記管理、子女入學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的各項(xiàng)利益。通過以上措施，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8500人以上，農(nóng)村人均勞務(wù)創(chuàng)收增加40元以上。 6、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 一是以節(jié)水為中心，大力推行定額配水、限額供水制度，繼續(xù)堅(jiān)持輪灌、畦灌等傳統(tǒng)節(jié)水措施，逐步發(fā)展滴灌等高新節(jié)水措施，扎實(shí)做好測(cè)水到戶工作，把畝均灌溉定額控制在870立方米以下，緩解農(nóng)業(yè)用水矛盾突出的局面。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)新建防滲渠10公里，平整土地1萬畝，開挖排渠20公里。二是加快農(nóng)機(jī)化步伐，大力推廣新型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)新技術(shù)，著力發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力，縣財(cái)政補(bǔ)貼75萬元在全縣推廣使用寬膜帶狀高密度棉花播種機(jī)750臺(tái)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。三是加強(qiáng)人工影響天氣體系建設(shè)和病蟲害測(cè)報(bào)體系建設(shè)，提高各種災(zāi)害的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。四是建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)扶持各種經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用，不斷發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。五是加快新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，把農(nóng)民技術(shù)員和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的培訓(xùn)作為推動(dòng)林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓，采取送出去、引進(jìn)來的方法，加大培訓(xùn)力度。同時(shí)進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體制改革，鼓勵(lì)技術(shù)承包、有償服務(wù)等有效形式，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。六是積極培育、扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)畜產(chǎn)品和林果加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)初級(jí)農(nóng)牧產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 （二）加快工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：依托優(yōu)勢(shì)資源，突出重點(diǎn)，加大招商引資力度，大力發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品項(xiàng)目開發(fā)，挖掘開發(fā)旅游資源，圍繞油氣化工、棉紡、果品加工、畜產(chǎn)品加工、種子、旅游六大產(chǎn)業(yè)招商引資，大力扶持現(xiàn)有企業(yè)，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體水平。力爭(zhēng)年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值16607萬元，增長74.9％；完成工業(yè)增加值4982萬元，增長72.9％；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到97％以上；招商引資突破1億元大關(guān)，特別是在石化項(xiàng)目建設(shè)方面有大的突破。 1、加大招商引資力度，加快工業(yè)化進(jìn)程。 一是認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資工作“首問負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”，充分調(diào)動(dòng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)的積極性，精心組織招商活動(dòng)，培育壯大招商隊(duì)伍，積極尋找合作伙伴，進(jìn)一步拓寬招商引資渠道。二是優(yōu)化投資環(huán)境，高度重視安全生產(chǎn),通過改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,努力營造良好的投資和安全環(huán)境。三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)工作，做好項(xiàng)目的論證、篩選和包裝等前期準(zhǔn)備工作，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)重大項(xiàng)目一套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的措施，力爭(zhēng)招商引資工作取得大的突破。四是加快工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是抓住國家“西氣東輸”及開發(fā)阿克蘇地區(qū)油氣資源的機(jī)遇，積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建立石化新區(qū)，大力發(fā)展油氣化工產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品項(xiàng)目，著重加大70萬噸甲醇、35萬噸合成油、天然氣入戶等項(xiàng)目的招商引資力度，并積極爭(zhēng)取油氣下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目納入地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。依托棉花資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展棉產(chǎn)業(yè)，努力抓好10萬錠精紡加工項(xiàng)目的招商引資工作。依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展果品加工產(chǎn)業(yè)。依托集約化養(yǎng)殖，加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依托種業(yè)總公司良繁優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)。充分挖掘旅游資源，制訂旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加大推介宣傳力度，努力打造“漢唐重鎮(zhèn)”、“龜茲故里”、“班超府治”旅游品牌，完成“一關(guān)三城”的規(guī)劃保護(hù)及上報(bào)開發(fā)工作，爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間，使旅游業(yè)成為我縣的又一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。 2、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。 加大民族風(fēng)情園、美食一條街、商貿(mào)城和314國道沿線的招商力度，發(fā)展壯大餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)份額。下大力氣對(duì)內(nèi)搞活，推出一些更加有力的措施激活民間投資，支持和引導(dǎo)民間資本參加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源開發(fā)，切實(shí)改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，對(duì)一些初具規(guī)模的非公有制中小企業(yè)的發(fā)展給予重點(diǎn)保護(hù)和扶持，促進(jìn)做大做強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施，對(duì)非公有制企業(yè)在資金、原料甚至市場(chǎng)等方面出現(xiàn)的困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。 3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。 一是繼續(xù)完善城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)抓好商貿(mào)城、會(huì)展中心、人民公園、和樂園小區(qū)、錦繡小區(qū)、民族風(fēng)情園、污水處理廠、集中供熱、城鎮(zhèn)綠化等后續(xù)工程建設(shè)，做好托克蘇河整治前期科學(xué)論證規(guī)劃工作，推進(jìn)城市“凈化、亮化、美化、綠化”進(jìn)程，全面提升城市服務(wù)功能。二是加快城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)步伐，抓好鄉(xiāng)村道路規(guī)劃和建設(shè)，充分利用項(xiàng)目資金，實(shí)施縣城314國道東西段2.2公里改擴(kuò)建、排先巴扎—渭干蘇巴斯提農(nóng)場(chǎng)29公里、渭干鄉(xiāng)布克塘木12.8公里城鄉(xiāng)道路建設(shè)項(xiàng)目;引進(jìn)一批中檔出租車，努力改善城鄉(xiāng)交通條件。三是進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)管理體制和健全城鎮(zhèn)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，逐步把城鎮(zhèn)管理的內(nèi)容、范圍擴(kuò)展到社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理和發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)等不同領(lǐng)域。 4、狠抓財(cái)政增收節(jié)支，提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。 加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，通過招商引資和扶持西北鐵絲廠、棉機(jī)配件廠、益康及永紅公司等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，積極涵養(yǎng)稅源，努力拓寬財(cái)政增收渠道，增加財(cái)政收入。認(rèn)真排查稅源，抓好稅收征管，加大征收力度，依法懲治各種偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堵塞稅收的跑冒滴漏，做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收管理和農(nóng)村稅費(fèi)等各項(xiàng)改革，按照構(gòu)建公共財(cái)政框架要求，進(jìn)一步完善財(cái)政管理體制和預(yù)算管理體系。積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政管理體制，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范財(cái)政供給范圍，確保全縣行政事業(yè)單位人員工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和“三條保障線”資金及時(shí)到位。 5、完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好黨的各項(xiàng)政策。 一是不斷健全和完善社會(huì)保障各項(xiàng)制度，依法擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征收力度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；進(jìn)一步規(guī)范低保工作，做到應(yīng)保盡保。二是認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，營造良好的就業(yè)環(huán)境，通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)和組織勞務(wù)輸出等方式，不斷拓寬就業(yè)渠道。三是大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老和最低生活保障制度。四是認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)

，保護(hù)好農(nóng)民利益。五是啟動(dòng)二期扶貧開發(fā)工程，努力探索扶貧攻堅(jiān)的新思路和新機(jī)制，加大社會(huì)幫扶力度，拓寬扶貧資金渠道，提高扶貧開發(fā)整體效益。 （三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展 一是采取各種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神全面引向深入。深入推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)自治區(qū)級(jí)“文明縣城”和“雙擁”模范縣活動(dòng)，高度重視未成年人思想道德教育，營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境，推動(dòng)精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。 二是大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，增加科技投入，推進(jìn)科技體制創(chuàng)新；試點(diǎn)推行“科技特派員”機(jī)制，建立完善的科技信息網(wǎng)絡(luò)；加快人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，大力開發(fā)人才資源；推廣普及先進(jìn)技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大作用；進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大自治區(qū)“科技興新”先進(jìn)縣工作成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國科技工作先進(jìn)縣”。 三是圍繞“兩基”攻堅(jiān)深化教育體制改革，推行雙語教學(xué)和教師全員聘用制度，實(shí)施“民漢合?！薄㈤_辦雙語班等教育項(xiàng)目，整合教育資源，推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程；落實(shí)教育扶助政策，認(rèn)真抓好國家“二期義教”工程項(xiàng)目學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，逐步推進(jìn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，加快實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校危舊房改造工程，不斷改善辦學(xué)條件，確保以優(yōu)異成績(jī)通過自治區(qū)“兩基”驗(yàn)收。 四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷提高群眾的文化水平和道德素養(yǎng)；進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)管理力度，堅(jiān)決清繳各種非法文化制品；大力開展群眾性體育活動(dòng)，辦好“全民健身體育年”，不斷增強(qiáng)人民體質(zhì)。 五是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全疫病信息網(wǎng)絡(luò)；依法加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管，加快醫(yī)療體制改革步伐；抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，落實(shí)好農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，按照地區(qū)要求，每個(gè)農(nóng)民繳納10元合作醫(yī)療費(fèi)，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系；深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境和衛(wèi)生條件；鞏固愛衛(wèi)創(chuàng)建工作成果，扎實(shí)做好創(chuàng)建國家級(jí)“衛(wèi)生紅旗縣城”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 六是抓好計(jì)生服務(wù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范縣”為載體，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所專業(yè)工作人員，落實(shí)農(nóng)村少數(shù)民族群眾節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，規(guī)范流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”。 （四）關(guān)心人民生活，為群眾辦實(shí)事、辦好事 堅(jiān)持執(zhí)政為民、心系群眾，把關(guān)心群眾生活作為關(guān)系全局的大事來抓，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力實(shí)施“民心工程”，今年努力辦好10件實(shí)事： 一是積極籌集資金，投入500萬元以上用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。二是努力完成貧困戶危舊房改造243戶、抗震安居房1945戶，改善農(nóng)牧民生活條件。三是完成3座水廠的改擴(kuò)建任務(wù)，解決6500人、1.3萬頭牲畜的飲水問題。四是高標(biāo)準(zhǔn)地完成3條總長44公里的縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，解決廣大群眾行路難的問題。五是完成班超廣場(chǎng)、柳荷度假村、人民公園、民族風(fēng)情園工程項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大美化、亮化、凈化、綠化力度，逐步完善城市服務(wù)功能。六是投資200萬元修建老年活動(dòng)中心和殘疾人康復(fù)中心，給老年人和殘疾人創(chuàng)造一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所。七是進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)和最低生活保障工作力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1500人，最低生活保障做到應(yīng)保盡保，由政府購買100個(gè)公益性崗位以解決“4050”人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。八是抓住國家“兩基”工作驗(yàn)收的機(jī)遇，進(jìn)一步完善學(xué)校的設(shè)施，加大投入，改善教學(xué)條件。對(duì)住校中學(xué)生生活補(bǔ)助每月提高5元；建立健全高考獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)全縣貧困大學(xué)生實(shí)施救助，建立助學(xué)基金，幫助貧困大學(xué)生入學(xué)；九是今年在財(cái)政困難的情況下，拿出200萬元解決離退休人員、公檢法和水利系統(tǒng)的房改補(bǔ)貼，以后用2—3年縣財(cái)政每年將拿出資金逐步解決其他人員的房改補(bǔ)貼問題。十是進(jìn)一步加大減負(fù)力度，減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，今年徹底免收農(nóng)牧業(yè)稅，人均減負(fù)45元。逐步提高“三老”人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使“三老”人員老有所養(yǎng)，感受到黨和政府的溫暖。 （五）加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定大局 一是全面貫徹黨的民族政策，深入廣泛地開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各族人民對(duì)祖國、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)社會(huì)主義道路的認(rèn)同，高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，使“三個(gè)離不開”的思想更加深入人心。二是堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，露頭就打，先發(fā)制敵”的方針，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊民族分裂主義的骨干分子、暴力恐怖分子和宗教極端勢(shì)力的為首分子。強(qiáng)化打擊力量，提高政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步形成軍、警、兵、民四位一體打擊和防范“三股勢(shì)力”的強(qiáng)大合力，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種準(zhǔn)備。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加大治本力度，強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗三責(zé)”工作機(jī)制，做好集中整治和社會(huì)治安綜合治理工作，打擊各種違法犯罪活動(dòng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。三是全面正確地貫徹黨的宗教政策，繼續(xù)堅(jiān)持“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪”的原則，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，嚴(yán)格宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理，加強(qiáng)對(duì)愛國宗教人士的教育培養(yǎng)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。四是高度重視人民內(nèi)部矛盾的化解工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，立足早發(fā)現(xiàn)、抓苗頭，力求把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和信訪工作責(zé)任追究制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，不斷提高化解矛盾糾紛和解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的能力。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作 黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，對(duì)政府工作提出了更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和政府各部門要以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，改進(jìn)政府工作，鞏固“人民滿意政府”創(chuàng)建成果，努力建立責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。 （一）轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，按照廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理要求，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、信息服務(wù)和公共事務(wù)上來。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。狠抓各項(xiàng)決策和工作部署的檢查落實(shí)，確保政令暢通，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 （二）健全民主制度，推進(jìn)依法治縣 自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案提案。充分聽取無黨派人士和人民團(tuán)體參政議政的意見，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。抓好行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善科學(xué)合理的行政監(jiān)督體系，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象。實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，做好迎接“四五”普法、依法治理檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)地區(qū)“四五”普法依法治理先進(jìn)縣。加強(qiáng)普法宣傳教育，提高全民法律意識(shí)，在全社會(huì)營造學(xué)法、懂法、守法的良好環(huán)境。 （三）維護(hù)各族群眾的根本利益 堅(jiān)持執(zhí)政為民，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦好，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，保證廣大群眾充分享受改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。 （四）建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍 切實(shí)抓緊抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。提高公務(wù)員的政治素質(zhì)，真正做到有理想、守紀(jì)律、政治上合格，尤其是在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一等大是大非問題上，態(tài)度鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定，自覺站在反分裂斗爭(zhēng)第一線，起到先鋒帶頭作用。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高公務(wù)員的開拓能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，真正做到有本事、能干事、能干成事。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，自覺為人民群眾謀好事，服好務(wù)。牢記權(quán)為民所用，做廉潔奉公的公務(wù)員；牢記利為民所謀，做對(duì)人民負(fù)責(zé)的公務(wù)員；牢記情為民所系，做人民滿意的公務(wù)員。 （五）抓好廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力 堅(jiān)持從嚴(yán)治政，堅(jiān)定不移地推進(jìn)廉政建設(shè)。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真解決理想信念、廉潔從政、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾方面存在的問題，抓好各部門和各單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”，不僅要嚴(yán)以律己，率先垂范，還要抓好班子，帶好隊(duì)伍，管好親屬和身邊工作人員。建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系，強(qiáng)化廉政警示教育，在關(guān)系人財(cái)物的工作環(huán)節(jié)和運(yùn)行程序上完善制度，堵塞漏洞。進(jìn)一步加大查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)黨委1995年“3.10”禁令，狠剎公款吃喝風(fēng)，區(qū)內(nèi)單位之間往來一律不準(zhǔn)公款宴請(qǐng)，對(duì)區(qū)外客人要熱情接待不鋪張。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)處處自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，正確對(duì)待手中的權(quán)力，不為名利所惑，不為物欲所誘，不為人情所擾，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)干事，清清白白從政。 各位代表，今年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)黨的十六大、十六屆三中四中全會(huì)精神，同心同德，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而奮勇前進(jìn)，以優(yōu)異的成績(jī)向自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮！

政府工作報(bào)告[精]

【第11篇 政府經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)表彰大會(huì)報(bào)告

同志們：

今天我們?cè)谶@里隆重召開總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是總結(jié)成績(jī)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，加快發(fā)展，動(dòng)員全區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)_年各項(xiàng)工作的新突破。剛才，我們對(duì)在_年度做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們珍惜榮譽(yù)，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)！當(dāng)然，今天能夠站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上的畢竟是少數(shù)，全區(qū)還有許多默默無聞的干部職工，他們?cè)诟髯缘膷徫簧蠠o私奉獻(xiàn)、埋頭苦干，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)委、政府衷心地感謝你們！一會(huì)兒，薛書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、_年工作簡(jiǎn)要回顧

_年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)廣大干部職工緊緊圍繞“三區(qū)建設(shè)”，高倡政德，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了較好成績(jī)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)57.1億元，增長9.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.28億元，增長24.1%；全部財(cái)政收入完成7.57億元，其中，一般預(yù)算收入首次突破億元，完成1.12億元，增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成9825元，增長15.4%，農(nóng)民人均純收入完成4071元，增長2%。全年實(shí)際到位外資672萬美元，同比增長322.6%；完成出口創(chuàng)匯8948萬美元，同比增長275%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成170.6億元；增加值完成28.8億元，增長7%。投資千萬元以上竣工、續(xù)建、新開工、前期、謀劃項(xiàng)目達(dá)到70個(gè)，總投資65.1億元。新華工業(yè)區(qū)率先啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四通一平”，共引進(jìn)了15個(gè)項(xiàng)目；舊城改造快速推進(jìn)；商貿(mào)聚集帶初步形成。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。計(jì)劃生育工作連續(xù)三年在全市年度考核中保持先進(jìn)位次；就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成市定目標(biāo)；教育投入進(jìn)一步加大，建華小學(xué)已投入使用，九中實(shí)驗(yàn)樓已完成主體工程，并成立了新華區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，并與各大醫(yī)院建立了雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系；社區(qū)建設(shè)再掀新高潮，多項(xiàng)工作走在了全國和省市的前列；其他各項(xiàng)工作也都取得了長足進(jìn)展，為我區(qū)爭(zhēng)得了多項(xiàng)榮譽(yù)。

這些成績(jī)的取得，離不開市委、市政府及市直部門的大力支持，離不開全區(qū)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無私奉獻(xiàn)，離不開轄區(qū)各單位的鼎力相助，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大干部職工、向所有關(guān)注和支持新華區(qū)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、突出重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破。

年前，我們召開了全區(qū)干部大會(huì)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排和部署，各部門、各單位要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，加大力度，密切配合，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)大的跨越。

(一)加快推進(jìn)舊城改造和城中村改造步伐。加快舊城改造和城中村改造是市委、市政府確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)，已經(jīng)將任務(wù)分解到兩區(qū)。因此，我們必須在這方面傾注的精力，力爭(zhēng)有大進(jìn)展、大突破。鼓樓廣場(chǎng)拆遷建設(shè)指揮部要加快進(jìn)度，抓緊履行行政拆遷程序，確保7月份之前完成一期掃尾，開工建設(shè)安置樓，并在年內(nèi)啟動(dòng)二期拆遷；綜合改造區(qū)指揮部要加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，加快東方駿景小區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，今年完成一期，并開工建設(shè)二期；對(duì)今年上半年開工建設(shè)和在建的城建項(xiàng)目，要搞好跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，力爭(zhēng)開盤銷售；同時(shí)，商務(wù)局要積極配合建設(shè)局及各辦事處，認(rèn)真搞好未改造區(qū)域的規(guī)劃，精心包裝，大力推介，吸引一批大的開發(fā)商到我區(qū)投資。今年要重點(diǎn)謀劃好荷花池區(qū)域和十三化建危陋房的開發(fā)改造。尤其是十三化建宿舍改造項(xiàng)目，總投資20億元，建筑面積超100萬平方米，建成后不僅能大大提升城市東北角的整體形象，而且能夠改善職工的住房條件。因此對(duì)這個(gè)超大城建項(xiàng)目，我們成立了專門項(xiàng)目班子，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，落實(shí)優(yōu)惠政策，盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。城中村改造是今年滄州“城建十大工程”之一，市委、市政府明確提出了“五年內(nèi)完成城中村改造”的奮斗目標(biāo)，相關(guān)優(yōu)惠政策即將出臺(tái)。這對(duì)于城中村來說是個(gè)難得的機(jī)遇，

【第12篇 2023年區(qū)政府工作報(bào)告工作總結(jié)

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、“十五”和二00五年工作簡(jiǎn)要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動(dòng)應(yīng)對(duì)區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計(jì)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。按可比口徑，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財(cái)政收入、區(qū)本級(jí)財(cái)政收入年均遞增__%，超過翻番目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到___,___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。對(duì)外交流合作更加密切,先后與__個(gè)縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進(jìn)項(xiàng)目_,___個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目___個(gè)，超億元項(xiàng)目__個(gè)，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計(jì)投入__,___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動(dòng)脈，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個(gè)，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個(gè)，_._萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會(huì)保障體系不斷完善，社會(huì)保障支出逐年增加,困難群眾最低生活費(fèi)和臨時(shí)救濟(jì)金及時(shí)足額發(fā)放,累計(jì)發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進(jìn)殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_,___人次。農(nóng)村勞動(dòng)力輸出_萬人次,農(nóng)民人均純收入達(dá)到_,___元,年均增長__._%。

----社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級(jí)學(xué)校由2001年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學(xué)、___中學(xué)為龍頭的名校梯隊(duì)；省級(jí)一類重點(diǎn)高中進(jìn)線率由2001年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文本資料原創(chuàng)網(wǎng)站文章明創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動(dòng)，全面落實(shí)“全民健身綱要”，競(jìng)技體育水平不斷提高，累計(jì)獲得國家、省、市榮譽(yù)__項(xiàng)，獎(jiǎng)牌___枚。計(jì)劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負(fù)增長。累計(jì)投入_,___多萬元建設(shè)了__個(gè)全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，受到國家的嘉獎(jiǎng)表彰。武裝、科技等各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步。

----民主法制不斷加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表，2023年是“十五計(jì)劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會(huì)的部署,主動(dòng)調(diào)整工作思路，大力實(shí)施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會(huì)，南關(guān)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展快車道。預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___,___萬元，同比增長__％;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)__,___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計(jì)劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)___，___萬元，完成年計(jì)劃的___％。

1、深入實(shí)施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場(chǎng)招商有序推進(jìn)，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達(dá)___余家，年新增稅收_,___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達(dá)__，___萬元以上，實(shí)現(xiàn)稅收_,___萬元，特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。重點(diǎn)商務(wù)樓宇引進(jìn)企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運(yùn)營，總部經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計(jì)劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_,___戶，民本經(jīng)濟(jì)日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準(zhǔn)在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進(jìn)展，打開了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。

3、大力實(shí)施城建強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動(dòng)出擊，把全區(qū)的一些城建項(xiàng)目納入了全市大盤子，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米,為年計(jì)劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用凸顯。

4、進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)取得新突破。動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，千方百計(jì)做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進(jìn)社區(qū)和示范社區(qū)，啟動(dòng)了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進(jìn)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是2023年，是我區(qū)改革開放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會(huì)文明程度逐步提升的時(shí)期，為新一輪發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”、“第二次基本單位普查先進(jìn)單位”，計(jì)劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項(xiàng)工作都取得喜人成績(jī)，獲得國家、省、市近百項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會(huì)團(tuán)體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會(huì)到：堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅(jiān)持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，本資料原創(chuàng)網(wǎng)站文章是政府工作必須時(shí)刻牢記的宗旨;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點(diǎn)和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，財(cái)政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會(huì)事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進(jìn)一步加快。

對(duì)于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標(biāo)

“十一五”是我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這一發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競(jìng)相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對(duì)東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)措施，“南資北進(jìn)”的趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺(tái)，伊通河風(fēng)光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級(jí)都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動(dòng)，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機(jī)遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力顯著提升，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，全區(qū)上下政通人和、人心思進(jìn)，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅(jiān)定必勝的信心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅(jiān)，聚精會(huì)神抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)快發(fā)展，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標(biāo)，實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強(qiáng)區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、城建經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，努

【第13篇 【2023兩會(huì)政府工作報(bào)告】黔桂松報(bào)告2023年兩會(huì)期間黔中桂松干渠_標(biāo)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

黔桂松[2023]報(bào)告2023年兩會(huì)期間黔中桂松干渠_標(biāo)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

黔 中 水 利 樞 紐 一 期 工 程

合同項(xiàng)目名稱：黔中水利樞紐一期工程桂松干渠_標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)制安工程

2023年“兩會(huì)”期間_____標(biāo)安全生產(chǎn)

工作總結(jié)

（2023年3月）

業(yè)主單位：_______

監(jiān)理單位：_______

承包單位：_______

黔中水利樞紐一期工程桂松干渠工程

工程報(bào)告單

（_____[2023]報(bào)告單c5-0__號(hào)）

合同名稱：黔中水利樞紐一期工程桂松干渠_標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)制安工程

注：本報(bào)告單共3份，建管部1份、監(jiān)理單位1份、施工單位1份。

2023年兩會(huì)期間黔中桂松干渠_標(biāo)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

按照黔水安監(jiān)[2023]11號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年全國“兩會(huì)”期間水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》、黔水投發(fā)[2023]15號(hào)《省水利廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)2023年全國兩會(huì)期間水利安全生產(chǎn)工作的緊急通知》文件要求。我黔中桂松干渠_標(biāo)工程處迅速安排部署，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格開展兩會(huì)安全生產(chǎn)大檢查，確保了全國“兩會(huì)”期間我工程處安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

一、范文top100認(rèn)真安排部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省水利廳、省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)

任公司指示精神和具體要求，立即召開專題會(huì)議，迅速向工程處所屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人傳達(dá)相關(guān)精神，并成立以___為組長、___、___、___為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，周密安排部署，嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案‘五落實(shí)’要求進(jìn)行整理。

二、突出工作重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任。針對(duì)工程處生產(chǎn)場(chǎng)所、工地現(xiàn)場(chǎng)及人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行‘橫向到邊、縱向到底'全面細(xì)致的大檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確各部門負(fù)責(zé)人為工區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人又將責(zé)任層層分解，落實(shí)到施工隊(duì)、班組、施工員日常工作中。

三、堅(jiān)持邊查邊改，消除安全隱患，始終把發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)作為一條不可逾越的紅線，堅(jiān)持‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)'明確責(zé)任分工，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，做到層層壓實(shí)責(zé)任，思想?yún)R報(bào)專題層層落實(shí)到位，吸取近期全省發(fā)生的事故教訓(xùn)，舉一反三；認(rèn)真分析排查出的隱患，根據(jù)隱

患的緊急程度、影響范圍及整改難度對(duì)隱患實(shí)行分級(jí)管理，邊查邊改。并要求工程處安全科建立臺(tái)帳制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)和排查出的隱患，及時(shí)進(jìn)行整改登記，并明確相關(guān)責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案‘五落實(shí)’；明確職責(zé)分工，完善工作流程，實(shí)施問題和隱患整改和驗(yàn)收確認(rèn)制度，切實(shí)做到問題和隱患條條有處理，條條有交代，一條不漏抓整改，嚴(yán)防有檢查無整治，有整治無驗(yàn)收的情況發(fā)生，全面消除安全隱患。精準(zhǔn)制定防范措施，尤其是對(duì)高邊坡、渣場(chǎng)、料場(chǎng)、隧洞、圍堰、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)進(jìn)行大檢查，并制定有針對(duì)性、可操作性的防控和治理各項(xiàng)措施。

四、嚴(yán)格執(zhí)行“兩會(huì)”值班值守制度。按照省水利廳、省水利投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司指示精神和具體要求，立即下發(fā)通知，并公布‘兩會(huì)'期間值班人員電話，做到關(guān)鍵崗位24小時(shí)值守制度，確保應(yīng)急處置及時(shí)、有效。

五、“兩會(huì)”期間檢查存在的問題及整改情況。

檢查存在的問題：

1、___進(jìn)口暗渠現(xiàn)場(chǎng)無標(biāo)示標(biāo)牌，現(xiàn)場(chǎng)線路凌亂、電線隨意拖地。

整改情況：對(duì)___進(jìn)口暗渠現(xiàn)場(chǎng)立標(biāo)示標(biāo)牌，現(xiàn)場(chǎng)線路凌亂進(jìn)行拆除。(已整改)

范文寫作檢查存在的問題：

2、__箱涵缺少標(biāo)示標(biāo)牌且無警戒帶。

整改情況：要求__箱涵施工段立警示牌、拉警示帶。(已整改) 檢查存在的問題：

3、____暗渠無標(biāo)示牌，無安全警示帶。

整改情況：要求___暗渠施工段立警示牌、拉警戒線。(已整改)

檢查存在的問題：

4、___暗渠無標(biāo)示牌，無安全警示帶。

整改情況：要求___暗渠施工段立警示牌、拉警戒線。(已整改) 檢查存在的問題：

5、___隧洞出口暗渠沿線無安全警示牌、靠近公路段無防護(hù)措施。

整改情況：要求___隧洞出口段暗渠施工段立警示牌、拉警示帶。(已整改)

檢查存在的問題：

6、___暗渠38+300段渠道兩側(cè)無安全防護(hù)網(wǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)無安全警示牌。

整改情況：要求___暗渠38+300段渠道兩側(cè)施工段立安全警示牌、拉警戒線(已整改)。

檢查存在的問題：

7、__箱涵跨村道段，已有臨時(shí)防護(hù)局部垮塌未修復(fù)、公路末端無固定防護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)無安全警示帶。

整改情況：要求__箱涵跨村道施工段立警示牌、拉警戒線、加固防護(hù)欄。(已整改)

檢查存在的問題：

8、___箱涵桂松41+990段靠近村寨渠道兩側(cè)無安全防護(hù)及安全警示牌。

整改情況：對(duì)____箱涵桂松41+990段靠近村寨渠道兩側(cè)立安全警示牌及拉安全警示線。(已整改)

附件

1、_____。

下頁 余下全文

黔桂松[2023]報(bào)告2023年兩會(huì)期間黔中桂松干渠_標(biāo)安全生產(chǎn)工作總結(jié)

2、____施工段立警示牌、拉警示帶后照片。

3、____暗渠施工段已經(jīng)立警示牌、拉警戒線。

4、____

暗渠施工段整改后照片。

5、___暗渠38+300段渠道兩側(cè)施工段立安全警示牌、拉警戒線

6、___隧洞出口段暗渠施工現(xiàn)場(chǎng)立警示牌、拉警示帶

7、下苑箱涵跨村道施工段立警示牌、拉警戒線、加固防護(hù)欄

8、__箱涵桂松41+990段靠近村寨渠道

兩側(cè)立安全警示牌及拉安全警示線（右側(cè)）

__箱涵桂松41+990段靠近村寨渠道兩側(cè)立安全警示牌及拉安全警示線（左側(cè)）

安全生產(chǎn)無止境，今后我們要切實(shí)把壓力擺在頭上、責(zé)任扛在肩上、安危記在心中；繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查治理；規(guī)范、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，突出安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。以安全生產(chǎn)為主旋律，不斷加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，最大限度的杜絕安全隱患，保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

_____有限公司

黔中桂松干渠___標(biāo)工程處 二零一六年三月十八日

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《2023兩會(huì)政府工作報(bào)告黔桂松報(bào)告2023年兩會(huì)期間黔中桂松干渠_標(biāo)安全生產(chǎn)工作總結(jié)》是篇酷貓寫作范文網(wǎng)，講的是關(guān)于整改、警示、安全生產(chǎn)、安全、施工、檢查、責(zé)任、問題等方面的內(nèi)容，看完如果覺得有用請(qǐng)記得（ctrl+d）收藏。

【第14篇 政府辦公室工作總結(jié)報(bào)告

酷貓寫作范文網(wǎng)

“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)，提高工作效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，是各級(jí)政府貫徹十六屆四中全會(huì)精神的必然選擇，也為辦公室工作注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。下面，我借這次論壇的機(jī)會(huì)，從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)：

一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展

進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新，服務(wù)型、開放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。這種“政府功能再造”，無疑使辦公室工作面臨一場(chǎng)深刻的革命。上海市長寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則，不公開為例外”，全力推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)；杭州市拱墅區(qū)政府辦公室從效率、效果、效益出發(fā)，轟轟烈烈地開展了一場(chǎng)“效能革命”，為我們?nèi)绾卧陂_放型、服務(wù)型政府建設(shè)中積極主動(dòng)有所作為樹立了樣板；

辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。南京市玄武區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)政府信箱，實(shí)現(xiàn)政府與群眾一對(duì)一的信息交互；廣州市天河區(qū)政府辦公室發(fā)布信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā)；

國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的引入，給政府辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化帶來了全新標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實(shí)行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實(shí)現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。

二、我區(qū)政府辦公室工作的差距和優(yōu)勢(shì)

對(duì)比先進(jìn)城區(qū)的探索和發(fā)展趨勢(shì)，感到我們主要存在著這樣幾方面的差距和不足：

一是眼界不夠開闊，思路比較狹窄。新的形勢(shì)要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們?cè)谝欢ǔ潭壬线€存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。

二是忙于事務(wù)性工作多，站在全局角度當(dāng)參謀不夠。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。

三是滿足于完成眼前工作，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。在現(xiàn)實(shí)工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識(shí)問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。

在清醒地分析自身差距的同時(shí)，也必須看到辦公室工作具備的優(yōu)勢(shì)，這是我們進(jìn)一步做好工作的潛力所在。

首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開展工作營造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

其次，我區(qū)高度重視培養(yǎng)和使用年輕干部，為辦公室建設(shè)提供了持續(xù)的人才支持。目前，辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐，平均年齡24歲，現(xiàn)任科長平均年齡29歲，使辦公室工作充滿了朝氣和活力。

第三，我區(qū)“數(shù)字西崗”建設(shè)步伐加快，辦公條件和辦公方式不斷改進(jìn)，極大提高了辦公室的工作效率。目前，發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作，無紙化辦公已初見成效。

第四，辦公室力求做到參謀、督查、協(xié)調(diào)、服務(wù)“四個(gè)到位”，堅(jiān)持報(bào)實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效“四實(shí)作風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門、基層群眾“三個(gè)滿意”，為工作邁上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向

樹立超前意識(shí)，創(chuàng)新工作模式

辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個(gè)平臺(tái)、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建兩個(gè)平臺(tái)：搭建一個(gè)汲取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的信息交流平臺(tái)，通過出訪、接待以及利用網(wǎng)絡(luò)、傳真等便捷手段實(shí)時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作流程、管理規(guī)則和運(yùn)行模式；搭建內(nèi)部信息交流平臺(tái)，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。著力扮好三種角色：人民群眾的服務(wù)員，政府各部門工作的協(xié)調(diào)員，政府開放、法治、服務(wù)等方面創(chuàng)新的聯(lián)絡(luò)員。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專業(yè)化dns辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。

【第15篇 鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(3)工作總結(jié)

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告作者：佚名 文章本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)： 8 更新時(shí)間：2023-5-4

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作成效顯著，業(yè)績(jī)輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財(cái)政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。花炮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。

——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場(chǎng)。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績(jī)斐然

2023年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%，順利通過了省、市考核驗(yàn)收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢(shì)群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表：2023年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2023年政府工作目標(biāo)和措施

2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭(zhēng)一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2023年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財(cái)政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、 規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、 新組建一家花炮集團(tuán)；

3、 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、 建設(shè)好張張家店小康示范村；

5、 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；

6、 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

7、 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；

9、 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標(biāo)，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺(tái)相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。

強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)化程度為目標(biāo)，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛國主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會(huì)為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。

著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化、企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實(shí)行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯?shí)績(jī)考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！

鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(3)

【第16篇 市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告

__年，市政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)幫助下，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作意見》要求，認(rèn)真開展政務(wù)公開工作，取得明顯成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

我辦高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開作為單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要舉措的一部分抓落實(shí)。成立了由信息產(chǎn)業(yè)辦沙主任為組長，信息產(chǎn)業(yè)辦陸副主任為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究我辦的政務(wù)公開工作，落實(shí)具體人員負(fù)責(zé)，按照市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作意見》文件要求，組織各科、站、中心切實(shí)開展政務(wù)公開工作。

（二）制定方案，全面安排部署。

我辦結(jié)合市委辦、市政府辦關(guān)于政務(wù)公開工作意見的文件要求，結(jié)合推行四項(xiàng)制度，認(rèn)真制定實(shí)施方案，明確了政務(wù)公開工作指導(dǎo)思想、政務(wù)公開原則、公開內(nèi)容、公開形式、具體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督保障措施等，對(duì)我辦政務(wù)公開工作進(jìn)行全面安排部署。

一是堅(jiān)持政務(wù)公開依法公開、真實(shí)公正、突出重點(diǎn)、講究時(shí)效、注重實(shí)效的原則。推進(jìn)政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)相結(jié)合，與加強(qiáng)廉政建設(shè)、完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，與深化無線電行政審批制度改革相結(jié)合，與信息化建設(shè)和政府信息公開相結(jié)合。

二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和各基層單位公務(wù)運(yùn)行情況的監(jiān)督，提高工作透明度，加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)民主建設(shè)，促使干部職工廉潔從政，創(chuàng)造信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開的重大意義，為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

三是明確各科室確定一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，保證政務(wù)公開工作落到實(shí)處。建立政務(wù)公開登記簿，對(duì)公開的內(nèi)容、形式進(jìn)行記載備查，登記備案。

四是黨支部負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開的監(jiān)督評(píng)議，組織人員對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行定期評(píng)議和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴的問題，要及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果向群眾公布。

五是對(duì)政務(wù)公開工作不力或者不稱職的干部或職工，進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，提出調(diào)整其工作崗位或者免去其所任職務(wù)的建議。

（三）以政府信息公開為契機(jī)，加大政務(wù)公開工作。

一是我辦承擔(dān)著全市的政府信息公開工作，抓好政務(wù)公開與政府信息公開的有機(jī)結(jié)合，在統(tǒng)籌全市政府信息公開工作的同時(shí)，加大部門的政府信息網(wǎng)上公開，以政府信息公開促進(jìn)政務(wù)公開。

二是部門深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有了明確的了解，增強(qiáng)了對(duì)《條例》重要意義的認(rèn)識(shí)和貫徹落實(shí)《條例》的主動(dòng)性和自覺性。對(duì)廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，規(guī)范公開內(nèi)容，建立健全工作機(jī)制和制度等做了大量工作。

三是部門單獨(dú)建立了政府信息公開網(wǎng)站，在部門政府信息公開網(wǎng)站上公開6大類信息：一是公開了部門的機(jī)構(gòu)職能信息，部門職責(zé)、辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、郵政信箱、網(wǎng)址等基本信息；公開了部門領(lǐng)導(dǎo)成員姓名、職務(wù)、分管工作等信息；部門內(nèi)設(shè)科室、下屬單位職責(zé)、聯(lián)系方式等信息。二是涉及本部門的國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)、本級(jí)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件和以本部門名義制定的規(guī)范性文件。三是公開了行政許可、行政審批事項(xiàng)、行政處罰等。四是公開了業(yè)務(wù)及服務(wù)。五是公開了應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案。六是公開了四項(xiàng)制度。七是公開了發(fā)展規(guī)劃和總結(jié)計(jì)劃。

四是除了網(wǎng)上公開外，還通過部門動(dòng)態(tài)、報(bào)刊、電視臺(tái)、公示欄等方式進(jìn)行公開。采取設(shè)置專欄、刊登報(bào)紙、電視、宣傳材料、提供咨詢等多種形式，做到掛牌辦公，辦事程序上墻、辦事依據(jù)上墻、辦事條件和辦事結(jié)果上墻。

（四）以政務(wù)公開促工作，推動(dòng)部門工作健康發(fā)展。通過政務(wù)公開工作，在各級(jí)各部門和廣大人民群眾的監(jiān)督下，我辦在信息化電子政務(wù)、無線電管理、無線電監(jiān)測(cè)、政府信息公開等方面都取得了較好的成績(jī)。

二、存在問題

（一）思想認(rèn)識(shí)上存在一定的差距。個(gè)別同志對(duì)政務(wù)公開認(rèn)識(shí)上某些時(shí)候存在一定的偏差，有待進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，提高政務(wù)服務(wù)水平，更好地服務(wù)于__的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）政務(wù)公開制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)公開的內(nèi)容很多，個(gè)別的制度要真正落實(shí)在行動(dòng)上，需要進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)透明度，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保處事公正、辦事公開。

三、下步工作打算

進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，深入開展政務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育力度，強(qiáng)化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展。進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長效機(jī)制，通過規(guī)范和完善，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，加大網(wǎng)上公開力度，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，推進(jìn)政務(wù)公開工作上臺(tái)階。