第1篇 煤礦xx上半年安全工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 11500字
生命誠(chéng)寶貴，安全無小事。今年以來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全指示精神，堅(jiān)持“安全
一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為首”理念，突出“安全壓倒一切、事故否定一切”，緊緊圍繞全年“0013”安全目標(biāo)和“12345”安全工作總體安排，深入開展“安全整治”、“安全最好季”、“安全穩(wěn)定季”等活動(dòng)，強(qiáng)化人本管理， 加大教育培訓(xùn)力度，提高全員素質(zhì)，以員工素質(zhì)保安全（以素保安）；突出一通三防、防治水等安全重點(diǎn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以責(zé)任落實(shí)保安全（以責(zé)保安）；大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，打造數(shù)字化礦山，以科技保安全（以技保安）；大搞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，深化“雙基”、狠抓“三創(chuàng)”建設(shè)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)保安全（以質(zhì)保安）；加強(qiáng)安全管理體系和制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法保安；加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍，促進(jìn)了礦井安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。上半年，全礦消滅了重傷以上人身事故和等級(jí)非人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。
一、全面貫徹落實(shí)上級(jí)安全工作指示精神，強(qiáng)化安全管理
我們始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，把黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針及上級(jí)的指示要求，不折不扣、及時(shí)全面地貫徹落實(shí)到全礦每名員工和每項(xiàng)工作中。
1、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。 一是礦召開班子會(huì)和專題安全辦公會(huì)，全面學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省和各級(jí)主管部門的一系列安全工作決定及安全工作會(huì)議精神，并針對(duì)上級(jí)要求結(jié)合我礦實(shí)際，研究制定了我礦安全工作規(guī)劃--《關(guān)于xx年安全工作決定》，明確了今年“0013”的安全目標(biāo)，對(duì)安全工作做了“12345”總體安排。
二是各專業(yè)、各單位按礦工作部署，層層召開班子會(huì)和員工大會(huì)，全面學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)和我礦安全工作決定及一系列安全工作會(huì)議精神。同時(shí)，按各自的工作特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定了本專業(yè)、本單位的安全工作規(guī)劃和具體措施。
三是為保證學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)安全指示精神的效果，由安監(jiān)處牽頭組織綜合辦、政工科、工會(huì)和人力資源科，采取參加單位會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)抽查員工等方法進(jìn)行檢查，做到了上級(jí)的安全指示、會(huì)議精神，及時(shí)、全面的傳達(dá)到每各員工，奠定了安全管理的思想基礎(chǔ)，有效地指導(dǎo)了我礦安全工作的開展。
2、開展系列活動(dòng)，強(qiáng)化安全管理。
按照我礦安全工作“季季有主題、月月有活動(dòng)”的規(guī)劃，我們以開展系列活動(dòng)為載體，把不同階段的安全工作重點(diǎn)，融入各項(xiàng)活動(dòng)中，不斷強(qiáng)化安全管理。
（1）深入開展一季度“安全最好季”活動(dòng)，勝利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
通過開展一月份“百日安全集中整治活動(dòng)”、二月份“反事故安全月”、安全大討論和事故剖析教育活動(dòng)、三月份“安全整治”和“崗前三分鐘自律”等活動(dòng)，勝利實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，達(dá)到了開展“安全最好季”活動(dòng)的目的。
（2）深入開展二季度“安全穩(wěn)定季”活動(dòng)，全面提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，勝利實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)。
進(jìn)入二季度，現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜、重點(diǎn)工程多：海域首采面投產(chǎn)、東風(fēng)井投入使用、自4106安面開始安撤面連續(xù)不斷等等，這給我們安全管理提出了更高的要求；同時(shí)新工人增多，自去年底至三月底，達(dá)到近四百人，員工素質(zhì)差，安全管理難度大。針對(duì)這種情況，在二季度開展了“安全穩(wěn)定季”活動(dòng)，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，突出員工安全教育培訓(xùn)，通過四月份“安全素質(zhì)基礎(chǔ)月”、五月份“安全宣傳月”和六月份“安全素質(zhì)提高月”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，不斷提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范員工行為，打造特色北煤安全文化，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。在一季度安全大好形勢(shì)的基礎(chǔ)上，保證二季度安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了全礦安全生產(chǎn)雙過半。
（3）深入開展安全整治活動(dòng)。
今年以來，我們積極組織廣大干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》、2月24日王仁元副省長(zhǎng)和王寶山局長(zhǎng)在全省煤礦安全整治電視電話會(huì)議上的講話精神以及公司安全工作會(huì)議等一系列安全指示精神，深入開展了安全整治活動(dòng)。
①按照省局統(tǒng)一安排和公司安全整治活動(dòng)意見要求，制定了我礦安全整治活動(dòng)的實(shí)施意見，成立了以礦長(zhǎng)、書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，層層召開動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)，從宣傳標(biāo)語、安全教育宣傳提綱等方面入手，充分利用宣傳媒體和工具，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳開展安全整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、重點(diǎn)及措施，開展了“安全生產(chǎn)到企業(yè)、進(jìn)班組、入社區(qū)”公益宣傳、“反事故安全月”、“講規(guī)范、反三違、抓質(zhì)量、保安全”安全大討論和主題為“從我做起、嚴(yán)格自律、按章作業(yè)、確保安全”的安全整治千人簽名、安全征文等活動(dòng)，教育引導(dǎo)員工牢固樹立三個(gè)意識(shí)：即“安全壓倒一切、事故否定一切”、“煤礦安全生產(chǎn)不出事故是硬道理”和“生命至上、健康至上”的意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高對(duì)安全工作極端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、壓倒一切”的認(rèn)識(shí)，為搞好安全整治活動(dòng)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
②強(qiáng)化重大隱患排查與治理，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持每月一次的重大隱患排查與治理和每周一次的安全管理重點(diǎn)的排查，采取相應(yīng)的措施，在礦安全辦公會(huì)上進(jìn)行安排和落實(shí)，由各有關(guān)部門、單位按各自的職責(zé)組織實(shí)施，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。做到了及時(shí)消除隱患，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
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③堅(jiān)持黨政工團(tuán)大檢查、專項(xiàng)檢查和日常抽查不斷線，加大現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理力度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行了集中、全面、拉網(wǎng)式的安全大檢查，并采取了有力的措施，按照“三不生產(chǎn)”和“六落實(shí)”的原則，進(jìn)行徹底整改，保證了安全生產(chǎn)。
今年以來，共開展黨政工團(tuán)安全大檢查和一通三防、頂板、防治水等專項(xiàng)檢查次，有力地促進(jìn)了我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
④突出礦井防治水、一通三防、機(jī)電提升運(yùn)輸、頂板和火工品五大安全管理重點(diǎn)，確保了礦井安全生產(chǎn)。
（4）深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
六月份是全國(guó)第四個(gè)“安全生產(chǎn)月”，同時(shí)六月份，海域首采面投產(chǎn)，將填補(bǔ)我國(guó)無海下采煤的空白，是公司的大事，可以說也是我們國(guó)家的大事，更是我礦的大事，是我們工作的重中之重，同時(shí)六月份又是實(shí)現(xiàn)上半年安全生產(chǎn)的關(guān)鍵月份，又是麥?zhǔn)占竟?jié)，這給我們的安全工作提出了更高的要求，壓力很大。我們要從講政治的高度出發(fā)，切實(shí)抓好安全工作，要嚴(yán)防死守，要加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度，抓好安全基礎(chǔ)工作，要采取掛牌整改，而不是以前的限期整改，深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過簽名啟動(dòng)儀式、法制宣傳、技術(shù)比武（采掘機(jī)運(yùn)通五大專業(yè)分別進(jìn)行）、安全大檢查等活動(dòng)，不斷提高員工法律意識(shí)、安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證了海域首采面按期投產(chǎn)和順利回采。
二、以開展“崗前三分鐘安全自律”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，全面提高員工素質(zhì)
“安全管理、以人為本?！比说囊蛩厥潜Ｕ习踩a(chǎn)的最基本因素，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。國(guó)家安全總局李毅中局長(zhǎng)在上任后提出了安全生產(chǎn)的五個(gè)要素，其中第一個(gè)要素就是安全教育，宋子安董事長(zhǎng)根據(jù)集團(tuán)公司的實(shí)際情況，提出了“以人為本、安全為首”的安全管理理念，?？傉f過“人的因素是保障安全生產(chǎn)的最基本因素，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力，是搞好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。” 3月22日，在全國(guó)安全電視電話會(huì)議后，包礦長(zhǎng)針對(duì)我礦的實(shí)際情況，提出了“加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)以素保安”的要求。這充分說明了安全教育培訓(xùn)的重要性，要保持安全形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，就要以加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高員工素質(zhì)為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“以素保安”。尤其是進(jìn)入xx年以來，我們針對(duì)新工人增加、崗位工不足、員工素質(zhì)不高的情況，加大員工素質(zhì)教育，創(chuàng)造性地開展了“崗前三分鐘安全自律”活動(dòng)，以此為契機(jī)，采取各種形式，強(qiáng)化員工素質(zhì)教育，逐步實(shí)現(xiàn)“以素保安”，收到了很好的效果。
1、創(chuàng)造性地開展了“崗前三分鐘安全自律”活動(dòng)。
“崗前三分鐘安全自律”活動(dòng)，就是在崗位工到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)投入正式工作前3分鐘，做“看、想、誦”三件事來保證安全。即：查看一下現(xiàn)場(chǎng)工作范圍內(nèi)是否有不安全因素或不安全隱患；靜想一下班前會(huì)的內(nèi)容和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領(lǐng)（安全口訣）、工作要求和應(yīng)注意的問題等，預(yù)防出現(xiàn)違章、冒險(xiǎn)、蠻干等行為發(fā)生，達(dá)到上標(biāo)準(zhǔn)崗、想安全事、干規(guī)范活的目的，以員工的行為規(guī)范保證安全生產(chǎn)。
“崗前三分鐘安全自律”活動(dòng)，必須立足崗位，來源于實(shí)踐，淺顯易懂，好背好記。因此，我們首先開展了全礦性的崗位操作口訣征集活動(dòng)。在集思廣義的基礎(chǔ)上，層層篩選，加工提煉，形成了全礦64個(gè)崗位的安全口訣，匯編成冊(cè)，下發(fā)執(zhí)行。各單位將安全口訣制成牌板，懸掛至工作面、迎頭及工作崗位，印發(fā)成隨身攜帶的小卡片，人手一卡，方便隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)掌握。
3、開展了事故案例剖析教育。我們將我礦近年來發(fā)生的幾起重大事故，匯編上網(wǎng)發(fā)布，開展事故案例教育，各專業(yè)、各部門、各單位組織員工，進(jìn)行深入剖析，找出事故發(fā)生的深層次原因，算好“政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、社會(huì)帳”四筆帳，從中接受教訓(xùn)。共7頁，當(dāng)前第2頁1234567<>
5、大力實(shí)施“七個(gè)一”安全教育工程。具體由安監(jiān)處、人力資源科、職教中心、政工科負(fù)責(zé)。一是建立從井口安全文化走廊到井下運(yùn)輸大巷為主的安全教育“一條龍”；二是以地面工廣文化廣場(chǎng)為主的安全教育“一廣場(chǎng)”；三是以廣播、電視、板報(bào)為主的安全教育“一陣地”；四是以采掘頭面為主的安全教育“一條線”；五是以區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)為主的安全教育“一園地”；六是以
三、四級(jí)安全教育培訓(xùn)為主的安全教育“一重點(diǎn)”；七是以對(duì)“三違”人員多種形式幫教補(bǔ)課為主的安全教育“一課堂”。充分利用各種會(huì)議、宣傳媒體、事故案例分析、安全錄像、安全漫畫展、安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)等形式開展安全教育，班前唱龍礦集團(tuán)之歌和安全宣誓，推廣安全操作口訣，促使員工自覺按章作業(yè)，上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活。以安全文化影響、滲透和熏陶職工，達(dá)到寓教于樂，生動(dòng)感人，努力營(yíng)造一種“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
6、加強(qiáng)安全第一責(zé)任者的教育。安監(jiān)處、人力資源科要每月召開班組長(zhǎng)安全會(huì)議，利用多種形式，對(duì)班組長(zhǎng)以上安全第一責(zé)任者進(jìn)行安全法律法規(guī)、事故案例分析、安全職責(zé)等方面的教育，不斷增強(qiáng)安全第一責(zé)任者的安全意識(shí)和抓好安全工作的使命感、責(zé)任感。
7、加強(qiáng)對(duì)特殊工種和新工人的教育。特別是獨(dú)立性很強(qiáng)的工種，堅(jiān)持參加上級(jí)
三、四級(jí)培訓(xùn)，做到持證上崗。對(duì)新工人和轉(zhuǎn)崗工實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，做到“六個(gè)不準(zhǔn)”，即：不經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗、考試不合格不準(zhǔn)上崗、不寫安全保證書不準(zhǔn)上崗、不簽定師徒合同不準(zhǔn)上崗、師徒不在一起工作不準(zhǔn)上崗、身體不適者不準(zhǔn)上崗。
8、強(qiáng)化對(duì)“三違”和安全不放心人物的管理和教育
。嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，對(duì)違章人員實(shí)行教育和處罰相結(jié)合，對(duì)一般“三違”，區(qū)隊(duì)和所在班組必須進(jìn)行分析，公開處理；對(duì)嚴(yán)重“三違”，由安監(jiān)處按事故進(jìn)行分析，在全礦通報(bào)，公開處理。同時(shí)，對(duì)違章積分達(dá)到60分、嚴(yán)重“三違”或事故責(zé)任者給予停崗一周的安全培訓(xùn)，考試合格經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)和家屬簽字后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。停崗期間只發(fā)給生活費(fèi)，培訓(xùn)費(fèi)自理并在電子屏上亮相，同時(shí)還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)和幫教對(duì)象的責(zé)任。對(duì)“三違”多、問題多、群體違章的單位，勒令停產(chǎn)整頓，進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。對(duì)安全質(zhì)量最差的單位，單位領(lǐng)導(dǎo)坐黃椅子。對(duì)安全不放心人物堅(jiān)持定期排查，集中培訓(xùn)，考試合格，簽定工友幫教合同后，方可重新上崗。
在整個(gè)教育活動(dòng)中，我們同時(shí)做到了與新工人的培訓(xùn)相結(jié)合、與新版《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)相結(jié)合、與 “三個(gè)一”（一日一題、一月一考、一季一評(píng)）自我培訓(xùn)相結(jié)合、與準(zhǔn)軍事化管理相結(jié)合的“四個(gè)結(jié)合”，尤其是二季度以來，我們又深入開展了員工“安全素質(zhì)提高月”等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了安全素質(zhì)教育的整體發(fā)展。
三、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)“以責(zé)保安”。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必須把各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。為此，我們狠抓了各級(jí)干部安全責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全礦安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是礦對(duì)每項(xiàng)安全活動(dòng)和重要的工作均成立以黨政一把手為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
二是在全國(guó)重要會(huì)議、節(jié)假日、農(nóng)忙及各種安全活動(dòng)等特殊時(shí)期，各級(jí)干部在堅(jiān)持24小時(shí)值班、跟班制度的同時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)值班，實(shí)行正、副班制，正班值班，副班下井檢查安全管理重點(diǎn)地點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)崗位和各級(jí)干部上崗情況，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，并實(shí)行了干部請(qǐng)消假制度。
三是各級(jí)干部認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到“五敢、五誰、十三不準(zhǔn)”，起到了表率帶頭作用。礦定期對(duì)各級(jí)干部的工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)涌現(xiàn)出的“五敢”干部給予大張旗鼓的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)了正氣，推動(dòng)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四是在全礦干部職工中進(jìn)行思想整頓，對(duì)照安全上不良現(xiàn)象進(jìn)行自查自糾，查找各自存在的問題和不足，寫出自查自糾報(bào)告，經(jīng)過自查自糾，切實(shí)達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，改正問題，克服不足的思想整頓目的。
五是開展了四次安全第一責(zé)任者的教育活動(dòng)，制定了教育培訓(xùn)規(guī)劃，精心編制了培訓(xùn)教案，從安全法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院、省府的安全工作決定、重大事故案例及各級(jí)安全責(zé)任等方面，系統(tǒng)的進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全礦班組長(zhǎng)以上的各級(jí)安全第一責(zé)任者和礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)，全部參加了學(xué)習(xí)、考試。進(jìn)一步提高了安全第一責(zé)任者的安全認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了安全工作的壓力感和緊迫感。
六是明確責(zé)任，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管。堅(jiān)持每月至少開展一次黨政工團(tuán)大檢查。工會(huì)、團(tuán)委充分發(fā)揮安全教育、安全管理的作用，加強(qiáng)群監(jiān)員、協(xié)管員和青年監(jiān)督崗員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大管理和考核，充分發(fā)揮好群眾監(jiān)督檢查作用，把好第二道安全防線。工會(huì)、團(tuán)委對(duì)全礦群監(jiān)員、青年崗員和協(xié)管員進(jìn)行了安全知識(shí)培訓(xùn)，組織井口送溫暖6次。安全監(jiān)督崗每月組織一次集中上崗，5月25日，參加了由集團(tuán)公司青年安全監(jiān)督崗總崗組織的三礦青年安全監(jiān)督崗互檢工作，有力地促進(jìn)了全礦的安全工作。
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七是堅(jiān)持對(duì)全礦各級(jí)管理干部下井情況月度通報(bào)制度。
每月25號(hào)對(duì)當(dāng)月全礦管理干部下井情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上到礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到一般管理人員，全部在安全辦公會(huì)上及井口電子屏上進(jìn)行通報(bào)，有力地促進(jìn)了各級(jí)管理人員下井盯緊一線，深入井下抓現(xiàn)場(chǎng)，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
四、深入開展“雙基”和“三創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)
實(shí)踐證明，“雙基”和“三創(chuàng)”活動(dòng)是新形勢(shì)下，進(jìn)一步改變煤礦現(xiàn)場(chǎng)面貌，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，保證安全生產(chǎn)的有效途徑。今年以來，全國(guó)煤礦安全形勢(shì)嚴(yán)峻，重特大事故頻發(fā)，從中央到地方抓安全工作的力度不斷加大，在這種形勢(shì)下，如何在xx年的基礎(chǔ)上，再深化、再提高、再推進(jìn)？我們認(rèn)為，抓住“雙基”和“三創(chuàng)”就抓住了安全的主動(dòng)權(quán)，必須始終如
一、堅(jiān)定不移地走“‘抓雙基’、搞‘三創(chuàng)’、保安全”的路子不動(dòng)搖，做到兩個(gè)不論，即“不論現(xiàn)場(chǎng)條件多么惡劣，不論生產(chǎn)任務(wù)多么繁重，都要把‘雙基’、‘三創(chuàng)’擺在第一位”。抓好三個(gè)基礎(chǔ)工作，即“從細(xì)節(jié)入手，抓好員工素質(zhì)基礎(chǔ)；從管理入手，抓好制度基礎(chǔ)；從現(xiàn)場(chǎng)入手，抓好質(zhì)量基礎(chǔ)”。堅(jiān)持“高、新、全、嚴(yán)”四字方針，即“高標(biāo)準(zhǔn)、新思路、全方位、嚴(yán)考核”，再深化、再提高，不斷擴(kuò)大達(dá)標(biāo)范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)，全面建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井和本質(zhì)安全型礦井，促進(jìn)了安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
（一）倡導(dǎo)“四個(gè)領(lǐng)先”，創(chuàng)新管理抓“三創(chuàng)”。
1、倡導(dǎo)制度建設(shè)領(lǐng)先，抓基礎(chǔ)。根據(jù)?？偺岢龅摹白ズ弥贫冉ㄔO(shè)和體系建設(shè)，保證‘三創(chuàng)’活動(dòng)的深入開展”的要求，我們?cè)趫?jiān)持完善“三個(gè)制度一個(gè)辦法”等行之有效制度的同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不斷創(chuàng)新完善各項(xiàng)制度，建立了目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、物質(zhì)保障、監(jiān)督考核、技術(shù)創(chuàng)新五個(gè)機(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)統(tǒng)一，從根本上調(diào)動(dòng)全礦廣大干部員工抓質(zhì)量、搞“三創(chuàng)”的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，以建立礦井職業(yè)健康安全管理體系為契機(jī)，充分運(yùn)用系統(tǒng)化預(yù)防管理機(jī)制，徹底消除事故隱患，嚴(yán)格控制各種職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和勞動(dòng)疾病的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全工作由管理型向研究型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化，推動(dòng)“三創(chuàng)”活動(dòng)的有序、穩(wěn)定開展。
2、倡導(dǎo)精細(xì)化管理領(lǐng)先，促發(fā)展。xx年，在“三創(chuàng)”活動(dòng)與“雙建塑”活動(dòng)的結(jié)合上，我們嘗到了“甜頭”。今年以來，我們繼續(xù)把“雙建塑”活動(dòng)作為推動(dòng)“三創(chuàng)”活動(dòng)的一項(xiàng)重要措施，在行為養(yǎng)成和管理推進(jìn)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化基層的精細(xì)化管理，以此促進(jìn)“三創(chuàng)”不斷取得新變化、新突破。同時(shí)，不斷加強(qiáng)安監(jiān)、質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、技術(shù)比武、競(jìng)爭(zhēng)上崗等行之有效的管理方法，不斷提高安監(jiān)、質(zhì)量隊(duì)伍綜合素質(zhì)。對(duì)“三違”、掛牌、工程質(zhì)量、達(dá)標(biāo)競(jìng)賽等12個(gè)方面的內(nèi)容，做到班考核，日小結(jié)、旬總結(jié)，用數(shù)據(jù)說話，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
3、倡導(dǎo)安全文化領(lǐng)先，樹品牌。近幾年來，我們不斷挖掘建礦20多
年來的企業(yè)文化積淀，秉承“厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)造”的北煤精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的健康穩(wěn)定發(fā)展。在安全工作中，我們從安全文化建設(shè)入手，進(jìn)一步拓展“三創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，不斷提高精品創(chuàng)建層次，逐步形成了“以人為本、安全為首，關(guān)愛生活、珍惜生命”的安全理念，建立了以“五個(gè)觀念、五個(gè)機(jī)制、五個(gè)要素、五個(gè)保安、五個(gè)堅(jiān)決、五個(gè)關(guān)系”為主要內(nèi)容的安全文化，打造出了具有北煤特色的強(qiáng)勢(shì)安全文化品牌。通過強(qiáng)有力的安全文化滲透，使員工在濃郁的人文氣息里，潛移默化中陶冶情操，提高安全意識(shí)，較好地規(guī)范了員工行為。
4、倡導(dǎo)科技創(chuàng)新領(lǐng)先，創(chuàng)一流。今年以來，我們繼續(xù)以科技為先導(dǎo)，在全力做好“小改小革100推”推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，不斷提高員工的科技創(chuàng)新積極性，形成了“學(xué)技術(shù)、求創(chuàng)新”的濃厚氛圍，為“三創(chuàng)”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造條件，不斷提高“三創(chuàng)”活動(dòng)的科技水平。
（二）實(shí)施“學(xué)、查、停、改、評(píng)”五步工作法，在落實(shí)上下功夫。
“學(xué)”，就是學(xué)習(xí)提高，組織管理人員外出學(xué)習(xí)，推廣好經(jīng)驗(yàn)、好作法，同時(shí)，在礦內(nèi)定期召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩交流會(huì)等形式，互相學(xué)習(xí)，共同提高；
“查”，就是各級(jí)管理干部下井，認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，同時(shí)，及時(shí)組織各種檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，對(duì)存在的問題按礦分級(jí)管理辦法落實(shí)整改、復(fù)查，直至問題徹底解決；
“停”就是對(duì)存在嚴(yán)重問題和不合格的工程堅(jiān)決停下來整改并追究責(zé)任，對(duì)其施工單位停下來全員培訓(xùn)考試，直至問題徹底解決，所有員工考核合格才恢復(fù)其生產(chǎn)。要求所有新開頭面必須達(dá)到精品工程的要求，否則不準(zhǔn)施工；
“改”就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題及時(shí)整改，對(duì)照“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒抓現(xiàn)場(chǎng)的施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，做到小問題不過班，大問題不過天；
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“評(píng)”就是堅(jiān)持每周一小結(jié)、每旬一小評(píng)、每月一考核，對(duì)全礦各單位“三創(chuàng)”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)比排序，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次平衡會(huì)，及時(shí)解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的各種問題，每月組織召開階段總結(jié)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各單位在創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和表揚(yáng)，努力營(yíng)造 “干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”的濃厚氛圍，不斷促進(jìn)“三創(chuàng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。
（三）突出工程質(zhì)量管理，夯實(shí)開展“三創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)
開展“三創(chuàng)”活動(dòng)，質(zhì)量是根本、是基礎(chǔ)。我們突出三項(xiàng)重點(diǎn)，加大三個(gè)力度，不斷夯實(shí)開展“三創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)。
1、突出掘進(jìn)工程質(zhì)量，加大基礎(chǔ)管理力度。今年以來，我們狠抓了掘進(jìn)工程質(zhì)量，突出抓了錨噴支護(hù)的巷道成形（掛線噴漿、一次噴漿到底角）、架棚巷道的背幫背頂和海域架棚巷道的壁后充填、砌碹巷道下半圓的圓滑度，對(duì)安全設(shè)施、絞車安設(shè)、軌道鋪設(shè)和管線吊掛等輔助工程統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)積極開展“掘進(jìn)開拓質(zhì)量年”活動(dòng)和巷道成形、軌道運(yùn)輸、管線吊掛“三大”會(huì)戰(zhàn)，不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高掘進(jìn)工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平，有力地推動(dòng)了“三創(chuàng)”活動(dòng)深入開展。
2、突出薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度。成立了監(jiān)督檢查小組，堅(jiān)持日檢、旬檢、月檢相結(jié)合，正規(guī)檢查和抽查相結(jié)合的質(zhì)量檢查制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收與工資掛鉤辦法，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)上尺上線，實(shí)事求是，評(píng)出結(jié)果并簽字，不搞人為平衡。面對(duì)海域現(xiàn)場(chǎng)條件差、施工困難的實(shí)際，迎難而上，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全力創(chuàng)建“精品海域”。在施工單位設(shè)立了專職的質(zhì)量驗(yàn)收員專門負(fù)責(zé)精品工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作，配合監(jiān)督檢查組和區(qū)隊(duì)管理形成了網(wǎng)絡(luò)化管理，人人都管事，事事有人管，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，各項(xiàng)責(zé)任和措施都得到了很好的落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)面貌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷取得新提高、新突破。
3、突出責(zé)任落實(shí)，加大獎(jiǎng)懲考核力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專職質(zhì)檢員定崗定責(zé)，劃片管理，將其工資收入與分片質(zhì)量情況掛鉤，根據(jù)精品工程創(chuàng)建規(guī)劃和檢查驗(yàn)收考核辦法，結(jié)合掘進(jìn)質(zhì)量效益季活動(dòng)的要求和“三個(gè)制度一個(gè)辦法”，從安全施工、工程質(zhì)量、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核，凡在煤業(yè)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比中被評(píng)為第一名的，對(duì)該專業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，被評(píng)為倒數(shù)第一名的，對(duì)該專業(yè)罰款5000元；在礦月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比中，對(duì)前三名的頭面分別給予5000元、4000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后三名給予對(duì)等罰款；定期召開正、反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)全礦工程質(zhì)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平整體提高。對(duì)礦召開正、反面現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的單位，分別給予6000元的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
五、以海域首采面投產(chǎn)為契機(jī)，大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加快礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)
加快礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)，打造數(shù)字化、科技型礦井，是促進(jìn)煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)一流安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井和本質(zhì)安全型礦井的必由之路。我們以海域首采面投產(chǎn)為契機(jī)，堅(jiān)持大力實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，不斷加快礦井信息化、自動(dòng)化建設(shè)步伐，努力打造數(shù)字化礦山。
一是創(chuàng)建一流信息化礦井，打造“數(shù)字”礦山，不斷提高礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平。自去年以來，以工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)＋現(xiàn)場(chǎng)總線為平臺(tái)的安全生產(chǎn)信息調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、生產(chǎn)自動(dòng)控制、工業(yè)電視、辦公自動(dòng)化等五大系統(tǒng)全面展開。其中，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)運(yùn)行，生產(chǎn)辦公樓、機(jī)關(guān)辦公樓200多臺(tái)電腦已全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，北煤信息網(wǎng)已與集團(tuán)公司、煤業(yè)公司信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，各類數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)共享；安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正式運(yùn)行與煤業(yè)公司并網(wǎng)，具備了24小時(shí)全天候監(jiān)測(cè)監(jiān)控，隨時(shí)掌握井下生產(chǎn)狀況及氣體變化情況；工業(yè)電視系統(tǒng)、調(diào)度大屏已經(jīng)投入使用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地面和井下主要地點(diǎn)的監(jiān)控，井下通風(fēng)、排水、供電、皮帶運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)在調(diào)度大屏幕顯示生產(chǎn)指揮進(jìn)一步可視化、精細(xì)化；海域通風(fēng)、排水、供電、皮帶運(yùn)輸自動(dòng)化控制系統(tǒng)，已安裝結(jié)束，海域首采面投產(chǎn)時(shí)可實(shí)現(xiàn)對(duì)海域的地面自動(dòng)化監(jiān)控。井下定位系統(tǒng)、移動(dòng)通訊系統(tǒng)，主、副井提升、井下供電、壓風(fēng)機(jī)、海域中央泵房、央變電所、皮帶自動(dòng)化控制系統(tǒng)，東風(fēng)井、西風(fēng)井扇風(fēng)機(jī)在線監(jiān)控系統(tǒng)，選煤廠除塵、自動(dòng)化系統(tǒng)、海域第二個(gè)面的自動(dòng)化等正在全面實(shí)施。現(xiàn)在全礦形成了覆蓋井上、下集辦公自動(dòng)化、生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)控制、工業(yè)電視、企業(yè)管理于一體的綜合自動(dòng)化化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為海域工程的順利
投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)礦井的可持續(xù)發(fā)展做了充分的前期準(zhǔn)備工作。
二是對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化改造。針對(duì)我礦采場(chǎng)東移，通風(fēng)距離長(zhǎng)、阻力大的實(shí)際，加快東風(fēng)井的施工速度，使東風(fēng)井于6月6日提前投入使用，同時(shí)對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了全面優(yōu)化，降低了礦井通風(fēng)阻力，提高了礦井通風(fēng)能力，滿足了礦井安全生產(chǎn)的需要。
三是積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。先后推廣使用了井口推車機(jī)、皮帶機(jī)電氣軟啟動(dòng)、新型風(fēng)電閉鎖開關(guān)等先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，提高了勞動(dòng)效率，降低了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了安全系數(shù)。積極開展小改小革活動(dòng)，以員工姓名命名，大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。一大批既簡(jiǎn)單、又實(shí)用的技術(shù)革新項(xiàng)目在安全生產(chǎn)中得到應(yīng)用。
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四是繼續(xù)加強(qiáng)安全技措資金和項(xiàng)目管理。做到統(tǒng)籌兼顧，?？顚Ｓ?，保證了安全生產(chǎn)的必要投入。
六、加強(qiáng)安全管理體系和制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“依法保安”。
今年以來，我們加強(qiáng)安全管理體系和制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了“依法保安”。
1、重新編制了我礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制。搞好煤礦安全工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有健全安全責(zé)任制，層層嚴(yán)格落實(shí)，才能促進(jìn)礦井的安全生產(chǎn)。其前提是要有一部完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)公司的統(tǒng)一安排，結(jié)合山東省制定下發(fā)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，重新制定下發(fā)了我礦的安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在安全工作的責(zé)任。
2、完善安全管理制度。在完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，我們對(duì)我礦的安全質(zhì)量制度重新進(jìn)行了修改完善。修改完善了安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、瓦斯治理管理制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、入井檢身和出入井清點(diǎn)制度等制度，制定下發(fā)了《北皂煤礦煤炭質(zhì)量管理考核辦法》、《關(guān)于管理干部下井的規(guī)定》、《關(guān)于安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙基”建設(shè)工作的通知》、《北皂煤礦xx年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及“三創(chuàng)”工程建設(shè)活動(dòng)規(guī)劃及實(shí)施意見》、、《北皂煤礦軌道運(yùn)輸管理規(guī)定》、《北皂煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理制度》、《北皂煤礦采煤工作面精品安、撤面空間驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等共計(jì)個(gè)安全質(zhì)量管理文件。
3、加強(qiáng)礦井安全管理體系建設(shè)。今年以來，我們建立了安全五大機(jī)制：一是建立了安全教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)；二是建立了安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，做到齊抓共管；三是建立了監(jiān)督檢查機(jī)制，保證安全檢查不斷線；四是建立了排查預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重大隱患排查治理和安全技術(shù)管理；五是建立了考核追究機(jī)制，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
七、不斷加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，安全監(jiān)督檢查得到強(qiáng)化。
要搞好安全監(jiān)督檢查和管理，必須建立一支高素質(zhì)的安監(jiān)隊(duì)伍。按上級(jí)要求和安全法律法規(guī)規(guī)定，成立了專職的安全管理和檢查部門，建立完善了安全管理網(wǎng)絡(luò)，配齊了安全管理人員。在安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)上，首先實(shí)行了安監(jiān)員競(jìng)爭(zhēng)上崗，推行了精細(xì)化管理。同時(shí)，對(duì)安監(jiān)員進(jìn)行安全質(zhì)量承包，對(duì)承包范圍內(nèi)的安全、質(zhì)量負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，并將其工資、獎(jiǎng)金與分管范圍內(nèi)的安全質(zhì)量情況掛鉤。根據(jù)精細(xì)化管理要求，制定了“安監(jiān)員工作標(biāo)準(zhǔn)”、“安監(jiān)員考核標(biāo)準(zhǔn)”、“安監(jiān)員獎(jiǎng)懲規(guī)定”。對(duì)安監(jiān)員每天的工作實(shí)行a、b、c卡管理。由班長(zhǎng)每天對(duì)安監(jiān)員進(jìn)行考核，班長(zhǎng)由分管科長(zhǎng)考核，得出當(dāng)天分?jǐn)?shù)，考核得分均與當(dāng)月獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)于調(diào)動(dòng)安監(jiān)人員積極性，提高安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了積極作用。同時(shí)，堅(jiān)持了每周一次處務(wù)會(huì)、每月一次全處工作會(huì)，及時(shí)總結(jié)工作，研究和布置下步工作和管理重點(diǎn)，有力地加強(qiáng)了安監(jiān)隊(duì)伍的內(nèi)部管理。通過一系列措施，強(qiáng)化了安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了安監(jiān)人員自身素質(zhì)的提高，較好地發(fā)揮了安監(jiān)人員在安全管理中的作用。
八、存在的問題和不足。
今年以來，全礦在安全工作上，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但仍存在一定的問題和不足。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
1、“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有時(shí)還很嚴(yán)重；
2、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“三創(chuàng)”建設(shè)工作，與其他礦相比，差距還很大，仍需下大力氣向深層次發(fā)展。
以上這些都有待于在今后工作中加以改進(jìn)和克服。
九、下半年安全工作打算。
（一）奮斗目標(biāo)。
堅(jiān)決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)戎卮髳盒允鹿?；消滅死亡事故，百萬噸死亡率為零；千人重傷率不超過1；保持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井、安全程度評(píng)價(jià)a級(jí)礦井和省級(jí)“雙基”建設(shè)先進(jìn)礦井。
（二）具體安全工作安排。
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按照我礦安全工作“季季有主題、月月有活動(dòng)”規(guī)劃，三季度開展“安全平安季”活動(dòng)，主要是抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面提高工程質(zhì)量，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)，全面建立“四個(gè)一流”的本質(zhì)安全型礦井，迎接好7月上旬公司組織的“雙基”、“三創(chuàng)”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收。四季度開展“安全效益季”活動(dòng)，全力打好四季度安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
具體開展好七項(xiàng)工作。
1、繼續(xù)抓好礦井安全文化建設(shè)，進(jìn)一步樹立“安全第
一、生產(chǎn)第二”的思想觀念，防止驕傲自滿和松懈麻痹的現(xiàn)象，以零起點(diǎn)的精神，把過去的作為鏡子、作為動(dòng)力，抓好今后每一天、每一時(shí)和每一分鐘的安全工作，確保礦井安全生產(chǎn)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)“雙基”工作要求，深入開展“雙基”工作為龍頭的“兩長(zhǎng)一員”隊(duì)伍
建設(shè)。進(jìn)一步完善四個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系和運(yùn)行機(jī)制，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，健全管理、考核制度。進(jìn)一步理順和落實(shí)“雙基” 工作責(zé)任，把安全評(píng)估、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與“三創(chuàng)”工作有機(jī)結(jié)合，不斷夯實(shí)礦井安全基礎(chǔ)，全面建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一流礦井。
3、堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化安全第一責(zé)任和員工的教育培訓(xùn)，做到員工安全教育不斷線，不斷提高員工安全技術(shù)素質(zhì)。
4、進(jìn)一步完善安全管理體系和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度、一個(gè)辦法”全面落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任，認(rèn)真實(shí)施安全規(guī)劃和措施，使安全工作不斷向更高層次發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“本質(zhì)安全型煤礦” 。
5、強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故急救援預(yù)案和事故責(zé)任追究制度。一是防止工作流于形式，二是避免工作不負(fù)責(zé)任和失職，確保重大事故隱患及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)和處理，保證安全生產(chǎn)。
6、繼續(xù)堅(jiān)持安全檢查不斷線。把黨政工團(tuán)大檢查、專項(xiàng)檢查和日常抽查相結(jié)合。堅(jiān)持“小題大做”抓安全，凡不符合作業(yè)規(guī)程的，堅(jiān)決予以制止，凡現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患的，堅(jiān)決掛牌停下來整改，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。
7、強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)精干、高效、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的安監(jiān)隊(duì)伍。堅(jiān)持安監(jiān)員在現(xiàn)場(chǎng)就事論事抓問題的工作方法，進(jìn)一步強(qiáng)化精細(xì)化管理，加大安全管理力度，為實(shí)現(xiàn)全礦安全奮斗目標(biāo)把牢第一關(guān)、站好第一崗。
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第2篇 煤礦安全生產(chǎn)工作半年工作總結(jié) 12500字
今年以來，按照年初全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議的要求，根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，在分析總結(jié)辦事處成立以來監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確定了xx年工作思路和目標(biāo)。在強(qiáng)化監(jiān)察特別是加大礦井'一通三防'、獨(dú)頭回采和頂板管理等方面監(jiān)察執(zhí)法力度的基礎(chǔ)上，全面提高監(jiān)察執(zhí)法水平和效能，監(jiān)察執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)工作都取得了一些成績(jī)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
一、上半年工作情況
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，明確工作思路
一是省局工作會(huì)議后，xx辦事處于2月11日召開全體監(jiān)察員會(huì)議，全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，組織各科進(jìn)行了討論，通過學(xué)習(xí)討論，
使全體監(jiān)察員認(rèn)清了目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，明確了今年工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)定了搞好轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察工作的決心和信心。一致認(rèn)為：董局長(zhǎng)關(guān)于《加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作、推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平》的工作報(bào)告，對(duì)xx年的工作部署具有很強(qiáng)的前瞻性和指導(dǎo)性，為我們搞好今年的煤礦安全監(jiān)察工作指明了方向和目標(biāo)。辦事處全體監(jiān)察員決心把省局工作會(huì)議精神貫穿于全年的工作目標(biāo)中去，繼續(xù)開拓思路、創(chuàng)新辦法、完善手段，以鐵的手腕、過硬的措施和扎實(shí)的作風(fēng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，加大執(zhí)法力度，努力完成省局下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)，促進(jìn)轄區(qū)煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們分別召開主任辦公會(huì)和處務(wù)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作思路，要抓好xx年的工作，必須開好頭，起好步，每年的春秋季節(jié)是煤礦事故的多發(fā)期，因此，首先要抓好前幾個(gè)月的工作，以此推動(dòng)全年的安全監(jiān)察工作，會(huì)后制定了辦事處xx年工作要點(diǎn)，明確了全年的工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。對(duì)全年工作特別是'兩會(huì)'期間的煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署。
二是按照《xx年吉林煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我處制定了《xx年xx煤礦安全監(jiān)察辦事處安全控制指標(biāo)考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，成立了以主任為組長(zhǎng)，書記、副主任為副組長(zhǎng)的安全控制指標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)省局下達(dá)的安全控制指標(biāo)進(jìn)行了分解，按全年和季度落實(shí)到了科室和人頭，按季度考核（監(jiān)察一科全年控制指標(biāo)30人；監(jiān)察二科21人；監(jiān)察三科32人）?？己宿k法明確規(guī)定，對(duì)分管轄區(qū)煤礦死亡人數(shù)超標(biāo)的科室或在監(jiān)察執(zhí)法工作中，有嚴(yán)重失職、瀆職和違紀(jì)行為的監(jiān)察員，取消其安全控制指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資格。
三是為落實(shí)省局關(guān)于《開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》創(chuàng)建'樣板井'工作要求，xx辦事處今年確定被評(píng)估為b類的江源縣松樹大成煤礦、新一號(hào)井、靖宇縣農(nóng)機(jī)礦、八道江區(qū)垠寶礦等4處礦井為首批創(chuàng)建'樣板井'礦井，此項(xiàng)工作正在開展中。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。
今年，xx辦事處在基礎(chǔ)建設(shè)方面主要作了以下工作：
一是進(jìn)一步完善辦事處內(nèi)部管理制度，補(bǔ)充和完善了6大類38項(xiàng)規(guī)章制度，初步形成了較為齊全的內(nèi)部激勵(lì)與制約機(jī)制，確保在監(jiān)察執(zhí)法工作中具有操作性、激勵(lì)性和約束性，逐步形成了規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的監(jiān)察執(zhí)法體系；二是理順各科室職能，內(nèi)部成立綜合科，明確個(gè)人職責(zé)。將省局對(duì)辦事處的考核指標(biāo)，分解到科室、量化到個(gè)人頭上，并制定相應(yīng)的考核和獎(jiǎng)懲辦法。要求每名監(jiān)察員堅(jiān)持個(gè)人一日一登記（做好監(jiān)察日記），科室一月一總結(jié)，辦事處一季一考核。年終綜合考評(píng)，根據(jù)年終綜合考評(píng)結(jié)果對(duì)監(jiān)察人員給予獎(jiǎng)懲；三是為提高監(jiān)察執(zhí)法文書制作水平和質(zhì)量。從一月份開始，要求各科在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，必須使用微機(jī)制作和打印執(zhí)法文書，使監(jiān)察執(zhí)法文書的質(zhì)量從內(nèi)容到形式上都有了提高。同時(shí)各科下礦回來后，必須將當(dāng)日的監(jiān)察執(zhí)法文書復(fù)制到辦事處計(jì)算機(jī)文件夾中，填寫日常監(jiān)察情況實(shí)時(shí)記錄表。適用一般程序的處罰從立案到結(jié)案均由綜合科微機(jī)打?。凰氖钦{(diào)整科室監(jiān)察管轄范圍。為讓每一名監(jiān)察人員全面熟悉掌握xx辦事處轄區(qū)煤礦情況，同時(shí)為滿足廉政建設(shè)的要求，對(duì)三個(gè)監(jiān)察科室的安全監(jiān)察管轄范圍進(jìn)行了調(diào)整。監(jiān)察一科負(fù)責(zé)八道江區(qū)和通化市二道江區(qū)；監(jiān)察二科負(fù)責(zé)靖宇縣、臨江市、長(zhǎng)白縣、撫松縣和江源縣松樹鎮(zhèn)；監(jiān)察三科負(fù)責(zé)江源縣灣溝鎮(zhèn)、孫家堡子鎮(zhèn)、砟子鎮(zhèn)和石人鎮(zhèn)；五是辦事處實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，主任白世臣包保監(jiān)察三科；書記岳德發(fā)包保監(jiān)察二科；副主任李瑞勝包保監(jiān)察一科?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)也重新進(jìn)行了分工，科長(zhǎng)抓全面和安全監(jiān)察執(zhí)法工作，確定一名副科長(zhǎng)抓科室學(xué)習(xí)和培訓(xùn)調(diào)學(xué)工作；另一名副科長(zhǎng)抓科室的內(nèi)業(yè)管理工作；六是加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法宣傳，今年以來我們編發(fā)《煤礦安全監(jiān)察信息》12期，向省局信息中心提供監(jiān)察工作信息28條，加強(qiáng)了辦事處在國(guó)家局網(wǎng)站的網(wǎng)頁管理，及時(shí)更新網(wǎng)頁發(fā)布監(jiān)察信息，辦事處的重要活動(dòng)和會(huì)議我們都邀請(qǐng)xx市新聞媒體記者參加，宣傳我們開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況；七是早準(zhǔn)備，早開工，基地建設(shè)工作進(jìn)展順利?；亟ㄔO(shè)工作我們立足早動(dòng)手、早施工、在保證質(zhì)量的前提下，力爭(zhēng)盡早投入使用。因此我們從四月初開始，就著手做開工準(zhǔn)備工作，目前工程進(jìn)展順利，能夠按期竣工，交付使用。
（二）煤礦安全監(jiān)察工作開展情況
今年年初，辦事處轄區(qū)共有礦井196處，其中：國(guó)有重點(diǎn)26處；國(guó)有地方16處；鄉(xiāng)鎮(zhèn)154處。截止月20日，辦事處共對(duì)177處礦井進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，監(jiān)察覆蓋率為90%，監(jiān)察礦井248次，共查處各類事故隱患1633。共制作各類執(zhí)法文書909份，其中：現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄247份、調(diào)查取證筆錄171份、下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理決定書248份、撤出人員命令書64份、復(fù)查意見書41份、立案決定書36份、行政處罰決定書29份，收繳罰款34萬元，其中：事故罰款19.5萬元、監(jiān)察罰款14.5萬元。向地方人民政府提出加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理建議書17份，與地方人民政府及有關(guān)部門通報(bào)情況28次。為實(shí)現(xiàn)年初確定的工作目標(biāo)，主要作了以下幾方面工作：
一是在'兩會(huì)'期間開展集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，確保了'兩會(huì)'期間煤礦安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
為確保'兩會(huì)'期間轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)，從2月20日至3月20日，辦事處認(rèn)真部署開展了'兩會(huì)'期間以'一通三防'為重點(diǎn)的集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。為營(yíng)造輿論氛圍，我們將這次活動(dòng)的目的、監(jiān)察重點(diǎn)、監(jiān)察方式等內(nèi)容，以《監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)》的形式，下發(fā)各縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：'一通三防'48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對(duì)違反安全生產(chǎn)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰12次，罰款3.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，將監(jiān)察執(zhí)法情況向江源縣、靖宇縣、臨江市、八道江區(qū)、通化市二道江區(qū)政府和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行了通報(bào)。
二是堅(jiān)持'關(guān)口前移'和'重心下移'的監(jiān)察指導(dǎo)方針，突出重點(diǎn)，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了事故隱患。
今年以來，xx辦事處始終以'一通三防'監(jiān)察為重點(diǎn)，突出采煤方法、頂板管理和重點(diǎn)監(jiān)控礦井的執(zhí)法監(jiān)察，開展了以'一通三防'、'防突水'、和'非正規(guī)采煤'為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。在開展'三項(xiàng)'專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)中，共監(jiān)察礦井85處，查出各類事故隱患356條，其中：'一通三防'98條；機(jī)電運(yùn)輸81條；頂板107條；其他70條，這些礦井除靖宇縣龍馬礦和農(nóng)機(jī)礦各有一個(gè)走向短壁回采工作面外，其余均為'非正規(guī)采煤'。有些礦井的'非正規(guī)采煤'沒有經(jīng)過縣、市煤管部門審批。對(duì)查出的事故隱患下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，責(zé)令立即整改或限期整改。對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰27次，罰款10.6萬元。3月初，在'一通三防'專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)，江源縣灣溝鎮(zhèn)有七處礦井井下巷道中先后出現(xiàn)高濃度的co，灣溝鎮(zhèn)通達(dá)煤礦主井筒中co濃度高達(dá)1980ppm，針對(duì)這些礦井存在的火災(zāi)隱患，辦事處對(duì)礦井及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察指令，責(zé)令7處礦井立即停止井下作業(yè)，撤出人員。
并及時(shí)與xx市、江源縣政府及有關(guān)部門溝通情況，下達(dá)建議書，督促政府有關(guān)部門和煤礦企業(yè)采取措施，江源縣成立了專門滅火指揮部，采取封閉巷道并向井下注入二氧化碳等措施進(jìn)行滅火，目前滅火工作取得了進(jìn)展。3月3日，在對(duì)江源縣灣溝鎮(zhèn)和順煤礦監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)系統(tǒng)不完善，井下+592風(fēng)機(jī)循環(huán)，工作面無瓦斯監(jiān)測(cè)裝置，瓦斯?jié)舛瘸蓿ㄟ_(dá)2.5%），煤電鉆失爆作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了撤出作業(yè)人員命令書和立即停止作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，并依法對(duì)該礦井作出停產(chǎn)整頓并處罰款10000元的行政處罰。目前，該礦正在整改礦井存在的各類隱患，預(yù)計(jì)6月末全部完成。3月18日上午，辦事處監(jiān)察三科監(jiān)察員在對(duì)江源縣三岔子鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行日常監(jiān)察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該礦井下+395掘進(jìn)工作面的回風(fēng)流中co濃度達(dá)300ppm，嚴(yán)重超標(biāo)，決定立即撤出井下所有受到co危及的作業(yè)人員。并與該礦有關(guān)人員研究分析原因，經(jīng)分析，該工作面掘送的巷道接近一層煤已封閉的火區(qū)，導(dǎo)致大量co滲入該掘進(jìn)工作面。升井后下達(dá)了撤出人員命令書和現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，責(zé)令該礦立即停止井下作業(yè)，由煤礦救護(hù)隊(duì)對(duì)該巷道進(jìn)行封閉。當(dāng)日16時(shí)，救護(hù)隊(duì)完成了兩道永久密閉，消除了事故隱患。如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)該井co超標(biāo)，將有14人受到傷害。由于監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處置果斷，成功避免了一次重特大事故的發(fā)生。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展百日煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)、做好國(guó)家'兩會(huì)'期間全省煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》（吉煤安監(jiān)辦字[xx]10號(hào)文）要求，xx辦事處從2月20日開始到5月10日，分兩個(gè)階段開展了監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。此次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)中，共對(duì)通化礦務(wù)局4處正規(guī)井及納入正規(guī)井管理的礦辦小井；對(duì)xx、通化兩市8個(gè)國(guó)有地方煤礦的13處礦井和36處鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦進(jìn)行了'一通三防'專項(xiàng)監(jiān)察。此次活動(dòng)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦正規(guī)井和國(guó)有地方煤礦的監(jiān)察覆蓋率達(dá)到了80%，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的重點(diǎn)礦井進(jìn)行了監(jiān)察。這次專項(xiàng)監(jiān)察，我們事先進(jìn)行了部屬，制定了活動(dòng)方案，嚴(yán)格按照省局文件要求的，以'一通三防'專項(xiàng)監(jiān)察為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦主要是監(jiān)察礦井'一通三防'安全責(zé)任制的落實(shí)情況和各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，有無超通風(fēng)能力生產(chǎn)問題；對(duì)國(guó)有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要是監(jiān)察礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、礦井'一通三防'管理人員是否按規(guī)定配備、礦井通風(fēng)瓦斯管理制度是否健全、有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)瓦斯管理的各項(xiàng)規(guī)定能否得到執(zhí)行、瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備和使用是否符合要求；對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，是否按要求落實(shí)'先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)'十二字方針。在監(jiān)察執(zhí)法中，凡發(fā)現(xiàn)在'一通三防'方面存在重大事故隱患和超通風(fēng)能力生產(chǎn)的，一律予以了停產(chǎn)整頓，并依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。每到一處礦井，我們都堅(jiān)持從地面到井下，逐條逐次地進(jìn)行檢查，消滅了檢查的死角，達(dá)到了此次監(jiān)察的預(yù)期效果。本次集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)列入重點(diǎn)監(jiān)控的礦井、高沼氣礦井、生產(chǎn)規(guī)模6萬噸/年以上礦井、入井人數(shù)多和開采原始煤層的礦井進(jìn)行了全面的執(zhí)法監(jiān)察。期間共監(jiān)察礦井54處，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法文書56份，發(fā)現(xiàn)事故隱患132條，其中：'一通三防'48條；機(jī)電運(yùn)輸36條；頂板30條；其他18條，對(duì)違反安全生產(chǎn)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰1.4萬元。集中監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，分別以辦事處文件向xx市、通化市二道江區(qū)政府和通化礦務(wù)局進(jìn)行了通報(bào)。
四是按照省局《關(guān)于加強(qiáng)'
五.一'期間安全監(jiān)察工作的通知》要求，xx辦事處進(jìn)行了認(rèn)真的部署，'
五.一'黃金周期間，在安排好正常值班的同時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成安全巡查組，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控礦井進(jìn)行了安全巡察，期間檢查重點(diǎn)礦井21處，查出事故隱患13條，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)處理決定書，在巡查的同時(shí)，對(duì)'
五.一'期間發(fā)生的兩起事故組織有關(guān)部門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，'
五.一'期間大多數(shù)監(jiān)察員幾乎放棄了休息。
由于辦事處積極開展預(yù)防性監(jiān)察，及時(shí)與地方政府溝通情況，同煤炭主管部門密切配合，使煤礦安全監(jiān)察工作得到了政府及有關(guān)部門的高度重視。4月8日，xx市常務(wù)副市長(zhǎng)李德馨同志在白世臣主任陪同下到江源縣檢查煤礦安全生產(chǎn)工作。對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作給予充分肯定。由于政府支持部門之間團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心和力，因此，才能夠及時(shí)將事故隱患消滅在萌芽之中，今年以來，xx市各類煤礦沒有發(fā)生3人以上重大事故。
五是督促地方政府加大對(duì)非法小煤礦的打擊力度。
今年以來，轄區(qū)一些非法小煤礦受利益驅(qū)動(dòng)反彈嚴(yán)重，特別是通化市二道江區(qū)非法小煤礦多次發(fā)生傷亡事故，致使轄區(qū)煤礦安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻，這些非法小煤礦不但擾亂了煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而且，對(duì)合法礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)成了威脅。我們?cè)诒O(jiān)察中對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法小煤礦都拍攝了圖片，將圖片和建議書立即通報(bào)給當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門，這些圖片和建議書引起了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?，江源縣國(guó)土局調(diào)整了主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包保責(zé)任制，加大了打擊力度。針對(duì)通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)和鐵廠鎮(zhèn)大量非法井生產(chǎn)的情況，我處先后2次給通化市政府下達(dá)建議書，4次與通化市和二道江區(qū)政府及有關(guān)部門溝通情況，促使通化市政府于4月6日成立了由市政府副秘書長(zhǎng)鐘安堂、李靜光為總指揮，市、區(qū)政府及有關(guān)部門、公安干警、部隊(duì)工兵、電力等部門組成的取締非法井隊(duì)伍，于4月7日～4月9日對(duì)二道江區(qū)區(qū)域內(nèi)的53處非法小煤礦開展了大規(guī)模的取締炸毀行動(dòng)。此次行動(dòng)，對(duì)非法小煤礦的打擊達(dá)到了'三不留，一毀閉'的標(biāo)準(zhǔn)；電力部門拆除了用電設(shè)備；公安部門查清了火工品來源，依法對(duì)非法轉(zhuǎn)供火工品者進(jìn)行了查處；國(guó)土資源部門依法沒收了全部非法采礦設(shè)備和非法生產(chǎn)煤炭。通過這次大規(guī)模取締行動(dòng)，有效遏止了該地區(qū)非法井反彈勢(shì)頭。
六是認(rèn)真總結(jié)幾年來監(jiān)察執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)煤礦提出新的要求。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》（國(guó)發(fā)[xx]2號(hào)）和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，向轄區(qū)各煤礦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（吉煤安監(jiān)xx辦字[xx]9號(hào)），要求轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦凡是達(dá)不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》（國(guó)家局5號(hào)令）標(biāo)準(zhǔn)的礦井；通風(fēng)系統(tǒng)不合理、超通風(fēng)能力生產(chǎn)；無上行風(fēng)道獨(dú)頭回采的礦井；在建（改擴(kuò)）建礦井無《安全專編設(shè)計(jì)》；安全設(shè)施未驗(yàn)收投產(chǎn)；從業(yè)人員和特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；礦井發(fā)生事故隱瞞不報(bào)等違法行為的礦井，一律停止生產(chǎn)，限期整改。從4月份開始，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦指定一名專職安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，每月向xx辦事處交換礦井采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上下對(duì)照?qǐng)D等圖紙資料。這項(xiàng)工作正符合省局關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦設(shè)立安全監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員的要求。預(yù)計(jì)6月底全部完成。
（三）認(rèn)真開展安全培訓(xùn)工作，努力完成培訓(xùn)調(diào)學(xué)任務(wù)
xx年省局給我們下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃是培訓(xùn)各類人員1990人，其中煤礦安全管理人員190人，特種作業(yè)人員1800人。目前已經(jīng)舉辦特殊工種培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)650人，月份將再舉辦2期特殊工種培訓(xùn)班，培訓(xùn)210人，上半年預(yù)計(jì)完成培訓(xùn)860人，4至6月份為省局培訓(xùn)中心調(diào)送安全管理人員80人。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高辦事處的整體素質(zhì)
xx辦事處始終把隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，作為保障監(jiān)察執(zhí)法工作是否到位的重點(diǎn)來抓。
一是及時(shí)傳達(dá)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議和全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神。利用每周一上午，總支書記岳德發(fā)分別傳達(dá)了xx、吳官正同志在中紀(jì)委三次會(huì)議上的講話精神和王顯政、趙岸青同志在全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的講話。認(rèn)真學(xué)習(xí)了局紀(jì)檢組長(zhǎng)孫長(zhǎng)禮同志在全省煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議上的報(bào)告，要求辦事處全體監(jiān)察員認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，以'三個(gè)代表'的重要思想為指導(dǎo)，時(shí)刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為把辦事處建設(shè)成一個(gè)勤政、廉潔、高效的隊(duì)伍而不懈努力。
二是按照省局黨組的工作部署，一季度安排了深化思想道德和紀(jì)律教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線教育活動(dòng)。我們繼續(xù)堅(jiān)持每周一上午半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和正確的權(quán)力觀、利益觀為根本，學(xué)習(xí)了毛澤東選集《反對(duì)平均主義》等文章，深入學(xué)習(xí)了'三個(gè)代表'重要思想、xx在中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開展了正面典型示范教育和反面典型警示教育活動(dòng)，5月8日，全體人員觀看了[_____被屏蔽詞語]吉林省紀(jì)律檢查委員會(huì)、吉林省監(jiān)察廳攝制的原xx市市長(zhǎng)、市委書記王純?cè)谌纹陂g違紀(jì)違法一案的錄像片、并學(xué)習(xí)了反腐敗的典型材料。
三是按照吉林煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察人員廉潔從政若干規(guī)定要求，xx辦事處發(fā)出了禁酒令，要求：一律不準(zhǔn)在被監(jiān)察單位用餐，特別是嚴(yán)禁吃個(gè)體小煤礦的飯，確因工作需要在被監(jiān)察單位用餐時(shí)，一律吃工作餐，嚴(yán)禁喝酒。在砟子、葦塘、八道江、五道江等附近礦區(qū)監(jiān)察時(shí)盡量回辦事處駐地吃飯，中午不準(zhǔn)喝酒。在監(jiān)察員集資建房即將竣工交付使用之際，辦事處要求全體人員嚴(yán)禁索取和收受被監(jiān)察對(duì)象的任何錢物，否則，將按照黨紀(jì)國(guó)法給予嚴(yán)肅處理。
四是為了進(jìn)一步堅(jiān)持和健全_____集中制原則，遏止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，提高辦事處重大事項(xiàng)決策_(dá)____化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，根據(jù)國(guó)家局和省局紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，制定了xx辦事處決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，避免決策失誤。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。我們充分利用工作之余時(shí)間開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用專項(xiàng)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式進(jìn)行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。最近又按照省局的要求，安排了50歲以下人員的計(jì)算機(jī)使用技能學(xué)習(xí)，要求必須達(dá)到省局的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）按照'四不放過'原則，依法加大對(duì)煤礦傷亡事故的查處力度，通過典型案例教育，提高煤礦安全管理水平
截止6月24日，轄區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故31起，死亡43人（其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦3起，死亡3人，國(guó)有地方煤礦2起，死亡3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦26起，死亡37人）。同期比事故起數(shù)增加10起，死亡人數(shù)增加6人。由辦事處負(fù)責(zé)調(diào)查處理達(dá)到結(jié)案期限的事故起數(shù)12起，實(shí)際結(jié)案12起，事故時(shí)限結(jié)案率100%。
針對(duì)轄區(qū)煤礦事故多發(fā)的情況，辦事處于3月15日以吉煤安監(jiān)xx辦字〔xx〕12號(hào)文件，將今年以來發(fā)生死亡事故的煤礦在全轄區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，并有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的具體要求。辦事處不論何時(shí)在接到事故報(bào)告后，都立即組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同搶救，收集有關(guān)資料，同時(shí)組織所在地政府公安、監(jiān)察、工會(huì)等有關(guān)部門，組成事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查取證等工作，查清事故的原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，并提出防范措施。截止6月20日，由xx辦事處批復(fù)結(jié)案12起，對(duì)有關(guān)責(zé)任者給予行政處分8人，對(duì)個(gè)人罰款33人次，罰款額2.23萬元，對(duì)單位下達(dá)罰款額23萬元。
4月初，轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦接連發(fā)生了多起傷亡事故，我們針對(duì)這一趨勢(shì)，在做了大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于4月30日，召開了xx年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故通報(bào)暨典型案例分析會(huì)。轄區(qū)各產(chǎn)煤縣、市（區(qū)）行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)、主要產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)、煤管站長(zhǎng)、發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦業(yè)主共50余人參加了會(huì)議。辦事處黨總支書記岳德發(fā)主持了會(huì)議，副主任李瑞勝通報(bào)了今年以來轄區(qū)煤礦傷亡事故情況。對(duì)通化市二道江區(qū)五道江鎮(zhèn)順發(fā)二礦'3.29'重大透水事故等6起今年以來發(fā)生的事故案例做了多媒體演示，并對(duì)每起事故的直接原因和間接原因進(jìn)行了分析，對(duì)應(yīng)吸取的教訓(xùn)和防范措施作了研討。各煤礦法人代表、礦長(zhǎng)在聽完案例分析后感觸很大，紛紛發(fā)言，表示要在今后的煤礦生產(chǎn)中，真正重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，做到不安全不生產(chǎn)，堅(jiān)決避免類似事故的發(fā)生。最后白世臣主任做了講話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了煤礦企業(yè)業(yè)主必須真正樹立'安全第一'思想，認(rèn)真排查事故隱患，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，避免事故的發(fā)生，從安全中得到效益。
（六）組織開展了六月份'安全生產(chǎn)月'活動(dòng)
在活動(dòng)月期間，我們?cè)趚x電視臺(tái)打滾動(dòng)宣傳字幕一周，印制安全生產(chǎn)宣傳單1000份，出版監(jiān)察信息1期，向省局報(bào)送安全生產(chǎn)征文，6月13日，在xx市政府廣場(chǎng)設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)，宣傳國(guó)家煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳單。組織開展了安全監(jiān)察工作，目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中，活動(dòng)結(jié)束后我們還要寫出專題匯報(bào)。
二、當(dāng)前工作中存在的主要問題
1、由于轄區(qū)煤礦多為殘采復(fù)采，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，絕大多數(shù)為巷拄式舊法采煤，井下采掘巷道變化很快，監(jiān)察機(jī)構(gòu)在短期內(nèi)，無法全面掌握各礦井井下采掘巷道布置情況，使有一些礦井的違法行為特別是獨(dú)頭回采的行為得不到及時(shí)查處。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力差，安全管理水平不高，從業(yè)人員素質(zhì)低流動(dòng)性大，'三違'現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。對(duì)特種作業(yè)人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，起不到應(yīng)有的作用。
3、在煤礦安全監(jiān)察中，對(duì)違反安全生產(chǎn)行為的經(jīng)濟(jì)處罰，有關(guān)規(guī)定的自由裁量范圍太大，不利于監(jiān)察執(zhí)法中的公平和公正性。
4、由于轄區(qū)煤礦點(diǎn)多面廣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，各類事故頻發(fā)，在正常工作時(shí)間內(nèi)，監(jiān)察員占用很多時(shí)間用于事故調(diào)查處理，使正常的巡回監(jiān)察、跟蹤監(jiān)察和復(fù)查受到?jīng)_擊，正常的監(jiān)察執(zhí)法工作不能按部就班的進(jìn)行。同時(shí)，多數(shù)監(jiān)察人員經(jīng)常加班延點(diǎn)，節(jié)假日、雙休日得不到休息。
三、為確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，下半年采取的主要措施
按照全省煤礦安全監(jiān)察工作會(huì)議提出的指導(dǎo)思想和'突出一個(gè)重點(diǎn)、堅(jiān)持兩條主線、實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)、完善四個(gè)體系、建立五項(xiàng)制度、努力作好七項(xiàng)工作'的總體思路，結(jié)合xx辦事處轄區(qū)煤礦的實(shí)際情況，為完成全年工作目標(biāo)，下一步要重點(diǎn)采取以下措施：
（一）認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于切實(shí)加大煤礦安全監(jiān)察力度，有效預(yù)防煤礦重特大事故發(fā)生的緊急通知》
一是充分認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)做好煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的責(zé)任感和緊迫感；
二是堅(jiān)定不移地把事故防范重點(diǎn)放在'一通三防'隱患治理和水害防治上，努力控制煤礦重特大事故。凡礦井'一通三防'和水害治理責(zé)任制不落實(shí)，管理不到位，礦井在防瓦斯、防火、防塵上存在重大事故隱患，礦井水害沒有排除的，都要依法堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防發(fā)生重特大事故；
三是按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則，側(cè)重抓好對(duì)各類重點(diǎn)監(jiān)控礦井和c、d類礦井的監(jiān)察，將重點(diǎn)監(jiān)控礦井和c、d類礦井緊緊盯住不放，加大監(jiān)察頻率，提高復(fù)查率，凡沒有升級(jí)的d類礦井，堅(jiān)決不允許生產(chǎn)，c類礦井逾期隱患沒有整改完畢的，也要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
（二）結(jié)合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，積極督促煤礦企業(yè)全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改善轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)條件
在省局領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實(shí)好《安全生產(chǎn)許可證》的頒發(fā)管理工作，首先作好宣傳工作，待《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)管理實(shí)施細(xì)則出臺(tái)后，辦事處將按《細(xì)則》要求開展工作。
進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度的宣傳，把安全生產(chǎn)許可證的各項(xiàng)法律規(guī)定宣傳到位，增強(qiáng)煤礦企業(yè)對(duì)安全整改的自覺性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，不斷向安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。
（三）強(qiáng)化監(jiān)察政執(zhí)法，不斷改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作的方式、方法，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高監(jiān)察執(zhí)法效能
一是加強(qiáng)法制建設(shè)，提高執(zhí)法水平，改進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法工作的方式和方法，確保監(jiān)察執(zhí)法工作到位，不留死角。要求全體監(jiān)察員進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，將煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作完全建立在依法行政的基礎(chǔ)上，做到運(yùn)用法律準(zhǔn)確，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法結(jié)果到位。
二是繼續(xù)深入煤礦企業(yè)和井下采掘一線，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類煤礦實(shí)施有效監(jiān)察。根據(jù)年初制定的巡回監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦和國(guó)有地方煤礦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每季不少于1次，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每半年不少于1次。對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、隱患較大的重點(diǎn)監(jiān)控礦井要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察和跟蹤監(jiān)察，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要求每位監(jiān)察員每月現(xiàn)場(chǎng)入井檢查不少于15次。
三是繼續(xù)開展'一通三防'為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)轄區(qū)高沼氣礦井或發(fā)生過瓦斯事故的礦井實(shí)行不定期跟蹤監(jiān)察，對(duì)轄區(qū)煤礦每季度進(jìn)行一次'一通三防'專項(xiàng)監(jiān)察。堅(jiān)決依法糾正通風(fēng)系統(tǒng)不完善、局部通風(fēng)及瓦斯管理混亂、無上行風(fēng)道獨(dú)頭回采等嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，對(duì)拒不執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和辦事處下達(dá)的監(jiān)察指令的要依法給予嚴(yán)厲處罰。對(duì)查出的事故隱患整改，要做到時(shí)間、地點(diǎn)、解決辦法、負(fù)責(zé)人和督辦人'五落實(shí)'，確保將隱患整改落到實(shí)處。
四是加強(qiáng)對(duì)煤礦水患防治、頂板管理、非正規(guī)采煤、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等方面的監(jiān)察執(zhí)法，努力降低事故發(fā)生頻率和事故死亡人數(shù)。水患防治必須堅(jiān)持有疑必探、先探后掘的原則，對(duì)水患較大、沒有有效防水措施的礦井堅(jiān)決不能允許生產(chǎn)；預(yù)防頂板事故重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)采掘工程質(zhì)量和采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)察，確保按作業(yè)規(guī)程施工。鑒于轄區(qū)內(nèi)煤礦采煤工作面采煤方法絕大多數(shù)為舊法'非正規(guī)采煤'的實(shí)際，因此在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察中重點(diǎn)要抓住采煤工作面支護(hù)強(qiáng)度和防止工人進(jìn)空區(qū)作業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；抓住'非正規(guī)采煤'是否經(jīng)過縣市主管部門審批，是否按規(guī)程措施作業(yè)等；運(yùn)輸方面監(jiān)察的重點(diǎn)是防止蹬車、行車不行人和絞車各項(xiàng)安全保護(hù)裝置、鋼絲繩檢查等幾個(gè)主要方面，同時(shí)要結(jié)合北方地區(qū)特點(diǎn)，努力做好礦井冬季提升運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)察。
五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察，以促進(jìn)煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有沒有配齊安全機(jī)構(gòu)和安全人員；有沒有干部工人安全生產(chǎn)責(zé)任制；有沒有礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃；圖紙資料是否齊全準(zhǔn)確；有沒有重大事故隱患整改措施；有沒有依法提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用；有沒有向職工發(fā)放必要的勞動(dòng)防護(hù)用品等。另外要檢查煤礦管理者是否具備安全技術(shù)素質(zhì)；是否有違章指揮、強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；對(duì)事故征兆和事故隱患是否采取了措施；對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指令是否認(rèn)真進(jìn)行了貫徹落實(shí)；是否對(duì)工人采取了強(qiáng)制性安全教育等。
六是加大復(fù)查和對(duì)各類煤礦違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度，凡是不落實(shí)辦事處上次提出的監(jiān)察指令（停止作業(yè)、停止使用、限期改正等）的礦井，堅(jiān)決給予經(jīng)濟(jì)處罰，決不姑息遷就。促使煤礦企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理，降低事故發(fā)生。
七是在監(jiān)察的同時(shí)繼續(xù)搞好煤礦安全程度評(píng)估工作，首先，對(duì)去年未評(píng)估的生產(chǎn)礦井進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估為c、d類的礦井經(jīng)整改后，可重新評(píng)估，在監(jiān)察評(píng)估時(shí)，一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，檢查要認(rèn)真全面，不留死角。
（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，建立嚴(yán)格、科學(xué)、合理的煤礦安全監(jiān)察工作秩序
為確保辦事處全年安全監(jiān)察任務(wù)的完成，不斷提高辦事處各項(xiàng)工作質(zhì)量，增強(qiáng)安全監(jiān)察工作效果，必須認(rèn)真總結(jié)辦事處成立以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善辦事處內(nèi)部制度建設(shè)和基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立健全行之有效的各項(xiàng)安全監(jiān)察制度，并確保認(rèn)真執(zhí)行。通過各項(xiàng)制度的建立和完善，使辦事處的各項(xiàng)工作崗位到人、責(zé)任到人、目標(biāo)到人，力求使辦事處監(jiān)察執(zhí)法工作做到制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要注重辦事處內(nèi)業(yè)建設(shè)，嚴(yán)格檔案的建立和管理，各種煤礦檔案、文件檔案、傷亡事故檔案、培訓(xùn)檔案、安全監(jiān)察檔案、重大事故隱患檔案、行政執(zhí)法處罰檔案以及各種圖紙、資料都要按要求建立檔案，做到歸檔及時(shí)，檔案管理嚴(yán)格、規(guī)范，以促進(jìn)辦事處監(jiān)察工作的開展。
一是進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)制度，確保監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化，逐步形成完整、有效、便捷的工作制度體系，逐步形成規(guī)范協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)行高效的新機(jī)制。
二是研究制定《煤礦安全生產(chǎn)行為行政處罰細(xì)則》，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)和掌握的尺度，減少監(jiān)察執(zhí)法工作的隨意性和盲目性，從制度上消除監(jiān)察執(zhí)法當(dāng)中的人情因素。
三是各科建立目標(biāo)管理責(zé)任制，監(jiān)察人員個(gè)人責(zé)任追究制。監(jiān)察員因個(gè)人工作失職、瀆職造成后果的，要嚴(yán)肅查處。
四是進(jìn)一步規(guī)范檔案管理，不斷充實(shí)礦井基礎(chǔ)資料。
（五）加強(qiáng)與地方政府及有關(guān)部門溝通，為開展好煤礦安全監(jiān)察工作創(chuàng)造有利條件
一是要積極主動(dòng)向地方人民政府宣傳煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見和建議，取得地方政府和有關(guān)部門的支持。
二是要正確處理好與市縣煤炭行業(yè)主管部門的關(guān)系，既要按職責(zé)辦事，又不給人以盛氣凌人的感覺，從而使他們認(rèn)識(shí)到煤礦安全監(jiān)察部門與煤炭行業(yè)主管部門雖然職責(zé)不盡相同，但目標(biāo)是一致的，從而自覺配合工作，達(dá)到以監(jiān)察促管理的目的。
三是既要對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，又要真心實(shí)意地為煤礦企業(yè)服務(wù)，既堅(jiān)持原則、秉公辦事，又不刁難煤礦，從而使煤礦企業(yè)心悅誠(chéng)服地接受監(jiān)察，積極主動(dòng)地整改事故隱患。
（六）做好對(duì)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的監(jiān)察，完成省局下達(dá)的全年培訓(xùn)任務(wù)
辦事處在監(jiān)察工作中，要認(rèn)真貫徹'裝備、管理、培訓(xùn)'三并重的原則，不斷加大對(duì)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作的監(jiān)察力度。每個(gè)煤礦企業(yè)都要制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，全員職工每年都要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。特殊工種和煤礦礦長(zhǎng)必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，并取得合格證后方能上崗。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要定期進(jìn)行監(jiān)察，確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按培訓(xùn)教學(xué)大綱施教，保證教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。對(duì)不按規(guī)定參加培訓(xùn)，特種作業(yè)人員無證上崗的違法行為，將依法給予處罰。
（七）做好煤礦傷亡事故上報(bào)、查處和結(jié)案工作
要嚴(yán)格按照事故報(bào)告和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查和處理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查和處理，及時(shí)結(jié)案，及時(shí)上報(bào)，在事故調(diào)查處理中，監(jiān)察人員要本著事故調(diào)查處理'四不放過'的原則，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、科學(xué)求實(shí)的精神和不怕得罪人的作風(fēng)，確保每次事故調(diào)查都做到準(zhǔn)確、無誤，事故性質(zhì)、原因、教訓(xùn)符合實(shí)際，對(duì)事故責(zé)任者認(rèn)定和處理實(shí)事求是、處分適當(dāng)，達(dá)到懲戒責(zé)任人和教育他人的目的。
（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
要從'思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、廉政'四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)，苦練內(nèi)功，提高素質(zhì)，全面促進(jìn)煤礦安全監(jiān)察工作。
一是繼續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)。每周一上午半天的學(xué)習(xí)活動(dòng)要一如既往地堅(jiān)持。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧_____理論和'三個(gè)代表'重要思想，堅(jiān)定政治信念；及時(shí)開展形勢(shì)教育活動(dòng)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，深刻領(lǐng)會(huì)抓好安全監(jiān)察工作的意義，強(qiáng)化'責(zé)任重于泰山'的觀念，貫徹落實(shí)黨的'安全第一，預(yù)防為主'的方針。廣泛開展以實(shí)踐'三個(gè)代表'重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)'五種精神'，弘揚(yáng)'四種作風(fēng)'，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的思想政治素質(zhì)。要繼續(xù)深入開展'創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)'活動(dòng)，樹正氣，立新風(fēng)，形成人人向上的良好風(fēng)氣，使監(jiān)察隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要充分發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。
三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，通過專項(xiàng)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等形式，進(jìn)行法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，同時(shí)，要求監(jiān)察員在工作中要勤于思考，善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。提高監(jiān)察員的綜合業(yè)務(wù)能力，使每一名監(jiān)察人員成為多面手。
四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保執(zhí)法公正。今年要加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘的作用。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉政建設(shè)三同時(shí)：廉政建設(shè)與監(jiān)察工作同時(shí)部署、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)考核。強(qiáng)化反腐__教育，以典型事例教育大家。要求每一名監(jiān)察員要認(rèn)真對(duì)照'八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)'的要求，定期進(jìn)行自我剖析，時(shí)刻提醒自己要謹(jǐn)慎行事，自我約束，做到警鐘常鳴。辦事處要和每一名監(jiān)察員簽訂廉政責(zé)任書，抓好處、科級(jí)監(jiān)督；個(gè)人互相監(jiān)督和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督體系，利用向當(dāng)?shù)孛旱V發(fā)放廉政反饋卡、設(shè)立舉報(bào)信箱等形式抓好外部監(jiān)督，確保廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
今年以來，xx辦事處雖然作了一些工作，取得了一點(diǎn)成效，但與國(guó)家局和省局要求還有很大差距，監(jiān)察執(zhí)法工作還有不到位之處。在下半年的工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，為完成全年既定的工作目標(biāo)而努力奮斗。
第3篇 上半年煤礦安全監(jiān)察工作總結(jié) 1950字
按照6月16日省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局長(zhǎng)座談會(huì)議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
（一）抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家局和省政府要求，制定了2024年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn)，科學(xué)合理安排時(shí)間，確定工作重點(diǎn)，執(zhí)法計(jì)劃受到國(guó)家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
（二）抓重要時(shí)段，增強(qiáng)工作主動(dòng)性
春節(jié)前夕，針對(duì)多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停，抽水不斷，并加強(qiáng)設(shè)備檢修，節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn)，制定預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對(duì)天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際，把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度，針對(duì)雨水增多汛期將至的特點(diǎn)，加大了對(duì)水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?！皟蓵?huì)”期間煤礦安全，組織8個(gè)督查組，對(duì)全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市（州）關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查，對(duì)煤礦安全問題較突出的市（州）及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
（三）抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會(huì)診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息，煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際，從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作，目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn)，準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，5個(gè)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級(jí)平臺(tái)建設(shè)；xx個(gè)縣或企業(yè)與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80％。其中， xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%。總體來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2024年占事故總量的21.17%下降到2024年的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)必須達(dá)到b級(jí)以上；二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)；三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符；四是專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個(gè)異地交叉檢查組，對(duì)已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場(chǎng)交叉檢查?，F(xiàn)場(chǎng)核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國(guó)土資源廳等8個(gè)廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單，并于1月22日在《xx日?qǐng)?bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，我們對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級(jí)交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國(guó)家下達(dá)的2024年關(guān)閉任務(wù)。今年以來，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進(jìn)一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外，對(duì)今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
