政府工作報告工作總結(jié) 十五篇

第1篇 政府工作報告工作總結(jié) 3400字

朱镕基總理作政府工作報告。

新華社 樊如鈞攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

首先報告2001年的工作。

新世紀第一年，全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的國際形勢，克服困難，闊步前進，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新的重大成就。

國民經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。在世界經(jīng)濟增長明顯減速的情況下，我們堅持擴大內(nèi)需的方針，堅定地實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快增長。2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到95933億元，比上年增長7.3％。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)、專用農(nóng)產(chǎn)品增加。信息、生物等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力有較大進展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績，完成了一批公路、鐵路、江河干堤、水利樞紐和農(nóng)村電網(wǎng)改造等重點項目。西部大開發(fā)起步順利，青藏鐵路、西電東送等重大項目相繼開工。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤4657億元，增長8.1％。稅收大幅度增長，全國財政收入達到16371億元，按可比口徑增加2400億元。金融運行平穩(wěn)。居民消費價格總水平上升0.7％。外貿(mào)進出口總額突破5000億美元，其中出口2662億美元，增長6.8％。外商直接投資468億美元，增長14.9％。國際收支狀況良好，年末國家外匯儲備達到2122億美元，比上年末增加466億美元。人民幣匯率穩(wěn)定。國民經(jīng)濟沿著持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道前進。

經(jīng)濟體制改革進一步深化。國有企業(yè)改革繼續(xù)推進，現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)加快。國家向重點企業(yè)派出的監(jiān)事會作用加強。企業(yè)重組、改組工作積極推進。一批資源枯竭的礦山和嚴重資不抵債、扭虧無望的企業(yè)，通過關(guān)閉、破產(chǎn)退出市場。糧食、棉花流通體制改革取得成效。完善城鎮(zhèn)社會保障體系和農(nóng)村稅費改革試點進展順利。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制三項改革穩(wěn)步推進。清理和減少了行政審批事項。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果，僅對制假售假違法活動立案查處的就達120多萬起，有力地打擊了經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪分子。

科技、教育和社會事業(yè)全面發(fā)展。新的“863計劃”、科技攻關(guān)計劃和重點基礎(chǔ)研究計劃開始實施。國家創(chuàng)新體系建設(shè)繼續(xù)推進。一批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目正式啟動?？萍俭w制改革繼續(xù)深化?；A(chǔ)教育和職業(yè)教育進一步加強，素質(zhì)教育全面推進。全國普通高校招生268萬人，比上年增加48萬人。高校管理體制和后勤社會化改革進展順利。資源保護、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)明顯加強。退耕還林和天然林保護工程建設(shè)取得成效。重點流域和區(qū)域污染防治得到加強，部分城市環(huán)境質(zhì)量有所改善。社會主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)推進。社會科學、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、醫(yī)藥衛(wèi)生、計劃生育和體育等各項事業(yè)取得新成績。城市社區(qū)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)得到加強。農(nóng)村“三個代表”學習教育活動深入進行。民族、宗教和僑務(wù)工作進一步加強。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭力度加大，成績顯著?！皣来颉闭味窢幒蜕鐣伟簿C合治理取得初步成效，依法鏟除一批黑惡勢力犯罪團伙，懲治了一批嚴重刑事犯罪分子。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐。

城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8.5％。中央財政和地方財政大幅度增加了社會保障支出。國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金，基本上做到按時足額發(fā)放。城市居民最低生活保障的覆蓋人數(shù)，由年初的400多萬人擴大到年末的1120多萬人。國家提高了機關(guān)事業(yè)單位職工工資和離退休人員養(yǎng)老金水平，增加了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金。以上幾項，僅中央財政當年就增加支出621億元。農(nóng)民人均純收入實際增長4.2％。通過加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和整頓電價，降低農(nóng)村用電價格，減輕了農(nóng)民負擔。城鄉(xiāng)市場繁榮，居民住、行條件進一步改善。

去年，我們隆重慶祝了中國共產(chǎn)黨成立80周年，_______發(fā)表“七一”重要講話，闡述了“三個代表”思想的科學內(nèi)涵和重大意義。黨的十五屆六中全會作出了加強和改進黨的作風建設(shè)的重要決定。北京贏得了2024年奧運會舉辦權(quán)。我國成功舉辦亞太經(jīng)合組織第九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議等重要國際會議。經(jīng)過長期努力，我國正式加入世界貿(mào)易組織。所有這些，對于我們黨和國家事業(yè)的發(fā)展都具有重大而深遠的影響，極大地激發(fā)了全國各族人民的愛國熱情，增強了民族自豪感和凝聚力。

2001年經(jīng)濟和社會發(fā)展的顯著成績，確實來之不易。這是以___同志________統(tǒng)攬全局、審時度勢，及時作出正確決策和部署的結(jié)果，是全國各族人民銳意進取、團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向辛勤工作在全國各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞、海外僑胞，表示誠摯的感謝！

我們也清醒地看到，當前經(jīng)濟和社會生活中還存在不少亟待解決的問題。主要是：農(nóng)民收入增長緩慢，一些糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴重受災(zāi)地方農(nóng)民收入減少，有些地方拖欠工資嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)和職工生活仍有困難，就業(yè)壓力加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟體制深層次問題尚未解決，生態(tài)環(huán)境問題依然相當突出，地方保護主義屢禁不止，市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓。一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、鋪張浪費嚴重，腐敗現(xiàn)象還比較突出。有些單位違規(guī)挪用財政資金和專項資金。有法不依、執(zhí)法不嚴的問題比較普遍。重大安全事故時有發(fā)生。有些地方社會治安狀況不好。這些問題有的是多年積累下來的，有的同工作中的缺點和錯誤有關(guān)。我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

各位代表！

2002年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年。做好今年各項工作，具有十分重要的意義。當前國際形勢錯綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長仍然緩慢，國際市場競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義加劇。我國加入世貿(mào)組織，總體上有利于改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，但在近期某些競爭力不強的行業(yè)、企業(yè)會受到較大沖擊。我們面臨著新的困難和嚴峻挑戰(zhàn)。同時，也應(yīng)當看到，做好今年工作具有許多有利條件。我國綜合國力顯著增強，擁有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食、外匯等重要儲備充足，國內(nèi)市場潛力巨大，經(jīng)濟發(fā)展有較大回旋余地。我國社會政治穩(wěn)定。特別是以___同志________積累了應(yīng)對各種復(fù)雜局面的豐富經(jīng)驗。我們要增強信心，振奮精神，充分利用一切有利條件，發(fā)揮各方面的積極性，努力做好各項工作。

根據(jù)____部署，今年工作的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，進一步貫徹落實___同志“七一”重要講話和黨的十五屆五中、六中全會精神，按照“三個代表”要求，正確把握復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟形勢，抵御和克服前進道路上的各種風險和困難，以保持經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定。堅持實施擴大國內(nèi)需求的方針，繼續(xù)深化改革，擴大開放，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。切實加強精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，團結(jié)奮斗，勤儉建國，以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就迎接黨的十六大召開。

按照這個總體要求，今年要著重做好以下八個方面工作。

一、擴大和培育內(nèi)需，促進經(jīng)濟較快增長

保持國民經(jīng)濟較快增長，是擴大就業(yè)、改善人民生活和維護社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的重要條件。在當前嚴峻的國際經(jīng)濟形勢下，實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的根本之策，是擴大國內(nèi)需求，進一步形成消費和投資的雙重拉動。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并保持必要的力度，同時采取其他配套的宏觀經(jīng)濟政策。

擴大國內(nèi)需求，首先必須增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，培育和提高居民的購買力。一是采取更有力的措施，千方百計增加農(nóng)民收入，切實減輕農(nóng)民負擔。二是進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系。當務(wù)之急仍然是落實“兩個確保”，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，任何地方都不得發(fā)生新的拖欠。完善失業(yè)保險制度。同時，強化城市居民最低生活保障制度建設(shè)，使所有符合條件的城市貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。中央財政預(yù)算較大幅度地增加了“低保”資金，地方財政預(yù)算也必須增加所需資金。對特困行業(yè)和企業(yè)的職工，還要采取有效措施幫助他們解決困難。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革。進一步搞好在遼寧全省和其他省、自治區(qū)部分城市完善社會保障體系的試點工作。努力籌集和管好、用好全國社會保障基金。三是繼續(xù)適當提高機關(guān)事業(yè)單位職工

第2篇 鎮(zhèn)政府辦公室工作總結(jié)報告 1300字

20__年_月來到南韓村鎮(zhèn)政府工作，已經(jīng)有半年的時間了，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下學會了很多的東西并順利完成了黨和政府交給我的工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：

一、認真配合辦公室主任完成黨政辦公室工作。

辦公室是政府部門形象的窗口，一言一行不僅僅是自己的形象問題，更是代表著黨和國家的形象，作為政府部門的第一窗口我力求平時嚴格要求自己，做到眼到、手到、心到、熱情到。讓每一位來政府部門辦事的群眾改變觀念，不在是臉難看、事難辦的想象。讓每一位群眾懷著輕松的心情來，帶著滿意的心情歸。

信息工作是準確、及時反映政府部門工作的一個窗口，是對上及及時反饋情況的載體和對下溝通情況，促進工作的手段。做好信息工作是辦公室的主抓工作，信息對于剛進入工作崗位的我來說是一大難點，知道的情況少，平時應(yīng)做到眼觀六路、耳觀八方，及時的收集材料，多加強筆桿子的練習，更好的為政府部門服務(wù)。

除了要擺好姿態(tài)、加強信息寫作練習以外，辦公室還有好多其他的工作，事多而且比較雜。這就需要耐心和細心。平時做好來文和發(fā)文登記記錄，確保不漏登，確保重要文件和緊急文件在第一時間內(nèi)送到主要領(lǐng)導(dǎo)人手中，做好電話信息的上傳和下達工作，確保電話信息第一時間傳送出去；對上級領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)保質(zhì)保量的完成；做好報紙的發(fā)放工作；做好辦公室衛(wèi)生的維持和打掃工作。

二、切身參與人口普查工作。

十年一次人口普查，____要求真實、準確、及時反映人口普查工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)之下開始進行人口普查工作，我很幸運能有機會參與這次人口普查工作。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下去了將近有二十個村進行人口普查工作的指導(dǎo)，這對于我來說是第一次以工作人員的身份貼近群眾，每一個普查員都很認真，雖然指導(dǎo)工作并非想象的那么順利，有著這樣或那樣的困難，但是群眾參與普查的熱情很高。從參與培訓(xùn)，到核表，到編碼，在到光電錄入。每一步都認真的進行了參與，雖然也有力不從心的時候，但是每一個人都在堅持，不能打退堂鼓，因為我還年輕，不能掉隊。最后在各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事的合作下順利的完成了人口普查工作。

三、加強工會知識的學習。

從一開始的不了解工會，到做工會工作，經(jīng)歷了有半年的時間，我和工會在一起成長。在這期間我加強工會知識方面的學習，先奠定自己的理論基礎(chǔ)，才談得上為職工服務(wù)，為他們謀福利的資格。我會在以后更加的充實自己的業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于廣大職工，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更好的解決他們的實際困難。

對于剛剛走出校園的我來說，工作經(jīng)驗方面有很多的不足，為人處事方面還有許多要學習的地方， 一方面政治理論學習雖有一定的進步，但還沒有深度和廣度。另一方面工作中不夠大膽，總是在不斷學習的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實踐。

我會在以后的工作中不斷加強個人修養(yǎng)，自覺加強學習，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好。繼續(xù)彌補自己的不足，聽取同事的意見和建議，多學習科學文化知識，用知識武裝自己的頭腦，去除懶惰心理。最后感謝這半年以來領(lǐng)導(dǎo)對我的培養(yǎng)和同事對我的幫助，我會在新的一年里繼續(xù)努力工作。

第3篇 代市長劉奇作政府工作報告工作總結(jié) 13800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溫州市人民政府；向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、 過去五年工作的回顧

過去的五年，是溫州跨世紀發(fā)展承前啟后的重要時期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；在中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會議確定的主要任務(wù)，開創(chuàng)了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到2002年的1055億元；年均增長12.6％。財政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財政收入年均增長25.9%。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國際性輕工城建設(shè)開局良好，“十個一批”工程逐步啟動，輕工行業(yè)整體實力明顯提高，創(chuàng)建了一批國字號生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強，重點工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達60.5％?！百|(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國名牌4個、中國馳名商標7個、國家免檢產(chǎn)品42個，溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項工程摘取“魯班獎”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進。糧食購銷市場化改革深入實施，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。商貿(mào)、旅游、會展、房地產(chǎn)、金融保險、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會”。

改革開放催生新活力。經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制明顯增強，被聯(lián)合國工發(fā)組織評為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動關(guān)系處理為重點，國企改制面達95％。大力扶持民營企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國民營企業(yè)500強?；就瓿烧畽C構(gòu)改革，積極進行行政審批制度改革，率先開展相對集中行政處罰權(quán)試點。全國金融改革綜合試點開始實施，財稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價格和住房制度等各項改革全面展開。社會保障制度逐步完善。全力推進“信用溫州”建設(shè)，在國內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果。對外開放邁出新步伐，去年實現(xiàn)出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實際利用外資累計3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢，有效地放大了溫州經(jīng)濟。

現(xiàn)代化大都市雛型開始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由68平方公里擴大到125平方公里。新中心區(qū)開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達53％。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元，是上個五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲備庫、洞頭五島相連等省市重點工程項目119個。用臺溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線推進，進入全省四小時交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號碼在全國同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。

精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動深入開展，榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市稱號。深入實施科教興市戰(zhàn)略?？萍歼M步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級以上科技進步獎464項，9個縣（市、區(qū)）進入全國科技先進縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標準邁進，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進入大眾化階段；溫州大學城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學院、溫州師范學院、溫州大學、溫州職業(yè)技術(shù)學院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運會。計劃生育工作取得較大成績，計劃生育符合率達到95.6％。資源保護和生態(tài)建設(shè)得到加強。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、口岸、統(tǒng)計、物價、檔案、人防等工作取得新成績。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。民主法制建設(shè)和依法治市進一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團體及社會各界的意見和建議，促進了政府決策的科學化和民主化。

城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額增長1.9倍，人均達到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10．8和3個百分點。城鄉(xiāng)家庭耐用消費品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到74．7歲。率先實行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，扶貧攻堅成效顯著。

各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的時期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、于部和駐溫部隊官兵以及社會各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加劇；利用外資工作有待加強；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；城市管理、社會治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭形勢依然較為嚴峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務(wù)意識差、辦事效率低，致使各方面對發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢和機遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對這些問題，我們一定要采取過硬的措施，扎扎實實地予以解決。

二、今后五年奮斗目標和戰(zhàn)略重點

黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會；為我國新世紀發(fā)展確立了新的奮斗目標。今后一個時期，我們既面對來自各方面的嚴峻挑戰(zhàn)，更面臨加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要樹立強烈的機遇意識，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，努力把我市建設(shè)成為東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城。

今后五年，按照市第九次黨代會確定的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

－－綜合經(jīng)濟實力位居全國同類城市前列。到2024年；國內(nèi)生產(chǎn)總值確保比2000年翻一番，年均遞增11％以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近3000美元。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到45%；市場化和國際化水平明顯提高，城市綜合實力和集聚輻射功能明顯增強，努力使溫州成為浙南閩東乃至更大范圍城市群中的“領(lǐng)跑城市”。

－－ 現(xiàn)代化大都市框架基本形成。城市發(fā)展由“甌江時代”向'凍海時代”跨越，由濱江城市向濱海城市邁進，初步展現(xiàn)人與自然和諧共生的濱海山水文化名城形象?；窘ǔ蓸屑~型、功能型基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鄉(xiāng)一體化步伐進一步加快，城市化水平達到60％。

－－可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強?；酒占皩W前三年到高中段的十五年教育，高等教育毛入學率達到30％，形成較為完善的現(xiàn) 代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，穩(wěn)定低生育水平；資源利用效率有較大的提高，生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平。

－－人民生活邁向富裕的小康目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增8％，農(nóng)民人均純收入年均遞增6％。物質(zhì)消費水平不斷提高，精神文化生活更加充實。建立起比較完備的社會保障體系；形成寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和舒適的人居環(huán)境。

新的形勢和新的目標，對政府工作提出了新的更高的要求。今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，緊緊圍繞市第九次黨代會的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)富裕小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，以提高城市綜合實力和國際競爭力為主線，全力實施“一港三城”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，進一步推進改革創(chuàng)新，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，切實加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步。

（一）圍繞建設(shè)“國際性輕工城”，加快建立新型產(chǎn)業(yè)體系。把握國際產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移加速的趨勢，堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，努力保持一、二、三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

加快建設(shè)國際輕工產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地、集散基地和創(chuàng)新基地。對照國際著名輕工城市的發(fā)展軌跡，加強技術(shù)創(chuàng)新、品牌塑造、專業(yè)化生產(chǎn)、國際化運作等方面的戰(zhàn)略研究，加快實施“十個一批”二工程；進一步做大園區(qū)、做強企業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品、做活市場。從“大溫州”概念出發(fā)；打破行政區(qū)劃界限，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，逐步形成“一核、三帶、四區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局框架。加大工業(yè)園區(qū)的整合力度，高起點、大手筆規(guī)劃建設(shè)4oo平方公里的沿海工業(yè)區(qū)，形成沿海產(chǎn)業(yè)帶，實現(xiàn)更高層次的產(chǎn)業(yè)集群，成為全省先進制造業(yè)基地的重要組成部分。加快培育行業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵和支持規(guī)模企業(yè)利用資本、技術(shù)、人才、品牌等優(yōu)勢，加強與國際輕工名牌企業(yè)的合作，形成一批主業(yè)突出、核心競爭能力強、能支撐和帶動全市經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)排頭兵，到2024年，全市輕工百強企業(yè)總產(chǎn)值超過800億元。積極引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子，提升發(fā)展水平。深入實施“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”戰(zhàn)略，重視高新技術(shù)和先進適用技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)揮信息化的倍增作用和催化作用，組織區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)，提高輕工產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平。加大對品牌的保護和提升力度，做大“名牌經(jīng)濟”，使全市中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標和全國免檢產(chǎn)品的擁有量有較大提高。積極推進市場營銷方式的創(chuàng)新，擴張市場網(wǎng)絡(luò)，推動更多的輕工產(chǎn)品“走出去”，使溫州成為國內(nèi)外大企業(yè)、跨國公司的供貨基地和采購中心。在加快發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)的同時，重視其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對低壓電器、化工、泵閥、汽摩配等具有一定規(guī)模和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，使其更快更好發(fā)展。有重點地發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、光機電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成初具規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

緊緊圍繞為國際性輕工城建設(shè)服務(wù)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。完善社會化服務(wù)體系，構(gòu)筑綜合服務(wù)平臺，建立一批各具行業(yè)特色、面向全社會的信息中心、技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)檢中心、產(chǎn)品展示銷售中心，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，基本建成雙嶼、南白象、龍灣港區(qū)三大物流中心，引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，積極培育第三方物流。推進商業(yè)布局和經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整，建成楊府山中央商務(wù)區(qū)和大西洋商貿(mào)中。心等區(qū)域性購物中心，增強現(xiàn)代商業(yè)的集聚、輻射能力。以“輕博會”為龍頭，發(fā)展具有國際影響的“品牌會展”、“特色會展”，提高會展業(yè)發(fā)展水平。以“山、水、文、商”為主題，整合旅游資源，加強區(qū)域合作，積極開發(fā)獨具特色的旅游產(chǎn)品，拓展海內(nèi)外市場；把我市建設(shè)成為浙江南部旅游出入境的中心城市。大力發(fā)展金融、房地產(chǎn)、信息、中介等服務(wù)行業(yè)，爭取服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重每年提高l上個百分點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；增加農(nóng)民收入，是構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，也是實施“一港三城”戰(zhàn)略的必然要求。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，大力發(fā)展都市型、生態(tài)型、創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，推動效益農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺階。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，重點扶持一批帶動性強、覆蓋面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。完善政府對農(nóng)業(yè)的支持保護機制；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、糧食安全體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。進一步深化農(nóng)村改革，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，穩(wěn)步推進村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強集體經(jīng)濟實力。全面推進農(nóng)村稅費改革，減輕農(nóng)民負擔，切實保護農(nóng)民利益。重視解決失上農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。

（二）加快城市化進程，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。把推進城市化擺在更加重要的位置，以城市化推動現(xiàn)代化，帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

突破行政區(qū)劃限制，加快構(gòu)筑大都市框架。以規(guī)劃為龍頭，實行東拓、南接、北連，把瑞安、樂清、永嘉、洞頭納入大都市區(qū)，拓展城市發(fā)展空間，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，通盤規(guī)劃重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加速溫州（洞頭）半島工程建設(shè)進程，形成向東、跨江、面海的組團式城市發(fā)展態(tài)勢。進一步做大做強中心城市，爭取五年內(nèi)城市建成區(qū)面積擴大到180平方公里，人口達到180萬；加快中心城區(qū)“退二進三”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，明確城市各片區(qū)的規(guī)劃定位，促進城市集聚和輻射功能的形成和發(fā)揮?；就瓿?2平方公里的城市中心區(qū)建設(shè)，使其成為輻射功能強、現(xiàn)代氣息濃、人居環(huán)境優(yōu)，具有國內(nèi)一流水準的新區(qū)。以產(chǎn)業(yè)為依托，合理調(diào)整城鎮(zhèn)布局，形成以中心城市為核心、大中小城市功能互補和小城市布局合理的城鎮(zhèn)體系。加快鰲江流域城市建設(shè)步伐，充分利用平陽、蒼南土地資源相對豐富的優(yōu)勢，有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口轉(zhuǎn)移，促進溫州南翼經(jīng)濟的發(fā)展。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，爭取五年內(nèi)完成交通主于道沿線和經(jīng)濟發(fā)達村鎮(zhèn)的整治改造任務(wù)。

根據(jù)東南沿海大商港的定位；盡快把我市建設(shè)成為區(qū)域性的人流、物流、資金流和信息流的集散中心。全力抓好溫州港開發(fā)建設(shè)，努力實現(xiàn)從河口港向近海深水港的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。加快狀元存、南岳、七里、龍灣等港區(qū)建設(shè)，完善集疏運網(wǎng)絡(luò)和口岸功能，大力發(fā)展集裝箱運輸業(yè)務(wù)；到2024年爭取港口吞吐能力達到5000萬噸，集裝箱通過能力達到150萬標箱，為買現(xiàn)遠期“331”發(fā)展目標，建成現(xiàn)代化沿海主樞紐港和集裝箱重要港口奠定基礎(chǔ)。加強飛云江、鰲江的整治和港口建設(shè)，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

全力實施“百項千億工程”，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化程度、現(xiàn)代化水平和綜合服務(wù)功能。計劃五年實施重大項目103項，完成投資1300億元以上，加快建設(shè)與大都市相適應(yīng)的大交通、大能源、大水利等關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，建成溫福鐵路和甬溫鐵路溫州段，盡快啟動新機場建設(shè)，推進高速公路建設(shè)，形成海陸空配套、快速通暢的對外大通道；著手軌道交通、甌江過江隧道等工程建設(shè)，加快實施文成泰順公路和繞城高速公路、城市快速路以及市內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善城市道路框架，構(gòu)筑城市捷運系統(tǒng)，實現(xiàn)全市二小時交通圈和都市區(qū)半小時交通圈。能源方面，建設(shè)裝機容量24o萬千瓦的溫州第二電廠，5o萬伏用溫、溫南、溫東輸變電等工程；建成溫州電廠三期。水利方面，建設(shè)城市防洪工程、楠溪江水利樞紐工程等重點項目，實施“千庫保安”和“萬里清水河道整治”工程，抓好山區(qū)小流域治理。大力實施圍墾工程，完成造地15萬畝以上，有效增加后備土地資源。

加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，著力打造“綠色溫州”。堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，進一步理山治水，顯山露水，逐步構(gòu)筑城市“三環(huán)綠色生態(tài)圈”。在內(nèi)環(huán)，加快建設(shè)溫州樂園、九山公園、匯昌河水上公園等，基本形成完善的城市綠地系統(tǒng)；到2024年，建成區(qū)綠化覆蓋率達35％，綠地率達30％。在中環(huán)，搞好城市“綠核、綠心”建設(shè)，建成以大羅山與三烊濕地____溫州城市生態(tài)園；加強對沿海灘涂濕地和洞頭、靈昆、七都三島“海上公園”的保護性開發(fā)，深度開發(fā)楠溪江景區(qū)，加快構(gòu)筑甌江、飛云江、鰲江“三江六岸”的生態(tài)公益帶和城市景觀帶。在外環(huán)，建設(shè)北雁蕩山、四海山、玉蒼山、烏巖嶺四大城市“綠肺’，形成大都市遠郊生態(tài)屏障。堅持污染防治與生態(tài)建設(shè)并重，抓好溫瑞塘河綜合整治、珊溪水系保護和重點片區(qū)污水治理；以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、減少顆粒物、治理機動車尾氣為重點；改善大氣環(huán)境質(zhì)量；以減量化、資源化、無害化為目標；完善生活垃圾收集處理系統(tǒng)，進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。

以城市化帶動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的目標；充分發(fā)揮“漁、港、景、油、涂'五大資源優(yōu)勢；大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和海洋旅游業(yè)，提高海洋產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重，將海洋資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠼?jīng)濟優(yōu)勢。把推進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點來抓，全面落實各項扶持政策；大力實施人口遷移、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化、山海協(xié)作四大工程。加快山區(qū)人口的遷移和集聚，建設(shè)一批下山移民新區(qū)，拓寬勞務(wù)輸出渠道；欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)輸出及隨遷人口要達到并穩(wěn)定在 80萬人以上。充分發(fā)揮山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建成文成、泰順2個生態(tài)縣，使之成為溫州大都市的“后花園”。把欠發(fā)達地區(qū)的扶貧開發(fā)區(qū)建到發(fā)達地區(qū)；走異地工業(yè)化的道路，切實解決下山群眾的就業(yè)問題。統(tǒng)籌規(guī)劃欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成1700公里通鄉(xiāng)公路、1500公里通村公路改造任務(wù)。實施山海協(xié)作，加強掛鉤扶貧，促進共同富裕。到2024年，努力實現(xiàn)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入高于當年全國農(nóng)民人均純收入平均水平。

（三）大力推進改革開放，不斷增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力。圍繞建設(shè)最具活力的開放城市，激活經(jīng)濟主體，增強發(fā)展力和創(chuàng)新力，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；使溫州真正成為創(chuàng)新之城、活力之市。

以金融體制改革為突破口，推進體制機制創(chuàng)新。積極開展金融改革綜合試點，通過建立國有銀行小額貸款營銷機制、對城市商業(yè)銀行進行股份制改造、重組改造農(nóng)村信用社、深化存貸款利率改革、建立中小企業(yè)擔保機制、推動金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)金融資源的有效合理配置，為經(jīng)濟發(fā)展搭建通暢、高效的金融平臺。基本完成國有企業(yè)和集體企業(yè)改制，推動國有資產(chǎn)的流動和重組，探索公有制的多種實現(xiàn)形式。積極支持資產(chǎn)質(zhì)量較高、競爭能力較強、發(fā)展前景較好的公有制企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展，加快制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力發(fā)展資本經(jīng)營，促進產(chǎn)權(quán)整合、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)放大。積極穩(wěn)妥地實行事業(yè)單位改革改制。深化財政、國有資產(chǎn)管理、投融資和社會保障體制改革，形成規(guī)范、有序的經(jīng)濟管理體制。

以更加積極主動的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟合作與競爭，全面提高對外開放水平。認真研究世貿(mào)組織規(guī)則，充分利用過渡期，加快形成與國際經(jīng)濟通行規(guī)則相適應(yīng)的運行機制，提高對各類國際貿(mào)易糾紛的預(yù)警、應(yīng)對能力。把招商引資作為重中之重，突出溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類開發(fā)區(qū)在對外開放、吸引外資中的龍頭地位，推動優(yōu)勢企業(yè)與跨國公司、國際知名品牌企業(yè)嫁接重組，全力引進世界500強企業(yè)和一批關(guān)聯(lián)度大、帶動作用強的大項目。積極發(fā)揮“三胞”的作用，做好吸引僑資、臺資的文章。力爭五年合同利用外資30億美元，實際利用外資15億美元。堅持實施市場多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，大力開拓新興市場，著力改善出口商品結(jié)構(gòu)，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體；實施“大通關(guān)”工程，努力擴大外貿(mào)出口。至2024年，夕貿(mào)出口總額達到60億美元，比2000年翻兩番。開拓對外經(jīng)濟技術(shù)合作新領(lǐng)域，鼓勵和支持各類企業(yè)到境外投資；設(shè)立研發(fā)中心和營銷窗口，廣泛開展加工貿(mào)易和合作開發(fā)資源。

做足做活溫州人文章，努力把溫州人經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為溫州經(jīng)濟。通過各地溫州商會和搭建世界溫州人大會這一平臺，充分利用200萬在外溫州人這一獨特資源，努力為溫州經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。鼓勵更多有條件的溫州企業(yè)和溫州人“走出去”，完善溫州之外的營銷網(wǎng)絡(luò)，把更多的溫州產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。積極發(fā)揮在外溫州人的作用；搞好外引內(nèi)聯(lián)，將更多的資金、技術(shù)、人才引進溫州，努力把溫州人“細胞”活力變成“肌體”力量。

積極參與國內(nèi)地區(qū)間合作，以對內(nèi)聯(lián)接促進對外開放。發(fā)揮我市北承長江三角洲、南接珠江三角洲的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海，多領(lǐng)域開展經(jīng)濟合作與交流，努力實現(xiàn)市場相通、體制相融、資源共享、人才互通和產(chǎn)業(yè)互補。繼續(xù)積極參與西部大開發(fā)，搞好對口幫扶工作。

（四）加強政治文明和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。政治文明和精神文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。要不斷創(chuàng)新精神文明建設(shè)的載體和內(nèi)容，全面深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動；力爭首批跨入全國文明城市行列。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》， 深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公民道德體系。大力弘揚敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人精神，并不斷賦予新的時代內(nèi)涵，著力塑造新世紀溫州人的新形象。堅持依法治市，進一步推進民主法制建設(shè)。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政；充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。健全政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開等基層民主管理制度。改革行政執(zhí)法體制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法效率和水平。加大城市綜合執(zhí)法力度，建立健全規(guī)范高效的城市管理體制。加強國防后備力量建設(shè)。深入開展“嚴打”斗爭和專項整治，加強社會治安防控體系建設(shè)，努力打造“平安溫州”。切實抓好禁毒工作，遏制毒情蔓延勢頭。重視群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，積極化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。

加快建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社會事業(yè)體系。深入實施科教興市戰(zhàn)略。深化科技體制改革；加強產(chǎn)業(yè)部門與高校、科研機構(gòu)的合作，組建產(chǎn)學研緊密結(jié)合的技術(shù)開發(fā)聯(lián)合體，搞好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和重點實驗室建設(shè)。加快溫州高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，完善產(chǎn)權(quán)交易機制和風險投資機制。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極運用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等信息處理技術(shù)，深度開發(fā)經(jīng)濟、社會等各類信息資源，加快建設(shè)“數(shù)字溫州”。堅持教育適度超前發(fā)展，促進我市從教育大市向教育強市、人口大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變。進一步推進教育改革，強化地方政府為主的分級辦學責任制，繼續(xù)鼓勵社會力量辦學；高標準、均衡化實施九年制義務(wù)教育，基本普及十五年教育，基礎(chǔ)教育達到同期中等發(fā)達國家水平；大力推進素質(zhì)教育，加快發(fā)展各種職業(yè)教育和遠程教育；構(gòu)筑開放性終身教育體系，逐步建成學習型城市；全面建成大學城，積極引進國內(nèi)外著名大學來溫辦學，擴大高等教育規(guī)模，提高高等教育辦學層次。深入實施新世紀人才工程，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)和博士后流動站建設(shè)；培養(yǎng)和引進一大批我市現(xiàn)代化建設(shè)急需的高科技人才、現(xiàn)代管理人才和精通國際經(jīng)濟貿(mào)易的人才；構(gòu)筑與現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)、與國際慣例接軌的區(qū)域性人才高地，爭取全市新增高層次技術(shù)和管理人才2000名。充分挖掘和整合甌越文化資源，創(chuàng)建歷史文化名城，樹立溫州文化品牌。深化文化、廣播電視、新聞出版體制改革；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極培育和組建以資本為紐帶、具有導(dǎo)向性和競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集團。形式地開展群眾性文化活動，建設(shè)一批特色鮮明、功能完備的重要文化設(shè)施；不斷滿足人民群眾多樣化的文化需求。加快群眾性體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重提高競技體育綜合實力。改善醫(yī)療條件，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作；探索建立滿足群眾健康需求的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。做好人口與計劃生育工作，爭取進入全省一類地區(qū)管理。認真實施婦女、兒童、老年人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)心和加強殘疾人事業(yè)。

堅持把提高人民生活水平作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。高度關(guān)注老百姓的切身利益問題，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，到2024年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20000元，農(nóng)民人均純收入接近7000元。千方百計培育和保護群眾的購買力，努力擴大教育、體育、旅游、娛樂、信息等服務(wù)性消費；拓寬和優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)。改善居民居住條件，建設(shè)一批高標準的康居示范小區(qū)和經(jīng)濟適用房。完善社會保障體系，重點加強城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險制度建設(shè)，基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動者。健全城鄉(xiāng)最低生活保障制度，提高保障水平；實現(xiàn)應(yīng)保盡保。認真做好就業(yè)和再就業(yè)工作；依法加強勞動用工管理。關(guān)心善待外來務(wù)工人員，切實維護其合法權(quán)益。

（五）著眼于改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)務(wù)實高效的服務(wù)型政府。要以提升環(huán)境競爭力為主線，用改革的精神推進政府自身建設(shè)，積極營造親商、安商、富商的創(chuàng)業(yè)氛圍，努力使溫州成為政府服務(wù)最佳、營商成本最低、競爭力最強的地區(qū)之一。

加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，提高行政效率和服務(wù)水平。按照建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，深化行政審批制度改革，最大限度地削減審批項民改進審批方式，規(guī)范審批程序和行為，建立和完善規(guī)范高效的審批運行機制和審批監(jiān)督制約機制。創(chuàng)新政府管理手段，大力發(fā)展電子政務(wù)，降低行政成本，提高行政效率。強化政府的公共決策和公共服務(wù)職能，完善社情民意反映渠道和制度，健全重大決策的社會公示制和聽證制，建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，促進決策的科學化和民主化。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，完善公務(wù)員的考核、選拔和淘汰機制，從制度上保證機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

加強宏觀調(diào)控，提高政府在社會公共資源配置上的引導(dǎo)力和控制力。強化規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用，盤活和整合各種資源，激活經(jīng)濟發(fā)展的潛能。通過圍墾造地、園區(qū)整合、土地整理、土地使用方式改革等途徑，增加土地的有效供給，著力解決企業(yè)用地的瓶頸制約，降低企業(yè)的營商成本。加快建立公共財政框架，努力增加建設(shè)和發(fā)展資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對基礎(chǔ)性、公益性重點項目的投入力度。堅持經(jīng)營城市的理念；創(chuàng)新和完善城市建設(shè)投融資體制；有效經(jīng)營城市的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)，吸引和集聚更多的社會資金投入城市建設(shè)。

積極營造有利于經(jīng)濟發(fā)展的社會環(huán)境。按照信用立市、建設(shè)'信用溫州”的要求，切實強化政府信用；顯著提升企業(yè)信用，初步建立個人信用，形成比較完善的信用信息網(wǎng)絡(luò)、信用評價系統(tǒng)和信用監(jiān)管體系，在全社會營造良好的信用環(huán)境，使我市成為全國信用環(huán)境最好的地方之一。堅持標本兼治、重在治本的方針，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強對市場主體準入和經(jīng)營行為的監(jiān)管，打破地區(qū)封鎖和行政壁壘，依法打擊嚴重危害市場秩序的行為；有效維護企業(yè)的合法權(quán)益。加強城市安全保障體系建設(shè)，在防范重大疫情、抵御自然災(zāi)害、化解金融風險、維護信息安全等方面建立相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

三、2003年的主要工作安排

2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，對于全面完成本屆政府的奮斗目標至關(guān)重要。全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％；全社會固定資產(chǎn)投資增長13％；外貿(mào)出口額增長15％；財政總收入增長12.8％；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長8％和6％。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素較多，任務(wù)艱巨。我們要堅定信心，迎難而上；扎實做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作；確保完成經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)定任務(wù)。

（一）加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)方面，以加快征地步伐和完善配套設(shè)施為重點，集中力量搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)5000畝土地征用和“七通一平”建設(shè)，加快中國鞋都等10多個重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)進度。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點抓好能直接帶動產(chǎn)業(yè)提升的重大技術(shù)改造項目，力爭全年完成技改投入100億元。建設(shè)一批標準廠房，增加資金供給，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快鞋類、印刷、泵閥、低壓電器、汽摩配等國家級和省級檢測中心建設(shè)；新建3個省級檢測中心。

農(nóng)業(yè)方面，加強蔬菜、茶果、花卉、水產(chǎn)、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品重點基地20個。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“百龍工程”，培育產(chǎn)值超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上。完成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)一期工程，啟動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好種子種苗工程，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)上交易”，培育一批重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)業(yè)中介組織。啟動山海協(xié)作工程和欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，實現(xiàn)139個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入增長7％以上。

服務(wù)業(yè)方面，制定實施全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，加快雙嶼物流中心、甌北客貨運綜合站等一批物流設(shè)施建設(shè)，爭取大型國際零售集團落戶溫州。建設(shè)國際會展中心二期及有關(guān)配套工程，全力以赴辦好2003年中國國際輕工產(chǎn)品博覽會。加強旅游交通和旅游景點建設(shè)，提高配套能力和服務(wù)水平。

（二）大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。認真落實目標管理責任制，加快建立重點投資項目庫，加大招商引資力度，力爭完成合同利用外資比上年翻一番；實際利用外資增長25％。著手在各級開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)開辟外商投資區(qū)，溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)劃出不少于50％的土地用于外商投資。認真落實各項出口扶持措施，用足用好生產(chǎn)企業(yè)“免、抵、退”等稅收政策，切實解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。加強外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)、檢驗檢疫、外匯管理等部門的協(xié)調(diào)配合，提高通關(guān)效率，推進貿(mào)易便利化。壯大出口隊伍，重點培育10家自營出口超億美元的出口龍頭企業(yè)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)對外投資，力爭全年新批境外企業(yè)25家。

（三）全面深化各項改革。按照金融改革綜合試點的要求，深化利率市場化改革，擴大小額信用貸款；搞好中小企業(yè)擔保公司試點，推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的融資服務(wù)。深化經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)國有企業(yè)改革，妥善處置已改制企業(yè)的遺留問題，加快推進商業(yè)、物資、糧食、水利、交通、城建等國有企業(yè)改制。積極引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)上市培育工作，

爭取年內(nèi)組建股份有限公司5家，新進入上市輔導(dǎo)2家，上市1家。加強對村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的指導(dǎo)，妥善處理“城中村”改造和“村改居”的村集體資產(chǎn)問題。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地征用制度改革；積極探索土地入股、被征用土地農(nóng)民參與社會保險等辦法，妥善解決失上農(nóng)民的生活保障問題。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，積極開展食品衛(wèi)生、房地產(chǎn)、汽車、建材、通信產(chǎn)品、服務(wù)六大市場和價格秩序的專項整治。健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保障工作制度，全面落實安全生產(chǎn)措施，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

（四）抓緊實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動“百項千億工程”，完成重點建設(shè)投資叨億元。建成50萬伏而溫輸變電、中心片污水處理廠、市行政管理中心等項目，確保甬臺溫高速公路全線通車。加快實施溫州（洞頭）半島淺灘一期、珊溪水利供水配套工程、溫瑞塘河綜合整治、金麗溫高速公路永嘉鹿城段、甌南大橋、甌海大道、溫州大學城、康居工程等項目。開工建設(shè)溫福鐵路溫州段、永強機場擴建、飛云江三橋、龍灣港區(qū)二期、溫州電廠三期、城市西向排洪工程、溫醫(yī)附一院遷建工程和沿海工業(yè)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等。做好甬溫鐵路溫州段、溫州第二電廠、繞城高速公路、軌道交通、甌江過江隧道、三江片開發(fā)、溫州城市生態(tài)園等重大項目的前期準備工作，力爭早日開工。完成楊府山片區(qū)城市設(shè)計，全面啟動中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完善行政文化中心配套設(shè)施，進一步拉開城市中心區(qū)建設(shè)框架。堅持新區(qū)拓展和舊城疏解相結(jié)合，穩(wěn)步進行舊城改造，控制舊城建筑密度和人口密度，提高舊城環(huán)境質(zhì)量。

（五）積極發(fā)展各項社會事業(yè)。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動。推進文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明村居等創(chuàng)建活動，努力提高全體市民文明素質(zhì)。繼續(xù)加大市容環(huán)境、交通秩序、治安秩序、拆違改危“四大整治”力度，搞好綠化、凈化、美化、亮化工程，新增城市綠地面積 80萬平方米。抓好農(nóng)村居住環(huán)境和社會風氣整治，加強思想道德和文化陣地建設(shè)。積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城，為我市2024年爭取首批跨入全國文明城市行列奠定重要基礎(chǔ)。

提高科技教育發(fā)展水平。支持有條件的行業(yè)和企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，累計建成市級以上技術(shù)研發(fā)中心50家，實現(xiàn)國家級技術(shù)研發(fā)中心零的突破。加快制定實施扶持民營科技企業(yè)發(fā)展的政策，加強網(wǎng)上技術(shù)市場和虛擬科技研發(fā)中心建設(shè)。重視專利保護工作。大力推進信息技術(shù)在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用，選擇20家企業(yè)和5家行業(yè)信息中心開展信息化試點，建設(shè)教育、勞動保障、醫(yī)療等公共領(lǐng)域信息化服務(wù)系統(tǒng)。加大對基礎(chǔ)教育的投入，加快一批重點學校的改遷建，爭創(chuàng)省市示范學校5l所。深化教育教學改革，提高教育整體質(zhì)量。加快大學城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進高等教育發(fā)展。實行高層次人才引進“零門檻”；完善“人才居住證”制度，建立人才柔性流動機制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來溫創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展文化、衛(wèi)生、體育、新聞、計劃生育等各項社會事業(yè)。啟動建設(shè)溫州大劇院、中華詩詞館、溫州美術(shù)館等一批標志性文化設(shè)施，繼續(xù)做好古民居、古村落、古街區(qū)的保護，辦好第七屆中國藝術(shù)節(jié)溫州分會場的各項活動。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)改造步伐，完成廣播電視農(nóng)村入戶工程。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，抓緊建立應(yīng)對公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。完善疾病預(yù)防控制體系，全力打好‘啡典”防治硬仗。積極開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。加快計劃生育綜合改革，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。積極開展全民健身活動。重視搞好三產(chǎn)等重大市情市力普查。加強國防教育，關(guān)心和支持駐溫部隊和民兵預(yù)備役部隊建設(shè)。

（六）切實加強政府自身建設(shè)。深入開展黨的十六大精神和“三個代表”重要思想學習教育活動，認真學習鄭培民同志先進事跡，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。切實關(guān)心人民生活，繼續(xù)為民辦好一批實事項目。轉(zhuǎn)變政府職能，整頓機關(guān)作風，化大力氣改善和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。深入推進行政審批制度改革，實行重大事項聯(lián)審，開展年檢年審事項專項清理，實現(xiàn)部分事項網(wǎng)上審批。啟動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建好政府門戶同站；實現(xiàn)政府各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。加大行政效能監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)察力度，完善投訴機制和責任追究制度，整治部門和行業(yè)不正之風，著力解決辦事拖拉、推倭塞責、刁難企業(yè)、政令不暢等問題。認真落實廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，完善建設(shè)工程項目公開招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易進入市場和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計等制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

各位代表，今后五年，是我市大步邁向現(xiàn)代化、國際化的重要時期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為____的____周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在中共浙江省委、省人民政府和中共溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，奮發(fā)有為，為建設(shè)富裕小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

《[推薦]代市長劉奇作政府工作報告

代市長劉奇作政府工作報告

第4篇 綦江縣人民政府政府工作報告工作總結(jié) 13200字

各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。回顧過去五年 綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點 1998年縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機遇，認真貫徹落實國家擴大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示，負重自強，開拓進取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟社會發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。 一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實力逐漸增強 全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進了國民經(jīng)濟較快增長?！熬盼濉庇媱潉倮瓿?，“十五”計劃開局良好。2002年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.68 億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2% ；社會消費品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。2002年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過一產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，“513”工程初見成效，機械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費市場日趨活躍。以私營個體經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的32 %。 二、改革開放縱深推進，發(fā)展活力不斷增強 堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，不斷擴大對內(nèi)對外開放，各項改革取得重大進展。縣屬國有企業(yè)改制率達到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費改革基本完成；土地 流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理，財政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系進一步完善。以推行國家公務(wù)員制度為契機，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序扎實推進，“三金”、“三亂”清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進了開放型經(jīng)濟發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會，積極參與全國、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業(yè)55戶，引進重點項目25個，五年累計利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬美元。 三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀 抓住西部大開發(fā)機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設(shè)；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道 735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級汽車站投入試運營?？h城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區(qū)拓展1.2 平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮(zhèn)化進程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到27.5%，比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設(shè)明顯加強，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通”目標基本實現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復(fù)蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇場、影視會議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護和退耕還林工程，累計封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實施天然林保護65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的原則，“一控雙達標”（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達標）工作扎實推進，環(huán)境污染治理得到加強，人居環(huán)境有較大改善。 四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100 %；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保; 加強對下崗、失業(yè)人員的技能培訓(xùn)，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進一步改善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健體系進一步健全，實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。 五、精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步 認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風”和精神文明創(chuàng)建活動，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效?！翱平膛d縣”力度進一步加大，實施市、縣重點科技項目31項，“全國科普示范縣”創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基”工作通過國家驗收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國50個實驗縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴大，中小學布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)了“三為主”縣的創(chuàng)建目標，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進一步加強，群眾性文化體育活動廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國、全市比賽中獲獎。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實效；結(jié)核病防治、計劃免疫、無償獻血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強，圓滿完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會、人事、統(tǒng)計、審計、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。 六 、民主法制建設(shè)扎實推進，社會秩序保持穩(wěn)定 發(fā)展社會主義民主政治，加強民主法制建設(shè)，推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進了決策的民主化和科學化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點的基層民主政治建設(shè)成效明顯?！叭濉逼辗▓A滿完成，“四五”普法深入開展，公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監(jiān)管，全面開展道路運輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴打”整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和“法輪功”邪教組織，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，維護了社會政治穩(wěn)定。 五年來，縣政府切實加強自身建設(shè)，深入開展了“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動；認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展行風評議，嚴肅查辦了一批違紀違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強政府工作人員勤政意識，依法行政的能力和水平進一步提高，機關(guān)作風有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。 各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟增長質(zhì)量最好的一年。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資同比增長36%，保持強勁增長勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%，城鄉(xiāng)消費市場轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%；農(nóng)村稅費改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元，農(nóng)民人均純收入同比增加105元，是五年來增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別為3.5%和3.41‰。 在縣十四屆人大五次會議上《政府工作報告》提出的為民辦實事的目標任務(wù)基本完成：一是人民廣場工程已完成勘察設(shè)計、項目報建和部分舊房拆遷工作；二是影視會議中心已建成投入使用；三是體育館主體工程完工，正在進行配套設(shè)施建設(shè)；四是縣二級汽車站投入試運營；五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工，綦隆路口路面已完成半幅硬化；六是大石路改造工程竣工；七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場已開工建設(shè)；八是農(nóng)網(wǎng)改造二期工程基本完成；九是完成了3.5萬人、2.1萬頭牲畜的農(nóng)村飲水任務(wù)；十是59個村的扶貧項目完成了規(guī)劃和29個村的啟動工作；十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效，縣城飲用水源得到了較好的保護，水質(zhì)已恢復(fù)到3類飲用水源標準。 回顧過去五年，我們艱苦奮斗，扎實工作，勵精圖治，結(jié)束了低谷徘徊的局面，使經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了速度較快、質(zhì)量較高、效益較好的新起點。這些成績的取得來之不易，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結(jié)果，是全縣人民智慧和勞動的結(jié)晶。在這里，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐綦部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士和所有關(guān)心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進道路上還存在不少困難和問題，主要是:全縣經(jīng)濟總量偏小，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅550美元，比全市少200多美元，小康建設(shè)進程比全市滯后2年；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍不合理，科技基礎(chǔ)較為薄弱，運行機制還不夠靈活；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)形象尚差，發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，對外開放水平不高；社會保障體系還不健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻，部分群眾生活還比較困難；政府職能轉(zhuǎn)換、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)方法和管理水平還不完全適應(yīng)新形勢的要求，在一些地方和單位，形式主義、官僚主義、弄虛作假、奢侈浪費等現(xiàn)象依然存在。對此，新一屆縣人民政府將高度重視，并采取切實可行的措施，認真加以解決。 展望未來五年 綦江闊步邁向全面建設(shè)小康社會的新征程 新世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。十五屆縣人民政府任期的五年，是建立“一極二廊四區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展基本格局的五年，是建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的關(guān)鍵五年，也是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的五年。未來五年，渝黔、綦萬高速公路將全線貫通，綦江區(qū)位優(yōu)勢更加明顯；未來五年，我們將加快推進西部大開發(fā)，全面完成“十五”計劃，實現(xiàn)“十一五”計劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來的重要時期，新一屆縣人民政府使命崇高，責任重大。 新一屆縣人民政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實縣第十次黨代會的目標任務(wù)，抓住西部大開發(fā)機遇，以全面建設(shè)小康社會總攬全局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加投資和激活消費為重點，以改革開放為動力，以優(yōu)化環(huán)境為保障，堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會全面進步。 主要奮斗目標是：夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)，構(gòu)筑四大經(jīng)濟高地，提高城鄉(xiāng)文明程度，實現(xiàn)富民興縣目標。 夯實工業(yè)強縣基礎(chǔ)：堅定不移地實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，強力推進“513”工程，竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展，扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)及企業(yè)集團。到2024年，力爭工業(yè)總產(chǎn)值翻番，突破60億元，形成以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟格局。 構(gòu)筑開放型經(jīng)濟高地：堅持“引進來”和“走出去”的方針，放開投資領(lǐng)域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道，努力擴大對內(nèi)對外開放，切實加大招商引資力度，到2024年，實際利用縣外資金大幅度增加，出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番，突破1600萬美元。 構(gòu)筑特色經(jīng)濟高地：充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強產(chǎn)業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，到2024年，力爭三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到22：40：38。 構(gòu)筑民營經(jīng)濟高地：大力發(fā)展以私營個體經(jīng)濟和股份制為主的混合所有制經(jīng)濟。積極鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，力爭使民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的60 %以上。 構(gòu)筑城鎮(zhèn)經(jīng)濟高地：加快縣城建設(shè)步伐，使縣城面積擴大到13平方公里，人口增加到16萬人。扎實推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)建5個“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”、５個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)空間，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力17萬人，使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。 提高城鄉(xiāng)文明程度：人均受教育年限達到全市中上水平，升入高中的比例達到80%以上，基本掃除青壯年文盲。社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚，精心打造誠信、文明的新綦江。 實現(xiàn)富民興縣目標：確保國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長10%以上，2024年突破80億元，人均突破8500元；社會消費品零售總額年均增長12.5%，2024年突破30億元；保持投資強勁增長勢頭，固定資產(chǎn)投資年均增長19.9%，五年累計突破190億元；地方預(yù)算財政收入年均增長10%以上，2024年突破3億元；城鎮(zhèn)職工平均工資和農(nóng)民人均純收入年均分別增長7.1%和4.4%，2024年突破1.13萬元和2870元；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到全市中上水平。 為實現(xiàn)上述目標，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，新一屆縣人民政府將著力抓好以下八個方面的工作： 一、以工業(yè)經(jīng)濟為支撐，加快建設(shè)工業(yè)強縣 工業(yè)興則百業(yè)興，振興工業(yè)是振興綦江經(jīng)濟的必由之路。要舉全縣之力，堅定不移地推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。 加快園區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟新的載體。按照“一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年成規(guī)?！钡囊?，集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以原慶江機械廠閑置資產(chǎn)為依托，以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導(dǎo)，把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn)，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設(shè)要高起點規(guī)劃，優(yōu)化土地資源配置，搞好集中整治和配套建設(shè)。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制，突出解決項目、資金、人才問題，用發(fā)展的眼光找項目，從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，從市場準入上把握消費需求的變化，從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展，從實際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項目；用全新的思路籌措資金，本著“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，堅持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內(nèi)資并舉的方針，招商引資建園區(qū)，形成上爭下籌、內(nèi)聚外引的多渠道籌資格局；用優(yōu)惠的待遇引人才，在用好本地人才的同時，建立人才引進機制，以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力，以人才推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 切實扶優(yōu)扶強，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思想，大力支持市屬企業(yè)發(fā)展，切實解決企業(yè)改、擴、建項目中的具體問題和生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農(nóng)產(chǎn)品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)更強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更大、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更快的工業(yè)經(jīng)濟新格局。 著力三大創(chuàng)新，努力增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。著力機制創(chuàng)新，繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點搞好18戶國有集體關(guān)停企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換機制，盤活存量，再現(xiàn)生機；著力管理創(chuàng)新，按照“科學、從嚴、高效”的原則，挖潛革新，降低成本，強化管理，增加效益，培養(yǎng)一批管理先進、效益顯著的工業(yè)經(jīng)濟“小巨人”；著力科技創(chuàng)新，堅持技改擴建與新上項目并重，每年實施一批技改擴建和新產(chǎn)品開發(fā)項目，每年新上一批科技先導(dǎo)型的工業(yè)項目，每年引進一批外來投資的工業(yè)項目，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。 二、以農(nóng)民增收為目標，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 全面建設(shè)小康社會，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要高度重視“三農(nóng)”問題，把“三農(nóng)”問題擺在更加突出的位置，作為政府工作的重中之重。要面向市場，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。 圍繞農(nóng)民增收，抓住退耕還林的機遇，高水平實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以實施市政府確定的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程”為重點，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快調(diào)整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出發(fā)展加工業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念，興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；瞄準國際國內(nèi)兩個市場，以發(fā)展特色無公害農(nóng)產(chǎn)品為重點，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，帶動更多的農(nóng)民進入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率。二是要壯大產(chǎn)業(yè)基地。集中力量建設(shè)石梁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，著力實施以南部四鎮(zhèn)為重點的25萬畝退耕還林工程，重點抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建成30萬只肥羊羔、30萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬、15萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、10萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、5萬畝筍竹、3萬畝中藥材等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。三是要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。重點加強以鎮(zhèn)村為主的農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展中介組織，以科技和信息為重點，為農(nóng)村經(jīng)濟搞好全方位服務(wù)。 圍繞農(nóng)民增收，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)村工業(yè)化，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐。以實施市人民政府確定的“百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程”為載體，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟中的重要作用；大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的比重；有計劃地引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動，加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟。 圍繞農(nóng)民增收，全面落實黨在農(nóng)村的各項政策。堅持“多予、少取、放活”的方針，千方百計增加農(nóng)民收入。鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果，加強農(nóng)民負擔的經(jīng)常性監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈。在尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極穩(wěn)妥地依法推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度。加快實施新一輪扶貧攻堅計劃，重點抓好59個貧困村的扶貧開發(fā)，不斷改善其生產(chǎn)生活條件，使農(nóng)村困難群體由溫飽逐步邁向小康。 三、以激活消費為重點，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè) 抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、刺激消費的有利時機，大力發(fā)展以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，拓寬消費領(lǐng)域，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。 按照流通活縣的要求，加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。強化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，逐步培植規(guī)模化、集團化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送等新型業(yè)態(tài)，努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街；抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場、火車站批發(fā)市場、邊貿(mào)市場和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成功能完善、分布合理的市場網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農(nóng)村流通組織體系和販運大戶，促進農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品雙向流通，活躍農(nóng)村市場；著力打造特色餐飲、文化品牌，積極推進便民店、專賣店、保健、娛樂等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力把綦江建設(shè)成為重慶南部邊境商貿(mào)中心。 以發(fā)展休閑、度假為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好景區(qū)景點的規(guī)劃設(shè)計，加大引資開發(fā)力度，鼓勵民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，提高綦江旅游的知名度、服務(wù)水平和接待能力，把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。 以滿足人民群眾消費需求為出發(fā)點，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉?wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關(guān)的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟和就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。 以改善人民群眾居住條件為目的，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)

場，開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，提高物業(yè)管理水平。進一步完善住房公積金制度，擴大歸集面和歸集率，加大個人住房消費信貸投放力度，優(yōu)化住房消費環(huán)境，提高人民群眾購房能力，促進房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。 四、以增加投資為動力，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時機，積極爭取中央和市的大力支持，多渠道籌集建設(shè)資金，大幅度增加全 社會固定資產(chǎn)投資，促進城鄉(xiāng)面貌大改觀。 加強城鎮(zhèn)體系建設(shè)。按照“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的要求，加快城鎮(zhèn)化進程。強化“經(jīng)營城鎮(zhèn)”理念，充分運用市場手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設(shè)施等存量資產(chǎn)，形成投資主體多元化、運作方式市場化的城鎮(zhèn)建管機制。堅持城市新建與改造并舉，外延發(fā)展與內(nèi)涵提升相結(jié)合的原則，以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，完成縣城舊城改造，建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場、營盤山公園、5萬噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設(shè)施，完善城市功能，擴大城市規(guī)模，形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村建設(shè)，以渝黔、綦萬高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點，把城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，建設(shè)一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，建設(shè)一批聚散輻射能力較強的特色小集鎮(zhèn)，逐步形成布局合理、等級規(guī)模有序、功能互補的城鎮(zhèn)體系，使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎(chǔ)上提高12.5個百分點。 加強交通體系建設(shè)。從全面建設(shè)小康社會以及加快建設(shè)工業(yè)強縣和經(jīng)濟大縣的總體要求出發(fā)，以“一小時綦江”為目標，按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路”的要求，充分調(diào)動各方面的積極性，加快交通建設(shè)步伐，逐步形成與高速公路配套的四通八達、流轉(zhuǎn)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)體系。建成渝黔、綦萬兩條高速公路；完成210國道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造；改造趕犁路，打通與江津的縣際路，建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路；強化道路養(yǎng)護和管理，提高好路率和公路暢通能力。 加強通訊網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。加快電話基站建設(shè)步伐，程控交換網(wǎng)點增加30個，程控交換機擴容10萬門，建成覆蓋全縣的通信網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設(shè)，建成高速寬帶網(wǎng)，推進電話、有線電視、計算機三網(wǎng)融合，全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率得到大幅度提高；完成“電子政務(wù)工程”，加快辦公自動化進程，提高工作效率。 加強能源體系建設(shè)。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項目建設(shè)提供條件和服務(wù)，在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實施一批大項目，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的能源保障體系。 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。建成魚欄咀水庫，續(xù)建小一型水庫3座，完成一批病險水庫整治，加快建設(shè)南部、中部和北部三大灌區(qū)，基本解決農(nóng)村人畜飲水問題；繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測預(yù)報和村社戶道路建設(shè)；加強農(nóng)村生態(tài)示范戶建設(shè)，搞好農(nóng)戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。 五、以優(yōu)化環(huán)境為先導(dǎo)，做大做強開放經(jīng)濟 適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢，堅持不懈地實施“引進來”和“走出去”并舉的開放戰(zhàn)略，以招商引資為突破口，全方位發(fā)展開放型經(jīng)濟。 全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是堅持把解放思想作為優(yōu)化環(huán)境的先導(dǎo)，沖破各種思想障礙，摒棄陳舊落后觀念，努力營造加快發(fā)展的思想環(huán)境；二是確保行政審批服務(wù)大廳高效正常運轉(zhuǎn)，努力營造一流的服務(wù)環(huán)境；三是加強政風建設(shè)，規(guī)范行政行為，嚴肅查處損害綦江發(fā)展環(huán)境的人和事，努力營造公正嚴明的執(zhí)法環(huán)境；四是廣泛開展誠信教育，加快信用體系建設(shè)，努力營造誠實守信的人文環(huán)境。五是制定和落實縣人民政府鼓勵投資的各項優(yōu)惠政策，努力營造“放水養(yǎng)魚”的政策環(huán)境； 加大招商引資力度。招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，采取以利招商、以誠招商、以園招商等多種形式，健全招商引資激勵機制，營造全民招商的濃厚氛圍，積極爭取國家專項資金，充分利用銀行金融貸款，加快激活民間資本，促進項目、資金、人才、信息向綦江聚集，把我縣招商引資工作提高到一個新水平。加快實施“走出去”戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿(mào)環(huán)境改善的有利條件，大力開拓國際國內(nèi)兩個市場，用足用好國家和市、縣鼓勵出口的優(yōu)惠政策，加大對重點出口大戶的支持力度，積極培育新的出口項目和經(jīng)營主體，推動開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是開放經(jīng)濟的重要組成部分。要切實做到政治上關(guān)心、政策上扶持、經(jīng)營上服務(wù)、發(fā)展上鼓勵，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，大力支持民營企業(yè)參與改造國有集體企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。著力引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全技術(shù)創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進民營企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。 六、以基本國策為保障，增強持續(xù)發(fā)展能力 堅定不移地貫徹計劃生育基本國策，高度重視并加強人口與計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢下計劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié)，重點搞好農(nóng)村人口和流動人口計劃生育管理，使 全縣人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。 堅定不移地貫徹環(huán)境保護基本國策，突出大氣污染治理和飲用水源保護兩大重點，強化城區(qū)揚塵和噪聲污染防治，推廣清潔能源，開展機動車輛尾氣整治，加快固體廢棄物的無害化處理和綜合利用；加強工業(yè)污染防治，促使污染物達標排放，逐步關(guān)?；虬徇w縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)技改仍達不到環(huán)保要求的嚴重污染企業(yè)，使縣城空氣質(zhì)量基本達到二級標準，努力把綦江的環(huán)境質(zhì)量提高到一個新水平。 堅定不移地貫徹耕地保護基本國策，狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點。堅持群防群治，重點搞好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民集聚區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，確保人民生命財產(chǎn)安全。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，既要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，加強基本農(nóng)田保護，切實保護國土和礦產(chǎn)資源，又要健全資源有償使用機制，確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理，完成1.6萬畝土地開發(fā)整理任務(wù)。實施退耕還林工程，加強綠色通道建設(shè)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速荒山荒地綠化，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。 七、以先進文化為方向，促進社會全面進步 全面建設(shè)小康社會，必須大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義文化，建設(shè)社會主義政治文明和精神文明，努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。 牢牢把握先進文化的前進方向，認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，強化社會信用意識，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江”為主題的系列教育活動，不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和體能健康素質(zhì)以及文明程度。進一步搞好國防教育，積極開展“雙擁”和軍民共建活動。 切實加強社會主義政治文明建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，主動接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定。堅持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學決策機制，健全基層自治組織和民主管理制度，豐富民主內(nèi)容，拓寬民主渠道，堅持事關(guān)群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按章程開展工作，充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實黨的民族、宗教、對臺、僑務(wù)政策。加強法制建設(shè)，提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制，精簡機構(gòu)，裁減冗員，妥善分流人員，減輕財政負擔；高度重視安全穩(wěn)定工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，堅決依法打擊各類犯罪活動，依法懲治邪教組織和黑惡勢力，全面落實社會治安綜合治理措施，維護社會政治穩(wěn)定。 大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新，建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，引進和推廣一批先進適用的科研成果，培育一批具有較強科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè)，組建一批科技中介服務(wù)組織，形成鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學知識，弘揚科學精神，破除封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，建成全國科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鞏固發(fā)展“兩基”教育成果，提高教育質(zhì)量和管理水平；加快發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵和支持社會力量辦學，2024年前建成5所市級示范學校。加強繼續(xù)教育，逐步構(gòu)建終身教育體系。加強教師隊伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)。進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大教育投入和對農(nóng)村教育的支持力度。完善中小學校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合教育資源，基本完成中小學?，F(xiàn)有d類危房改造，努力改善辦學條件。 積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。加強基層文化建設(shè)，建成文化館、圖書館、農(nóng)民版畫陳列館、檔案館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和一批市級示范文化站、綜合文化站。大力弘揚以綦江農(nóng)民版畫和少兒版畫為特色的地方文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動，不斷提高競技體育水平。深化衛(wèi)生改革，抓好預(yù)防保健、疾病控制和愛國衛(wèi)生工作，強化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療保健水平。加強農(nóng)村衛(wèi)生“三項”建設(shè)，積極改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。 八、以群眾利益為根本，提高人民生活水平 始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，作為人民政府工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使全縣逐步走向?qū)捲５男】瞪鐣? 千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè)，降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實施積極的就業(yè)政策，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對增加就業(yè)崗位的基礎(chǔ)作用，健全市場導(dǎo)向的就業(yè)機制，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)和經(jīng)濟組織更多吸納就業(yè)，幫助困難群眾就業(yè)。力爭每年新增就業(yè)崗位不少于當年新增下崗失業(yè)人員，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。 千方百計健全社會保障體系，解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險制度，健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度，初步建立起獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會扶助等保障事業(yè)。積極推行農(nóng)村合作醫(yī)療，提高農(nóng)民健康水平。 千方百計創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市，營造良好人居環(huán)境。圍繞把縣城建成“山水園林特色的城市”這一目標，不斷提高縣城管理水平，認真做好縣城的凈化、綠化、亮化、美化工作。深入開展城鎮(zhèn)容貌環(huán)境綜合整治，強化城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識，加強城鎮(zhèn)干道、主要公共場所的清掃保潔，認真落實“門前三包”和路段管理責任制，根治縣城“臟、亂、差”，提升城市形象。城鎮(zhèn)建設(shè)要突出建筑風格，體現(xiàn)城鎮(zhèn)特色，降低容積率，提高綠化率，努力使城鎮(zhèn)人均公共綠地達到8平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%，營造良好的人居環(huán)境。

綦江縣人民政府政府工作報告

第5篇 2023年區(qū)政府工作報告工作總結(jié) 3700字

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和二00五年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產(chǎn)投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學校由2001年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由2001年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文本資料原創(chuàng)網(wǎng)站文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設(shè)了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，2024年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進入了發(fā)展快車道。預(yù)計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟規(guī)模日益壯大。重點商務(wù)樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經(jīng)濟勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是2024年，是我區(qū)改革開放深入推進、經(jīng)濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，本資料原創(chuàng)網(wǎng)站文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務(wù)實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟總量和提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、城建經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、都市工業(yè)經(jīng)濟，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努

第6篇 縣政府辦公室年終總結(jié)報告 3100字

20__年已經(jīng)結(jié)束，在20__年的工作中，我們縣委辦公室的工作做到了！20__年的工作中，我們縣委辦公室的工作在全縣大力發(fā)展經(jīng)濟的情況下順利的結(jié)束。但這不是結(jié)束，這只是我們縣前進的道路上走過的一小步，以后的工作還在繼續(xù)，所以我們一定不能松懈，在總結(jié)一年的工作后，我們將重新上路，重裝上陣！

20__年，縣政府辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立執(zhí)政為民意識，以促進全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真履行工作職責，切實提高服務(wù)水平，狠抓各項工作協(xié)調(diào)、督查和落實，加強干部隊伍建設(shè)，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

一、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)有創(chuàng)新 綜合協(xié)調(diào)各方面開展工作，努力保障政府工作正常運轉(zhuǎn)是縣政府辦公室的重要職責。今年以來，縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規(guī)范上下功夫，切實提高綜合協(xié)調(diào)能力。

1、力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到急事急辦，特事特辦。

2、務(wù)求嚴謹。在綜合協(xié)調(diào)過程中，強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，周密安排，環(huán)環(huán)緊扣，搞好銜接，認真協(xié)調(diào)，真正做到了周全細致，不出差錯。

3、講求規(guī)范。堅持嚴格依法辦事，堅定地站在客觀、公正的立場上，實是求事地搞好協(xié)調(diào)，盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意，努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。

二、抓督查促落實有創(chuàng)新 督查督辦是推動決策落實的重要手段，也是縣政府辦公室的一項重要任務(wù)。今年以來，縣政府辦公室以求真務(wù)實和敢于碰硬的作風，扎扎實實地抓好督查督辦工作，使政府的每一項決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實，樹立了督查工作的權(quán)威性。

1、明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理為主線，有針對性地就重點項目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、動物疫病防治等項工作開展了專題督查，切實提高督查效率。

2、創(chuàng)新督查方式。在認真總結(jié)以往督查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的督查方式。三是注重督查效果。進一步健全完善了督查工作機制，及時將辦理情況報告縣政府，做到事事有落實，件件有回音。同時，有機地將督查與調(diào)研結(jié)合推進，堅持在督查中發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，反饋問題和解決問題。四是認真及時辦理人大代表建議_件，政協(xié)委員提案_件、辦結(jié)率達到100%，滿意率分別達到_%和_%。

三、辦文辦會辦事有創(chuàng)新

1、牢固樹立公文精品意識，起草文稿時，堅持把握住工作要點、疑點、難點和重點，準確理解和掌握領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)決策的廣度，做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想、謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀、辦領(lǐng)導(dǎo)之所需。同時，不斷規(guī)范公文處理程序，認真做好各類文件、電報、電傳的收發(fā)、辦理工作，公文處理質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率明顯提高。全年共起草、審核以縣政府名義和縣政府辦公室名義印發(fā)的各類文件_余件，草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿_余篇，所有文稿均達到較高水平。

2、堅持節(jié)儉周全地承辦會務(wù)。嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模，大力精簡各種會議，認真搞好會務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并對會議議定事項進行細化分解，交辦和督促落實。特別是對縣政府全體會、常務(wù)會、縣長辦公會等一些高規(guī)格會議，堅持牽頭做好會議決策前的各項準備工作，提前對需要審議的議題進行了認真審核，并經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定同意后提交會議研究，從源頭上確保了會議的權(quán)威性和高效率，保證了縣政府決策事項及政務(wù)工作的貫徹落實和正常開展。

3、堅持科學嚴謹?shù)剞k理事情。今年以來，縣政府辦公室堅持以務(wù)實的工作態(tài)度辦理各項事情，將辦理工作做細、做實、做精，做到忙而不亂、雜而不散、應(yīng)對自如。

四、抓班子建設(shè)，集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高 在日常工作中，辦公室班子成員嚴格堅持民主集中制度，做到大事要事集體研究，急事難事建言獻策，小事瑣事及時溝通，形成議事講規(guī)劃，決策講民主，執(zhí)行講紀律的合力。嚴格堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合，各位副主任業(yè)務(wù)精、能力強，各個都能獨擋一面，互相之間又加強聯(lián)系溝通，做到了互相配合不離心，相互補臺不拆臺，班子整體能力得到了提高，受到政府領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

五、抓隊伍建設(shè)，機關(guān)工作作風有轉(zhuǎn)變

1、把學習作為提高素質(zhì)、搞好服務(wù)的重要前提，結(jié)合黨員先進性教育和創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，組織全體職工認真學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、工作技能等，使辦公室干部努力成為能夠適應(yīng)不同工作的“多面手”。特別是針對新招錄的幾名工作人員，采取一幫一、一帶一的重點訓(xùn)練和幫助，使新同志逐漸適應(yīng)了工作崗位的需要，工作人員整體素質(zhì)不斷提高。

2、劃分崗位職責。對各個股室、各個崗位的職責任務(wù)、目標要求進行量化分解，責任到人，切實做到平時分工明確，任務(wù)具體，各盡其職，各負其責;忙時有人牽頭，相互協(xié)作，共同上手，重點突破，使辦公室各項工作既有分工，又有協(xié)作，始終保持高效快速有序運轉(zhuǎn)。

3、重視干部培養(yǎng)。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，重視干部任用和女干部培養(yǎng)，積極向人事部門建議，今年提拔任用了_名副主任科員，其中有_ 名女干部，并推薦一名非黨同志擔任政協(xié)常委，保持了辦公室的生機和活力。

六、抓制度建設(shè)，工作方式方法有轉(zhuǎn)變 進一步建立健全了政務(wù)值班、財務(wù)管理、信息報送、會議組織、行政審批、檔案管理、信訪接待等各項規(guī)章制度，對辦文、辦會、辦事等各個方面制定了更加嚴格的操作程序。規(guī)范了值班政務(wù)處置程序，做到了值班工作不斷檔、值班信息暢通無誤。熱情接處群眾來信來訪，能夠辦理的當即電話責成相關(guān)部門辦理，不能辦理的向上訪人作出解釋并進行疏導(dǎo)，基本做到使上訪人員滿意離去。積極探索后勤服務(wù)的新途徑，確保了政府機關(guān)日常工作順利運轉(zhuǎn)。接待方面，本著熱情、周到、滿意、節(jié)儉的原則，進一步劃分接待范圍，嚴格接待標準，規(guī)范接待程序，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。初步實現(xiàn)了辦公程序制度化、科學化、規(guī)范化， 減少了錯事、誤事、漏事現(xiàn)象的發(fā)生，切實把好了工作程序關(guān)、文件質(zhì)量關(guān)和依法行政關(guān)。

七、發(fā)揮參謀助手作用有創(chuàng)新 縣政府辦公室始終堅持以為政府決策“參”在點子上、“謀”在關(guān)鍵處為追求目標，認真研究改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，增強工作的主動性、超前性和實效性，積極探索加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑和方法。

1、為政府決策獻智。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作，積極牽頭組織相關(guān)部門和單位廣泛了解上級機關(guān)、其他旗區(qū)縣的情況，多方收集整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門和單位的意見，采取多種形式全面收集人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的建議，綜合梳理出有價值的信息，及時將一些建設(shè)性的意見報告縣委、縣政府，確保了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學性和適用性。加大信息調(diào)研工作力度，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等基層進行調(diào)研，采取“集零為整、變?nèi)睘槿?、化淺為深”的方法，從大量信息中找出帶規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供服務(wù)。全年整理上報信息_余篇，被市政府辦公廳采用_條。

2、為政府工作分憂。針對當前經(jīng)濟社會中存在的突出矛盾和問題，主動協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步理清發(fā)展思路，找準改革的突破口，制定切實可行的措施，推動部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。三是為領(lǐng)導(dǎo)謀大事創(chuàng)造有利條件。積極主動協(xié)助縣領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，嚴格控制全縣性會議，大力精簡辦文辦事程序，盡力將縣領(lǐng)導(dǎo)從繁鎖事務(wù)中解脫出來，確保縣領(lǐng)導(dǎo)有更多的時間謀大略、干大事。

回顧辦公室20__年的工作，雖然全面完成年初既定的各項目標任務(wù)，得到了政府領(lǐng)導(dǎo)和各方面的充分肯定，實現(xiàn)了“辦公室內(nèi)外基本滿意”的工作目標，但同時也還存在著一些不足：如工作經(jīng)費十分緊張;政務(wù)服務(wù)水平還需進一步提高;學習意識還需進一步強化等。這些問題將要在今后的工作中逐步得到改善和解決。

第7篇 2023政府工作報告在線學習答題活動工作總結(jié) 450字

為扎實做好2024年省政府工作報告學習貫徹工作，落實《黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開展測一測，2023省政府工作報告知多少在線學習及答題活動的通知》要求，我局高度重視，明確了專人具體負責組織實施。積極號召全局黨員干部通過微信關(guān)注安徽省人民政府發(fā)布微信公眾，及時組織參與在線學習及答題活動。

一、在線答題總體情況

自接到《來安縣人民政府辦公室關(guān)于開展測一測，2023省政府工作報告知多少在線學習及答題活動的通知》文件后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專人負責此項工作。為了順利完成此項工作，將該項工作做好做實，召開了全局人員在線答題培訓(xùn)會，做到人人關(guān)注、人人答好題。

二、參與人數(shù)及參與率統(tǒng)計

幾天內(nèi)，全局干部職工快速完成了關(guān)注、答題任務(wù)，現(xiàn)有7人，參與關(guān)注、答題7人，答題均得滿分，參與率100%、正確率100%。

三、在線學習活動效果

通過此次在線學習和答題活動，縣投促局將學習政府工作報告與兩學一做學習教育及當前各項工作緊密結(jié)合，使學習效果更好地轉(zhuǎn)化為實際行動的科學指導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)的扎實有效開展。

2023政府工作報告在線學習答題活動

第8篇 政府采購中心個人總結(jié)報告 1300字

轉(zhuǎn)眼之間，一年的光陰又將匆匆逝去?；仨^去的一年，在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上，我始終秉承著“在崗一分鐘，盡職六十秒”的態(tài)度努力做好采購中心采購管理工作主任科員崗位的工作，并時刻嚴格要求自己，擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下，我在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上積極進取、勤奮學習，認真圓滿地完成今年的采購中心采購管理工作主任科員工作任務(wù)，履行好×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位職責，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?，F(xiàn)將過去一年來在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上的學習、工作情況作簡要總結(jié)如下：

一、思想上嚴于律己，不斷提高自身修養(yǎng)

一年來，我始終堅持正確的價值觀、人生觀、世界觀，并用以指導(dǎo)自己在×××采購中心采購管理工作主任科員崗位上學習、工作實踐活動。雖然身處在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位，但我時刻關(guān)注國際時事和中-央最新的精神，不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認同感和尊嚴感、榮譽感。在___采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上認真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策，盡職盡責，在采購中心采購管理工作主任科員工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻。

二、工作上加強學習，不斷提高工作效率

時代在發(fā)展，社會在進步，信息技術(shù)日新月異?！痢痢敛少徶行牟少徆芾砉ぷ髦魅慰茊T工作崗位相關(guān)工作也需要與時俱進，需要不斷學習新知識、新技術(shù)、新方法，以提高采購中心采購管理工作主任科員崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學習采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關(guān)法律知識和相關(guān)最新政策。唯有如此，才能提高×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個人能力。定期學習×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識，并總結(jié)吸取前輩在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作經(jīng)驗，不斷彌補和改進自身在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作中的缺點和不足，從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。

回顧過去一年來在__采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作的點點滴滴，無論在思想上，還是工作學習上我都取得了很大的進步，但也清醒地認識到自己在×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學習上遠不夠深入，尤其是將思想理論運用到×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位的實際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位工作中，我一定會揚長避短，克服不足、認真學習×××采購中心采購管理工作主任科員工作崗位相關(guān)知識、發(fā)奮工作、積極進取，把工作做的更好，為實現(xiàn)中國夢努力奮斗。

展望新的一年，在以后的__工作中希望能夠再接再厲，要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài)，不怕苦不怕累，多付出少抱怨，做好采購中心采購管理工作主任科員崗位的本職工作。同時也需要再加強鍛煉自身的采購中心采購管理工作主任科員工作水平和業(yè)務(wù)能力，在以后的工作中我將加強與采購中心采購管理工作主任科員崗位上的同事多溝通，多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實實做事，老老實實做人，爭取為__做出更大的成績。

第9篇 政府工作報告5工作總結(jié) 14550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府向大會報告工作，請予審議，并請_政協(xié)各位委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、過去五年的基本回顧

過去的五年，是我_發(fā)展史上很不平凡的五年。五年中，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞“深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴大開放，再造優(yōu)勢”的工作主題，認真執(zhí)行_十一屆人民代表大會及其常委會作出的各項決議和決定，積極應(yīng)對亞洲金融危機、世界經(jīng)濟低迷、我國加入世貿(mào)組織和縣域行政區(qū)劃調(diào)整等重大事件，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，勤政廉政，艱苦創(chuàng)業(yè)，進行了一系列積極而富有成效的探索和實踐。

鍥而不舍地推進各項改革。堅持把改革作為發(fā)展的根本動力，改革由單一向綜合、由經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域全面展開。義無反顧地深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，基本建立起了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制。大力推進縣屬企業(yè)改制和職工分流工作，國有城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)從競爭性領(lǐng)域基本退出。開展糧食購銷市場化改革和農(nóng)村稅費改革。穩(wěn)步推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。積極改革投融資體制。建立健全社會保障制度，全面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作，實施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，推進最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。改革的深化，為經(jīng)濟和社會的發(fā)展，注入了強大的動力和活力。

努力以大開放促大發(fā)展。著力建設(shè)紡織品出口基地，強化輕紡產(chǎn)品出口優(yōu)勢，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。深入開展招商引資活動，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，多形式擴大利用外資。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)赴境外設(shè)立貿(mào)易窗口。擴大對外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟的發(fā)展空間。

積極推動產(chǎn)業(yè)升級。大力實施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展”戰(zhàn)略。以輕紡產(chǎn)業(yè)為主體，著力開展“雙開”活動，加大技改投入力度，建立健全三級工業(yè)園區(qū)體系，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)化水平。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以商貿(mào)、旅游、房地產(chǎn)為重點，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實施，極大地增強了經(jīng)濟的綜合實力和市場競爭力。

全力建設(shè)柯橋新縣城。抓住遷址建城的有利時機，加速推進城市化。確立“國際紡織中心，江南水鄉(xiāng)名城”的城市性質(zhì)，修編了縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃等一系列規(guī)劃。扎實推進“雙十”工程建設(shè)，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。進行鎮(zhèn)街行政區(qū)劃調(diào)整，加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。

扎實推進精神文明建設(shè)。從群眾呼聲強、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實施農(nóng)村“雙字號”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動。全面啟動文化大縣建設(shè)，不斷完善文化設(shè)施，豐富人民群眾的精神文化生活。切實加強民主法制建設(shè)，積極推進村民自治。

五年的艱辛創(chuàng)業(yè)，取得了令人矚目的成就，全縣經(jīng)濟和社會的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性的跨越，紹興大地呈現(xiàn)出了一派蓬勃發(fā)展的景象。

綜合實力再進全國十強。國內(nèi)生產(chǎn)總值由142億元增加到235億元，財政總收入由7.2億元增加到24.1億元，按可比口徑計算，年均分別增長12.6%和27.2%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。在劃出五個鎮(zhèn)的情況下，再次躋身全國經(jīng)濟十強縣。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，由8.3:63.6:28.1優(yōu)化為5.8:64.5:29.7。效益農(nóng)業(yè)成績顯著，工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)累計達4.9億元，農(nóng)業(yè)民營科技服務(wù)取得新突破，糧經(jīng)產(chǎn)值比由65:35調(diào)整到19:81，大田畝產(chǎn)值達到2400元。工業(yè)化水平大幅提升，累計完成技改投入172.2億元，其中2002年完成65.3億元，創(chuàng)歷史之最。全縣上市企業(yè)達3家，銷售收入超10億元的企業(yè)達10家，其中超30億元的2家，我縣成為全國最大的輕紡業(yè)制造基地之一。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。2002年，中國輕紡城成交額達226億元，比1997年增長58.5 %；全縣接待國內(nèi)外游客193.6萬人次，比1997年增長74.9%。對外開放進入新階段，自營出口總額由1億美元增加到14.6億美元，增長13.6倍，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。紡織品外銷率提高到了37.8％。利用外資取得突破性進展，五年累計實際利用外資2.9億美元，其中去年實際利用外資1.1億美元，比1997年增長1.5倍。對外經(jīng)濟合作取得了新的進步。

城市化取得重大突破。五年完成城市建設(shè)總投資70.9億元，其中去年投資達32.5億元，相繼完成了柯北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、紹甘線等“五路一橋”和小舜江平原供水管網(wǎng)、污水處理廠、標準海塘等一大批重點工程。積極實施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城?？h城建成區(qū)面積達到22平方公里，比遷址前擴大了一倍。涌現(xiàn)出了一批國家級、省級小城鎮(zhèn)。全縣城市化率由29%提高到了33%。

社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。辦學條件大為改善，教育質(zhì)量明顯提高。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗收，17個鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強鎮(zhèn)，高中段入學率上升到了90.1%。社會力量辦學取得較大突破。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進縣和省首批教育強縣?？萍歼M步在經(jīng)濟增長中的地位和作用日益突出。新世紀人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。城鄉(xiāng)文化設(shè)施不斷改善，涌現(xiàn)了一批獲國家獎的文藝精品，印山越國王陵被評為國家級文保單位。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達到35%，我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進縣。亞運會金牌實現(xiàn)零的突破?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，計劃生育工作實現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變?！耙豢仉p達標”通過了考核驗收，我縣被國家環(huán)?？偩至袨槿珖着鷳B(tài)建設(shè)示范區(qū)，并向聯(lián)合國推薦參評“全球500佳”。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實現(xiàn)占補平衡。民主法制建設(shè)不斷加強，榮獲全國村民自治模范縣稱號。全面建立政務(wù)公開制度，積極推行行政執(zhí)法責任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務(wù)中心。嚴打整治斗爭、社會治安綜合治理和市場經(jīng)濟秩序整頓，取得明顯成效。反腐__進一步深入，依法查處了一批大案要案，政風建設(shè)得到加強。外事僑務(wù)、對臺事務(wù)工作得到進一步加強。《紹興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。人武、統(tǒng)計、檔案、老齡、民族宗教等工作取得了新的成績。

人民生活更加寬裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到12023元，農(nóng)村居民人均純收入由4928元增加到6257元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由83.8億元增加到133.5億元。衡量居民生活質(zhì)量的恩格爾系數(shù)已下降到0.43，標志著社會消費結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別達34.9平方米和52.9平方米。城鄉(xiāng)固定電話普及率每百戶分別達99部和97部，移動電話普及率每百戶分別達103部和73部。在全國率先實現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。城鄉(xiāng)居民用電實現(xiàn)同網(wǎng)同價，全縣有57萬居民用上了小舜江一級飲用水。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。在全省率先實現(xiàn)各類企業(yè)養(yǎng)老保險全覆蓋，城鄉(xiāng)低收入居民和特困家庭生活保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)聯(lián)動的扶貧幫困機制已初步形成。

過去五年各項工作的推進和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。在此，請允許我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐紹部隊，向所有參與、關(guān)心和支持紹興縣發(fā)展的投資者、建設(shè)者和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去五年積極而富有成效的探索和實踐，為我們今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，提供了寶貴的經(jīng)驗。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟增長方式尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中所占的比重比較低，引進外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟全球化的趨勢不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。城市化水平不高，縣城建設(shè)、環(huán)境保護和城鄉(xiāng)一體化任重而道遠。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。電力、人才等要素對經(jīng)濟發(fā)展的制約，仍不同程度地存在。企業(yè)和社會的信用建設(shè)有待進一步加強，市場經(jīng)濟秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。社會治安和安全生產(chǎn)尚存在不少隱患。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風建設(shè)，還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟和對外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極腐敗現(xiàn)象依然存在。對此，我們一定要引起高度重視，全力加以解決。

二、今后五年的奮斗目標

今后五年，是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時期。綜觀全局，競爭更趨激烈，挑戰(zhàn)更為嚴峻，在我們前進的道路上，還會碰到許多意想不到的困難和問題。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。世界經(jīng)濟出現(xiàn)回升勢頭，國際產(chǎn)業(yè)和資本加速向中國特別是長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為我們創(chuàng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。上海世博會成功申辦，省政府對我縣“擴權(quán)”，城市化加速推進等，為我們提供了難得的歷史性機遇。黨的十六大和十屆全國人大一次會議的勝利召開，極大地激發(fā)了全縣人民的建設(shè)熱情。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，力爭使我縣的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。

根據(jù)縣十一次黨代會提出的“一二三四五”的戰(zhàn)略構(gòu)想，對今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標提出以下建議：

——綜合實力排名前移。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭超過全市平均水平，到2024年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到8000美元，比2002年翻一番。財政總收入年均增長15%左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。糧經(jīng)產(chǎn)值比達到8:92左右，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到2倍。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高，綜合實力和國際競爭力明顯增強，在全國經(jīng)濟十強縣中排名前移。

——國際紡織品制造中心初步形成。到2024年，全縣工業(yè)銷售收入超過2000億元。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。建立從原料、織造、印染后整理到服裝的一條龍的集群化產(chǎn)業(yè)體系，形成與國際產(chǎn)品質(zhì)量和標準相適應(yīng)的生產(chǎn)體系，擁有若干項代表國際領(lǐng)先水平的紡織核心專利技術(shù)和一批知名品牌，造就在國際上具有較高水平和較強輻射能力的紡織業(yè)制造優(yōu)勢，初步建成市場占有率高、技術(shù)裝備先進、研發(fā)創(chuàng)新能力強且面向世界的紡織品制造中心。

——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。全縣自營出口和實到外資年均增長35%。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達到55%，力爭有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬美元。完善與國際接軌的金融、物流、通訊、娛樂及其它城市公用設(shè)施，初步形成國際性中央商務(wù)區(qū)，成為具有較高知名度的國際性紡織品集散中心。集聚一批國際紡織品采購商，外商常駐貿(mào)易機構(gòu)超過100家。紡織品博覽會成為國際上地區(qū)性的重要節(jié)會。

——城市化水平顯著提高?！氨惫ぶ谐悄祥e”的城市形態(tài)基本形成。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。城鄉(xiāng)差別明顯縮小，中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)得到加強，建成一大批住房寬敞、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全縣城市化水平超過45%。

——社會事業(yè)全面繁榮。高標準普及從學前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學率達到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)取得明顯進步。民主法制建設(shè)不斷加強。人民的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益得到更為有效的保障。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。

——人民生活步入富裕。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達到8400元。恩格爾系數(shù)下降到0.32以下，家庭財產(chǎn)普遍增加。城區(qū)電腦普及率每百戶達到70臺以上，有線電視終端入戶率達到100%。每千人擁有醫(yī)生數(shù)達到4 人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健。汽車開始進入普通家庭?；緦崿F(xiàn)村村通公交。在人民物質(zhì)消費水平不斷提高的同時，旅游、休閑、健身活動成為時尚，人民精神文化生活更為充實，文化修養(yǎng)和道德水準普遍提高。

為了實現(xiàn)上述目標，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國人大一次會議精神，按照縣十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持從實際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會文明程度，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推進城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實力和國際競爭力，致力經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

為了實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，建議新一屆政府切實采取以下五個方面的戰(zhàn)略措施。

第一，大力加快城市化步伐。按照“拉開框架、優(yōu)化布局、強化功能、改善環(huán)境、提高品位”的要求，加速推進柯橋城市三大板塊建設(shè)。努力提高城市規(guī)劃水平，切實加強市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進輕紡城市場的改造升級和拓展，建成一批功能性、標志性工程，努力健全國際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實增強柯橋城市對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用。堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速農(nóng)村城市化步伐。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運河紹興縣段、污水處理廠擴建等一批水網(wǎng)改造工程，加強供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。積極實施經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，全面加強中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)；結(jié)合行政村撤并，大力推進全面小康新農(nóng)村建設(shè)。進一步關(guān)心山區(qū)等相對薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，加快發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。堅持“一業(yè)特強、多業(yè)發(fā)展”，持之以恒地抓好技改投入，全面推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)的提升作用，進一步做大做強輕紡產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，重點引進、培育新型建材、塑料包裝、汽車汽配、金銀飾品、紡織機械、紡織軟件、黃酒釀造等特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的大企業(yè)集團，爭創(chuàng)一批國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標，造就一批國內(nèi)外知名的現(xiàn)代企業(yè)家，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分尊重農(nóng)民的市場主體地位，大力引導(dǎo)農(nóng)民按多層次、多方面的市場需求組織生產(chǎn)，提供產(chǎn)品，從根本上實現(xiàn)由自給自足向服務(wù)市場的大轉(zhuǎn)變。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。重點培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、高新農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷推進農(nóng)業(yè)體制機制創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的大融合。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。適應(yīng)城市化、工業(yè)化、國際化加速的趨勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型經(jīng)營形式和流通業(yè)態(tài)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。整合旅游資源，豐富文化內(nèi)涵，加快開發(fā)建設(shè)，打響“稽山鑒水”品牌，形成以柯巖旅游度假區(qū)為重點的旅游業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國際認證、紡織會展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

第三，全方位推進改革開放。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經(jīng)濟一體化進程，全面接軌世界經(jīng)濟。海納百川地加強招商引資。不斷優(yōu)化招商機制，積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭在引進大項目、獨資項目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。不遺余力地擴大外貿(mào)出口。繼續(xù)做強做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點。鼓勵企業(yè)實行工貿(mào)結(jié)合，到境外建立生產(chǎn)基地和貿(mào)易窗口，建立健全跨國產(chǎn)銷體系。開展國際質(zhì)量認證和境外商標注冊，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。積極拓展加工貿(mào)易。高度重視進口貿(mào)易。不斷深化企業(yè)改革。進一步推進企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。努力完善區(qū)域性的社會保障體系。建立健全社會養(yǎng)老保險長效管理機制，進一步擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等的覆蓋面。切實加強城鄉(xiāng)困難居民最低生活保障工作。

第四，全面建設(shè)文化大縣。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風氣，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。大力實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展地方高等教育，推行多元辦學，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，努力造就一大批高素質(zhì)的勞動者。進一步確立科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。積極實施“文化大縣建設(shè)十大工程”，進一步豐富城鄉(xiāng)居民的文化體育活動，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)。

第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力打造“信用柯橋”。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)誠實守信的價值取向和行為規(guī)范。努力打造“數(shù)字柯橋”。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進企業(yè)、市場、政府的信息化建設(shè)。努力打造“生態(tài)柯橋”。堅持經(jīng)濟建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護并重，進一步促進大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。努力打造“平安柯橋”。落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類刑事和經(jīng)濟犯罪活動，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實加強安全生產(chǎn)，努力維護社會穩(wěn)定。積極推進依法治縣，進一步加強民主法制建設(shè)，繼續(xù)抓好普法教育，不斷增強全民法制意識。

各位代表，政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，是為了最廣大人民的根本利益。人民利益至高無上。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要正確把握改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度三者之間的關(guān)系，全面維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，保障和提高低收入者、困難群眾的生活水平，讓全縣人民共享發(fā)展成果，共享文明生活。我們一定要把人民群眾的長遠利益和眼前利益的關(guān)系處理好，既不好高騖遠，又不急功近利，努力使工作更貼近現(xiàn)實，更貼近社會，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關(guān)的實事工程，讓人民群眾從重點工作中看到美好的未來，從實事工程中得到更多的實惠。

三、全力做好2003年工作

今年是新一屆政府的開局之年。做好今年的工作，意義十分重大。根據(jù)縣委十屆十三次全體（擴大）會議精神，建議今年政府工作的總體思路為：緊緊圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，進一步提神、提速、提質(zhì)，以“城建會戰(zhàn)年”活動為主題，全面實施“18128”工程和“2336”工程，全力推進縣城建設(shè)，進一步加快城市化進程；以深化“技改投入年”活動為抓手，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高成長性的實力型和科技型企業(yè)；以深化“招商引資年”活動為載體，主攻外資引進，積極培育外貿(mào)出口新的增長點，進一步擴大開放；以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，扶持龍頭企業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強農(nóng)業(yè)的市場適應(yīng)性、功能的綜合性和發(fā)展的可持續(xù)性；以制度創(chuàng)新為取向，深化各項改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在動力；以全面發(fā)展為目的，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強政治文明和精神文明建設(shè)，進一步促進社會穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新局面。

建議今年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要調(diào)控預(yù)期目標為：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長15%；財政總收入增長20%，其中地方財政收入增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資增長33%；全社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農(nóng)村居民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

根據(jù)上述工作思路和發(fā)展目標，按照“抓重點，促全面”的要求，全力抓好35項經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重點工作，并以此推動政府各項工作的全面開展。

1、加強規(guī)劃工作。重點修編完成柯橋城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、柯巖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對重大基礎(chǔ)設(shè)施進行共建共享。

2、啟動城區(qū)內(nèi)環(huán)河整治工程。全長17.8公里，計劃總投資3.7億元，當年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。

3、推進“城中村”改造工程。先期改造9個行政村，拆遷面積66萬平方米，計劃總投資11.7億元，當年完成投資40%左右。

4、完善柯橋城市路網(wǎng)。新建和改造裕民東路等12條城市道路，計劃總投資7.3億元，當年完成投資60%左右。

5、完善柯橋城市功能。規(guī)劃啟動柯橋歷史文化街區(qū)保護一期和笛揚路商業(yè)街改造工程。實施金柯橋大道新城段綜合改造等城區(qū)形象工程。推進大型企業(yè)總部遷建工作。研究對策措施，加快柯橋城市人口集聚。

6、穩(wěn)步推進輕紡城市場的改造升級和拓展工作。改造提升傳統(tǒng)交易區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代交易區(qū)，啟動柯北服裝市場建設(shè)，推進現(xiàn)代物流、外商居住區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。

7、全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)。完成基礎(chǔ)性、公益性項目投資7億元。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點項目的建設(shè)。啟動實施一批景觀房產(chǎn)項目。

8、創(chuàng)建省級文明城市。大力整治流動攤販和馬路市場。開展爭做文明市民和爭創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個“十佳”活動。開展撤村建居，完善配套設(shè)施，加強物業(yè)管理，促進社區(qū)建設(shè)。

9、抓好電力擴容工程建設(shè)。配合電力部門新建3個22萬伏和4個11萬伏變電所，計劃總投資10億元，當年完成投資40%左右。

10、加快交通干線建設(shè)。杭金衢高速公路連接線，計劃總投資4.4億元，當年完成投資30%以上。104國道南復(fù)線規(guī)劃改建?？屡劭焖俑删€動工興建。柯?？焖俑删€建成通車。

11、改善山區(qū)等地交通條件。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。

12、啟動全面小康新農(nóng)村建設(shè)工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調(diào)整行政村規(guī)模。因地制宜、分期分批地推進村莊改造，今年每個鎮(zhèn)街確保完成試點任務(wù)。積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子。進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)開展“雙建”活動。

13、促進企業(yè)技術(shù)改造。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目，確保當年完成工業(yè)投入75億元。出臺鼓勵服裝業(yè)發(fā)展的政策意見。在促進大輕紡加速升級的同時，積極采取對策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

14、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推動項目向園區(qū)集聚，園區(qū)經(jīng)濟集聚度達到75%。濱海工業(yè)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元，覆蓋23平方公里，拆遷50萬平方米，工業(yè)投入25億元。規(guī)劃啟動濱海碼頭建設(shè)?？聵蚪?jīng)濟開發(fā)區(qū)重點啟動柯西服裝園區(qū)，完成8平方公里的主干路網(wǎng)和一期2平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標準廠房建設(shè)，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。建立健全融資擔保、產(chǎn)品研發(fā)、項目審批代理三大服務(wù)體系，構(gòu)筑園區(qū)服務(wù)新平臺。

15、加快培育規(guī)模企業(yè)。進一步調(diào)整完善考核辦法，激勵工業(yè)企業(yè)50強加快發(fā)展，力爭有5家企業(yè)銷售收入超過20億元。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場，做大做強，力爭有4家企業(yè)的施工產(chǎn)值超過10億元。引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。充分肯定企業(yè)家的社會價值，切實加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。

16、加大招商引資力度。完善政策措施，改進招商方式，全年實到外資1.5億美元，其中濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分別超8000萬美元、5000萬美元，在引進超1000萬美元獨資項目上有新的突破。拓寬招商領(lǐng)域，加強城建、旅游、農(nóng)業(yè)招商工作。

17、促進對外貿(mào)易。全年自營出口超過20億美元。力爭有出口實績的企業(yè)超過400家，出口超1000萬美元的企業(yè)超過50家，出口超1億美元的鎮(zhèn)街超過6個。新設(shè)境外貿(mào)易窗口16家。組織100家企業(yè)參加10次以上國際展銷會。有30家企業(yè)通過ots—100、iso14000國際認證。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口增長15%。積極引導(dǎo)企業(yè)進一步重視和擴大進口，實現(xiàn)進口和出口的良性互動。

18、辦好新一屆中國紡織品博覽會。力爭在內(nèi)容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破，進一步帶動產(chǎn)業(yè)升級，擴大我縣知名度。

19、深化企業(yè)改革。引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。新組建規(guī)范化股份公司5家，實現(xiàn)企業(yè)上市“保3爭5”的目標。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。進一步做好縣屬企業(yè)改制及其善后工作，屬地化管理取得實質(zhì)性進展?；就瓿舌l(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。

20、健全社會信用體系。繼續(xù)開展市場經(jīng)濟秩序整頓，加強政府信用建設(shè)，推進企業(yè)信用工程，大力倡導(dǎo)誠實守信、依法納稅，努力增強全社會的信用意識。

21、推進縣域信息化工作。加快電子政務(wù)工程建設(shè)，啟動縣、鎮(zhèn)兩級機關(guān)公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)工作。全面實施區(qū)域紡織制造業(yè)信息化工程，全縣應(yīng)用信息技術(shù)進行設(shè)計、制造、管理和商務(wù)的企業(yè)達到350家。積極鼓勵企業(yè)培育人才，引進智力，加強產(chǎn)學研合作，推進科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

22、積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵工商企業(yè)投資效益農(nóng)業(yè)。力爭有5─6家企業(yè)銷售收入超億元，新增“三五”牌企業(yè)3家以上。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好糧食、果蔬、禽蛋、竹木等七大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和工貿(mào)園區(qū)建設(shè)，力爭成交額超1億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到3個。新組建3─4家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。

23、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。爭取糧經(jīng)產(chǎn)值比達到16:84，大田畝產(chǎn)值達到2600元左右，外建農(nóng)業(yè)基地5萬畝。改善農(nóng)業(yè)服務(wù)條件，成立縣農(nóng)信擔保公司，加強農(nóng)技推廣工作，積極扶持民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會。

24、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。新制訂一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準，爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。

25、加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建成綠色通道、綠色林網(wǎng)100公里。整治河道100公里。加固山塘水庫100座。在主汛期前完成口門治江圍涂一期工程。

26、加快山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。在投資項目、稅收政策、財政轉(zhuǎn)移支付等方面加大扶持力度，促進山區(qū)保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快林特經(jīng)濟和家庭工業(yè)的發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。

27、基本建成“三館一廣場”。積極參與“七藝節(jié)”。辦好第四屆縣文化藝術(shù)節(jié)，活躍城鄉(xiāng)群眾文化，深入開展全民健身活動。

28、著手全面系統(tǒng)地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。總結(jié)提煉地域文化。抓好縣志續(xù)編工作。

29、抓好教育工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學，深化改革，加強學校管理和師資隊伍建設(shè)。

30、加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。完成紹興第二醫(yī)院東擴、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。

31、進一步加強計劃生育工作。推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化綜合改革，加強思想教育，實行依法治育。鞏固完善農(nóng)村計劃生育對象社會養(yǎng)老保險工作，建立計劃生育公益金制度，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。

32、保護國土資源，保障建設(shè)需要。進一步完善土地利用總體規(guī)劃，提高土地利用率。全面推行經(jīng)營性用地和采礦權(quán)的公開出讓。完成土地整理35000畝，優(yōu)質(zhì)園地代保5000畝以上，確保耕地占補平衡。

33、加大環(huán)境保護力度。完善縣域截污管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)，建成30萬噸的污水處理二期工程。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。爭創(chuàng)“全球500佳”。

34、切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。層層落實安全生產(chǎn)責任制，強化專項整治，推行安全生產(chǎn)注冊主任制度，加大專業(yè)培訓(xùn)和監(jiān)督力度，嚴防重特大事故的發(fā)生。

35、切實維護社會穩(wěn)定。建立健全社會治安防控機制、治安隱患排查調(diào)處機制、外來人員管理機制和以柯橋城區(qū)為重點的網(wǎng)格化巡控機制。強化信訪工作一把手責任制和責任追究制，建立健全信訪聯(lián)席會議制度，認真做好來信來訪工作。進一步加強司法工作，開展“四五”普法，推進依法治縣。繼續(xù)做好民兵、預(yù)備役、征兵和雙擁工作。

根據(jù)年度工作思路和發(fā)展目標，按照“辦實事，出實績”的要求，全力辦好與人民群眾日常生活密切相關(guān)的15件實事。

1、新建、改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全覆蓋。建立“120”急救中心。

2、實施有線電視網(wǎng)絡(luò)村級分配網(wǎng)改造工程，完成工程總量的70%，使600個村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。

3、進一步改善群眾出行條件。改造20個行政村的通村道路。合理調(diào)整公交線路的走向、密度和班次。加快建設(shè)縣公交總站，完成工程量的60%。鎮(zhèn)街客運站年底前全部建成投運，改造和新建候車站（點）35個。

4、鞏固職工養(yǎng)老保險擴面成果，職工年平均參保繳費人數(shù)不低于14.6萬人。全面實施城鎮(zhèn)醫(yī)療保險改革。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統(tǒng)籌。確保失業(yè)人員失業(yè)救濟金、醫(yī)療補助費和離退休人員的基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標擴面、應(yīng)保盡保。

5、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，按照綠色技術(shù)生產(chǎn)標準，分別建成10萬畝、1萬畝、2萬畝無公害稻米、蔬菜、水產(chǎn)基地和5個萬豬場“放心肉”基地。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的行為。

6、進一步完善打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，配置流動檢測車，及時發(fā)布消費警示。加強對大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的監(jiān)管。整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序，確保人民群眾用藥安全有效。

7、籌建縣老年頤樂園。改善敬老院和老年活動場所的條件。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。

8、資助白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明300例，免費或低價供應(yīng)各種殘疾人用品200件以上。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓(xùn)，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。做好一批殘疾兒童的結(jié)對助學工作。

9、千方百計擴大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場作用，全年新增3萬個就業(yè)崗位。完善企業(yè)欠薪預(yù)警處置辦法。

10、改造10─15所薄弱學校，進一步改善山區(qū)辦學條件。建成雙梅中學、柯巖中學，基本建成西藏班校舍。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學、幼兒園，緩解入園入學難矛盾。普通高中挖潛擴招1000名以上，努力提高優(yōu)質(zhì)高中招生比例，緩解高中段入學高峰。

11、向外來人員子女開放所有公辦小學和初中。建成外來人員公寓10萬平方米以上。加強外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實維護外來人員的合法權(quán)益。

12、擴大小舜江供水網(wǎng)絡(luò)，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動舊供水管線改造工程，提高飲用水質(zhì)量。城區(qū)生活污水收集量達到450萬噸，比去年提高20%。

13、實施城區(qū)失地農(nóng)民基本生活補助辦法，逐步解決失地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題。

14、推進道路暢通工程，完成金柯橋大道─萬商路、萬商路─湖西路和104國道柯華路口、育才路口、笛揚路口等10 個交叉路口的改造建設(shè)，緩解交通擁堵矛盾。

15、全面實施城區(qū)亮化工程，重點改善金柯橋大道、萬商路、育才路等12條道路的照明條件，亮燈率達到95%以上。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。

四、切實加強政府自身建設(shè)

面對良好的發(fā)展基礎(chǔ)，面對全新的外部環(huán)境，面對人民的殷切期望，面對崇高的歷史使命，政府必須堅持行政為民，切實加強自身建設(shè)，不斷改進自身工作，努力提高管理社會、促進發(fā)展、服務(wù)人民的能力。

一是明確政府工作的總要求。市場經(jīng)濟體制的建立健全，經(jīng)濟全球化趨勢的日益加劇，對政府工作提出了新的更高的要求。確立工作總理念，即機關(guān)是便民中心，干部是人民公仆，權(quán)力就是責任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。把握工作總原則，就是解放思想，實事求是，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作；充分激發(fā)和不斷增強各地各部門工作的主動性、積極性、獨立性和責任性；始終按市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律等客觀規(guī)律辦事。牢記工作總目標，就是努力把紹興縣建設(shè)成為公務(wù)員服務(wù)工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。

二是樹立人民政府的新形象。按照建設(shè)社會主義政治文明的要求，結(jié)合我縣實際，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關(guān)系，在繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟體制改革先發(fā)優(yōu)勢的同時，大力推進政府自身改革，推動政府職能加快轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，努力營造新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢，努力樹立新形勢下人民政府的新形象。

建設(shè)法治型政府，忠于憲法和法律，嚴格依法辦事。自覺接受人大監(jiān)督。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法對縣人大及其常委會負責，及時報告工作，認真執(zhí)行各項決議、決定，主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。主動聽取各界意見。積極支持人民政協(xié)履行職能，虛心征求各民主黨派、工商聯(lián)及各人民團體的建議，經(jīng)常向人民政協(xié)和社會各界通報政府工作，更好地接受民主監(jiān)督。規(guī)范政府運作機制。進一步明確和完善政府的運作程序和工作方式，促進政府工作的規(guī)范化、制度化、程序化。堅持嚴格依法行政。加強對具體行政行為的監(jiān)督力度，嚴格行政執(zhí)法責任制，增強政府工作的權(quán)威性、合法性和規(guī)范性，使政府更多地依靠法制手段，管理經(jīng)濟和社會，減少政府對市場的過多干預(yù)，努力促進有利于充分競爭的市場環(huán)境的形成。積極推進機構(gòu)改革，加快構(gòu)建公共財政框架。

建設(shè)開放型政府，堅持人民當家作主，充分民主辦事。進一步簡政放權(quán)，深化審批制度改革，深入推進事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動的體制障礙。進一步廣開言路，拓展群眾發(fā)表意見、反映問題、參與政務(wù)的渠道，建立健全重大事項的社會公示制度和聽證制度，完善專家咨詢制度，推進決策的科學化、民主化。進一步公開政務(wù)，深化“陽光工程”，建設(shè)綜合性的招投標中心，繼續(xù)推進機關(guān)“四統(tǒng)一”工作，建立紹興縣政務(wù)信息網(wǎng)，擴大《紹興縣政務(wù)》的贈閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。

建設(shè)服務(wù)型政府，堅持對人民負責，為人民謀利，最大限度地滿足人民群眾的需求，致力為民辦事。象企業(yè)研究產(chǎn)品的市場需求那樣，來研究服務(wù)的需求。大興調(diào)查研究之風，深入村廠，深入群眾，了解基層和群眾的各種需求和愿望，加強對經(jīng)濟社會運行實情的把握和分析，為正確制定政策、作出科學決策掌握第一手資料。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務(wù)的精品。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和基層、群眾的需求，每年抓好一批重點工作，每年辦成一批實事工程，以實實在在的行動服務(wù)于民，取信于民。象企業(yè)努力提高產(chǎn)品質(zhì)量那樣，來不斷改進服務(wù)的質(zhì)量。針對服務(wù)水平、工作方法、辦事效率等方面存在的問題，鼓勵和組織政府工作人員認真學習政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律等方面的最新知識和理論，熟練掌握專業(yè)知識和服務(wù)技能，不斷提高解決實際問題、做好實際工作的能力。健全項目審批全程代理制、重大項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制，加快建設(shè)網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。

三是爭創(chuàng)干部作風的新優(yōu)勢。每一個政府工作人員尤其是政府組成人員，都應(yīng)當加強自身修養(yǎng)，都應(yīng)當增強人格魅力，都應(yīng)當牢記從政道德，都應(yīng)當成為社會的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。忠于崇高事業(yè)，把加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的崇高事業(yè)，作為自己的應(yīng)盡義務(wù)，作為體現(xiàn)和實現(xiàn)自己人生價值的美好實踐，作為改造主觀世界的有益途徑。大力發(fā)揚恪盡職守，敢于負責的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責任不推諉。全力倡導(dǎo)實實在在、不尚空談，雷厲風行、高效快速，埋頭苦干、拼命硬干的工作作風。明確目標任務(wù)，層層落實責任，加強跟蹤督查，力求說一事，成一事，干一件，成一件。甘當人民公仆，始終牢記自己的公仆身份，發(fā)自內(nèi)心地視人民為衣食父母，全心全意服務(wù)人民，任勞任怨孝敬群眾。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實珍惜民力。時刻把群眾的冷暖裝在心中，切實關(guān)心民生。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻，志存高遠。大力弘揚“不求個人名利權(quán)位，惟為百姓衣食住行”的正氣，以人民富裕為最大幸事，以非份之欲為最大恥辱。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，加強廉政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗。永懷正義之心，牢記“政從正出”，主持公道，伸張正義。堅持以正義之心來依法制訂政策，平等對待每一個市場主體和社會成員；堅持以正義之心來組織實施政策，保證政令的暢通；堅持以正義之心來造就浩然正氣，爭取群眾信任，贏得使群眾實實在在得實惠的政績。

各位代表！今后五年，將是紹興縣實現(xiàn)新跨越、再上新臺階的五年，也是我們大干事業(yè)、大顯身手、大有作為的五年。前程似錦，任重道遠。讓我們在以胡錦濤同志為____的____領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實縣十一次黨代會精神，臥薪嘗膽，勵精圖治，萬眾一心，扎實工作，為加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全縣人民過上更加美好的生活而努力奮斗！

政府工作報告(5)

第10篇 鎮(zhèn)政府2023年度半年工作總結(jié)和下半年工作計劃報告 3200字

縣人民政府：

2024年以來，__鎮(zhèn)堅持以黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會精神和___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委__屆__次全會、市委__屆__次全會和縣委__屆__次全會精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，齊心協(xié)力，積極謀劃，克難攻堅，全力推進各項事業(yè)繁榮發(fā)展?，F(xiàn)將2024年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃報告如下：

一、半年工作總結(jié)

(一)產(chǎn)業(yè)項目穩(wěn)步推進

緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”的工作思路，不斷創(chuàng)新工作方式，狠抓各項措施的落實。一是強化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)管護力度，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，全年累計管護__、__14000余畝。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，2024年__村新發(fā)展__2000畝，__村栽植__6000畝，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)總面積達到28000余畝。三是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，按照長短結(jié)合，以短養(yǎng)長的工作思路，全年套種__菜600畝、辣椒(k9)2000畝，累計實現(xiàn)產(chǎn)值640余萬元，間接節(jié)約除草等費用50余萬元。四是“五小經(jīng)濟”成績明顯，全年2200余戶群眾發(fā)展小菜園630余畝，小果園160余畝，小魚塘1500余畝，家禽養(yǎng)殖85000余只，其預(yù)計總產(chǎn)值達百余萬元，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目。

(二)鄉(xiāng)村建設(shè)更加美麗

牢守生態(tài)紅線，持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，一是深入整改中央、省、市、縣環(huán)保督察反饋問題，完成場鎮(zhèn)垃圾堆放點、__水產(chǎn)園養(yǎng)殖廢水散排整治。二是深入落實“河長制”，強力開展場鎮(zhèn)污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染綜合治理，河湖管護體系有效構(gòu)建，__水庫飲用水持續(xù)達到ⅲ類以上標準。三是深入實施創(chuàng)“市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建”和“四好村”戰(zhàn)略行動，農(nóng)村垃圾處理堅持“組定點、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。四是完成__村秸稈炭化廠建設(shè)，秸稈露天焚燒現(xiàn)象全面遏制，大氣污染防治取得決定性的勝利。

(三)信訪穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)

以“保民生、保穩(wěn)定”為目標，2024年來信訪穩(wěn)定明顯好轉(zhuǎn)。一是持續(xù)開展“黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪”、“大學習大討論大調(diào)研”活動和黨風廉政建設(shè)社會評價“十大專項行動”，及時調(diào)處化解各種矛盾糾紛，維護了群眾合法權(quán)益，民間信訪持續(xù)下降。二是搭建專班，積極處置__、__等歷史信訪問題，未發(fā)生群體性上訪事件，無進京赴省上訪人員，2024年__村信訪問題取得突破性進展，已確定2024年6月全面啟動工作后續(xù)開發(fā)建設(shè)。

(四)綜治工作突出有力

扎實推進“平安__”、“和諧__”建設(shè)，建立健全“打、防、控”一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系，一是全面開展掃黑除惡專項活動，堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，強力打擊各類違法犯罪行為。二是常態(tài)開展安全生產(chǎn)綜合巡查和專項治理，抓實抓牢食品藥品、森林防火、防洪度汛、煙花爆竹等工作，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。三是全面落實“一把手負責制”和“一崗雙責”工作要求，認真開展“一標三實”和“雙清”活動，全面落實社會治安綜合治理責任制;

(五)社會保障能力持續(xù)加強

一是持續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)投入，新建__村、__村等陣地及文化活動廣場1400平米，并配齊配全活動室設(shè)設(shè)備;二是積極兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼，發(fā)放扶貧貸款，全方位開展貧困助學、醫(yī)療扶貧、職業(yè)教育等措施，實現(xiàn)貧困人口激勵保障全覆蓋;三是著力改善村小校舍辦學條件，強化教師隊伍建設(shè)，切實解決因?qū)W致貧、因?qū)W返貧等難題，中小學入學率和鞏固率均達到100%。四是深入開展貧困人口脫貧技能培訓(xùn)，醫(yī)療單位定期輪回巡診、殘疾人康復(fù)等活動，全面落實新農(nóng)合、新農(nóng)保、民政救助等優(yōu)惠政策，民生福祉顯著提高。五是2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保工作穩(wěn)步推進，截止日前參保率已達70%。

(六)效能建設(shè)提質(zhì)增效

一是依法行政持續(xù)深化，始終以法治理念、法治思維推進政府工作，全民學法、全民守法逐步養(yǎng)成。二是政務(wù)公開常態(tài)化，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，全面推行三務(wù)公開。三是政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，嚴格落實“放管服”要求，強力整治“中梗阻”和發(fā)生在群眾身邊的不正之風，行政效能得到顯著提升。四是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效顯著，嚴格落實中央“八項規(guī)定”精神、“兩準則”“四條例”等各項紀律要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化、專題警示教育。

二、下半年工作計劃

2024年工作的總體規(guī)劃是：堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹黨十九屆一中、二中、三中精神，深入落實省委__屆__次全會、市委__屆__次全會、縣委__屆__次全會精神，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以鄉(xiāng)村振興為主線，全力做好以下四個方面的工作：

(一)著力轉(zhuǎn)型升級大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。強化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)管護力度，以強責、落責、問責倒逼村社管護好、發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭取實現(xiàn)三年投產(chǎn)、五年致富;抓實抓好產(chǎn)業(yè)擴面工作，在__村新栽__500畝;抓實套種產(chǎn)業(yè)，2024年春季套種__3000畝，實現(xiàn)套種產(chǎn)業(yè)全覆蓋;下大力實施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，助力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級。

大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。進一步加大鎮(zhèn)村環(huán)境整治水平，持續(xù)改善鎮(zhèn)村人居生活環(huán)境，強化資金投入，完善“組定點、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”垃圾運轉(zhuǎn)體系;全面落實“河長制”，健全監(jiān)管常態(tài)、長效機制，強化巡河、巡庫力度，持續(xù)加強飲用水源保護，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”;鞏固市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)著力民本民生，建設(shè)法治、和諧、平安__

切實加強社會治理。扎實推進“平安__”建設(shè)，全面開展掃黑除惡行動，健全立體化治安防控體系;深入推進依法治理，加快公共法律體系建設(shè)，依法抓好信訪穩(wěn)定工作，著力提升社會治理水平;加強村規(guī)民約建設(shè)，培育優(yōu)良鄉(xiāng)風民風;持續(xù)開展“黨委書記鎮(zhèn)長大接訪”活動，主動解決群眾訴求，妥善處置龍湖新街、梓泥路等歷史信訪問題;狠抓安全責任落實，切實做好森林防火、防洪度汛、食品藥品安全等工作，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

全面強化社會保障。持續(xù)加強農(nóng)村就業(yè)援助和技能培訓(xùn)力度，加強少數(shù)名族地區(qū)服務(wù)管理，鼓勵中學畢業(yè)生選擇職業(yè)院校、鼓勵轄區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);健全救助體系，提高低保保障率，擴大保障范圍;持續(xù)開展“雙創(chuàng)”工作，做到“人人持有醫(yī)保卡”，切實保障群眾合法利益。

全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施教育質(zhì)量提升工程，修繕村小校舍;啟動棚改項目，為街道安裝路燈、建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施;組織開展黨風廉政建設(shè)專題文藝活動和學校文化藝術(shù)節(jié)，用藝術(shù)感染教育每一個人;加強鄉(xiāng)村文化建設(shè)，修建文化陣地，完善服務(wù)設(shè)施，提升群眾幸福指數(shù)。

(三)著力自身建設(shè)，大幅提升行政效能

全心全意為人民服務(wù)。把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持求教于群眾，問計于基層，到一線化解矛盾，到現(xiàn)場推進工作。多謀民生之利、多解民生之憂，認真做好民生實事，讓發(fā)展成果更多地惠及廣大人民群眾。

績效考核提升效能。堅持按季度對鎮(zhèn)級各室(中心)、各村進行績效考核，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，督促高質(zhì)量完成目標任務(wù);大力開展“中梗阻”整治專項行動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任擔當，努力營造全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實的政治氛圍。

敬畏法紀廉潔從政。認真履行“一崗雙責”，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和省市縣有關(guān)規(guī)定，堅決杜絕大吃大喝、違規(guī)接待，堅定不移推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐工作。加大審計監(jiān)督力度，嚴格政府投資項目監(jiān)管。嚴格預(yù)算管理，確保“三公”經(jīng)費只減不增。加大整治群眾身邊腐敗問題力度，保持正風反腐高壓態(tài)勢。

__縣__鎮(zhèn)人民政府

第11篇 內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告工作總結(jié) 13650字

——2003年1月11日在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會第一次會議上自治區(qū)主席 烏云其木格

各位代表：

本屆政府從1998年1月就職，到現(xiàn)在已經(jīng)五年了，任期即將結(jié)束?，F(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。 一、過去五年工作的回顧

自治區(qū)九屆人大一次會議以來的五年，是跨世紀的不平凡的五年。五年來，本屆政府團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹____、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的一系列重大決策和部署，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需和實施西部大開發(fā)的機遇，經(jīng)受住了亞洲金融危機、有效需求不足和罕見的洪澇、干旱等自然災(zāi)害帶來的嚴峻考驗，圓滿完成了自治區(qū)九屆人大一次會議確定的各項目標和任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了新成就。

國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。五年來，全區(qū)上下始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，搶抓機遇，加快發(fā)展，經(jīng)濟總體實力上了一個新臺階。2002年全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計達到1732億元，比1997年增長59．2％，年均增長9．8％，高于全國平均水平；財政總收入達到201億元，增加89．7億元，年均增長12．5％；五年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成2375億元，年均遞增17．6％；金融機構(gòu)各項存、貸款余額達到1720億元和1645億元，分別增長103．6％和40．4％；社會消費品零售總額達到601億元，年均增長10．3％，物價總水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得成效，三次產(chǎn)業(yè)比重由29．3：38．8：31．9，調(diào)整為21．5：42．1：36．4。農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到372億元，年均增長3．3％，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在140億公斤左右，肉類、禽蛋類和奶類總產(chǎn)量分別比1997年增長22．3％、30％和148．3％。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，優(yōu)質(zhì)、專用、特色、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品比重明顯上升。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，一批龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，輻射帶動能力明顯增強。工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，全部工業(yè)增加值達到571億元，年均增長11．3％。主要工業(yè)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、能源和原材料工業(yè)快速發(fā)展，七個全國馳名商標產(chǎn)品的競爭力和市場占有率迅速提高。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過改組改造得到優(yōu)化提升。五年累計完成更新改造投資335億元，以包鋼、包鋁、內(nèi)蒙古一機集團為代表的大型骨干企業(yè)實現(xiàn)了技術(shù)升級，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高。稀土、新材料、生物技術(shù)、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。重點工業(yè)項目建設(shè)進展順利，一大批能源、冶金、機械、化工等重點工程建成投產(chǎn)，加速了工業(yè)化進程。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持較快增長的同時，新興服務(wù)業(yè)迅速成長。旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，五年共接待國內(nèi)外游客4177．2萬人次，年均增長17．5％，旅游收入228．7億元，年均增長36．5％。

改革開放不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。國有企業(yè)改革和脫困“三年兩大目標”任務(wù)如期完成，企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)。全區(qū)已有590戶國有企業(yè)進行了規(guī)范的公司制改革，占國有及國有控股企業(yè)的78％。一批大公司、大集團迅速崛起，有14戶企業(yè)進入國家520強，20戶企業(yè)股票上市，融資163億元。非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，全區(qū)登記在冊的個體戶和私營企業(yè)分別達到80．2萬戶和3．4萬戶，從業(yè)人員分別達到165．7萬人和43．7萬人。農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化，土地延包、草牧場“雙權(quán)一制”得到有效落實。農(nóng)村牧區(qū)稅費改革進展順利，農(nóng)牧民平均減負45％。政府機構(gòu)和行政審批制度改革取得積極成效，政府職能進一步轉(zhuǎn)變。區(qū)直行政機關(guān)人員精簡了47％，盟市以下精簡了21．6％，行政審批事項減少43．5％。城鎮(zhèn)住房制度改革、金融體制改革、糧食流通體制改革等不斷深化。

招商引資成效顯著，對外經(jīng)濟技術(shù)合作和交流有新的發(fā)展。五年累計利用外資23．8億美元，引進國內(nèi)資金累計達700多億元。實施“走出去”戰(zhàn)略開局良好，已有260多家企業(yè)在國外投資設(shè)廠。對外貿(mào)易保持較快增長，外貿(mào)進出口總額達29．7億美元，年均增長21．4％。

西部大開發(fā)取得重大進展，生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。國家實施西部大開發(fā)以來，我區(qū)固定資產(chǎn)投資力度不斷加大，累計爭取中央預(yù)算內(nèi)和國債資金253億元。全社會投入生態(tài)建設(shè)資金104．1億元，重點實施了生態(tài)建設(shè)七大工程，累計退耕還林還草和宜林荒山植樹1326萬畝，治理荒漠化面積6780萬畝。水利建設(shè)爭取國家投資43．4億元，加固江河堤防2986公里，實施了尼爾基、綽勒等10項大中型水利項目和紅山、三盛公等26座病險水庫、樞紐加固工程，建設(shè)了河套等14個大型灌區(qū)節(jié)水改造項目，新增農(nóng)田灌溉面積1020萬畝，解決了282萬人、822萬頭(只)牲畜的飲水問題。公路建設(shè)累計投資304．8億元，先后建成了呼包、包東高速公路和20多條重點公路，完成了11條旗縣通油路等工程，開工建設(shè)了110國道呼市至北京高速公路和貫穿東西的大通道，全區(qū)公路總里程達到7．2萬公里，比1997年增加2．2萬公里，其中高速公路252公里。鐵路重點建設(shè)了包蘭復(fù)線包頭至石嘴山段、準格爾至東勝鐵路一期工程、錫林浩特至桑根達賚鐵路。民航擴建了呼市白塔機場和錫林浩特機場，開工建設(shè)了烏海機場。電信五年新增固定電話用戶201萬戶，新增移動電話用戶276萬戶。電力累計投資260億元，新增裝機容量345萬千瓦，總裝機容量突破1000萬千瓦。全區(qū)城市電網(wǎng)改造投資20億元，農(nóng)村電網(wǎng)改造投資79億元，極大地改善了城鄉(xiāng)居民的用電條件。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資150億元，道路、供水、供熱、供氣和垃圾處理等設(shè)施得到改善。包頭、呼市、通遼等城市面貌有了較大改觀，包頭市還被授予“聯(lián)合國人居獎”。

科教興區(qū)戰(zhàn)略全面實施，各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?？萍俭w制改革穩(wěn)步推進，科技創(chuàng)新能力明顯提高。五年來，全區(qū)共取得自治區(qū)級科研成果1966項，獲自治區(qū)科技進步獎709項，獲國家科學技術(shù)獎9項。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進，全區(qū)建立企業(yè)技術(shù)中心50戶，國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1個，高新技術(shù)孵化基地3處。教育投入明顯增加，各類學校辦學條件有所改善。教育改革不斷深化，基礎(chǔ)教育進一步加強。全區(qū)先后實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、高校擴招、中小學危房改造、職業(yè)教育和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等項目，完成了內(nèi)蒙古大學“211”一期工程。全區(qū)“兩基”達標旗縣達到74個，“普九”人口覆蓋率達到69．9％，比1997年提高42.1個百分點，適齡兒童入學率達到98．9％，普通高校在校學生比1997年增長2倍。文化、衛(wèi)生、體育和廣播影視事業(yè)有了長足發(fā)展，全區(qū)廣播和電視覆蓋率分別達89．2％和84．9％，一批文藝作品在全國獲獎。計劃生育工作取得新成績，人口自然增長率控制在預(yù)期目標之內(nèi)。城鄉(xiāng)居民健康水平進一步提高，藥品管理體制改革進展順利，地方病和疾病防控體系不斷加強。群眾性體育活動廣泛開展，競技體育保持全國中上游水平。環(huán)境保護工作取得新進展，城市環(huán)境質(zhì)量有了一定改觀。土地管理、民政優(yōu)撫、勞動人事、新聞出版、社會科學、氣象、地震、人防、地礦、統(tǒng)計、檔案、文物保護、無線電管理、婦女兒童、老齡和殘疾人工作等取得了新成績。

城鄉(xiāng)居民收入有較大提高，人民生活水平總體達到小康。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由3944元增加到6034元，年均增長8．9％；農(nóng)牧民人均純收入由1780元增加到2088元，年均增長3．2％。居民消費水平和生活質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均住房面積有所增加，恩格爾系數(shù)不斷下降。再就業(yè)和社會保障工作得到加強，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在4％以內(nèi)，國有企業(yè)下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險金基本做到按時足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋率分別達到96．7％和63．8％，有64萬城鎮(zhèn)低保對象納入保障范圍。積極開展抗災(zāi)救濟工作，有效解決了災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活困難。扶貧開發(fā)力度進一步加大，農(nóng)村牧區(qū)貧困人口大幅度減少。

精神文明和民主法制建設(shè)得到加強，民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的局面進一步鞏固。全區(qū)上下深入學習鄧小平理論和“三個代表’重要思想，“三講”教育取得良好效果。愛國主義、集體主義、社會主義思想教育成效顯著，公民思想覺悟和道德水平不斷提高，涌現(xiàn)出以廷·巴特爾為代表的一批先進模范人物。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強，軍警民共建和“雙擁”工作深入開展。黨的民族政策得到進一步貫徹落實，平等團結(jié)互助的社會主義新型民族關(guān)系進一步鞏固。

民主法制建設(shè)進一步加強。各級政府認真執(zhí)行人大決議，自覺接受人大監(jiān)督，加強與人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系。積極推進依法行政，五年共制定政府規(guī)章39件，提請人大常委會審議制定地方性法規(guī)41件，接受自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查20次，向自治區(qū)人大常委會作專題報告58次。勤政廉政建設(shè)取得積極成效，政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督實現(xiàn)了制度化。普法教育廣泛開展。社會治安綜合治理工作力度加大，依法打擊各類違法犯罪活動和“法輪功”邪教組織，“嚴打”，專項斗爭取得新成效，隱蔽戰(zhàn)線的斗爭得到加強，治理和整頓市場經(jīng)濟秩序工作取得階段性成果。

各位代表，2002年是本屆政府任期的最后一年。按照自治區(qū)第七次黨代會確定的發(fā)展思路，進一步加大工作力度，使經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出三次產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展、投資消費雙重拉動、速度效益同步提高的良好態(tài)勢。全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計比上年增長12.1％，是五年來增長最快的一年。經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤同比增長60％，虧損下降20％；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)比上年提高10個點。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度明顯加大，全年工業(yè)技改投資80億元，增長67％；重點工業(yè)項目進展順利，有146項開工建設(shè)，56項建成投產(chǎn)。全社會固定資產(chǎn)投資達到715億元，增長44％，拉動經(jīng)濟增長5．6個百分點。生態(tài)建設(shè)投資30億元，在西部省市區(qū)中居首位，完成退耕還林還草367萬畝，宜林荒山植樹608萬畝，治理荒漠化面積2800萬畝。公路建設(shè)投資100億元，是自治區(qū)歷史上投資最多的一年，新增黑色公路5000公里，其中高速公路101公里。電力建設(shè)步伐加快，新增電力裝機容量73萬千瓦。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，全年投資達45億元，增長28．6％，城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。招商引資和對外貿(mào)易成效顯著，引進國內(nèi)資金225億元，直接利用外資2．1億美元；外貿(mào)出口總額達到13．7億美元，增長20％。財政和城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，全區(qū)財政總收入比上年增加33．2億元，增長19．8％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9％，農(nóng)牧民人均純收入增長5．8％。

各位代表，過去的五年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快、建設(shè)力度最大、人民群眾得到實惠最多的五年。在比較困難的情況下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這些成績的取得，離不開____、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，離不開兄弟省市區(qū)和國家部委的大力支持和幫助，更離不開全區(qū)各族人民的團結(jié)奮斗和辛勤勞動。在這里，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向所有為內(nèi)蒙古的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻的同志們，向海內(nèi)外關(guān)心和支持本屆政府工作的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，前進中還存在不少困難和問題。主要有：經(jīng)濟發(fā)展總體水平還比較低，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟體制的深層次矛盾還沒有得到有效解決；基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭尚未得到根本遏制；招商引資的環(huán)境不夠?qū)捤?，利用外資水平低；就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，一些群眾生活還很困難；思想觀念還不夠解放，政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟和加入世貿(mào)組織的要求，不少地方和部門程度不同地存在著官僚主義、形式主義作風，有些腐敗現(xiàn)象還比較突出。我們必須高度重視存在的問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

各位代表，過去的五年， 我們在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，對自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的規(guī)律進行了積極的探索與實踐，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

第一，必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。思想是行動的先導(dǎo)。要加快發(fā)展，特別是面對不斷變化的新形勢和層出不窮的新問題，必須打破陳舊思想觀念的束縛，進一步增強機遇意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，善于把中央的宏觀決策與內(nèi)蒙古的實際結(jié)合起來，把創(chuàng)新精神與求實態(tài)度結(jié)合起來，以思想觀念的創(chuàng)新推動實踐的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

第二，必須始終抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。對于我區(qū)這樣經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，無論是解決目前存在的困難和問題，還是縮小同發(fā)達地區(qū)的差距，都需要加快發(fā)展。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，把發(fā)展生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。必須堅持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

第三，必須始終堅持改革開放。改革開放是加快我區(qū)發(fā)展的必由之路。要不斷深化市場經(jīng)濟取向的各項改革，革除影響發(fā)展的體制弊端，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境；要通過優(yōu)化投資環(huán)境，努力擴大對外開放，有效借助外力發(fā)展自己，在改革開放中走出一條加快發(fā)展的新路。

第四，必須始終堅持走可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，使我們付出了沉重的代價。要汲取教訓(xùn)，深刻反思，正確處理眼前利益與長遠利益、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益的關(guān)系，合理開發(fā)利用各種自然資源，有效保護生態(tài)環(huán)境，嚴格控制人口增長，使經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五，必須始終把提高人民生活水平作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿。關(guān)注民生、執(zhí)政為民是各級政府的職責。要采取有力措施，下決心解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題，特別是要高度重視并解決好弱勢群體在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，使廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

第六，必須倍加珍視民族團結(jié)、政通人和的大好局面。維護民族團結(jié)，保持邊疆穩(wěn)定，是各族人民的根本利益，也是我們事業(yè)興旺發(fā)達的基本保證。必須始終堅持各民族平等團結(jié)和共同繁榮進步，鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系，進一步增強各民族的凝聚力、創(chuàng)造力，為改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 二、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和2003年的工作

今后五年，是我區(qū)加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是向第三步戰(zhàn)略目標邁進的重要時期。以黨的十六大召開為標志，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，特別是我國加入世貿(mào)組織和市場經(jīng)濟體制逐步完善，使我區(qū)加快發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。展望下一個五年的發(fā)展，我們充滿了信心。經(jīng)過半個多世紀的開發(fā)建設(shè)，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力明顯增強，為加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)；我區(qū)資源豐富，開發(fā)潛力巨大，隨著西部大開發(fā)的逐步推進和國家對少數(shù)民族地區(qū)實行特殊扶持政策力度的加大，潛在優(yōu)勢必將轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢；我區(qū)民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；更為重要的是，經(jīng)過長期的實踐探索，我們已經(jīng)走上順應(yīng)時代潮流和符合自治區(qū)實際的發(fā)展路子。只要我們審時度勢，奮發(fā)努力，完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，逐步縮小差距，盡快趕上全國的發(fā)展水平。

今后五年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會精神，以發(fā)展生產(chǎn)力為根本任務(wù)，進一步深化改革，擴大開放，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加強生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力擴大就業(yè)，不斷改善人民生活，加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，促進社會全面進步，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。

實現(xiàn)這一總體要求，今后五年，全區(qū)上下要以全面建設(shè)小康社會目標統(tǒng)攬全局，充分調(diào)動一切積極因素，集中全區(qū)各族人民的智慧和力量，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，進一步解放思想，與時俱進，真正把經(jīng)濟發(fā)展的重點放到調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，為2024年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到全國平均水平奠定基礎(chǔ)。要主動適應(yīng)經(jīng)濟全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭，以大開放帶動大發(fā)展。要堅持執(zhí)政為民，把關(guān)注民生、興區(qū)富民放在更加突出的位置，不斷提高人民生活水平。要堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明一起抓，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接自治區(qū)成立六十周年。

2003年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是新一屆政府任期的起步之年。做好今年的各項工作，意義十分重大。今年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10％以上，財政收入增長12％，全社會固定資產(chǎn)投資增長15％以上，社會消費品零售總額增長11％，外貿(mào)進出口總額增長12％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長9％和5％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作。

(一)加快農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，努力增加農(nóng)牧民收入。要把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入作為經(jīng)濟工作的重中之重。一是要加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極調(diào)整農(nóng)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力推廣優(yōu)良品種、特色品種，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，提高農(nóng)牧業(yè)的市場競爭力。加快調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)半農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，突出發(fā)展奶牛飼養(yǎng)和牛羊育肥，把內(nèi)蒙古建成國家重要的綠色畜產(chǎn)品基地。二是要加大科教興農(nóng)興牧力度。繼續(xù)抓好新優(yōu)品種、節(jié)水灌溉技術(shù)和科學種養(yǎng)適用技術(shù)的推廣普及，搞好農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變落后的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。三是要加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，加大農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，抓好以水為中心的農(nóng)田草牧場基本建設(shè)，合理開發(fā)水資源，大力推廣節(jié)水技術(shù)，特別是要在國家的支持下，加大草原水利建設(shè)的力度。四是要推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。優(yōu)化區(qū)域布局，繼續(xù)抓好一批農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。積極鼓勵、扶持發(fā)展一批輻射帶動能力強的優(yōu)勢龍頭加工企業(yè)。加強農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品營銷組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮 農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀人的作用，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，逐步形成農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

(二)走具有我區(qū)特色的新型工業(yè)化道路，全面提升工業(yè)化水平。要按照十六大的要求，準確把握工業(yè)化的時代特征，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做大做強新興特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展稀土、生物制藥、蒙藥、新材料、信息等產(chǎn)業(yè)，廣泛采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升冶金、機械、化工、建材及農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度。積極爭取國債資金，支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)進行技術(shù)改造，制定相應(yīng)政策，鼓勵企業(yè)擴大技改投入。積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，高度重視高層管理人才和技術(shù)人才的培養(yǎng)使用，穩(wěn)定技術(shù)工人隊伍。二是要加快企業(yè)重組步伐，做大做強優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有20戶重點大企業(yè)集團為基礎(chǔ)，逐步形成一批主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、市場占有率高、帶動力強的大企業(yè)、大集團。認真落實《中小企業(yè)促進法》，采取多種形式，放開搞活中小企業(yè)。加快中小企業(yè)信用制度建設(shè)，著力培育優(yōu)勢中小企業(yè)群體，努力提高企業(yè)的社會化協(xié)作水平。三是以重大項目建設(shè)為切入點，進一步擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。要以市場為導(dǎo)向，切實抓好重點項目的儲備、論證、立項實施和達產(chǎn)達效工作，精心選擇一批既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方特色的工業(yè)項目。加快以能源為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，抓好托電一、二期、達電三期等項目建設(shè)，爭取開工建設(shè)正藍電廠、岱海電廠、海電三期項目，做好通遼電廠三期、伊敏電廠二期等重點電源項目的前期工作，實施縣城電網(wǎng)改造工程，加快神華集團煤制油項目建設(shè)和蘇里格氣田開發(fā)，完成長慶至呼和浩特天然氣輸氣管道工程和相關(guān)城市配氣工程建設(shè)，加快天然氣化工大項目前期工作。

(三)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快推進城鎮(zhèn)化進程。盡快編制各類服務(wù)業(yè)專題發(fā)展規(guī)劃，針對不同行業(yè)和領(lǐng)域，制定切實可行的政策，努力促進服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。大力發(fā)展交通運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營方式，加快培育商品市場和生產(chǎn)要素市場，努力提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和產(chǎn)業(yè)化水平。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，大力推進社區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展金融、保險、咨詢和文化教育等新興服務(wù)業(yè)。

依托我區(qū)旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好旅游規(guī)劃，切實改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強行業(yè)管理，加快開發(fā)草原風光、民族風情、歷史文化等精品項目，盡快形成品牌、特色和規(guī)模，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)水平，使之成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。 加速推進城鎮(zhèn)化進程。進一步優(yōu)化大中小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和布局結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)集聚，搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模。進一步深化土地、戶籍、投融資等制度改革，促進各種產(chǎn)業(yè)要素向城鎮(zhèn)集中。繼續(xù)抓好城市道路、供水、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城鎮(zhèn)建設(shè)的前期準備工作，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合配套，特別是要高起點、高水平地搞好大中城市的擴容提質(zhì)，加快呼和浩特和包頭市的建設(shè)步伐，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。

(四)以西部大開發(fā)為契機，進一步加快生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)建設(shè)是西部大開發(fā)的重點，這兩年已經(jīng)取得積極進展，要進一步加大工作力度。今年完成退耕還林還草和宜林荒山植樹994萬畝，退牧還草5000萬畝。要把生態(tài)建設(shè)與推進產(chǎn)業(yè)化進程、調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧。要在繼續(xù)抓好在建重點工程建設(shè)的同時，抓住國家啟動西部地區(qū)天然草原退牧還草工程的機遇，加大對天然草原的保護和建設(shè)力度，因地制宜，解決農(nóng)牧民的生計問題，達到發(fā)展生產(chǎn)、提高生活水平的目的?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要繼續(xù)以公路建設(shè)為重點，加快國道110線我區(qū)境內(nèi)高速公路、東西大通道和縣際公路等工程建設(shè)。鐵路要力爭開工建設(shè)呼和浩特至準格爾鐵路，做好集寧至張家口鐵路的前期工作。民航要建設(shè)完成烏海機場，開工建設(shè)滿洲里機場，做好阿爾山和鄂爾多斯機場建設(shè)前期工作。加快河套灌區(qū)節(jié)水改造、人畜飲水工程等在建項目，力爭新增農(nóng)田有效灌溉面積200萬畝。高度重視地質(zhì)礦產(chǎn)勘探，認真做好重大項目的前期工作，加強項目管理，健全項目法人責任制、招投標制、合同制和監(jiān)理制。千方百計拓寬融資渠道，積極鼓勵和吸引社會投資。在擴大投資需求的同時，努力擴大消費需求，進一步完善鼓勵和引導(dǎo)消費的各項政策措施，改善消費環(huán)境，增加消費需求。

(五)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，不斷增強經(jīng)濟增長的活力。要拓寬非公有制經(jīng)濟發(fā)展空間，取消對非公有制經(jīng)濟的歧視和限制，在市場準入、籌融資、土地征用、人才招聘等方面，對各種所有制經(jīng)濟一視同仁。鼓勵各種經(jīng)濟成份的投資者參與改造國有企業(yè)，投資開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦產(chǎn)資源等重大項目。逐步取消一些產(chǎn)業(yè)的國有壟斷，形成多種所有制經(jīng)濟平等競爭和共同發(fā)展的局面。支持非公有制企業(yè)發(fā)展科技型、外向型經(jīng)濟。加大對非公有制企業(yè)開展對外加工貿(mào)易和對外合作業(yè)務(wù)的扶持力度，使其在國家合資合作基金、中小企業(yè)國際市場開拓基金、援外優(yōu)惠貸款和外貿(mào)發(fā)展基金等方面充分享受優(yōu)惠政策。鼓勵公民合法致富，依法保護私人財產(chǎn)。

(六)進一步加快改革開放步伐，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的動力。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷深化國有大中型企業(yè)

范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。加快中小企業(yè)股份制改造步伐，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。根據(jù)國家的統(tǒng)一部署和要求，穩(wěn)步推進國有資產(chǎn)管理體制改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。依法穩(wěn)定農(nóng)村牧區(qū)土地承包和草牧場承包關(guān)系，不斷完善土地、草牧場合理流轉(zhuǎn)制度。鞏固稅費改革成果，減輕農(nóng)牧民負擔。繼續(xù)深化糧食流通體制改革，保護農(nóng)牧民利益。加快行政管理體制改革，減少行政審批事項，積極推行“一廳式”、“一站式”服務(wù)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

要繼續(xù)做好加入世貿(mào)組織過渡期的各項應(yīng)對工作，充分行使權(quán)利，認真履行義務(wù)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作。加強對外交流與合作；加大對外宣傳力度，不斷擴大我區(qū)的對外影響。進一步加大招商引資力度，擴大開放領(lǐng)域。按照新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。抓緊制定和完善相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵和引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與國有企業(yè)改造、重組。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)與跨國公司進行多種形式的合作，鼓勵外資收購上市公司的國有股和法人股。進一步加強與國內(nèi)外大公司、大集團的交流與合作，通過收購、兼并、資產(chǎn)重組和合資合作等多種方式，做大做強我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)。逐步擴大服務(wù)領(lǐng)域，積極引進金融、保險、商貿(mào)、旅游等方面有信譽的境外企業(yè)，促進我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持我區(qū)大中型企業(yè)跨國、跨地區(qū)開展加工貿(mào)易、資源開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、工程承包和勞務(wù)合作。認真落實國家鼓勵出口的各項政策，全面實施以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，保持外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。切實抓好滿洲里口岸“大通關(guān)”試點建設(shè)，努力把滿洲里建設(shè)成為功能完善、通關(guān)便利的國際經(jīng)貿(mào)大通道。

積極營造大開放、大發(fā)展的良好環(huán)境。認真開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動，集中力量抓好投資環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊制假、售假和商業(yè)詐騙等違法犯罪行為，深入開展各種專項整治斗爭，加強誠信教育，努力營造公平競爭、誠實守信的市場環(huán)境。

(七)做好財稅金融工作，增強宏觀調(diào)控能力。按照建立公共財政框架的要求，繼續(xù)深化財政體制改革，強化財政職能。抓好財源建設(shè)，大力培植新的稅收增長點。堅持依法治稅，加強稅收征管，堵塞各種漏洞，依法打擊各種偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為，提高稅收征管水平。．對稅收優(yōu)惠到期的要及時恢復(fù)征稅，嚴禁地方和部門擅自出臺減免稅政策。積極爭取國債資金和國家的轉(zhuǎn)移支付資金，切實加強對專項資金特別是國債資金使用的管理和監(jiān)督。堅持依法理財，加強支出管理。大力推進預(yù)算管理體制改革，完善部門預(yù)算和綜合財政預(yù)算，加強對財政預(yù)算執(zhí)行和專項資金的審計，提高財政預(yù)算的科學性和執(zhí)行效率。逐步推行國庫集中支付制度，促進財政支出的規(guī)范化、法制化。進一步完善政府采購制度，擴大采購范圍和種類，加強監(jiān)督制約機制。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外，其他各項支出實行零增長。重點保工資、保運轉(zhuǎn)，特別是要增加社會保障、扶貧解困等方面的支出，依照法定比例提高教育、科技、農(nóng)牧業(yè)和公共需求等支出。今年國家將出臺增資政策，自治區(qū)要繼續(xù)采取增加薪酬的措施，各地要提前做好預(yù)算安排。努力做好節(jié)支工作，壓縮會議費、招待費和考察費，嚴禁搞脫離實際的“形象工程”、“政績工程”，堅決制止鋪張浪費。全面推行預(yù)算外資金管理制度改革，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，規(guī)范非稅收入收繳程序。堅決懲治財會工作中的弄虛做假行為，確保會計信息的真實可靠，維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。

圍繞創(chuàng)建金融安全區(qū)的目標，積極支持金融部門深化改革，加強金融監(jiān)管，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，防范和化解金融風險。以建立企業(yè)信用評級和考核體系為突破口，努力建設(shè)依法經(jīng)營、誠實守信的良好社會信用環(huán)境。進一步完善中小企業(yè)貸款擔保體系，建立地方金融機構(gòu)風險準備金，處理好防范化解金融風險與支持地方經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。加大金融對農(nóng)牧業(yè)、中小企業(yè)和城鎮(zhèn)再就業(yè)的支持力度。深化農(nóng)村信用社改革，積極引進區(qū)域性股份制商業(yè)銀行，創(chuàng)造條件組建地方性商業(yè)銀行，加快保險業(yè)的改革與發(fā)展，完善社會化的保障體系。大力發(fā)展和規(guī)范證券市場，努力提高企業(yè)直接融資比重。

(八)高度關(guān)注民生，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。要積極解決我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢的問題。一是千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府援助的方針。加強對就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo)， 努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣開就業(yè)門路。認真貫徹全國再就業(yè)工作會議精神，健全工作機制，狠抓各項政策措施的落實。鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制，分流安置本企業(yè)富余人員。通過政府購買公益性就業(yè)崗位、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和各類服務(wù)業(yè)，有效解決擴大就業(yè)問題。要引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。二是進一步健全完善社會保障體系。繼續(xù)做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，穩(wěn)步推進下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險過渡。高度重視“低保”工作，切實做到應(yīng)保盡保，并逐步提高標準。今年中央財政要繼續(xù)增加對“兩個確保”、城市低保和再就業(yè)的投入，自治區(qū)各級財政也要增加這方面的投入。要高度關(guān)注弱勢群體的生活，切實做好民政優(yōu)撫工作，落實扶貧幫困各項政策措施，妥善解決優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及特困群眾的實際困難。三是抓好扶貧開發(fā)工作。以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點，加快貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 重點加快老少邊窮地區(qū)的“五通”步伐。繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，扎實推進“千村扶貧開發(fā)工程”和“移民扶貧工程”。

(九)大力實施科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步深化科技體制改革，加快科研院所轉(zhuǎn)軌，推動科研機構(gòu)進入市場。鼓勵和支持民營科技企業(yè)、股份制科技實體和各類科技服務(wù)組織的發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化科技資源，開展重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，加快關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，努力實現(xiàn)技術(shù)跨越。鼓勵和支持“產(chǎn)學研”聯(lián)合，逐步建立和完善以企業(yè)為主體，高校、科研院所為支撐，科技中介服務(wù)組織為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系。做好科技推廣工作，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。要進一步搞好包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和北京高新技術(shù)孵化基地的建設(shè)，完善政策措施，加大項目引進力度，充分發(fā)揮其示范和輻射帶動作用。認真做好人才開發(fā)和培養(yǎng)工作，制定優(yōu)惠政策，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用好現(xiàn)有人才、留住區(qū)內(nèi)人才、吸引區(qū)外人才。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?；A(chǔ)教育要落實“以縣為主”的管理體制，繼續(xù)搞好二期義務(wù)教育工程、危房改造工程、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程和扶貧助學工程，加快“普九”步伐，全面推進素質(zhì)教育，重視解決貧困地區(qū)學生失學、輟學問題。高等教育要加強重點院校、重點學科、重點實驗室建設(shè)。優(yōu)先重點發(fā)展民族教育，切實解決牧區(qū)“兩主一公”學校存在的突出困難。積極發(fā)展職業(yè)教育，進一步整合和優(yōu)化中等職業(yè)教育資源，全面推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度。要進一步鼓勵和扶持民辦教育的發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范。按照教育創(chuàng)新的要求，力爭在教師、校長的資格認定及人事制度改革上，在加強學校管理上，在吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源上取得新的突破。進一步繁榮發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 弘揚民族文化，建設(shè)文化大區(qū)， 豐富人民群眾的精神文化生活。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，積極推進醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革，特別要加強農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健工作，推進農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生投入力度，切實解決農(nóng)牧民缺醫(yī)少藥問題。繼續(xù)做好計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。大力推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源，依法保護土地、森林、草原、水資源，加快呼市、包頭、烏海等重點城市大氣污染的治理。大力開展群眾性體育運動，提高競技體育水平。加強氣象、地震、人防、社會科學、無線電管理和文物保護工作。重視婦女兒童和老齡工作，維護婦女兒童、老年人和殘疾人的合法權(quán)益。

(十)加強精神文明和政治文明建設(shè)，促進社會全面進步。

要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想的宣傳教育。加強思想道德建設(shè)。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。弘揚和培育民族精神，使各族人民始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。

發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明。各級政府要自覺接受人大的監(jiān)督，主動加強同人民政協(xié)的聯(lián)系，認真辦理人大代表的議案、建議和政協(xié)委員提案，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派愛國人士的參政議政作用。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，推進決策的科學化、民主化。要健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，加強民族團結(jié)進步教育，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。堅決反對民族分裂和破壞民族團結(jié)的行為，維護祖國統(tǒng)一。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

加強社會主義法制建設(shè)。積極推進依法行政、從嚴治政，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高依法行政水平。積極穩(wěn)妥地推進司法改革，開展法制宣傳教育，提高公民的法律素質(zhì)。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。認真做好群眾來信來訪工作，及時化解矛盾糾紛，保持社會穩(wěn)定。搞好國防教育，支持軍隊建設(shè)，完善國防動員體制，加強民兵和預(yù)備役部隊建設(shè)，做好擁軍優(yōu)屬工作，進一步鞏固和發(fā)展軍政、軍民團結(jié)。

當前，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段。各級政府要與時俱進，不斷適應(yīng)新形勢，開創(chuàng)新局面，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進管理方式，創(chuàng)新運行機制，推行電子政務(wù)，提高行政效率。各級政府及其職能部門要牢固樹立大局觀念，切實做到令行禁止，確保政令暢通。大力弘揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良作風，深入基層，體察社情民意。珍惜民力，為群眾辦實事、辦好事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。加強勤政廉政建設(shè)，強化監(jiān)察、審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅決懲治違法亂紀、以權(quán)謀私等腐敗行為。

各位代表！黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，催人奮進，鼓舞人心。我們要在以胡錦濤同志為____的____領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，同心同德，奮發(fā)圖強，積極進取，為開創(chuàng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面而努力奮斗。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告

第12篇 學生觀看政府工作報告工作總結(jié) 650字

一、 活動名稱：“落實兩會精神 爭當時代先鋒”之觀看《政府工作報告》。

二、 活動主題：落實兩會精神 爭當時代先鋒

三、 活動時間：

四、 活動地點：1棟教學樓401室

五、 活動形式：以班級為單位集體觀看《政府工作報告》等相關(guān)視頻。

六、 活動參與者：第一臨床醫(yī)學院07級麻醉一班全體同學（51人）

七、 活動目的：在全國房價一片暴漲，老百姓買不起房子的情況下召開的全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議（簡稱“兩會”），是一次意義非同尋常的全國兩會，是一次提案議案的重心較往年發(fā)生明顯變化的年會，因為這是一次全面集中關(guān)注民生問題的兩會。而作為祖國未來堅強后盾的當代大學生，我們要及時了解和掌握國家時事動態(tài)，學習兩會精神。

八、 活動過程：班委組織本班全體同學（51人）集體觀看《政府工作報告》，學習“兩會”精神。

九、 活動意義：分別于2024年3月5日和3月3日在北京開幕的第十一屆全國人民代

表大會第三次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議，是當代大學生應(yīng)該關(guān)注的焦點。通過學習《政府工作報告》精神，讓我們了解到國際國內(nèi)形勢，了解到在這個機遇與挑戰(zhàn)并存的時代，要讓中國這艘巨輪沿著又好又快、科學發(fā)展的航道前進，持之以恒的改革創(chuàng)新是推動巨輪前行的不竭動力；改革創(chuàng)新為發(fā)展注入前進動力，發(fā)展反過來又“點燃”新一輪改革創(chuàng)新的“火花”。把兩會精神落實到日常生活工作中，自覺踐行兩會精神，爭做時代先鋒。

十、 活動的不足：以班級為單位集體觀看《政府工作報告》視頻，雖能達到學習“兩會”精神的目的，但是缺少實踐。今后，本班將繼續(xù)貫徹“兩會”精神，并以實際行動踐行“兩會”精神。

第13篇 某縣政府辦工作總結(jié)和2023年工作計劃的報告 3250字

某縣政府辦工作總結(jié)和2024年工作計劃的報告

，縣政府辦公室在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，主動參與政務(wù)，規(guī)范管理事務(wù)，努力搞好服務(wù)，較好地發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)中樞、協(xié)調(diào)紐帶、參謀助手和后勤保障作用，圓滿完成了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將辦公室工作總結(jié)和2024年工作計劃匯報如下：

一、二〇一〇年工作

（二）縣政府督查目標辦認真加強學習，突出工作重點，狠抓決策落實。緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策和重要工作部署，先后多次組織對市政府下達縣政府的21項目標任務(wù)、縣《政府工作報告》所列77項目標任務(wù)、政府十件實事、93項政府常務(wù)會議、縣長辦公會議研究內(nèi)容、“1001”行動計劃、大建設(shè)項目、86件人大議案建議和政協(xié)提案辦理情況、縣政府階段性中心工作等進行專項督查。堅持有督查、有通報，有問題、有建議，一年來共印發(fā)《政務(wù)督查通報》9期，協(xié)同縣效能辦、項目辦等單位開展督查印發(fā)督查通報5期，督查的有效開展，有力地推動了工作任務(wù)的落實。

（三）金融工作務(wù)實開展。嚴肅查處金融案件，對金融機構(gòu)貸款投放按月通報，督促小額貸款公司規(guī)范運行，抓好企業(yè)信用等級評審和銀企合作工作，推進中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設(shè)。一年多來，金融辦公室與縣人民銀行一道，廣泛開展政銀企合作活動和中小企業(yè)信用等級評審工作。先后組織了兩次銀企對接會，簽訂貸款協(xié)議5.59億元。對第四批個體工商戶信用等級進行了評審。加大信用村建設(shè)工作力度，通過以點帶面，金融信用村授牌達18個、信用戶授牌983戶。通過對金融機構(gòu)貸款投放情況按月通報和年終考評獎勵等措施，金融機構(gòu)貸款增幅高于全省8個百分點、高于全市18.5個百分點且連續(xù)兩年高于存款增幅。創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，努力打破中小企業(yè)融資難的瓶頸。中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)獲省級批準，國家級實驗區(qū)有望通過，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)獨創(chuàng)的“四位一體”的工作方法，被省人民銀行稱之為“五河模式”，并在全省推廣。

（四）法制工作有效開展。一是貫徹《關(guān)于加快市縣依法行政的決定》，制定了五河縣依法行政考核辦法和評分標準。二是做好規(guī)范

性文件的審查備案工作，向人大、市政府備案規(guī)范性文件17件。三是啟用行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，推動全縣執(zhí)法人員信息化管理。四是認真履行行政復(fù)議工作職責，做好行政訴訟應(yīng)訴工作。全年共辦理復(fù)議案件10件，結(jié)案7件，應(yīng)訴行政訴訟案件5件。五是積極參與征地拆遷、醫(yī)改、法制宣傳、行政項目清理及機關(guān)部門合同的審核把關(guān)工作。

（六）信訪處理及時有效。為加強信訪工作能力，辦公室著重從硬件加強、能力提高和規(guī)范管理三個方面加強值班信訪工作。在硬件加強方面，先后為總值班室高標準配備打印復(fù)印掃描一體機、取暖器、檔案柜等各類辦公用品，為值班人員重新配備各類生活用品，努力保證值班需要。在能力提高方面，組織開展了值班信訪工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，由于新進工作人員較多，為加強值班信訪工作，辦公室特邀請老同志為新進值班人員講解值班信訪知識，順利實現(xiàn)了值班人員的新老更替。在規(guī)范管理方面，一方面加強室內(nèi)值班，通過不斷完善相關(guān)制度，努力確?？h長熱線24小時通暢，努力確保各類突發(fā)事件能夠得到及時、妥善處理；一方面加強室外值班，通過科學排班、全辦動員、及時補位等系列措施，徹底解決了室外值班串崗、脫崗、混崗等問題，接待群眾來訪工作緊張有序進行。今年以來，總值班室共接待來人來訪5000余人次；及時處理各類突發(fā)事件385件次，其中重大類突發(fā)事件80余件次；辦結(jié)市長熱線45余件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)縣長熱線、縣長信箱940余件，辦結(jié)率100%。受到了領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一致好評。

（七）后勤保障工作卓有成效。一是建立和完善了廉潔自律制度、財務(wù)管理制度、行車用油制度、會議中心工作制度等多項規(guī)章制度，做到各項工作安排有對象、檢查有標準。二是強化對行政新區(qū)的服務(wù)工作。招投標開設(shè)食堂，加強對院內(nèi)車輛出入及停放管理，協(xié)調(diào)公交車車次及站臺，為各單位有更文明舒適的辦公環(huán)境不斷努力。三是參與組織了500余名五河籍在外成功人士參加的春節(jié)團拜會、300余名客商參加的清明招商會、全省少數(shù)民族運動會等大型活動的后勤保障工作，辦公室參與辦會和接待的同志樹立大局意識、責任意識和服務(wù)意識，從擬定方案，制作《活動指南》，到會場布置、材料準備、會期的服務(wù)都基本做到了規(guī)范、無差錯，展示了辦公室良好的接待工作水平，為各項活動的順利開展提供了可靠的保證。尤其是11月初，全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會在我縣召開，有近700名運動員、裁判員及工作人員參加，食宿分布在我縣5個賓館。這是我縣歷年來接待人數(shù)最多的一次活動，又涉及少數(shù)民族，無任何經(jīng)驗可以借鑒。為做好復(fù)雜、繁重的后勤接待工作，充分展示五河向上的對外形象，我們首次采取了縣直部門對口接待各地市代表團的接待方式，將接待任務(wù)分解到18個縣直部門，從報到開始到代表團離開五河，實行全程陪同服務(wù)。明確各單位每天、每個時間段的工作任務(wù)和要求，不但大大減輕了籌委會后勤服務(wù)處的工作量，克服了量大面廣考慮不周問題，更重要的是提高了我縣服務(wù)質(zhì)量和水平，受到了各代表團的廣泛稱贊

，認為超過了歷屆市級接待水平。許多代表團返回后，向縣政府發(fā)來感謝信，并為對口接待單位請功，為樹立五河的良好形象做出了自己的貢獻。

一年來，辦公室克服人員緊張、經(jīng)費不足等實際困難，在做好中心工作的同時，在招商引資，計劃生育，社會治安綜合治理，精神文明創(chuàng)建等方面也穩(wěn)步推進，取得了一定的成績。

二、二〇一一年工作計劃

（一）不斷加強公文處理工作，進一步提高辦文辦會質(zhì)量。嚴把公文政策、內(nèi)容、格式關(guān)，繼續(xù)推廣oa辦公系統(tǒng)，努力提高公文辦理質(zhì)量和速度。規(guī)范公文報送程序，減少公文運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，確保公文處理準確及時和有序運轉(zhuǎn)。進一步精簡文件，嚴格控制辦文范圍和數(shù)量，凡可發(fā)可不發(fā)的公文，一律不發(fā)。適時開展全縣政務(wù)系統(tǒng)公文處理工作評比活動，促進公文處理工作人員業(yè)務(wù)能力的提高。切實提高辦公室的政務(wù)輔助作用。

（二）進一步增強督查工作的責任感、使命感、緊迫感，努力提高工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，不斷改進工作方法，完善工作機制，規(guī)范督查行為，扎實開展工作。一是加大對政府工作報告內(nèi)容及各項目標任務(wù)完成情況進行督查，并按時上報市政府分解給我縣的目標任務(wù)完成情況；二是對政府部門年度職能目標進行審定和考核；三是及時分解十五屆人大五次會議代表議案、建議和政協(xié)八屆五次會議委員提案辦理任務(wù)，并按季度進行督查落實；四是繼續(xù)加大政府十件實事辦理的督查力度，確保每件實事按時完成；五是加大土地整治專項行動的督導(dǎo)巡查力度；六是按季度對政府各項會議紀要決定事項的落實情況進行督查；七是堅持繼續(xù)圍繞縣政府工作中心開展督查。急領(lǐng)導(dǎo)之所急，務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之所需，充分發(fā)揮參謀助手作用。八是認真查辦領(lǐng)導(dǎo)批示件，想群眾之所想，務(wù)群眾之所盼，切實做到取信于民。九是保質(zhì)保量地按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項工作任務(wù)。十是進一步發(fā)揮督查結(jié)果的作用。年終目標考核時，對被督查通報表揚和按要求完成任務(wù)的單位予以加分，對被縣督查通報批評和未按要求完成任務(wù)的單位予以減分。

（三）將金融監(jiān)管作為金融工作的重中之重，加快金融法制建設(shè)，不斷完善金融監(jiān)管體制機制，改進金融監(jiān)管方式和手段，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，做好金融重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，加快構(gòu)建金融安全網(wǎng)，依法打擊各種金融違法犯罪行為，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是爭取組建1家注冊資金50000萬元的民營擔保公司和1家注冊資金5000萬元的小額貸款公司，二是繼續(xù)推進中小企業(yè)信用等級評審，按信用等級實行分類分級管理。對優(yōu)秀企業(yè)在發(fā)展資金和擔保方面給予優(yōu)先安排，增強誠信建設(shè)氛圍，擴大銀企合作影響。三是繼續(xù)加強對擔保公司的整頓和監(jiān)管，改善我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，拉近銀企關(guān)系，搭建融資平臺、服務(wù)中小企業(yè)、解決企業(yè)融資難問題。四是全年實現(xiàn)兩次銀企對接會的召開。五是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)職能部門聯(lián)系服務(wù)重點企業(yè)制度，舉辦若干次企業(yè)管理暨融資培訓(xùn)班，邀請專家為企業(yè)授課，組織金融部門信貸人員講解信貸知識。六是在全民創(chuàng)

第14篇 政府辦公室人員個人整改報告工作總結(jié) 1950字

全市開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，規(guī)模大、范圍廣、層次深，為我提供了一次自我加壓、自我完善、自我提高的良好機遇。本人始終堅持以飽滿的熱情、積極的態(tài)度自覺主動地投身到先進性教育活動中去，始終堅持以”受教育入木三分務(wù)必對得起黨，干工作精益求精但求無愧于心”為原則，努力做到工作學習“兩不誤，兩促進”，在學習中提高思想認識，以實際工作檢驗學習成效，增強了信心，明確了方向，為進一步干好本職工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

學習基本情況：在學習教育階段，本人嚴格按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動《實施方案》的要求和辦公室的具體安排，自我加壓，強化學習，提高認識，促進工作。認真學習了《黨員先進性教育讀本》、《鄧小平文選》、《論黨的建設(shè)》、《現(xiàn)代公文寫作》和《法律基礎(chǔ)知識》，觀看了專題片《牛玉儒》、《任長霞》、《焦裕祿》和《現(xiàn)代禮儀》，參觀了蘭考焦裕祿紀念館和林州紅旗渠，撰寫學習筆記25000多字、心得體會。通過學習，自己的政治素質(zhì)不斷提高，政治立場更加堅定，宗旨意識更加明確，工作能力明顯增強。同時，本人按照邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高的原則，結(jié)合胡錦濤同志提出的黨員先進性標準和《黨章》中規(guī)定的黨員權(quán)利義務(wù)，結(jié)合辦公室保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求和自身思想、作風、工作中存在的不足和問題，制定了個人保持黨員先進性具體標準。

自身存在問題：按照市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動分析評議階段的具體要求，本人先后與辦公室10位領(lǐng)導(dǎo)和同志進行了談心和交流，通過自我查、大家提，目前自己主要存在以下幾個方面的問題。一是宗旨觀念不夠強。存在松口氣、想歇歇的念頭，致使工作有時不夠深入，滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，滿足于面上不出問題，工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性不夠強。二是理論學習很不夠。忙于工作，忽視了對各種理論的學習。理論學習缺乏系統(tǒng)性，大多數(shù)學習是為了應(yīng)付工作需要，學習不夠深入，流于形式，流于一知半解。雖然在讀書、討論、寫文章上投入不少，卻沒有真正掌握科學理論的精神實質(zhì)和科學體系。雖然也是學，卻是形而上學的學，并沒有達到學習的應(yīng)有目的。如對“三個代表”的學習理解和把握上就很淺薄，對其深刻內(nèi)涵知之不多。三是業(yè)務(wù)鉆研不夠深。認為自己已有的業(yè)務(wù)知識已經(jīng)可以適應(yīng)目前的工作，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態(tài)度。一方面，自認為是專業(yè)院校畢業(yè)，又有一定的工作經(jīng)驗，不愿更深入地去鉆研業(yè)務(wù)；另一方面，沒有一整套學習業(yè)務(wù)知識的計劃，在工作、學習中比較盲目。四是自我要求不夠高。在工作標準上還不夠嚴格，只滿足于圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，不能從盡善盡美、爭創(chuàng)一流的高度上去把握和要求自己。有時甚至因為工作任務(wù)比較重，疲于應(yīng)付，存在松懈、浮漂現(xiàn)象。在保持和發(fā)揮先進性方面，對時時處處保持先進性這根“弦”繃得不夠緊，有時把自己混同于一般群眾，降低了對自己的要求和標準，滿足于過得去、差不多。

以上問題的存在，最終造成自己在個別工作上的被動。問題的出現(xiàn)，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的，問題出在表面上，根子生在思想上。在今后的工作中，本人將從思想深處高度重視起來，并切實加以解決。

下步努力方向：一是堅定理想信念，提高政治素質(zhì)。深入學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的各項路線、方針、政策，認真貫徹市委、市政府的各項決策和舉措，堅定政治立場，明確政治方向，提高政治鑒別力，增強政治敏銳性。二是加強業(yè)務(wù)學習，提高工作水平。結(jié)合新形勢、新任務(wù)，始終保持學習的緊迫感和使命感，抓緊學習，帶頭學習，努力學習，刻苦學習，力求在認識上達到新境界，理論上達到新水平，素質(zhì)上達到新高度，為提高工作水平奠定堅實基礎(chǔ)。三是熱愛本職工作，發(fā)揚奉獻精神。強化宗旨觀念，立足本職崗位，不等不靠、不推不拖，做到重事業(yè)、輕得失，重奉獻、輕索取，以高度的責任感和強烈的事業(yè)心滿腔熱情地搞好工作，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。四是堅持求真務(wù)實，努力開拓創(chuàng)新。光明磊落，扎扎實實，不懈進取，務(wù)求實效，主動研究新情況，解決新問題，在實踐中做事悟理、總結(jié)經(jīng)驗、提高水平。解放思想，開拓進取，對問題想在前、謀在先，勤思考、多慮事，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)尚未想，充分發(fā)揮參謀助手作用。五是強化服務(wù)意識，搞好團結(jié)協(xié)作。 做到識大體、顧大局，大事講原則，小事講風格。和同志們思想上同心，目標上同向，事業(yè)上同干。做到對人尊重，待人真誠，為人謙虛，與大家互相配合、密切協(xié)作、精誠團結(jié)。六是遵守各項紀律，強化自我約束。保持崇高氣節(jié)，牢記“兩個務(wù)必”，以黨性自律，以職責自警，以操守自持，做到自重、自市、自警、自勵，公道正派，嚴于律己，淡泊名利，安于清貧，不為名累，不為物惑。

政府辦公室人員個人整改報告

第15篇 政府工作人員年度工作總結(jié)報告 950字

到宣傳部工作以來，我在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心和支持下，通過不懈努力，工作能力和思想政治素質(zhì)得到鍛煉和提高，基本完成了工作任務(wù)，較好地履行了崗位職責。下面便是本人的工作總結(jié)：

在思想上，我積極參加政治學習，關(guān)心國家大事。工作中我注意加強理論學習，努力使自己的思想和行動跟上時代潮流，原創(chuàng)：適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，做到與時俱進，注重學習黨的路線、方針、政策、鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的十六大報告、十六屆五中全會精神。通過學習，進一步增強了政治敏銳感，在具體事情面前能夠保持清醒頭腦，立場堅定，處處以集體利益為重，先集體、后個人，思想逐步走向成熟。在生活中，積極向周圍領(lǐng)導(dǎo)和同事們學習，使自己的能力不斷提高，解決、思考問題逐步走向周全。

在工作上，我加強學習，努力使自己在思想上、理論上、業(yè)務(wù)上真正成熟起來，盡力更好的搞好本職工作。來到宣傳部，我本著干一行，愛一行的心態(tài)，以極大的熱情投入到工作中，思想穩(wěn)定、態(tài)度積極、勤于學習，很快進入了工作角色。我參加工作時間短，理論基礎(chǔ)較差，業(yè)務(wù)不熟悉，為了盡快彌補這些不足，我堅持利用業(yè)余時間學習思想政治理論，提高自己的理論素質(zhì)，學習了《十一五規(guī)劃建議學習讀本》、《2024年中國發(fā)展目標與任務(wù)》、《黨員干部關(guān)心的確個科學發(fā)展觀問題》等。同時加強應(yīng)用文寫作練習，認真完成每一次寫作任務(wù)，不斷提高寫作水平。

在工作期間，我主要完成了以下工作：

1、承擔學校校園網(wǎng)主頁內(nèi)容設(shè)計工作。

2、撰寫了學校20__年高校文明杯活動總結(jié)報告。

3、參與校慶畫冊的圖片搜集工作，并撰寫了圖片的中文說明和英文說明。

4、完成了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的3期簡報和一份先進典型事跡報告的寫作工作。

5、我還承擔了一些其他材料的撰寫和打印工作以及部里的一些日常工作。

總之，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助和指導(dǎo)下，我基本完成了工作任務(wù)，但同時也意識到自身仍存在許多缺點，如政治理論學習的深度和廣度還很不夠;工作方法需要改進，工作不夠大膽，不夠自信，工作水平需要提高等。在今后的工作中，我將發(fā)揚優(yōu)點、改正缺點，努力完成每一項工作任務(wù)，鍛煉自己的才干，勤奮工作，大膽實踐，以高度的工作責任感、以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，以扎實認真的工作作風，努力搞好本職工作。