篇一 縣人大常委會(huì)主任述職述廉報(bào)告-述職報(bào)告2100字
縣人大常委會(huì)主任
___年月,縣屆次人代會(huì)選舉我為縣人大常委會(huì)主任。任職以來,我牢記黨和人民重托,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,積極進(jìn)取,努力工作,緊緊圍繞中心,服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研,提高自身素質(zhì)
把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為把握政治方向,增強(qiáng)適應(yīng)能力,指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神。結(jié)合工作實(shí)踐,反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、經(jīng)濟(jì)法,以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法。認(rèn)真閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),借鑒經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作實(shí)踐。學(xué)習(xí)中,注重在掌握理論精髓、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合上下功夫,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,認(rèn)真研討,深入思考,書寫學(xué)習(xí)心得筆記和調(diào)研材料,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、人民代表大會(huì)制度、人大工作性質(zhì)、地位和正確的人生觀、民本觀、權(quán)力觀的理解認(rèn)識(shí),牢固樹立了宗旨意識(shí),增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。
(二)加強(qiáng)黨性鍛煉,貫徹民主集中制
認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則,自覺接受黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。凡是人大工作的重大問題及重要工作安排,先由人大黨組會(huì)議討論,并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署,通過黨組會(huì)議和相關(guān)的工作程序,確保縣委決策意圖在人大工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。在人大常委會(huì)班子中,個(gè)人注重發(fā)揮班長(zhǎng)的帶頭作用,嚴(yán)格按照“集體行使權(quán)力、集體決定重大問題”和“個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的規(guī)定,凡應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng),都經(jīng)集體討論決定,并能帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議的決議、決定。注意加強(qiáng)班子成員間經(jīng)常的溝通協(xié)調(diào),虛心聽取班子成員的意見,放手支持班子成員積極主動(dòng)地開展工作。
(三)增強(qiáng)宗旨意識(shí),作風(fēng)求真務(wù)實(shí)
作為一名黨員干部,自己始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在日常工作中,認(rèn)真踐行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的作風(fēng),樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。注重經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,了解社情民意,傾聽群眾意見建議。人大各項(xiàng)工作審議和重要決定,在提交常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都圍繞議題,深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,注意掌握第一手材料,做到符合實(shí)際,真正代表廣大人民群眾的利益。
二、牢記工作職責(zé),做好本職工作
四年來,在不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,在找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的結(jié)合點(diǎn)方面進(jìn)行了積極的.探索,并認(rèn)真履行了憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。
(一)精心組織“三會(huì)”,決定和督辦重大事項(xiàng)
從規(guī)范程序、提高議事質(zhì)量入手,圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)的大事,周密安排,成功地組織召開了四次人代會(huì)、__次常委會(huì)、__余次主任會(huì)議。人代會(huì)審議和批準(zhǔn)人大、政府、計(jì)劃、財(cái)政、“十一五”規(guī)劃和法檢“兩院”工作報(bào)告,并作出了相應(yīng)的決議。通過召開主任會(huì)、常委會(huì)討論制定了各年度人大常委會(huì)工作要點(diǎn),審查批準(zhǔn)了縣財(cái)政預(yù)決算,聽取和審議了“一府兩院”及相關(guān)部門的工作匯報(bào),研究制定了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的措施辦法,依法決定了政府及組成部門和法檢“兩院”名干部的人事任免。按照會(huì)前深入調(diào)研、選好議題,會(huì)中充分醞釀、準(zhǔn)確決策,會(huì)后跟蹤督辦、抓好落實(shí)的要求,實(shí)行主任及領(lǐng)導(dǎo)分工包抓,委室配合督辦,深入跟蹤檢查抓落實(shí)。個(gè)人在調(diào)研謀劃、組織安排、檢查督促的同時(shí),親自參與了包抓督辦等各項(xiàng)工作,使人代會(huì)、常委會(huì)的決議決定和代表意見建議得到了認(rèn)真落實(shí)。
(二)堅(jiān)持掌權(quán)為民,履行人大監(jiān)督職責(zé)
按照人大抓大事的原則,正確行使法律賦予的權(quán)力,結(jié)合城鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和“一府兩院”工作的難點(diǎn),本人先后組織并參與了城市建設(shè)管理工作視察,重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作視察,種子農(nóng)資、文化市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)檢查,聽取審議了政府、“兩院”及監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局等單位的工作匯報(bào),組織開展了對(duì)受任干部的工作評(píng)議,督促班子和個(gè)人解決了工作中存在的問題,促進(jìn)了政府及其部門的工作。同時(shí),配合省市人大開展多項(xiàng)專題調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)要求有關(guān)部門認(rèn)真予以了解決。
(三)堅(jiān)持依法辦事,推進(jìn)民主法制建設(shè)
堅(jiān)持以實(shí)施普法教育規(guī)劃為契機(jī),以提高干部群眾法律素質(zhì)和執(zhí)法水平為目標(biāo),以落實(shí)各級(jí)執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),指導(dǎo)開展了廣泛深入地法制宣傳教育。健全和落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制,明確了各級(jí)職責(zé),完善了責(zé)任考核機(jī)制,糾正了錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)行為。先后主持了次的執(zhí)法檢查,聽取審議了部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的匯報(bào)。堅(jiān)持注重實(shí)效,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以權(quán)代法的現(xiàn)象,督促有關(guān)方面依法認(rèn)真查處和整改,為保證
篇二 縣人大常委會(huì)副主任就不作為、亂作為問題述職述廉報(bào)告2600字
按照市委要求,現(xiàn)就20__年以來主要工作任務(wù)完成及個(gè)人廉潔自律、自我修養(yǎng)情況述職如下:
一年來,在縣委和人大黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),圍繞中心,服務(wù)大局,依法履職。圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
積極參加集體學(xué)習(xí),并堅(jiān)持自學(xué)、撰寫讀書筆記。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十八大報(bào)告、十八屆三中、四中全會(huì)和__同志系列重要講話精神,特別是視察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神和自治區(qū)黨委、市委年內(nèi)召開的全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神;認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨章》,著力用科學(xué)的理論武裝頭腦,不斷提高政治理論水平,堅(jiān)定了理想信念,加強(qiáng)了黨性修養(yǎng),提高了政治素質(zhì);加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),積極參加了區(qū)、市人大組織的農(nóng)牧業(yè)法律培訓(xùn)班和20__年干部自主選學(xué)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)開拓了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),提高了自身能力水平,推動(dòng)了本職工作的順利開展。
二、恪盡職守、勤政為民
創(chuàng)新工作方式,強(qiáng)化了調(diào)研工作的廣度和深度以及監(jiān)督的力度,增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。
(一)依法組織開展了對(duì)《電力法》的執(zhí)法檢查。帶領(lǐng)檢查組成員深入到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育系統(tǒng)等地區(qū)和部門,圍繞六個(gè)方面檢查內(nèi)容進(jìn)行了廣泛細(xì)致的調(diào)研,并且深入到現(xiàn)場(chǎng)、用電戶中進(jìn)行了視察,對(duì)135個(gè)問題及時(shí)向供電部門進(jìn)行了交辦,有針對(duì)性地提出了5條建議,供電部門積極采取措施,使大部分問題得到有效解決,同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)了《電力法》的貫徹實(shí)施和全縣電力事業(yè)的健康發(fā)展,得到了廣大人民群眾的好評(píng)。該項(xiàng)工作在全區(qū)人大工作信息上進(jìn)行了報(bào)道,在全區(qū)也產(chǎn)生了一定影響。
(二)精心組織開展了聽取和審議縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村道路建設(shè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。圍繞七個(gè)方面的工作深入到全縣8鎮(zhèn),1鄉(xiāng)、1農(nóng)場(chǎng),采取召開座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)查看等形式,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)提出的49個(gè)問題,及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局進(jìn)行了交辦,有針對(duì)性地提出了6條建議,絕大部分問題得到了有效解決。調(diào)研報(bào)告在自治區(qū)人大工作信息上登載,不僅對(duì)__縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)起到了促進(jìn)作用,而且對(duì)全區(qū)也有一定的鑒借意義。
(三)組織開展了對(duì)聽取和審議縣政府關(guān)于公安工作的專項(xiàng)工作報(bào)告的城鎮(zhèn)組調(diào)研。從公安工作七個(gè)方面的主要內(nèi)容率組深入到隆興昌鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)、4個(gè)城中村和5個(gè)派出所及局內(nèi)各股、所、隊(duì)等進(jìn)行了調(diào)研。廣泛聽取了人大代表、群眾代表、公安干警的意見建議,并對(duì)23項(xiàng)公安工作的滿意度進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)。有針對(duì)性地提出了6條建議。進(jìn)一步促進(jìn)了公安工作以民生和民意警務(wù)為引領(lǐng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。
(四)組織開展了對(duì)義長(zhǎng)灌域管理局皂火管理所管理工作審議意見落實(shí)情況的跟蹤督查。根據(jù)審議意見中提出的4個(gè)問題,針對(duì)性地提出了5條整改建議,促進(jìn)了水管部門依法治水、科學(xué)管水工作水平的整體提高。
(五)配合市人大常委會(huì)開展了對(duì)《種子法》的執(zhí)法檢查和灌排工程的專題調(diào)研,為上級(jí)人大順利開展工作提供了保證和支持,也促進(jìn)了我縣相關(guān)工作的開展。
(六)認(rèn)真做好信訪接待工作,接待群眾來信來訪8件(次)對(duì)復(fù)雜問題做了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行辦理,對(duì)無法解決的依法作了耐心細(xì)致的說服解釋工作,有效地化解了各種矛盾糾紛,贏得了群眾的信任。
(七)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議的交辦、督辦工作。及時(shí)組織召開有“一府兩院”負(fù)責(zé)人參加的58件代表建議交辦會(huì),并組織部分常委會(huì)委員和代表深入到相關(guān)部門進(jìn)行座談、督辦和專題視察,對(duì)重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了詢問和滿意度測(cè)評(píng)。多次督促有關(guān)單位負(fù)責(zé)人全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快辦理速度,提高辦理質(zhì)量,代表建議答復(fù)滿意率達(dá)98.3%,表彰了四個(gè)承辦代表建議先進(jìn)單位和13名履職先進(jìn)個(gè)人,把代表建議真正辦成了民心工程。
(八)積極聯(lián)系選區(qū)代表,與代表進(jìn)行座談,聽取代表、選民對(duì)縣人大及其常委會(huì)工作的意見和建議,了解代表履行職責(zé)、發(fā)揮作用、協(xié)助本級(jí)人民政府推行工作等方面的情況,支持人大代表依法開展工作,密切同人民群眾的聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表的作用。
(九)扎實(shí)開展下基層“四包四聯(lián)”和幫聯(lián)企業(yè)工作,多次深入到塔爾湖鎮(zhèn)刀老召村和五份橋村與村社干部座談,走訪村民,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,制訂發(fā)展措施,多辦實(shí)事、好事。協(xié)調(diào)相關(guān)部門新建刀老召村活動(dòng)室;協(xié)調(diào)供電局為刀老召村解決打井上電問題,安裝變壓器80kva,上3900米高低壓線路,解決了1000畝土地澆水難問題;協(xié)調(diào)相關(guān)部門襯砌段二渠,全長(zhǎng)3公里;慰問貧困戶1戶,資金1000元;幫聯(lián)天吉泰鎮(zhèn)復(fù)豐村2戶科學(xué)養(yǎng)羊典型示范戶,以此推動(dòng)復(fù)豐村養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展。深入幫聯(lián)企業(yè),為企業(yè)排憂解難,幫助企業(yè)走出困境,加快發(fā)展。深受廣大群眾和企業(yè)的好評(píng)。
另外,還根據(jù)縣委的總體安排,積極參加全縣中心工作,對(duì)促進(jìn)農(nóng)、林、牧、水等方面工作發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
三、以身作則、廉潔自律,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,針對(duì)“四風(fēng)”方面存在的聯(lián)系部門和代表不密切等19個(gè)問題積極進(jìn)行了整改,現(xiàn)已完成18個(gè)問題的整改,剩余“聯(lián)系和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作欠缺”問題正在上下協(xié)調(diào)配合,積極整改。
做為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》以及自治區(qū)黨委28條、市委26條配套規(guī)定、縣委關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的48條具體規(guī)定,大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,弘揚(yáng)清風(fēng)正氣,不游離于組織紀(jì)律和規(guī)定約束之外,始終做到勤儉節(jié)約、遵紀(jì)守法,不斷增強(qiáng)自律意識(shí),構(gòu)筑牢固的思想防線。在工作中始終以領(lǐng)導(dǎo)干部的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,關(guān)心團(tuán)結(jié)同志,自覺遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,遵從并堅(jiān)持民主集中制原則,自覺開展批評(píng)與自我批評(píng),虛心傾聽周圍同志和群眾的意見,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,特別是八小時(shí)之外,注意自己的社交對(duì)象和活動(dòng)場(chǎng)所,時(shí)刻保持良好形象。同時(shí),也要求自己所分管的工作人員要潔身自好,當(dāng)一名勤廉的公務(wù)員。認(rèn)真貫徹黨的十八大提出的“三個(gè)倡導(dǎo)”要求,自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,自覺追求和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)所蘊(yùn)含的價(jià)值理想,知榮辱、講正氣、做奉獻(xiàn)、促和諧,打牢了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的思想道德基礎(chǔ)。
四、存在問題及今后努力方向
20__年在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,工作雖然取得了較好成績(jī),但同時(shí)也存在一些不足,一是自身政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠精;二是指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有待加強(qiáng);三是剛性監(jiān)督手段不完善。今后要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)力度,多方協(xié)調(diào),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平,進(jìn)一步完善剛性監(jiān)督手段,努力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,給黨和人民交一份滿意的答卷。
不足之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
篇三 **縣人大常委會(huì)副主任述職述廉報(bào)告3300字
,本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大的工作指導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)組成人員的積極支持配合下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,依法履行工作職責(zé),使縣人大常委會(huì)的職能作用得到了有效發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、依法履行工作職責(zé)
(一)制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作,促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù),制定出臺(tái)了《_____縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》,今年開始施行,年終全面考核,對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果,并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果(對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰)。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》,我們對(duì)_____代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案,依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分,提出評(píng)價(jià)等次意見的考核程序,對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《_____縣人大常委會(huì)的邀請(qǐng)人大代表列席會(huì)議制度》,到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會(huì),這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議,提高了會(huì)議的審議質(zhì)量,拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》,按照制度要求,年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展,取得了較好的效果,受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會(huì)聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào),為今后開展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng),分批次邀請(qǐng)縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng),使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣,深受代表的贊許,也收到了良好的效果。今年共邀請(qǐng)市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng),代表提出意見、建議11條。(二)完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平,5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請(qǐng)了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座,又有邀請(qǐng)履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì),駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫(kù)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
(三)開展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛,深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作,11月底召開了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開展代表述職工作情況,全面總結(jié)了成功的內(nèi)容,查找出存在的問題和不足,為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
(四)認(rèn)真組織開展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表_____團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組,并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人??h人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組,全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下,按照活動(dòng)安排,緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程,開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外,對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營(yíng)管理、文化市場(chǎng)(主要網(wǎng)吧)管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研,通過視察、調(diào)研,代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議,受到了很好的效果。
(五)認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件,經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對(duì)
這些建議的整理,匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系,征求了代表對(duì)辦理工作的意見,與辦理單位共商辦理措施,對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào),并在人大常委會(huì)上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告??梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落,事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議,也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力,我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
(六)認(rèn)真開好人大常委會(huì)會(huì)議
每?jī)稍抡匍_一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議,在每次常委會(huì)召開之前,我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作,使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財(cái)政舉債過多的風(fēng)險(xiǎn)問題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來,我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會(huì)議,組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話,明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù),進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了民主法制觀念,堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序,增長(zhǎng)知識(shí),開闊視野,便于開展工作,加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等,讓他們?cè)趯?shí)際工作中直接得到鍛煉,以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)聯(lián)系,提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮最基層人大的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合_____縣實(shí)際,起草了《_____縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》,現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平
任職以來,我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性,同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求,時(shí)時(shí)提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦,全心想著人民,想著群眾,為人民群眾做一點(diǎn)力所能及的事那是我最大的快樂,我也常常教悔自己是一個(gè)農(nóng)民的兒子,在人大個(gè)崗位上雖然個(gè)人沒有什么實(shí)權(quán),也辦不了什么具體的事,但是改造自己的世界觀,認(rèn)真履行人大職能,使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用,產(chǎn)生集體效力也為黨風(fēng)廉政建設(shè)做了貢獻(xiàn)。在公務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真帶頭執(zhí)行人大機(jī)關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀(jì)律,增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi),堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利,切實(shí)做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。
總之,一年來,雖然做了一些工作,但距黨和人民的要求差距還較大,今后我要進(jìn)一步樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作,為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
篇四 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng),積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng),通過接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇五 縣人大常委會(huì)2023年度領(lǐng)導(dǎo)班子自查報(bào)告5200字
縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神,堅(jiān)持以縣委人大工作會(huì)議精神為主線,以服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)為主題,認(rèn)真行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和人事任免權(quán),努力提升代表工作水平,不斷強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè),提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)8次,聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告13項(xiàng)、作出決議決定3項(xiàng),形成審議意見12件58條,組織常委會(huì)組成人員、人大代表視察調(diào)研21次。
一、審議決定重大事項(xiàng),確保重大決策部署落實(shí)到位
常委會(huì)緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項(xiàng)。今年5月,組織召開了縣十七屆人大四次會(huì)議,審查批準(zhǔn)了“一府兩院”工作報(bào)告和2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算,并作出相關(guān)決議,及時(shí)把縣委重大決策轉(zhuǎn)變成全縣人民的共同意志。9月份,結(jié)合對(duì)計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會(huì)聽取了縣政府關(guān)于2023年財(cái)政收支和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告,關(guān)于2023年財(cái)政決算的報(bào)告,做出了《關(guān)于批準(zhǔn)2023年財(cái)政決算的決議》。11月份,縣人大第三十二次常委會(huì)議,聽取并審議了縣政府關(guān)于調(diào)整2023年財(cái)政收支預(yù)算的報(bào)告,做出了《批準(zhǔn)調(diào)整2023年財(cái)政收支預(yù)算的決定》,保障了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展。
二、加強(qiáng)依法監(jiān)督工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
常委會(huì)通過專題調(diào)研、聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專項(xiàng)工作評(píng)議和執(zhí)法檢查,不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性,有力地推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點(diǎn),開展專項(xiàng)工作檢查
今年以來,縣人大常委會(huì),圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)縣人大十七屆四次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督。組成視察調(diào)研組,先后深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)縣直部門,到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實(shí)地察看、征求意見、匯報(bào)座談等形式,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況進(jìn)行了視察調(diào)研。7月份,召開常委會(huì)議聽取并審議了縣政府上半年工作報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,提出6條審議意見??h政府積極整改,調(diào)整工作力量、細(xì)化措施、夯實(shí)責(zé)任,順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)。 9月份,由財(cái)經(jīng)委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門、鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)同志參與,對(duì)縣上確定的“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”和旅游工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次常委會(huì)議上,專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)情況、“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”化基地建設(shè)情況和和旅游工作開展情況的報(bào)告。針對(duì)“十大重點(diǎn)項(xiàng)目”建設(shè)提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點(diǎn),提高項(xiàng)目的質(zhì)量等6條審議意見;針對(duì)十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提出,科學(xué)規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強(qiáng)污染治理,促進(jìn)農(nóng)民增收等5條審議意見;針對(duì)旅游工作開展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點(diǎn)的建設(shè)水平和檔次,形成整體品牌效應(yīng);加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進(jìn)旅游消費(fèi),增加旅游收入,走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和發(fā)展之路,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面壯大和長(zhǎng)足發(fā)展的審議意見。縣人民政府對(duì)以上幾項(xiàng)工作的審議意見高度重視,認(rèn)真抓好整改落實(shí),11月份,在第32次人大常委會(huì)上,對(duì)這幾項(xiàng)工作整改情況進(jìn)行專題報(bào)告并接受滿意度測(cè)評(píng),均獲得滿意格次。
(二)圍繞民生熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)工作評(píng)議
縣人大常委會(huì)高度關(guān)注民生,組成調(diào)研組,對(duì)全縣飲用水安全和農(nóng)村合療工作開展情況,利用將近兩個(gè)月的時(shí)間,深入有關(guān)基層鎮(zhèn)村、農(nóng)戶家中、基層中小學(xué)校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門,召開各類座談會(huì)13場(chǎng)次,走訪群眾567人,發(fā)放調(diào)查問卷300余份,征集到各類意見建議32條,同時(shí)還深入到有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工地,對(duì)飲用水源保護(hù),飲水設(shè)施建設(shè),項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行了深入了解;經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總,形成了專項(xiàng)評(píng)議報(bào)告。9月份,在第31次人大常委會(huì)上,分別對(duì)全縣農(nóng)村飲水安全和全縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作開展情況,進(jìn)行了專項(xiàng)工作評(píng)議。提出了9條意見,助推這兩項(xiàng)事關(guān)全縣百姓,惠及千家萬戶的工作順利開展。
(三)持續(xù)推進(jìn)司法公正,切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督
縣人大常委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)法律監(jiān)督,推進(jìn)司法公正。今年7月份,利用近一個(gè)月的時(shí)間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關(guān)部門,對(duì)公、檢、法、司等單位進(jìn)行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會(huì)上,認(rèn)真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報(bào)。對(duì)縣法院提出,提高裁判文書和卷宗質(zhì)量、提高辦案質(zhì)量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問題等5條審議意見。對(duì)縣檢察院提出,不斷加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把職務(wù)犯罪預(yù)防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等4條審議意見。縣法、檢兩院結(jié)合實(shí)際,有的放矢,對(duì)標(biāo)施策,有力的促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。為了切實(shí)推進(jìn)有關(guān)法律的實(shí)施,縣人大抽調(diào)專門人員組成執(zhí)法調(diào)研組,在認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,深入到各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,對(duì)縣人民政府貫徹實(shí)施《______電力法》和《______傳染病防治法》情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在縣人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上,聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______電力法》情況的報(bào)告,提出了5條審議意見。聽取和審議了縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《______傳染病防治法》情況的報(bào)告,提出了4條審議意見。政府相關(guān)部門積極整改,并按時(shí)將整改結(jié)果報(bào)常委會(huì)審察,接受常委會(huì)議測(cè)評(píng)。
(四)努力改進(jìn)方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)審議意見、專項(xiàng)評(píng)議意見、批轉(zhuǎn)交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過深入工作一線,采取查看進(jìn)度、聽取匯報(bào)、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評(píng)議工作的落實(shí)情況,對(duì)存在問題,現(xiàn)場(chǎng)督辦,抓好整改落實(shí)。二是注重過程重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行等重點(diǎn)的監(jiān)督事項(xiàng),做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進(jìn)一步,監(jiān)督工作就同步跟進(jìn)一步,做到在監(jiān)督中推進(jìn)工作,工作推進(jìn)中體現(xiàn)監(jiān)督。三是注重專項(xiàng)監(jiān)督。每年年初針對(duì)群眾關(guān)注度較高的熱點(diǎn)工作,列出專項(xiàng)評(píng)議工作議題,對(duì)評(píng)議對(duì)象和工作開展情況,事前調(diào)研發(fā)放問卷,做到有的放矢,對(duì)存在的問題,進(jìn)行“深挖細(xì)剖”,提出整改意見做到“精準(zhǔn)發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實(shí)效性。四是注重考核激勵(lì)監(jiān)督??h人大常委會(huì)根據(jù)政府組成部門負(fù)責(zé)人年初的,對(duì)其一年的履職情況進(jìn)行測(cè)評(píng),將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送縣委和組織部門,有力增強(qiáng)了政府組成部門負(fù)責(zé)人勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉的自覺性。五是注重民意疏導(dǎo)監(jiān)督。縣人大常委會(huì),非常重視信訪接待工作,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,切實(shí)暢通信訪渠道,認(rèn)真接待和受理群眾來信來訪,加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)交各有關(guān)部門辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結(jié)率。全年共受理群眾來信54件、接待來訪群眾128人次、批轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理信訪案件54件、辦結(jié)51件,辦結(jié)率達(dá)到94.4%,其中省市要求督辦落實(shí)12件,全部辦結(jié),辦結(jié)率達(dá)到100%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職
進(jìn)一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓(xùn)與聯(lián)系,創(chuàng)新代表活動(dòng)形式和內(nèi)容,支持和保證了代表依法履行職責(zé)。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作
堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定和程序選舉任命干部。堅(jiān)持任前考法、任中亮諾、年度履職測(cè)評(píng)等制度,全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人,其中政府組成部門負(fù)責(zé)人13人,人大干部5人,任命人民陪審員17名。依法補(bǔ)選市人大代表4人,縣人大代表1名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺(tái)
一是加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。今年以來,分別采取在縣集中培訓(xùn)、分片到鎮(zhèn)送訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)輪訓(xùn)等方式,對(duì)178名縣人大代表、839名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分__選舉產(chǎn)生的市人大代表進(jìn)行了全面的履職培訓(xùn),有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是認(rèn)真組織市縣人大代表開展集中交叉視察活動(dòng)。今年9月份,組織__選舉產(chǎn)生的42名市人大代表赴商州視察調(diào)研,山陽縣選舉產(chǎn)生的38名市人大代表來丹視察調(diào)研,開拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)(辦)積極開展人大代表活動(dòng),健全代表活動(dòng)制度,豐富代表工作內(nèi)容。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在鎮(zhèn)辦增設(shè)了人大辦公室,配備了專職的工作人員,足額撥付代表活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi),解決了有人干事,有錢辦事的問題。四是堅(jiān)持“三聯(lián)機(jī)制”,深入開展“五個(gè)一”、“五帶頭”活動(dòng)。堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任每人聯(lián)系3個(gè)鎮(zhèn)人大、每位常委會(huì)組成人員聯(lián)系5名人大代表,每位代表聯(lián)系10名選民的“三聯(lián)”機(jī)制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀(jì)實(shí)卡和代表活動(dòng)手冊(cè)記實(shí)制度,各鎮(zhèn)設(shè)立代表活動(dòng)日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)了 “五個(gè)一”、“五帶頭”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。全年涌現(xiàn)和表彰了15名優(yōu)秀人大代表、5名優(yōu)秀人大主席、10名優(yōu)秀意見建議議案先進(jìn)個(gè)人、5個(gè)意見建議辦理先進(jìn)集體。
(三)加強(qiáng)督查,抓好議案意見辦理
十七屆人大二次、三次會(huì)議將“四大重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)”和“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)”列為議案,縣人大常委會(huì)多次組織委員和代表深入部門和鎮(zhèn)村,采取領(lǐng)銜代表、辦理部門、督辦機(jī)關(guān)面對(duì)面座談、實(shí)地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。11月份組織常委會(huì)委員和部分人大代表,深入到“四大重點(diǎn)區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃現(xiàn)場(chǎng),采取到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),查看項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,召開座談會(huì),聽取工作匯報(bào)等方式,對(duì)兩個(gè)議案的辦理情況,進(jìn)行了專門督查。縣人大第32次常委會(huì)聽取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點(diǎn)區(qū)域”建設(shè)的議案》、《盡快建設(shè)城區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)的議案》辦理情況和縣十七屆四次會(huì)議代表意見建議辦理情況的報(bào)告,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。針對(duì)部分常委會(huì)委員和代表反映個(gè)別單位對(duì)代表意見建議的辦理存在“口頭應(yīng)答”、“文來文往”等現(xiàn)象,縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)組織專門人員采取上門懇談、現(xiàn)場(chǎng)解決、集中辦理、幫助答復(fù)等措施,對(duì)2個(gè)議案及四次會(huì)議的129件建議、批評(píng)和意見辦理情況進(jìn)行再次梳理,督促有關(guān)部門和各承辦單位認(rèn)真落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化辦理措施,有效地提高了代表意見建議辦理的質(zhì)量和效果。
四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高工作水平
將抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育當(dāng)作首要政治任務(wù),認(rèn)真落實(shí)好全面從嚴(yán)管理干部職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,改進(jìn)干部作風(fēng),努力提高工作效能和水平。
(一)堅(jiān)持黨要管黨要求,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育
縣人大認(rèn)真落實(shí)黨組主體責(zé)任,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,制定印發(fā)了《實(shí)施方案》、《安排意見》和工作計(jì)劃,組織全體黨員干部職工,深入開展以“先鋒引領(lǐng)·__朝陽”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”黨建活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)及______系列重要講話精神和省、市、縣委各級(jí)全會(huì)及重大決策部署,全年共組織集體學(xué)習(xí)30場(chǎng)次,開展專題研討8場(chǎng)次,人均記學(xué)習(xí)筆記4萬多字,撰寫心得體會(huì)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課,堅(jiān)持以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部重點(diǎn)查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題,扎實(shí)開展專題研討,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,有效解決了人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題。全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng);政績(jī)觀事業(yè)觀得到精準(zhǔn)校正;服務(wù)引領(lǐng)作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀(jì)律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(二)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升班子整體效能
黨組書記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。形成黨組書記牽頭負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)全責(zé),委辦一線抓落實(shí)的工作機(jī)制。全面推行“六個(gè)二”工作法,為每位班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立了主體責(zé)任“臺(tái)賬”,開列了責(zé)任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作任務(wù)一覽表,細(xì)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__工作中的重大事項(xiàng)、重要任務(wù)、重點(diǎn)問題,促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
(三)完善機(jī)關(guān)管理,提高工作水平
健全機(jī)關(guān)工作機(jī)制,修訂和完善人大機(jī)關(guān)管理制度、人大常委會(huì)工作制度、人大代表活動(dòng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支、后勤服務(wù)、公務(wù)接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時(shí)完成了公務(wù)用車改革和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能、編制改革任務(wù)。將貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進(jìn)調(diào)研方式方法,輕車簡(jiǎn)從、深入基層,全年開展專題和專項(xiàng)工作調(diào)研16次,撰寫調(diào)研報(bào)告1,有在市以上報(bào)刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴(yán)格控制住房、車輛和“三公“經(jīng)費(fèi)開支,公務(wù)接待和會(huì)議嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),杜絕鋪張浪費(fèi),全年人大機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對(duì)人大工作的宣傳和調(diào)研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調(diào)研文章6,進(jìn)一步提升了人大工作的影響力。
(四)結(jié)合聯(lián)鎮(zhèn)包村,搞好“精準(zhǔn)扶貧”
按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“十個(gè)一”、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一”的要求,深入所包抓的__鎮(zhèn)__村,落實(shí)年度幫扶計(jì)劃,采取一戶一法,精準(zhǔn)幫扶的辦法,落實(shí)各類建設(shè)資金7.35萬元,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶13戶,帶動(dòng)25戶貧困戶順利脫貧。
篇六 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長(zhǎng)述職報(bào)告3050字
各位主任、各位委員:
__年年元月,時(shí)任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要,2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長(zhǎng)。作為一名人大代表,我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率,依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表,正確履行代表職責(zé),首要的是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此,我當(dāng)選為市人大代表后,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識(shí),努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí),樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀,增強(qiáng)了代表履職意識(shí)、依法行政意識(shí)和“公仆”意識(shí)。在堅(jiān)持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),我始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,扎扎實(shí)實(shí)履行代表職責(zé),積極做好本職工作,堅(jiān)持把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。
參加人民代表大會(huì)會(huì)議、審議各項(xiàng)報(bào)告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使人大代表各項(xiàng)職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時(shí)出席市人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì),列席人大常委會(huì)會(huì)議,并在會(huì)議期間認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,積極反映社情民意;堅(jiān)持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時(shí)”,積極參加市縣人大代表小組的活動(dòng)。通過參加各項(xiàng)活動(dòng),我進(jìn)一步強(qiáng)化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的意識(shí)。
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,積極向市縣兩級(jí)人代會(huì)提交了許多有份量、有價(jià)值的議案和建議,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)民增收難問題,我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研,撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告》,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對(duì)民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機(jī)制、重視加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會(huì)或教代會(huì)組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議,為我縣民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份,我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校,就教師普遍關(guān)心的加強(qiáng)青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言,就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄,并實(shí)事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,群眾反映良好。
二、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,干好本職出成效
在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時(shí),我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間,緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的有利時(shí)機(jī),采取各種得力措施,把各項(xiàng)惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國(guó)家政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ),共發(fā)放直接補(bǔ)貼款2318644.64元,補(bǔ)貼面積86581.24畝。實(shí)施良種補(bǔ)貼4萬畝(其中玉米良種補(bǔ)貼2萬畝,小麥良種補(bǔ)貼2萬畝),共 40萬元。對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼100多萬元,新添大型農(nóng)機(jī)具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項(xiàng)目30多個(gè),比較大的項(xiàng)目近10個(gè)。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項(xiàng)目,一期工程投資1000萬元,年產(chǎn)30萬立方成品材,產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng),一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場(chǎng)冷清的局面,達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意,社會(huì)效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠,已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長(zhǎng)以來,我不僅自己加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還組織全縣教師積極開展教育科研活動(dòng),起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后,教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實(shí)施動(dòng)員大會(huì),在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動(dòng),鼓勵(lì)全縣教育工作者踴躍參與,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃,為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評(píng)選工作。通過對(duì)候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績(jī)等幾個(gè)方面,采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評(píng)審,評(píng)出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本,科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān),狠抓日常教研活動(dòng),重視聽課、評(píng)課,倡導(dǎo)撰寫教育隨筆,搞好課題立項(xiàng)。今年以來,全縣中小學(xué)教師獲市級(jí)以上教研成果達(dá)300多人(次)。四是培訓(xùn)隊(duì)伍,提高素質(zhì)。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心;協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)初中班主任500人;進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)1300多人;進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn),共培訓(xùn)教師520人?,F(xiàn)在,教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì),接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和自身提高的需要,我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念,無論工作多么忙,我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀,隨時(shí)汲取精神食糧,不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中,我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng),把黨性與人格結(jié)合起來,潔身立德礪品性。始終強(qiáng)化表率作用,使個(gè)人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅(jiān)持行政原則,特別是在人、財(cái)、物的管理上,嚴(yán)格按政策、按程序辦,凡符合政策規(guī)定的立即批辦,并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時(shí)辦結(jié),凡違背原則行不正之風(fēng)的,嚴(yán)厲批評(píng),不留情面,不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員,經(jīng)常教育,嚴(yán)格管理,使他們都能自覺地?cái)[正自己的位置。任職以來,自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會(huì)議代表議案、建議征集工作,我專門安排2周的時(shí)間,深入到選民當(dāng)中,向選民通報(bào)了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取選民意見。
回顧過去,我在認(rèn)真履行好代表職責(zé),做好本職工作的同時(shí),組織和人民也給予了我很多榮譽(yù):__年年,三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等;我個(gè)人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。但我深知自己成績(jī)的取得,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持,更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、代表意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對(duì)新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用,把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),辦其事,為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
篇七 縣工商局長(zhǎng)向縣人大作述職報(bào)告-述職報(bào)告2050字
主任、各位副主任、委員:
根據(jù)《縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聽取本屆政府工作部門履職情況報(bào)告活動(dòng)方案》的要求,我向大會(huì)報(bào)告我在擔(dān)任縣工商局局長(zhǎng)期間的履職情況,請(qǐng)審議。
我于2000年初任縣工商局局長(zhǎng),六年來我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局,按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求,大力開展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場(chǎng)管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無照經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等,較好地維護(hù)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;大力開展以市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù),在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批代理制”和“服務(wù)承諾制”;同時(shí)將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體登記發(fā)照全部委托工商所辦理,提高了辦事效率,80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決,極大地方便了群眾;大力開展以樹立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的`職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)常化,使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高,能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管各類市場(chǎng)的需要;大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動(dòng)內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動(dòng),通過強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè),使我局的精神文明程度不斷提高,九個(gè)工商所全部獲得縣級(jí)“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”,在去年民主評(píng)議行風(fēng)中我局得前三名,受到縣委縣政府通報(bào)表彰,兩個(gè)工商所獲得市級(jí)“人民滿意基層站所”,一個(gè)工商所奪得省級(jí)殊榮;縣局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召,認(rèn)真開展招商引資工作,2023年在條管部門獲得第一名,2023年引進(jìn)400余萬元。今年專門出臺(tái)《××縣工商局招商引資工作獎(jiǎng)懲辦法》,將目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)工商所和機(jī)關(guān)各個(gè)部門,把完成任務(wù)情況與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,完成任務(wù)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎(jiǎng)罰明、措施力,從而調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè),續(xù)建商業(yè)項(xiàng)目1個(gè);意向性項(xiàng)目2個(gè)。
近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級(jí)局的工作思路,嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真抓好服務(wù),切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營(yíng)造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員,出色實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo),較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著,在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2023年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎(jiǎng),2023年贏得第一名。
今年是十一五規(guī)劃的第一年,又是我縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,轉(zhuǎn)變職能,全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作,堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線,抓住一項(xiàng)關(guān)鍵,找準(zhǔn)四個(gè)切入點(diǎn)。
一、緊擰整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序主線,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作是國(guó)家賦予我們工商部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù),我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放,努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場(chǎng)安全。今年著重抓好三項(xiàng)監(jiān)管。
1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn),加強(qiáng)食品專項(xiàng)整治。一是精心組織三項(xiàng)執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是全面落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任,縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營(yíng)戶層層簽訂責(zé)任書;同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè),建立食品專項(xiàng)檔案1557個(gè)。三是建立食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度,聘請(qǐng)165名各級(jí)人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員,邀請(qǐng)57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過以上創(chuàng)新,促進(jìn)規(guī)范和誠(chéng)信建設(shè)達(dá)到新水平,使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。
2、以維護(hù)市場(chǎng)安全為重點(diǎn),嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為。
今年我們重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查處2起拍賣串標(biāo)案,7起商標(biāo)侵權(quán)案,4起廣告違法案件,10起合同欺詐案,維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能,共抽檢化肥、種子、食品等111組,查處假劣及不合格商品案件51起,有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時(shí),注重加強(qiáng)文明執(zhí)法,嚴(yán)格案件程序,完善辦案手續(xù),強(qiáng)化行政許可審查和案件核審,使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件,增強(qiáng)法律的震懾效果。
3、以開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)為抓手,強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)安全,今年適時(shí)提出“1234”工程,即突出“一個(gè)亮點(diǎn)”:繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中建立經(jīng)營(yíng)自律制度、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督,促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng),農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥,受到普遍好評(píng)。市局就這項(xiàng)創(chuàng)新在我局召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān);把好
篇八 縣人大代表述職報(bào)告20231400字
我____年當(dāng)選為__縣十五屆人大代表,在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定,在工作和社會(huì)生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會(huì)。工作中做出了一定成績(jī)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國(guó)家事務(wù)的重任,要?jiǎng)偃未砺殑?wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用貫穿于“三個(gè)代表”重要思想的馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問題,推動(dòng)工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識(shí),國(guó)家意識(shí)和代表意識(shí),不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時(shí)刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問題,善于從法治的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議、批評(píng)和意見。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動(dòng),為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的建議和意見,固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),向高科技要效益,在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下,先后建起了100個(gè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,開展環(huán)境整治,使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高,有的戶因?yàn)榈鬃颖。氚l(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對(duì)這些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實(shí)有效的幫扶措施,幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過節(jié),我還和村干部一起,給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類的慰問品,表示祝福,把黨支部和村委會(huì)的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對(duì)老人的關(guān)懷和社會(huì)主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī),走依法治村的道路
依法治國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律、法規(guī),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),是法律對(duì)人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時(shí),積極搞好全村依法治理工作,收到了明顯效果。
幾年來,我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,堅(jiān)持依法治村,使各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號(hào)??傊?,自己雖然干出了一定的成績(jī),但我覺著離黨和人民的要求還有差距,與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實(shí)事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村,當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。
篇九 縣級(jí)人大代表述職報(bào)告2000字
任職以來,在中共長(zhǎng)陽土家族自治縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)幫助下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,積極進(jìn)取,努力工作,緊緊圍繞中心,服從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,認(rèn)真履行法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、勤于學(xué)習(xí)思考,提升自身素質(zhì)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排,參加了全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)10余次,到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研6次,作輔導(dǎo)講座4次,撰寫心得體會(huì)230000字。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主持召開民主生活會(huì),認(rèn)真查找人大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在政治理論學(xué)習(xí)、理想信念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題,形成較為翔實(shí)的分析檢查報(bào)告,全面梳理存在的問題,實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因,理清人大工作科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和6項(xiàng)主要措施,扎實(shí)開展整改。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),提高了政治理論水平和自身履職能力。
二、盡心盡力履職,維護(hù)民生民利
認(rèn)真抓好人大監(jiān)督工作。一年來,先后主持召開7次常委會(huì)議,聽取審議全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展、廣播電視等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告9個(gè)、法定報(bào)告4個(gè),開展專題視察5次,對(duì)2件法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。常委會(huì)注重抓好會(huì)前調(diào)查和集中視察、會(huì)中審議、會(huì)后跟蹤督辦等重要環(huán)節(jié),提高監(jiān)督實(shí)效。
圍繞各項(xiàng)工作報(bào)告,常委會(huì)提出審議意見49條,這些審議意見轉(zhuǎn)交政府后,得到高度重視,政府專門召開常務(wù)會(huì)議,認(rèn)真研究辦理措施,并按規(guī)定時(shí)間將辦理情況反饋給自治人大常委會(huì),各項(xiàng)審議意見得到很好的落實(shí),有效地推進(jìn)了政府工作。此外,主持召開了13次主任會(huì)議和4次主任辦公會(huì)議,組織常委會(huì)組成人員對(duì)國(guó)家制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法、民族地區(qū)義務(wù)教育、農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、水利設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育文明建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研視察,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出了改進(jìn)意見和建議,推進(jìn)了工作。在人大信訪工作中,按照“有信必閱、有訪必接”的要求,堅(jiān)持接待人民群眾的來訪,閱批人民群眾的來信,對(duì)重要信訪件和涉法信訪件,還做到直接督辦,力求件件有著落,事事有回音。一年來參與處理來訪5件,接待群眾6人次,閱批信訪18件。
認(rèn)真抓好民族立法工作。完成了制定自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例的法律程序,正式公布施行;組織起草了《長(zhǎng)陽土家族自治縣旅游條例》、修訂了《長(zhǎng)陽土家族自治縣人口與計(jì)劃生育條例》,先后主持召開座談會(huì)10余次,征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及相關(guān)部門的意見和建議,會(huì)同相關(guān)法律人士結(jié)合自治縣實(shí)際對(duì)條例初稿進(jìn)行集中修改,6次赴省、市法制辦和相關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào),做好政策爭(zhēng)取工作,并請(qǐng)省人大民宗僑外委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修改,并赴外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,條例草案七易其稿,擬提交自治縣__屆人大四次會(huì)議審議。
認(rèn)真抓好決定重大事項(xiàng)和人事任免工作。按照《自治縣人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問題,組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真審議處理相關(guān)議案,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照法定原則和程序,作出決議、決定6個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,規(guī)范任免程序,先后依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員19人次、任命人民陪審員16名。
切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。對(duì)自治縣__屆人大三次會(huì)議以來收到的117件代表議案、建議進(jìn)行認(rèn)真研究,確定了5件重點(diǎn)督辦的建議,分別由主任會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦,通過集中視察、個(gè)別走訪、座談?wù){(diào)研等多種形式,督促建議的辦理,截止2023年年底,自治縣__屆人大三次會(huì)議以來代表提出的議案建議,辦結(jié)率達(dá)到99.2%,代表滿意率達(dá)到99.5%。進(jìn)一步完善了代表激勵(lì)機(jī)制,在全縣開展了優(yōu)秀代表建議評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真組織代表開展活動(dòng),以代表活動(dòng)室為陣地,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等議題,組織代表分小組開展多種多樣的活動(dòng),通過視察、調(diào)研、檢查等形式,向政府及其相關(guān)部門提出了建議。建立了“常委會(huì)組成人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)”制度。7月下旬,赴磨市、高家堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn),走訪人大代表12名,收集意見和建議18條。
三、帶頭廉潔自律抓好廉政建設(shè)
始終做到以身作則執(zhí)行廉潔從政規(guī)定,發(fā)揮好自身的示范帶頭作用。一是帶頭搞好學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),及時(shí)組織人大常委會(huì)黨組書記成員學(xué)習(xí),堅(jiān)持做到先學(xué)一步、深學(xué)一層,平時(shí)無論工作再忙,也要擠出時(shí)間學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大、__屆三中、__全會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)和科學(xué)發(fā)展意識(shí),在思想上、政治上、行動(dòng)上與___保持高度一致,確保科學(xué)發(fā)展觀在人大工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。二是帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)。始終牢記“互相補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的道理,帶頭貫徹民主集中制原則。做到大事要事廣泛聽取意見,在購(gòu)車、處理閑置資產(chǎn)等重大問題上實(shí)行民主決策。對(duì)待同志坦誠(chéng)相見,以誠(chéng)相待,做到容人、容事、容言,形成了齊心協(xié)辦干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。三是帶頭清正廉潔。帶頭嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,認(rèn)真落實(shí)“五不許規(guī)定”,致力于作好表率、帶好班子、管好身邊人、注重從各個(gè)方面和生活細(xì)節(jié)把好“廉政關(guān)”。
述職人:
20__年__月__日
篇十 縣人大常委會(huì)自身建設(shè)工作報(bào)告7050字
各位代表:
我受縣人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
XX年的主要工作
XX年,縣人大常委會(huì)在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣__屆人大三次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來,常委會(huì)按照中央和縣委的安排部署,認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在活動(dòng)中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,開展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作相結(jié)合,通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,提高了學(xué)習(xí)效果;對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足,深入剖析,提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施,認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰,圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的水平。常委會(huì)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入基層開展調(diào)研,共形成調(diào)研報(bào)告16篇,為常委會(huì)切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,常委會(huì)黨組按照縣委“三問三為”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求,以“三問集民智,共謀科學(xué)發(fā)展”為載體,圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問題,深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè),通過參與擴(kuò)大支部會(huì)、召開座談會(huì)、研討會(huì)等形式進(jìn)行深入調(diào)研,形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱,為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題,向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議,促進(jìn)了這些問題及時(shí)較好的解決。
(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),常委會(huì)進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制:一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制,制定了縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測(cè)評(píng)辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法,使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評(píng)選表彰辦法,建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,設(shè)立了人大常委會(huì)機(jī)關(guān)征集民意郵箱,建立了民意與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。
二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局,依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能
(一)健全監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。
一是實(shí)行了“聽取報(bào)告必測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果必公開”的工作評(píng)議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評(píng)議的監(jiān)督實(shí)效性,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督,縣人大常委會(huì)實(shí)行對(duì)所有聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果均當(dāng)場(chǎng)公開。一年來共聽取勞動(dòng)和社會(huì)保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè),并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會(huì)公報(bào)向社會(huì)進(jìn)行了公布。
二是實(shí)行了“審議意見必辦理,辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會(huì)審議意見落到實(shí)處,是監(jiān)督法對(duì)各級(jí)人大常委會(huì)提出的明確要求。XX年,縣人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見,均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi),縣人大常委會(huì)聽取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告,并進(jìn)行滿意度票決,票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理,重新報(bào)告,重新報(bào)告仍未通過的,則啟動(dòng)其它剛性監(jiān)督措施。一年來,縣人大常委會(huì)共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?!耙桓畠稍骸睂?duì)這些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月,縣人大常委會(huì)開展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對(duì)人大常委會(huì)建議,縣政府召開縣長(zhǎng)辦公會(huì),專題研究落實(shí)措施。10月底,縣人大常委會(huì)第21次會(huì)議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實(shí)情況報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實(shí),會(huì)議以全票滿意通過了縣政府的報(bào)告。
(二)突出監(jiān)督重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督的針對(duì)性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,常委會(huì)把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過程中,常委會(huì)組成人員指出,全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問題,建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度,強(qiáng)化非稅收入管理,確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見的落實(shí),常委會(huì)主任會(huì)議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會(huì)抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題,開展視察、調(diào)查,聽取專項(xiàng)工作報(bào)告,督促有關(guān)問題整改落實(shí),促進(jìn)了全縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月,縣人大常委會(huì)聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告,提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動(dòng)精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議??h政府高度重視,召開專題辦公會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付,對(duì)縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對(duì)象,對(duì)城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦,把切實(shí)解決問題作為工作的落腳點(diǎn),妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題,維護(hù)了人民群眾的合法利益,使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會(huì)把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,選準(zhǔn)突破口,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會(huì)第18次會(huì)議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量,為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會(huì)議聽取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中,組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量,加大處罰力度,對(duì)破壞社會(huì)治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決,嚴(yán)厲打擊,切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí),認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對(duì)縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查,促進(jìn)了依法行政。
三、依法進(jìn)行人事任免,認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定
常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一,嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定,認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長(zhǎng)1人、副縣長(zhǎng)3人,政府組成部門負(fù)責(zé)人2人,任免縣人大常委會(huì)、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名,為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。
積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會(huì)審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算,對(duì)全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月,根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng)”的需要,縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元,調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案。縣人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議,決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案,并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月,縣人民政府向縣人大常委會(huì)提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案。縣人大常委會(huì)經(jīng)過認(rèn)真審議,認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫(kù)區(qū)移民的需要,決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益,縣人大常委會(huì)在作出這一決定的同時(shí),向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。
四、充分發(fā)揮主體作用,創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式
一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會(huì)公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料,通報(bào)常委會(huì)工作,方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會(huì)會(huì)議,邀請(qǐng)代表參加常委會(huì)的重大調(diào)查、視察活動(dòng),拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)的途徑。豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的基本組織形式,建立起市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),以代表小組為單位開展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動(dòng),形成專題調(diào)研報(bào)告13份,提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動(dòng),共同活動(dòng),激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的熱情,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了不竭動(dòng)力。
二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會(huì)主任會(huì)議成員從人大代表提出的80件建議中,選出6件重點(diǎn)建議,分別由常委會(huì)主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法,實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測(cè)評(píng)”制度,即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé),辦理績(jī)效的考評(píng)則由人大常委會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?!耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后,須向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告,并進(jìn)行滿意度綜合測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果在常委會(huì)公報(bào)上予以公布?!皟煞蛛x一測(cè)評(píng)”有力推動(dòng)了人大代表建議的辦理和落實(shí),__屆人大三次會(huì)議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上,代表對(duì)辦理工作的滿意率達(dá)99.2%,一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。
三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對(duì)民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月,在常委會(huì)第17次會(huì)議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告之前,縣人大常委會(huì)辦公室發(fā)出了向全社會(huì)征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間,全縣乃至全國(guó)的柑農(nóng)及有識(shí)之士積極響應(yīng),共向縣人大常委會(huì)提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條,為縣人大常委會(huì)審議報(bào)告提供了很好的參考意見。自此以后,縣人大常委會(huì)通過征集民意郵箱,常年對(duì)社會(huì)公開征集人民群眾的意見和建議,并作為征集主任會(huì)議議題、常委會(huì)會(huì)議議題的來源渠道。除此之外,縣人大常委會(huì)還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑,使民意能夠直達(dá)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺(tái),促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí),縣人大常委會(huì)圍繞縣委的中心工作,認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù),積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難,為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會(huì)還加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳,一年來共在各級(jí)新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。
各位代表,一年來縣人大常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績(jī),是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下,經(jīng)過全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此,我受縣人大常委會(huì)委托,向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意!回顧一年來的工作,我們既看到所取得的成績(jī),也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高,代表的職能作用有待更好發(fā)揮,常委會(huì)自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問題和不足,我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。
XX年的主要工作設(shè)想
各位代表,XX年是實(shí)施“十一?五規(guī)劃”,加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。縣人大常委會(huì)新一年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行好縣人大常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效,充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真履行法定職責(zé),增強(qiáng)人大工作的實(shí)效
縣人大常委會(huì)要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。
依法決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,認(rèn)真組織審議和表決,使人大及其常委會(huì)作出的決議和決定,與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效,確保人大常委會(huì)作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求,圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo),聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況報(bào)告,聽取三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督,聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告,促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行,推動(dòng)有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。
堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序,堅(jiān)持和完善任前法律知識(shí)考試、供職承諾等制度。通過開展專項(xiàng)工作評(píng)議,加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作,接受工作評(píng)議。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大局意識(shí)、法律意識(shí)、人大意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》,堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則,不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī),開展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研,督促解決執(zhí)法中存在的突出問題,營(yíng)造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則,著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作,通過聽取審議報(bào)告、視察、專題調(diào)研等形式,幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題,支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督,聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告,促進(jìn)依法行政和公正司法,促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到解決,保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。
進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)人大的聯(lián)系,積極配合并做好上級(jí)人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動(dòng)的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通,促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。
二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)
進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度,采取召開座談會(huì)、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)、組織檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作,對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議,邀請(qǐng)代表一起重點(diǎn)督辦,開展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查,促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,聽取代表建議、批評(píng)和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識(shí)培訓(xùn),組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn),激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策,積極支持“一府兩院”的工作,在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績(jī)。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道,注重加強(qiáng)與代表溝通和交流,了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量,促進(jìn)全縣人大工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高常委會(huì)依法履職能力
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神的要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí),努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。
各位代表,責(zé)任重于泰山,使命催人奮進(jìn)。在新的一年里,讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極履行人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為全面完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
篇十一 縣人大常委會(huì)工作報(bào)告7400字
各位代表:
我受縣__屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。XX年的主要工作XX年,縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大和省市委人大工作會(huì)議精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署,依法履行職責(zé),充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會(huì)議10次,開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員69人次,其中任52職,補(bǔ)選市人大代表6人,作出決議、決定4項(xiàng)。
一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展常委會(huì)牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn),抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作,依法履行職權(quán),收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則,全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會(huì)的密切關(guān)注和大力扶持下,已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效,新增技術(shù)改造資金300萬元,年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元,稅金500萬元,成為我縣財(cái)源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。
為了加快我縣立縣型項(xiàng)目的建設(shè)步伐,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同物價(jià)部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價(jià)的批復(fù)和并網(wǎng)問題,為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動(dòng)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,常委會(huì)組織有關(guān)部門對(duì)我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動(dòng),針對(duì)企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收有新突破,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商,爭(zhēng)取到該公司平均每年繳稅500萬元以上,該公司也成為我縣民營(yíng)企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。
常委會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織部分委員和省、市、縣三級(jí)人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯,對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動(dòng),并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報(bào)告,提出了許多好的工作建議,促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題,加大了依法監(jiān)督力度,采取強(qiáng)有力措施,幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會(huì)結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作,為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金,幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級(jí)辦公室和村民廣場(chǎng)。
常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場(chǎng)村,幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施,協(xié)調(diào)解決資金和物資,建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園,為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財(cái)政決算監(jiān)督檢查的同時(shí),重視發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用,認(rèn)真聽取審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會(huì)于九月份成功地承辦了全市人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議,與市人大和兄弟縣(市)、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后,加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法,有力地促進(jìn)了我縣人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會(huì)適時(shí)聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報(bào)告,建議縣政府要本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā),并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會(huì)制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議,有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)XX年城建計(jì)劃執(zhí)行情況及XX年城建計(jì)劃安排情況的監(jiān)督工作,結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見??h政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃,較好地完成了城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
二、法律監(jiān)督求實(shí)效,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會(huì)注重圍繞全縣工作大局,突出重點(diǎn),積極探索和完善新的監(jiān)督方式,積極開展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作,促進(jìn)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。常委會(huì)在聽取審議兩院全面工作的同時(shí),通過召開主任會(huì)議和代表座談等形式,聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報(bào),提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議,促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會(huì)審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議,運(yùn)用多種形式,宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī),有力地推動(dòng)了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會(huì)治安綜合治理工作,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確?!皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查,促進(jìn)民生問題的解決。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查,并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí),取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況,對(duì)加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。
縣政府高度重視,采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施,取得了令人滿意的工作成績(jī)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀,“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工,“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車,居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會(huì)專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告,并對(duì)我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查,提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納,依法及時(shí)糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法,促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題,及時(shí)開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議,促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會(huì)還重點(diǎn)開展了對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場(chǎng)管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對(duì)我縣音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧和其他娛樂場(chǎng)所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。
以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo),切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會(huì)始終把信訪工作擺在重要位置,繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任信訪接待日制度,配齊人大信訪工作人員,不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮,深入了解社情民意,化解社會(huì)矛盾,努力促進(jìn)問題的及時(shí)、公正解決。全國(guó)人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次,其中來信81件,集體訪15批次58人,辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。
三、人事任免抓規(guī)范,不斷提高代表工作水平常委會(huì)始終把人事代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真貫徹代表法,加強(qiáng)代表培訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究和探索新時(shí)期代表工作和人事任免工作的方法和途徑,通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個(gè)一”活動(dòng),推動(dòng)了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè),代表素質(zhì)不斷提高。
常委會(huì)于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班,專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺(tái)代表風(fēng)采欄目,重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡,在全社會(huì)形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會(huì)在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序,扎扎實(shí)實(shí)地開展了對(duì)換屆后新一屆政府組成人員的任命工作,收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍,廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見,而且對(duì)任前法律知識(shí)考試首次采取了閉卷形式,調(diào)動(dòng)了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情,促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺(tái)分期分批播出,進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式,拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見,推動(dòng)相關(guān)工作的有效開展??h__屆人大二次會(huì)議期間,代表共提出議案2件,建議和意見43件。
常委會(huì)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則,認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對(duì)重點(diǎn)建議和意見,還組織代表開展視察和調(diào)查活動(dòng),及時(shí)與辦理部門溝通情況,提高了辦理實(shí)效??h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作,采取有力措施積極辦理,目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢,建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個(gè)一”活動(dòng)取得顯著成效。常委會(huì)以市人大開展的代表“三個(gè)一”活動(dòng)為載體,結(jié)合我縣實(shí)際情況,在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表中廣泛開展了代表“五個(gè)一”活動(dòng)。常委會(huì)主任、副主任在活動(dòng)中親自帶隊(duì),分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動(dòng)小組指導(dǎo)和檢查活動(dòng)的開展情況,為代表開展“五個(gè)一”活動(dòng)建立了個(gè)人檔案和履職檔案。適時(shí)召開了代表“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議,總結(jié)了做法,交流了經(jīng)驗(yàn),得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動(dòng)小組對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)高度重視,精心組織,推動(dòng)了“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展?!拔鍌€(gè)一”活動(dòng)開展以來,常委會(huì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)17期,征集各類建議和意見779件,聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體工商戶430家,聯(lián)系村屯190個(gè),捐獻(xiàn)資金118萬元,提供致富信息180條。
各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢(shì),努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長(zhǎng)張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元,為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn);縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長(zhǎng)楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次,對(duì)貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi),受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮,在全縣“五個(gè)一”活動(dòng)中起到了典型示范作用,促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開展,不僅樹立了人大代表的良好形象,而且也使廣大群眾真正體會(huì)到“五個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)際效果。
四、自身建設(shè)抓經(jīng)常,開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫,在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋,致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。
常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的__大、__大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī),組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識(shí)講座,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國(guó)人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法,并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳,推動(dòng)了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究,訪民情、聽民意,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度等,制定并出臺(tái)了《__縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》,為常委會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會(huì)把人大宣傳工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,密切與新聞單位的聯(lián)系,突出宣傳重點(diǎn),改進(jìn)宣傳方法,提高宣傳實(shí)效。
常委會(huì)與縣電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后,更加貼近實(shí)際,貼近群眾,貼近民生,進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵,把人大宣傳工作推向了一個(gè)新的高度。
各位代表,過去的一年,縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了明顯成效,這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果,是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果,也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!XX年的主要任務(wù)XX年,縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;關(guān)注民生,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè);關(guān)注環(huán)境建設(shè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)工作監(jiān)督,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,以加快實(shí)現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任,緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作,把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重,不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)視察檢查,開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作,推動(dòng)事關(guān)民生問題的解決,力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè),密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū),把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè),支持和督促政府部門依法行政,提高行政效能;抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;加強(qiáng)信訪監(jiān)督,重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定,積極開展專項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng),在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評(píng)議。
二、強(qiáng)化法律監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā),有重點(diǎn)地開展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查,保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度,加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策,把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來,既打擊震懾犯罪,又減少社會(huì)對(duì)抗,最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn),進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育,監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí),提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求,解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件,認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng),努力維護(hù)群眾合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定,大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
三、加強(qiáng)人事任免工作,充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作,使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí),努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則,按照法定程序,進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度,有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫(kù)建設(shè),搞好任后監(jiān)督工作,開展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作,督促被任命人員履行供職承諾,完成任期工作目標(biāo),當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延,把“五個(gè)一”活動(dòng)的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來,力求取得更大的工作實(shí)效。
密切與代表的聯(lián)系,搞好“三查(察)”活動(dòng)。堅(jiān)持開展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng),及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題,選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查(察)”活動(dòng),適時(shí)作出決議、決定,使縣委的重大決策通過法定程序成為國(guó)家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式,強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查,切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度,加強(qiáng)建設(shè),支持依法行使職權(quán),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開展評(píng)選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng),并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度,不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究,充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲,提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法,繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目,進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn),堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),推動(dòng)人大干部的雙向交流工作,努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才,建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍,不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表,新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,振奮精神,堅(jiān)定信念,解放思想,開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).
篇十二 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告1950字
尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo):
按照省里確定的調(diào)研題目,以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容,通過訪談、召開座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式,開展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng),并形成調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào):
一、關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作
縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān),也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義,也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來,縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真履行法定職權(quán),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系,緊密溝通,積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)工作情況
1、認(rèn)真召開縣鄉(xiāng)人大會(huì)議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,每年至少召開一次縣級(jí)人民代表大會(huì),會(huì)期一般3天左右,無選舉事項(xiàng)時(shí),會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告,履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次,會(huì)期不少于1天??h人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次,會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行,具體召開時(shí)間由主任會(huì)議確定。
2、依法討論、決定重大事項(xiàng)。依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心,我們認(rèn)真研究,積極探索工作方式方法,逐漸充實(shí)工作內(nèi)容。縣人大常委會(huì)于__年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》,依法決定重大事項(xiàng),使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“__”規(guī)劃編制,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外,還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題列為重大事項(xiàng),由常委會(huì)依法審議作出決定,促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。
3、認(rèn)真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力,也是我們主要的工作手段。在工作中,我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》,結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際,圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),制定本年度《工作要點(diǎn)》,根據(jù)要點(diǎn)安排,聽取“一府兩院”工作報(bào)告,依法開展三查(察)活動(dòng),并在常委會(huì)會(huì)議上聽取審議相關(guān)工作報(bào)告,監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán),推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
4、切實(shí)做好人事任免。人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合,不斷健全完善人事任免制度,建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序,力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。
5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度,決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。__年,常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見辦法》,梳理確定年度重點(diǎn)建議,以點(diǎn)促面,提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議,常委會(huì)組織常委和代表,多次對(duì)建議的辦理過程進(jìn)行明查暗訪,經(jīng)常委會(huì)審議,以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決,并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦,多次聽取承辦部門的報(bào)告,督促整改,直到代表滿意為止。通過嚴(yán)格督辦代表建議,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況,不斷拓寬代表知情知政渠道,有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來,堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度,定期走訪代表,積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室,141個(gè)行政村建立了代表之家,構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地,更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。
6、著力加強(qiáng)自身建設(shè)??h人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ),結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下,更加嚴(yán)格執(zhí)行___的有關(guān)規(guī)定,克服過去存在的一些不正確思想,促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。
(二)縣鄉(xiāng)人大工作中存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)還需提高。在現(xiàn)實(shí)生活中,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮,有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府,而不是人大,對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
篇十三 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告3600字
__年10月,全國(guó)人大常委會(huì)高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止__年底,外來流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),__年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競(jìng)選方式多樣化的影響。經(jīng)過這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長(zhǎng)并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競(jìng)選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢(shì)均力敵,爭(zhēng)論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。 3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè),有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)__年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時(shí)間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
篇十四 縣委書記就近三年來人大工作的述職報(bào)告3800字
縣委書記就近三年來人大工作的述職報(bào)告
各位代表:
根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議決定,現(xiàn)將三年來的個(gè)人工作情況述職于后:
工作重點(diǎn)及成效三年來,我牢記組織的重托和人民的期望,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于發(fā)展大局,著眼于解決群眾疾苦,立足于人大常委會(huì)主任和縣委書記兩個(gè)職務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)。在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了一定的作用,取得了較好的成績(jī)。
一、圍繞人大自身建設(shè),大力提高議事能力和履職水平
切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),把學(xué)習(xí)放在首位,建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān),建立健全學(xué)習(xí)制度、講座制度和培訓(xùn)制度,通過多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,更新觀念。深入學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大工作知識(shí),熟悉和把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感和歷史使命感,努力提高思想政治素質(zhì)和履職水平。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),認(rèn)真行使決定權(quán)
針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題,圍繞縣十次黨代會(huì)確定的“建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣”的奮斗目標(biāo),我先后組織到北京、合川、武勝等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),為縣委科學(xué)決策提供了依據(jù)。親自率隊(duì)到外地抓招商,引進(jìn)了北京荷田、華西飼料等公司,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。協(xié)助縣委、政府千方百計(jì)爭(zhēng)取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項(xiàng)目的落戶將助推xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。同時(shí)籌備召開了四次人民代表大會(huì),審查決定了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大事項(xiàng),選舉產(chǎn)生了地方國(guó)家機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和市三屆人大代表。三年來,共作出涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、廉政建設(shè)等各個(gè)方面等方面的決議決定21項(xiàng)。
三、圍繞建設(shè)高效政府,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)
圍繞工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,認(rèn)真組織人大代表檢查;加強(qiáng)對(duì)縣人大及其常委會(huì)選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。對(duì)“一府兩院”及其職能部門開展了工作評(píng)議和述職評(píng)議,堅(jiān)持任職前法律知識(shí)考試和履職宣誓制度,不斷加強(qiáng)對(duì)縣人大及其常委會(huì)任命的國(guó)家工作人員的教育、管理和監(jiān)督工作。去年底,組織村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級(jí)部門黨組織負(fù)責(zé)人共769人對(duì)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的工作進(jìn)行了社會(huì)評(píng)價(jià),達(dá)到了群眾較為滿意的效果,在干部隊(duì)伍中樹立了良好的用人導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),特別是加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,使我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了實(shí)效。
四、圍繞選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵,認(rèn)真行使任免權(quán)
在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的問題上,我堅(jiān)持“三重兩不”的用人標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)造了“‘54321’公推直選法”等許多新經(jīng)驗(yàn)。始終堅(jiān)持了正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持把黨管干部的原則與人大依法任免和監(jiān)督結(jié)合起來,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、公正司法。完善了對(duì)被任命干部實(shí)行任前進(jìn)行法律知識(shí)考試、作表態(tài)發(fā)言,年終向常委會(huì)遞交述職報(bào)告,常委會(huì)分期分批進(jìn)行述職評(píng)議等制度。同時(shí),在實(shí)際工作中堅(jiān)持了程序化、規(guī)范化和實(shí)事求是原則,使人事任免工作取得了較好的成效,進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)家工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
五、圍繞社會(huì)主義民主法制建設(shè),認(rèn)真開展依法治縣工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于依法治縣的決議》,兩次組織專門力量對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法治理工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研,我與人大常委會(huì)共同聽取和審議了“一府兩院”的工作報(bào)告;充分運(yùn)用法律規(guī)定的質(zhì)詢、撤職、罷免、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段,運(yùn)用視察、檢查、評(píng)議等監(jiān)督形式,督促“一府兩院”依法行政、公正司法,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。督促并協(xié)同有關(guān)部門采取多種形式進(jìn)行法制宣傳,要求并監(jiān)督司法部門著力抓好四五普法教育。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織常委會(huì)組成人員運(yùn)用會(huì)議審議、調(diào)查視察、執(zhí)法檢查等手段,對(duì)《土地管理法》、《政府采購(gòu)法》、《藥品管理法》等32部法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,切實(shí)營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
六、圍繞聯(lián)系群眾的核心職能,認(rèn)真解決群眾疾苦
實(shí)踐中,我牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的群眾觀,牢固樹立群眾滿意是一切工作的價(jià)值取向的觀念,我著眼于解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,把工作的重點(diǎn)放在督辦代表建議和群眾來信來訪上,堅(jiān)持高規(guī)格轉(zhuǎn)辦、面對(duì)面答復(fù)、多層次督辦,使辦理的質(zhì)量和效果有了明顯提高。截止目前,代表在十四屆人代會(huì)上提出的432件議案和建議,全部在法定期限內(nèi)辦理完畢,面復(fù)率和滿意率分別達(dá)到98和95。認(rèn)真督辦信訪案件,及時(shí)反饋信息,共辦結(jié)辦理代表和群眾信訪 案件1353件(次),維護(hù)了信訪群眾的合法權(quán)益。同時(shí),我還組織人大常委會(huì)班子協(xié)助縣委、政府到中壩村抓難治亂,推廣下河街社區(qū)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶的經(jīng)驗(yàn),在解決群眾疾苦上做出了一定的成績(jī)。
工作措施及自身修養(yǎng)
一、講政治,堅(jiān)定信念不動(dòng)搖
作為一名中共黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,我時(shí)刻以《黨章》對(duì)照檢查自己,用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀武裝自己,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與___保持高度一致。把“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),權(quán)力就是責(zé)任”作為自己的座佑銘,把“為人光明磊落,處事公道正派,堂堂正正做人,清清白白為官,兢兢業(yè)業(yè)干事”作為自己的人生格言,把多為人民辦實(shí)事,辦好事,不斷增強(qiáng)xx綜合實(shí)力作為自己的工作目標(biāo)。我時(shí)時(shí)處處以此為鏡子、尺子、鞭子,用來對(duì)照自己,衡量自己,鞭策自己,加強(qiáng)修養(yǎng),不斷提高,率先垂范,當(dāng)好公仆。
二、講學(xué)習(xí),充實(shí)積累促提高
黨的十六大以來,依法治國(guó)方略深入實(shí)施,政治文明建設(shè)進(jìn)程逐步推進(jìn),新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求。為進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力,我堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)來對(duì)待,貫穿于工作過程的各個(gè)細(xì)節(jié)和日常生活的方方面面。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,根據(jù)履行職務(wù)和開展人大工作的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等相關(guān)法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、宏觀管理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。在學(xué)習(xí)過程中,我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),結(jié)合本地政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展,極大地提高了認(rèn)識(shí)、分析和解決實(shí)際問題的能力。同時(shí),我堅(jiān)持帶頭參加縣委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),我還虛心向人民群眾和基層干部學(xué)習(xí),虛心向老同志學(xué)習(xí),全年共在市級(jí)以上報(bào)刊雜志發(fā)表理論文章篇。
三、講民主,和衷共濟(jì)聚合力
為進(jìn)一步夯實(shí)人大工作的民意基礎(chǔ),我從定期走訪代表、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、組織代表向選民述職入手,著力加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了常委會(huì)與代表、代表與群眾兩個(gè)民意渠道的暢通融合。我堅(jiān)持大事講原則,小事講風(fēng)格,維護(hù)和發(fā)展了人大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)的良好局面。處理問題堅(jiān)持公開、公平、公正,講原則不講人情。我站在對(duì)全局工作有利的角度去尋求共識(shí)。帶頭認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)自身存在的缺點(diǎn)和不足認(rèn)真加以整改。
主要不足及努力方向
回顧三年來的工作,有成績(jī),也有不足。成績(jī)的取得是在縣四套班子的鼎力支持下取得的,是在全縣干部群眾的熱情幫助下取得的,作為我個(gè)人,盡管取得了一些成績(jī),但也還存在著一些不足。一是由于把主要精力投入到全縣的決策部署和重點(diǎn)工作上,對(duì)人大的工作做得不夠。二是由于工作時(shí)間緊,與代表們的交流溝通少了點(diǎn)。xx正處在加快發(fā)展的大好時(shí)期,我深感責(zé)任大,壓力重。在今后的工作中,我將始終堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、駕馭復(fù)雜局面和科學(xué)決策、依法行政的能力;始終堅(jiān)持既定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),加快xx發(fā)展不動(dòng)搖;始終堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選好配強(qiáng)班子,延伸任后監(jiān)督;始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;始終堅(jiān)持廉潔自律,樹立起良好的形象,為加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
從以下幾個(gè)方面抓好人大工作:
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作的基本前提和根本保證。我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)要把發(fā)揮黨的____作用與支持和保證人大依法履行職能統(tǒng)一起來,充分尊重人大的法律地位。站在建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,從有利于全局工作出發(fā),善于協(xié)調(diào)解決人大及其常委會(huì)行使職權(quán)過程中遇到的重大問題,為其依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是圍繞事關(guān)全局的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,全面履行監(jiān)督職能。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行制約的必然要求。人大及其常委會(huì)要增強(qiáng)依法監(jiān)督的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真總結(jié)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn),以依法行政、公正司法為主要內(nèi)容,進(jìn)一步突出監(jiān)督重點(diǎn),健全監(jiān)督機(jī)制,完善監(jiān)督制度,改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)督工作,努力增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
三是認(rèn)真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。多方面為代表參政議政創(chuàng)造條件。與選民保持密切聯(lián)系,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,積極參加代表活動(dòng),帶頭履行代表職務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》,切實(shí)保障代表的合法權(quán)益,對(duì)侵犯代表合法權(quán)益的要依法嚴(yán)肅查處。確保代表依法履行職務(wù)。人大代表要強(qiáng)化代表意識(shí)和對(duì)選民負(fù)責(zé)的意識(shí),自覺接受選民的監(jiān)督,增強(qiáng)政治責(zé)任感,依法行使代表職權(quán),履行代表義務(wù),發(fā)揮代表作用。
篇十五 縣人大農(nóng)民健康行活動(dòng)開展情況調(diào)研報(bào)告1050字
根據(jù)主任會(huì)議安排,__縣人大教科文衛(wèi)工委于7月中下旬對(duì)以中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展為主題的“__農(nóng)民健康行”__活動(dòng)開展情況進(jìn)行了調(diào)查,聽取了縣衛(wèi)生局情況匯報(bào),抽查了縣合管辦相關(guān)檔案,召開了中醫(yī)藥從業(yè)人員座談會(huì),先后深入到縣中醫(yī)院、___衛(wèi)生院、__衛(wèi)生院、__中心衛(wèi)生院等醫(yī)療單位實(shí)地查看了農(nóng)村中醫(yī)工作開展情況。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、主要工作成績(jī)
(一)突出政策扶持,中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
縣政府按照省市相關(guān)文件要求,把中醫(yī)藥工作列入“__農(nóng)民健康行”活動(dòng)主題,成立了“__農(nóng)民健康行”__活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定出臺(tái)了中醫(yī)藥事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等政策文件。同時(shí)按照《湖南省中醫(yī)管理?xiàng)l例》的要求,制定了扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,將中醫(yī)院納入新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系;提高了中醫(yī)藥在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的地位。將中醫(yī)院整體搬遷工作納入了縣城建設(shè)整體規(guī)劃并提到議事日程,中醫(yī)院經(jīng)費(fèi)實(shí)行了財(cái)政預(yù)算,今年預(yù)算安排45萬元。2023年,我縣被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”。
(二)突出網(wǎng)絡(luò)建設(shè),中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。
(三)突出專科建設(shè),中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)逐年顯現(xiàn)。
(四)突出人才培養(yǎng),中醫(yī)藥人員素質(zhì)逐步提高。
一是培養(yǎng)臨床技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。采取師承教育、外出進(jìn)修等形式,培養(yǎng)12名縣級(jí)中醫(yī)藥技術(shù)骨干。二是培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人員。以集中脫產(chǎn)培訓(xùn),繼續(xù)教育等形式,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干17人。三是加大學(xué)歷教育力度。共選送110人參加了中醫(yī)藥大中專學(xué)歷教育,已有68人獲得畢業(yè)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事中醫(yī)藥工作的都具有中專以上學(xué)歷。四是采取學(xué)術(shù)講座、專題報(bào)告等形式開展學(xué)術(shù)活動(dòng),邀請(qǐng)省市知名專家來__傳授學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)。并選派48人到市中醫(yī)院參加了“冬病夏治”技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)。
二、困難和問題
(一)中醫(yī)扶持政策難以到位。近幾年,國(guó)家雖然加大了對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入,但沒有像發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)一樣發(fā)展中醫(yī)事業(yè),即使有一些扶持的政策,也很難落到實(shí)處。一是中醫(yī)院預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒有增加。我縣中醫(yī)院預(yù)算基數(shù)為45萬元,且去年和今年沒有變化,而醫(yī)院各項(xiàng)費(fèi)用逐年增多,按照同步增長(zhǎng)要求,預(yù)算嚴(yán)重不足。二是中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有列入常年預(yù)算安排。中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置和建設(shè)、中醫(yī)專科建設(shè)、人才培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)得不到保障。三是提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報(bào)銷比例的政策得不到落實(shí)。省市縣都出臺(tái)了要提高中醫(yī)藥在新農(nóng)合報(bào)銷比例的政策,但因各種原因,沒有落實(shí)到位。西醫(yī)與中醫(yī)以相同比例報(bào)銷。