監(jiān)管管理辦法10篇

第1篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益,根據(jù)《 中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào))要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理,由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施,項(xiàng)目承擔(dān)單位具體實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可安排資金,用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。

第二章 資金使用方向

第四條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要支持農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全監(jiān)測、認(rèn)證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評(píng)議、宣傳與培訓(xùn)等。主要包括:

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果分析匯總會(huì)商;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評(píng)價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警;農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)等。

(二)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子(包括種畜禽、水產(chǎn)種苗)、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警分析,監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假,農(nóng)資市場整頓;違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。

(三)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管;開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項(xiàng)溯源檢測;開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測;開展轉(zhuǎn)基因中間試驗(yàn)備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)及進(jìn)口等審批工作;開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風(fēng)險(xiǎn)分析,建立和維護(hù)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫;開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等,并加強(qiáng)與其相關(guān)的各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)及推廣工作。

(五)其他涉及農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、跟蹤評(píng)價(jià)等工作。

第五條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項(xiàng)費(fèi)用支出,主要包括農(nóng)產(chǎn)品(包括農(nóng)業(yè)投入品)檢驗(yàn)檢測費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)、小型儀器設(shè)備購置費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議宣傳培訓(xùn)費(fèi)、其他費(fèi)用支出等。

第三章 申報(bào)與實(shí)施

第六條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模,組織提出下一年度項(xiàng)目工作計(jì)劃,確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃,年度項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容包括年度目標(biāo)、任務(wù)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)測算安排等。

第七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃,制定實(shí)施方案,內(nèi)容包括工作目標(biāo)、人員安排、實(shí)施步驟、資金測算等,經(jīng)省級(jí)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部;農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學(xué)單位及學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))、其他有關(guān)單位直接報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第八條 農(nóng)業(yè)部審核評(píng)定項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)施方案,審核通過后下達(dá)項(xiàng)目資金。

第九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核定的實(shí)施方案,不得擅自變更。

第四章 管理與監(jiān)督

第十條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立項(xiàng)目資金的明細(xì)賬,確保?？顚Ｓ?。建立完整的項(xiàng)目管理檔案。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告于12月底前經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

第十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織自查,農(nóng)業(yè)部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,農(nóng)業(yè)部開展項(xiàng)目總結(jié)。

第十四條 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要做好對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作,做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,提高資金使用效率。

第十五條 對(duì)提供虛假材料,擅自變更實(shí)施方案,或截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第五章 附 則

第十六條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費(fèi)管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2008〕123號(hào))執(zhí)行。

第十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)財(cái)發(fā)〔2002〕28號(hào))同時(shí)作廢。

第2篇 安全總監(jiān)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全管理體系,根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求,特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法;

第二條 實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān),由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作,直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第三條 公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專職安全總監(jiān)一名,同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行(其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核);項(xiàng)目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人(具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定),為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目班子成員。

第二章 職責(zé)與權(quán)力

第四條 安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

1、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示;組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神;

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系;組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作,合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。

3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查,監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,簽字認(rèn)可。

5、負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議;審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告;組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理,監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作;按時(shí)間獨(dú)立書面向上級(jí)及有關(guān)部門反饋安全監(jiān)察情況,如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。

6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核;事故隱患排查整改;危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管;應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練;員工安全教育、培訓(xùn);信息管理、報(bào)送等日常管理工作;

7、督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作;監(jiān)督和督促進(jìn)場所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求,進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門建立設(shè)備檔案,確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),消除不安全隱患;督促本單位定期或不定期的檢查用電,機(jī)械設(shè)備,臨邊防護(hù)消防等安全。

第五條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。

1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé),參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作會(huì)議,提出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措施,保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。

2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè);對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位,

具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力,對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。

3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。

4、從安全生產(chǎn)的角度,對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員(安全部門及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員)、隊(duì)、班組專職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整;對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理;對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí),具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出處理意見的建議權(quán)。

第三章 安全總監(jiān)任職條件

第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé),具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;

2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn),至少在一個(gè)以上(含一個(gè))項(xiàng)目主管(或參與)安全生產(chǎn)管理(或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān))的工作,業(yè)績突出;

3、掌握相關(guān)的安全技術(shù),具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí);

4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度,具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。

5、通過“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格并取得“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證,或通過國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

第四章 項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理

第七條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。

第八條 實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度,是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措,不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。

第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上,與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。

第十條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé),要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí),直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé),并在其領(lǐng)導(dǎo)下,行使監(jiān)督權(quán)力;協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告工作情況,有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專題報(bào)告。

第十二條 公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià),采取積極的政策和措施,鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開展工作。對(duì)無所作為、不能勝任本職工作的,要及時(shí)調(diào)整;對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置,項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換,也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。

第五章 附 則

第十四條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定《項(xiàng)目安全總監(jiān)工作實(shí)施細(xì)則》,對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理、待遇、職責(zé)、權(quán)力等做出明確規(guī)定,有針對(duì)性地落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十五條 本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。

第3篇 安全總監(jiān)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全管理體系，根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)責(zé)任控制體系及安全生產(chǎn)的要求，特制定下發(fā)安全總監(jiān)管理辦法；

第二條 實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各生產(chǎn)單位設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。安全總監(jiān)在本單位安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對(duì)安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

第三條 公司機(jī)關(guān)本級(jí)設(shè)置專職安全總監(jiān)一名，同總經(jīng)理助理級(jí)別待遇執(zhí)行（其相應(yīng)管理辦法按集團(tuán)公司有關(guān)文件執(zhí)行和考核）；項(xiàng)目部設(shè)置專職安全總監(jiān)1-2人（具體根據(jù)工程實(shí)際情況確定），為項(xiàng)目副職領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目班子成員。

第二章 職責(zé)與權(quán)力

第四條 安全總監(jiān)的工作職責(zé)。項(xiàng)目安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和公司安質(zhì)環(huán)保部的指導(dǎo)下、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

1、貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司和公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實(shí)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神；

2、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理建立健全安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系；組織落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作。

3、負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

4、參與施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審查，監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)工作，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，簽字認(rèn)可。

5、負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告；組織、參與或配合安全事故的調(diào)查處理，監(jiān)督處理決定的落實(shí)工作；按時(shí)間獨(dú)立書面向上級(jí)及有關(guān)部門反饋安全監(jiān)察情況，如有重大信息及時(shí)匯報(bào)。

6、組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查與考核；事故隱患排查整改；危險(xiǎn)因素辨識(shí)監(jiān)控；特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全監(jiān)管；應(yīng)急管理體系的建立、運(yùn)行和應(yīng)急預(yù)案演練；員工安全教育、培訓(xùn)；信息管理、報(bào)送等日常管理工作；

7、督促設(shè)備管理部門開展設(shè)備安全管理工作；監(jiān)督和督促進(jìn)場所有施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、性能、檢修證及特種工種作業(yè)人員上崗操作證等符合要求，進(jìn)行審核、督促有關(guān)部門建立設(shè)備檔案，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，消除不安全隱患；督促本單位定期或不定期的檢查用電，機(jī)械設(shè)備，臨邊防護(hù)消防等安全。

第五條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的權(quán)力。項(xiàng)目部安全總監(jiān)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)力。

1、全面監(jiān)督項(xiàng)目正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，參加項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作會(huì)議，提出安全生產(chǎn)方面的意見、要求和措施，保證安全生產(chǎn)制度在決策環(huán)節(jié)中的貫徹落實(shí)。

2、對(duì)存在安全事故隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的部位、設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)；對(duì)項(xiàng)目違反安全生產(chǎn)法規(guī)制度的重大事項(xiàng)、對(duì)不按有關(guān)安全方案擅自施工的施工單位，

具有督促整改的權(quán)力、越級(jí)上報(bào)的權(quán)力和下令停工的權(quán)力，對(duì)于拒不遵守安全生產(chǎn)法規(guī)制度的施工隊(duì)的驗(yàn)工計(jì)價(jià)有否決權(quán)。

3、對(duì)預(yù)算范圍內(nèi)安全生產(chǎn)投入的使用具有審核支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對(duì)工程安全性、安全投入的部分有計(jì)價(jià)簽字和審批權(quán)。

4、從安全生產(chǎn)的角度，對(duì)其所管理的項(xiàng)目部有關(guān)部門和人員（安全部門及相關(guān)安全員、領(lǐng)工員）、隊(duì)、班組專職或兼職安全人員進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲、崗位調(diào)整；對(duì)安全違規(guī)違章事件或人員進(jìn)行處理；對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理和責(zé)任追究等事項(xiàng)具有知情權(quán)、參與權(quán)和否決權(quán)。涉及項(xiàng)目部或其班子成員時(shí)，具有向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管部門提出處理意見的建議權(quán)。

第三章 安全總監(jiān)任職條件

第六條 安全總監(jiān)必須在德、能、勤、績等方面符合任用標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1、忠于職守、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；

2、具有五年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，至少在一個(gè)以上（含一個(gè)）項(xiàng)目主管（或參與）安全生產(chǎn)管理（或與安全生產(chǎn)管理直接相關(guān)）的工作，業(yè)績突出；

3、掌握相關(guān)的安全技術(shù)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)；

4、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司安全生產(chǎn)管理制度，具備相應(yīng)的政策知識(shí)水平。

5、通過“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格并取得“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證，或通過國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格。

第四章 項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理

第七條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，其交納金額和獎(jiǎng)罰辦法按項(xiàng)目副職相應(yīng)條款。

第八條 實(shí)行項(xiàng)目安全總監(jiān)制度，是為了進(jìn)一步監(jiān)督項(xiàng)目全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)所采取的重要舉措，不替代項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全責(zé)任。

第九條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)的管理、考核、任免等程序、方式和途徑上，與其所在項(xiàng)目的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子一同對(duì)待。

第十條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)要正確使用權(quán)力、履行職責(zé)，要正確處理、協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，在履行其安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力時(shí)，直接對(duì)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)安全管理部門負(fù)責(zé)，并在其領(lǐng)導(dǎo)下，行使監(jiān)督權(quán)力；協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十一條 項(xiàng)目部安全總監(jiān)應(yīng)定期向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告工作情況，有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要事項(xiàng)應(yīng)做出專題報(bào)告。

第十二條 公司對(duì)項(xiàng)目部安全總監(jiān)進(jìn)行全面的履職考核和評(píng)價(jià)，采取積極的政策和措施，鼓勵(lì)和支持項(xiàng)目部安全總監(jiān)開展工作。對(duì)無所作為、不能勝任本職工作的，要及時(shí)調(diào)整；對(duì)違規(guī)操作、濫用權(quán)力或工作失職的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十三條 安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)固定設(shè)置，項(xiàng)目單位和個(gè)人不得隨意更換，也不得指派其兼任其他職務(wù)影響安全總監(jiān)履行本崗位職責(zé)。

第五章 附 則

第十四條 各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定《項(xiàng)目安全總監(jiān)工作實(shí)施細(xì)則》，對(duì)項(xiàng)目安全總監(jiān)的管理、待遇、職責(zé)、權(quán)力等做出明確規(guī)定，有針對(duì)性地落實(shí)到具體項(xiàng)目。

第十五條 本辦法自2008年6月1日起執(zhí)行。

第4篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《 中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)〔2007〕38號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指中央財(cái)政在農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算中安排的用于確保農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第三條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理，由農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施，項(xiàng)目承擔(dān)單位具體實(shí)施。根據(jù)農(nóng)業(yè)部部門職能，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中可安排資金，用于購買地方及非預(yù)算單位相關(guān)服務(wù)。

第二章? 資金使用方向

第四條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要支持農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)測、認(rèn)證、調(diào)查、監(jiān)督抽查、農(nóng)資市場整頓、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、應(yīng)急處置、官方評(píng)議、宣傳與培訓(xùn)等。主要包括：

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果分析匯總會(huì)商；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全調(diào)查與評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警；農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督及應(yīng)急處置；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)等。

（二）農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展種子（包括種畜禽、水產(chǎn)種苗）、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測、信息監(jiān)測、安全性監(jiān)測與評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警分析，監(jiān)督抽查、農(nóng)資打假，農(nóng)資市場整頓；違法案件查處、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查、行政許可審核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等。

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管。對(duì)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗(yàn)、生產(chǎn)與加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及南繁基地等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管；開展種子、農(nóng)產(chǎn)品及加工品轉(zhuǎn)基因成分例行檢測及特定品種專項(xiàng)溯源檢測；開展轉(zhuǎn)基因生物生態(tài)環(huán)境安全長期監(jiān)測；開展轉(zhuǎn)基因中間試驗(yàn)備案及環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗(yàn)及進(jìn)口等審批工作；開展轉(zhuǎn)基因發(fā)展戰(zhàn)略、管理制度、技術(shù)規(guī)范研究及風(fēng)險(xiǎn)分析，建立和維護(hù)轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫；開展轉(zhuǎn)基因國際合作、科普宣傳、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設(shè)。制定并推行農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、管理制度等，并加強(qiáng)與其相關(guān)的各項(xiàng)宣傳培訓(xùn)及推廣工作。

（五）其他涉及農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全的調(diào)查分析、數(shù)據(jù)匯總、政策研究、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目管理、跟蹤評(píng)價(jià)等工作。

第五條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）質(zhì)量安全監(jiān)管工作所需各項(xiàng)費(fèi)用支出，主要包括農(nóng)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)投入品）檢驗(yàn)檢測費(fèi)、試驗(yàn)驗(yàn)證費(fèi)、小型儀器設(shè)備購置費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議宣傳培訓(xùn)費(fèi)、其他費(fèi)用支出等。

第三章? 申報(bào)與實(shí)施

第六條? 農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作需要和預(yù)算規(guī)模，組織提出下一年度項(xiàng)目工作計(jì)劃，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃，年度項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容包括年度目標(biāo)、任務(wù)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)測算安排等。

第七條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃，制定實(shí)施方案，內(nèi)容包括工作目標(biāo)、人員安排、實(shí)施步驟、資金測算等，經(jīng)省級(jí)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部；農(nóng)業(yè)部所屬單位、全國性科研教學(xué)單位及學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、其他有關(guān)單位直接報(bào)農(nóng)業(yè)部。

第八條? 農(nóng)業(yè)部審核評(píng)定項(xiàng)目承擔(dān)單位的實(shí)施方案，審核通過后下達(dá)項(xiàng)目資金。

第九條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核定的實(shí)施方案，不得擅自變更。

第四章? 管理與監(jiān)督

第十條? 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、種植業(yè)管理司、種子管理局、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、漁業(yè)局、農(nóng)墾局等有關(guān)司局分別具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十一條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立項(xiàng)目資金的明細(xì)賬，確保?？顚Ｓ?。建立完整的項(xiàng)目管理檔案。

第十二條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告于12月底前經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門審核后報(bào)送農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部直屬單位和其他非預(yù)算單位直接將本年度項(xiàng)目執(zhí)行的總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

第十三條? 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期組織自查，農(nóng)業(yè)部進(jìn)行重點(diǎn)抽查。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，農(nóng)業(yè)部開展項(xiàng)目總結(jié)。

第十四條? 省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門要做好對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，做好與其他有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，提高資金使用效率。

第十五條? 對(duì)提供虛假材料，擅自變更實(shí)施方案，或截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

第五章? 附? 則

第十六條? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)費(fèi)管理按照《農(nóng)業(yè)部應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（農(nóng)辦財(cái)〔2008〕123號(hào)）執(zhí)行。

第十七條? 本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條? 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2002年 8月 16日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2002〕28號(hào)）同時(shí)作廢。

第5篇 煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管

局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》

（黔府辦發(fā)〔2011〕100號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》（黔府

辦發(fā)〔2013〕45號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦駐礦安

全監(jiān)管員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）隊(duì)伍建設(shè)和管理，督促煤

礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。

第二章 應(yīng)當(dāng)具備的條件

第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)，

有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、忠于職守、

敢于負(fù)責(zé)、不徇私情、作風(fēng)正派、廉潔奉公。

第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)

的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策。

第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學(xué)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)

理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)

監(jiān)督主管部門實(shí)行統(tǒng)一派駐和管理，為國家正式工作人員，

使用事業(yè)編制，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第三章 配備

第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣（市）、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)

督主管部門以煤礦（包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴(kuò)能礦

井）為單位進(jìn)行派駐，必須確保轄區(qū)所有煤礦實(shí)現(xiàn)駐礦安監(jiān)

員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用，不得從事與所駐煤礦無關(guān)

的工作。

第四章 工作職責(zé)

第八條 代表縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門，對(duì)所駐煤礦

企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生

產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府和有關(guān)部門關(guān)于

安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會(huì)議精神，監(jiān)督煤礦企

業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。

第九條 配合各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門

對(duì)所駐煤礦進(jìn)行安全檢查。

第十條 做好各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門

對(duì)所駐煤礦下達(dá)的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記，督促煤礦

企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資

金，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，跟蹤掌握隱患整改進(jìn)度，并對(duì)

完成整改的隱患進(jìn)行銷號(hào)。

第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查

和治理工作，落實(shí)重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)及《煤礦礦

長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等各項(xiàng)制度；每天必須向縣

級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報(bào)所駐煤礦安全狀況、安全

隱患整改情況等信息，認(rèn)真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員

日報(bào)表》，每個(gè)星期五將日報(bào)表上報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)主管部門；

每月月底定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究、分析、總結(jié)所駐煤

礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查；督促煤礦按規(guī)定

做好安全培訓(xùn)工作，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)

不少于72學(xué)時(shí)。

第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人員和生

產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn)，嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組

織生產(chǎn)。

第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)

各職能部門、各采掘班（組）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、

操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第十四條 督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)做

好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風(fēng)可靠、抽

采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求，制定

落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。

第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實(shí)際控制人、礦長依

法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。

第十六條 按規(guī)定對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場

安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)跟蹤督促煤礦安全隱患整改落

實(shí)情況，并作好記錄。

第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全

裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測監(jiān)

控系統(tǒng)正常運(yùn)行，特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)

的正常運(yùn)行。

第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特

殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。

第十九條 負(fù)責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、

設(shè)備，督促煤礦嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、

先治后采”的探放水原則進(jìn)行探放水工作，嚴(yán)格按照《煤礦

防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程，每天做好記錄，審核

簽字確認(rèn)各探孔深度、掘進(jìn)進(jìn)尺、超前距離是否屬實(shí)，每5

天報(bào)所駐煤礦包保領(lǐng)導(dǎo)，并按月報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門存檔備查。

第二十條 負(fù)責(zé)督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)

定》的要求，配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備，成立機(jī)構(gòu)，配齊人

員，嚴(yán)格管理。同時(shí)，嚴(yán)格按要求加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井的管理。

第二十一條 負(fù)責(zé)對(duì)所駐煤礦的密閉按規(guī)定進(jìn)行巡查

和臺(tái)帳管理，并作好書面記錄。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對(duì)所駐煤礦井上、井下作

業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違

反勞動(dòng)紀(jì)律行為有權(quán)立即制止；有權(quán)對(duì)現(xiàn)場管理人員、特殊

工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)、持證情況等進(jìn)行監(jiān)

督，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)提出整改要求、建議、措施，并監(jiān)督落

實(shí)。

第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有

關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動(dòng)；有權(quán)對(duì)

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定的行為，

提出糾正意見。

第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大

安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止作

業(yè)，撤出井下所有人員，并迅速向縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。

第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各

級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達(dá)的檢查指令進(jìn)行

整改、拖延整改，借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)立

即向縣級(jí)安監(jiān)局報(bào)告。

第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤

礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全

技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動(dòng)組織和實(shí)際生產(chǎn)作

業(yè)情況。

第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對(duì)造成隱患和“三違”

第6篇 駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法

按照---------安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)<地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理試行辦法>的通知》文件要求,結(jié)合我縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,特制定駐礦安全監(jiān)管員工作職責(zé)及管理辦法如下:

一、崗位職責(zé)

(一)工作報(bào)告制度。駐礦安全監(jiān)管員每天如實(shí)填寫安全監(jiān)管日志和《駐礦安監(jiān)員煤礦安全檢查表》,并及時(shí)將所駐煤礦企業(yè)存在的重大安全隱患和問題報(bào)告煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和縣局安全監(jiān)管組,每周一和每月3號(hào)前書面報(bào)送所監(jiān)管煤礦的周、月安全生產(chǎn)情況評(píng)估報(bào)告和周、月工作小結(jié)。

(二)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管煤礦“采、掘、機(jī)、通、運(yùn)”等重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)管和安全檢查,隨時(shí)掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況。每月入井檢查次數(shù)不得少于20次(其中夜間入井檢查不得少于6次),并對(duì)每次入井的檢查時(shí)間、路線及檢查情況作詳實(shí)記錄備案。

(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。駐礦安全監(jiān)管員每周在煤礦駐礦時(shí)間不得少于5天,工作時(shí)間不少于40個(gè)小時(shí)(含培訓(xùn)和按要求在外開會(huì)時(shí)間,節(jié)假日加班可調(diào)休),并嚴(yán)格執(zhí)行考勤紀(jì)律和請假銷假制度,嚴(yán)禁脫崗漏檢。

二、工作職責(zé)

(一)監(jiān)督所駐煤礦貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定的執(zhí)行情況和對(duì)安全監(jiān)管指令的執(zhí)行落實(shí)情況等,監(jiān)督和指導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè),并跟蹤監(jiān)督安全隱患整改情況;

(二)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)管理制度、采掘作業(yè)計(jì)劃和專項(xiàng)安全技術(shù)措施等,按有關(guān)規(guī)定控制入井人數(shù)情況;

(三)監(jiān)督所駐煤礦推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;

(四)監(jiān)督所駐建設(shè)煤礦嚴(yán)格按批準(zhǔn)的《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全專篇》組織施工建設(shè),嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn);

(五)監(jiān)督檢查所駐煤礦現(xiàn)場安全狀況,檢查發(fā)現(xiàn)煤礦存在井下停電停風(fēng)、瓦斯超限、突水危險(xiǎn)、大面積冒頂和突出礦井未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》執(zhí)行等緊急情況危及井下作業(yè)人員安全時(shí),要立即通知現(xiàn)場指揮人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員,要求煤礦企業(yè)立即整改,并向縣安全監(jiān)管局及煤礦包保工作組報(bào)告。

(六)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,立即向縣安全監(jiān)管局報(bào)告;

(七)嚴(yán)格檢查所駐煤礦礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度執(zhí)行情況。認(rèn)真檢查制度的建立執(zhí)行及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井登記情況:檢查是否在井下交接班、是否有現(xiàn)場交接記錄,檢查礦燈、自救器發(fā)放及入井檢身記錄等。

(八)檢查所駐煤礦安全隱患排查治理情況:是否對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行公示,是否完善隱患排查治理方案,(確保責(zé)任人、措施、質(zhì)量、資金、完成時(shí)限“五到位”)。

(九)督促煤礦企業(yè)完善安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò))和綜合信息化管理系統(tǒng)的安裝建設(shè)。

(十)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格按《防治水規(guī)定》堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”和“物探先行、鉆探驗(yàn)證”的原則,現(xiàn)場驗(yàn)收前探情況,并在煤礦前探鉆桿現(xiàn)場清點(diǎn)驗(yàn)收登記冊上簽署意見,對(duì)未實(shí)施“前探”的煤礦一律不允許有任何掘進(jìn)作業(yè)。

(十一)對(duì)未嚴(yán)格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進(jìn)行管理的突出礦井或按突出管理的礦井,必須督促煤礦企業(yè)完善防突機(jī)構(gòu)和管理制度,配齊安全裝備,進(jìn)一步完善安全設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)格按照“四位一體”進(jìn)行區(qū)域綜合防突措施和局部綜合防突措施。

(十二)監(jiān)督所駐煤礦遵照“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的原則,根據(jù)本礦實(shí)際制定落實(shí)“一通三防”的各項(xiàng)措施;加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯治理的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)煤礦瓦斯超限作業(yè)或瓦斯傳感器失真等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常,應(yīng)立即撤出煤礦井下作業(yè)人員,責(zé)令煤礦制定措施進(jìn)行處理,確保煤礦安全生產(chǎn),并及時(shí)將情況上報(bào)縣煤安局。

(十三)監(jiān)督所駐煤礦嚴(yán)格進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和安全管理人員、特殊工種崗位人員持證上崗情況及新工人崗前培訓(xùn)情況;

(十四)及時(shí)制止煤礦“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,監(jiān)督煤礦對(duì)安全隱患及時(shí)予以整改;負(fù)責(zé)每天對(duì)礦井存在的安全隱患進(jìn)行公示,并填寫“警示牌”,全面記錄各級(jí)監(jiān)督檢查人員對(duì)煤礦的工作檢查,并監(jiān)督煤礦落實(shí)整改指令內(nèi)容。

加強(qiáng)對(duì)煤礦“監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位、緊急避險(xiǎn)”六大系統(tǒng)及綜合信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行的監(jiān)督管理工作,有效防范煤礦事故和降低事故傷害程度,促進(jìn)煤礦安全、健康發(fā)展。

完成縣安全監(jiān)管局安排的其他工作任務(wù)。

三、權(quán)利和義務(wù)

(一)每天必須參加所駐煤礦的工作例會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,調(diào)閱所駐煤礦有關(guān)文件資料和檔案,并做好相關(guān)記錄;

(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為;

(三)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、國家和省、市、縣有關(guān)安全規(guī)定;

(四)有義務(wù)幫助和引導(dǎo)所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建,促進(jìn)煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)。

四、駐礦安全監(jiān)管員請銷假及其它管理辦法

(一)所有請假人員,不論請假時(shí)間長短,按請假程序批準(zhǔn)同意后,均需本人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、分片監(jiān)管組長說明請假情況。

1、請假1天由本人寫出書面請假條,經(jīng)煤礦監(jiān)管組負(fù)責(zé)人簽批,并由請假人電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長,請假條交局辦公室登記備案后方能離礦。假滿后及時(shí)電話告知局辦公室和監(jiān)管組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站銷假,否則按曠工處理。

2、請假2天及以上的,本人寫出書面請假條,經(jīng)縣煤礦安全監(jiān)督管理局分片監(jiān)管組負(fù)責(zé)人審查同意,并報(bào)煤安局領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后,假條交局辦公室登記備案,安排代班后,方可離礦,請假人要電話告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站。

3、請假超期回礦的,超期時(shí)間按曠工處理,并按規(guī)定進(jìn)行處理,凡一個(gè)季度內(nèi)查出2次未經(jīng)請假擅自離崗的,作待崗處理,待崗期間只發(fā)生活費(fèi)600元,并在縣局進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。待崗期間仍有不假行為的,予以解聘。一年內(nèi)出現(xiàn)兩次待崗的,予以解聘。

(二)各駐礦安全監(jiān)管員在礦工作期間或請假離礦期間,必須保證24小時(shí)通信暢通。若請假到達(dá)手機(jī)無信號(hào)的地方,要將聯(lián)系方式告知辦公室值班人員作好記錄。凡是手機(jī)關(guān)機(jī)或設(shè)置移動(dòng)“小秘書”呼叫轉(zhuǎn)移,以及其他原因聯(lián)系不上的,一次扣工資及津貼100元,依次計(jì)扣,每月累計(jì)3次(含3次以上的,作待崗一個(gè)月的處理(待崗期間,只發(fā)生活費(fèi)600元),造成后果,依法追究機(jī)關(guān)責(zé)任。

(三)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦工作期間,凡對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的隱患或重大問題制止處置有功的,給予獎(jiǎng)勵(lì);發(fā)現(xiàn)舉報(bào)一項(xiàng)以前未曾發(fā)現(xiàn)的重大隱患,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過程中突發(fā)事件處置有功者,將作為年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

(四)駐礦安全監(jiān)管員在駐礦期間嚴(yán)格按照本管理辦法要求做好駐礦安全監(jiān)管工作,月考核發(fā)現(xiàn)存在對(duì)所駐礦基本情況不清,不認(rèn)真履責(zé)的,扣發(fā)本人工資及津貼200元?？己酥邪l(fā)現(xiàn)存在所駐煤礦基本情況不清,不認(rèn)真履責(zé)的,視情況給予批評(píng)、警告,直至予以解聘,駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間不履職導(dǎo)致事故發(fā)生的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(五)在崗駐礦安全監(jiān)管員匯報(bào)工作必須使用礦上座機(jī)進(jìn)行匯報(bào),礦上無座機(jī)的,要用礦上法人、礦長或工程師的手機(jī)進(jìn)行匯報(bào)(特殊情況除外),凡是違反此規(guī)定的,一次扣工資100元,依次計(jì)扣,每月累計(jì)達(dá)3次以上的,作待崗一個(gè)月處理(待崗期間,只發(fā)生活費(fèi)600元),經(jīng)核查不是所駐煤礦座機(jī)、老板、礦長或工程師的手機(jī)進(jìn)行匯報(bào)的,按辦公室記錄累計(jì)處理。

五、駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓(xùn)。

(一)崗前培訓(xùn)。新招聘駐礦安全監(jiān)管員上崗前,必須由縣安全監(jiān)管局進(jìn)行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可正式上崗;

(二)崗位輪訓(xùn)。根據(jù)政策、法規(guī)的更新,針對(duì)駐礦安全監(jiān)管員在工作中遇到的實(shí)際問題,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)能力培訓(xùn);

(三)培訓(xùn)內(nèi)容。煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點(diǎn)及防治基本知識(shí)等。

駐礦安全監(jiān)管員在每期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)中,遲到或早退兩次作曠工一天處理,一個(gè)月曠工達(dá)三天的作待崗處理

七、有下列嚴(yán)重違紀(jì)行為之一的,應(yīng)注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。

(一)對(duì)發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)告的;

(二)利用崗位職責(zé)之便,向煤礦索要錢物、謀求個(gè)人私利或?yàn)樗诉`法犯罪提供方便的;

(三)工作期間飲酒或酒后上崗的;

(四)涉嫌犯罪的。

六、工作考核

(一)周考核制度。

1、由縣安全監(jiān)管局對(duì)駐礦安全監(jiān)管員工作績效實(shí)施周考核。有下列行為之一的,視為周考核不合格。

(1)對(duì)安全隱患整改督促不力的;

(2)發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為未及時(shí)報(bào)告或采取制止措施的;

(3)不履行請假銷假報(bào)告制度,擅離工作崗位的。

(4)不按時(shí)上報(bào)周工作小結(jié)的。

2、在一個(gè)季度內(nèi),如駐礦安全監(jiān)管員周考核一次不合格的,給予警告;二次不合格的,給予嚴(yán)重警告;三次不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退。

(二)年度考核制度?？h安全監(jiān)管局根據(jù)駐礦安全監(jiān)管員周考核和實(shí)際工作情況進(jìn)行年度考核,考核劃分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等級(jí),考核結(jié)果由縣安監(jiān)局備案。

1.優(yōu)秀:嚴(yán)格履行崗位職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題,督促安全隱患整改效果明顯,安全狀況明顯好轉(zhuǎn),出色完成工作任務(wù);

2.合格:較好履行崗位職責(zé),工作積極,按規(guī)定要求完成工作任務(wù);

3.不合格:工作中不認(rèn)真履行崗位職責(zé),業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)工作要求的;工作責(zé)任心不強(qiáng),不能按時(shí)保質(zhì)完成年度工作任務(wù)的;不服從工作安排,違反規(guī)章制度發(fā)生違法違紀(jì)的;在工作中造成嚴(yán)重失誤的;無故不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加的。

(三)在年度考核中獲優(yōu)秀等次的駐礦安全監(jiān)管員,由縣安全監(jiān)管局提請縣政府給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);年度考核不合格的,注銷駐礦安全監(jiān)管員資格證并予以辭退;

(四)在防止煤礦生產(chǎn)安全事故或者在事故搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中有突出貢獻(xiàn)的或成績特別突出或連續(xù)二年考核獲優(yōu)秀的駐礦安全監(jiān)管員,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可授予榮譽(yù)稱號(hào),并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門公開招考國家工作人員時(shí),同等情況下可由縣局推薦用人單位優(yōu)先錄用。

第7篇 學(xué)院物業(yè)管理監(jiān)管考評(píng)辦法

技術(shù)學(xué)院物業(yè)管理監(jiān)管考評(píng)辦法

一、機(jī)構(gòu)

由學(xué)院后勤管理處綜合科具體組織學(xué)院物業(yè)管理考評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全院物業(yè)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管考評(píng)。

二、依據(jù)

對(duì)物業(yè)管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管考評(píng)的依據(jù)是學(xué)院與各物業(yè)管理公司簽訂的《委托管理合同書》及其附件《物業(yè)管理要求》和《物業(yè)管理實(shí)施方案》。

三、工作職責(zé)

對(duì)物業(yè)管理質(zhì)量的考評(píng)工作是指對(duì)各物業(yè)管理公司的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查、信息反饋、督促整改、獎(jiǎng)罰等。

1.信息來源

(1)各部門的物業(yè)管理考評(píng)委員會(huì)成員每月一次負(fù)責(zé)對(duì)所管轄區(qū)域的物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查并填寫《物業(yè)管理檢查打分表》,于每月25日前交后管處綜合管理科。

(2)后管處綜合管理科考評(píng)員每二周一次負(fù)責(zé)對(duì)全院物業(yè)管理的工作質(zhì)量進(jìn)行全面檢查并記錄。

(3)后管處綜合管理科每學(xué)期二次負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理的工作質(zhì)量進(jìn)行抽查。

(4)后管處經(jīng)常性地聽取全院師生的意見。

2.信息反饋

(1)發(fā)現(xiàn)的重大問題由后管處綜合管理科現(xiàn)場核實(shí)后即刻以書面形式通知有關(guān)物業(yè)管理公司進(jìn)行整改。

(2)后管處綜合管理科將每月所有檢查的情況進(jìn)行匯總,并向各物業(yè)管理公司通報(bào),由物業(yè)管理公司針對(duì)自己在物業(yè)管理中存在的問題進(jìn)行整改。

3.督促整改

各物業(yè)管理公司進(jìn)行整改的問題由綜合管理科負(fù)責(zé)跟蹤、督促,再反饋。

4.獎(jiǎng)罰

后管處將按《委托合同書》的有關(guān)條款對(duì)各物業(yè)管理站的工作進(jìn)行處罰和評(píng)獎(jiǎng)。

第8篇 駐礦安全監(jiān)管員管理辦法

第一條 根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》(黔府辦發(fā)〔2022〕100號(hào))及管委會(huì)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱駐礦安全監(jiān)管員是由安監(jiān)局派駐到各煤礦,專門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)安全管理的人員,由安監(jiān)局和經(jīng)能局統(tǒng)一管理。

第三條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)熟悉國家煤礦安全生產(chǎn)及煤礦行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、方針政策,堅(jiān)持原則、不徇私情、廉潔自律,具有履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)安全管理的工作能力,熱愛煤礦安全監(jiān)督管理和煤炭行業(yè)安全管理工作。

(二)身體健康,具有中專以上文化程度,年齡45周歲以下。

第四條 駐礦安全監(jiān)管員采取定點(diǎn)駐礦方式,由百里杜鵑安監(jiān)局和經(jīng)能局統(tǒng)一安排,每礦至少派駐1名駐礦安全監(jiān)管員。

第五條 駐礦安全監(jiān)管員崗位管理

(一)駐礦安全監(jiān)管員必須經(jīng)過培訓(xùn),持證上崗,每半年輪崗一次。

(二)對(duì)于被關(guān)閉煤礦的駐礦安全監(jiān)管員,由百里杜鵑安監(jiān)局會(huì)同經(jīng)能局進(jìn)行調(diào)整。

(三)駐礦安全監(jiān)管員必須接受各級(jí)安全監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全包保組、安監(jiān)局、經(jīng)能局督查組和社會(huì)的監(jiān)督。

第六條 駐礦安全監(jiān)管員的崗位職責(zé)要求及獎(jiǎng)罰細(xì)則

(一)督促所駐煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及煤炭行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定,跟蹤監(jiān)督煤礦企業(yè)對(duì)上級(jí)有關(guān)部門查出的安全隱患進(jìn)行整改,同一重大隱患多次檢查仍然存在的,罰款500元/條,連續(xù)三次煤礦未整改又不及時(shí)匯報(bào)的,予以停崗處理。

(二)及時(shí)掌握和了解煤礦采掘工程進(jìn)展情況,對(duì)所駐煤礦安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查不力,對(duì)擅自布置采掘工作面、擅自打開密閉、對(duì)違規(guī)施工隱蔽工程不予制止,或?qū)λv煤礦重大隱患應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的,罰款1000元/次,累積三次予以停崗處理。

(三)監(jiān)督所駐新建煤礦或整合技改煤礦嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《開采方案設(shè)計(jì)》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》組織施工建設(shè),對(duì)邊建設(shè)、邊生產(chǎn)的行為要予以制止并及時(shí)向煤安局煤礦安全監(jiān)管站及經(jīng)能局煤監(jiān)股報(bào)告,否則予以停崗處理。

(四)駐礦安全監(jiān)管員每發(fā)現(xiàn)一條重大隱患并上報(bào)煤安局煤礦安全監(jiān)管站和經(jīng)能局煤監(jiān)股,經(jīng)查實(shí)并認(rèn)定為重大隱患后獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員2000元,加當(dāng)月實(shí)績考核20分。

(五)嚴(yán)格請銷假制度,駐礦安全監(jiān)管員每周駐礦不得少于5天,有事必須按程序向派駐部門有關(guān)人員請假。請假一天的必須經(jīng)煤安站站長或經(jīng)能局包礦工程師批準(zhǔn),請假超過一天必須經(jīng)煤安站站長或經(jīng)能局包礦工程師簽字后報(bào)煤安局局長或經(jīng)能局分管領(lǐng)導(dǎo)審批,經(jīng)調(diào)配其它安監(jiān)員替崗后方可離開。如遇特殊情況可電話請示安監(jiān)局或經(jīng)能局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),后補(bǔ)辦請假手續(xù)。未履行請假手續(xù)的視為脫崗,駐礦安全監(jiān)管員脫崗罰款200元/天,并扣當(dāng)月實(shí)績考核5分/天。

(六)駐礦安全監(jiān)管員于每天下午9∶00前,必須用所駐煤礦的固定電話分別向安監(jiān)局煤監(jiān)站、經(jīng)能局煤監(jiān)股匯報(bào)所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況。匯報(bào)內(nèi)容包括:井下采面、掘進(jìn)頭的打鉆情況、瓦斯情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班情況、下井人數(shù)情況、隱患整改情況及其他需要匯報(bào)的情況,如發(fā)現(xiàn)煤礦存在其它重大隱患時(shí)還必須立即匯報(bào)。駐礦安監(jiān)員在礦在崗不匯報(bào)一次罰款100元并扣當(dāng)月實(shí)績考核5分。

(七)駐礦員輪休時(shí)間,由留守的駐礦員向安監(jiān)局煤監(jiān)站、經(jīng)能局煤監(jiān)股匯報(bào),監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門檢查時(shí)陪同檢查。

(八)駐礦安全監(jiān)管員下井檢查次數(shù)不得少于15次,每次入井時(shí)間不得少于兩小時(shí)(其中中夜班入井檢查各不得少于3次),并詳實(shí)記錄每次入井檢查時(shí)間、路線及檢查情況以備查。駐礦安全監(jiān)管員每月下井次數(shù)比規(guī)定每少一次罰款100元并扣考核5分,入井時(shí)間少于兩小時(shí)的視為沒有入井(陪同檢查除外),入井情況弄虛造假的核實(shí)后罰款500元/次。

(九)督促煤礦加強(qiáng)現(xiàn)場管理,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”。

1.防突隊(duì)每次打鉆結(jié)束后,駐礦安全監(jiān)管員必須會(huì)同煤礦管理人員現(xiàn)場監(jiān)督退桿,數(shù)清鉆桿根數(shù),并作好記錄,在煤礦的打鉆記錄上簽字,確保打鉆有效深度在60米以上,做好起始點(diǎn)記錄,留足20米的超前距;無故不參加現(xiàn)場退鉆桿驗(yàn)收的罰款500元/次,扣當(dāng)月實(shí)績考核10分。

2.督促煤礦將放炮地點(diǎn)設(shè)置在防突風(fēng)門以外距放炮地點(diǎn)不小于300米的避難硐室或新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離放炮。發(fā)現(xiàn)煤礦沒有執(zhí)行,既不制止又不匯報(bào)的予以停崗處理。

3.在煤礦進(jìn)行石門揭煤前現(xiàn)場盯守監(jiān)督,督促煤礦嚴(yán)格落實(shí)揭煤安全措施,沒有盯守的將予以停崗處理。

4.督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采,先抽后掘”的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)煤礦沒有執(zhí)行,既不制止又不匯報(bào)的將予以停崗處理。

5.督促檢查煤礦召開班前會(huì),清點(diǎn)下井人數(shù),查看是否有礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班,并做好記錄,沒有做記錄或作虛假記錄的罰100元/次。

6.發(fā)現(xiàn)有噴孔、卡鉆、煤層變化、淋水等煤(巖)與瓦斯突出或透水預(yù)兆時(shí),必須立即撤出井下人員并及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報(bào),否則罰款1000元/次,累積三次的予以停崗處理。

7.發(fā)現(xiàn)井下停電停風(fēng)、瓦斯超限、大面積冒頂?shù)染o急情況時(shí)要立即撤出井下人員,并及時(shí)報(bào)告煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師,既不制止又不匯報(bào)的罰款500元/次,累積三次的予以停崗處理。

8.發(fā)現(xiàn)被責(zé)令停產(chǎn)、停建的煤礦未執(zhí)行執(zhí)法指令擅自組織作業(yè)或違反小型煤礦采掘工作面?zhèn)€數(shù)規(guī)定的,必須立即向煤礦安全監(jiān)管站和經(jīng)能局煤監(jiān)股報(bào)告,否則予以停崗處理。

(十)駐礦安全監(jiān)管員月末必須制定下月的駐礦計(jì)劃、入井檢查計(jì)劃和匯總上月駐礦情況報(bào)安監(jiān)局、經(jīng)能局,計(jì)劃需明確當(dāng)月駐礦日期及下井日期,安監(jiān)局、經(jīng)能局將根據(jù)所報(bào)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督考核,未上報(bào)計(jì)劃的扣當(dāng)月實(shí)績考核5分。

(十一)駐礦安全監(jiān)管員必須按時(shí)參加上級(jí)組織召開的各種安全例會(huì)和培訓(xùn)會(huì),無正當(dāng)理由或未經(jīng)請假批準(zhǔn)不參加各種會(huì)議的,查實(shí)后罰款100元/次,扣除當(dāng)月實(shí)績考核5分。

(十二)手機(jī)必須24小時(shí)開機(jī),保持通訊暢通,如因下井未能接到上級(jí)電話,升井后應(yīng)盡快回復(fù)問清事由,否則罰款100元/次,扣當(dāng)月實(shí)績考核5分。

(十三)不得參與或圍觀任何群眾聚集事件,自覺服從上級(jí)指令,造成不良后果的罰款500元,扣當(dāng)月實(shí)績考核5分。

(十四)所駐煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須按規(guī)定報(bào)告。

(十五)工作期間飲酒或酒后上崗的,罰款200元/次,扣當(dāng)月實(shí)績考核5分。

第七條 駐礦安全監(jiān)管員考核評(píng)分及獎(jiǎng)懲辦法

(一)安監(jiān)局、經(jīng)能局主要負(fù)責(zé)駐礦安全監(jiān)管員的考核,安監(jiān)局監(jiān)管站、經(jīng)能局包礦工程師負(fù)責(zé)現(xiàn)場跟蹤采集駐礦安全監(jiān)管員在崗及入井記錄,各礦包保和工作組日常檢查反映的情況也納入考核。駐礦安全監(jiān)管員日?？己瞬捎冒俜种?90分及以上為優(yōu)秀,60分及以上為合格,60分以下為不合格。

(二)由安監(jiān)局、經(jīng)能局年終對(duì)駐礦安全監(jiān)管員工作履職情況進(jìn)行一次全面考核和總結(jié),全年中有8個(gè)及以上月考核為優(yōu)秀且無不合格的年終評(píng)定為優(yōu)秀,并獎(jiǎng)勵(lì)5000元/人。當(dāng)月考核為不合格的處以600元罰款,并由安監(jiān)局、經(jīng)能局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行戒勉談話。一年內(nèi)有兩個(gè)月考核不合格的年度評(píng)定為不合格,將予以通報(bào)批評(píng),并視情況調(diào)整工作崗位或組織參加待崗培訓(xùn)和學(xué)習(xí);有三個(gè)月考核不合格的予以停崗處理。

第八條 駐礦安全監(jiān)管員的權(quán)利和義務(wù)

(一)有權(quán)參加所駐煤礦的工作例會(huì)和安全生產(chǎn)工作會(huì)議,調(diào)閱所駐煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)文件資料和檔案,并做好記錄。

(二)有權(quán)制止所駐煤礦違法開采、違章指揮、違章作業(yè)等行為,并及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報(bào)。

(三)有權(quán)制止所駐煤礦隱瞞重大隱患和生產(chǎn)安全事故情況。

(四)有義務(wù)向煤礦企業(yè)宣傳國家、省、地及管委會(huì)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)定。

(五)有義務(wù)幫助和指導(dǎo)所駐煤礦開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,促進(jìn)煤礦及其相關(guān)人員強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)。

第九條 駐礦安全監(jiān)管員合法權(quán)益

(一)對(duì)阻撓駐礦安全監(jiān)管員正常工作,威脅、打擊報(bào)復(fù)、侮辱、謾罵甚至毆打駐礦安全監(jiān)管員的,駐礦安全監(jiān)管員要及時(shí)向煤礦監(jiān)管站或經(jīng)能局包礦工程師匯報(bào),安監(jiān)局、經(jīng)能局要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和制止。情節(jié)嚴(yán)重的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

(二)安監(jiān)局、經(jīng)能局為駐礦安全監(jiān)管員提供必要的工作和生活條件,并按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放下井補(bǔ)助。

第十條 駐礦安全監(jiān)管員崗位培訓(xùn)

(一)新任駐礦安全監(jiān)管員上崗前,由百里杜鵑安監(jiān)局會(huì)同經(jīng)能局組織進(jìn)行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試合格后方可正式上崗。

(二)安監(jiān)局會(huì)同經(jīng)能局根據(jù)工作需要,定期或不定期對(duì)駐礦安全監(jiān)管員進(jìn)行煤礦安全法律法規(guī)、崗位職責(zé)任務(wù)、工作紀(jì)律、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德和區(qū)域內(nèi)煤礦主要災(zāi)害特點(diǎn)及防治基本知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)。

第十一條 駐礦安全監(jiān)管員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié),由安監(jiān)局、經(jīng)能局依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(一)制止違章不力,所駐煤礦發(fā)生傷亡責(zé)任事故的。

(二)所駐煤礦發(fā)生傷亡事故未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,或?qū)t報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)不制止的。

(三)接受所駐煤礦饋贈(zèng)的報(bào)酬、禮品、禮金、有價(jià)證劵的。

(四)參與所駐煤礦安排或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng)的。

(五)利用職務(wù)便利謀取私利的。

(六)駐礦安全監(jiān)管員不認(rèn)真履行職責(zé),所駐煤礦發(fā)生傷亡事故的。

第十二條 駐礦安全監(jiān)管員所駐煤礦實(shí)行輪換制度,原則上每半年輪崗一次,對(duì)突出礦井、高瓦斯礦井及水害嚴(yán)重礦井及水害嚴(yán)重礦井采取相互輪崗方式駐礦。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第9篇 h煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省安全監(jiān)管

局等單位貴州省地方煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理辦法的通知》

(黔府辦發(fā)〔2022〕100號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一

步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦駐礦安全監(jiān)管員管理工作的通知》(黔府

辦發(fā)〔2022〕45號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)和規(guī)范煤礦駐礦安

全監(jiān)管員(以下簡稱駐礦安監(jiān)員)隊(duì)伍建設(shè)和管理,督促煤

礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合我州實(shí)際,制定本辦法。

第二條 我州所有煤礦的駐礦安監(jiān)員均適用本辦法。

第二章 應(yīng)當(dāng)具備的條件

第三條 駐礦安監(jiān)員必須嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī),

有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、忠于職守、

敢于負(fù)責(zé)、不徇私情、作風(fēng)正派、廉潔奉公。

第四條 駐礦安監(jiān)員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)

的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策。

第五條 駐礦安監(jiān)員要具備自學(xué)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)

理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí),豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。

第六條 駐礦安監(jiān)員由各產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)

監(jiān)督主管部門實(shí)行統(tǒng)一派駐和管理,為國家正式工作人員,

使用事業(yè)編制,所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。

第三章 配備

第七條 駐礦安監(jiān)員由產(chǎn)煤縣(市)、新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)

督主管部門以煤礦(包括生產(chǎn)礦井、基建礦井、技改擴(kuò)能礦

井)為單位進(jìn)行派駐,必須確保轄區(qū)所有煤礦實(shí)現(xiàn)駐礦安監(jiān)

員全覆蓋。駐礦安監(jiān)員專職專用,不得從事與所駐煤礦無關(guān)

的工作。

第四章 工作職責(zé)

第八條 代表縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門,對(duì)所駐煤礦

企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生

產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府和有關(guān)部門關(guān)于

安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會(huì)議精神,監(jiān)督煤礦企

業(yè)依法組織生產(chǎn)、建設(shè)。

第九條 配合各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門

對(duì)所駐煤礦進(jìn)行安全檢查。

第十條 做好各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門

對(duì)所駐煤礦下達(dá)的各類行政執(zhí)法指令的造冊登記,督促煤礦

企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改資

金,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,跟蹤掌握隱患整改進(jìn)度,并對(duì)

完成整改的隱患進(jìn)行銷號(hào)。

第十一條 督促煤礦企業(yè)定期組織安全生產(chǎn)隱患排查

和治理工作,落實(shí)重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào)及《煤礦礦

長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等各項(xiàng)制度;每天必須向縣

級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門電話匯報(bào)所駐煤礦安全狀況、安全

隱患整改情況等信息,認(rèn)真填寫《黔西南州煤礦駐礦安監(jiān)員

日報(bào)表》,每個(gè)星期五將日報(bào)表上報(bào)縣級(jí)安全生產(chǎn)主管部門;

每月月底定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,研究、分析、總結(jié)所駐煤

礦安全生產(chǎn)工作,并作好記錄,存檔備查;督促煤礦按規(guī)定

做好安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn),確保培訓(xùn)

不少于72學(xué)時(shí)。

第十二條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人員和生

產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn),嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組

織生產(chǎn)。

第十三條 督促所駐煤礦建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)

各職能部門、各采掘班(組)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)

和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、

操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

第十四條 督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)做

好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“通風(fēng)可靠、抽

采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理體系要求,制定

落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,完善資料歸檔管理。

第十五條 督促煤礦企業(yè)業(yè)主或者實(shí)際控制人、礦長依

法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)。

第十六條 按規(guī)定對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場

安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)跟蹤督促煤礦安全隱患整改落

實(shí)情況,并作好記錄。

第十七條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施,確保各種安全

裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠,確保安全監(jiān)測監(jiān)

控系統(tǒng)正常運(yùn)行,特別是瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)

的正常運(yùn)行。

第十八條 監(jiān)督煤礦礦長、主要安全生產(chǎn)管理人員、特

殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗。

第十九條 負(fù)責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、

設(shè)備,督促煤礦嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、

先治后采”的探放水原則進(jìn)行探放水工作,嚴(yán)格按照《煤礦

防治水規(guī)定》現(xiàn)場監(jiān)督探放水全過程,每天做好記錄,審核

簽字確認(rèn)各探孔深度、掘進(jìn)進(jìn)尺、超前距離是否屬實(shí),每5

天報(bào)所駐煤礦包保領(lǐng)導(dǎo),并按月報(bào)縣級(jí)安監(jiān)部門存檔備查。

第二十條 負(fù)責(zé)督促突出礦井按《防治煤與瓦斯突出規(guī)

定》的要求,配齊相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備,成立機(jī)構(gòu),配齊人

員,嚴(yán)格管理。同時(shí),嚴(yán)格按要求加強(qiáng)對(duì)高瓦斯礦井的管理。

第二十一條 負(fù)責(zé)對(duì)所駐煤礦的密閉按規(guī)定進(jìn)行巡查

和臺(tái)帳管理,并作好書面記錄。

第五章 權(quán)利和義務(wù)

第二十二條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對(duì)所駐煤礦井上、井下作

業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違

反勞動(dòng)紀(jì)律行為有權(quán)立即制止;有權(quán)對(duì)現(xiàn)場管理人員、特殊

工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)、持證情況等進(jìn)行監(jiān)

督,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)提出整改要求、建議、措施,并監(jiān)督落

實(shí)。

第二十三條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加所駐煤礦召開的有

關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動(dòng);有權(quán)對(duì)

違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定的行為,

提出糾正意見。

第二十四條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)存在重大

安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時(shí),有權(quán)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止作

業(yè),撤出井下所有人員,并迅速向縣級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。

第二十五條 駐礦安監(jiān)員發(fā)現(xiàn)所駐煤礦企業(yè)未按照各

級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達(dá)的檢查指令進(jìn)行

整改、拖延整改,借整改之名違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的,應(yīng)立

即向縣級(jí)安監(jiān)局報(bào)告。

第二十六條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)掌握、了解和查閱所駐煤

礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全

技術(shù)措施、安全投入,并熟悉企業(yè)的勞動(dòng)組織和實(shí)際生產(chǎn)作

業(yè)情況。

第二十七條 駐礦安監(jiān)員有權(quán)對(duì)造成隱患和“三違”

第10篇 安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核辦法

為確保安全一號(hào)文等安全管理各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位,強(qiáng)化機(jī)關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核,形成安全管理長效機(jī)制,特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)公司成立安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核領(lǐng)導(dǎo)小組,總經(jīng)理任組長,分管生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、總工程師、工會(huì)主席任副組長,安監(jiān)局、安全開采總院、生產(chǎn)部、人力資源部、紀(jì)委、礦區(qū)工會(huì)、設(shè)計(jì)管理研究院、社保中心為成員單位?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)局,具體負(fù)責(zé)安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核的日常組織協(xié)調(diào),考核結(jié)果的匯總通報(bào)。

各成員單位動(dòng)態(tài)監(jiān)管職責(zé)分工:

(一)安全開采總院負(fù)責(zé)“一通三防”、地質(zhì)測量等動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

(二)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)防治水、機(jī)電運(yùn)輸、采掘、煤礦建設(shè)項(xiàng)目、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

(三)安監(jiān)局牽頭,生產(chǎn)部、安全開采總院、設(shè)計(jì)管理研究院、人力資源部共同負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查整改、反三違、反事故動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

安監(jiān)局牽頭、社保中心配合,負(fù)責(zé)安全效果考核;會(huì)同紀(jì)委對(duì)安全生產(chǎn)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

(四)人力資源部負(fù)責(zé)對(duì)基層科區(qū)管理、安全培訓(xùn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核;礦區(qū)工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)比武和師徒結(jié)對(duì)子的動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。

二、考核政策

(一)生產(chǎn)礦、礦建項(xiàng)目部季度實(shí)行“四個(gè)零”目標(biāo)和千分制綜合考核。

“四個(gè)零”目標(biāo)考核無死亡、無重大非死亡、無高值瓦斯超限、無嚴(yán)重重傷(下同)。

千分制綜合考核四個(gè)方面的內(nèi)容:重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)管(240分),事前預(yù)防與過程控制(260分),安全三基(200分),安全效果(300分)。具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核評(píng)分細(xì)則》。

(二)生產(chǎn)礦,礦建項(xiàng)目部季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo),且綜合考核總分在900分及以上前三名的單位,黨政正職分別增加安全年薪各1.6萬元、1.4萬元、1.2萬元;其余季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo)的單位,黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

(三)礦業(yè)工程分公司、安裝工程分公司、勘探工程處季度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)零”目標(biāo),且安全效果(300分)考核扣分不超過100分(含100分),黨政正職增加安全年薪各1萬元(副職按照正職的80%執(zhí)行,副總師按照副職的80%執(zhí)行)。

三、有關(guān)要求

(一)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要牢牢把住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊緊圍繞瓦斯治理、防突、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、防治水、防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域,盯住石門(井筒)揭煤、突出煤層掘進(jìn)、瓦斯預(yù)抽效果評(píng)價(jià)、頂板壓力監(jiān)測監(jiān)控、煤巷錨網(wǎng)支護(hù)、防治水監(jiān)測等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督查相關(guān)安全管理制度、規(guī)程措施的現(xiàn)場落實(shí)情況。

(二)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要更加突出事前預(yù)防和過程控制。確保地質(zhì)測量的準(zhǔn)確性,從設(shè)計(jì)和規(guī)程措施的源頭把好安全關(guān),發(fā)現(xiàn)和督促基層單位整改安全問題和安全隱患,督查安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全預(yù)警管理制度、執(zhí)行現(xiàn)場交接班班評(píng)估制度和“手指口述”安全確認(rèn)制度落實(shí)情況,保持反“三違”高壓態(tài)勢。

(三)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要持之以恒推進(jìn)安全三基工作。持續(xù)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)、亮化工程、品牌工程的創(chuàng)建。督查二級(jí)單位黨委在科區(qū)長(班隊(duì)長)選拔任用、考核淘汰、培訓(xùn)教育方面的制度執(zhí)行和落實(shí)情況管理。加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和過程的監(jiān)管,突出現(xiàn)場檢查,突出隨機(jī)抽查,消除培訓(xùn)中的形式主義,嚴(yán)懲培訓(xùn)中的造假行為,推進(jìn)二級(jí)單位形成常態(tài)化、規(guī)范化培訓(xùn)工作機(jī)制。

(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)管要以現(xiàn)場檢查為重點(diǎn),加強(qiáng)工作集成聯(lián)動(dòng)。安全監(jiān)察局牽頭,相關(guān)部門及基層單位人員參加,集中開展安全管理專項(xiàng)動(dòng)態(tài)檢查。季度內(nèi)組織的集中檢查和相關(guān)考核責(zé)任部門進(jìn)行的安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核要做到均衡全覆蓋(集中檢查、部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管扣分各占50%)。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場進(jìn)行扣分并簽字認(rèn)可。

(五)每季度末月28日前,相關(guān)部門將安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核評(píng)分細(xì)則表及扣分情況(經(jīng)基層單位簽字確認(rèn))報(bào)送考核辦公室?？己宿k公室負(fù)責(zé)在安全辦公會(huì)和安全生產(chǎn)視頻會(huì)上通報(bào)季度扣分情況及排名,并及時(shí)在協(xié)同辦公系統(tǒng)公布。

(六)每季度首月15日前,集團(tuán)公司考核辦公室將上季度考核結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司人力資源部執(zhí)行。動(dòng)態(tài)考核增加安全年薪在季度考核后的第一個(gè)月預(yù)付工資中執(zhí)行,不計(jì)入個(gè)人年薪。

(七)考核辦公室及參與考核的相關(guān)部門要按照客觀公正的原則,做好日常監(jiān)管考核工作,嚴(yán)禁打人情分和走過場。對(duì)考核過程中嚴(yán)重失職、弄虛作假的責(zé)任人,按照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行處理。