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第1篇 縣委書記在2022年全縣招商引資工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)工作會議上的講話稿
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同志們：
今天，我們把這三會合并召開，既是精簡會議的需要，也是基于三項(xiàng)工作之間的密切聯(lián)系。這是三干會之后的第一個大型工作會議，充分說明了縣委、縣政府對這三項(xiàng)工作的高度重視，也凸顯了縣委、縣政府堅(jiān)決抓好三項(xiàng)工作的強(qiáng)大決心。剛才，xx、xx同志分別對2022年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就如何推進(jìn)這三項(xiàng)工作，我再強(qiáng)調(diào)四層意思。
一、直面問題不回避
2022年，縣委、縣政府通過強(qiáng)力實(shí)施招商引資，突出項(xiàng)目帶動，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，有力地推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足、潛力巨大。成績有目共睹，這里不再多講。我們應(yīng)該更多地看到存在的問題和不足。當(dāng)前，影響和制約我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題，突出表現(xiàn)在以下三個方面：
第一，最大的問題在總量。目前，湯陰正處在一個量的擴(kuò)張階段，總量偏小的問題依然存在。盡管去年我縣多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在了省、市前列，但是這些指標(biāo)都是增速，而不是總量。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識。增速快說明我們底盤小、基礎(chǔ)薄弱，如果基礎(chǔ)雄厚不可能發(fā)展那么快。應(yīng)該說總量上不去，增速再快也不行，而且隨著我縣總量的擴(kuò)張，增速肯定要適當(dāng)回落。因此，成績面前我們不能驕傲，熱門思想?yún)R報不能一講成績就忘記自己的實(shí)際底子。下一步，我們必須在總量擴(kuò)張上下工夫、求實(shí)效。
第二，最大的瓶頸在土地。近兩年，我縣一方面面臨著招商引資企業(yè)、城建項(xiàng)目對土地的巨大需求，另一方面又面臨著占補(bǔ)平衡資源枯竭、建設(shè)用地指標(biāo)為零的客觀實(shí)際。雖然土地部門在用地指標(biāo)爭取上費(fèi)了九牛二虎之力，保障了湯陰這兩年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是將來要想繼續(xù)保持這種發(fā)展態(tài)勢，土地仍然是最大的瓶頸。因此，在破解瓶頸上，希望各級各部門尤其是土地部門，要千方百計爭取更多的指標(biāo)，確保今后湯陰發(fā)展的需要。
第三，最大的短板在項(xiàng)目。2月2日，全省開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩點(diǎn)評活動，事隔三天省政府對2022年度“十強(qiáng)、十快、十先進(jìn)”進(jìn)行了隆重表彰。從集聚區(qū)的規(guī)模、建設(shè)方面看，我們確實(shí)做得不錯，但湯陰沒有評上先進(jìn)，說到底還是因?yàn)槲覀兊拇箜?xiàng)目少。林州能夠在觀摩中脫穎而出，主要得益于有一批投資在5億、10億、20億以上的大項(xiàng)目。因此，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，我們一定要正確認(rèn)識自身的差距，破除小富即安、小進(jìn)即滿的思想，扎扎實(shí)實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)向前推進(jìn)。
工作總結(jié)我一上來先講這些問題，不是說我們工作做得不好，而是提醒大家在成績面前要保持清醒冷靜，不能被勝利沖昏頭腦，我們的差距還很大。
二、立足縣情定思路
近兩年，從我縣的發(fā)展來看，各項(xiàng)工作都取得了不俗的成績，特別是我縣強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了第三產(chǎn)業(yè)和招商引資的發(fā)展，城市的承載能力得到全面增強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
一方面，我們現(xiàn)在已經(jīng)初步具備了“海陸空”立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。“?！甭贩矫妫弘m然我縣不靠海，但是隨著晉豫魯鐵路通道的開通，我縣的工業(yè)產(chǎn)品可以直達(dá)日照港，原材料和產(chǎn)品的進(jìn)出口將會十分便利；陸路方面：境內(nèi)有京廣鐵路、石武高鐵、京港澳高速、107國道交叉縱橫，四通八達(dá)；空路方面：豫東北支線機(jī)場建設(shè)，地點(diǎn)就定在湯陰，已經(jīng)列入國家“十二五”新機(jī)場建設(shè)規(guī)劃。大家都知道機(jī)場對地方經(jīng)濟(jì)的帶動是不可估量的，湯陰未來的發(fā)展肯定不可限量。另一方面，這兩年，我們的基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全，城市功能日趨完善，湯陰已經(jīng)成為商家必爭之地，很多企業(yè)不請自來。2022年到現(xiàn)在，陸陸續(xù)續(xù)有多家銀行申請?jiān)谖铱h開設(shè)分行或辦事處。最近，市交通銀行又跟我縣簽訂了一個戰(zhàn)略合作計劃，決定2022年到2022年對我縣企業(yè)發(fā)放貸款20個億。還有河南建業(yè)地產(chǎn)，在房地產(chǎn)市場急轉(zhuǎn)直下的情況下，投資1.48億元競得我縣兩塊土地使用權(quán)。銀行業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)都是盈利機(jī)構(gòu)，他們對利潤的嗅覺非常靈敏，稱得上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，為什么都愿意來湯陰發(fā)展？說到底是因?yàn)樗麄兛吹搅藴幇l(fā)展的巨大優(yōu)勢和潛力。隨著湯陰縣情的變化，我們必須用發(fā)展的眼光來謀劃今后的工作。
今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體思路是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要突出擴(kuò)量提質(zhì)。擴(kuò)量，就是擴(kuò)大總量，主要靠外“引”內(nèi)“培”，即外靠招商引資，內(nèi)靠現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)；提質(zhì)，就是提高質(zhì)量，主要靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、靠發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。招商引資方面，要圍繞食品、醫(yī)藥兩大招商主題，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出選商引資，大招商，招大商，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)招商向品牌招商、組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，向精細(xì)化、多元化轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目建設(shè)方面，要以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為契機(jī)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，突出戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和競爭力，謀劃一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、把握重點(diǎn)求突破
工業(yè)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)繁重，而且涉及多個領(lǐng)域、多個層面。工作中，既要把握全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，更要注意突出重點(diǎn)、集中力量、力求突破。具體來講，要堅(jiān)持“四個不動搖”：
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)不動搖。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的重要平臺。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須握緊拳頭、集中力量，切實(shí)打造好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個載體。一要創(chuàng)新體制機(jī)制。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從重建到重管的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吸引力，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。二要促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。范文內(nèi)容地圖一方面，要充分利用現(xiàn)有空間，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模；另一方面，要科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)和鼓勵小型企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地容積率和使用效益。三要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要注意從全局的角度把握我縣產(chǎn)業(yè)集群布局，在各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成不同的特色產(chǎn)業(yè)板塊，避免主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)化。特別是南部制造業(yè)集聚區(qū)，必須加大建設(shè)力度，要為2022年申報省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第2篇 工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話
一、我縣工業(yè)四年超額完成了五年任務(wù)
過去的一年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的支持下，我縣工業(yè)戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災(zāi)而引發(fā)的能源供應(yīng)嚴(yán)重不足的困難，克服了市場價格下滑等不利因素，上下一心，眾志成城，不僅奪回了災(zāi)害造成的損失，而且保持了理想的高速度。
(一)產(chǎn)銷旺。2022年全縣完成工業(yè)增加值15.3億元，同比增長21.1％；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成25.2億元，同比增長36.8％；銷售收入24.72億元，同比增長32.6％；工業(yè)產(chǎn)品銷售率為98％。八四、臥化、帛秦、泰來等企業(yè)增幅超過全縣平均水平。全縣銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)8戶，比上年增加1戶；其中3億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，2億元以上的企業(yè)達(dá)到3戶。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值完成57.52億元，同比增長25.19％；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成35.43億元，銷售產(chǎn)值為34.25億元，產(chǎn)銷率為96.67％。產(chǎn)銷銜接較好，做到了貨暢其流。
(二)園區(qū)快。墊江工業(yè)園區(qū)作為我縣工業(yè)新的增長極，從無到有，聚沙成塔，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，幾度春秋，幾分耕耘，去年開始收獲，完成工業(yè)總產(chǎn)值3.8億元，同比增長73倍，相當(dāng)于XX年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的一半，拉動整個全縣大盤增長21個百分點(diǎn)。坤泰輪轂前年建設(shè)，去年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.69億元，一舉成為全縣工業(yè)的“旗手”，貢獻(xiàn)很大。
(三)效益穩(wěn)。從總體講，雖然遭受成本增加、售價下跌的雙重擠壓，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然比較穩(wěn)定，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅2.41億元，同比增長13.3％；其中利潤1.3億元，同比增長8.8％。全縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)為163.3％。規(guī)模工業(yè)企業(yè)共有6戶虧損，虧損面與上年持平,運(yùn)行質(zhì)量處于正常區(qū)間，這說明我縣工業(yè)企業(yè)特別是骨干企業(yè)具有一定抗御市場風(fēng)險的能力。
(四)能耗降。節(jié)約能源，降低消耗，建設(shè)節(jié)約型社會是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)之一。過去的一年，全縣規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗為3.61噸標(biāo)煤，比市上計劃3.62噸標(biāo)煤減少0.01噸，比去年3.81噸標(biāo)煤下降5.3個百分點(diǎn)，園滿完成了節(jié)能降耗任務(wù)。富源公司“5改8”完成以后，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，改善了裝備條件，節(jié)約了氣電消耗；臥化公司試驗(yàn)成功并全面推廣“雙向引絲”玻璃微纖維技術(shù)，使每噸玻璃棉降低了天然氣的消耗，增強(qiáng)了核心競爭力，提高了經(jīng)濟(jì)效益。
(五)污染少。我們在做大工業(yè)規(guī)模的同時，千方百計治理工業(yè)“三廢”，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一年來效果明顯，富源公司投入1400萬元，建成投運(yùn)了污水處理裝置，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水的達(dá)標(biāo)排放。他們與英國益可公司簽訂協(xié)議，由益可公司投資，治理和減少溫室氣體排放，這樣不僅降低了污染，而且每年增加收益1000多萬元。天圣藥業(yè)也在加緊施工，建設(shè)污水處理廠，循環(huán)利用水資源，盡可能實(shí)現(xiàn)物盡其用。
(六)安全好。應(yīng)當(dāng)肯定：安全生產(chǎn)從上到下非常重視，月月有部署，天天有安排，從抓基層、打基礎(chǔ)入手，建章立制，扭住高危行業(yè)，定期不定期開展安全大檢查，絕不手軟地整治安全隱患，保證了事故件數(shù)和死亡人數(shù)的雙雙下降。去年全縣發(fā)生各類安全事故184件，死亡38人，分別下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我縣沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，連續(xù)兩年保持了“金身不破”的紀(jì)錄。
以上六個特點(diǎn)，勾勒出去年以來我縣工業(yè)發(fā)展的基本軌跡和縱向特征，從橫向?qū)Ρ纫脖憩F(xiàn)出相似和相同的基本狀況；去年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的增長幅度和工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)在全市40個區(qū)、縣分別名列6位和12位。在三峽生態(tài)區(qū)內(nèi)的19個區(qū)、縣中，工業(yè)產(chǎn)值增幅第3位，效益指數(shù)第5位。
大家記得：在XX年4月14日召開的全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會上提出：“到2022年，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到和超過40億元和20億元以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長3倍，分別達(dá)到50億元和35億元；屆時全縣“金花”企業(yè)達(dá)到5戶以上，“明星”企業(yè)10戶以上，“小巨人”企業(yè)400戶以上。”四年過去了，我們回首往事，全縣工業(yè)產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值分別完成143.75％、122.5％、115％和101.14％，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到年均遞增35. 7％的高速度，工業(yè)對全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到67.96％；到去年底，全縣工業(yè)和非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)“金花”企業(yè)6戶，“明星”企業(yè)16戶，“新星”企業(yè)17戶，“小巨人”企業(yè)343戶，除“小巨人”指標(biāo)按進(jìn)度計劃執(zhí)行外，其余全部超額完成。從定量分析結(jié)果，我們可以說：全縣工業(yè)四年時間超額完成了五年的發(fā)展任務(wù)。從定性分析，我們可以得出以下結(jié)論：一是實(shí)現(xiàn)了我縣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的良好開端；二是奠定了我縣工業(yè)戰(zhàn)略性布局的基本雛型；三是跨入了速度快、效益穩(wěn)、能耗低、污染小的科學(xué)發(fā)展的門檻。四是成為了全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要動力。
在充分肯定成績的同時，必須清醒看到存在的問題。一是招商難，項(xiàng)目少。從上到下都充分認(rèn)識到：招商引資是我縣借力發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)跨越夢想的唯一途徑。應(yīng)當(dāng)說，認(rèn)識深刻了，壓力增強(qiáng)了。但是在具體的招商過程中，干招商的人習(xí)慣于蜻蜓點(diǎn)水，缺乏耐力，沒有扭住不放的韌性，尤其是在遇到困難和阻力時，半途而廢；看招商的人評頭品足，指手劃腳，這也不對，那也不對，就是不說自己不對。項(xiàng)目招得少，大項(xiàng)目沒有，去年全縣沒有1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目落戶。二是投入少，項(xiàng)目小。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看：去年全縣工業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際完成投資6.5億元，其中工業(yè)投入6億元，同比增長36.3％。這樣增幅是滿意的。從具體項(xiàng)目分析看：基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比重大，僅電力和天然氣的建設(shè)就占全縣工業(yè)投入的40％。在生產(chǎn)性項(xiàng)目中，成規(guī)模的項(xiàng)目都是續(xù)建項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目幾乎為零，而且單個項(xiàng)目投資普遍偏小，據(jù)統(tǒng)計：新建項(xiàng)目193個，投資在500萬元以下的約占98％。在現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，只有9戶企業(yè)有項(xiàng)目，其余都沒有投入。縣內(nèi)有一戶知名度很高的企業(yè)，吼項(xiàng)目的聲音很大，只說不干，持續(xù)多年沒有突破，這純屬典型的葉公好龍，而好非龍者也。不僅如此，有的地方以葫蘆畫瓢，以完成任務(wù)為目的統(tǒng)計加估計，筆上生花，嚴(yán)重失實(shí)；還有一定比例的項(xiàng)目少投多報，水份較重。如果擠干水份，全縣工業(yè)投資與工業(yè)增長形成了強(qiáng)烈反差，這種自欺欺人的作法，貽害了黨和人民的事業(yè)。三是鏈條短，含量低。全縣規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)除少數(shù)幾戶以外，多數(shù)企業(yè)只有一個品種，獨(dú)一無二，支撐力脆弱。況且這些產(chǎn)品科技含量低，都是粗加工，沒有精產(chǎn)品，附加值不高，一般售價每噸少則上百元，多則不到一千元，在經(jīng)過長途運(yùn)輸之后，除了鍋巴沒有飯。四是人才少，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比：我縣企業(yè)管理者的水平整體不高。有的規(guī)模以上的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于見人見物的面對面管理，不善于虛擬性的指揮，看不懂財務(wù)報表，把握不住市場變化的特點(diǎn)、產(chǎn)品發(fā)展的走向和資金運(yùn)動的規(guī)律。技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏，縣屬骨干重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)科班出身的本科生、研究生寥若晨星，一些簡單的工藝問題、設(shè)備問題和操作問題都必須另請高明。這些問題，有的是人為因素，有的是歷史原因，我們必須勇敢面對，抓住主要矛盾，堅(jiān)決攻堅(jiān)克難，只有這樣，才能確保我縣工業(yè)又好又快的發(fā)展。
二、我縣工業(yè)處于翻山越嶺的重要?dú)v史階段
回顧我縣歷史，規(guī)模以上的工業(yè)突破第一個10億元大關(guān),花了54年時間；突破第二個10億元大關(guān)，用了4年時間；突破第三個10億元大關(guān)，可能只要1年時間。從這個意義上似乎可以判斷：我縣工業(yè)進(jìn)入了加速上升的通道。但是，我感覺此時以現(xiàn)象論成敗，仍為時尚早?，F(xiàn)在，凡是心細(xì)的人，只要經(jīng)過一番認(rèn)真的觀察和深入分析未來發(fā)展的走勢以及自身存在的嚴(yán)重不足，就可以得出這樣一個基本的判斷：今后五年將是我縣工業(yè)翻山越嶺的重要?dú)v史階段。
(一)面對指導(dǎo)思想和政策體系的根本轉(zhuǎn)變，我們肩負(fù)著增加總量，提高質(zhì)量的雙重歷史任務(wù)。大家知道，去年中央根據(jù)“兩個趨向”的科學(xué)判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村”的戰(zhàn)略方針，確立了又快又好的指導(dǎo)思想，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確立了又好又快的指導(dǎo)思想。與去年相比，雖然是“好”與“快”兩個字的簡單調(diào)位，但體現(xiàn)了中央在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，其基本含義是：在不斷提高效益的前提下，加快發(fā)展的速度。我的理解是：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上先是好，后要快，魚和熊掌兼而得之。我縣工業(yè)基礎(chǔ)差，塊頭小，科技含量低，投入嚴(yán)重不足，近年來雖然高速增長，但與中央的要求和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀還有很大差距。浙江省德清縣是我們的友好縣，面積947平方公里，人口只有42萬人，2022年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值292億元，財政收入17億元，銷售收入上億元的企業(yè)達(dá)40戶。從這個大的環(huán)境來看，我縣工業(yè)在相當(dāng)長的歷史時期還處于拼命追趕的發(fā)展階段。我們決不能因?yàn)榻陙砣〉昧顺煽兙驼凑醋韵?，我們決不能因?yàn)橛辛肆己玫膭蓊^就妄自尊大，我們決不能因?yàn)樯霞夘I(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)就得意忘形。在分析宏觀政策走向之后，再給大家簡約介紹全市的情況，市委二屆九次全委會在三峽庫區(qū)構(gòu)筑了新的政策“洼地”，為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題，出臺了一系列優(yōu)惠政策，其中15個庫區(qū)縣每年分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金13億元，電力價格比我縣每度低2分，兩大政策將成倍拉動社會資金投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上便捷的“黃金水道”，占有天時、地利的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，彭水、武隆的大型水電項(xiàng)目，動輒投資幾十億元，附近的忠縣、梁平風(fēng)起云涌，也有上億元的項(xiàng)目落戶。這對我們形成了巨大的、無形的心理壓力和發(fā)展壓力，如果我們看不到咄咄逼人的態(tài)勢，就是嚴(yán)重的麻木不仁，如果看到了而無動于衷，將是對黨和全縣人民的犯罪?，F(xiàn)在，我們稍有怠慢，我縣工業(yè)在重慶市域范圍內(nèi)將成為“被遺忘的角落”。
(二)面對產(chǎn)能過剩和門檻提高的新形勢，政策約束的力度越來越大。前幾年市場旺盛，產(chǎn)品走俏，利益豐厚，在巨大市場和利益的驅(qū)動下，上項(xiàng)目，搞技改熱火朝天，這些項(xiàng)目紛紛建成，產(chǎn)品問市，一夜之間賣方市場轉(zhuǎn)向了買方市場，造成了一定階段的產(chǎn)能過剩。這種狀況實(shí)屬正常，不必驚惶失措，市場上的產(chǎn)銷沒有絕對的平衡，始終處于此消彼漲的動態(tài)過程，隨著人民生活水平的提高，必然拉動市場擴(kuò)容，經(jīng)過消化和盤整之后，又會出現(xiàn)新的高潮。在波浪式發(fā)展的谷底期間，多數(shù)投資者肯定處于觀望徘徊之中，一般不敢輕易下手,這給我們招商引資和現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張帶來了巨大的難度。特別注意的是：隨著科學(xué)發(fā)展觀的逐漸深入人心，國家政策體系將完整體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的理念，土地制約，價格上漲，環(huán)保增強(qiáng)，安全系數(shù)增大等政策出臺，大大提高了進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻，一些實(shí)力不強(qiáng)、有創(chuàng)業(yè)欲望的業(yè)主被拒之門外，有心無力，望洋興嘆。經(jīng)過政策篩選之后，能夠進(jìn)入門檻的大企業(yè)，在一些庫區(qū)縣爭相擁簇、不惜血本的哄抬下，胃口變大了，要價更高了，籌碼增多了，從初始談判到塵埃落定，往往幾經(jīng)周折，千呼萬喚，有時讓人達(dá)到窒息的程度。加上我縣既無鐵路，又無水路，雖然渝宜高速開通，墊忠高速即將通車，陸路交通條件改善，但物流成本居高不下，大噸位運(yùn)輸受到極大的限制,這樣“兩頭在外”和附加值低的產(chǎn)品，選擇我縣的可能性較小。綜上所述，在“萬千商品無俏貨”的新形勢下，項(xiàng)目的選擇難度越來越大；在市場門檻大幅提高的今天，招引外商的空間變??；在物流成本相對偏高的地方，招商引資的要求更高。三管齊下，過去那種“抓到黃牛就是馬”的時代一去不復(fù)返了，這對我們的思想觀念、思維方式、追逐對象提出了新的課題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(三)面對我縣天然氣資源逐漸枯竭并且價格不斷上漲，這對我縣以天然氣為原燃材料的支柱工業(yè)構(gòu)成了前所未有的威脅。大家可以回憶，我在XX年初召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會上講了一個觀點(diǎn)，我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢逐漸喪失殆盡。會后有人對我講，你是在渲染氣氛，甚至是危言聳聽。事隔三年，開始應(yīng)證了我的觀點(diǎn)?，F(xiàn)在，我縣自產(chǎn)天然氣每天不足40萬方，加上從中石油購進(jìn)原料氣20萬方，總計為60萬方原料氣，凈化之后按90％折算為凈化氣為54萬方。其使用情況是：全縣生產(chǎn)生活用氣每天最低47萬方，輸供涪陵每天7萬方。今年一月十日起，中石油停供我縣天然氣每天12萬方。為了確?？h城民用和富源公司的最低負(fù)荷，不得不忍痛割愛，下令壓縮新美陶瓷和臥龍化工的天然氣供應(yīng)，勒令慶江玻棉和耐酸陶瓷停產(chǎn)放假，強(qiáng)行制止機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公烤火，盡管采取了三條硬措施，全縣生產(chǎn)生活才勉強(qiáng)渡日。由此可見，我縣天然氣所剩無幾。不僅如此，近年來國家對天然氣的價格持續(xù)上調(diào)，僅去年就連續(xù)調(diào)價兩次，我縣天然氣的價格將在短期內(nèi)與大管線拉平，能夠有吸引力的優(yōu)勢逐漸喪失。由于天然氣與煤炭的發(fā)展工藝線路基本重合，市場上煤炭供應(yīng)充足，價格相對穩(wěn)定，成本優(yōu)勢凸顯，以天然氣為原料的化工產(chǎn)品頓時失去競爭優(yōu)勢。最近據(jù)可靠消息，國家在今年上半年內(nèi)，化肥優(yōu)惠氣價每方將上調(diào)0.2元，受此影響，富源公司因此增加成本800萬元。天然氣精細(xì)化工是我縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，也是今后發(fā)展的重點(diǎn)，在供應(yīng)量不足、價格不斷攀升的新形勢下，似乎有“萌芽出土風(fēng)雨阻，日出又被烏云鋪”的感覺，面臨著發(fā)展壯大的繁重任務(wù)和消化能源漲價的雙重巨大壓力。實(shí)話實(shí)說：這一輪的沖擊，我縣天然氣化工要經(jīng)歷血與火的考驗(yàn)和生與死的決擇。
面對錯綜復(fù)雜的矛盾和難以愈越的障礙，我們怎樣才能實(shí)現(xiàn)翻山越嶺呢？對此，有的人摩拳擦掌，有的人膽戰(zhàn)心驚，有的動搖了發(fā)展天然氣精細(xì)化工的信心；開始懷疑天然氣精細(xì)化工的旗幟到底能夠打多久；發(fā)展天然氣精細(xì)化工的思路是不是應(yīng)該推倒重來，另辟蹊徑？針對這些疑難問題，面對墊江工業(yè)發(fā)展的十字路口，我們必須作出莊嚴(yán)回答，以統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。一是堅(jiān)定發(fā)展思路。俗話說：條條大道通羅馬?！耙蕴烊粴饩?xì)化工和輕型加工為主導(dǎo)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)體系”的發(fā)展思路，既是多年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是集體智慧的結(jié)晶，近年來的豐富實(shí)踐證明也是正確的。開弓沒有回頭箭，如果我們堅(jiān)持不懈，集中力量，多渠道解決能源供應(yīng)不足，同時拉長現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，消化漲價因素，那將迎來一片坦途。如果我們放棄既定思路，重頭再來，開辟生路，勢必重蹈覆轍，死路一條，做大做強(qiáng)我縣天然氣精細(xì)化工將是一個“遙遠(yuǎn)的夢”。所以，縣委、政府經(jīng)過深思熟慮，毅然決定，戰(zhàn)略定位不變，戰(zhàn)略思路不調(diào)?？h委光金書記在縣十二次黨代會上的報告和李勇縣長在縣十五屆人大一次會議上的政府工作報告，原汁原味地重申今后五年的發(fā)展思路。這說明縣委、政府是成熟和負(fù)責(zé)的，一以貫之，堅(jiān)持到底。我們也決不含糊，義無反顧，勇往直前。二是不斷地解放思想，更新觀念。市委提出：解放思想是“永不竣工的長期工程”。事實(shí)證明：思想解放的程度決定著對外開放的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，我縣工業(yè)爬坡上坎，翻山越嶺，必須重新洗腦“充電”，通過反省過去，查找靈魂深處的污點(diǎn)；對照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖思想根源。反復(fù)清洗，不斷灌輸，與時俱進(jìn)，久而久之才能改變陳舊落后、根深蒂固的思想觀念、思維方式、評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。當(dāng)然，解放思想決不是糊思亂想，見了紅燈就撞，必須實(shí)事求是。具體講：政府各部門要破除“管理就是開會，服務(wù)就是收費(fèi)、協(xié)調(diào)就是喝醉”的傳統(tǒng)陋習(xí)，增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識；各企業(yè)要擯棄“不找市場找縣長”習(xí)慣作法，樹立市場觀念和競爭觀念；廣大群眾要清除“企業(yè)是禍水，老板是禍根”的仇視心態(tài)，樹立親商、穩(wěn)商、安商、富商的社會氛圍。我們一定要把“四算四不算”作為思想解放的衡量尺度和評判標(biāo)準(zhǔn)，時刻檢驗(yàn)行為，已知興替，已正衣冠，已明得失。三是樹立自強(qiáng)不息、開拓開放的人文精神。孟子說：“天時不如地利，地利不如人和”。我縣發(fā)展工業(yè)不占天時，也不占地利，靠的人和。舉目一望，西部的政策優(yōu)于東部，反而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后；資源富集的地方往往是最貧困的地方，“守著飯蒸子反把人餓死”的現(xiàn)象，古今中外比比皆是。這既是怪事、又是規(guī)律的奇特現(xiàn)象，反映了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，并不取決于政策優(yōu)劣和資源多少，關(guān)鍵取決于人的意識和精神狀態(tài)。回顧我縣工業(yè)發(fā)展的歷史，正是因?yàn)闅v屆縣委、縣政府時刻保持了強(qiáng)烈的危機(jī)意識，才闖出了一條適合墊江特色的工業(yè)之路；正是因?yàn)槿h上下樹立了敢闖敢干，敢為人先的精神，才使我縣工業(yè)悄然崛起；正是因?yàn)椴徽继鞎r地利，才迸發(fā)了形成拳、抱成團(tuán)持續(xù)不斷、永不枯竭的強(qiáng)大內(nèi)在動力。
三、堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)再造一個墊江工業(yè)的目標(biāo)
馬克思主義揭示了人類社會物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)的互動規(guī)律，只有思想上的翻山越嶺，才有方向和目標(biāo)上的堅(jiān)定不移。根據(jù)縣十二次黨代會和縣十五屆人大一次會議的精神，今后五年，我縣工業(yè)要認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持新型工業(yè)化之路，扭住天然氣精細(xì)化工和輕型加工，圍繞提高價值和擴(kuò)大規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈；依托重慶“兩車”等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展與之配套的輕型加工；引進(jìn)和利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的檔次和競爭力；大力節(jié)約能源，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確立我縣天然氣精細(xì)化工和輕型加工的特色產(chǎn)業(yè)體系。具體目標(biāo)是：到2022年，全縣工業(yè)增加值突破30億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入雙雙超過50億元大關(guān)，三大指標(biāo)在2022年基礎(chǔ)上翻一番，實(shí)現(xiàn)五年“再造一個墊江工業(yè)”的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)穩(wěn)定在170％左右，全縣萬元工業(yè)增加值的能耗必須每年下降4％。
在制定了翻山越嶺的目標(biāo)之后，必須擬定和落實(shí)戰(zhàn)略途徑。根據(jù)我縣工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，我們一定要牢牢抓住天然氣精細(xì)化工和輕型加工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，花力氣，下功夫，堅(jiān)決突破脹穿。在天然氣精細(xì)化工方面，集中布局在澄溪至硯臺一線，我們的規(guī)劃是：近期以富源為主，投資1.3億實(shí)施聯(lián)醇項(xiàng)目，聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.6億新上碳酸二甲脂，攜手金富源投資6000萬，開發(fā)聯(lián)堿；形成企業(yè)之間、產(chǎn)品之間的相互循環(huán)。以金冠公司為主，聯(lián)合興發(fā)集團(tuán)投資1.1億元，開發(fā)二甲基亞砜；力爭新上二甲基砜和硫醚、發(fā)展橡膠注劑。這些項(xiàng)目建成后，新增產(chǎn)值將近10億元，利稅將近3億元。同時降低能源消耗，提高附加值，改善生態(tài)環(huán)境，有利無害，前景廣闊。遠(yuǎn)期將通過招商引資發(fā)展氰化工，利用長壽、萬州、涪陵三大化工基地的產(chǎn)品為原料，發(fā)展高附加值的精細(xì)化工，力求站在巨人肩膀上迅速崛起。在輕型加工方面，以墊江工業(yè)園區(qū)為中心，規(guī)模發(fā)展汽車、摩托車零部件加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、服裝鞋業(yè)加工以及高檔建材、生物制藥、電子科技、信息技術(shù)等低耗能、低耗水、無污染的勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)市場，既造“原子彈”又產(chǎn)“手榴彈”，力爭做到每年有2至3個項(xiàng)目入駐園區(qū)，確保到2022年墊江工業(yè)園區(qū)開發(fā)面積達(dá)到3平方公里以上，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元，實(shí)現(xiàn)“再造一個墊江工業(yè)”的目標(biāo)。在渝巫路和墊道路沿線以及中心集鎮(zhèn)，通過放手、放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，充分利閑置資產(chǎn)，鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工、建工建材、運(yùn)輸包裝等與大工業(yè)、大企業(yè)配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓那些埋藏深沉的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)激情充分涌動起來，競相迸發(fā)，你追我趕，百舸爭流。
在明確我縣工業(yè)翻山越嶺戰(zhàn)略途徑后，必須選準(zhǔn)和抓住突破口。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，打造聯(lián)合艦隊(duì)。以大企業(yè)為依托，發(fā)展多品種，增加支撐點(diǎn)；以大企業(yè)為紐帶，促進(jìn)小企業(yè)膨脹，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。以大企業(yè)為平臺，開展自主創(chuàng)新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)核心競爭力。到2022年全縣工業(yè)達(dá)到銷售收入超億元的企業(yè)保證增加5戶，其中10億的企業(yè)保證1戶，力爭2戶；5億元以上的企業(yè)2至3戶;屆時“金花”企業(yè)10戶以上，“明星”企業(yè)30戶以上，“新星”企業(yè)40戶以上，形成高中低搭配、大中小互補(bǔ)的發(fā)展格局。
四、努力將科學(xué)發(fā)展我縣工業(yè)進(jìn)行到底
“千里之行始于足下”。五年規(guī)劃，今年起步。我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一、工業(yè)第一的思想和前緊后松、立足趕超的原則，明確今年的目標(biāo)。其縱向任務(wù)分解為：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到31億元，力爭32億元；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)提高5個百分點(diǎn)，能耗、安全控制在市上下達(dá)的計劃之內(nèi)。其橫向目標(biāo)鎖定為：“學(xué)銅梁、趕渝中、超黔江”，力爭通過努力，不斷提升我縣工業(yè)在重慶市的位次。為了完成和超額完成開局之年的任務(wù)，必須認(rèn)真抓好以下工作。
(一)再掀招商引資浪潮。招商引資是借力發(fā)展我縣工業(yè)的頭等大事，也是促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展的根本措施。因此，招商引資水平的高低和引資引項(xiàng)的多少直接關(guān)系到我縣工業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。我們一定要有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，以持續(xù)不斷的耐力去尋找、挖掘、篩選各類招商引資的信息，一旦捕捉，必須主動出擊，扭住不放，直至成功為止，決不能蜻蜓點(diǎn)水，甚至守株待兔。要著眼于招大招強(qiáng)，利用各種關(guān)系，接觸有實(shí)力的大企業(yè)、大公司和大集團(tuán)的董事長或總經(jīng)理，不耐其煩地向他們介紹我縣的優(yōu)勢、市場和環(huán)境，讓他們首先有好感，其次產(chǎn)生感情，萌發(fā)投資的欲望。在招引大企業(yè)時，我們一定要有“舍不得孩子套不住狼”的決心，凡是在不違背現(xiàn)行法律和經(jīng)過努力能夠辦到的前提下，都要滿足投資者的要求，做到有求必應(yīng)。要立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商，在天然氣精細(xì)化工上，以價值量為主，招引消耗資源少、利稅率較高的項(xiàng)目，重點(diǎn)做好硝鹽系列和硫化工系列的中下游產(chǎn)品的開發(fā)；在輕型加工上，以實(shí)物量為主，追求規(guī)模和品牌，集中搞好“兩車”的零部件生產(chǎn)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。從今年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，小企業(yè)可以租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)，投資大的可以供應(yīng)土地，獨(dú)立建廠。按照誰引進(jìn)、誰受益的原則，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目，產(chǎn)值歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，稅收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收，服務(wù)由園區(qū)負(fù)責(zé)，徹底改變“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的作法，提高產(chǎn)業(yè)的集中度。工業(yè)園區(qū)要克隆這種作法，加強(qiáng)與庫區(qū)縣聯(lián)姻。劃出一定的范圍交給庫區(qū)縣進(jìn)行工業(yè)開發(fā)，招商引資；凡是他們引來落戶的企業(yè)，產(chǎn)值歸他們統(tǒng)計，稅收由他們收取，就業(yè)屬他們安置，使之成為庫區(qū)縣的一塊“飛地”或“保稅區(qū)”，真正體現(xiàn)不求所有，但求所在的寬廣胸懷。要改革招商引資的獎勵政策，今后不再實(shí)行“普降喜雨”的辦法，突出三大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行項(xiàng)目掛鉤、分檔計獎。當(dāng)前，經(jīng)委要重點(diǎn)跟蹤和做好湖北興發(fā)集團(tuán)和成都金富源公司的合資合作，工業(yè)園區(qū)要扭住渝江壓鑄和三峽乳業(yè)等項(xiàng)目，招商局要繼續(xù)加強(qiáng)與重慶金固特和安微華興公司的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，爭取項(xiàng)目落戶墊江，形成生產(chǎn)力，確保今年在工業(yè)招商引資上取得重大突破。
(二)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。沒有投入就沒有產(chǎn)出，這是千真萬確的真理。我縣工業(yè)翻山越嶺，必須實(shí)施大產(chǎn)業(yè)，大投入，要緊緊抓住新建項(xiàng)目和技術(shù)改造，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，提高裝備水平。2022年全縣工業(yè)投入必須保證6億元，其中縣級板塊4億元以上?？h經(jīng)委要將任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，落實(shí)到項(xiàng)目，半年檢查，年終考核。要制定印發(fā)《墊江縣工業(yè)投資年度目標(biāo)考核辦法》，對工業(yè)投資大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)給予表彰獎勵，對工業(yè)投資少的地方和企業(yè)給予通報批評?？h政府決定：從今年起，凡是消耗天然氣的工業(yè)項(xiàng)目，技改須由縣經(jīng)委審批，新建應(yīng)由縣發(fā)改委立項(xiàng)，嚴(yán)格前置許可，任何人不得先斬后奏。與此同時，要抓緊現(xiàn)有重大項(xiàng)目的投入。坤泰輪轂的技改擴(kuò)能，今年上半年必須完成；天圣藥業(yè)大容量注射劑的擴(kuò)建和八四公司連續(xù)乳化生產(chǎn)的建設(shè)，今年必須投產(chǎn)；賽德公司要加快新上電池隔板和燈具玻璃；澄溪和高安要加大力度支持金川公司和戴徠密客公司的項(xiàng)目建設(shè)，盡快發(fā)揮投資效益。特別要求的是：富源公司的“聯(lián)醇”項(xiàng)目、金富源公司的“聯(lián)堿”項(xiàng)目和金冠公司的二甲基亞砜項(xiàng)目要加快前期工作，今年內(nèi)必須開工，經(jīng)委、發(fā)改委、建委、國土、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)部門要全力配合，澄溪、硯臺要大力支持，切實(shí)做到無障礙通行。金融部門要及時介入項(xiàng)目，努力向上匯報，爭取金融支持。只要各地各部門上下一心，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目打好總體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，我縣工業(yè)的明天會更加美好。
(三)積極開展自主創(chuàng)新。自主創(chuàng)新是指通過擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的獨(dú)特核心技術(shù)以及在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的價值。它包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新。我們要著力培育崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，根據(jù)上級的規(guī)定，制定和出臺一系列關(guān)于無形資產(chǎn)評估、企業(yè)技術(shù)保護(hù)、技術(shù)入股、技術(shù)分紅、創(chuàng)業(yè)投資等政策措施，推動本土創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。從我縣企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，主要選擇第三條道路，鼓勵企業(yè)開展引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)新，縮短創(chuàng)新時間，降低創(chuàng)新風(fēng)險。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)必須按照財務(wù)規(guī)定，足額提取研發(fā)費(fèi)，其中鼎發(fā)公司要達(dá)到銷售收入的千分之二，專款專用，不得挪作他用。各企業(yè)要充分發(fā)揮職工的積極性，廣泛開展“小發(fā)明、小設(shè)計”活動，大膽?yīng)剟钣泄θ藛T，把職工的聰明智慧全部集中到創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)上，提高企業(yè)的核心競爭能力。在此基礎(chǔ)上，要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。經(jīng)委和質(zhì)監(jiān)局要擬出創(chuàng)建規(guī)劃，制定激勵政策，凡是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獲得國家級和重慶市級名牌產(chǎn)品的，縣上分別獎勵企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)3萬元和0.5萬元，鞭策創(chuàng)優(yōu)爭先，讓我縣生產(chǎn)的產(chǎn)品源源不斷地走向市場，走向全中國。
(四)大力實(shí)施節(jié)能減排。加大節(jié)能降耗和污染減排力度，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。2022年要圍繞節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，分解落實(shí)到企業(yè)，完善季度考核制度；對富源公司、新美陶瓷、臥龍化工等耗能大戶要引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，降低單耗，節(jié)約能源?？h發(fā)改委、經(jīng)委和環(huán)保局要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際，制定和落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性資源、能源、環(huán)境消耗標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗水、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰制度，凡到期未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，有關(guān)單位有權(quán)拒簽水電氣的供應(yīng)合同，直至停氣停電停水，只有采取釜底抽薪的措施，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要按照減量化、再利用、資源化的原則，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)上項(xiàng)目，所有新上和技改工業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境預(yù)評價，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”。富源公司要配合英國益可公司做好環(huán)保設(shè)備安裝調(diào)試，大幅度減排溫室氣體，同時與金富源公司共同作好二氧化碳排放的綜合利用項(xiàng)目。臥化要千方百計治理噪音污染和粉塵污染，改善職工的勞動條件。各企業(yè)要節(jié)約用水，盡量做到水資源的循環(huán)利用，杜絕污水直排，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。要積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞“三廢”搞開發(fā)，吃廢料吐金子，開展企業(yè)之間、行業(yè)之間的循環(huán)利用，讓有限資源發(fā)揮更大的價值，實(shí)現(xiàn)物盡其用，變廢為寶。
(五)搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行調(diào)度。我們一定要隨時全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，強(qiáng)化監(jiān)控分析，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，實(shí)行市場機(jī)制和政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，化解矛盾，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。要堅(jiān)持不懈地跑北京、去成都、到重慶向中石油和市發(fā)改委、經(jīng)委爭取天然氣供應(yīng)指標(biāo)，增加我縣天然氣供應(yīng)總量。要認(rèn)真搞好能源調(diào)度，本著先生活后生產(chǎn)，先縣內(nèi)后縣外，先重點(diǎn)后一般的原則，由經(jīng)委確定一名副主任專門調(diào)度，其余任何人不得插手干預(yù)；要制定和落實(shí)氣電避峰的應(yīng)急調(diào)度方案，上喊下應(yīng)，有備無患。各企業(yè)要嚴(yán)明紀(jì)律，聽從調(diào)度，在每年數(shù)九寒天，耗氣大戶要盡力避峰生產(chǎn)或安排年度檢修；在每年三伏夏季，耗電大戶要合理安排生產(chǎn)班次，鼓勵夜班生產(chǎn)，搞好電力的移峰填谷。對于耗能大戶的年度檢修，縣經(jīng)委要搞好企業(yè)銜接，實(shí)行分期分批，錯開時間，輪流檢修，避免氣電網(wǎng)的負(fù)荷大起大落。在搞好能源調(diào)度的同時，要大力扶持工業(yè)新生力量，培育更多的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。今年擬定：五洞的高盛化工，高安的戴徠密客、太平的成都金環(huán)橡樹和選煤有限公司、澄溪的金川玻璃等列入規(guī)模工業(yè)企業(yè)的預(yù)備隊(duì)員，要加大生產(chǎn)和銷售力度，保證產(chǎn)銷500萬元以上，每月定期向經(jīng)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報表，力爭半年或年底進(jìn)入全縣大工業(yè)的行列。
(六)改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有目共睹，去年我縣成功創(chuàng)建為“重慶市級衛(wèi)生城市”和被中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價委員會評為“2022年度全中國最投資潛力的中小城市”，說明我縣的投資環(huán)境確實(shí)有了很大的變化。但大家心知肚明，招商引資過去比的是政策優(yōu)惠，現(xiàn)在不僅要看政策，而且要比環(huán)境。雖然我縣頭頂一個“封號”，但與發(fā)達(dá)地區(qū)比較我縣的投資環(huán)境仍有差距。所以，我們必須花力氣、下功夫強(qiáng)力改善我縣投資軟環(huán)境。在改善政策法規(guī)環(huán)境方面，要切實(shí)抓好發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的法律法規(guī)和方針政策落實(shí)，確保政策執(zhí)行不走樣。要強(qiáng)力挺“私”，做到國有企業(yè)、私營企業(yè)一視同仁，同等對待，真正享受國民待遇。政府要帶頭加強(qiáng)信用制度建設(shè)，對已經(jīng)出臺的招商引資優(yōu)惠政策要堅(jiān)決執(zhí)行，及時兌現(xiàn)，取信于民。能辦到的就承諾，承諾的就必須堅(jiān)決辦到。在改善服務(wù)環(huán)境方面，要牢固樹立“服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是競爭力”、“改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的意識，千方百計構(gòu)建“保姆型政府”。要認(rèn)真開展“執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展”的大討論，真心為企業(yè)辦事。任何單位和個人，不得以任何理由限制企業(yè)發(fā)展的自由。各部門在為企業(yè)服務(wù)過程中，缺位越位，甚至失職瀆職的，要嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)大廳建設(shè)，對辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)期限進(jìn)行公布，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。要充分依托我縣豐富的職教資源，投工業(yè)企業(yè)之所好，為工業(yè)企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大量實(shí)用人才。在改善融資環(huán)境方面，今年的重中之重是要不惜一切代價,集中可以利用的一切優(yōu)勢資源強(qiáng)力推進(jìn)富源上市融資,要按照上市排定的倒計時，落實(shí)各項(xiàng)工作，只能提前，不能延后，爭取重慶市的“第一單”。此項(xiàng)工作非同尋常，縣委政府高度重視,各部門決不允許怠慢。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市開發(fā)銀行進(jìn)行開發(fā)性金融合作，支持我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮信用擔(dān)保公司的平臺作用，拓寬融資渠道，切實(shí)緩解我縣中小企業(yè)融資瓶頸。要加大與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)協(xié)作力度，建立銀企互信雙贏的信貸關(guān)系，爭取更多的信貸資金投向工業(yè)，既要讓“遠(yuǎn)水解近渴”，更要讓“近鄰解近憂”。在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，要切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)持“非禁即入”、“非限即可”的原則，以“海納百川”的寬廣胸懷，讓一切有識之士投身到墊江工業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱大潮中。要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)造和提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要加大工作力度爭取市級有關(guān)部門資金支持，充分運(yùn)用激勵機(jī)制，調(diào)動企業(yè)發(fā)展積極性。在改善市場環(huán)境方面，要建立公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場競爭行為，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在改善治安環(huán)境方面，要進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，依法開展社會治安綜合治理工作。要切實(shí)保證經(jīng)營業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全，營造一個讓投資者放心、順心、安心、舒心的治安環(huán)境。在改善輿論環(huán)境方面，要充分利用縣內(nèi)外各種媒體，對我縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資的功臣、對生產(chǎn)效益明顯的企業(yè)、對經(jīng)營管理能力強(qiáng)的業(yè)主、對發(fā)展工業(yè)中的先進(jìn)個人、對發(fā)展工業(yè)的典型做法等要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報道，為蓬勃發(fā)展的工業(yè)搖旗吶喊、火上澆油。要大力宣傳引導(dǎo)全縣人民都來關(guān)心支持工業(yè)發(fā)展，“說說看看不如走走干干”，不僅停留在口頭上，而要落實(shí)到行動上，在全縣上下營造“個個視工業(yè)發(fā)展為己任，人人為工業(yè)發(fā)展盡全力”、“滿城盡是外商人，全縣皆是工業(yè)熱”的濃厚氛圍。
(七)突出抓好安全生產(chǎn)。黨的十六屆五中全會首次提出了安全發(fā)展的科學(xué)理念，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，反映了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)特征。去年我縣的安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，然而新年伊始，把我們沉浸在大好形勢和元旦喜慶佳節(jié)搞得措手不及。1月14日，在高灘河犁樹沱水域發(fā)生了重大水上交通安全事故，造成了3人死亡，打破了我縣連續(xù)24個月沒有發(fā)生一次死亡3人以上重特大安全事故的紀(jì)錄，也打破了連續(xù)5年沒有發(fā)生水上交通事故的紀(jì)錄,教訓(xùn)十分深刻，使我縣今年的安全形勢驟然緊張起來。因此做好全年的安全工作責(zé)任更重、壓力更大,我們每一位同志都要時刻以“泰山壓頂”的緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)。一是對重點(diǎn)行業(yè)持續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好水陸交通、煤礦和非煤礦山、建筑、危化企業(yè)等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)。始終保持高壓態(tài)勢，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，及時消除安全隱患，促進(jìn)安全運(yùn)行。二是強(qiáng)力推進(jìn)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。此次“1.14”事故中死亡的還有2名專業(yè)安全工作者，這充分表明了加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍迫在眉睫。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，只有激情和責(zé)任心是不夠的，還要有全面的專業(yè)知識，豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的管理體制，配齊配強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法人員，并以全市在我縣進(jìn)行安全生產(chǎn)執(zhí)法試點(diǎn)工作為契機(jī)，加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，照章執(zhí)法和程序執(zhí)法，推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法力度，做到事前預(yù)防，超前預(yù)防，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作提高到一個新的水平。三是積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理。我縣的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)較多，都具有高溫、高壓、有毒，且專業(yè)性非常強(qiáng)，一旦發(fā)生事故，后果非常嚴(yán)重。針對這種情況，今年我們擬在富源公司、八四公司、鼎發(fā)公司和金冠公司推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)管理試點(diǎn)工作，由公司和市內(nèi)有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全服務(wù)合同，做到每一個季度由中介公司組織相關(guān)的專家對全廠進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，平時做好安全咨詢和跟蹤督查，杜絕重特大事故的發(fā)生。此辦法下一步將在我縣煤礦和非煤礦山集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建筑等高危行業(yè)進(jìn)行推廣。四是依法嚴(yán)肅查處責(zé)任事故。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“行政誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
同志們：昨天，我們歷經(jīng)了坎坷，迎來了輝煌；今天，我們站在山坳上，面臨種種挑戰(zhàn)；明天，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。發(fā)展墊江工業(yè)既要靠智慧，又要靠拼搏。古人朱熹告誡后人：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”；中國女排一曲“不經(jīng)風(fēng)雨，哪能見彩虹”，唱出心聲，激勵國人，虎距龍盤，笑傲天下。因此，只要我們在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沿著科學(xué)發(fā)展的軌道，團(tuán)結(jié)一心，埋頭苦干，矢志不渝，就一定能夠達(dá)到勝利的彼岸，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！
