第1篇 安全生產(chǎn)管理監(jiān)理工作內(nèi)容
1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準,履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé),并應(yīng)將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。
2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況,并應(yīng)重點審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目負責(zé)人資格證、專職安全生產(chǎn)管理人員上崗證和特種作業(yè)人員操作證年檢合格與否,同時應(yīng)核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。
(1)施工單位安全生產(chǎn)管理制度主要包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)許可制度、安全技術(shù)措施計劃管理制度、安全施工技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、機械設(shè)備(包括租賃設(shè)備)管理制度、專項施工方案專家論證制度、消防安全管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、工傷和意外傷害保險制度等。
(2)安全生產(chǎn)許可證應(yīng)重點對其符合性和有效性進行審查。
(3)施工單位項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員資格情況的審查,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職;施工單位項目負責(zé)人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任;垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
(4)施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況的審查,施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用;《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格;施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記,登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
3、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的專項施工方案,符合要求的,應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況,以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時,施工單位應(yīng)按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。
專項施工方案審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:
(1)編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當由總承包單位組織編制,當起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包時,其專項施工方案可由專業(yè)分包單位組織編制。
專項施工方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核,經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字;實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)分包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。
(2)安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準。
施工單位編制的專項施工方案中安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準,對于施工單位報審的安全技術(shù)措施違反工程建設(shè)強制性標準的,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位重新編制、報審。
專項施工方案報審表應(yīng)按本標準表b.0.1的要求填寫。
4、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時,應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位按專項施工方案實施。
項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視檢查過程中,應(yīng)重點檢查施工單位嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的專項施工方案施工情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施的,應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知責(zé)令整改,要求施工單位按照經(jīng)批準的專項施工方案實施;施工單位拒不整改的,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位報告。
5、項目監(jiān)理機構(gòu)在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)工程存在安全事故隱患時,應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單,要求施工單位整改;情況嚴重時,應(yīng)簽發(fā)工程暫停令,并應(yīng)及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。
緊急情況下,項目監(jiān)理機構(gòu)通過電話、傳真或者電子郵件向有關(guān)主管部門報告的,事后應(yīng)形成監(jiān)理報告。
第2篇 安全生產(chǎn)管理工作守則范本
安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任守則【1】
第一條為了加強對公司安全生產(chǎn)的管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的標準化、規(guī)范化,改善勞動條件,確保場所安全,促進公司事業(yè)的發(fā)展,建立層級分明、管理科學(xué)的責(zé)任制體系,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。
第二條公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行法人代表負責(zé)制,各級主管要堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條公司設(shè)安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”),由公司總經(jīng)理任主任,由副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理及各部門的主管組成。
其主要職責(zé)是:全面負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護計劃,實施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。
安委會的日常事務(wù)由公司安全主任和安全督導(dǎo)員負責(zé)處理。
下設(shè)義務(wù)消防隊。
第四條公司各部門設(shè)安全生產(chǎn)小組,組長由各部門主管擔(dān)任,并按規(guī)定配備兼職安全管理員。
負責(zé)對本部門的員工進行安全生產(chǎn)教育,制訂安全生產(chǎn)實施細則和操作規(guī)程。
實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行安委會的各項安全指令,確保生產(chǎn)安全。
第五條公司法定代表人(或負責(zé)人)安全職責(zé)
公司法定代表人(或負責(zé)人)是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對公司的安全生產(chǎn)全面負責(zé),具體要做到:
1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令和上級指示,把安全生產(chǎn)工作列入公司管理的重要議事日程,要親自主持重要的安全生產(chǎn)工作會議,布置安全生產(chǎn)工作。
2、牢固樹立“安全第一”的思想,貫徹安全生產(chǎn)原則,確定本單位安全生產(chǎn)目標并組織實施;負責(zé)落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
督促檢查各部門抓好安全生產(chǎn)工作。
3、健全安全管理機構(gòu),充實專、兼職安全技術(shù)管理人員。
定期聽取公司安委會主任的工作匯報,及時研究解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。
4、組織審定公司安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程、重大的安全技術(shù)措施、改善勞動條件的規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)工作計劃,保障安全技術(shù)措施的經(jīng)費,及時解決重大隱患,對本公司無力解決的重大隱患,及時向上級有關(guān)部門提出報告。
5、組織對重大傷亡的調(diào)查分析,按“四不放過”的原則嚴肅處理(即事故原因分析不清不放過,當事人及其他員工沒有受到教育不放過,沒有事故防范措施不放過,事故責(zé)任者沒有受到處理不放過),并對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責(zé)。
6、根據(jù)公司《安全生產(chǎn)獎懲制度》,對安全生產(chǎn)工作進行獎懲。
第六條公司安委會主任安全職責(zé)
公司安委會主任是公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)工作,具體要做到:
1、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行上級行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)要求,及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全文件、資料,對本公司安全部門的有關(guān)材料,及時組織會審,并打印、下發(fā)。
2、在公司管理整體規(guī)劃中,突出“安全第一”的思想,把安全管理納入經(jīng)濟責(zé)任制,在考核評比時,同時考核安全生產(chǎn)。
3、定期向公司領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)情況,及時報告涉及安全生產(chǎn)的重大問題;負責(zé)貫徹執(zhí)行崗位責(zé)任制檢查管理制度,檢查以安全崗位責(zé)任制為核心的各項制度執(zhí)行。
4、對新入職人員(包括實習(xí)、受訓(xùn)人員)及時安排安全教育,經(jīng)考核合格后方可分配崗位;在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;組織對各種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作;組織管理公司義務(wù)消防隊。
5、擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃,組織實施日常安全生產(chǎn)管理工作;組織制定安全生產(chǎn)制度,并負責(zé)檢查督促其落實;擬定安全生產(chǎn)工作的資金投入和組織保障方案。
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6、組織實施火災(zāi)隱患整改工作;組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護、保養(yǎng),確保其完好有效,保證疏散通道和安全出口暢通。
7、參加重大事故調(diào)查,辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù),把安全工作業(yè)績考核納入干部晉升、員工晉級和獎勵考核的重要內(nèi)容中。
8、按照國家規(guī)定,從質(zhì)量上和數(shù)量上配備好專、兼職安全技術(shù)人員和消防人員;在簽訂各項用工協(xié)議時,明確有關(guān)安全工作的規(guī)定,并會同公司有關(guān)部門執(zhí)行。
9、健全安全保衛(wèi)制度,認真做好要害部門(如倉庫、財務(wù)室、門衛(wèi)等)的安全生產(chǎn)和保衛(wèi)工作;負責(zé)重大事故的現(xiàn)場保衛(wèi)工作;負責(zé)易燃易爆物品的管理。
10、完成公司法定代表人工(或負責(zé)人)委托其落實的其它消防安全管理工作。
第七條各部門經(jīng)理或主管安全職責(zé)
各部門經(jīng)理或主管是本部門安全責(zé)任人,負責(zé)抓好本部門的安全生產(chǎn)工作,積極配合和支持公司安委會開展工作。
1、貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)會議決定的事項,制定部門安全生產(chǎn)計劃,加強部門日常安全管理工作;定期召開分管部門安全工作會議,分析安全生產(chǎn)動態(tài),及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。
2、組織員工參加公司舉辦的各種安全知識教育和培訓(xùn),對部門員工進行經(jīng)常性的安全思想、安全知識、安全技術(shù)教育,開展每天的崗前安全教育;組織分管部門開展安全競賽活動,總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗、獎勵先進單位和個人;負責(zé)分管部門的安全考核工作。
3、監(jiān)督、檢查分管部門對各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況,及時糾正失職和違章行為。
組織本部門開展安全防火、安全生產(chǎn)自查活動,配合公司組織的防火檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關(guān)人員研究解決,或向公司有關(guān)部門提出報告。
在上報的現(xiàn)時,組織制訂可靠的臨時安全措施;落實重大事故隱患的整改。
4、發(fā)生緊急情況,負責(zé)組織現(xiàn)場員工進行疏散工作,確保人身安全;發(fā)生安全事故,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,及時對事故責(zé)任提出處理意見。
第八條安全主任安全職責(zé)
1、依據(jù)國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo),建立并逐步完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,并對有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行落實予監(jiān)督檢查。
2、編制公司安全管理工作規(guī)劃,開展安全評價,策動公司安全文化的推行,主持本公司安全生產(chǎn)宣傳教育活動,主持編制公司各生產(chǎn)崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
3、主持編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
4、熟悉掌握本公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。
了解公司設(shè)備狀況及各種不安全不衛(wèi)生因素,定期組織安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,尤其對公司安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)及重大危險源點的變化情況進行監(jiān)控,隨時向安委會主任提出事故隱患情況及整改建議。
5、公司發(fā)生傷亡事故,須積極組織搶救傷員,并根據(jù)國家規(guī)定進行事故調(diào)查處理、統(tǒng)計和報告,同時總結(jié)事故教訓(xùn),落實防范措施。
6、如實向政府和上級主管部門反映、匯報本公司安全管理狀況,主動協(xié)助勞動安全監(jiān)察機關(guān)實施對本公司的安全監(jiān)察活動。
7、結(jié)合公司的績效考核工作,開展安全檢查,督促整改安全隱患。
8、處理突發(fā)的安全事故,協(xié)調(diào)與相關(guān)主管部門的關(guān)系。
9、公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理或主管交辦的其它任務(wù)。
公司安全生產(chǎn)管理制度【2】
第一章 總則
安全生產(chǎn)是公司生產(chǎn)發(fā)展的一項重要方針,實行“防火、防盜、防事故”的安全生產(chǎn)是一項長期艱巨的任務(wù),因此必須貫徹“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主、全民動員”的方針,不斷提高全體員工的思想認識,落實各項安全管理措施,保證生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進行。
根據(jù)國家有關(guān)法令、法規(guī),結(jié)合公司的實際情況制訂本制度。
第二章 安全生產(chǎn)組織架構(gòu)
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組是安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,任安全生產(chǎn)小組組長,負責(zé)本公司的安全事務(wù)的全面工作;副總經(jīng)理任副組長,具體負責(zé)安全事務(wù)的日常管理工作;各部門負責(zé)人任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負責(zé)落實執(zhí)行本部門安全生產(chǎn)事項。
各部門設(shè)立一名兼職安全員,負責(zé)監(jiān)督、檢查、上報安全事項。
車間設(shè)立義務(wù)消防員,負責(zé)對突發(fā)火情的緊急處理。
第三章 安全生產(chǎn)崗位職責(zé)
一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對本公司的安全生產(chǎn)、勞動保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員。
3、把安全管理納入日常工作計劃。
4、積極改善勞動條件,消除事故隱患,使生產(chǎn)經(jīng)營符合安全技術(shù)標準和行業(yè)要求。
5、負責(zé)對本公司發(fā)生的重傷、死亡事故的調(diào)查、分析和處理,認真落實整改措施和做好善后處理工作。
6、組織安全管理人員制訂安全生產(chǎn)管理制度及實施細則。
二、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)
1、制訂本部門的安全生產(chǎn)管理實施細則并負責(zé)組織落實。
2、落實本部門兼職安全員、消防員(車間)人選。
3、組織本部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
4、負責(zé)本部門的安全責(zé)任制、安全教育、安全檢查、安全獎懲等制度以及各工種的安全操作規(guī)程,并督促實施。
6、協(xié)助和參與公司職工傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作。
7、定期向安全生產(chǎn)負責(zé)人反映和匯報本部門的安全生產(chǎn)情況。
8、在每周檢查公司5s管理工作的同時檢查各部門安全生產(chǎn)措施執(zhí)行情況(安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)與5s管理工作責(zé)任區(qū)的責(zé)任人相同),在例會上通報檢查情況,及時做好安全總結(jié)工作,提出整改意見和防范措施,杜絕事故發(fā)生。
三、安全員崗位職責(zé)
1、具體負責(zé)相應(yīng)區(qū)域(車間車輛、設(shè)備操作等)的安全管理、宣傳工作。
2、每日巡查相應(yīng)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,定期檢查維護生產(chǎn)設(shè)備、消防器材、電路,確保設(shè)備器材的正常使用及安全完好,及時糾正解決安全隱患,落實整改措施。
3、了解管轄區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,定期向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報安全生產(chǎn)情況。
4、及時匯報突發(fā)事故,協(xié)同公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組處理事故,維持事故現(xiàn)場,及時搶救傷亡人員,制止事故事態(tài)發(fā)展。
四、義務(wù)消防員崗位職責(zé)
1、接受安全員的工作安排,分管每一具體區(qū)域的安全生產(chǎn)工作。
2、由安全員組織,進行不定期的消防演習(xí),確保掌握基本的消防技能。
3、由安全員組織對公司安全生產(chǎn)進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患立刻制止并做好防范措施,向安全員匯報。
4、協(xié)助安全員負責(zé)事故現(xiàn)場的處理工作。
五、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)
1、積極參加公司組織的安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)活動,增強安全法制觀念和意識。
2、嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),遵守勞動紀律和公司的規(guī)章制度。
3、正確使用勞動保護用品。
4、及時向公司有關(guān)負責(zé)人反映安全生產(chǎn)中存在的問題。
第四章 安全會議
公司建立健全安全生產(chǎn)例會制度,每月的工作總結(jié)各部門要求有安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容,定期分析安全生產(chǎn)狀況,對重大安全生產(chǎn)問題制訂對策,并組織實施。
第五章 安全培訓(xùn)
1、公司全體員工必須接受相關(guān)的安全培訓(xùn)教育。
2、本公司新招員工上崗前必須進行車間、班組安全知識教育。
員工在公司內(nèi)調(diào)換工作崗位或離崗半年以上重新上崗者,應(yīng)進行相應(yīng)的車間或班組安全教育。
3、公司對全體員工必須進行安全培訓(xùn)教育,應(yīng)將按安全生產(chǎn)法規(guī)、安全操作規(guī)程、勞動紀律作為安全教育的重要內(nèi)容。
4、本公司特種作業(yè)人員(包括電工作業(yè)、廠內(nèi)機動車輛駕駛、機械操作者等),必須接受相關(guān)的專業(yè)安全知識培訓(xùn),確保有資格后方可安排上崗。
第六章 安全生產(chǎn)檢查
一、公司必須建立和健全安全生產(chǎn)檢查制度。
車間安全生產(chǎn)檢查每月一次,班組安全生產(chǎn)檢查每周一次。
二、公司應(yīng)組織生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查、專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查。
具體要求是:
(一)、生產(chǎn)崗位安全檢查,主要由員工每天操作前,對自己的崗位或者將要進行的工作進行自檢,確認安全可靠后才進行操作。
內(nèi)容包括:
1、設(shè)備的安全狀態(tài)是否完好,安全防護裝置是否有效;
2、規(guī)定的安全措施是否落實;
3、所用的設(shè)備、工具是否符合安全規(guī)定;
4、作業(yè)場地以及物品的堆放是否符合安全規(guī)范;
5、個人防護用品、用具是否準備齊全,是否可靠;
6、操作要領(lǐng)、操作規(guī)程是否明確。
(二)日常安全生產(chǎn)檢查,主要由各部門負責(zé)人負責(zé),其必須深入生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和檢查安全生產(chǎn)情況,主要內(nèi)容是:
1、是否有職工反映安全生產(chǎn)存在的問題。
2、職工是否遵守勞動紀律,是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
3、生產(chǎn)場所是否符合安全要求。
(三)專業(yè)性安全生產(chǎn)檢查,主要由公司每年組織對電氣設(shè)備、機械設(shè)備、危險物品、消防設(shè)施、運輸車輛、防塵防毒、防暑降溫、廚房、集體宿舍等,分別進行檢查。
第七章 生產(chǎn)場所及設(shè)備安全措施
一、公司必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全和勞動衛(wèi)生規(guī)定、標準,為員工提供符合要求的勞動條件和生產(chǎn)場所。
生產(chǎn)經(jīng)營場所必須符合如下要求:
1、生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)整齊、清潔、光線充足、通風(fēng)良好,車道應(yīng)平坦暢通,通道應(yīng)有足夠的照明。
2、在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置安全警示標志。
3、生產(chǎn)、使用、儲存化學(xué)危險品應(yīng)根據(jù)化學(xué)危險品的種類,設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設(shè)施。
4、生產(chǎn)作業(yè)場所、倉庫嚴禁住人。
二、公司的生產(chǎn)設(shè)備及其安全設(shè)施,必須符合如下要求:
1、生產(chǎn)設(shè)備必須進行正常維護保養(yǎng),定期檢修,保持安全防護性能良好。
2、各類電氣設(shè)備和線路安裝必須符合國家標準和規(guī)范,電氣設(shè)備要絕緣良好,其金屬外殼必須具有保護性接地或接零措施;在有爆炸危險的氣體或粉塵的工作場所,要使用防爆型電氣設(shè)備。
3、公司對可能發(fā)生職業(yè)中毒、人身傷害或其它事故的,應(yīng)視實際需要,配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換。
三、特種設(shè)備必須按下列檢驗周期進行安全性能檢驗:
1、溶解乙炔氣瓶,每三年進行一次檢驗。
2、液化石油氣鋼瓶,出廠滿四年進行第一次檢驗;出廠滿七年進行第二次檢驗;出廠九至十三年的,每兩年檢驗一次。
第八章 職工安全衛(wèi)生保護措施
1、公司必須建立符合國家規(guī)定的工作時間和休假制度。
職工加班加點應(yīng)在不損害職工健康和職工自愿的原則下進行。
2、公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)的特點和實際需要,發(fā)給職工發(fā)需的防護用品,并督促其按規(guī)定正確使用。
3、公司禁止招用未滿16周歲的童工,禁止安排未滿18周歲的未成年工從事有毒、有害、過重的體力勞動或危險作業(yè)。
4、公司應(yīng)通過衛(wèi)生部門防疫站對生產(chǎn)工人進行上崗前體檢和定期體檢,采取措施,預(yù)防職業(yè)病。
第九章 傷亡事故管理
1、勞動過程中發(fā)生的員工傷亡事故,公司必須嚴格按規(guī)定做好報告、調(diào)查、分析、處理等管理工作。
2、發(fā)生職工傷亡事故后,公司負責(zé)人應(yīng)立即組織搶救傷員,采取有效措施,防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場,做好善后工作,并報告集團公司。
第十章 附 則
本制度自公布之日起施行。
第3篇 進一步加強安全生產(chǎn)管理工作規(guī)定
一、 總則
(一)、為了不斷強化安全生產(chǎn)管理,全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,最大限度地遏制和減少安全生產(chǎn)違法行為,防止和杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》,特制定本暫行規(guī)定。
(二)、按照《建筑施工安全檢查標準》,分公司對各項目部安全生產(chǎn)責(zé)任目標進行考核,實施獎罰措施。
(三)、堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則,項目部要按安全生產(chǎn)保證體系的要求,建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范管理,明確責(zé)任,保證安全生產(chǎn)管理縱向到底,橫向到邊。
(四)、項目部在建工程以工程周期(開工至竣工驗收)為考核期,考核內(nèi)容主要以安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,安措資金保障、安全教育、危險源控制、專項安全技術(shù)方案、安全操作規(guī)程等,并以考核結(jié)果為獎罰依據(jù)。
二、 獎 勵
(五)、建立安全生產(chǎn)獎勵制度。獎金來源為公司安全生產(chǎn)自有資金和罰金。
(六)、項目部在項目竣工驗收后經(jīng)過自評和分公司考核后,同時符合下列條件的給予獎勵1000元至10000元。
1、按照jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》,項目安全報監(jiān)目標等級為乙級及其以上的,且每次安全巡查亦無一“差”項的。
2、對分公司組織的安全巡查(檢查)提出的安全生產(chǎn)隱患整改通知,項目部均能認真進行整改,并按時回復(fù)整改報告的。
3、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作較好,重大危險源控制措施得力,安全生產(chǎn)隱患排查仔細且整改到位,安全生產(chǎn)、文明施工績效明顯,受到項目所在區(qū)域安全監(jiān)管部門表揚或經(jīng)安全生產(chǎn)評估達85分以上的。
4、按時報送安全生產(chǎn)月報表,施工現(xiàn)場各項評分實事求是,分公司抽查結(jié)果較好的。
三、處 罰
(七)、存在下列行為之一的,且分公司要求整改而不整改或雖整改但整改不到位,安全生產(chǎn)隱患依然存在的,給予500元至2000元的經(jīng)濟處罰。
1、違章指揮或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;
2、對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
3、對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;
4、分公司安全巡查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患,發(fā)出整改通知要求整改,項目部不認真整改也不按要求的時間回復(fù)達二次以上的;
5、項目部對分公司下發(fā)的整改通知,雖有整改回復(fù)報告,但分公司安全復(fù)查發(fā)現(xiàn)未整改且達二次以上的;
6、項目部有意隱瞞存在的事故隱患以及其他安全隱患有人舉報的;
7、未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員或安全員不到位或無證上崗的;
8、在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
9、在項目所在區(qū)域安全監(jiān)督機構(gòu)安全檢查中被評定為不合格的;
10、安全生產(chǎn)管理資料沒有建立健全的。
(八)、項目部存在下列行為之一的,給予1000元至5000元的經(jīng)濟處罰并責(zé)令停工整改。
1、使用“三無”施工機具,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故,從業(yè)人員人身受到傷害的;
2、無特種崗位資格證書人員,從事特種崗位作業(yè)的;
3、不按施工組織設(shè)計施工或不遵守質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全體系文件要求,導(dǎo)致不文明施工或因影響環(huán)境被居民投訴、政府通報批評或媒體曝光等造成負面社會影響的;
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,施工現(xiàn)場管理混亂,安全生產(chǎn)管理薄弱,重大危險源無控制措施,諸多安全隱患不整改或雖整改但整改不到位,分公司檢查有“差”項2項以上的,或安全監(jiān)督管理部門檢查后要求停工整改、出示黃牌警告的;
發(fā)生重傷以上生產(chǎn)安全事故的,從重加倍進行處罰并責(zé)令停工整改。
上述處罰金從其到帳工程款中扣除。
四、獎罰執(zhí)行程序
(九)、經(jīng)安全生產(chǎn)綜合考核,符合獎勵條件的,其審批程序為:
1、給予1000元~2000元獎勵的,由分公司安全處提出獎勵意見,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,報分公司辦公會議批準。
2、給予2000元以上~10000元獎勵的,由安全處提出建議,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,總經(jīng)理批準。
(十)、按(七)、(八)條款予以處罰的,其審批程序為:
1、處罰500~1000元,由分公司安全處根據(jù)情況執(zhí)行,但應(yīng)同時報告分公司分管領(lǐng)導(dǎo);特殊情況下處罰500元以下的,安全處亦可先處罰,后報告。
2、處罰1000~2000元的,由分公司安全處報告分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組批準實施;特殊情況下處罰1000元以下的,分管領(lǐng)導(dǎo)亦可先處罰,后報告。
3、處罰2000元(不含2000元)以上的,經(jīng)分公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實施。
(十一)、對整改不力的項目部,分公司安全處有權(quán)暫扣其一定數(shù)額的工程款,作為整改資金,專款專用。
五、 附則
(十二)、本規(guī)定未涉及的其他有關(guān)安全文明生產(chǎn)的事項,仍按《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》執(zhí)行。
(十三)、本規(guī)定有關(guān)獎罰條款,若與《中國地質(zhì)工程集團公司安徽分公司安全文明施工管理(暫行)辦法》不一致的,以本規(guī)定為準。
(十四)、本暫行規(guī)定自2008年7月 1日 起實施。
第4篇 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理責(zé)任、工作內(nèi)容
安全生產(chǎn)管理責(zé)任：
1、監(jiān)理單位的工程項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制，總監(jiān)理工程師是工程項目監(jiān)理機構(gòu)各項管理工作的總負責(zé)人，全面對所監(jiān)理的工程項目按監(jiān)理規(guī)劃進行管理。
2、各工程項目監(jiān)理機構(gòu)要以總監(jiān)理工程師為組長成立工程項目監(jiān)理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任。并根據(jù)法律法規(guī)、工程審批文件、委托合同、施工合同、工程特點等組織制定本工程項目安全生產(chǎn)工作管理規(guī)劃和實施細則，在實施過程中組織落實。
3、執(zhí)行監(jiān)理工作中貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。
4、監(jiān)理工程師應(yīng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對施工單位的安全生產(chǎn)進行監(jiān)理。審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹辖ㄔO(shè)工程強制性標準。
5、在施工監(jiān)理過程中，監(jiān)督、檢查施工單位嚴格按照施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨傅陌踩夹g(shù)措施組織施工，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)及時要求施工單位整改，情況嚴重時要求施工單位停止施工，及時報告建設(shè)單位，施工單位拒絕停工整改的，及時向建設(shè)單位及主管部門報告。
工作內(nèi)容：
1、協(xié)助建設(shè)單位做好開工前安全生產(chǎn)的準備工作和辦理各種安全手續(xù)。審查施工單位企業(yè)資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理、安全管理人員、特殊工種是否取得相關(guān)部門的資質(zhì)證書，持證上崗情況。
2、督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度，安全操作規(guī)程。督促施工單位要檢查各分包單位的安全生產(chǎn)制度，要與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任狀。不得將工程分包給不符合安全條件的單位進行施工。
3、審核審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施的專項施工技術(shù)方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標準要求。審查施工項目危險性較大的分項工程安全措施和應(yīng)急救援搶險方案。
4、核查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設(shè)施的設(shè)置是否符合有關(guān)安全技術(shù)標準規(guī)范和文明施工的要求。
5、監(jiān)督施工單位在施工過程中按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織實施。制止違章違規(guī)作業(yè)，督促施工單位進行自查。
6、對危險性較大工程作業(yè)要定期每天巡查一次。發(fā)現(xiàn)嚴重違章和存在安全事故隱患，要及時要求施工單位整改，并要檢查整改效果，簽署復(fù)查意見。情況嚴重，由總監(jiān)下達暫停令并報建設(shè)單位。拒不整改，應(yīng)及時向建設(shè)單位和主管部門報告。
7、復(fù)查施工單位的施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。驗收資料不全的，禁止施工單位使用。
第5篇 瓦斯隧道安全生產(chǎn)管理小組工作職責(zé)
⑴認真執(zhí)行國家和上級安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),監(jiān)督檢查各單位執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)情況,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作。
⑵定期召開安全調(diào)度會,解決各單位在生產(chǎn)中存在的安全問題,并負責(zé)落實調(diào)度會下達的安全指令及整改計劃。
⑶定期組織安全生產(chǎn)檢查、排查事故隱患,并負責(zé)落實。
⑷堅持執(zhí)行安全與生產(chǎn)的'五同時'(同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結(jié)、同時評比)和安全設(shè)置與技術(shù)施工'三同時'(同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn))。
⑸及時深入現(xiàn)場掌握安全生產(chǎn)動態(tài),發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時組織處理,指揮生產(chǎn)時,生產(chǎn)必須服從安全,發(fā)現(xiàn)危及人身、設(shè)備安全的重大隱患或緊急情況,應(yīng)立即下令停產(chǎn)處理,防止事故擴大,嚴禁違章指揮,違章作業(yè)。
⑹負責(zé)日常工作處理,協(xié)調(diào)各單位的人、財、物,保證安全生產(chǎn)需要。
第6篇 以人為本抓好建筑安全生產(chǎn)管理工作
以人為本的安全管理首先要“識人”，即認識人的重要性。人本管理的核心是人，人是組織中最重要的資源，這是人本管理與“物”為中心的管理最大的區(qū)別。人是建筑施工企業(yè)的競爭力源泉，而其它資源（如機器、技術(shù)、資本）都圍繞著如何充分利用“人”這一核心資源，如何服務(wù)于人而展開。在施工企業(yè)的各種管理主題中，安全生產(chǎn)管理工作無疑是一個重要主題。而安全管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及到許多影響因素，其中起決定作用的主導(dǎo)因素是人。在實行人本管理的企業(yè)中，企業(yè)人有管理主體和管理客體之分。這里的管理主體指的是具備了管理的知識和技能，擁有了相應(yīng)的權(quán)威和權(quán)力、從事管理活動的人或者人的集合。而管理客體則是指領(lǐng)受管理的人。對管理主體和管理客體分別進行研究和區(qū)別對待有利于安全生產(chǎn)管理工作的順利開展。
1、管理主體是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵
一般情況下，人們把導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的成因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是，對其進行進一步的深入分析，我們就可以發(fā)現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的存在還有深一層次的原因，那就是管理工作者沒有發(fā)現(xiàn)和認識這些現(xiàn)象的危害，沒有就消除和控制這些危害作出正確的決策或沒有全面執(zhí)行所作出的決策。因此，可以說導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生的根本原因是管理的失誤。管理的失誤則往往與管理者的個人素質(zhì)有關(guān)。由此可見，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，管理工作者的個人素質(zhì)將直接影響到安全生產(chǎn)工作的好壞，是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。這就要求從事安全生產(chǎn)工作的管理者能不斷地進行自我學(xué)習(xí)、自我教育和自我提高。一個合格的工程管理者除必須具備一定工程技術(shù)和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等素質(zhì)以外，還要對安全科學(xué)有深刻的認識。在從事安全生產(chǎn)管理工作中，管理主體掌握一般性管理工作的理論，遵循這些規(guī)律和原則，在實際工作中正確地運用這些方法，就能夠更加科學(xué)而有效地組織和使用各種資源，正確而全面地利用決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)控制和創(chuàng)新等管理職能，控制來自物的不安全因素和人的不安全行為，從而避免傷亡事故的發(fā)生，確保勞動者的生產(chǎn)中的安全與健康。
2、管理客體對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用
作為管理客體的人是接受管理指令的第一對象。認識這一點，標志著企業(yè)開始邁向人本管理。人作為管理客體，從來不是消極地領(lǐng)受管理主體的作用、影響和管理指令，而表現(xiàn)出主動或被動、全部或部分遵從管理主體的要求，甚至可以漠視或抵制管理主體的管理指令。近些年，農(nóng)民工已經(jīng)成為建筑行業(yè)的主打力量。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工中初中文化以下文化水平的占60-70%，其綜合素質(zhì)不夠，工作中容易走極端。他們行為常常是安全事故的直接因素，很多時候為了發(fā)泄對管理者的不滿，違章作業(yè)，故意損壞機器、支架、護欄等，造成安全事故的情況時有發(fā)生。因此他們對安全生產(chǎn)管理的成敗起著極大的反制作用。
3、完善的激勵機制是安全生產(chǎn)管理工作的前提
業(yè)主或建筑施工單位可以通過設(shè)計適當?shù)墓ぷ鳝h(huán)境、行為規(guī)范以及一系列外部獎勵、懲罰形式，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范其組織成員的行為，以便有效地實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的系統(tǒng)活動，這就是所謂的“勵人”。換言之，就是企業(yè)和管理者通過施加外部刺激，對員工行為背后的動機產(chǎn)生作用，使員工按照組織希望的方式采取行動，從而達到個人努力與企業(yè)安全生產(chǎn)目標的一致和統(tǒng)一。總而言之，要保證安全生產(chǎn)必須保證各部門員工所實施的行為符合規(guī)定，從而要使員工采取企業(yè)所希望的行為。
激勵應(yīng)該是一個完善的三級激勵機制體系，即業(yè)主對施工單位、監(jiān)理單位的激勵，施工單位對其員工的激勵，還有社會輿論對整個項目的監(jiān)督。例如，業(yè)主對施工項目部實行團隊激勵計劃，如對其投資項目提出更高的安全標準；也可對安全生產(chǎn)達到標準的施工項目部給予一定的獎勵；若是多標段項目則可以在全線掀起“安全生產(chǎn)大比拼”競賽活動，不定時地組織專家進行安全檢查并評分排名，對有安全隱患的項目部進行批評或采用相應(yīng)的強制措施進行處罰并要求其整改，這樣就可使各項目部在施工過程中不斷的自檢，有利于形成你追我趕的大好局面。而在施工單位內(nèi)部激勵方面，設(shè)置施工安全獎是一種較為普遍的方法，但是獎金的發(fā)放時要注意不能一視同仁，在獎金發(fā)放時機的選擇上要科學(xué)、合理，以月或者季度作為發(fā)放單位有時可能比在項目完工后再發(fā)放獎金更具有激勵作用。同樣施工單位可以開展“安全生產(chǎn)月”，“百日安全生產(chǎn)無事故”等競賽活動，創(chuàng)建“青年安全示范崗”等活動，努力營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的氛圍。此外，采取工作豐富化，對員工特別是對待一線工人（大部分為民工）采取精神和物質(zhì)綜合激勵等措施同樣可以收到較好的效果。雖然現(xiàn)在社會上很關(guān)心民工，但是施工單位對其重視程度顯然不夠。施工單位應(yīng)該意識到一線工人（大部分為民工）的行為可能直接導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，所以做好一線工人的激勵工作就非常重要。提高收入，改善環(huán)境，在生活給予多些照顧和關(guān)心往往可以起到很大的作用。當然，激勵制度并不是一成不變，這就要求激勵方案和激勵措施的運用，必須隨組織目標的不斷調(diào)整、組織環(huán)境和個人需求的不斷變化，不斷推陳出新。
如今，建筑施工安全問題不僅影響業(yè)主、監(jiān)理和施工單位的經(jīng)濟利益，而且關(guān)系到社會公共利益。因此，社會輿論監(jiān)督就顯得非常重要。新聞媒體等有關(guān)單位要向公眾通報安全檢查不合格的單位，對在施工過程中發(fā)生的事故及時通報。此外，職能部門要依照有關(guān)法律對責(zé)任人員進行處罰。這樣一來對相關(guān)單位所產(chǎn)生的負激勵作用就會大大加強。
只有對影響員工行為的激勵制度進行仔細地研究和設(shè)計并成功運行，才能調(diào)動企業(yè)各級管理人員和員工做好安全生產(chǎn)工作的積極性，才能使員工所采取的行動不偏離組織的目標。在完善的激勵機制下，員工會以更飽滿的姿態(tài)投入到安全生產(chǎn)工作中。
4、培訓(xùn)是安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)
建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，不能再將人當作成本，而應(yīng)該把人看成是資本。按照舒爾茨和貝克爾在上世紀60年代創(chuàng)立的人力資本理論，人力資本是體現(xiàn)在人身上的資本，即對生產(chǎn)者進行普通教育、職業(yè)培訓(xùn)等支出和其在接受教育的機會成本等價值在生產(chǎn)者身上的凝結(jié)，它表現(xiàn)在蘊含于人身中的各種生產(chǎn)知識、勞動與管理技能和健康素質(zhì)的存量總和。同樣管理總是要有人來參與，要管理者能出色地執(zhí)行管理的職能，員工能很好地完成其工作，其前提和基礎(chǔ)就是要培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理者和出色的員工，即對人力資本的優(yōu)先投資，這也是21世紀“科學(xué)管理”的前提和基礎(chǔ)。人本原理中的“育人”說的就是這個道理。
人力資本同物質(zhì)資本一樣，也不是與生俱有的，而是通過投資得到的，不經(jīng)投資的人只能是生理意義上的自然，而不能稱其人力資本。因為員工未受教育，不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和勞動技能，從經(jīng)濟的角度來看，他只是個廢物而毫無價值可言。只有經(jīng)過一系列的教育、培訓(xùn)，才會具有一定的生產(chǎn)知識、勞動技能，從而才可稱為人力資本。然而人在接受這一系列教育、培訓(xùn)和用于提高健康水平的支出與進行物質(zhì)資本的投資支出一樣，以減少現(xiàn)期消費來增加未來的知識與技能，從而渴望在未來獲得更大的經(jīng)濟利益，所以對人力資本的投資與對物質(zhì)資本的投資是一回事，只是投資的方向不同而已。投資于人力資本可以為進行整個經(jīng)濟活動奠定人力基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生提高勞動生產(chǎn)率的可能。以期達到：人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高→成本減少→較高的產(chǎn)出→人力資本投資→勞動生產(chǎn)率提高……這一良性循環(huán)。
目前，在建筑施工行業(yè)里國家（政府）本應(yīng)作為人力資本的第一投資人，但由于各種因素的影響，其教育、培訓(xùn)僅限于特種作業(yè)人員。而施工企業(yè)第一線的占絕大多數(shù)的生產(chǎn)工人，基本上民工組成；未受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，文化素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的勞動技能和安全知識。因此，在建筑施工安全生產(chǎn)管理活動中，施工企業(yè)作為人力資本的第二投資人及其利潤的受益者，首先要將安全教育納入企業(yè)全員培訓(xùn)計劃，建立健全的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，編制符合培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目的的教材，做好各級有關(guān)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作，對企業(yè)內(nèi)部人員特別是第一線的生產(chǎn)工人進行再投資；其次要指導(dǎo)各項目經(jīng)理部履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，培養(yǎng)增強員工安全意識，為安全生產(chǎn)管理工作奠定基礎(chǔ)。最后要在企業(yè)形成崇尚科學(xué)，按科學(xué)規(guī)律辦事的風(fēng)氣，克服僥幸心理，杜絕冒險蠻干，倡導(dǎo)“安全是福、違章是禍”、“安全就是生命、安全就是效益”等思想，使尊章守紀成為員工的自覺行為。
結(jié)合目前的實際情況，各項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）實際是安全生產(chǎn)管理的實施人與責(zé)任人，同時也是人力資本利潤的直接受益者。所以項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）有責(zé)任履行國家有關(guān)法規(guī)、落實地方及企業(yè)安全管理規(guī)定與制度，結(jié)合施工過程中各個階段的實際情況，對從業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育。例如，在項目部設(shè)置安全教育宣傳欄，注意宣傳的內(nèi)容要多樣化，更新的周期不要過長；項目部在每道工序之前除了對工人進行技術(shù)交底外，還要堅持對其進行安全交底。安全教育是安全管理的重要環(huán)節(jié)，因此項目經(jīng)理部（項目經(jīng)理）則必須成為人力資本的第三投資人，根據(jù)政府與企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定與目標，制定切合工程實際的、行之有效的安全生產(chǎn)管理計劃，建立起與之相適應(yīng)的管理架構(gòu)，投入人力、物力進行落實，從而達到提高全員的安全素質(zhì)、安全管理水平和防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。
5、實現(xiàn)有效溝通是安全生產(chǎn)管理的保證
現(xiàn)代管理已逐漸重視組織內(nèi)部的信息交流，而且它將成為未來21世紀管理非常重要的內(nèi)容之一。人本原理強調(diào)人與人之間的溝通，也即“通人”。每個組織內(nèi)部，每一個施工企業(yè)及施工隊伍都是由形形色色的人構(gòu)成一個紛繁復(fù)雜的人際關(guān)系群體，上、下級之間，同事之間若不能進行正常的思想信息交流，則會使組織信息鏈條中斷，人員之間的關(guān)系疏遠，組織內(nèi)部就不可能有團隊精神的產(chǎn)生。很難想象，一個人心渙散、人員之間互相猜疑的組織能做好安全管理工作。所以分析如何建立組織內(nèi)部良好的人際關(guān)系，如何在組織內(nèi)部進行有效溝通，已成為當前和未來“科學(xué)管理”的重要內(nèi)容，也是安全生產(chǎn)管理的保證。
管理通常被視為各個部屬進行溝通的過程，例如，三級安全教育。它要求安全生產(chǎn)管理人員必須不斷地去找尋各級員工所需要的信息，以及探查他們對其本身工作及施工現(xiàn)場環(huán)境所具有的看法，然后還要使各級員工知曉企業(yè)及項目經(jīng)理部正在進行哪些安全生產(chǎn)管理活動，并讓員工參與相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施的決策。在這過程中，管理者所做的每一件事都包含著溝通，因此對安全管理者來說，有效溝通不容忽視。眾所周知，在溝通過程中，信息存在失真的可能性，那么管理者要利用各種技巧克服溝通障礙。
在上行溝通中，企業(yè)首先要建立健康、暢通的安全投訴機制，培養(yǎng)良好的上下級關(guān)系，然后讓上級了解和掌握下級人員對當前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見，從而使上級管理人員能迅速采取措施來消除當前存在的安全隱患。這樣做有另外一個好處就是員工直接坦白地向上級說出心中的想法，可以使他們在緊張的情緒和所受壓力上獲得一種解脫。在這過程中，管理者要積極傾聽，不時地運用反饋，在遇到情緒波動的時候要注意自我抑制，最好暫停進一步的溝通直到恢復(fù)平靜?？傊M量保證信息的真實性。
在下行溝通中，通常是由安全員傳到各施工班組、生產(chǎn)工人。實現(xiàn)有效的下行溝通，需要建立健全的安全教育和班前會制度，言簡意賅地向施工班組、生產(chǎn)工人傳達有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施及知識，這有助于管理階層的決策和控制，并減少違章現(xiàn)象的產(chǎn)生與安全隱患的出現(xiàn)。
在平行溝通中，多數(shù)是指工地專職安全員與施工員之間的溝通、施工班組長之間的溝通。這種溝通彌補了其他溝通的不足，能減少沖突，使各工序之間、各工種之間在工作上能密切配合，防止意外事故的產(chǎn)生。為了增進友誼，實現(xiàn)有效溝通，項目經(jīng)理部要盡量多組織一些文娛活動，培訓(xùn)員工的團隊合作精神。
而在非正式溝通中，由于它一方面滿足了員工的需求，另一方面彌補了正式溝通的不足，并且?guī)в幸环N隨意性和靈活性，而沒有一個固定的模式或方法，因此它要求安全生產(chǎn)管理人員要在日常人際交往活動中，把握分寸，適時將有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、制度、規(guī)程、措施、知識及技能等方面的信息傳遞給對方；同時，相互交流思想，減少心理上的隔閡，了解和掌握他們當前安全生產(chǎn)管理工作的想法和意見；這樣將有利于安全生產(chǎn)管理工作開展與落實。當然，這也是建筑施工安全生產(chǎn)管理人員的更高層次的要求。
建筑施工企業(yè)要提升自我競爭力，必須重視安全生產(chǎn)管理。要做好安全生產(chǎn)管理工作就必須需要考慮人力、物力、財力等諸多因素，而其中最重要的是人的因素。在安全生產(chǎn)管理中運用人本原理恰好說明了這一點。人本管理是一種思想理論體系，在運用中它主要體現(xiàn)在如何識人、勵人、育人和通人。四者是一個有機整體，識人是關(guān)鍵，勵人是前提，育人是基礎(chǔ)，通人是保證，它們關(guān)系密切，不可分割。在實踐中，運用人本原理指導(dǎo)我們的工作，對提高建筑施工企業(yè)的安全管理水平，進行管理方法的創(chuàng)新，具有迫切的現(xiàn)實意義，更重要的是有利于企業(yè)和員工共同發(fā)展，有利于企業(yè)的目標與組織成員的個人目標共同實現(xiàn)。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作要點
**年,**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作將緊緊圍繞區(qū)、州人民政府及自治區(qū)煤炭工業(yè)管理應(yīng)急管理工作的總目標,堅持以十八大和十八屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)**黨委十屆七次全委(擴大)會議精神為指導(dǎo),認真貫徹全國、自治區(qū)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)、州煤炭工作會議精神及有關(guān)部署,牢固樹立和強化安全生產(chǎn)的“紅線意識”和“底線思維”,不斷推進和完善**煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體制、機制建設(shè),依法規(guī)范和加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,進一步提升全州煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平和應(yīng)急處置能力,促進**煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、進一步推進應(yīng)急管理體制、機制建設(shè)
(一)扎實推動應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)
各縣(市)煤炭局要進一步明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作職責(zé)的科室和工作人員,并指定專人負責(zé)。要進一步明確工作職責(zé)、建立制度機制、落實保障措施,充分發(fā)揮應(yīng)急管理機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管作用,積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài),確保應(yīng)急管理工作的順利開展。
各縣(市)煤炭局要按照國家相關(guān)規(guī)定督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機構(gòu),確保企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主體責(zé)任的落實。大中型煤礦企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織機構(gòu)并配備專職應(yīng)急管理工作人員,具體負責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。小型煤礦應(yīng)確定機構(gòu)或人員負責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
(二)進一步規(guī)范應(yīng)急處置工作
各縣(市)煤炭局和煤礦企業(yè)要深入貫徹《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)要求,完善建立應(yīng)急值守和應(yīng)急救援信息跟蹤報送制度,加強生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、救援實施和組織管理,嚴防發(fā)生次生衍生事故,確保應(yīng)急救援到位。全面落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔**〕95號),規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作,持續(xù)改進應(yīng)急準備工作。
(三)進一步加強應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)
一是各縣(市)煤炭局要按照本級人民政府制定的煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案確定的工作職責(zé),進一步規(guī)范本部門事故信息和預(yù)警信息接報處置程序、應(yīng)急救援響應(yīng)程序,建立和完善應(yīng)急處置工作流程和工作機制,加強應(yīng)急值守,做好應(yīng)急處置工作。二是要進一步加強與預(yù)案成員單位的聯(lián)系與協(xié)作,建立統(tǒng)一應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故的部門之間應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、協(xié)同防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)警機制,形成合力,確保事故救援響應(yīng)快速、應(yīng)對科學(xué)、保障有力。三是加快推進瓦斯監(jiān)測監(jiān)控平臺的升級改造建設(shè)工作。督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實行24小時應(yīng)急值守,做好各類事故及預(yù)警信息處置和統(tǒng)計報告等工作。
二、加強煤礦應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和管理
(一)依法依規(guī)督促煤礦企業(yè)組建專業(yè)救援隊伍
各縣(市)煤炭局要按照有關(guān)法律、行政法規(guī)要求督促轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)聯(lián)合組建礦區(qū)救援隊伍,整合礦區(qū)應(yīng)急救援資源,建立統(tǒng)一、高效的應(yīng)急救援隊伍體系。凡未建立專業(yè)礦山救護隊的煤礦企業(yè)要與就近具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)礦山救護隊簽訂救援服務(wù)協(xié)議。督促煤礦企業(yè)嚴格落實應(yīng)急管理工作的企業(yè)主體責(zé)任,依法指導(dǎo)煤礦企業(yè)落實應(yīng)急管理經(jīng)費投入,及時補充人員并更新必要的救援設(shè)備和個人防護裝備,逐步改善和提高礦山救護隊基礎(chǔ)訓(xùn)練等設(shè)施,落實礦山救護隊正常運行維護費用,儲備足夠的自救互救器材和應(yīng)急救援物資。年內(nèi)阜康市完成聯(lián)合礦山救護隊的組建任務(wù)。其余縣(市)要結(jié)合轄區(qū)煤礦企業(yè)實際,逐步推進,不斷提高應(yīng)對煤礦生產(chǎn)安全事故處置能力。
(二)提高礦山救護隊伍技戰(zhàn)術(shù)水平
州礦山救護隊要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,對礦山救護隊實行軍事化管理,強化訓(xùn)練水平和強度,日常訓(xùn)練要與實戰(zhàn)相結(jié)合,創(chuàng)新訓(xùn)練方式,提高現(xiàn)場險情確認、搜救查找、搶險處置等救援技能。要高度重視戰(zhàn)術(shù)演練,努力提高訓(xùn)練水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),保證救援隊伍整體戰(zhàn)斗力。我局將嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范》等制度標準的要求,定期對礦山救護隊的訓(xùn)練成果進行檢查。州礦山救護隊每季度組織一次達標自檢,州煤炭局每半年組織一次達標檢查。
(三)加強礦山救護隊開展預(yù)防性安全檢查、安全技術(shù)服務(wù)等工作的組織指導(dǎo)
各縣(市)煤炭局要按照《關(guān)于印發(fā)**州**年煤礦預(yù)防性安全檢查工作計劃的通知》(昌州煤字〔**〕31號)要求,配合州礦山救護隊做好本轄區(qū)煤礦企業(yè)年度預(yù)防性安全檢查工作,督促煤礦企業(yè)按期完成隱患整改工作。州礦山救護隊要嚴格按照州煤炭局制定的工作計劃認真制定煤礦預(yù)防性安全檢查工作實施方案,受檢煤礦企業(yè)要積極予以配合。加大對礦山救護隊開展安全技術(shù)服務(wù)工作的監(jiān)督指導(dǎo),確保各項服務(wù)工作科學(xué)、安全開展,礦山救護隊在開展安全技術(shù)服務(wù)工作時,要嚴格按照《礦山救護規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程》等標準規(guī)范的規(guī)定程序進行,嚴禁違規(guī)、違章操作。
三、健全完善應(yīng)急預(yù)案體系,落實應(yīng)急演練計劃
(一)健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)《**突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定,一是各縣(市)煤炭局要根據(jù)本級政府煤礦生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)組織制定本部門應(yīng)急預(yù)案并報送本級人民政府應(yīng)急管理機構(gòu)備案,同時抄送上一級煤炭管理部門。各縣(市)煤炭局要根據(jù)事故的實際處置過程和預(yù)案演練過程中暴露出的問題及時對部門預(yù)案進行修訂,健全和完善本部門在應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度和機制。要加大對部門預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,確保相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。二是加強煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理,落實應(yīng)急預(yù)案報備制度。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作,做好企業(yè)預(yù)案與本級政府專項預(yù)案、本部門預(yù)案、企業(yè)之間預(yù)案的銜接工作,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實用性和可操作性。指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(gb/t29639-**)編制、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案,尤其是針對基層層面制定的現(xiàn)場處置方案應(yīng)該簡化、易學(xué)、針對性強,實現(xiàn)標準化、牌板化、卡片化。嚴格按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定落實煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審、報備工作。三是凡未編制應(yīng)急預(yù)案、未按照《自治區(qū)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定程序進行備案的煤礦企業(yè),在申請辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請時,不予辦理、變更、延期煤礦安全生產(chǎn)許可證或不予批準礦井基本建設(shè)(含改擴建、技術(shù)改造)項目開工申請。四是各縣(市)煤炭局要重視停產(chǎn)、停建礦井的應(yīng)急管理工作,要加強對該類礦井的危險源監(jiān)測和監(jiān)控,完善應(yīng)急處置措施,嚴防事故的發(fā)生。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案演練
各縣(市)煤炭局要把應(yīng)急預(yù)案演練作為推進應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和鍛煉應(yīng)急隊伍的重要舉措,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃和演練實施方案,按照有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練、專項演練和現(xiàn)場處置方案演練,突出應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和自救互救能力等環(huán)節(jié),強化現(xiàn)場處置方案和重點崗位部位的演練,保證一線從業(yè)人員掌握事故應(yīng)急處置要點,不斷提升崗位人員的應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力。各縣(市)煤炭局年內(nèi)至少組織1次“雙盲”演練或?qū)崙?zhàn)演練。
四、加大應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳教育力度
結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等重大活動,大力開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會關(guān)于進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》(安委〔**〕8號)、《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第74號)等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,面向社會開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急知識,開展應(yīng)急體驗性教育,提高應(yīng)急意識和技能。
(二)組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作
各縣(市)煤炭局要按照我局制定的《關(guān)于做好**年度**煤炭行業(yè)培訓(xùn)工作的通知》(昌州煤字〔**〕25號)及《關(guān)于下達**年全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作計劃的通知》(新煤安應(yīng)急發(fā)〔**〕10號)有關(guān)要求,組織做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。
一是加強應(yīng)急管理人員培訓(xùn)。推動應(yīng)急管理人員分層級培訓(xùn),按照分級負責(zé)、分類實施、全員培訓(xùn)的原則,加強煤礦安全監(jiān)管部門相關(guān)人員和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)工作,普及應(yīng)急知識,提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險意識和應(yīng)急處置能力,加強應(yīng)急管理培訓(xùn)和考核規(guī)章制定工作,進一步規(guī)范培訓(xùn)目標、內(nèi)容、標準和方法。年內(nèi)我局將分期組織全州各縣市煤炭局主管應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作部門人員和煤礦企業(yè)主管應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)及其應(yīng)急管理工作人員的應(yīng)急管理培訓(xùn)班進行培訓(xùn)。
二是深化礦山救護隊伍專業(yè)培訓(xùn)。加強礦山救護隊指戰(zhàn)員專業(yè)培訓(xùn),提高礦山救護隊伍專業(yè)技術(shù)能力。充分發(fā)揮州礦山救護隊的功能和作用,廣泛運用模擬仿真、實戰(zhàn)化演練等新技術(shù)改進培訓(xùn)手段、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量。各煤礦企業(yè)要嚴格按照要求選派指戰(zhàn)員參加培(復(fù))訓(xùn),嚴禁無證人員從事礦山救護工作。
三是加強應(yīng)急知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)。各縣(市)煤炭局要指導(dǎo)各煤礦企業(yè)采取多種形式開展應(yīng)急救援知識的宣傳教育和培訓(xùn)工作,提高全體煤礦干部職工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置技能。推動煤礦企業(yè)落實對從業(yè)人員的應(yīng)急技能培訓(xùn)要求,突出重點崗位和井下一線從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能培訓(xùn),熟練掌握應(yīng)急處置措施。礦山救護隊要積極開展對煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急知識的普及教育培訓(xùn)工作,特別是煤礦一線從業(yè)人員能在規(guī)定時間正確使用和佩戴自救器的培訓(xùn),努力提高一線從業(yè)人員自救、互救技能。我局將組織1期監(jiān)管人員應(yīng)急自救常識培訓(xùn)班。
五、提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作水平
(一)加大安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息報送
各縣(市)煤炭局、煤礦企業(yè)要按照我局有關(guān)規(guī)定和要求,安排專人負責(zé),及時、準確上報各類安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息。加強煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理信息統(tǒng)計分析、事故救援總結(jié)評估、典型案例分析研究等應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作,不斷提高我州煤礦應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作科學(xué)化水平。
(二)扎實開展應(yīng)急資源普查工作
進一步開展煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急資源普查,不斷充實本地區(qū)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源、專家、隊伍、裝備、典型案例和應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫,及時準確掌握和利用社會各類應(yīng)急資源,為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援提供支持和保障。
(三)健全應(yīng)急專家組工作機制
各縣(市)煤炭局要建立煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)?根據(jù)專家擅長專業(yè)進行分類,暢通專家參與工作的渠道,調(diào)動專家參與應(yīng)急管理工作的積極性。組織專家參與煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作專項檢查、應(yīng)急預(yù)案評審、應(yīng)急演練評估、應(yīng)急課題研究、各類突發(fā)事件處置等工作,切實發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的作用和地位,促進應(yīng)對處置能力不斷提升。
(四)強化績效管理目標考核工作
**年度應(yīng)急管理績效考評指標作為****年考核各縣(市)“安全生產(chǎn)”績效考核指標的一項重要考評內(nèi)容,各縣(市)要高度重視,認真貫徹落實各項工作,確保各項指標順利完成。我局將對各縣(市)煤炭局**年度應(yīng)急管理績效考評指標進行半年度、全年考核,考評結(jié)果作為各縣(市)煤炭局年度績效考評工作的一項重要內(nèi)容,切實發(fā)揮績效考核推動工作的作用。
(五)加大監(jiān)督檢查力度
各縣(市)煤炭局要將煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作作為日常監(jiān)管一項重要內(nèi)容,依法依規(guī)加大對煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案、演練、培訓(xùn)情況;煤礦企業(yè)救援隊伍建設(shè)管理和運行情況;州礦山救護隊開展預(yù)防性安全檢查及技術(shù)服務(wù)情況;救援服務(wù)協(xié)議簽約、履約情況;煤礦一線從業(yè)人員應(yīng)急技能培訓(xùn)等情況的監(jiān)督檢查,進一步督促煤礦企業(yè)做好煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
第8篇 房務(wù)部安全生產(chǎn)管理工作細則
一、前廳部：
（一）安全工作：
1、前臺接待員在為客人辦理登記時要做到“三查三核對”；即為登記時要核對本人與證件照片，核對與證件年齡是否相符，核對證件有效期。 2、在為客人辦理住宿登記時，前臺接待員應(yīng)主動提醒客人，酒店客房配設(shè)有保險箱，如有貴重物品可使用。 3、前臺接待工作每天24小時有專人值班，負責(zé)境內(nèi)外賓客的入住登記及系統(tǒng)上傳工作，要求入住賓客登記率達100％。 4、前臺接待人員辦理住宿登記時，如發(fā)現(xiàn)與公安機關(guān)查控人員特征相符的人員時，應(yīng)立即通知公寓保安部，并按照相關(guān)程序上報公安機關(guān)。 5、當前臺接收到公安機關(guān)電腦傳發(fā)或電話通知的查控信息時，要在查控登記本上認真記錄查控內(nèi)容，并由專人制成內(nèi)部文件下發(fā)至相關(guān)部門予以協(xié)查。 6、當客人提出寄存行李時，必須首先確認客人的身份，并認真填寫行李寄存卡。寄存前應(yīng)要求客人打開要寄存的行李包裹，檢查是否有易燃易爆違禁物品。如行李中有貴重金屬、現(xiàn)金、珠寶、及易破損物品及動植物毛皮等不予寄存保管，并在行李卡中加以說明。 7、行李寄存期最長為三個月，前臺接待人員應(yīng)及時通知入住客人提取， 超出規(guī)定時間未提取，又聯(lián)系不到寄存人員的，應(yīng)及時按照有關(guān)程序?qū)π欣钗锲愤M行清點、登記后上繳有關(guān)部門進行處理。
（二）應(yīng)急預(yù)案：
1、搶劫案件應(yīng)急措施： (1)當酒店發(fā)生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突，保持鎮(zhèn)靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發(fā)型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監(jiān)控中心工作人員發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案應(yīng)立即告知部門經(jīng)理或夜值經(jīng)理，并按指示向110報警。 (2)如劫匪乘車逃離現(xiàn)場，應(yīng)記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數(shù)。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。 (3)保護好現(xiàn)場。劫匪遺留的兇器、作案工具等不要用手觸摸。劃出警戒范圍，不要讓無關(guān)人員進入現(xiàn)場。 (4).如現(xiàn)場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。 (5)訪問目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況，提供給公安機關(guān)。同時，公安人員未勘查現(xiàn)場或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開。 (6)在場人員不可向報界或無關(guān)人員透露任何消息，不準拍攝照片。 (7)如有傷者，要立即送往醫(yī)院救治，并報告公安機關(guān)。
2、對詐騙行為的防范與處理： （1）預(yù)防個別住店賓客行騙 a． 前廳接待員嚴格履行住店登記手續(xù)，按公安機關(guān)要求認真審核住店登記卡，嚴格審查住店賓客的證件，必須具備身份證，方可接納。 b． 對有些客人的證件要復(fù)印留存根，以備發(fā)現(xiàn)問題時備用 c． 對賓客采取先付款后住店的原則，交幾天、住幾天，不付者，請其離店或繼續(xù)付款。 d． 如發(fā)現(xiàn)賓客違反上述規(guī)定，并有詐騙現(xiàn)象，行政辦將予以審查，并上報公安機關(guān)。 （2）預(yù)防使用假信用卡、假幣行騙 a． 財務(wù)部對設(shè)在各營業(yè)點的收銀員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，熟練掌握辨別真假信用卡和識別假幣的專業(yè)知識和技能。 b． 收銀員熟悉各銀行通報的黑名單。 c． 收銀員必須嚴格按照信用卡的檢驗程序，認真檢驗信用卡的有效期和卡上特有標志。 d． 認真鑒別貨幣的真?zhèn)?，特別對大面值的貨幣進行認真檢驗。 e． 一旦發(fā)現(xiàn)有人使用“黑名單”的信用卡，或假信用卡、假幣，接待人員立即將卡或偽幣扣下，穩(wěn)住對方，組織力量預(yù)防嫌疑人逃走，并立即通知行政辦將人扣留審查，必要時上報公安機關(guān)。
3、對精神病，出丑鬧事人員的防范與處理： （1）重點防范 a. 酒店大廳、客房等重要部位安全巡視，對公共區(qū)域的可疑人員進行盤問。確保酒店公共區(qū)域及外圍安全。 b.發(fā)現(xiàn)可疑人員，采取觀察、談話等方式探明來歷，是否有精神病，呆傻、出丑鬧事人員按以下辦法；看來人臉色是否正常,衣著穿戴是否整齊；聞來人身上是否有酒氣；聽來人說話是否流利,頭腦是否清醒或語言有無顛倒的現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)立即控制并予以妥善處理。 （2）內(nèi)部配合 a.酒店客房、餐廳、大廳及其它部位的員工與保安人員密切配合組成，內(nèi)部防范，加強巡視。 b.通過勸說、誘導(dǎo)或強制等辦法制止或制服來人以免事態(tài)擴大。 c.迅速將來人帶入辦公室或無客人區(qū)域，查明來人身份來意、工作單位及住址。 d.通知保安或值班經(jīng)理，必要時送交公安機關(guān)處理。 e.盡量在不驚擾客人的情況下，運用和調(diào)動力量，采取相應(yīng)手段，將出丑鬧事苗頭迅速制止。努力把上述各種人控制在一定范圍或店外，避免造成不良影響。
4、電梯突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案： (1)如果電梯在運行中突發(fā)停電事故，工作人員要立即到距離客人最近的層面和客人取得聯(lián)系，安撫客人不要驚慌，另一方面立即通知維修工去轎頂盤門，將客人安全救出。 (2)如遇電梯上或下不停層時，要迅速用急停方式，進行停機處理，然后立即通知維修工用檢修方式把客人安全救出。 (3)轎廂內(nèi)如遇到刑事犯罪，除保衛(wèi)部在監(jiān)控情況下進行處理外，電梯值班人員可根據(jù)有關(guān)指令配合保衛(wèi)部工 作，保護好客人的安全。 (4)在機房中用人力驅(qū)使強行移動轎箱時，必須先將電動機的電源斷開。 (5)電梯機房和轎廂如遇火情，要立即切斷電梯供應(yīng)電源，一方面用滅火器材進行撲救，一方面通知保衛(wèi)部門，盡快使電梯及梯內(nèi)人員安全脫離危險。
二、客房部：
（一）安全工作：
1、 客房服務(wù)員在查房及做房期間，注意房間內(nèi)及客人有無攜帶違禁物品，一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況要立即報告酒店保衛(wèi)部進行處理。
2、客房服務(wù)員要結(jié)合打掃整理房間及其它服務(wù)工作，隨時注意火源、火種，如發(fā)現(xiàn)未熄滅的煙頭，火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾帶內(nèi)以防著火。
3、對房間內(nèi)配備的電器應(yīng)按規(guī)定及有關(guān)制度辦理，發(fā)現(xiàn)不安全因素如短路、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外，要立即通知工程部檢修，并報保安部。
4、要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學(xué)毒劑和放射性物品帶進樓層和房間，如有勸阻不聽或已帶入的客人，應(yīng)及時報告保安部。
5、要及時清理房間的可燃物品，如：不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等以便減少起火隱患。如果客人房間可燃物品較多，又不讓清理的或不遵守公安部門制定的住宿防火規(guī)定的，要及時報告保安部。
6、樓層服務(wù)人要堅守崗位，提高警惕注意樓層有無起火因素，要做到“五勤”(勤轉(zhuǎn)，勤看，勤查，勤聞，勤說)，尤其對飲酒過量的客人要特別注意，防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災(zāi)。
（二）針對不同情況應(yīng)如何為客人開門：
1、住客外出時，忘記拿房卡。 一般客人在入住酒店時，服務(wù)員都會提醒客人：如果外出時，請隨身攜帶房卡。但有時客人會忘掉，這時有兩種情況，一種是：服務(wù)員認識這個客人，知道客人是那個房間的，而客人要求開的房間也對，在這種情況下，服務(wù)員可以給客人打開房門。 另外一種情況是：服務(wù)員沒見過客人，更不知道是那個房間，這時必須要核實客人的身份?？稍儐柨腿耍耗姆块g是用誰的名字登記的？客人回答后及時和總臺聯(lián)系，確認無誤后，給客人開啟房門?？腿嘶卮鸩徽_時，要委婉的請客人再想一想，如果還是回答不正確，要婉拒客人，并請客人到前臺辦理開門的相關(guān)手續(xù)。切記一點是：不要被客人激動的言辭嚇住，凡是不能確認身份的堅決不能開門！如果因此遭到客人的投訴，部門不但不會批評你，反而會表揚你。但一定要注意和客人溝通時的語言技巧和態(tài)度，要表明這不是在為難客人，只是為了客人的安全著想。
2、 住客外出時，忘記拿房卡但拿著卡袋。 因為卡袋上寫有房號，但沒寫日期，更辨認不了客人，因此，只拿卡袋要求開房等同于沒拿房卡。因為卡袋有可能被別有用心的人拾到，騙取服務(wù)員開房，所以，更要加小心！
3、 客人拿著房卡，但不知為何打不開房門。 有三種情況： 第一種情況：客人押金不夠，超過居住天數(shù)，要續(xù)押金，這時門鎖系統(tǒng)自動鎖門；這時要禮貌的請客人到前臺續(xù)交押金，再次刷卡即可，不要聽信客人說“等一下再去續(xù)費”等謊言，可以說“酒店規(guī)定，沒有前臺通 知，我們沒有權(quán)利給您開門，否則將罰我們”等托詞。 第二種情況：客人剛?cè)胱》块T打不開，有可能前臺制卡時出現(xiàn)錯誤，我們可以讓客人先進房間，然后親自到前臺替客人刷卡，把問題解決后再把房卡給客人；有可能門鎖失靈，要通知前臺給客人換房，并報修門鎖。 第三種情況：客人有可能記錯房號，這時首先要核對卡袋和客人登記的姓名，核實無誤后，再開門。（具體操作見住客外出時，忘記拿房卡）
4、 客人的親戚朋友來訪，客人不在房間，想進入客人的房間等候。 第一種情況：客人交代過可以給他的某位朋友開門，經(jīng)核實來訪者的姓名后，可以開門。 第二種情況：客人交代過不能給任何人開門，服務(wù)員要婉拒來訪者，可以請來訪者到大堂休息處等候?？腿藞?zhí)意要進房間，最低限要來訪者跟客人電話溝通，在得到客人的親口同意后，再開房門，否則不能開門。 第三種情況：客人沒有任何交代時，未經(jīng)客人親口同意，堅決不能給來訪者開門。 5、 兩個人住宿，給一張房卡，倆人外出，其中沒有拿房卡的客人先回來。 處理方法同“住客外出時，忘記拿房卡”。 有時會議、旅游團隊的客人只知道會議名或團隊名，前臺有具體名單，要與前臺核對無誤后，再開門。
6、 客人是要參觀我們的房間。 我們規(guī)定：凡客人要參觀房間，必須有酒店相關(guān)人員陪同，如前廳主管、經(jīng)理、銷售部人員、別的部門經(jīng)理、總經(jīng)理，不給單獨到樓層的客人開門參觀，當然，只能參觀空房。
7、 政府的客人或vip客人等要求先到房間再辦理開房手續(xù)。 如果有前臺的電話通知或總經(jīng)理、營銷經(jīng)理的通知，可以開門，但要作好記錄，由領(lǐng)班或主管并和前臺溝通。 沒有任何人的通知，禮貌的請客人先到前臺辦理手續(xù)，才能開門，也可以由服務(wù)員陪同客人去辦理手續(xù)，酒店規(guī)定：樓層服務(wù)員沒有權(quán)利給未辦手續(xù)的客人開門。
8、 客人外出不慎將房卡丟失。 處理方法同“住客外出時，忘記拿房卡”。必須到前臺補辦手續(xù)！ 9、 醉酒客人回來后，忘了自己的房號。 安撫客人，通知保安協(xié)助先到服務(wù)中心休息，聯(lián)系前臺，確認房號。此種情況比較少見，要注意不要騷擾到其他客人。 10、 別有用心的“客人”想尋機偷竊。 為確?？腿松?、財產(chǎn)的安全，切記不給任何陌生人開啟房門，尤其是住客房！不把住客信息透漏給任何人！ 11、 服務(wù)員在做房間衛(wèi)生時，“客人”回來進入房間。 服務(wù)員在做住客房時，一定要用工作車擋住房門。如果客人中途回來，認識的沒問題，如果不能確認身份，一定要詢問客人的登記姓名，并及時和服務(wù)中心核實，如果有出入，禮貌的問客人是否記錯房號，并請客人出示房卡和卡套，如有疑點，要及時通知領(lǐng)班。有的賓館竊賊會利用這種方法行竊。
第9篇 淺議新形式下建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作
為了降低建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具不完全統(tǒng)計，自1995年至今，國家相繼出臺了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等多部法律、法規(guī)，部頒行業(yè)標準、規(guī)范、規(guī)程十幾個，使安全生產(chǎn)管理法制化得已初步實現(xiàn)。雖然安全生產(chǎn)法律不斷出臺、制度不斷完善，但建筑施工安全事故仍不斷發(fā)生。如哈爾濱市建設(shè)行政主管部門通報公布，2005年1-7月哈市建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故七起，死亡8人。但僅筆者了解，哈市某一級建筑施工企業(yè)，2005年1-11月份，在多起安全生產(chǎn)事故中，造成死亡2人，“植物人”1人，夠成傷殘標準的多人。這些事故均未按國家有關(guān)規(guī)定上報行業(yè)主管部門，所以建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故次數(shù)、傷亡人數(shù)遠高于主管部門統(tǒng)計。
現(xiàn)在僅從企業(yè)安全生產(chǎn)管理角度，結(jié)合建筑企業(yè)普遍存在的共性問題，與產(chǎn)生的主要原因，及如何搞好新形式下的安全生產(chǎn)管理工作，提出幾點個人看法。
一、建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）安全生產(chǎn)法律意識淡薄，安全生產(chǎn)隱患較多。
1.施工現(xiàn)場大量使用不合格或應(yīng)按規(guī)定報廢的安全帽、安全網(wǎng)、漏電保護器等安全防護用品；施工機械設(shè)備、安全防護器材不按國家規(guī)定檢測、報廢、更新。如1983年生產(chǎn)的卷揚機仍在施工現(xiàn)場使用。
2.施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施不全面、不嚴密、不牢固；宿舍、食堂、衛(wèi)生間等生活設(shè)施不符合國家現(xiàn)行標準；生活區(qū)、作業(yè)區(qū)極度臟亂差，文明施工達不到國家現(xiàn)行標準。
3.經(jīng)濟部門未在經(jīng)濟合同中體現(xiàn)安全生產(chǎn)費用；財務(wù)部門未設(shè)置專項安全生產(chǎn)費用帳戶；技術(shù)人員未對施工人員進行安全技術(shù)交底；施工項目部多數(shù)管理人員對安全隱患、不文明施工行為視而不見；安全隱患不按要求整改或拒絕整改。
4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全；專職安全生產(chǎn)管理人員文化水平低、專業(yè)素質(zhì)差、配置未達到國家規(guī)定；“內(nèi)業(yè)不完整、外業(yè)有缺陷”。
5．弄虛作假應(yīng)付上級建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)檢查；平時無人管，檢查前突擊，查后即復(fù)原，出事錢擺平，是較為普遍、業(yè)內(nèi)共知的一個“正?！爆F(xiàn)象。
6.個別領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)管理工作心存僥幸，工作中存在“事前無預(yù)防措施、事中無應(yīng)急措施、事后無經(jīng)驗教訓(xùn)”；用無謂的“犧牲”換取暫期的經(jīng)濟效益。
（二）法規(guī)、制度落實不到位，安全生產(chǎn)管理混亂。
1．對于上級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件、國家的法規(guī)等，到達企業(yè)后形成了“老總不看、主管老總不認真看、項目經(jīng)理讓別人看，安全部門看了也白看”的局面。造成了人們對建筑企業(yè)生產(chǎn)過程中違法、違規(guī)行為司空見慣的現(xiàn)象。
2.分部分項工程違法分包，企業(yè)承擔(dān)巨大的風(fēng)險。?施工項目部均未能依法分包，將土建工程“單項或五項”分包給無任何資質(zhì)的個人；特別是作業(yè)風(fēng)險高、安全責(zé)任大的“腳手架”工程，也承包給資質(zhì)不健全或根本沒有資質(zhì)的單位或個人。這樣的分包單位，一無專職安全生產(chǎn)管理人員，二無施工技術(shù)人員，三是固定施工人員少，工期緊張時從社會上尋找未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的“三無”人員。
3.違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工普遍，分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理。?違章指揮，項目經(jīng)理或工長讓塔吊在沒有專職指揮、司索或“人證不符”的情況使用；架子工、電工、機械工在未經(jīng)培訓(xùn)，沒有取得資格證書的情況上崗作業(yè)。?違章作業(yè)，基礎(chǔ)施工不按設(shè)計要求防護，沒有防止坍塌措施；臨時施工用電未達到“三級配電二級保護”的要求，使用不合格或已淘汰的電閘箱，電線陳舊老化、絕緣破損，使用四芯線路，用電線路不按規(guī)范要求架設(shè)或埋設(shè)；腳手架不按規(guī)范進行防護，使用不合格或應(yīng)淘汰的安全網(wǎng)或密目網(wǎng)；施工機械設(shè)備超期使用，不按規(guī)定進行維護保養(yǎng)與防護；
現(xiàn)場的施工人員不戴安全帽，高處作業(yè)人員不使用安全帶等。?野蠻施工，木工拆除外墻的梁、板、柱模板時，將拆除的模板直接扔在腳手架上的“平網(wǎng)”上，或者將“平網(wǎng)”解開作業(yè)結(jié)束后不恢復(fù)；室內(nèi)抹地面清樓時，從樓上向樓下拋仍建筑垃圾；拆除外腳手架時，架子工直接將鋼管、扣件扔在地面上。?分包單位不服從總包單位的安全生產(chǎn)管理，作業(yè)前不接受項目部的安全技術(shù)交底或不在交底上簽名；架子工等“特業(yè)”人員無證上崗不接受處罰；架子工、木工不按要求進行安全防護；不為施工人員配備合格的安全帽等個人安全防護用品；有關(guān)人員不按檢查要求整改安全隱患。
4.獎懲機制不完善，對違規(guī)行為無約束力。?企業(yè)未制定安全生產(chǎn)管理獎懲辦法，對遵章、守制與違法、違規(guī)行為沒有明確的獎罰標準。在生產(chǎn)中發(fā)生的情況，不能及時地獎勵或處罰。
第10篇 安全生產(chǎn)應(yīng)急工作管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范應(yīng)急管理工作,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,制定本辦法。
第二條本辦法是在《*******公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《*********工程有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下,就安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定,適用于公司總部和所屬各單位(以下簡稱各單位)的應(yīng)急管理工作。
第三條應(yīng)急管理的工作原則:
(一)以人為本,安全第一。
(二)居安思危,預(yù)防為主。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
(五)規(guī)范管理,提高素質(zhì)。
第二章組織機構(gòu)和職責(zé)
第四條公司成立應(yīng)急救援指揮部,總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由公司分管安全生產(chǎn)工作的副總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由公司其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由公司相關(guān)部門和直屬單位主要負責(zé)人擔(dān)任。
指揮部的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司的各項應(yīng)急管理工作;協(xié)調(diào)總部和各單位應(yīng)急指揮機構(gòu)之間的關(guān)系;研究應(yīng)急管理重大決策和部署,審查批準總體應(yīng)急預(yù)案,決定實施應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布應(yīng)急工作指令。
第五條 公司成立應(yīng)急管理工作辦公室,設(shè)在總經(jīng)理工作部,作為公司應(yīng)急救援指揮部的辦事機構(gòu)。主要職責(zé):
(一)組織落實應(yīng)急救援指揮部安排的各項任務(wù)。
(二)督查應(yīng)急預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作的相關(guān)事宜。
(三)做好信息發(fā)布工作。
第六條各單位應(yīng)建立健全安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援組織體系。各級安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援工作負責(zé)人,相應(yīng)職能部門負責(zé)應(yīng)急救援的具體實施,其它各有關(guān)部門應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案要求分工配合開展工作。
第七條各單位、項目部應(yīng)制定應(yīng)急救援制度以及專項應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章危險性分析、分類
第八條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點和危險分析,確定以下作業(yè)為重大危險因素監(jiān)控對象:
(一)高邊坡開挖及不良地質(zhì)段開挖。
(二)爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、斜井豎井施工。
(三)大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。
(四)易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運輸、存放、使用。
(五)大件運輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。
(六)特種設(shè)備的安拆、運行。
(七)大件起重吊裝施工。
(八)場內(nèi)客運。
(九)大型電力生產(chǎn)設(shè)備運行;高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。
(十)攔河大壩、尾礦庫。
第九條根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理,結(jié)合公司實際,安全生產(chǎn)突發(fā)事件主要分為以下四類:
(一)事故災(zāi)害。主要指各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。
(二)自然災(zāi)害。主要指水、旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地址災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原災(zāi)害等。
(三)公共衛(wèi)生事件。主要指傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
(四)社會安全事件。主要指恐怖襲擊事件、群體性*事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)擴大或升級,同時按程序向上級和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
境外發(fā)生突發(fā)事件后,應(yīng)在控制事態(tài)的同時向我國駐外使領(lǐng)館報告,同時向公司總部報告,總部在8小時內(nèi)報告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。
第十一條安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作遵循分級響應(yīng)原則,根據(jù)不同等級確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。
(一)特別重大和重大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅰ級響應(yīng))
特別重大和重大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部、股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告。
公司在接到報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(二)較大事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級響應(yīng))
較大事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部報告,公司在2小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
公司在接到報告后立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場。
(三)一般事故或事件應(yīng)急響應(yīng)(iii響應(yīng))
一般事故或事件發(fā)生后,事故發(fā)生單位在1小時內(nèi)向當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告,同時向公司總部報告,公司在8小時內(nèi)報股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開展應(yīng)急救援。
第十二條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當應(yīng)急救援措施使事故或事件得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生的隱患消除后,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
第五章后期處置
第十三條善后處理
事故或事件發(fā)生單位應(yīng)急救援組織應(yīng)做好善后處理工作,穩(wěn)定員工情緒。同時全面開展安全檢查,消除事故隱患;并做好現(xiàn)場清理工作,準備恢復(fù)生產(chǎn)。
第十四條調(diào)查與總結(jié)
各單位應(yīng)按照“四不放過”原則,分析安全事故或事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任,并對應(yīng)急救援工作進行總結(jié),改進應(yīng)急管理工作方法。
第十五條信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時、準確的原則,正確把握輿論導(dǎo)向。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部或總經(jīng)理工作部接到較大及以上事故或事件報告后,應(yīng)及時在公司內(nèi)通報。
第十六條信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括:安全事故或事件的性質(zhì)、原因、過程、責(zé)任分析、防范措施等。
第六章應(yīng)急保障
第十七條應(yīng)急組織及人員
各單位應(yīng)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援管理機構(gòu),明確職責(zé)、分工和聯(lián)系方式;項目部應(yīng)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組建應(yīng)急救援隊伍,公告應(yīng)急響應(yīng)期間內(nèi)外部聯(lián)系單位、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。
第十八條應(yīng)急預(yù)防
各單位應(yīng)逐級建立重大安全事故隱患報告和備案制度、重大隱患分級監(jiān)控制度、隱患治理監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理統(tǒng)計報告制度,確定安全防范和應(yīng)急救援重點,實現(xiàn)對危險因素和隱患的有效監(jiān)控、治理。
第十九條應(yīng)急設(shè)備物資及資金
各單位應(yīng)準備用于應(yīng)對安全事故和自然災(zāi)害的設(shè)備和醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等物資,保證善后資金。
第二十條應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練
各單位應(yīng)開展應(yīng)急救援宣傳、培訓(xùn)和演練,提高員工面對緊急情況時的應(yīng)急處置能力。
各項目部應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,及時維修保養(yǎng);應(yīng)急救援組織應(yīng)具備救援救護技能,定期進行桌面、功能、全面演練,確保有效開展應(yīng)急救援工作。
第七章應(yīng)急工作統(tǒng)計和總結(jié)報告
第二十一條各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行總結(jié)和評估,編寫半年和年度工作報告,并在每年的7月5日和次年的1月5日前將統(tǒng)計和工作報告以書面和電子版的形式報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急體系、應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;
(二)安全生產(chǎn)總體和專項預(yù)案的編制、執(zhí)行及演練情況;
(三)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況;
(四)應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;
(五)開展預(yù)防事故檢查情況;
(六)應(yīng)急管理工作中存在的矛盾、問題及建議;
(七)應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況,形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;
(八)相關(guān)總結(jié)報告附表(見附表1)。
第二十二條各單位對每一起較大及以上安全生產(chǎn)事故和未遂事故的救援情況及時進行總結(jié),編寫救援總結(jié)報告,形成案例,并在事故救援工作結(jié)束20日內(nèi)報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。救援總結(jié)報告的主要內(nèi)容:
(一)事故單位概況;
(二)事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過;
(三)應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況;
(四)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立及組成情況;
(五)救援過程中發(fā)生的實際費用;
(六)救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備級技術(shù)情況、救援隊伍的搜救情況;
(七)事故原因和性質(zhì)的簡要分析;
(八)事故救援的經(jīng)驗和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、裝備、技術(shù)等;
(九)改進應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
(十)事故現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。
第二十三條各單位應(yīng)定期統(tǒng)計應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練、預(yù)防事故檢查、應(yīng)急救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等工作情況,填寫相關(guān)季報表(見附表),并于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)將季報表報送公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。
第二十四條附表
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急指揮機構(gòu)匯總
2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練及培訓(xùn)情況統(tǒng)計表
第11篇 風(fēng)電場安全生產(chǎn)危急事件應(yīng)急預(yù)案管理工作規(guī)定
第一章 總? 則
第一條 為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡稱危急事件）的發(fā)生，避免、減輕危急事件的危害，保障員工生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）危急事件管理工作，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）等國家有關(guān)法律、法規(guī)和《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，參照《大唐國際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（2023年版），結(jié)合風(fēng)電場（以下簡稱風(fēng)電場）系統(tǒng)的實際制定，用于規(guī)范風(fēng)電場危急事件管理工作。
第三條 危急事件管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合的原則。
第四條 危急事件管理工作實行場長負責(zé)制，風(fēng)電場場長是本風(fēng)電場危急事件管理工作的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的危急事件管理工作
第五條 生產(chǎn)運行、維護專業(yè)主管歸口管理應(yīng)急工作,負責(zé)組織編制或修訂應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急預(yù)案的評審或論證、應(yīng)急預(yù)案的備案,做好應(yīng)急準備工作, 組織做好應(yīng)急演練,負責(zé)預(yù)案的啟動和關(guān)閉,負責(zé)應(yīng)急事件的報告及處理；安全監(jiān)督人員負責(zé)監(jiān)督應(yīng)急的演練。
第六條 危急事件管理工作要建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體制；完善應(yīng)急預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系；要形成權(quán)責(zé)分明、組織健全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急組織體系；要建立訓(xùn)練有素、反應(yīng)快速、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊伍。
第七條 本規(guī)定中的危急事件是指對風(fēng)電場安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及風(fēng)電場發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。
第八條 危急事件管理主要包括危急事件的預(yù)防、預(yù)案、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。
第九條 危急事件管理工作，要動員全體員工，并依靠政府部門和社會力量共同做好。
風(fēng)電場的任何班值和個人都有發(fā)生危急事件后參與緊急救援、生產(chǎn)生活恢復(fù)的義務(wù)。
第十條 本規(guī)定適用于風(fēng)電場生產(chǎn)運行、維護和基建施工安全管理。
第二章? 責(zé)任制
第十一條 風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
（一）貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署；
（二）制定風(fēng)電場自身的危急事件管理工作的各項規(guī)章制度，針對風(fēng)電場可能存在的各種危險因素，按照集團公司要求，由各使用專業(yè)制定出相應(yīng)的危急事件總體、專項及現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案；
（三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，并進行專門的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準備工作，負責(zé)危急發(fā)生時的搶險和生產(chǎn)、生活恢復(fù)等各項工作；
（四）及時按規(guī)定向政府部門和上級公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況；
（五）危急事件處理完畢后，組織參加搶險人員認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報公司。
（六）對所管理專業(yè)的危急事件管理工作進行考核；
第十二條 風(fēng)電場危急事件搶險小組的職責(zé)：
（一）組織搶險小組成員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進行專門的技能培訓(xùn)，編制應(yīng)急事件演練預(yù)案，現(xiàn)場實際或以桌面形式定期進行演練，提高隊員面對危機事件的處理能力；
（二）做好日常應(yīng)急準備工作，定期檢查和維護應(yīng)急搶險所需工器具，隨時補充過期或消耗的必須物品；
（三）接到發(fā)生危急事件的搶險指令后，及時組織人員進行搶險，恢復(fù)生產(chǎn)和生活；
（四）危急事件處理完畢后，認真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報。
第十三條 風(fēng)電場危急事件搶險小組成員的職責(zé)：
（一）搶險小組各成員（包括組長、副組長及一般成員）按照應(yīng)急預(yù)案條文規(guī)定，各盡其職，各負其責(zé)，安全生產(chǎn)危急事件管理首先是預(yù)防，要從根本上做好防止危機事件發(fā)生的預(yù)防措施；
（二）危急事件一旦發(fā)生，按照危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險小組的統(tǒng)一部署，積極進行搶險；
（三）危急事件處理完畢后，對危急事件發(fā)生的原因、處理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)表達自己的觀點，為事件調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案修改完善創(chuàng)造條件。
第三章? 危急事件的預(yù)防
第十四條 危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，做好隱患排查治理工作，消除隱患，及時排除危險源，防患未然，避免危急事件的發(fā)生。
第十五條 要認真開展安全性評價、危險點分析、重大危險源評估、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等工作，認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃；消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動作業(yè)環(huán)境，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；加強職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。
第十六條 做好安全生產(chǎn)日常管理工作，做好各種事故預(yù)想，尤其是要做好可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作；開展反事故演習(xí)，提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，防止事故擴大。
第十七條 要認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換；對防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強監(jiān)控，保證監(jiān)控設(shè)備的正常投入，報警系統(tǒng)正常好用，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
第十八條 對于地震、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害，要根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)主管部門的信息通報，結(jié)合本風(fēng)電場實際進行分析，積極采取針對性的措施，提高抗擊自然災(zāi)害的能力。
第十九條 要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范工作，做好職工食堂和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好化學(xué)物品等危險品的運輸、存放、使用工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
第四章? 應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂
第二十條 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2006），結(jié)合本單位設(shè)備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境，認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點，對可能發(fā)生的危急事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立“預(yù)案庫”。
第二十一條 應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
（一） 綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合預(yù)案：是總體、全面的預(yù)案，主要闡述風(fēng)電場應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為風(fēng)電場應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．風(fēng)電場概況及存在的危險源及風(fēng)險分析；
2．應(yīng)急工作原則及應(yīng)急預(yù)案適用范圍；
3．應(yīng)急體系的構(gòu)成情況：包括預(yù)案體系和組織體系；
4．預(yù)防與預(yù)警：包括危險源監(jiān)控、預(yù)警級別以及信息報告等；
5．應(yīng)急響應(yīng)程序及信息發(fā)布；
6．應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、應(yīng)急物資保障及應(yīng)急經(jīng)費保障等；
7．應(yīng)急培訓(xùn)與演練。
（二）專項應(yīng)急預(yù)案
專項預(yù)案：主要針對某種特有或具體的事故、事件或災(zāi)難風(fēng)險出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：類型和危害程度分析；
2．組織機構(gòu)及職責(zé)；
3．預(yù)防與預(yù)警：包括采取的預(yù)防措施和信息報告程序；
4．響應(yīng)程序及應(yīng)對措施；
5．生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案。
（三） 現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案：在專項預(yù)案基礎(chǔ)上，風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實際而制定和實施的應(yīng)急處理預(yù)案，要求具體、簡單、針對性強。
對于危險性較大的重點崗位，應(yīng)當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案應(yīng)符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則（試行）》要求。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容，其主要內(nèi)容包括：
1．事故概況：具體的危險地點概況、主要危險源；
2．具體的應(yīng)急人員及職責(zé)；
3．有針對性的預(yù)防、控制措施；
4．應(yīng)急處置措施、流程。
第二十二條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：
（一） 符合有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求；
（二） 結(jié)合本崗位安全生產(chǎn)實際情況；
（三） 結(jié)合本崗位的危險性分析情況；
（四） 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，措施明確；
（五） 有明確、具體的應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（六） 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足應(yīng)急工作要求；
（七） 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確；
（八） 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十三條 綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第二十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確有效。
第二十五條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次，并根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第二十六條 根據(jù)情況的變化，及時、定期進行分析和研究，不斷的補充和完善“預(yù)案庫”內(nèi)容，做好事故預(yù)想。
第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：
（一） 因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；
（二） 生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；
（三） 周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；
（四） 應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；
（五） 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；
（六） 應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；
（七） 應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的演練和啟動
第二十八條 認真做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
第二十九條 應(yīng)急預(yù)案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練，預(yù)案要點和程序張貼在應(yīng)急地點和演練指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。
第三十條 風(fēng)電廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于6次，演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種，但每年選擇的全面演練方式不少于2次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中，應(yīng)急演練應(yīng)符合《電力突發(fā)事件應(yīng)急演練導(dǎo)則（試行）》要求。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 每年對應(yīng)急預(yù)案演練、修改等管理情況進行總結(jié)。
第三十三條 應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 建立危急事件預(yù)警報告制度：當風(fēng)電場的運行和設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號，有可能發(fā)生危急事件時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時上報上級單位及政府有關(guān)部門。
在危急事件發(fā)生后，要及時成立相應(yīng)的指揮機構(gòu)，指揮危急事件處理工作。
第六章? 危急事件的報告及處理
第三十五條 危急事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告，值長接報后通知風(fēng)電場危急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場，指揮事件處理，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，應(yīng)立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部，以便公司派人及時到達現(xiàn)場，指導(dǎo)事故現(xiàn)場處理。
第三十七條 發(fā)生地震、強風(fēng)、雷雨、凍雨、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害時，各報告的同時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急救助措施，及時疏散危險人群，迅速設(shè)置避難場所，妥善安排人員，在保證人身安全的前提下，組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)工作。
第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報告的同時緊急啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，實施救援，對相關(guān)人員進行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴大。
發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件，派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品，樣品至少分成三份以備相關(guān)部門檢查化驗。
第三十九條 危急事件結(jié)束后，要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查，必要時開展技術(shù)鑒定，認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除。
第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項，保證災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作的正常進行。
第七章? 獎勵與懲罰
第四十一條 對于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人，按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》，建議給予表彰和獎勵。
第四十二條 對違反本規(guī)定，對危急事件預(yù)防不力，或處理不當，造成重大損失的，根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關(guān)制度，視情節(jié)輕重給予處罰；構(gòu)成犯罪的，交司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第八章? 附則
第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求，按照應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃，組織演練。
第四十四條 每年年初（1月10日前），將修改應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案演練計劃，上報危機事件搶險處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
第四十五條 本規(guī)定由風(fēng)電場負責(zé)解釋。
第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，深入開展安全生產(chǎn)反違章（以下簡稱反違章）工作，規(guī)范反違章管理，保證公司系統(tǒng)安全局面的持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)規(guī)程規(guī)定，特制定本辦法。
第二條? 違章是事故之源，違章是傷亡之源。深入開展反違章工作是提高員工安全素質(zhì)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，強化企業(yè)安全管理，遏制人員責(zé)任事故的重要手段和有力武器。
第三條? 反違章工作應(yīng)堅持全面、全員、全方位、全過程管理原則。公司系統(tǒng)每一位員工都有反違章的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)現(xiàn)有違章行為，均應(yīng)立即制止。
第四條? 本辦法適用于公司總部，各區(qū)域電網(wǎng)公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司、直屬單位（以下簡稱網(wǎng)省公司）；地市級供電、發(fā)電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等負有安全管理責(zé)任的主業(yè)、多經(jīng)和非電力生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱地市公司）及其下屬單位，包括網(wǎng)省公司代管的縣供電企業(yè)。
第二章? 違章界定
第五條? 違章是指在電力生產(chǎn)活動過程中，違反國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標準，違反國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并誘發(fā)事故的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。
第六條? 按照違章的性質(zhì)，分為管理違章、行為違章和裝置違章。
（一）管理違章是指各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員不履行崗位安全職責(zé)，不落實安全管理要求，不執(zhí)行安全規(guī)章制度等的各種不安全作為。
（二）行為違章是指現(xiàn)場作業(yè)人員在電力建設(shè)、運行、檢修等生產(chǎn)活動過程中，違反保證安全的規(guī)程、規(guī)定、制度、反事故措施等的不安全行為。
（三）裝置違章是指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境和作業(yè)使用的工器具及安全防護用品不滿足規(guī)程、規(guī)定、標準、反事故措施等的要求，不能可靠保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的不安全狀態(tài)。
第七條? 按照違章可能造成的事故、傷害的風(fēng)險大小，分為嚴重違章和一般違章。嚴重違章是指可能對人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全構(gòu)成較大危害、容易誘發(fā)事故的違章現(xiàn)象，其他違章現(xiàn)象為一般違章。
第三章? 工作職責(zé)
第八條? 按照“誰主管、誰負責(zé)”和分層分級管理的原則，各單位應(yīng)建立完善各級各類人員反違章職責(zé)，明確各級各類人員在反違章工作中的責(zé)任。
第九條? 各級安全第一責(zé)任人對本單位的反違章工作全面負責(zé)，為反違章工作提供人員、物質(zhì)條件和管理平臺。
第十條? 各級分管副職是對分管范圍內(nèi)的反違章工作負全責(zé)，策劃、組織、開展分管范圍內(nèi)的反違章工作。
第十一條? 安全生產(chǎn)保證體系是反違章工作的責(zé)任主體。在組織和實施各項生產(chǎn)活動的全過程落實反違章工作，定期進行班組生產(chǎn)承載力評估分析，定期對管轄范圍內(nèi)的管理違章、裝置違章進行統(tǒng)計、分析、整改。
第十二條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是反違章工作的監(jiān)督主體。制定完善反違章工作制度，組織開展并嚴格監(jiān)督反違章工作，負責(zé)反違章工作的考核評估，定期分析通報反違章工作，提出改進措施。
第十三條? 生產(chǎn)工區(qū)、專業(yè)所、車間、縣供電企業(yè)（以下簡稱工區(qū)）是反違章工作的實施主體。嚴格按照規(guī)章制度開展生產(chǎn)活動，強化作業(yè)安全管理，嚴厲打擊違章。
第十四條? 班組是反違章工作的執(zhí)行主體。自覺遵章守紀，嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)，開展自查自糾反違章，把違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
第十五條? 各級黨群組織應(yīng)圍繞反違章開展思想政治、創(chuàng)優(yōu)評先等工作，培育企業(yè)反違章安全文化，提高員工安全自?；ケＲ庾R和技能。
第十六條? 公司總部的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求，建立健全公司系統(tǒng)反違章管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。
（二）指導(dǎo)網(wǎng)省公司的反違章工作，對網(wǎng)省公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)調(diào)處理公司系統(tǒng)反違章工作的重大問題。
第十七條? 網(wǎng)省公司的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹國家電網(wǎng)公司反違章工作要求，建立健全本單位反違章工作制度，組織開展反違章工作。
（二）指導(dǎo)地市公司的反違章工作，對地市公司反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，持續(xù)改進。
第十八條? 地市公司的反違章職責(zé)是：
（一）貫徹上級要求，制定反違章工作實施細則，組織和開展本單位的反違章工作。
（二）指導(dǎo)工區(qū)的反違章工作，對工區(qū)的反違章工作進行監(jiān)督檢查。
（三）定期統(tǒng)計、分析、考核、上報反違章工作，制定落實改進措施。
第四章? 教育培訓(xùn)
第十九條? 定期組織反違章培訓(xùn)教育，分層次、分專業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)，提高職工的反違章意識和自我防護能力。
第二十條? 宣傳反違章工作經(jīng)驗，樹立反違章工作典型；及時曝光違章現(xiàn)象，定期匯編典型事故，開展警示教育。
第二十一條? 定期對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、從事安全生產(chǎn)工作人員進行《安規(guī)》和安全生產(chǎn)知識調(diào)考和考試。嚴格審核“三種人”（工作票簽發(fā)人、工作負責(zé)人、工作許可人）的資格。
第五章? 監(jiān)督檢查
第二十二條? 監(jiān)督檢查應(yīng)堅持宣貫與打擊，指導(dǎo)與考核相結(jié)合的原則。
第二十三條? 對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象，必須立即指出，及時糾正，并下達整改通知書，督促整改。
第二十四條? 監(jiān)督檢查可通過安全檢查、專項監(jiān)督、現(xiàn)場稽查進行，也可結(jié)合隱患排查、風(fēng)險評估、事故分析、基層調(diào)研等進行。
第二十五條? 各單位應(yīng)建立完善反違章監(jiān)督檢查標準，明確監(jiān)督檢查的流程、內(nèi)容、要求，規(guī)范反違章監(jiān)督檢查工作。
第二十六條? 地市公司應(yīng)建立作業(yè)信息網(wǎng)上公布制度，及時公布作業(yè)信息，明確作業(yè)任務(wù)、時間、人員、地點，利于領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位的落實以及現(xiàn)場安全稽查工作的開展。
第二十七條? 各單位宜組織專門人員，配置專用交通工具和裝備，開展安全稽查工作，建立安全稽查的常態(tài)機制。
安全稽查人員宜由在職生產(chǎn)管理人員、安監(jiān)人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，也可抽調(diào)或外聘。安全稽查人員應(yīng)具備較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作經(jīng)驗，熟悉當前安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)程制度，作風(fēng)正派，原則性強，身體健康，并定期進行培訓(xùn)。
第八章? 獎勵考核
第二十八條? 反違章考核應(yīng)獎罰并舉，實行精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。
第二十九條? 對違章實行分級考核，實行“哪一級發(fā)現(xiàn)，哪一級考核”的原則，下級單位和部門發(fā)現(xiàn)并按規(guī)定給予考核的，上級單位和部門不再進行考核。
第三十條? 對反違章工作成績突出的單位、工區(qū)、班組、個人應(yīng)予以表彰和獎勵。對人員行為規(guī)范、安全管理到位的作業(yè)現(xiàn)場，可給予無違章現(xiàn)場獎勵。
第三十一條? 對反違章工作開展不力、效果不好的單位、工區(qū)、班組，以及發(fā)生違章行為的個人，應(yīng)予以批評和考核。
（一）按照違章性質(zhì)和情節(jié)的嚴重程度，違章考核可分為口頭教育、通報批評、經(jīng)濟處罰等形式，可實行“連帶處罰”。對違章構(gòu)成事故者的處罰按照《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》及各單位獎懲辦法執(zhí)行。
（二）對違章頻發(fā)的單位、工區(qū)、班組、個人，應(yīng)加大考核力度。
第三十二條? 建立違章記分管理制度，根據(jù)違章種類（行為違章、裝置違章、管理違章）和違章性質(zhì)（嚴重違章、一般違章）對違章進行記分，實行分級管理，并作為安全考核和評先的依據(jù)。
第九章? 附則
第三十三條? 本辦法由國家電網(wǎng)公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第三十四條? 網(wǎng)省公司、地市公司可結(jié)合實際，制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。針對反違章工作的組織管理、督導(dǎo)檢查、分析評估、教育培訓(xùn)、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，應(yīng)建立完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
第三十五條? 本辦法從頒發(fā)之日開始實施。
物業(yè)安保培訓(xùn)方案
為規(guī)范保安工作，使保安工作系統(tǒng)化/規(guī)范化,最終使保安具備滿足工作需要的知識和技能，特制定本教學(xué)教材大綱。
第13篇 安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查的工作程序
1---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo)：安全生產(chǎn)檢查的工作程序
（二）安全生產(chǎn)檢查的工作程序
安全檢查工作一般包括以下幾個步驟：
1.安全檢查準備
（1）確定檢查對象、目的、任務(wù)。
（2）查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)程的要求。
（3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。
（4）制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。
（5）編寫安全檢查表或檢查提綱。
（6）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本。
（7）挑選和訓(xùn)練檢查人員并進行必要的分工等。
2．實施安全檢查
實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。
2---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合
（1）訪談。通過與有關(guān)人員談話來了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況。
（2）查閱文件和記錄。檢查設(shè)計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。
（3）現(xiàn)場觀察。到作業(yè)現(xiàn)場尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
（4）儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設(shè)備，對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。
3．通過分析做出判斷
掌握情況
（獲得信息）之后，就要進行分析、判斷和檢驗?？蓱{經(jīng)驗、技能進行分析、判斷，必要時可以通過儀器檢驗得出正確結(jié)論。
4．及時做出決定進行處理
做出判斷后，應(yīng)針對存在的問題做出采取措施的決定，即下達隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。
5．整改落實
通過復(fù)查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。
第14篇 專兼職交通安全管理人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、在主管安全生產(chǎn)負責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對本單位交通安全工作負權(quán)限范圍內(nèi)的管理責(zé)任。
2、認真貫徹執(zhí)行國家及單位制定的各種有關(guān)交通安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,在單位安委會的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)交通安全管理工作。
3、制定單位交通安全管理制度、工作計劃、安全措施、交通事故緊急處理程序和交通安全應(yīng)急方案,并督促落實。
4、組織制定交通安全責(zé)任書,層層簽訂,落實到人。
5、熟悉單位機動車型號、性能、數(shù)量、用途等情況,督促駕駛員定期進行保養(yǎng)、維修、年審。
6、宣傳普及交通法規(guī)和安全知識,組織對單位員工的交通安全知識考核,提高機動車駕駛員和廣大員工的法律觀念及交通安全意識。
7、定期檢查各部門交通安全制度的落實情況和機動車、非機動車的安全狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
8、負責(zé)辦理單位新購車輛的登記手續(xù)和審驗工作。
9、如單位車輛發(fā)生交通安全事故,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助公安交通部門進行調(diào)查處理。
10、定期向主管領(lǐng)導(dǎo)、交管部門、上級主管部門報告單位交通安全工作情況。
第15篇 某某市道路運輸安全生產(chǎn)管理工作要點
2023年全市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)全省、全市道路運輸工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,努力提高安全生產(chǎn)管理水平,促進道路運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強宣傳
(一)廣泛開展宣傳活動。根據(jù)道路運輸行業(yè)特點,大力宣傳道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)。以從業(yè)人員為主要對象,普及安全常識,增強安全意識,培育安全文化。開展形式多樣的宣傳活動,積極營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)認真組織培訓(xùn)活動。以《安徽省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》和道路運輸安全生產(chǎn)有關(guān)法規(guī)為主要內(nèi)容,以運輸企業(yè)負責(zé)人和安全管理人員以及運管機構(gòu)負責(zé)安全工作的人員為重點培訓(xùn)對象,提高從業(yè)人員素質(zhì)。
(三)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。繼續(xù)開展以“三項行動”“三項建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動。
二、加強體制機制建設(shè)
(一)利用市、縣組建交通運輸部門的機遇,爭取對道路運輸安全監(jiān)管工作的更大支持。在運管機構(gòu)定崗定編過程中,進一步加強安全監(jiān)管工作力量。市運管處力爭成立道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室。
(二)落實基層交管站安全監(jiān)管職責(zé)。以加強農(nóng)村道路運輸安全監(jiān)管為重點,堅持監(jiān)管重心下移,確保道路運輸安全監(jiān)管深入農(nóng)村基層,完善網(wǎng)絡(luò),消除盲區(qū)。
(三)加大安全生產(chǎn)投入,改善安全監(jiān)管人員履職條件。根據(jù)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作需要,為監(jiān)管人員配備必要的設(shè)備、器材,積極推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提高監(jiān)管工作能力和效果。
(四)加強與有關(guān)部門的配合。積極與公安交警、安全監(jiān)管等部門搞好溝通與協(xié)作,完善信息共享機制,健全道路運輸安全綜合監(jiān)管體系。
三、積極培育本質(zhì)安全型企業(yè)
(一)嚴格市場準入。認真執(zhí)行交通運輸部有關(guān)規(guī)章以及《道路運輸管理工作規(guī)范》,對新開業(yè)的企業(yè),凡是安全生產(chǎn)達不到規(guī)定條件的,堅持實行一票否決。對事故多發(fā)的企業(yè),及時進行整頓,對安全生產(chǎn)不符合相關(guān)規(guī)定的企業(yè)限期整改,直至取締。新增省、市際客運班線繼續(xù)實行服務(wù)質(zhì)量招投標,并堅持把安全狀況作為企業(yè)投標的首要條件。
(二)鼓勵企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等方式做大做強。積極引導(dǎo)和推動運輸企業(yè)公司化、集約化改造,重點客運企業(yè)公司化經(jīng)營比例達到51%。優(yōu)化現(xiàn)有班線的車型結(jié)構(gòu),年內(nèi)省、市際營運班線的中高級客車比例達到85%。
(三)突出抓好重點運輸企業(yè)安全監(jiān)管。要著重在健全制度、完善措施、提高管理工作針對性上下功夫?？瓦\企業(yè)要切實抓好客運源頭安全管理,旅游客運企業(yè)要落實好對營運車輛的運行管理,危險品運輸企業(yè)要從改進企業(yè)管理入手,通過分類指導(dǎo)、整體推進,實現(xiàn)全面提高安全管理水平的目標。要認真研究城市公交、農(nóng)村運輸?shù)陌踩芾韱栴}。
(四)規(guī)范運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理。進一步完善以責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)制度,以營運車輛和營運駕駛員管理為重點的安全生產(chǎn)措施,以事故隱患排查治理為基礎(chǔ)的事故預(yù)防機制。引導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)的自我約束和自我管理機制,督促企業(yè)加大安全投入,提高安全水平,落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全費用制度,加強安全生產(chǎn)自律管理。堅持安全生產(chǎn)目標管理,嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任,完善安全生產(chǎn)獎懲激勵機制。
四、嚴格道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理
(一)積極做好《安徽省道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》宣貫工作,認真開展道路運輸駕駛員誠信考核,建立道路運輸駕駛員誠信“黑名單”制度,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設(shè)。
(二)按照準入從嚴、信息可靠、查詢方便的原則,完善從業(yè)資格管理聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),搭建道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫和公共查詢網(wǎng)絡(luò)平臺。
(三)推進道路運輸駕駛員從業(yè)資格考試標準化考點建設(shè),嚴格從業(yè)資格考試考核員持證上崗制度,完善道路運輸駕駛員從業(yè)資格管理工作的內(nèi)部監(jiān)督機制。
(四)繼續(xù)規(guī)范駕校經(jīng)營行為,嚴厲打擊非法培訓(xùn)活動,嚴格教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立駕校和教練員信譽考核制度,認真開展年度考核工作,對不合格的駕校進行整改,對不合格的教練員進行離崗培訓(xùn)。
五、規(guī)范營運車輛技術(shù)管理
(一)繼續(xù)做好營運貨車準入管理的技術(shù)把關(guān)工作。加大對“大噸小標”、“小噸大標”以及不符合軸載標準車輛的監(jiān)管,對不符合標準的車輛一律不得發(fā)放《道路運輸證》。
(二)進一步規(guī)范營運客車類型劃分和等級評定工作。嚴格執(zhí)行交通行業(yè)標準《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325-2006),加強源頭管理,定期向社會發(fā)布不達標車型預(yù)警信息,引導(dǎo)道路運輸企業(yè)購置符合國家安全技術(shù)標準的車輛。
(三)加強汽車綜合性能檢測站的監(jiān)管。規(guī)范汽車綜合性能檢測站管理,不定期地開展明查暗訪活動,杜絕其只收費不檢測、出具虛假檢測報告以及漏項和減項行為。規(guī)范車輛技術(shù)等級評定工作,嚴格執(zhí)行檢測報告自動評級規(guī)定。規(guī)范檢測數(shù)據(jù),督促各檢測站要嚴格按照要求上報檢測圖片監(jiān)控數(shù)據(jù),杜絕車輛不上線檢測出具檢測報告的行為。
(四)加強車輛維護的監(jiān)管。開展車輛二級維護質(zhì)量監(jiān)督抽查,對二級維護企業(yè)加強監(jiān)管,凡達不到資質(zhì)的和不能實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報的不得允許進行二級維護作業(yè)。同時,將通過信息化手段加大二級維護監(jiān)管力度,在條件較好的城市進行圖片監(jiān)控試點。
六、全力抓好上海世博會安全保衛(wèi)工作
(一)建立完善安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。確保上海世博會期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),確保所有進滬車輛安全可靠,是上海世博會安全保衛(wèi)工作的兩大目標。運管機構(gòu)要成立相關(guān)組織機構(gòu),主要負責(zé)人親自負責(zé),切實加強對安全保衛(wèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴,切實加強監(jiān)管。要制定周密工作方案,層層分解目標,在細化任務(wù)的基礎(chǔ)上明確具體責(zé)任人員,做到安全保衛(wèi)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運轉(zhuǎn)順暢、任務(wù)落實。
(二)嚴格落實運輸企業(yè)安全保衛(wèi)工作主體責(zé)任。運輸企業(yè)在全面加強安全生產(chǎn)管理的同時,要突出抓好進滬運輸車輛和有關(guān)從業(yè)人員的管理。危險貨物運輸和客運企業(yè)(包括旅游客運企業(yè))要落實上海世博會進滬車輛登記備案制度、一車一檔和行車日志的審核管理制度,每日按時向當?shù)剡\管機構(gòu)報備進滬車輛運行情況,切實把上海世博會各項道路運輸安全保障措施落到實處。客運站、旅游客運企業(yè)及包車客運經(jīng)營者要嚴格執(zhí)行旅客實名登記制度和行包安全檢查制度。
(三)強化對進滬車輛及其駕駛員的安全監(jiān)管。運管機構(gòu)要嚴格按照上海世博會進滬客車等級和危險貨物運輸車輛年限的要求,加快車輛更新或調(diào)整;嚴格審核進滬運輸車輛駕駛員、押運員的從業(yè)資格。運輸企業(yè)要加強對駕駛員、乘務(wù)員、押運員等從業(yè)人員的安全教育,切實增強司乘人員的安全意識,杜絕安全違法行為。
(四)強化對汽車客運站的安全監(jiān)管。各汽車客運站要認真貫徹《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》,嚴格落實“三不進站、五不出站”要求。二級以上汽車客運站要全面完成封閉式管理,配備旅客行包安全檢查設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備,確保安全檢查效果。不具備行包儀器安檢條件的二級以下客運站必須對進滬旅客進行人工逐包檢查,嚴禁易燃易爆危險品進站上車。始發(fā)上海班線的客運站必須落實旅客實名登記制度,二級以上客運站要設(shè)置專用候車區(qū)和專用進站口。
第16篇 如何做好公路建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理工作
隨著我省經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切也在急速增長。為了緩解公路運輸力不斷增大的壓力，加快云南經(jīng)濟建設(shè)的步踐，適應(yīng)社會飛速發(fā)展的需要，近年來，云南省對公路建設(shè)的投資逐年增大，從通縣油路、通鄉(xiāng)公路到各條高等級公路相繼拉開，全省公路建設(shè)正處在一個蓬勃發(fā)展，百花齊放的階段，很多地區(qū)掀起了修建公路的熱潮。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入了一個更高、更好、更快的階段。然而，由于公路建設(shè)點多線廣、建設(shè)周期長、環(huán)節(jié)多；參予施工的單位多、人員流動性大；施工勞動強度大、環(huán)境復(fù)雜、機械設(shè)備多等特點，導(dǎo)致了在公路建設(shè)中安全生產(chǎn)隱患也增多這一不爭的事實，給我們的安全生產(chǎn)管理工作帶來了極大的難題。
如何安全穩(wěn)定的進行公路建設(shè)，最大限度地減少因發(fā)生安生產(chǎn)事故而給建設(shè)者帶來的生命、財產(chǎn)損失及公路建設(shè)資金的巨額損失，我認為對各類易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的因素進行認真細致的分析是每個公路建設(shè)者必須嚴肅對待的問題。只有認真的對原因進行分析，正確地對待一切隱患，才能確保公路建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序的進行。
一、引發(fā)安全生產(chǎn)事故的原因
（一）對安全生產(chǎn)認識不足、重視不夠：
在公路建設(shè)過程中，一些管理者和建設(shè)者對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；相關(guān)規(guī)范、標準；施工安全操作規(guī)程不夠熟悉，認識不高；對待問題不嚴肅，思想麻痹；一些建設(shè)單位在施工作業(yè)或現(xiàn)場管理中馬馬虎虎、得過且過，明知是違規(guī)操作，但是為了減少開支，總是抱著僥幸心理，冒險蠻干。而有的安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的管理者人員則為了不得罪人，以當“老好人”的態(tài)度對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問、視而不見，甚至明明發(fā)現(xiàn)了問題切采取回避的態(tài)度，孰不知這些做法才是必然引發(fā)安全生產(chǎn)事故的最大隱患。
（二）個別施工隊伍人員思要素質(zhì)低
近年來，由于公路建設(shè)步踐的加快，公路施工隊伍也如潮水一般迅速地從各地涌來，這個施工隊、那樣施工隊瞬間就在公路建設(shè)需要時由大量民工“壯大”了起來。而這些民工本身的安全生產(chǎn)的技術(shù)和意識極低，對各種規(guī)范操作規(guī)程的認識少之又少，對安全生產(chǎn)的概念模糊不清，自我保護的意識和能力都相當差，因此在施工過程中也是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的一個因素。
（三）對機械設(shè)備操作不規(guī)范
在公路建設(shè)中各類機械設(shè)備可以說是花樣繁多，而且操作復(fù)雜，然而一些施工隊伍為了節(jié)約開支、趕工期，只重視機械設(shè)備的使用而輕于保養(yǎng)和管理，對機械設(shè)備出現(xiàn)的“小”問題視而不見，不及時加于修復(fù)，一些老化、報廢的設(shè)備仍然繼續(xù)使用，機械“帶病”工作，從而增大了安全事故發(fā)生的機率。
（四）安全生產(chǎn)教育工作不重視
為杜絕各類安全事故的發(fā)生，國家于2002年11月1日頒布實施了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，把安全生產(chǎn)列入法制化的進程。國家交通部也于2006年4月10日，發(fā)布了《關(guān)于2006年交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的意見》，并在此基礎(chǔ)上于2007年1月出臺交通部1號令《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》；各省、各地州、各行業(yè)也相繼出臺了眾多安全生產(chǎn)方面的相關(guān)規(guī)定及制度。由此可見，安全生產(chǎn)已成為各行各業(yè)的重點工作。然而，由于各施工隊伍人員的文化、思想素質(zhì)參差不齊，對安全生產(chǎn)教育工作不夠重視，加之施工人員流動性大這一特點，很多施工單位對人員的安全教育、培訓(xùn)也只是流于形式而已。從而使得安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作不能真正落到實處，也是引發(fā)事故的一個重要因素。
（五）地質(zhì)環(huán)境差易發(fā)生安全生產(chǎn)事故
云南省地處云貴高原，海撥相差大、地質(zhì)情況復(fù)雜、氣候多變，公路建設(shè)過程中常常遇到山洪、泥石流、山體垮塌、巖層松動、雷擊冰凍等等自然災(zāi)害，這些都給我們的公路建設(shè)帶來了極大的挑戰(zhàn)，如稍有不慎就會引發(fā)重大的安全生產(chǎn)事故，造成巨大的人員及財產(chǎn)損失。
（六）安全生產(chǎn)管理機制不健全
安全生產(chǎn)重在預(yù)防、貴在管理，良好的管理機制是保障安全生產(chǎn)的重要舉措。然而在實際工作中，一些施工單位和監(jiān)管單位對安全管理的機制建設(shè)外強內(nèi)虛，雖然成立了這樣領(lǐng)導(dǎo)組、那樣領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；制定了這樣管理辦法、那樣管理制度，但并不結(jié)合實際，或是為上應(yīng)付上級檢查。一些安全生產(chǎn)管理人員既是后勤管理人員又是工程管理人員還要再兼上一個安全管理員，更有甚者更是身肩七、八樣職務(wù)，試問這樣的安全管理如何能真正管理好，那些管理辦法、制度如何能落實到實處，對于這樣的管理機制只能說是如同虛設(shè)了。
二、意見和建議
（一）確實樹立安全生產(chǎn)重于泰山的思想
各公路建設(shè)單位、監(jiān)督單位要從根本上認識安全生產(chǎn)的重要性，樹立安全就是生產(chǎn)力的思想。杜絕嘴上天天管安全、時時要安全，行動上切遇事拖沓、相互推卸的消極工作作風(fēng)。要做到安全生產(chǎn)工作天天抓、時時抓，處處管、處處防。施工單位的每位安全生產(chǎn)管理人員要時刻深入到施工現(xiàn)場的每個部位，對易發(fā)生安全事故的重點部位要定期進行隱患排查工作，并做好工作記錄。發(fā)現(xiàn)問題要即時糾正、制止，要做到隱患不排除，堅決不放松。杜絕坐在家里管安全的應(yīng)負上級式的工作作風(fēng)。而我們的監(jiān)督管理單位更要認真履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，要對整個公路建設(shè)的全線情況進行了解，掌握每個標段所處的環(huán)境、建設(shè)的進度、施工的工藝規(guī)范等。要經(jīng)常性下到一線進行安全檢查，要以認真、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度把安全生產(chǎn)管理工作落到實處，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求整改并進行督辦，杜絕“事不關(guān)自、高高掛起；做和事老、當老好人”的工作作風(fēng)。
（二）加強安全意思教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
各施工項目部清楚的認識到項目部的生存離不開安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)離不開安全管理，而安全管理又離不開安全教育。要知道重視安全教育，是凸現(xiàn)管理者人性化的安全管理理念。因此，要加強對職工和民工的安全生產(chǎn)教育工作，要從安全思想教育和安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育兩方面入手，經(jīng)常性組織學(xué)習(xí)黨的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)、勞動紀律及各種專業(yè)知識、施工程序、勞動技術(shù)，施工工藝、作業(yè)規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要通過經(jīng)常性、長期性的學(xué)習(xí)教育工作使廣大的職工及參予公路建設(shè)的全體民工從思想上樹立安全第一思想，要讓人人都明白“安全來于警惕、事故出于麻痹”的道理。同時也要讓我們的每一位管理者明白“質(zhì)量是企業(yè)的生命，而安全是職工的生命”。要在我們的公路建設(shè)施工過程中營造一個“人人講安全，事事為安全；時時想安全，處處要安全”的良好工作氛圍。
（三）加強管理
安全管理是施工單位生產(chǎn)管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理工作是否做得好、做到位，直接影響著整個施工單位一個建設(shè)項目的成與敗，而安全生產(chǎn)管理又不同于其他管理工作，他是一個動態(tài)的管理方式，安全事故的發(fā)生多種多樣，并非是一種固定的定式。這就要求我們的建設(shè)單位必須系統(tǒng)地、規(guī)范地、認真地搞好安全生產(chǎn)管理工作。要正確認識危險的存在，。要通過對人員的管理、機械的管理、石料場的管理、炸藥倉庫的管理及施工現(xiàn)場的管理等各個環(huán)節(jié)進行認真細致的分析研究；制定周密、詳細的工作計劃；采取客觀、多樣的預(yù)防措施。要處理好安全與生產(chǎn)；安全與質(zhì)量；安全與進度的關(guān)系，杜絕盲目施工、隨意施工甚至野蠻施工的現(xiàn)象發(fā)生。
（四）建立健全安全生產(chǎn)管理機制
良好的安全生產(chǎn)管理機制是保障安全生產(chǎn)的最有力措施，因此在各公路建設(shè)項目開始前，各建設(shè)單位及監(jiān)督管理單位就必須對整個公路建設(shè)的各種環(huán)境進行分析，并接合各自所處的地理環(huán)境、人文環(huán)境、自然條件、施工項目、人員組成等方面制定出確實可行的安全生產(chǎn)管理方案及保障機制，要有專人對安全進行管理，待施工開始后各安全管理人員要嚴格按照規(guī)定機動靈活地開展工作，盡可能地防止一切安全事故的發(fā)生。同時要根據(jù)各標段易發(fā)生安全事故的原因制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并且要經(jīng)常性組織各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練，讓人人都清楚的知道在應(yīng)對突發(fā)性安全事故時，誰該在什么位置、該做些什么，只有這樣才能真正在突發(fā)性的安全事故發(fā)生后，正確、高效、快速地對事故進行處置，把因為事故而帶來的各種損失降到最低。
總而言之，安全生產(chǎn)是決定一個企業(yè)、一個單位良好發(fā)展關(guān)健所在，他跟每個人的生活都息息相關(guān)，因此我們每一個人都必須轉(zhuǎn)變思想，提高對安全生產(chǎn)管理、安全教育和組織建設(shè)的認識，要站在企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，正確認識和探索有效的安全生產(chǎn)管理手段，努力做到不斷創(chuàng)新，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)，進一步強化職工安全意識，營造遵紀守法，關(guān)愛生命，關(guān)注安全的輿論氛圍，促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定發(fā)展，為創(chuàng)造平安和諧的公路建設(shè)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，貢獻我們的力量。
趙遠坤
二00九年九月十八日
