篇一 縣人大常委會(huì)副主任2023年述職述廉報(bào)告1450字
按照常委會(huì)分工，我分管縣人大常委會(huì)常務(wù)工作、教科文衛(wèi)工作，一年來(lái)按照縣委對(duì)人大工作的要求，本人緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣人大常委會(huì)黨組周?chē)?，在工作中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)縣委十屆五、六次全委會(huì)以來(lái)的精神，落實(shí)縣__屆人大二次會(huì)議的決議、決定，積極履行崗位職責(zé)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力配合班長(zhǎng)抓好常務(wù)工作的同時(shí)，集中精力抓了分管的其它工作，圓滿完成了任期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效，充分發(fā)揮監(jiān)督職能
今年，我們按照縣人大常委會(huì)年初安排，圍繞中心服務(wù)大局，依法履職，對(duì)事關(guān)全局的重大事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)我縣部分中小學(xué)財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理情況、中小學(xué)食堂財(cái)物管理情況及基本建設(shè)管理情況進(jìn)行了督查。深入全縣六個(gè)鎮(zhèn)及相關(guān)單位，對(duì)我縣羊產(chǎn)業(yè)、薯產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)中的技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)以及龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，試點(diǎn)示范基地建設(shè)，規(guī)模種植、養(yǎng)殖，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)建設(shè)等目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督查落實(shí)。
為了滿足全縣人民群眾的精神文化生活需求，提升城鎮(zhèn)綜合功能，營(yíng)造招商引資的軟環(huán)境，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，更好的迎接全市兩個(gè)文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，按照縣委的要求，于6月下旬對(duì)金山鎮(zhèn)城區(qū)阿拉塔大街、新建街、美食一條街、包白路“四條”示范街，“五大”出口的“四化”、“六亂”的治理情況，希望廣場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)適用房和文體中心等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，門(mén)前“三包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行了督查。
圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題，聯(lián)系人大工作實(shí)際，精選了“關(guān)于我縣部分村委實(shí)施移民搬遷”、“我縣檔案管理工作”、“我縣城區(qū)居民反映強(qiáng)烈的廁所建設(shè)管理使用問(wèn)題”、“我縣醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況”、“我縣網(wǎng)吧治理情況”等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
通過(guò)聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、工作調(diào)研、工作視察等行之有效的監(jiān)督措施，使監(jiān)督工作更富有實(shí)效性，有力地促進(jìn)了政府工作，達(dá)到人大工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。
二、相互溝通，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力
一年來(lái)，自己作為常務(wù)副主任凡事主動(dòng)請(qǐng)示班長(zhǎng)，主動(dòng)取得班長(zhǎng)的支持，與同事相互溝通，交換意見(jiàn)，密切協(xié)作在與政府職能部門(mén)事前都取得聯(lián)系，寓監(jiān)督于支持之中，努力形成合力，共同推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。
三、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)
幾年來(lái)，自己通過(guò)縣委中心組學(xué)習(xí)和經(jīng)常自學(xué)政治理論、中紀(jì)委的各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則和有關(guān)的法律，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行___關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，樹(shù)立了科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好了自己的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢固構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的思想道德防線。本人平時(shí)對(duì)子女嚴(yán)加管教，子女沒(méi)有沾染不良風(fēng)氣；自己也絕對(duì)沒(méi)有為親友謀過(guò)私利。一年來(lái)，始終堅(jiān)持做到了慎獨(dú)、慎微，自重、自省、自警、自勵(lì)，誠(chéng)心誠(chéng)意踐行權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想。
總之，自己雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但與黨和國(guó)家的要求和人民群眾的期望還有很大差距，主要表現(xiàn)在思想不夠解放，對(duì)新時(shí)期創(chuàng)新人大工作探索不夠；忙于日常事務(wù)，對(duì)聯(lián)系的工作抓的不力；職能作用沒(méi)有充分發(fā)揮，監(jiān)督效果不明顯。為此，今后工作中我決心在以下方面認(rèn)真改進(jìn)：一是更進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力提高政治理論水平，提高依法履職能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)；二是進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，積極探索新形勢(shì)下搞好人大工作的新途徑、新方法，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，努力把人民的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。
篇二 縣級(jí)人大代表述職報(bào)告20232350字
各位選民代表：
本人在21選區(qū)被選舉擔(dān)任玉環(huán)縣第14屆人大代表職務(wù)以來(lái)，積極行使和履行人大代表的權(quán)利和義務(wù)?，F(xiàn)述職如下：
一、忠于職守，熱心為民鼓與呼。三年來(lái)，我在會(huì)議期間，由我本人領(lǐng)銜的議案、建議21余件，絕大部分引起了相關(guān)職能部門(mén)的重視。會(huì)議期間，我自覺(jué)參加審議討論，積極發(fā)言，客觀真實(shí)地反映當(dāng)前城北農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，引起縣委和縣政府的關(guān)注，縣人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)研究城北發(fā)展問(wèn)題，玉城街道專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)城北發(fā)展大會(huì)。閉會(huì)期間，我先后列席縣人大常委會(huì)會(huì)議1次，參加縣代表視察5次。三年來(lái)，我參與縣代表小組活動(dòng)12次，記錄選民和征集建議意見(jiàn)50條，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。履行了一名人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。向各位匯報(bào)如下：
(一)關(guān)注城北的發(fā)展
三年來(lái)，本人著重圍繞城北發(fā)展的問(wèn)題、關(guān)注弱勢(shì)群體、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和其他社會(huì)問(wèn)題，積極向政府進(jìn)柬納言。
1、城北發(fā)展必須解決集體土地股權(quán)量化，其關(guān)鍵是如何解決利益格局平衡，調(diào)整各村的關(guān)系，統(tǒng)籌城北社會(huì)發(fā)展，建議設(shè)立由土地入股的土地銀行或公司。
2、集聚城北發(fā)展的推動(dòng)力量，特別是要經(jīng)常組織城北發(fā)展的活動(dòng)，設(shè)立城北企業(yè)家協(xié)會(huì)或城北農(nóng)村發(fā)展協(xié)會(huì)，針對(duì)撤擴(kuò)并以后，需要有一個(gè)長(zhǎng)期推動(dòng)機(jī)制，城北開(kāi)發(fā)的組織推動(dòng)問(wèn)題。
3、提出城北發(fā)展可打造“一園五中心”即高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、三產(chǎn)中心、教育中心、市場(chǎng)中心、居住中心、文化中心，集聚城北發(fā)展小城鎮(zhèn)功能。
(二)關(guān)注城北弱勢(shì)群體
現(xiàn)城北目前還有824戶(hù)，共1770人需要社會(huì)幫扶。本人曾經(jīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)建議，提出解決方案，主要采取項(xiàng)目幫扶、社員與低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、教育醫(yī)療幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、金融服務(wù)支持、社員援助關(guān)愛(ài)等。具體操作上選擇3-5村試點(diǎn)，試點(diǎn)完成后，逐步推開(kāi)，以城北34村為覆蓋地，將收入水平定為2023年家庭人均純收入低于2500元的農(nóng)戶(hù)。根據(jù)低收入農(nóng)戶(hù)調(diào)查數(shù)據(jù)，到2023年底，城北34村，符合這個(gè)要求的農(nóng)戶(hù)有824戶(hù)，共1770人。目標(biāo)上，著眼于增強(qiáng)低收入農(nóng)戶(hù)致富能力，提高低收入農(nóng)戶(hù)收入水平，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，針對(duì)致貧原因，開(kāi)展有針對(duì)性扶貧，提高相對(duì)困難群眾的社會(huì)參與和自我發(fā)展能力。因此，要細(xì)化目標(biāo)，分類(lèi)扶持，要根據(jù)年齡、勞動(dòng)能力、家庭狀況和區(qū)域等方面進(jìn)行合理安排。
(三)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)
1、新農(nóng)村建設(shè)最關(guān)鍵是村級(jí)班子，今年人代會(huì)提出議案試行民主治村模式，實(shí)施村代會(huì)制度，全面加強(qiáng)村級(jí)黨支部為核心基層組織建設(shè)，得到縣農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)肯定，并準(zhǔn)備在港北一村開(kāi)展試點(diǎn)。
2、建議政府對(duì)“雙違”工作與新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不能一手軟一手硬，做到對(duì)待群眾利益的平衡。
3、九山四村內(nèi)直徑范圍小、居住相對(duì)集中，建議政府對(duì)九山四村規(guī)劃四村盡量減少重復(fù)建設(shè)，功能多用。
4、新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)保問(wèn)題，東青村軍械物品倉(cāng)庫(kù)遷移的問(wèn)題，按照軍械物品倉(cāng)庫(kù)800米不得建民宅，13屆代表已經(jīng)提出要求遷移軍械物品倉(cāng)庫(kù)，在本屆內(nèi)已經(jīng)2次提出，其答復(fù)均為不滿意和基本議案;針對(duì)九子岙村山上中青領(lǐng)瑤岙村村民養(yǎng)豬造成廢水亂排放，造成飲用水污染，玉城街道人大代表工委組織縣人大代表視察，督促環(huán)保部門(mén)予以解決。
5、撰寫(xiě)新農(nóng)村與社區(qū)組織建設(shè)和建立“九山社區(qū)”的實(shí)踐與思考，刊登在玉環(huán)縣人大網(wǎng)、中國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，并收錄《農(nóng)民組織與新農(nóng)村建設(shè)理論與實(shí)踐》一書(shū)，并邀請(qǐng)?jiān)诤颖笔∏嗫h召開(kāi)的“全國(guó)新時(shí)期農(nóng)村組織建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)，與全國(guó)著名三農(nóng)學(xué)者交流農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題。
(四)開(kāi)設(shè)人大代表博客。
寫(xiě)博客41條，其中關(guān)于城北發(fā)展問(wèn)題18條，人代會(huì)期間與選民溝通5條，關(guān)于九山區(qū)域9條，其他9條。博客中《正確看待城北發(fā)展和亟待調(diào)整的心態(tài)》一文訪問(wèn)量3264次，博客總訪問(wèn)量80477次，網(wǎng)民參與評(píng)論41條。
二、勇于開(kāi)拓，組建農(nóng)村資金互助社。
通過(guò)推動(dòng)組建農(nóng)村資金互助社，解決群眾的生產(chǎn)發(fā)展的所需要資金。發(fā)展選區(qū)內(nèi)社員111戶(hù)，募集資金186.6萬(wàn)，為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)發(fā)放473.2萬(wàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展和資金。
1、為選區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)提供創(chuàng)業(yè)資金，2023年7月以來(lái)，針對(duì)選取區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無(wú)資金，我和九山文明促進(jìn)會(huì)理事會(huì)商討，利用國(guó)家放寬農(nóng)村地區(qū)金融準(zhǔn)入的政策，由18名選區(qū)內(nèi)農(nóng)民和九山文明促進(jìn)會(huì)理事會(huì)成員共同發(fā)起組建九山農(nóng)村資金互助社，截止2023年11月30日，共募集股金1200萬(wàn)。并得到上級(jí)的高度重視，市縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研九山農(nóng)村資金互助社。
2、落實(shí)與試驗(yàn)區(qū)團(tuán)委開(kāi)展農(nóng)村青年小額貸款，為支持農(nóng)村青年加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展，按照“保本微利”的運(yùn)營(yíng)方式，利率執(zhí)行在人民銀行公布的基準(zhǔn)利率浮動(dòng)50%，農(nóng)村青年貸款利率半年期月息6.05‰，一年期月息6.3‰。低收入農(nóng)村青年貸款利率半年期月息4.05‰，一年期月息4.425‰。
3、對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)提供幫助，推動(dòng)出臺(tái)扶貧牽手工程政策性文件出臺(tái);根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，本次“兩社合一”扶貧模式改變?cè)械姆绞剑扇 胺銮诓环鰬?、扶貧先扶志、輸血為造血、低息不免息”的指?dǎo)原則。主要從以下幾個(gè)方式上，項(xiàng)目扶貧、低收入農(nóng)戶(hù)子女大學(xué)生貸款計(jì)劃和低收入農(nóng)戶(hù)子女獎(jiǎng)學(xué)金制度、設(shè)立低收入農(nóng)戶(hù)大病醫(yī)療保險(xiǎn)、社員與低收入農(nóng)戶(hù)結(jié)對(duì)制度。
三、不足之處和今后工作
1、自身學(xué)習(xí)不夠。由于工作關(guān)系，對(duì)城北的關(guān)注比較多，對(duì)一府兩院工作聯(lián)系不多，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政、計(jì)劃等工作了解不深不透，因此在聽(tīng)取報(bào)告和審議時(shí)不能提出有質(zhì)量有深度的意見(jiàn)和建議。
2、調(diào)查研究不夠。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，平時(shí)工作坐堂辦公，與群眾面對(duì)面接觸少，真正了解社情民意少，只有深入實(shí)際，傾聽(tīng)群眾呼聲，才能掌握第一手的實(shí)情和數(shù)據(jù)，及時(shí)反映社情民意，做人民群眾的代言人，才能幫助政府多做改進(jìn)工作，化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定的工作。
3、今后二年我將重點(diǎn)圍繞城北開(kāi)發(fā)，一是督促西青嶺第二隧道盡快開(kāi)工;二是盡早完成城北規(guī)劃的修編;三是推進(jìn)九山農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取政策推進(jìn)九山四村建設(shè);四是其他社會(huì)事務(wù)的工作。
今后，我將不斷改進(jìn)自身不足，一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。謝謝！
述職人：
20__年__月__日
篇三 縣人大常委會(huì)工作報(bào)告2023年全文6000字
各位代表：
我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2023年主要工作回顧
2023年，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及______系列重要講話精神，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣縣委決策部署，圍繞全縣發(fā)展大局，依法行使職權(quán)，圓滿完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向
縣人大常委會(huì)始終把人大工作置于縣委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持向縣委請(qǐng)示報(bào)告工作制度，所有重大活動(dòng)和重要事項(xiàng)都及時(shí)向縣委請(qǐng)示，確保人大工作與黨同向。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)先后就2023年工作安排、村級(jí)政權(quán)建設(shè)調(diào)研、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，及時(shí)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，取得縣委支持，保證了人大工作與縣委決策高度一致。
按照縣委的安排部署，今年6月份，縣人大本著“治貧先治愚、再治懶，做好‘輸血’，突出‘造血’”的扶貧原則，深入開(kāi)展了對(duì)加碑巖鄉(xiāng)上房子村精準(zhǔn)扶貧工作。
一是調(diào)查摸底，全面掌握村民生產(chǎn)生活情況和致富意愿，建立了貧困戶(hù)臺(tái)賬，研究制定了幫扶意見(jiàn)。并組織人大常委會(huì)組成人員，駐綏省、市人大代表和全體機(jī)關(guān)干部職工為上房子村捐款1693100元，為深入開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作奠定了財(cái)力基礎(chǔ)。
二是扶貧先扶智，認(rèn)真執(zhí)行駐村工作制度，嚴(yán)格履行駐村工作隊(duì)職責(zé)，通過(guò)宣講黨的惠農(nóng)政策、宣傳致富典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了村民思想觀念的轉(zhuǎn)變。
三是采用“輸血”方式，幫助喪失勞動(dòng)能力的特困家庭改善生活條件。縣人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)，為該村214戶(hù)低保戶(hù)捐助了8萬(wàn)余元的米面油、衣物等物資，為5戶(hù)低保戶(hù)翻建危房14間，對(duì)6名貧困大病患者實(shí)施了醫(yī)療救助，解決了15名貧困學(xué)生就學(xué)難問(wèn)題。
四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在增強(qiáng)“造血功能”上求實(shí)效。在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門(mén)以及人大代表的大力支持下，成功引進(jìn)油牡丹種植項(xiàng)目，完成了上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目策劃、評(píng)審工作。硬化村級(jí)路面1500延長(zhǎng)米，修建過(guò)水路面1道100延長(zhǎng)米、引水上山工程1處，維修大口井6眼、蓄水方塘2座，對(duì)3個(gè)村民組的變壓器進(jìn)行了增容改造。
目前，上房子村生產(chǎn)生活環(huán)境得到明顯改觀，貧困家庭生活條件有了很大改善，村民原有的那種“靠天吃飯”的“認(rèn)命”意識(shí)得到轉(zhuǎn)變，喚起了對(duì)美好生活的渴望，切實(shí)增強(qiáng)了脫貧致富奔小康的信心。當(dāng)?shù)缆沸薜酱迕窦议T(mén)口時(shí)，許多村民自發(fā)地拿出家里的水果招待施工的工人，有的甚至點(diǎn)燃了鞭炮表示慶祝。當(dāng)駐綏省、市人大代表視察精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況時(shí)，一些村民激動(dòng)得熱淚盈眶，情不自禁地發(fā)出感慨：感謝黨，感謝政府，感謝人大代表。縣人大精準(zhǔn)扶貧工作得到了市委、市紀(jì)委和縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，也贏得了人民群眾的廣泛認(rèn)可。
縣人大常委會(huì)還聯(lián)合縣農(nóng)村信用聯(lián)社，采取物質(zhì)捐助與精神扶志相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開(kāi)展助學(xué)幫困活動(dòng)，解決了原葉家中學(xué)8名貧困生就學(xué)難問(wèn)題。
二、始終堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)
縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的工作理念，緊緊圍繞“一府兩院”重點(diǎn)工作、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和法治綏中建設(shè)，依法開(kāi)展監(jiān)督工作，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保了人大工作與民同心、與“一府兩院”同力、與法治建設(shè)同步。
(一)著眼全縣大局，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。深入開(kāi)展了對(duì)我縣“十二五”規(guī)劃運(yùn)行、2023年計(jì)劃執(zhí)行情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，審議通過(guò)了縣政府關(guān)于調(diào)整“十二五”規(guī)劃和2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的報(bào)告，確保了我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與現(xiàn)階段的發(fā)展水平相適應(yīng)。縣人大常委會(huì)還十分重視“十三五”規(guī)劃編制工作，12月18日，縣人大常委會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案進(jìn)行了認(rèn)真審議，提出了意見(jiàn)和建議10余項(xiàng)，為本次大會(huì)審查批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要奠定了基礎(chǔ)。
縣人大常委會(huì)還嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《預(yù)算法》，不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督，先后聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于財(cái)政預(yù)決算等5項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了明確的意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政預(yù)決算行為。
(二)聚焦民生改善，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督
村“兩委”換屆選舉工作是村級(jí)政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，也是薄弱環(huán)節(jié)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，倍受群眾關(guān)注。為全面了解村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況，今年4—6月份，縣人大常委會(huì)組織兩個(gè)調(diào)研組，深入全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)，對(duì)全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，基本摸清了全縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)情況。期間，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議組織召開(kāi)了6次專(zhuān)題研討會(huì)，聽(tīng)取調(diào)研情況匯報(bào)，認(rèn)真查擺長(zhǎng)期以來(lái)我縣村級(jí)政權(quán)建設(shè)存在的問(wèn)題，深刻分析存在問(wèn)題的主要原因，并為進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)政權(quán)建設(shè)提出了建設(shè)性意見(jiàn)，為縣委、縣政府研究部署今年村“兩委”換屆選舉工作提供了參考依據(jù)。這是我縣人大歷參與人數(shù)最多、時(shí)間最久、討論研究最充分的一次調(diào)研活動(dòng)。
為促進(jìn)我縣交通環(huán)境改善，9月份，縣人大常委會(huì)對(duì)“永加線”建設(shè)工程和濱海公路維修工程進(jìn)行了視察，建議縣政府要加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，加大公路養(yǎng)護(hù)力度，做好交通安全工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的交通保障。
縣人大常委會(huì)還先后就基本藥物制度實(shí)施、城鄉(xiāng)低保、學(xué)前教育、社區(qū)矯正和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，聽(tīng)取了縣政府及有關(guān)部門(mén)的工作報(bào)告;還視察了葫蘆島銀行綏中支行和長(zhǎng)豐村鎮(zhèn)銀行，就如何進(jìn)一步樹(shù)立大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量提出了意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了相關(guān)工作的健康開(kāi)展。
(三)關(guān)注法治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督
執(zhí)法檢查是人大實(shí)施法律監(jiān)督的有效手段。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)先后對(duì)《環(huán)保法》、《食安法》和《省宗教事務(wù)條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展了執(zhí)法檢查。通過(guò)深入調(diào)研、座談交流、聽(tīng)取和審議報(bào)告等形式，全面了解了相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況，針對(duì)存在的問(wèn)題， 提出了高質(zhì)量的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高了政府及相關(guān)部門(mén)依法行政的自覺(jué)性。高度重視執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)工作，5月份，縣人大常委會(huì)主任會(huì)議，聽(tīng)取了縣政府落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于〈水法〉執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)》情況的報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)了《水法》的貫徹實(shí)施。
強(qiáng)化司法監(jiān)督，規(guī)范司法行為，提升司法公信力。7月份，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了縣檢察院關(guān)于法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并對(duì)檢察院進(jìn)一步提高法律監(jiān)督意識(shí)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新法律監(jiān)督機(jī)制、提高法律監(jiān)督水平等，提出了意見(jiàn)和建議。11月份，聽(tīng)取和審議了縣人民法院關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告，就進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，提出了意見(jiàn)和建議?？h人大常委會(huì)還通過(guò)組織人大代表旁聽(tīng)庭審，視察縣交警大隊(duì)、拘留所和看守所等方式，加強(qiáng)了對(duì)司法部門(mén)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)了司法公正。
加強(qiáng)信訪工作。縣人大常委會(huì)把接待來(lái)信來(lái)訪作為加強(qiáng)同人民群眾聯(lián)系、了解民意、促進(jìn)和諧的大事來(lái)抓，不斷強(qiáng)化信訪工作新舉措，提高信訪工作質(zhì)量。一年來(lái)，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪111件，270人次，一批群眾反映的信訪問(wèn)題得到妥善處理。
三、始終堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)緊緊圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住事關(guān)全局的重大事項(xiàng)，依法作出決議或決定。先后作出了關(guān)于批準(zhǔn)2023年財(cái)政決算、2023年部門(mén)預(yù)算、2023年預(yù)算調(diào)整、“十二五”規(guī)劃和2023年計(jì)劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)整方案的決議。為支持政府融資工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，先后作出了4項(xiàng)關(guān)于同意縣政府向金融機(jī)構(gòu)融資的決議，保障了猴山水庫(kù)、高葛線和中央路北延等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
依法行使人事任免權(quán)?？h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，加強(qiáng)了擬任法律職務(wù)人員的任前考察和法律知識(shí)考試等工作。全年依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人，任命人民陪審員34人，順利實(shí)現(xiàn)了縣委的人事安排意圖。實(shí)行了新任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓制度，維護(hù)了憲法的權(quán)威，增強(qiáng)了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法意識(shí)和公仆意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展任后監(jiān)督，對(duì)縣安監(jiān)局、住建委、勞動(dòng)局、行政執(zhí)法局和服務(wù)業(yè)委開(kāi)展了工作評(píng)議，有效提高了被評(píng)議部門(mén)的依法行政能力。
四、始終堅(jiān)持代表主體地位，服務(wù)和保障代表依法履職
代表活動(dòng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。打破了以往“縣鄉(xiāng)代表混合編組”模式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位重新劃分了縣代表小組，建立了統(tǒng)一規(guī)范的“代表之家”，閉會(huì)期間代表活動(dòng)得到了有效保障。進(jìn)一步完善了聯(lián)系代表制度，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣人大常委會(huì)組成人員與基層人大代表聯(lián)系的通知》，對(duì)聯(lián)系內(nèi)容、方式和要求進(jìn)行了明確的規(guī)定。全年基層人大代表參加人大常委會(huì)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)達(dá)180余人次，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了縣人大代表履職的積極性。加強(qiáng)了對(duì)駐綏市人大代表的履職監(jiān)督，8月份，組織召開(kāi)了第一次駐綏市人大代表述職評(píng)議專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)13名市人大代表進(jìn)行了評(píng)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了市人大代表的責(zé)任感和使命感。
代表建議辦理實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，選定5件代表建議，作為主任會(huì)議重點(diǎn)督辦件，進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，通過(guò)以點(diǎn)帶面，有效促進(jìn)了代表建議辦理工作。縣政府高度重視代表建議辦理工作，首次采取了組織代表視察和推進(jìn)建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相結(jié)合的模式，加強(qiáng)了代表建議辦理工作，共召開(kāi)了3次代表建議辦理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。人大常委會(huì)還與縣政府集中開(kāi)展了代表建議辦理“回頭看”活動(dòng)，責(zé)成承辦部門(mén)先后對(duì)20件代表建議進(jìn)行了重新辦理，代表建議辦理工作整體水平明顯提高，解決率高達(dá)58.3%，又創(chuàng)歷史新高。
縣人大常委會(huì)還高度重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。通過(guò)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議質(zhì)量和“三查(察)”活動(dòng)效果都有了進(jìn)一步提高。
五、始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)和履職能力
縣人大常委會(huì)以“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高了機(jī)關(guān)干部的履職能力和水平。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。組織人大常委會(huì)組成人員和全體機(jī)關(guān)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和______系列重要講話精神，學(xué)習(xí)了與人大工作相關(guān)的法律法規(guī)。全年共開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)30余次，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的政治定力，提升了履職能力。同時(shí)注重結(jié)合工作實(shí)際，善于運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照縣委部署，縣人大常委會(huì)扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，認(rèn)真查擺工作中的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，并立行立改;還組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展了緬懷革命先輩、參觀老縣政府舊址等活動(dòng)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)。繼續(xù)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
各位代表，縣人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作成績(jī)，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力，得益于“一府兩院”和全縣人民的大力支持。在此，我謹(jǐn)代表縣十五屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，縣人大常委會(huì)的工作還存在著一些問(wèn)題和不足，與人民的期望和代表的要求還有一定的差距，主要是：監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)，代表作用發(fā)揮有待進(jìn)一步提高，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待進(jìn)一步優(yōu)化，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，切實(shí)加以改進(jìn)。
2023年主要工作任務(wù)
2023年，縣人大常委會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和______系列重要講話精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委人大工作會(huì)議和縣委十三屆九次全會(huì)精神，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)、縣城和鄉(xiāng)村三個(gè)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)我縣臨港經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)共同繁榮，為努力開(kāi)創(chuàng)綏中各項(xiàng)工作新局面做出積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)縣委的工作部署，全力做好精準(zhǔn)扶貧工作
2023年，縣人大常委會(huì)將緊緊圍繞縣委精準(zhǔn)扶貧工作部署，積極作為，以加碑巖鄉(xiāng)上房子村民俗傳統(tǒng)村落旅游項(xiàng)目和黃木杖子村紅色旅游項(xiàng)目為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)加碑巖鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作。正確處理好現(xiàn)實(shí)與規(guī)劃、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、扶貧與扶智、建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系。注重增強(qiáng)“造血功能”，遵循市場(chǎng)規(guī)律，依托資源優(yōu)勢(shì)，突出精準(zhǔn)，合力攻堅(jiān)，加快加碑巖鄉(xiāng)整體脫貧步伐。
二、圍繞全縣大局，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
2023年，縣人大常委會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)持人大監(jiān)督與黨同向，與民同心，與“一府兩院”同力，與民主法治建設(shè)同步的工作理念，從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，切實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)對(duì)政府財(cái)政預(yù)決算的監(jiān)督。以提升我縣農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，依法對(duì)全縣土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等工作開(kāi)展監(jiān)督。
促進(jìn)民生問(wèn)題改善。把維護(hù)人民群眾利益作為人大工作的基本要求，圍繞人民群眾的重大關(guān)切，精選議題。聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于扶貧資金、救災(zāi)資金和教育經(jīng)費(fèi)使用情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，促進(jìn)民生改善。
加快依法治縣進(jìn)程。為提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，縣人大常委會(huì)將對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查;關(guān)注“兩院”重點(diǎn)工作，聽(tīng)取和審議縣人民法院關(guān)于審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革情況、縣人民檢察院關(guān)于監(jiān)督縣法院執(zhí)行工作情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;健全信訪機(jī)制，解決百姓合理訴求;嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，杜絕源頭違法。
認(rèn)真做好村委會(huì)換屆監(jiān)督工作?？h人大常委會(huì)將充分發(fā)揮職能作用，采取多項(xiàng)措施加大監(jiān)督力度，認(rèn)真做好村委會(huì)換屆的監(jiān)督工作，確保選舉依法進(jìn)行，確保選舉按程序進(jìn)行，確保選舉結(jié)果體現(xiàn)人民的意志。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)
依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全討論決定重大事項(xiàng)制度，對(duì)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶有全局性、根本性的重大事項(xiàng)，依法、適時(shí)作出決議或決定。
規(guī)范行使人事任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步規(guī)范人大常委會(huì)人事任免工作。加強(qiáng)任后監(jiān)督，對(duì)縣教育局、環(huán)保局、海洋局、水利局和林業(yè)局開(kāi)展工作評(píng)議。
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用
注重發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職搭建平臺(tái)。進(jìn)一步豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，激發(fā)代表履職熱情。健全代表聯(lián)系選民、人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度。進(jìn)一步做好代表建議督辦工作，努力提高代表建議辦理質(zhì)量。認(rèn)真做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，并適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。
五、鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
繼續(xù)鞏固和提升“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高履職能力，不斷增強(qiáng)依法監(jiān)督的底氣、敢于監(jiān)督的正氣和創(chuàng)新監(jiān)督的勇氣，把思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為依法履職的實(shí)效，使人大工作氛圍更濃厚、局面更生動(dòng)、效果更明顯。切實(shí)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高人大工作規(guī)范化水平，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)縣人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
各位代表，黨的十八屆五中全會(huì)開(kāi)啟了“十三五”規(guī)劃的新征程，讓我們深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為加快建設(shè)美好綏中、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
篇四 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì)，通過(guò)審議政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽(tīng)取和審議工作報(bào)告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽(tīng)取政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開(kāi)展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí)，還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的對(duì)部分政府職能部門(mén)行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開(kāi)展視察活動(dòng)，積極聽(tīng)取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問(wèn)題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了生產(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開(kāi)會(huì)議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、摩托車(chē)的人日益增多，使本地車(chē)輛加油難的問(wèn)題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此，經(jīng)過(guò)代表現(xiàn)場(chǎng)視察，提出意見(jiàn)建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬(wàn)元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措，努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見(jiàn)建議過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書(shū)記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見(jiàn)面答復(fù)，領(lǐng)寫(xiě)人簽署反饋意見(jiàn)。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來(lái)共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類(lèi)，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問(wèn)題，幾年來(lái)時(shí)亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見(jiàn)很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門(mén)對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開(kāi)通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門(mén)，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動(dòng)與倆部門(mén)溝通，使楊村的通村公路增加立項(xiàng)，并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容，還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬(wàn)元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開(kāi)展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開(kāi)展代表接待選民活動(dòng)，通過(guò)接待選民這個(gè)平臺(tái)，及時(shí)傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見(jiàn)，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過(guò)一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及制約因素
近年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問(wèn)題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒(méi)有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過(guò)后才合法，才能付諸實(shí)施。但是，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過(guò)報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒(méi)有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過(guò)。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問(wèn)題的實(shí)際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書(shū)記也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性，黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈，而人大意識(shí)則非常薄弱，在研究商量重大事情時(shí)，根本不會(huì)想到人大專(zhuān)職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識(shí)，人大意識(shí)，不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán)，掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔，黨委說(shuō)了算”。三是人大專(zhuān)職主席對(duì)人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車(chē)到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動(dòng)性不如從前。有的同志說(shuō)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實(shí)際不高，“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來(lái)說(shuō)，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心，得過(guò)且過(guò)。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒(méi)有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒(méi)有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)，普遍都是只開(kāi)半天，有的只是二個(gè)小時(shí)，會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書(shū)面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短，需要表決和審議的各項(xiàng)決議，代表們沒(méi)有時(shí)間去討論醞釀，報(bào)告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能?chē)@鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開(kāi)展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表，組織代表開(kāi)展活動(dòng)，并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會(huì)議服務(wù)，為上級(jí)人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺(jué)、同鍋吃飯”，“低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無(wú)力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開(kāi)會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí)，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問(wèn)題，長(zhǎng)期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開(kāi)展代表活動(dòng)，也是形式簡(jiǎn)單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求，每季至少要召開(kāi)一次主席團(tuán)成員會(huì)議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記、人大專(zhuān)職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多，工作忙，很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議，不是你出差，就是他開(kāi)會(huì)，或另有其它公事，即使參加會(huì)議，人員也很難湊齊。因此，召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng)，有些事情也不一定好辦，即使會(huì)議開(kāi)了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席的配備方式不利于人大工作的開(kāi)展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開(kāi)展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專(zhuān)職主席，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書(shū)記兼任，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專(zhuān)職人大副主席。12名人大專(zhuān)職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專(zhuān)職副主席均是從黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專(zhuān)職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席的方法帶來(lái)的問(wèn)題：一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專(zhuān)職程度低，尤其是黨委書(shū)記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專(zhuān)職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開(kāi)展工作予以保障。然而，上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”，甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒(méi)有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開(kāi)展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問(wèn)題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無(wú)所適從，尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，因此，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，提出以下建議：
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí)，努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí)，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來(lái)抓，定期聽(tīng)取人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問(wèn)題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺(jué)性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無(wú)望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)任職，而不是說(shuō)只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書(shū)記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí)，縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí)，能放開(kāi)手腳，大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)代表小組座談會(huì)，征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見(jiàn)建議，使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng)，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過(guò)保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序，糾正開(kāi)應(yīng)付會(huì)和過(guò)程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心，除了審議幾個(gè)報(bào)告以外，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決，解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過(guò)努力又能辦到的重大問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹(shù)立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題真正擺上重要議事日程。在深入開(kāi)展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長(zhǎng)監(jiān)督鏈，直面各種問(wèn)題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見(jiàn)督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促?zèng)Q議、決定和審議意見(jiàn)落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專(zhuān)職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來(lái)越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇五 縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告7050字
各位代表：
我受縣人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
XX年的主要工作
XX年，縣人大常委會(huì)在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣__屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
(一)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來(lái)，常委會(huì)按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過(guò)舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問(wèn)題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層開(kāi)展調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告16篇，為常委會(huì)切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，常委會(huì)黨組按照縣委“三問(wèn)三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，以“三問(wèn)集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問(wèn)題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過(guò)參與擴(kuò)大支部會(huì)、召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問(wèn)題，向縣政府及相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了這些問(wèn)題及時(shí)較好的解決。
(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，常委會(huì)進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測(cè)評(píng)辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門(mén)辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。
二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能
(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
一是實(shí)行了“聽(tīng)取報(bào)告必測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果必公開(kāi)”的工作評(píng)議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評(píng)議的監(jiān)督實(shí)效性，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督，縣人大常委會(huì)實(shí)行對(duì)所有聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果均當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)。一年來(lái)共聽(tīng)取勞動(dòng)和社會(huì)保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè)，并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果通過(guò)新聞媒體和人大常委會(huì)公報(bào)向社會(huì)進(jìn)行了公布。
二是實(shí)行了“審議意見(jiàn)必辦理，辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)未過(guò)再辦理”的審議意見(jiàn)辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會(huì)審議意見(jiàn)落到實(shí)處，是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)提出的明確要求。XX年，縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提出的審議意見(jiàn)及執(zhí)法檢查意見(jiàn)，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過(guò)的，則啟動(dòng)其它剛性監(jiān)督措施。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見(jiàn)》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)情況的視察意見(jiàn)》等6份審議意見(jiàn)及視察意見(jiàn)?！耙桓畠稍骸睂?duì)這些意見(jiàn)都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月，縣人大常委會(huì)開(kāi)展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見(jiàn)。針對(duì)人大常委會(huì)建議，縣政府召開(kāi)縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見(jiàn)的落實(shí)情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見(jiàn)中提到的問(wèn)題均得到了很好的落實(shí)，會(huì)議以全票滿意通過(guò)了縣政府的報(bào)告。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會(huì)把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過(guò)程中，常委會(huì)組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問(wèn)題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見(jiàn)的落實(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問(wèn)題，開(kāi)展視察、調(diào)查，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動(dòng)精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議。縣政府高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題辦公會(huì)議進(jìn)行研究，對(duì)中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對(duì)縣城殘疾人住房困難戶(hù)全部納入了住房補(bǔ)貼對(duì)象，對(duì)城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來(lái)信來(lái)訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問(wèn)題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來(lái)信來(lái)訪中反映和要求解決的問(wèn)題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會(huì)把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽(tīng)取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會(huì)議聽(tīng)取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對(duì)破壞社會(huì)治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查。全年對(duì)縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。
三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定
常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來(lái)共依法任命縣政府代縣長(zhǎng)1人、副縣長(zhǎng)3人，政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。
積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會(huì)審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算，對(duì)全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”的需要，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬(wàn)元，調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案?？h人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了舉債3000萬(wàn)元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案。縣人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫(kù)區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益，縣人大常委會(huì)在作出這一決定的同時(shí)，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。
四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式
一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過(guò)向代表寄送《常委會(huì)公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報(bào)常委會(huì)工作，方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的重大調(diào)查、視察活動(dòng)，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)的途徑。豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開(kāi)展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動(dòng)，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告13份，提出有關(guān)民生方面的意見(jiàn)和建議53條。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，共同活動(dòng)，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了不竭動(dòng)力。
二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會(huì)主任會(huì)議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點(diǎn)建議，分別由常委會(huì)主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測(cè)評(píng)”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，辦理績(jī)效的考評(píng)則由人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說(shuō)了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告，并進(jìn)行滿意度綜合測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在常委會(huì)公報(bào)上予以公布?！皟煞蛛x一測(cè)評(píng)”有力推動(dòng)了人大代表建議的辦理和落實(shí)，__屆人大三次會(huì)議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上，代表對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問(wèn)題得到了較好地解決。
三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對(duì)民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會(huì)第17次會(huì)議聽(tīng)取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告之前，縣人大常委會(huì)辦公室發(fā)出了向全社會(huì)征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間，全縣乃至全國(guó)的柑農(nóng)及有識(shí)之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會(huì)提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議50多條，為縣人大常委會(huì)審議報(bào)告提供了很好的參考意見(jiàn)。自此以后，縣人大常委會(huì)通過(guò)征集民意郵箱，常年對(duì)社會(huì)公開(kāi)征集人民群眾的意見(jiàn)和建議，并作為征集主任會(huì)議議題、常委會(huì)會(huì)議議題的來(lái)源渠道。除此之外，縣人大常委會(huì)還通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺(tái)，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí)，縣人大常委會(huì)圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，一年來(lái)共在各級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。
各位代表，一年來(lái)縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī)，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)大力支持下，經(jīng)過(guò)全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會(huì)委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！回顧一年來(lái)的工作，我們既看到所取得的成績(jī)，也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會(huì)自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。
XX年的主要工作設(shè)想
各位代表，XX年是實(shí)施“十一？五規(guī)劃”，加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h人大常委會(huì)新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效
縣人大常委會(huì)要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
依法決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會(huì)作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問(wèn)效，確保人大常委會(huì)作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽(tīng)取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告，聽(tīng)取三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽(tīng)取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行，推動(dòng)有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。
堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、供職承諾等制度。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門(mén)向常委會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，接受工作評(píng)議。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大局意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開(kāi)的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開(kāi)展《______農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，營(yíng)造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則，著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過(guò)聽(tīng)取審議報(bào)告、視察、專(zhuān)題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問(wèn)題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽(tīng)取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級(jí)人大來(lái)我縣開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng)的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開(kāi)人大與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。
二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)
進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、組織檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，邀請(qǐng)代表一起重點(diǎn)督辦，開(kāi)展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見(jiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識(shí)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會(huì)依法履職能力
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)全縣人大工作新局面。
各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
篇六 xxxx年縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告1550字
自我被選舉擔(dān)任縣第十五屆人大代表以來(lái)，能積極行使人大代表的權(quán)利，履行人大代表的義務(wù)。為使大家了解我的履職情況，進(jìn)行監(jiān)督評(píng)判，現(xiàn)向大家匯報(bào)工作，敬請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握政策，不斷提高自身素質(zhì)
作為一名縣人大代表，我深感責(zé)任大，壓力大。為此，我始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)，完善自我的首要任務(wù)。在學(xué)習(xí)方法上，堅(jiān)持學(xué)以致用，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，努力做到工作學(xué)習(xí)兩不誤。一是加強(qiáng)黨的方針政策和政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高理論功底和政策水平。理論素質(zhì)是支部書(shū)記思想政治素質(zhì)的靈魂，為此，我認(rèn)真學(xué)____思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線的自覺(jué)性，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民的理念。在大是大非問(wèn)題上，做到立場(chǎng)堅(jiān)定，態(tài)度鮮明，對(duì)黨的方針政策和上級(jí)黨委的指示，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不搞陽(yáng)奉陰違，堅(jiān)持黨性原則，自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與以___為_(kāi)__的___和鄉(xiāng)黨委保持高度一致，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。任職以來(lái)，我堅(jiān)持把和自己履行職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)。先后學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《土地法》等農(nóng)村法律法規(guī)，并在工作中自覺(jué)堅(jiān)持依法行政。三是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，向身邊的干部群眾學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知。在向書(shū)本學(xué)習(xí)的同時(shí)，我始終注意觀察和總結(jié)，注意向身邊的有經(jīng)驗(yàn)的同志請(qǐng)教學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，果斷處理問(wèn)題的能力，較好的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。對(duì)工作中遇到的一些棘手或吃不準(zhǔn)的問(wèn)題，堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委早請(qǐng)示、早通氣，遇事敢于碰硬，不推諉扯皮，有效提高了工作效率和駕馭全局的能力。
二、積極參加縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)，認(rèn)真提出建設(shè)、批評(píng)和意見(jiàn)
積極參加人民代表大會(huì)，是法律賦予每個(gè)代表的權(quán)利。因此，每次我都按時(shí)出席，并認(rèn)真聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告以及其他報(bào)告。在討論各種報(bào)告中積極發(fā)言，對(duì)政府做出的成績(jī)給予充分的肯定，對(duì)存在的問(wèn)題敢于提出批評(píng)，對(duì)沒(méi)有完善好的工作提出合理化建議。當(dāng)然也能擺正自己的位置，深知監(jiān)督與支持政府工作是相輔相成的。失去監(jiān)督，從某種意義上說(shuō)，就等于沒(méi)有支持。因此凡是我掌握的情況與報(bào)告內(nèi)容不相符的，我敢于提出自己的主張，這就是監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，目的是為了把縣、鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。幾年來(lái)，根據(jù)我村的實(shí)際，在人代會(huì)上我提出了多條建議、批評(píng)和意見(jiàn)。有的先后都得到落實(shí)。
三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事
由于地理位置的環(huán)境差異，發(fā)展相當(dāng)緩慢，嚴(yán)重制約著我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)這一實(shí)際問(wèn)題，我作為一名代表以及村干部，一方面結(jié)合我村實(shí)際形成共識(shí)，另一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)和在外知名人士的大力支持，主要為人民群眾辦了以下幾方面的實(shí)事：1.我十分注重與班子成員的團(tuán)結(jié)，遇事與大家多溝通、多協(xié)商，召開(kāi)支委會(huì)、黨員大會(huì)，在研究討論后才作出決定。抓學(xué)教。充分利用黨內(nèi)“三會(huì)一課”、電化教育等方式方法，在提高村兩委干部理論水平上下功夫增強(qiáng)村兩委干部工作能力上下功夫，從而真正培養(yǎng)、鍛煉一支適應(yīng)農(nóng)村工作形勢(shì)、整體素質(zhì)較高的干部隊(duì)伍。2、進(jìn)一步建立健全村兩委各項(xiàng)規(guī)章制度，并且嚴(yán)格按照制度辦事。落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)措施，確保了黨務(wù)、村務(wù)按時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。3、大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富立足村情，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)了新民村三索窩新村聚居點(diǎn)，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。
四、當(dāng)選以來(lái)，不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人生觀、強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗和開(kāi)拓奉獻(xiàn)精神
嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，積極為村辦事。自己雖然取得了一定的成績(jī)，但是我覺(jué)得離黨和人民的要求還有差距，與各位代表相比還有不足，在以后的工作中，我一定更好的發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦好事，當(dāng)一名人民信賴(lài)滿意的人大代表。
篇七 縣人大常委會(huì)主任述職述廉報(bào)告4400字
縣人大常委會(huì)主任
XX年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委的工作重點(diǎn)和縣__屆人大四次會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作、廉政情況報(bào)告如下：
一、注重理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)
我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向，增強(qiáng)適應(yīng)能力，指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)了黨的__大和__屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。認(rèn)真閱讀《人民代表報(bào)》《中國(guó)人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識(shí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)期做好人大工作的理解認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立了宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在工作中，我堅(jiān)持凡是人大工作的重大問(wèn)題及重要工作安排，先由人大黨組會(huì)議討論，并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署，不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)，確?？h委決策意圖在人大工作中得以實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真奉行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀。
二、緊緊圍繞中心，做好本職工作
（一）準(zhǔn)確定位，合理謀劃人大工作思路。
年初，按照縣委十三屆四次全會(huì)的安排部署，結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路：堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、提升“兩個(gè)質(zhì)量”。具體就是堅(jiān)持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、關(guān)注民生問(wèn)題開(kāi)展工作，牢固把握人大工作的正確方向；突出對(duì)“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作、計(jì)劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)人大工作的監(jiān)督實(shí)效；發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員兩個(gè)主體的作用，不斷夯實(shí)人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ)；提升常委會(huì)會(huì)議和代表建議意見(jiàn)辦理質(zhì)量，努力提高人大工作的履職水平。
（二）依法履行職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)督工作。
一年來(lái)，認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，本著突出重點(diǎn)，講求實(shí)效的原則，圍繞大局，貼近中心，把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開(kāi)展了一系列監(jiān)督工作，取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查，強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督工作中，采用多種形式，突出重點(diǎn)，詳實(shí)了解了法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況，不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見(jiàn)反饋制度，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，跟蹤檢查，督促整改，增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施，努力促進(jìn)依法行政，維護(hù)司法公正。一年來(lái)，檢查了縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全法的貫徹實(shí)施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況，審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報(bào)告，研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法，做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。
圍繞民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化工作監(jiān)督實(shí)效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，堅(jiān)持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題開(kāi)展調(diào)研，為全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五月份，利用一個(gè)月的時(shí)間，組織精干力量，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)課題，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議?？h政府據(jù)此采取了多項(xiàng)措施加以落實(shí)，加大了政策扶持力度，加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，維護(hù)人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，督促解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。今年，重點(diǎn)聽(tīng)取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實(shí)事的落實(shí)情況、中小學(xué)危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。在審議過(guò)程中，常委會(huì)組成人員對(duì)政府在民生工作上所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊揚(yáng)，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，中小學(xué)危房改造工作進(jìn)展順利，十件實(shí)事的實(shí)施使人民群眾得到了更大的實(shí)惠。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅(jiān)持把做好代表工作作為開(kāi)展人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，積極組織常委會(huì)組成人員拓寬代表活動(dòng)方式，增強(qiáng)代表議政督政積極性，全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺(tái)。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表的參政議政作用。堅(jiān)持常委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、走訪人大代表制度，組織代表參加常委會(huì)視察、檢查、調(diào)查活動(dòng)，并堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議時(shí)，根據(jù)會(huì)議審議的議題，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過(guò)多渠道組織代表開(kāi)展活動(dòng)，提高了代表的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了代表的履職能力。
完善工作機(jī)制，不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來(lái)抓，推行“一規(guī)范、兩落實(shí)”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會(huì)代表建議辦理辦法，進(jìn)一步規(guī)范辦理工作，“一府兩院”要落實(shí)好承辦單位，落實(shí)好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人，常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與承辦單位和代表的溝通，實(shí)行年初、年中、年末定期督查。常委會(huì)主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點(diǎn)建議，其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責(zé)對(duì)口督辦。通過(guò)這些措施，縣__屆人大四次會(huì)議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實(shí)。
開(kāi)展代表活動(dòng)月活動(dòng)，激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份，組織開(kāi)展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動(dòng)月”活動(dòng)。在已有十二個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、樂(lè)平鎮(zhèn)增建了四個(gè)代表小組活動(dòng)室，進(jìn)一步鞏固、拓展了代表活動(dòng)陣地。完善了代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表視察等制度，為代表小組活動(dòng)的有序、順利開(kāi)展提供了制度保證?；顒?dòng)月期間，常委會(huì)組成人員分組對(duì)各代表小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，廣泛征求人民群眾的意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，就歸納出的八項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織人大代表與政府及職能部門(mén)的面對(duì)面，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決，收到了良好的效果。這是縣人大常委會(huì)加強(qiáng)人大代表工作，創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實(shí)踐和探索。通過(guò)舉辦這次活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表履職意識(shí)，豐富了人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容和方式，調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性，為代表工作更好地開(kāi)展打下了基礎(chǔ)。
（四）重視信訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作，堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口，按照分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則，認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中，我堅(jiān)持親自?xún)A聽(tīng)群眾心聲，為上訪群眾排憂解難，全年共接待來(lái)訪群眾_批_人次，并對(duì)一批信訪案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，有效處理涉法信訪案件3起，收到了很好的社會(huì)效果。同時(shí)，我通過(guò)向來(lái)訪人員宣傳解釋黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，將一些矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
（五）服從工作全局，主動(dòng)參與中心工作。
圍繞全縣中心工作，配合縣委，支持政府，積極參與了縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作。在我負(fù)責(zé)的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中，做到超前準(zhǔn)備、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極謀劃，多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，了解掌握工作情況，提出意見(jiàn)和建議。先后多次主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等，積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，為全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高人大常委會(huì)依法履職的能力和水平。
加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)和能力，是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái)，我從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能入手，注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用，不斷加強(qiáng)常委會(huì)班子的自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了人大常委會(huì)整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我積極組織常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和工作作風(fēng)整頓等活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中，嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，精心組織，扎實(shí)安排，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了袁__書(shū)記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了李永宏書(shū)記在全市工作作風(fēng)整頓再動(dòng)員會(huì)議上的講話，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部思想上都受到一次洗禮，以更加飽滿的熱情投身到工作當(dāng)中，有力地推動(dòng)了常委會(huì)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
健全工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時(shí)期人大工作的要求，我組織修訂了人大工作程序，對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的召開(kāi)、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研和檢查、機(jī)關(guān)日常工作等事項(xiàng)，重新進(jìn)行了明確和規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了常委會(huì)的議事程序，提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全年工作計(jì)劃按月分解，實(shí)行月安排、旬調(diào)度，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、完成限時(shí)，確保了全年工作任務(wù)的完成。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制年度考評(píng)機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成了大家心往一處想，勁往一處使的工作合力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。一年來(lái)，始終把學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)，并先后多次組織機(jī)關(guān)人員參加了上級(jí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和有關(guān)人大工作研討會(huì)，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
三、帶頭廉潔自律，推進(jìn)廉政建設(shè)
一是注重規(guī)章學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一年來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的勤政廉政意識(shí)和__拒變的自覺(jué)性，在廉政問(wèn)題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì)，做到廉潔自律。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭并督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面的禁止和52個(gè)不準(zhǔn)，省“五個(gè)不準(zhǔn)”、市“四個(gè)嚴(yán)禁”、縣“五條禁令”，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，做到常懷律己之心，常思貪欲之害，時(shí)刻牢記黨的宗旨和做人的準(zhǔn)則，時(shí)刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托，注重從小事做起，從身邊事做起，以身作則，率先垂范，嚴(yán)以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時(shí)，還嚴(yán)格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女，工作上高標(biāo)準(zhǔn)，生活中嚴(yán)要求，教育和引導(dǎo)他們樹(shù)立良好形象。發(fā)揚(yáng)勤儉從政的作風(fēng)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，生活簡(jiǎn)樸，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，用自己的言行維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的整體形象。
一年來(lái)，在縣人大及其常委會(huì)全體同志們的支持和配合下，盡心盡職地做了一些工作，也取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后，我將繼續(xù)履行好工作職責(zé)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
篇八 法院副院長(zhǎng)在縣人大的述職報(bào)告述職報(bào)告2550字
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員
根據(jù)省法院黨組決定，我于2003年被通?？h人大常委會(huì)任命為副院長(zhǎng)。依照縣人大常委會(huì)通人辦發(fā)(2023)5號(hào)文件通知， 結(jié)合自己的工作實(shí)際，現(xiàn)將任職以來(lái)的學(xué)習(xí)、思想工作等情況，述職報(bào)告如下，請(qǐng)予考察評(píng)議。
一、貫徹黨的基本路線，執(zhí)行部門(mén)所負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況
今年，是世紀(jì)之交的一年，也是我國(guó)各項(xiàng)改革不斷深化的一年，作為一名共產(chǎn)黨員、人民法官，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神及_____“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真參加了“三講”回頭看活動(dòng)，在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是___高瞻遠(yuǎn)矚，總攬全局，面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，它不僅賦予人民法院新的任務(wù)，也提供了難得的機(jī)遇，因?yàn)槲鞑看箝_(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展客觀上需要一個(gè)穩(wěn)定的法制環(huán)境，人民法院肩負(fù)著保護(hù)人民、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、保證改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行、推進(jìn)依法治國(guó)方略的重大使命，這不僅是人民法院為國(guó)企改革和實(shí)施西部開(kāi)發(fā)提供法律保障和法律服務(wù)的優(yōu)勢(shì)所在，也是人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐_____“三個(gè)代表”重要思想在法院工作中的具體體現(xiàn)。作為一名人民法官，一定要依照《法官法》的要求，解放思想、積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，要牢固樹(shù)立嚴(yán)格依法辦案觀念、證據(jù)觀念、實(shí)體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務(wù)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益觀念，要把確保案件質(zhì)量，保護(hù)最廣大人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標(biāo)。自己不僅是這樣理解，而且把這些思想貫穿在具體工作中，在分管執(zhí)行工作中，盡可能與干警進(jìn)行思想交流，幫助他們樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，培養(yǎng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在經(jīng)常的交流接觸中，也使自己得到教育和提高，從而從根本上解決了“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)掌權(quán)”的問(wèn)題。
為貫徹落實(shí)《人民法院五年改革綱要》，根據(jù)通海法院實(shí)際，我們從審判工作管理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人事制度等方面制定了一整套方案及措施，確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”的思路，成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷(xiāo)了民庭、經(jīng)濟(jì)庭、成立民一庭、民二庭，將派出法庭抽上來(lái)，對(duì)部分人員實(shí)行交流輪崗，通過(guò)這些改革措施，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展，提高了辦案效率，為明年工作奠定了良好的基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)摘于fanwen.cn
二、崗位履職情況
根據(jù)院黨組分工，我分管執(zhí)行和法警隊(duì)工作，執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項(xiàng)重要權(quán)力，事關(guān)全局，責(zé)任重大，是切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的一項(xiàng)具體措施，近來(lái)年，“執(zhí)行難”已成為困擾全國(guó)法院的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，1999年7月7日，___轉(zhuǎn)發(fā)了最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問(wèn)題的報(bào)告，中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來(lái)抓。通?？h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問(wèn)題，自己分管執(zhí)行工作，是黨和人民對(duì)自己的信任，也是對(duì)自己的挑戰(zhàn)與鞭策，我始終本著鍛煉自己、增長(zhǎng)才干、磨煉意志的目標(biāo)，虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同志們學(xué)習(xí)，在力爭(zhēng)盡快熟悉情況的基礎(chǔ)上，在執(zhí)行工作中做到：一是依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府及全社會(huì)的支持，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行局的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)；二是結(jié)合縣情，根據(jù)今年清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì)的特殊情況，制定強(qiáng)有力的執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度，全年共依法拘留12人，拘傳11人；三是經(jīng)常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，突出執(zhí)行重點(diǎn)和難點(diǎn)。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會(huì)戰(zhàn)”期間，帶領(lǐng)一個(gè)執(zhí)行組負(fù)責(zé)河西、興蒙片執(zhí)行工作，在執(zhí)行中堅(jiān)持了文明執(zhí)行和依法嚴(yán)格執(zhí)行相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)當(dāng)事人做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，做到動(dòng)之以情，曉之以理，秉公辦案，嚴(yán)肅公正執(zhí)法，把執(zhí)行的法律、政治和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。例如在11月23日，帶領(lǐng)執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中，能克服困難，步行十多公里路到該村，通過(guò)做耐心細(xì)致的思想工作，終于執(zhí)行了該案，收到了較好的社會(huì)效果；四是采用送達(dá)傳票的方式，將被執(zhí)行人傳喚到庭，節(jié)約了執(zhí)行成本，又減弱了當(dāng)事人的抗法心里，緩和了干群關(guān)系；五是實(shí)行被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，同時(shí)鼓勵(lì)申請(qǐng)人積極提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況線索，提高執(zhí)行效率；六是積極推行聽(tīng)證制度和執(zhí)行回告制度，充分體現(xiàn)執(zhí)行程序的公正和公平，增強(qiáng)了執(zhí)行的透明度；七是實(shí)行以租抵債的方式，充分保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；八是執(zhí)行中既講究嚴(yán)肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象；九是加強(qiáng)了執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送工作，全年報(bào)送有關(guān)執(zhí)行工作專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下，今年執(zhí)行局共收案1628件，已執(zhí)行1485件，執(zhí)行率達(dá)91.2％，圓滿完成了縣委及中院下達(dá)的任務(wù)。
除抓好分管工作外，還參加“院長(zhǎng)接待日”一次，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪作了認(rèn)真答復(fù)和妥善解決。草擬了本院“審判委員會(huì)工作細(xì)則”，并積極做好本院與其它法院的協(xié)調(diào)工作，提出合理化建議。
三、勤政廉政，思想作風(fēng)建設(shè)方面
近年來(lái)，黨內(nèi)貪污腐化現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光，這不僅損害黨的威信及利益，也嚴(yán)重影響了人民法院的形象，自己能以這些反面教材時(shí)刻警示自己，引以為戒，把理想和信念作為生命線來(lái)把握，按肖揚(yáng)院長(zhǎng)講的，要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德，將“德化于自身、德化于本質(zhì)、德化于社會(huì)”，即用高尚的道德規(guī)范指導(dǎo)個(gè)人生活，在八小時(shí)以外也要自省自警，保持高尚情操，樹(shù)立良好形象，用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作，要不畏強(qiáng)權(quán)，不徇私情，立身正直，要以自己良好的道德、高尚的品質(zhì)，對(duì)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生積極影響，人民法官應(yīng)該是社會(huì)的精英，成為法律的化身，正義的化身，要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，公正意識(shí)，能夠做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動(dòng)”。一年來(lái)，自己繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委對(duì)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照最高法院規(guī)定的“八不準(zhǔn)”，省法院制定的“六條辦案紀(jì)律”及玉溪中院的“關(guān)于廉政建設(shè)的二十九條規(guī)定”，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，未出現(xiàn)任何違法違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在的問(wèn)題及今后改進(jìn)措施
近半年來(lái)，自己在本職工作中做了一些力所能及的事，但離黨和人民的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠，綜合領(lǐng)導(dǎo)能力及水平有待提高。
具體改進(jìn)措施：1、加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)， 認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想，形成良好的學(xué)習(xí)及思考習(xí)慣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨性原則和思想作風(fēng)，工作作風(fēng)上下功夫，不斷進(jìn)行自
篇九 縣級(jí)人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告2350字
為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，11月1日，本會(huì)組織部分會(huì)員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”，就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。從調(diào)研情況看，鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署，做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆，是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，影響深遠(yuǎn)，意義重大。大家認(rèn)為，前一階段剛剛進(jìn)行了村級(jí)換屆工作，有了一個(gè)很好的基礎(chǔ)，積累的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，對(duì)搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時(shí)也意識(shí)到，這次換屆時(shí)間緊，任務(wù)重，難度大，要求高，表示要全身心地投入到換屆工作中去，按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報(bào)告如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)
根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法，這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu)：
(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)人大常委會(huì)主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組，具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。
(二)區(qū)選舉委員會(huì)。區(qū)選舉委員會(huì)由區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)，區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，各民主黨派負(fù)責(zé)人，“兩院”負(fù)責(zé)人，民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員不能是代表候選人的規(guī)定，區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會(huì)組成人員時(shí)，應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人，如果是代表候選人的，按照《選舉法》的規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃，提前溝通協(xié)調(diào)，做好思想工作，使他們服從大局，聽(tīng)從組織安排，愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會(huì)組成人員經(jīng)區(qū)委研究后，由區(qū)人大常委會(huì)任命。
(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處的選舉委員會(huì)，應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人，人大主席或人大工委主任，負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員，以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成，在區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署安排下，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)任命。同樣，是代表候選人的，不能參加選舉委員會(huì)。
(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書(shū)記，村、社居委主任和部分村(居)民代表組成，在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和委托下，負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定，報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)備案。是代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。
二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性
(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問(wèn)題?！哆x舉法》規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?！睂?shí)踐中，一般的具體操作程序是：
第一步，依法預(yù)留好一部分代表名額單獨(dú)進(jìn)行分配，比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。
第二步，將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道，再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。
第三步，由鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)依據(jù)分配的代表數(shù)，按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則，按居住狀況合理劃分選區(qū)，“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分?！辈⒄沾淼臉?gòu)成要求，適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū)，以保障代表中知識(shí)分子等構(gòu)成需要。
我們認(rèn)為，依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額，應(yīng)注意下列事項(xiàng)：(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去，不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性，分配代表名額時(shí)，應(yīng)對(duì)代表的構(gòu)成有原則要求，如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表的比例，婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時(shí)，有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來(lái)劃分少量系統(tǒng)選區(qū)，以保障工人、知識(shí)分子等類(lèi)型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時(shí)還要注意，劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒(méi)有選區(qū)人口基數(shù)，無(wú)法確定每一代表所代表的人口數(shù)，有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類(lèi)型”代表，從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來(lái)，以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的名額分配。本次換屆，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表的選舉是同步的，選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下，應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表數(shù)，按區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)等于若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū)，統(tǒng)籌劃分選區(qū)，統(tǒng)籌代表名額分配。
(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題?！哆x舉法》第6條規(guī)定：“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表的比例?！边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆，均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。
(1)因工作需要，建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以?xún)?nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)殖戶(hù)、農(nóng)林牧副漁戶(hù)、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識(shí)分子(從事教學(xué)、法律、專(zhuān)技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。
(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少，非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上，婦女代表的比例應(yīng)超過(guò)25%，連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。
(3)代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)要多元化，盡量增加各個(gè)領(lǐng)域中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等，以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。
篇十 縣人大代表的述職報(bào)告2000字
任職以來(lái)，在中共長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)幫助下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞中心，服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、勤于學(xué)習(xí)思考，提升自身素質(zhì)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，參加了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)10余次，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研6次，作輔導(dǎo)講座4次，撰寫(xiě)心得體會(huì)230000字。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，主持召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真查找人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，形成較為翔實(shí)的分析檢查報(bào)告，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是地分析存在問(wèn)題的主客觀原因，理清人大工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和6項(xiàng)主要措施，扎實(shí)開(kāi)展整改。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高了政治理論水平和自身履職能力。
二、盡心盡力履職，維護(hù)民生民利
認(rèn)真抓好人大監(jiān)督工作。一年來(lái)，先后主持召開(kāi)7次常委會(huì)議，聽(tīng)取審議全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展、廣播電視等方面的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)、法定報(bào)告4個(gè)，開(kāi)展專(zhuān)題視察5次，對(duì)2件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。常委會(huì)注重抓好會(huì)前調(diào)查和集中視察、會(huì)中審議、會(huì)后跟蹤督辦等重要環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督實(shí)效。圍繞各項(xiàng)工作報(bào)告，常委會(huì)提出審議意見(jiàn)49條，這些審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府后，得到高度重視，政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真研究辦理措施，并按規(guī)定時(shí)間將辦理情況反饋給自治人大常委會(huì)，各項(xiàng)審議意見(jiàn)得到很好的落實(shí)，有效地推進(jìn)了政府工作。此外，主持召開(kāi)了13次主任會(huì)議和4次主任辦公會(huì)議，組織常委會(huì)組成 人員對(duì)國(guó)家制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、民族地區(qū)義務(wù)教育、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研視察，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出了改進(jìn)意見(jiàn)和建議，推進(jìn)了工作。在人大信訪工作中，按照“有信必閱、有訪必接”的要求，堅(jiān)持接待人民群眾的來(lái)訪，閱批人民群眾的來(lái)信，對(duì)重要信訪件和涉法信訪件，還做到直接督辦，力求件件有著落，事事有回音。一年來(lái)參與處理來(lái)訪5件，接待群眾6人次，閱批信訪18件。
認(rèn)真抓好民族立法工作。完成了制定自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例的法律程序，正式公布施行；組織起草了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣旅游條例》、修訂了《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》，先后主持召開(kāi)座談會(huì)10余次，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，會(huì)同相關(guān)法律人士結(jié)合自治縣實(shí)際對(duì)條例初稿進(jìn)行集中修改，6次赴省、市法制辦和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，做好政策爭(zhēng)取工作，并請(qǐng)省人大民宗僑外委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改，并赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，條例草案七易其稿，擬提交自治縣七屆人大四次會(huì)議審議。
認(rèn)真抓好決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。按照《自治縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，組織常委會(huì)組成 人員認(rèn)真審議處理相關(guān)議案，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照法定原則和程序，作出決議、決定6個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范任免程序，先后依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人次、任命人民陪審員16名。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。對(duì)自治縣七屆人大三次會(huì)議以來(lái)收到的117件代表議案、建議進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了5件重點(diǎn)督辦的建議，分別由主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦，通過(guò)集中視察、個(gè)別走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式，督促建議的辦理，截止2023年年底，自治縣七屆人大三次會(huì)議以來(lái)代表提出的議案建議，辦結(jié)率達(dá)到99.2%，代表滿意率達(dá)到99.5%。進(jìn)一步完善了代表激勵(lì)機(jī)制，在全縣開(kāi)展了優(yōu)秀代表建議評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織代表開(kāi)展活動(dòng)，以代表活動(dòng)室為陣地，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題，組織代表分小組開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，通過(guò)視察、調(diào)研、檢查等形式，向政府及其相關(guān)部門(mén)提出了建議。建立了“常委會(huì)組成 人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度。7月下旬，赴磨市、高家堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪人大代表12名，收集意見(jiàn)和建議18條。
三、帶頭廉潔自律 抓好廉政建設(shè)
始終做到以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定，發(fā)揮好自身的示范帶頭作用。一是帶頭搞好學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，及時(shí)組織人大常委會(huì)黨組書(shū)記成員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層，平時(shí)無(wú)論工作再忙，也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí)，在思想上、政治上、行動(dòng)上與___保持高度一致，確?？茖W(xué)發(fā)展觀在人大工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終牢記“互相補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的道理，帶頭貫徹民主集中制原則。做到大事要事廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，在購(gòu)車(chē)、處理閑置資產(chǎn)等重大問(wèn)題上實(shí)行民主決策。對(duì)待同志坦誠(chéng)相見(jiàn)，以誠(chéng)相待，做到容人、容事、容言，形成了齊心協(xié)辦干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是帶頭清正廉潔。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，認(rèn)真落實(shí)“五不許規(guī)定”，致力于作好表率、帶好班子、管好身邊人、注重從各個(gè)方面和生活細(xì)節(jié)把好“廉政關(guān)”。
篇十一 縣政府工作報(bào)告人大政協(xié)2350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28，572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬(wàn)頭、4.85萬(wàn)頭、12.49萬(wàn)只、13.88萬(wàn)頭、128.5萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬(wàn)元，工程效益面積3.04萬(wàn)畝。完成水土保持治理面積2.5萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號(hào)文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡(jiǎn)行政編制122人，精簡(jiǎn)事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬(wàn)元，清收不良貸款471萬(wàn)元。 2023年，我縣被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7，929萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收入49，248萬(wàn)元，利潤(rùn)1，958萬(wàn)元。
個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成增加值5，550萬(wàn)元，收入42，000萬(wàn)元，利潤(rùn)1，900萬(wàn)元，稅金3，000萬(wàn)元。個(gè)私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬(wàn)元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬(wàn)平方米，舊城改造動(dòng)遷面積1萬(wàn)平方米。新建白色路面2.19萬(wàn)平方米、黑色路面9萬(wàn)平方米，新建供、排水管線3，038延長(zhǎng)米，新建小區(qū)綠地1.7萬(wàn)平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營(yíng)性土地全面實(shí)施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬(wàn)畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)半，_____礦區(qū)恢復(fù)項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。全民環(huán)境教育全面啟動(dòng)。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬(wàn)平方米。自來(lái)水普及率和磚瓦化率分別同比增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評(píng)為省級(jí)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。
_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項(xiàng)目已報(bào)審；_____國(guó)道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實(shí)地勘測(cè)；_____公路改建項(xiàng)目已于2023年5月通過(guò)省聯(lián)合辦公會(huì)復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過(guò)了省、市檢查組的交工驗(yàn)收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬(wàn)元，清欠451萬(wàn)元，及時(shí)足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬(wàn)元。失業(yè)保險(xiǎn)工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險(xiǎn)于2023年10月份正式啟動(dòng)，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬(wàn)元，其中，縣財(cái)政匹配750萬(wàn)元，使60家國(guó)有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級(jí)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬(wàn)元、醫(yī)療救助款28萬(wàn)元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶(hù)10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬(wàn)元，使100戶(hù)貧困殘疾人家庭的危房得到改造。
全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評(píng)價(jià)。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過(guò)實(shí)行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任。通過(guò)實(shí)行“職能部門(mén)調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無(wú)理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。
在過(guò)去的一年里，我們所取得的成績(jī)，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會(huì)各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！
在全面總結(jié)工作的同時(shí)，我們要對(duì)政府工作有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，既要看到成績(jī)，也要面對(duì)差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長(zhǎng)效帶動(dòng)作用。財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展緩慢，財(cái)政收支平衡困難重重。民營(yíng)個(gè)私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢(shì)還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個(gè)別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚(yú)”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒(méi)有過(guò)苦日子、緊日子、窮日子的意識(shí)；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦凶鰹橹攸c(diǎn)加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國(guó)家針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的工作思路，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長(zhǎng)4%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
要實(shí)現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個(gè)堅(jiān)持”：
篇十二 縣人大代表述職報(bào)告20231400字
我____年當(dāng)選為_(kāi)_縣十五屆人大代表，在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定，在工作和社會(huì)生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會(huì)。工作中做出了一定成績(jī)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表，農(nóng)村黨支部書(shū)記，肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國(guó)家事務(wù)的重任，要?jiǎng)偃未砺殑?wù)，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。為此，我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù)，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，把握方向，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，國(guó)家意識(shí)和代表意識(shí)，不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力，做到心里時(shí)刻想著人民的重托，工作中始終把人民的利益放在第一位，努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問(wèn)題，善于從法治的角度搞好監(jiān)督，善于密切聯(lián)系群眾，多做調(diào)查研究工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中，建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策，協(xié)助政府推行工作
作為人大代表，就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為人民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，立足大局，聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是的提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動(dòng)，為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的建議和意見(jiàn)，固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇，帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想，急群眾所急，帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，向高科技要效益，在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下，先后建起了100個(gè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，開(kāi)展環(huán)境整治，使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高，有的戶(hù)因?yàn)榈鬃颖?，想發(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對(duì)這些情況進(jìn)行了排查摸底，制定切實(shí)有效的幫扶措施，幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過(guò)節(jié)，我還和村干部一起，給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類(lèi)的慰問(wèn)品，表示祝福，把黨支部和村委會(huì)的溫暖送到他們家中，充分體現(xiàn)出黨對(duì)老人的關(guān)懷和社會(huì)主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī)，走依法治村的道路
依法治國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策，積極學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律、法規(guī)，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)，是法律對(duì)人大代表的基本要求。多年來(lái)，我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時(shí)，積極搞好全村依法治理工作，收到了明顯效果。
幾年來(lái)，我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓，堅(jiān)持依法治村，使各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?？傊?，自己雖然干出了一定的成績(jī)，但我覺(jué)著離黨和人民的要求還有差距，與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，更好發(fā)揮人大代表的作用，為村民多辦實(shí)事，多辦好事，帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村，當(dāng)一名人民信賴(lài)滿意的人大代表。
篇十三 2023年縣長(zhǎng)當(dāng)選省人大代表履行職責(zé)述職報(bào)告2000字
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員
根據(jù)衡常聯(lián)函〔__〕9號(hào)文件精神和要求，我十分榮幸向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)就任省人大代表以來(lái)履行職責(zé)情況，請(qǐng)予審議。
一、履職的主要情況
__年1月當(dāng)選為省人大代表以來(lái)，我始終把履行代表職責(zé)、發(fā)揮代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)，扎實(shí)有效地完成了各項(xiàng)工作。
把學(xué)習(xí)當(dāng)作習(xí)慣。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是成功應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)的決定性因素。工作再忙，也要擠時(shí)間學(xué)習(xí)。白天工作忙，就利用晚上、早上休息時(shí)間補(bǔ)上，讀書(shū)、看報(bào)、上網(wǎng)、聽(tīng)廣播等。勤作筆記，不僅讀書(shū)做筆記，開(kāi)會(huì)聽(tīng)報(bào)告，與同志們研討工作，也詳盡地做筆記，抓緊一切可利用時(shí)間，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)，及時(shí)吸收政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的新成果，不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高依法履職能力。每次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)前，虛心向相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極拓展知識(shí)面，打牢了科學(xué)決策基礎(chǔ)，提高了科學(xué)決策水平。特別在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，在真學(xué)真懂真信真用上下功夫，深刻理解和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規(guī)范。事務(wù)再多，也要潛下心思考。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，對(duì)當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深層次思考，深入查找問(wèn)題成因及體制機(jī)制因素，力求在解決問(wèn)題上有新想法、新思路。為充分發(fā)揮上級(jí)項(xiàng)目資金的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)，我對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土整理等相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)整合，提升了建設(shè)檔次，實(shí)現(xiàn)了效益倍增，得到了省市的推廣。問(wèn)題再難，也要勤實(shí)踐運(yùn)用。始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，主動(dòng)面對(duì)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的難題，我深入挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ⒃诮鹛m鎮(zhèn)辦點(diǎn)示范，利用金蘭鎮(zhèn)在外從事板材加工人員多的人文資源優(yōu)勢(shì)，今年5月引進(jìn)了投資5000萬(wàn)元的金城人造板廠，年底可以投產(chǎn)，另簽約的三個(gè)板材加工項(xiàng)目即將落戶(hù)建設(shè)，衡陽(yáng)金蘭板材基地雛形逐步呈現(xiàn)，使學(xué)習(xí)成效在具體工作中得到體現(xiàn)，為民增收致富中得到運(yùn)用。
把責(zé)任當(dāng)作使命。人大代表即是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，更是神圣使命，要始終全力履行好各項(xiàng)責(zé)任。盡審議之責(zé)。我非常珍惜出席省市人大會(huì)的機(jī)會(huì)，從不缺席，認(rèn)真聽(tīng)取、審議人大和“一府兩院”的工作報(bào)告，積極發(fā)表意見(jiàn)、建議，明確表明意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。積極參加視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、監(jiān)督評(píng)議等參政議政活動(dòng)，主動(dòng)服從、服務(wù)和積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)及階段性重點(diǎn)工作。盡為民之責(zé)。始終堅(jiān)定“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的理念，通過(guò)走訪、座談、定期接訪等多種方式，俯首傾聽(tīng)群眾的所求、所需、所急、所盼，并及時(shí)反映到省市。如針對(duì)__縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣、資源大縣，全縣財(cái)政盤(pán)子不大，__ 年全縣財(cái)政總收入為3.41億元，而地方性教育剛性支出達(dá)2.65億元的現(xiàn)狀，在省人大會(huì)上提出了《關(guān)于加大對(duì)財(cái)政困難縣教育投入的建議》、《關(guān)于加大對(duì)財(cái)政困難縣轉(zhuǎn)移支付力度的建議》等建議、議案，得到省政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視。盡落實(shí)之責(zé)。人大代表不能簡(jiǎn)單地當(dāng)“傳聲筒”，而要成為黨和政府與人民群眾之間的連心橋，起到榜樣引導(dǎo)作用。每次人大會(huì)后及時(shí)傳達(dá)講解會(huì)議精神、各項(xiàng)決議和上級(jí)工作部署，使民眾明理至心，達(dá)到政府與人民雙向溝通，把黨和政府的主張變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
把創(chuàng)新當(dāng)作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負(fù)責(zé)人，我深刻認(rèn)識(shí)到用全面創(chuàng)新推動(dòng)富民強(qiáng)縣進(jìn)程，就是對(duì)人民群眾利益的最大實(shí)現(xiàn)和維護(hù)。創(chuàng)新工作思路。通過(guò)人大代表這個(gè)橋梁，了解到群眾的想法和要求，與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇及__縣資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大財(cái)政蛋糕，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)新招商引資模式，實(shí)施“資源招商、平臺(tái)招商、環(huán)境招商”，狠抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使全縣保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。創(chuàng)新工作方法。全力打造務(wù)實(shí)政府，不搞形式主義，不做表面文章，不圖短期政績(jī)，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上，堅(jiān)持每周一企、每月一鎮(zhèn)地進(jìn)行調(diào)研，并充分利用人大代表和政府負(fù)責(zé)人的雙重職能，調(diào)動(dòng)一切積極因素，集中力量干大事，握緊拳頭抓龍頭，著力引進(jìn)和培育恒生制藥、衡利峰陶瓷、三安礦業(yè)等一批技術(shù)含量高、環(huán)保落實(shí)好、高效利用資源且與衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目，以實(shí)干贏得民心。創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)。在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，埋頭苦干，使__縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異，實(shí)現(xiàn)新的跨越。__年，__縣完成 gdp116.65億元，凈增22.3億元，同比增長(zhǎng)（下同）12.3％。工業(yè)總產(chǎn)值123.19億元、財(cái)政總收入3.41億元，分別增長(zhǎng)36.7％、 19.48％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值69.86億元，增長(zhǎng)5.2％。完成固定資產(chǎn)投資29.64億元，增長(zhǎng)24.6％，農(nóng)民人均純收入5542元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9450元，分別增長(zhǎng)17％、14.8％。
篇十四 縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記2023年度述德述職述廉報(bào)告1900字
2023年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和______系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，認(rèn)真履行法定職責(zé)，圓滿完成了組織交辦的各項(xiàng)任務(wù)，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將本人一年來(lái)道德修養(yǎng)、履行職責(zé)和廉潔自律等方面的情況報(bào)告如下：
一、認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，努力做到“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”
根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求，本人緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部局，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢守住發(fā)展、安全和生態(tài)“三條底線”，堅(jiān)持以“恪守‘兩學(xué)一做’、深化‘三實(shí)三同’、落實(shí)‘四個(gè)全面’、推進(jìn)從嚴(yán)治黨”為主題，履行好主體責(zé)任，教育引導(dǎo)縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的深刻內(nèi)涵和重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正把共產(chǎn)黨人的理想信念立起來(lái)，把為人民服務(wù)的宗旨樹(shù)起來(lái)，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念這根弦緊起來(lái)，真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為，努力做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。
二、堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化道德修養(yǎng)
深刻領(lǐng)會(huì)______系列重要講話精神，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)看齊意識(shí)，堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信，把自己的言行統(tǒng)一到黨的要求上來(lái)。工作中堅(jiān)持“依法治國(guó)，以德為先”，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的基礎(chǔ)，本人一直把道德作為做人的立身之本，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在工作中努力做到嚴(yán)于律己、克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)、助人為樂(lè)；在生活中艱苦樸素、厲行節(jié)約，謙虛禮讓、潔身自好，清清白白做人，堂堂正正做事，切實(shí)做好道德規(guī)范的表率，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，保持道德品行的純潔性，以高尚的道德品行約束自己，以良好的道德形象取信于民。
三、依法履行工作職責(zé)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2023年以來(lái)，組織召開(kāi)人大常委會(huì)會(huì)議17次，聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查5次，依法開(kāi)展人事任免及市人大代表補(bǔ)選工作，作出決定、決議24項(xiàng)，及時(shí)把縣委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大決策和部署，轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的意志。
（一）認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
圍繞全縣工作重點(diǎn)，堅(jiān)持會(huì)前調(diào)查研究、會(huì)中審議報(bào)告、會(huì)后督辦落實(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，確保了監(jiān)督工作效果，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在城市建設(shè)方面，提出“城中有林、林中有城、城中有園、園邊有城”、“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管控，切實(shí)完善城市功能，提升城市品位”等意見(jiàn)建議，推進(jìn)打造現(xiàn)代新型山地特色城市，改善建筑密度，提高城市綠化率，城市功能得到進(jìn)一步完善。在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，督促推進(jìn)了妥樂(lè)古銀杏、烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷等景區(qū)景點(diǎn)向名優(yōu)景區(qū)提升，提高了景區(qū)接待能力、服務(wù)能力和知名度，促進(jìn)了旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，推動(dòng)理順工作機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)區(qū)域性質(zhì)量檢測(cè)中心的申報(bào)、審批，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管手段，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。在勞動(dòng)就業(yè)方面，推動(dòng)人才錄用、聘用早計(jì)劃、早安排、早招考，強(qiáng)化人才意識(shí)，促進(jìn)就業(yè)工作發(fā)展，發(fā)揮了人才在全面小康建設(shè)中的積極作用。在交通建設(shè)方面，促成威紅公路的及時(shí)維修，確保了行車(chē)安全，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)科學(xué)規(guī)劃修建通村公路，并加大了養(yǎng)護(hù)、維修力度，推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)，提高了通達(dá)率，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。在執(zhí)法檢查方面，組織執(zhí)法檢查組對(duì)《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我縣的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，推進(jìn)政府加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳和執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善農(nóng)村宅基地管理辦法，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)建設(shè)用地問(wèn)題，嚴(yán)格控制違法違規(guī)建設(shè)行為，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)范化，同時(shí)配合省、市人大開(kāi)展執(zhí)法檢查，推動(dòng)了有關(guān)法律法規(guī)在我縣的有效實(shí)施。嚴(yán)格依法任免和選舉，將黨管干部與依法任免有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、審議供職報(bào)告及無(wú)記名票決等制度，依法做好人事任免和市人大代表補(bǔ)選工作。積極開(kāi)展代表工作，采取以會(huì)代訓(xùn)、組織視察交流等形式，組織各級(jí)人大代表培訓(xùn)2023人次，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，普遍提高了履職水平，切實(shí)發(fā)揮了代表在管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。組織制定了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》和《縣代表聯(lián)系選民制度》，并認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與代表、選民的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)代表和群眾的呼聲，積極為基層代表和群眾代言。重視信訪接待工作，熱情接訪，積極幫助推進(jìn)問(wèn)題解決，化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
篇十五 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告6300字
市人大常委會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號(hào)、湘發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神，接到市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(__常辦函〔20__〕3號(hào)文件)后，我縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開(kāi)了主任會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，并由常委會(huì)副主任__同志帶隊(duì)，就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，部分市縣鄉(xiāng)人大代表，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等人員參加的調(diào)研座談會(huì)四次。同時(shí)還召開(kāi)了由縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人，縣直機(jī)關(guān)代表小組長(zhǎng)，部分市、縣人大代表參加的座談會(huì)。集思廣益，共同探討今年下半年即將全面鋪開(kāi)的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題及對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2023年3月，全國(guó)人大通過(guò)的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢(shì)、新情況下，這次換屆選舉有著諸多有利條件，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是組織工作有保障。1980年以來(lái)，我縣相繼進(jìn)行了6次縣級(jí)人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉，2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委都已完成了換屆選舉工作，市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng)，基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有保證。法律規(guī)定，選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開(kāi)支，近年來(lái)，我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行，并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展，財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長(zhǎng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會(huì)群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，中央加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù)，惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí)，黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn)，這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是可操作性更強(qiáng)。目前，我國(guó)法律體系日趨完善，對(duì)換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定，使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來(lái)越強(qiáng)，加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次，干部群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和人大意識(shí)不斷增強(qiáng)，為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查，我們了解，由于種種方面的原因，這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問(wèn)題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆，使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大。縣、鄉(xiāng)同步換屆，雖然方便了選民參選，節(jié)省了選舉成本，但隨之帶來(lái)的就是，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面，縣級(jí)人大常委會(huì)不僅要負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大的換屆工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級(jí)人大換屆選舉的具體事務(wù)，還要負(fù)責(zé)縣級(jí)人大代表的選舉工作，由此，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí)，由于黨委先一年換屆，經(jīng)過(guò)人事調(diào)整后，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對(duì)人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而，增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來(lái)，“人戶(hù)分離”現(xiàn)象較為突出，農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專(zhuān)業(yè)人才的不合理流動(dòng)，造成選民登記難，流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工，而且這部分人經(jīng)常流動(dòng)，很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村，該村80%以上的青壯勞動(dòng)力常年在外打工，留守家中大多是老人和正在讀書(shū)的孩子。同時(shí)，隨著國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)，企業(yè)職工或外出打工，或另謀職業(yè)，有的甚至去向不明。如我縣共有國(guó)有、集體企業(yè)18個(gè)，職工近1.5萬(wàn)人，有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn)，企業(yè)改制或破產(chǎn)后，大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職，自謀職業(yè)，雖戶(hù)口在當(dāng)?shù)?，但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問(wèn)題，勢(shì)必給選民登記、組織投票工作帶來(lái)一定困難，流動(dòng)人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展，增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步，代表社會(huì)地位的提高，想當(dāng)代表，爭(zhēng)當(dāng)代表的人越來(lái)越多，代表選舉工作更為激烈。同時(shí)，一些地方宗族勢(shì)力有所抬頭，黑惡勢(shì)力一時(shí)難以完全清除，社會(huì)矛盾不斷增多，社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行，干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免，從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化。縣鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步，致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁，進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署，各級(jí)地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉，比同級(jí)人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)換屆卻換了人，造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，今年縣鄉(xiāng)人大換屆，又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外，黨委換屆自下而上，也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整，6月份縣級(jí)黨委換屆后，因工作需要，屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣，省級(jí)、市級(jí)都可能在屆中調(diào)整下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動(dòng)，使屆的觀念日趨淡化，不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問(wèn)題，確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行，提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議：
1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念，確保屆內(nèi)各級(jí)班子的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委在換屆時(shí)，應(yīng)對(duì)下級(jí)各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后，要用制度明確，盡量少異動(dòng)干部，保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定，避免出現(xiàn)頻繁異動(dòng)的情況。同時(shí)，建議今后換屆時(shí)，應(yīng)自上而下進(jìn)行，以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動(dòng)情況。
2、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一，有的是“一辦五委”，有的是“一辦六委”，建議由市人大常委會(huì)明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使市縣兩級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性，利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展，建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、人大副主席、人大秘書(shū)、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求。縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中，領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少，哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對(duì)相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動(dòng)人口選民登記辦法。目前，由于《選舉法》沒(méi)有規(guī)定流動(dòng)人口選民的登記程序，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對(duì)外出選民的登記辦法，也已不符合當(dāng)前實(shí)際，造成流動(dòng)人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象，即：在原籍參選的多，在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多，本人參加投票的少，建議修改為：“選民在一次選舉中，可自愿選舉在戶(hù)口所在地或在現(xiàn)居住地登記?！边@樣，無(wú)論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形?！哆x舉法》第27條、28條規(guī)定：選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對(duì)公布的選民名單如果選民有不同意見(jiàn)，可以提出申訴。”但如果遇到有意見(jiàn)的選民在選舉日前都不主動(dòng)提出申訴意見(jiàn)，投票選舉后該選民卻找麻煩，這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理，使選民的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?！哆x舉法》第31條規(guī)定：“對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的，進(jìn)行預(yù)選?！钡趯?shí)際工作中，我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行，這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法，海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個(gè)加大”，“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級(jí)要廣泛深入，大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)及工作步驟要求，要認(rèn)真開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、圖片等多種形式廣泛宣傳，使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉，深入人心，激發(fā)廣大選民的參與熱情，為該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程，各級(jí)黨委書(shū)記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人，各級(jí)人大要始終自覺(jué)地把自己置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各級(jí)政府要密切配合支持，齊抓共管，形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作，要確保換屆選舉的成功，必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到困難問(wèn)題早排查，工作方案早制定，代表資源早摸底，班子配備早安排。四是上級(jí)人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行，但要在工作任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫的情況下，確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級(jí)人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí)，既要科學(xué)，又要合理，做到周密細(xì)致，切實(shí)可行。屆時(shí)，又要及時(shí)進(jìn)行安排部署，以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級(jí)人大的要求，依法有序地開(kāi)展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)20__年2月6日局長(zhǎng)專(zhuān)題工作會(huì)議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開(kāi)展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號(hào))，由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對(duì)我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查，取得了較好的檢查效果?，F(xiàn)將有關(guān)檢查過(guò)情況報(bào)告如下：
一、嚴(yán)格行政審批程序，規(guī)范行政管理行為?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來(lái)，各區(qū)縣水利(水務(wù))局對(duì)照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理，制定完善了一系列行政許可審批管理制度，依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增加。2023年，被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中：開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件，取水許可780件，建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件，排污口設(shè)置審查12件，水能資源開(kāi)發(fā)使用權(quán)出讓審批24件，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件，建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件，河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批6件，河道采砂許可758件，水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件，水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件，水利水電工程開(kāi)工審批9件，城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類(lèi)水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大，規(guī)費(fèi)征收的增長(zhǎng)幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí)，也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度，從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年，被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類(lèi)水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬(wàn)元。其中：河道砂石資源費(fèi)1075.41萬(wàn)元，征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬(wàn)元，水資源費(fèi)1352.52萬(wàn)元，水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬(wàn)元，污水處理費(fèi)1126 萬(wàn)元。
三、依法查處水事違法案件，樹(shù)立水利(水務(wù))局的良好形象。2023年，各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展，絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專(zhuān)門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍，配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備，執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂，很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2023年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件，其中：河道違法案件198件，水工程違法案件69件，水資源違法案件77件，水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬(wàn)元，調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大，節(jié)約用水管理工作正在逐步開(kāi)展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中，加強(qiáng)了水資源論證的審查工作，嚴(yán)格取水許可制度，加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《__市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開(kāi)展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境，加強(qiáng)排污口的管理工作，在全市率先制定出臺(tái)了《__區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開(kāi)展。如：永川市水務(wù)局以全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī)，積極組織開(kāi)展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)水管理工作向前發(fā)展，并制定出臺(tái)了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)，水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面，各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識(shí)有所增強(qiáng)，能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程，作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國(guó)水周宣傳活動(dòng)中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以各種不同方式開(kāi)展水法制宣傳，做到了責(zé)任落實(shí)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)，收到較好的宣傳效果。二是能夠針對(duì)水利系統(tǒng)干部職工水法制意識(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極認(rèn)真組織開(kāi)展水法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求，較為全面地開(kāi)展普法學(xué)習(xí)宣傳，干部職工的法律知識(shí)有所增強(qiáng)，依法行政，依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中，南川市水務(wù)局被國(guó)家水利部評(píng)為“全國(guó)水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問(wèn)題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請(qǐng)未簽署審批意見(jiàn)就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開(kāi)展得不夠好，審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類(lèi)水利規(guī)費(fèi)中，雖然2023年比往年有所增加，但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中，有的區(qū)縣存在著_時(shí)一次性繳納情況，沒(méi)有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問(wèn)題。有的區(qū)縣只督促開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案，未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作，由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位，導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
三、通過(guò)檢查了解到，很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專(zhuān)職執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行，從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠，相互推諉。在水事違法案件查處方面，存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過(guò)程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，該適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序，行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí)，有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書(shū)制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問(wèn)題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查，其實(shí)質(zhì)是對(duì)各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過(guò)檢查了解到，區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求，推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是，重建設(shè)，輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查，以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開(kāi)展。
