篇一 **縣人大常委會副主任述職述廉報告3300字
,本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大的工作指導(dǎo)下,在縣人大常委會組成人員的積極支持配合下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,依法履行工作職責(zé),使縣人大常委會的職能作用得到了有效發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、依法履行工作職責(zé)
(一)制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強(qiáng)對本級代表管理工作,促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù),制定出臺了《_____縣本級人大代表履職考核辦法》,今年開始施行,年終全面考核,對每位代表做出評價結(jié)果,并應(yīng)用其考評結(jié)果(對當(dāng)年考核評為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會上表彰)。
按照《包頭市本級人大代表履職考核辦法》,我們對_____代表團(tuán)的代表建立了會議期間和閉會期間代表履行職務(wù)的檔案,依照代表本人自我評價、代表活動小組反饋意見和縣人大常委會進(jìn)行綜合評分,提出評價等次意見的考核程序,對市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見,這項工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《_____縣人大常委會的邀請人大代表列席會議制度》,到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會,這一制度的制定和實行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會議的審議,提高了會議的審議質(zhì)量,拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會組成人員聯(lián)系代表制度》,按照制度要求,年初明確了縣人大常委會聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展,取得了較好的效果,受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報,為今后開展這項工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動,分批次邀請縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報情況、征求代表建議等活動,使代表活動的形式更加靈活多樣,深受代表的贊許,也收到了良好的效果。今年共邀請市、縣人大代表110人次參加了活動,代表提出意見、建議11條。(二)完成了對人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識和履職水平,5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識、業(yè)務(wù)知識講座,又有邀請履職經(jīng)驗豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會,駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級公路、阿塔山水庫建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
(三)開展了三級人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛,深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項工作,11月底召開了三級人大代表述職總結(jié)會,縣、鎮(zhèn)兩級人大分別報告了開展代表述職工作情況,全面總結(jié)了成功的內(nèi)容,查找出存在的問題和不足,為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗。
(四)認(rèn)真組織開展了市、縣兩級人大代表小組的活動
一是健全活動組織。市人大代表_____團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動小組組長,副主任任副組長,按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動組和社會事務(wù)活動組,并分別指定了活動組負(fù)責(zé)人??h人大代表每個鎮(zhèn)組建2-3個活動小組,全縣共組建15個小組。
二是適時組織開展代表活動。市、縣兩級人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動小組的組織下,按照活動安排,緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程,開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項調(diào)研等活動。一年來兩級代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動之外,對全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營管理、文化市場(主要網(wǎng)吧)管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研,通過視察、調(diào)研,代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議,受到了很好的效果。
(五)認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會上收到代表議案6件、批評建議28件,經(jīng)大會審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對
這些建議的整理,匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會。在辦理代表建議過程中我們主動與代表取得聯(lián)系,征求了代表對辦理工作的意見,與辦理單位共商辦理措施,對代表的滿意度及時向政府進(jìn)行了通報,并在人大常委會上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報告??梢哉f今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落,事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵代表提出高質(zhì)量的議案和建議,也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力,我們對提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會上進(jìn)行表彰。
(六)認(rèn)真開好人大常委會會議
每兩月召開一次的人大常委會是法定的會議,在每次常委會召開之前,我都要做好認(rèn)真審議報告的前期準(zhǔn)備工作,使在審議報告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財政舉債過多的風(fēng)險問題、重大項目實施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
二、加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來,我對鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會議,組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話,明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù),進(jìn)一步提高他們對鎮(zhèn)人民代表大會性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識,增強(qiáng)了民主法制觀念,堅定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會會議,使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序,增長知識,開闊視野,便于開展工作,加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等,讓他們在實際工作中直接得到鍛煉,以適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗,加強(qiáng)聯(lián)系,提高工作。五是堅持每年對各鎮(zhèn)人代會會議進(jìn)行指導(dǎo),確保了各鎮(zhèn)人代會議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅持和完善人民代表大會制度,充分發(fā)揮最基層人大的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合_____縣實際,起草了《_____縣人大常委會關(guān)于加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實施意見》,現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平
任職以來,我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個根本,堅持理論聯(lián)系實際,自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實踐,推動工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識、人大業(yè)務(wù)知識等,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯(lián)系人大的工作實際,以求真務(wù)實的精神開展好人大各項工作。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求,時時提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦,全心想著人民,想著群眾,為人民群眾做一點力所能及的事那是我最大的快樂,我也常常教悔自己是一個農(nóng)民的兒子,在人大個崗位上雖然個人沒有什么實權(quán),也辦不了什么具體的事,但是改造自己的世界觀,認(rèn)真履行人大職能,使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用,產(chǎn)生集體效力也為黨風(fēng)廉政建設(shè)做了貢獻(xiàn)。在公務(wù)活動中認(rèn)真帶頭執(zhí)行人大機(jī)關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀(jì)律,增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi),堅決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利,切實做到了自重、自省、自警、自勵。
總之,一年來,雖然做了一些工作,但距黨和人民的要求差距還較大,今后我要進(jìn)一步樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實工作,為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
篇二 縣級人大換屆選舉調(diào)研報告2350字
為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,11月1日,本會組織部分會員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”,就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署,做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級人大同步換屆,是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,影響深遠(yuǎn),意義重大。大家認(rèn)為,前一階段剛剛進(jìn)行了村級換屆工作,有了一個很好的基礎(chǔ),積累的經(jīng)驗可供借鑒,對搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時也意識到,這次換屆時間緊,任務(wù)重,難度大,要求高,表示要全身心地投入到換屆工作中去,按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報告如下,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)
根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法,這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu):
(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書記任組長,區(qū)人大常委會主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長,成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組,具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。
(二)區(qū)選舉委員會。區(qū)選舉委員會由區(qū)委、區(qū)人大常委會,區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各民主黨派負(fù)責(zé)人,“兩院”負(fù)責(zé)人,民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會組成人員不能是代表候選人的規(guī)定,區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會組成人員時,應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人,如果是代表候選人的,按照《選舉法》的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃,提前溝通協(xié)調(diào),做好思想工作,使他們服從大局,聽從組織安排,愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會組成人員經(jīng)區(qū)委研究后,由區(qū)人大常委會任命。
(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會。我區(qū)5個鎮(zhèn)、4個街道辦事處的選舉委員會,應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人,人大主席或人大工委主任,負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員,以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成,在區(qū)選舉委員會的統(tǒng)一部署安排下,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會由區(qū)人大常委會任命。同樣,是代表候選人的,不能參加選舉委員會。
(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書記,村、社居委主任和部分村(居)民代表組成,在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)和委托下,負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定,報區(qū)選舉委員會備案。是代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。
二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性
(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問題?!哆x舉法》規(guī)定:“地方各級人民代表大會代表名額,由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者本級選舉委員會根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!睂嵺`中,一般的具體操作程序是:
第一步,依法預(yù)留好一部分代表名額單獨進(jìn)行分配,比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。
第二步,將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道,再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。
第三步,由鎮(zhèn)、街選舉委員會依據(jù)分配的代表數(shù),按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則,按居住狀況合理劃分選區(qū),“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。”并參照代表的構(gòu)成要求,適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū),以保障代表中知識分子等構(gòu)成需要。
我們認(rèn)為,依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表名額,應(yīng)注意下列事項:(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去,不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性,分配代表名額時,應(yīng)對代表的構(gòu)成有原則要求,如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識分子代表的比例,婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時,有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來劃分少量系統(tǒng)選區(qū),以保障工人、知識分子等類型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時還要注意,劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒有選區(qū)人口基數(shù),無法確定每一代表所代表的人口數(shù),有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表,從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來,以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表的名額分配。本次換屆,區(qū)、鎮(zhèn)兩級代表的選舉是同步的,選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下,應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表數(shù),按區(qū)級人大代表選區(qū)等于若干個鎮(zhèn)級人大代表選區(qū),統(tǒng)籌劃分選區(qū),統(tǒng)籌代表名額分配。
(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問題。《選舉法》第6條規(guī)定:“地方各級人民代表大會的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?!边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆,均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。
(1)因工作需要,建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以內(nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)林牧副漁戶、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識分子(從事教學(xué)、法律、專技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。
(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少,非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上,婦女代表的比例應(yīng)超過25%,連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。
(3)代表的知識結(jié)構(gòu)要多元化,盡量增加各個領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)人員,如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會計師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等,以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。
篇三 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機(jī)會,通過審議政府工作報告,加強(qiáng)了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強(qiáng)了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強(qiáng)了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進(jìn)行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認(rèn)識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強(qiáng)烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實權(quán),掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會有進(jìn)步和調(diào)到縣級機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會議服務(wù),為上級人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權(quán)和財權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多,工作忙,很少有時間參加主席團(tuán)成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會議,領(lǐng)導(dǎo)不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識,使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團(tuán)工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會期還應(yīng)延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進(jìn)行審議表決,解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇四 全縣人大常委會班子述職述德述廉報告7250字
2023年,自治縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)人大工委的指導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為載體,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,圍繞縣委工作中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,依法履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán),大力推進(jìn)社會主義民主法制和政治制度建設(shè),為加快構(gòu)建生態(tài)、人文、和諧、幸福__縣做出了積極貢獻(xiàn)。
一、扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育,加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的部署,常委會黨組書記聯(lián)系常委會工作實際,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際帶頭講黨課,班子成員從分管工作的角度給常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部講黨課,黨課注重講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,“不嚴(yán)不實”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求,使講黨課的過程成為自我教育、自我提高的過程,成為言傳身教、激發(fā)自覺的過程,成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識的過程,作為以上率下、示范帶動的過程。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)研討。
一是強(qiáng)化思想理論武裝。堅持和完善中心組學(xué)習(xí)、主任會議學(xué)習(xí)、常委會組成人員學(xué)習(xí)等制度,通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、專題討論、心得交流等方式,深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神,______系列重要講話精神、黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定、自治區(qū)黨委的決策部署、黨的民族宗教理論政策和法律法規(guī)、地委的重要會議精神、縣委重要會議精神、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》,堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的決策部署上來。同時組織常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識,提高依法履職能力,增強(qiáng)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。
二是認(rèn)真開展理論研討。常委會黨組班子成員對照“三嚴(yán)三實”要求,圍繞嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關(guān)”;嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”;嚴(yán)以用權(quán),真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟮葘n},通過采取互查互評、基層調(diào)研、集中座談、書面征求,照鏡子活動、點評問責(zé)等渠道,深入查找黨組班子成員在“不嚴(yán)不實”方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真做好對照檢查。列出28條問題清單,將清單內(nèi)容層層分解,列出計劃表和完成時限,堅持邊學(xué)邊查邊改,著力在整改落實、解決突出問題上下功夫,使專題教育的過程成為解決“不嚴(yán)不實”問題的過程。
3、突出立規(guī)執(zhí)紀(jì),完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、常委會會議會前學(xué)習(xí)制度。二是嚴(yán)格依法履職,增強(qiáng)監(jiān)督實效,完善了人大常委會議事規(guī)則,人大常委會組成人員工作守則。三是改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作水平,完善了關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)、提高會議質(zhì)量的意見,關(guān)于開展視察、調(diào)研的工作辦法。四是牢記宗旨意識,密切聯(lián)系群眾,完善了人大常委會組成人員聯(lián)系選民和代表制度,人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度,信訪工作制度。五是加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高服務(wù)水平,完善了《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《考勤制度》。
二、強(qiáng)化理想信念,進(jìn)一步加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)
1、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅定政治立場,自覺在思想上政治上行動上與以___同志為___的___保持高度一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,深刻把握黨性與人民性的統(tǒng)一,堅持對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的一致性,努力使黨的主張和縣委意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和全縣人民的共同實踐。
2、增強(qiáng)政治敏銳性。學(xué)深學(xué)透第二次中央_q工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議、地委委員(擴(kuò)大)會議和自治縣十一屆四次全委(擴(kuò)大)會議精神,圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅定不移貫徹黨的民族宗教政策,牢固樹立國家意識、公民意識、中華民族共同體意識,加大對黨的民族宗教政策及法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督力度,帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定,在反對民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活動問題上,立場堅定、旗幟鮮明,敢于發(fā)聲亮劍、堅決斗爭。
3、提高政治執(zhí)行力。堅持重大事項向縣委請示報告制度,每季度主動向縣委匯報常委會工作開展情況,自覺地接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊扣縣委的重大決策部署,緊貼“一府兩院”的重要工作安排,緊靠人民群眾普遍關(guān)注的事項,確定調(diào)研課題,力求通過深入調(diào)查研究,向縣委提出有深度、有質(zhì)量、有見地的建議,為縣委科學(xué)決策提供參考,督促、支持“一府兩院”將縣委的決策部署落到實處,著力為促進(jìn)發(fā)展做好“護(hù)航”“監(jiān)督”工作。
三、緊貼中心,服務(wù)大局,工作監(jiān)督實現(xiàn)新突破
1、緊扣發(fā)展主題,依法決定重大事項。一是聽取和審議了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算及決算、財政預(yù)算變更、審計等方面的報告。作出了推進(jìn)財政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),完善審計監(jiān)督,提高資金使用效益等方面的審議意見,確保計劃和預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。二是聽取和審議了《關(guān)于將__縣三塘湖綜合能源基地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程總承包項目采取bt模式投資建設(shè)資金列入縣財政預(yù)算的議案》、《關(guān)于提請審議__健坤牧業(yè)有限公司牛羊產(chǎn)業(yè)化項目貸款資金還款計劃的報告》,為推動政府及有關(guān)部門做好自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提供了強(qiáng)有力的支持。
2、突出工作重點,認(rèn)真開展審議監(jiān)督。圍繞縣委工作大局,聽取和審議了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和代表意見建議答復(fù)辦理情況等專項工作報告,作出了完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)定提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康快速發(fā)展等方面審議意見,全力支持政府搶抓機(jī)遇,破解難題,科學(xué)發(fā)展。
3、關(guān)注社會熱點,強(qiáng)化對群眾普遍關(guān)注的難點問題的監(jiān)督。常委會圍繞__族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、大河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了視察、調(diào)查。提出了加大哈醫(yī)研發(fā)力度,促進(jìn)__醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技含量,發(fā)展較為完善產(chǎn)業(yè)鏈;抓好扶貧開發(fā)項目質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面建議。在關(guān)注民生、維護(hù)民利、推進(jìn)熱點問題的解決方面發(fā)揮了積極作用。
4、注重工作實效,強(qiáng)化監(jiān)督職能。主任會議先后聽取了環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、教育局、住建局、發(fā)改委等政府組成部門的工作匯報,了解掌握政府組成部門的工作情況、工作重點及存在的問題,為常委會審議政府專項工作報告,形成審議意見提供依據(jù)。
四、抓住重點,注重實效,法律監(jiān)督取得新成效
1、立足保障法律實施,開展有效監(jiān)督。常委會對《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《自治縣濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)的貫徹實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;配合自治區(qū)人大常委會、地區(qū)人大工委對《預(yù)防青少年犯罪法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法法》、《信息化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出了加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化對《自治縣濕地保護(hù)條例》規(guī)定的執(zhí)行和落實力度等建議,既確保了法律法規(guī)的有效實施,維護(hù)了法律尊嚴(yán),又營造了濃厚的法治氛圍。
2、立足公正公平,加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督。常委會聽取和審議了政府關(guān)于依法行政、法院關(guān)于行政審判、檢察院關(guān)于強(qiáng)化法律監(jiān)督促進(jìn)公平正義等專項工作報告,提出了增強(qiáng)依法行政自覺性,提高依法行政能力,努力建設(shè)法治政府及加強(qiáng)法檢干部隊伍建設(shè),提高辦案效率,維護(hù)社會公平正義等建議,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法和辦事效率的提高。
3、立足維護(hù)公平正義,加強(qiáng)人大信訪工作。常委會注重通過信訪渠道了解民情,全年共接待人民群眾來訪120余人(次),辦理人民群眾來信來訪20件。通過受理來信來訪,密切與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)人民群眾的權(quán)益,努力化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會穩(wěn)定。
五、完善程序,深化監(jiān)督,人事任免引入新機(jī)制
常委會按照黨管干部和依法任免干部相結(jié)合的原則,依法任免和決定任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員38人(次),其中任命和決定任命26人(次),免職和決定免職12人(次)。通過視察、調(diào)研等多種途徑,加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督,把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)被任命干部的宗旨意識、民主法制意識和接受人大監(jiān)督意識。
六、創(chuàng)新載體,規(guī)范服務(wù),代表工作得到新拓展
1、強(qiáng)化培訓(xùn),提高代表履職水平。常委會年初認(rèn)真制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、舉辦法制講座和發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,提高代表自身素質(zhì)和履職能力。組織20名基層縣人大代表,赴河南、北疆考察學(xué)習(xí),提升人大代表的履職水平。
2、搞好服務(wù),激發(fā)代表工作活力。繼續(xù)完善常委會組成人員聯(lián)系代表、代表向選民述職等制度,通過聯(lián)系、接待、走訪等方式,向代表通報全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和常委會工作,為代表知情知政發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時做好代表視察調(diào)研的選題引導(dǎo)和安排,圍繞政府為民辦的實事、重點工程項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,組織代表視察調(diào)研,為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,促進(jìn)代表更好的履行職責(zé)。
3、夯實基礎(chǔ),搭建代表履職平臺。充分發(fā)揮“人大代表聯(lián)絡(luò)處”作用,加強(qiáng)代表的培訓(xùn)和教育,通過表揚(yáng)先進(jìn)、約談后進(jìn)等方式,增強(qiáng)代表履職積極性和責(zé)任感。組織代表開展形式多樣的活動,了解社情民意,宣傳黨委、政府重大決策部署、惠民政策等,做到下情上傳、上情下達(dá),為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、強(qiáng)化督查,認(rèn)真辦理代表建議。縣十六屆人大四次會議期間,代表共提出38件意見建議,通過常委會領(lǐng)導(dǎo)分工重點督辦,各工委對口認(rèn)真督辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參與督辦,政府分管副縣長重點領(lǐng)辦,承辦部門認(rèn)真負(fù)責(zé)辦等方式,努力提高辦理效果。主任會議選擇4件代表建議作為督辦重點,先后邀請63名代表參加督辦工作,承辦部門面對面答復(fù)代表,并征求辦理意見。代表意見建議辦結(jié)率達(dá)88%,辦理工作取得了新的成效。
七、加強(qiáng)聯(lián)系,深入指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作有新提升
一是為促進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核與評比,同時邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席全程參與,相互觀摩、交流溝通、取長補(bǔ)短,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作競爭獎勵機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職的主動性和積極性。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職能,提升履職能力。三是召開常委會議和開展三查(察)活動時,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加,使他們了解縣人大常委會的工作重點,提高組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和實效。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察學(xué)習(xí),開拓視野,擴(kuò)展思路,增長知識。五是嚴(yán)格落實常委會班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開好年度人代會和依法行使監(jiān)督職權(quán),同時注重協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題和困難,進(jìn)一步提升了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
八、盡職盡責(zé),服務(wù)發(fā)展,助推加快構(gòu)建和諧社會
常委會班子成員在做好人大工作的同時,積極參與我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。一是按照縣委統(tǒng)一部署,認(rèn)真完成交辦的山南開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)建項目、國泰商務(wù)賓館建設(shè)、既有節(jié)能改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和土地和房屋征收等重點項目、重點工作建設(shè)任務(wù),保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村等工作,在開展“三嚴(yán)三實”專題教育中,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題和實際困難,協(xié)調(diào)部門單位,積極做好了扶貧幫困等工作。三是常委會班子成員認(rèn)真聯(lián)系宗教場所和宗教人士,結(jié)合工作實際,充分發(fā)揮代表宣傳群眾、帶動群眾的作用,通過多種途徑和形式密切聯(lián)系群眾,溝通思想、排查隱患、化解矛盾,切實維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。四是常委會高度重視辦公室“訪惠聚”工作,要求工作組成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高“訪惠聚”能力,認(rèn)真聽取工作組入戶走訪了解到的民情民意,積極為工作組協(xié)調(diào)解決了,巴彥德村自來水供應(yīng)時間短,路邊林帶圍欄等事項,推進(jìn)“訪惠聚”工作取得實效。
九、不斷強(qiáng)化自律意識,認(rèn)真做到勤政、廉政
常委會高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作一起部署、一起落實。通過組織召開黨組會、主任會、常委會以及機(jī)關(guān)黨員干部會,學(xué)習(xí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,并利用會議對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政風(fēng)險教育和法制宣傳教育,不斷提高機(jī)關(guān)全體人員反腐__、廉潔自律的自覺性。常委會切實按照中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格要求班子成員,在干部隊伍中認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》中8個方面“禁止”、52個“不準(zhǔn)”的行為,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督。常委會領(lǐng)導(dǎo)從自我做起,帶頭廉潔自律,嚴(yán)以律已,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭制止奢侈浪費(fèi)行為,勤儉節(jié)約、熱情有度的做好接待工作,自覺遵守用車、重大事項報告等制度。堅持民主集中制原則,開好黨內(nèi)民主生活會,積極開展批評與自我批評,定期通報機(jī)關(guān)財務(wù)情況,在重大事項的決定方面,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到班子成員間互相通氣,達(dá)成一致,形成了較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
十、存在的主要問題和今后努力的方向
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作離縣委和人民群眾的要求還有差距:
一是學(xué)習(xí)不扎實、學(xué)用脫節(jié)。學(xué)習(xí)中讀文件的多,深入思考的少;泛泛學(xué)習(xí)的多,有針對性學(xué)習(xí)的少;對黨的文件學(xué)習(xí)的多,對人大工作知識學(xué)習(xí)的少。學(xué)前安排不夠細(xì)致,學(xué)習(xí)內(nèi)容與實際工作聯(lián)系不夠緊密。
二是依法監(jiān)督質(zhì)量不高,效果不明顯。在人大監(jiān)督工作中,存在紙上監(jiān)督多,口頭監(jiān)督多,實際監(jiān)督少,聽取“一署兩院”部門意見的多,聽取基層和群眾意見、反映群眾利益訴求的少。
三是對基層人大及人大代表的指導(dǎo)服務(wù)不夠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及基層人大代表的聯(lián)系指導(dǎo)不夠,對基層人大的指導(dǎo)僅限于工作調(diào)研視察和參加相關(guān)會議,在發(fā)揮人大代表閉會期間作用方面的辦法和措施還不夠多。
四是主動擔(dān)當(dāng)意識缺乏。有時還存在著對復(fù)雜問題和尖銳問題深入研究不夠,遇到的問題還未真正做到不解決問題不罷休的干勁和勇氣。
對此,常委會在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),深入學(xué)_______一系列重要講話精神、第二次中央_q工作座談會精神、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會議精神和地委委員(擴(kuò)大)會議、縣委十一屆四次黨代會精神,不斷解放思想、開闊視野、創(chuàng)新思維,準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的新規(guī)律、新特點,努力提高常委會班子成員的政策水平、理論水平和工作水平。充分利用“_q干部在線學(xué)習(xí)平臺”課程內(nèi)容,積極開展自學(xué),把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法履職的能力。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,增強(qiáng)常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的實效。堅持把事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點難點問題、維護(hù)社會穩(wěn)定和法律法規(guī)貫徹實施作為監(jiān)督工作的重點。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實效,促進(jìn)保障和改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展和長治久安。積極配合自治區(qū)、地區(qū)人大開展執(zhí)法檢查、立法的專題調(diào)研等工作,促進(jìn)法律法規(guī)在我縣的正確貫徹實施。
三是認(rèn)真做好重大事項審議決定工作。常委會要把行使重大事項決定權(quán)放在重要位置,研究探索依法履行重大事項決定權(quán)的更好方式,注重法律效果、工作效果和社會效果的統(tǒng)一。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真審議決定重大事項,保證討論決定事項的科學(xué)可靠和順利進(jìn)行。對縣政府提出的事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項及時作出決議、決定。
四是嚴(yán)格人事任免工作。堅持黨管干部和人大常委會依法任免干部相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格按照法定程序和任免條件,做好人事任免工作,增強(qiáng)人事任免的規(guī)范性、合法性和嚴(yán)肅性。積極探索和加強(qiáng)對常委會任命干部的教育和監(jiān)督,組織開展由人民代表大會選舉及其常委會任命的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓活動,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員更好地履行職責(zé),為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
五是努力做好代表工作。進(jìn)一步健全和落實代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表職務(wù),提高代表工作水平,充分發(fā)揮代表作用。密切與代表聯(lián)系,堅持常委會聯(lián)系走訪代表制度、邀請代表列席常委會會議制度、代表向選民述職制度等,認(rèn)真聽取代表意見,為代表履職創(chuàng)造條件。進(jìn)一步活躍和豐富代表在閉會期間的活動,加強(qiáng)對代表聯(lián)絡(luò)處工作指導(dǎo),組織代表參加視察、專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等各種活動,努力拓寬代表知情知政的渠道。繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),抓好代表建議、批評和意見的辦理工作,加大代表履職宣傳力度,不斷形成全社會關(guān)心和支持代表依法履職的良好氛圍,更好地發(fā)揮代表在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。
六是積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展。繼續(xù)堅持實行人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,重點加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會、代表小組活動、代表視察、調(diào)研、評議、制度建設(shè)的指導(dǎo),注意聽取和吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作意見和建議,積極開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間人大工作經(jīng)驗交流活動,努力做到業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)到位、聯(lián)系工作及時到位,經(jīng)驗總結(jié)推廣到位,進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè),切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。
七是注重加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高依法履職水平。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)調(diào)研能力、溝通協(xié)調(diào)能力、改革創(chuàng)新能力和服務(wù)保障能力。以“釘釘子”的精神,抓好“三嚴(yán)三實”各項整改措施落實,健全學(xué)習(xí)、履職、調(diào)研和聯(lián)系群眾的各項制度,提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入貫徹落實中央八項規(guī)定,自治區(qū)黨委、地委、縣委有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實增強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部廉潔從政和反腐__意識。
二〇__年_月_日
篇五 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長述職報告3050字
各位主任、各位委員:
__年年元月,時任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要,2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長。作為一名人大代表,我時刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率,依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表,正確履行代表職責(zé),首要的是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此,我當(dāng)選為市人大代表后,重點學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和十七大會議精神,學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識,努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí),樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀,增強(qiáng)了代表履職意識、依法行政意識和“公仆”意識。在堅持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時,我始終堅持四項基本原則,認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會的決議、決定,扎扎實實履行代表職責(zé),積極做好本職工作,堅持把黨的路線、方針、政策落到實處。
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使人大代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時出席市人民代表大會、縣人民代表大會,列席人大常委會會議,并在會議期間認(rèn)真審議各項工作報告,積極反映社情民意;堅持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時”,積極參加市縣人大代表小組的活動。通過參加各項活動,我進(jìn)一步強(qiáng)化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的意識。
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際,積極向市縣兩級人代會提交了許多有份量、有價值的議案和建議,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。面對農(nóng)民增收難問題,我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研,撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報告》,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機(jī)制、重視加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會或教代會組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議,為我縣民辦學(xué)校師資隊伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份,我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校,就教師普遍關(guān)心的加強(qiáng)青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言,就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對群眾反映強(qiáng)烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄,并實事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,群眾反映良好。
二、求真務(wù)實謀發(fā)展,干好本職出成效
在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時,我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間,緊緊抓住國家對農(nóng)業(yè)加大投入的有利時機(jī),采取各種得力措施,把各項惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國家政策,全面落實農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,對農(nóng)民實行種糧直補(bǔ),共發(fā)放直接補(bǔ)貼款2318644.64元,補(bǔ)貼面積86581.24畝。實施良種補(bǔ)貼4萬畝(其中玉米良種補(bǔ)貼2萬畝,小麥良種補(bǔ)貼2萬畝),共 40萬元。對農(nóng)戶購買的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼100多萬元,新添大型農(nóng)機(jī)具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項目30多個,比較大的項目近10個。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項目,一期工程投資1000萬元,年產(chǎn)30萬立方成品材,產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場,一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場冷清的局面,達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意,社會效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠,已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長以來,我不僅自己加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還組織全縣教師積極開展教育科研活動,起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后,教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實施動員大會,在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動,鼓勵全縣教育工作者踴躍參與,積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃,為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,全面實施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評選工作。通過對候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績等幾個方面,采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評審,評出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本,科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān),狠抓日常教研活動,重視聽課、評課,倡導(dǎo)撰寫教育隨筆,搞好課題立項。今年以來,全縣中小學(xué)教師獲市級以上教研成果達(dá)300多人(次)。四是培訓(xùn)隊伍,提高素質(zhì)。對高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心;協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)初中班主任500人;進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)1300多人;進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn),共培訓(xùn)教師520人?,F(xiàn)在,教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì),接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢的發(fā)展和自身提高的需要,我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念,無論工作多么忙,我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀,隨時汲取精神食糧,不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中,我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng),把黨性與人格結(jié)合起來,潔身立德礪品性。始終強(qiáng)化表率作用,使個人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅持行政原則,特別是在人、財、物的管理上,嚴(yán)格按政策、按程序辦,凡符合政策規(guī)定的立即批辦,并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時辦結(jié),凡違背原則行不正之風(fēng)的,嚴(yán)厲批評,不留情面,不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員,經(jīng)常教育,嚴(yán)格管理,使他們都能自覺地擺正自己的位置。任職以來,自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會議代表議案、建議征集工作,我專門安排2周的時間,深入到選民當(dāng)中,向選民通報了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取選民意見。
回顧過去,我在認(rèn)真履行好代表職責(zé),做好本職工作的同時,組織和人民也給予了我很多榮譽(yù):__年年,三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等;我個人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個人”稱號,__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個人稱號,2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個人”稱號。但我深知自己成績的取得,得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持,更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強(qiáng)公仆意識、法制意識、代表意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用,把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),辦其事,為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
篇六 2023年縣人大代表個人述職報告3050字
我叫某某,_年_月當(dāng)選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了_個春秋。五年來,我努力行使代表職權(quán),認(rèn)真履行代表義務(wù),積極發(fā)揮代表作用,連續(xù)四年被縣人大常委會評為“優(yōu)秀人大代表”,連年被縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“科技致富帶頭人”、“養(yǎng)蠶大戶”等稱號。
我當(dāng)代表這五年,依法監(jiān)督權(quán)為民?!叭嗣襁x我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。五年來,我依法行使憲法、法律賦予的職權(quán),代人民執(zhí)掌權(quán)柄,表人民甘苦喜努。
_年底,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表評議部門。評議前,我組織我們代表小組的人大代表,深入基層,走訪群眾,征求意見?!吧厦嬉筠r(nóng)網(wǎng)整改每戶只收_元,為什么我們要多收?”“農(nóng)網(wǎng)整改本是一個民心工程,這下倒好!咱老百姓沒誰不對此有意見……”不了解不知道,一深入嚇一跳!反映電力部門農(nóng)網(wǎng)整改亂收費(fèi)占了大多數(shù)。我及時將情況進(jìn)行反饋,鎮(zhèn)人大立即組織人大代表對農(nóng)網(wǎng)整改工程進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)部分村確實存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的問題。通過調(diào)查了解,原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將情況向黨委匯報并反饋給政府,要求迅速組織專班徹底查清,并督促多收村如數(shù)退還,給農(nóng)民群眾一個明白,還電力部門一個清白。由于問題解決及時,保證了農(nóng)網(wǎng)整改工程于年底順利完工,實現(xiàn)同網(wǎng)同價,農(nóng)村電價由原來_。_至_。_元降至現(xiàn)在_。_元,讓群眾真正得實惠。
村務(wù)公開是搞好農(nóng)村改革、推進(jìn)基層民主、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容,也是密切黨群干群關(guān)系的連心橋??稍趯嶋H操作過程中,有的村干部對推行村務(wù)公開和民主管理存在偏差和誤區(qū),避重就輕、避實就虛、大打折扣,村民明白的就公開,不明白的就不予公開。特別是在村級財務(wù)這些最為敏感的問題上,有的怕公開后被村民抓住“小辮子”,不愿公開,有的是一筆糊涂帳不敢公開,籠統(tǒng)為“其他支出”,違背了村務(wù)公開的本意,逐漸與村民產(chǎn)生了距離。
針對這些問題,我代民直言,指出問題,提出建議,要求村務(wù)必須據(jù)實公開,不能再有“其他支出”一項,很快被村里采納并在全鎮(zhèn)推廣,從而使村務(wù)公開墻真正成了明白墻、連心墻。
前幾年,針對部分群眾的法律意識和法律觀念比較淡薄,干部以罰代法、以權(quán)代法現(xiàn)象嚴(yán)重等情況,我向鎮(zhèn)人大建議并組織人大代表擔(dān)當(dāng)法律法規(guī)“宣傳員”,將《人口與計劃生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)編印成冊,設(shè)立“咨詢服務(wù)臺”,為農(nóng)民解疑釋惑,效果很好。選民庹昌炎因車禍賠付得不到落實起訴到法庭,可案件一直久拖不決。我了解情況后,向縣人民法院匯報并提出建議,使多年的積案終以得到公正判決。
五年來,我先后向有關(guān)執(zhí)法部門和業(yè)務(wù)部門提出建議_多條,為選民解決實際問題_多次。
我當(dāng)代表這五年,科技致富情為民。我所在的南漳縣巡檢鎮(zhèn)是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),地域遼闊,物產(chǎn)豐富,但鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠到位。_年代初期,改革開放的春風(fēng)吹醒三萬五千山鄉(xiāng)人民,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)考察論證,決定在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)桑蠶上做文章,制定優(yōu)惠政策,大力發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。
我乘著東風(fēng),抓住良機(jī)把家里幾畝口糧田全部改植桑樹,堅持每年養(yǎng)蠶_張,加上_畝桔園、_多棚食用菌,家庭年收入_萬多元,日子一天天好起來。我訂閱了《農(nóng)村科技報》、《中國蠶業(yè)》等十幾種有關(guān)桑蠶養(yǎng)殖的科技書刊,廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),在實踐中逐步摸索出一套科學(xué)的植桑養(yǎng)蠶技術(shù),成為科技養(yǎng)蠶示范戶。
在自己致富的同時,我始終沒有忘記依然生活在貧困之中的父老鄉(xiāng)親,把致富的希望帶給他們一直是我多年來不斷的追求。五年來,我先后參加了_多場次桑蠶技術(shù)培訓(xùn),走遍了全鎮(zhèn)_個村,將自己多年來潛心研究的科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)原原本本傳授給那些渴求技術(shù)的蠶農(nóng)們。_年,鎮(zhèn)人大組建“人大代表科技服務(wù)隊”,我又主動擔(dān)任桑蠶科技服務(wù)隊隊長。在春蠶喂養(yǎng)的關(guān)鍵時期,長期陰雨低溫導(dǎo)致桑葉遲發(fā),無法保證小蠶發(fā)育需葉量。我結(jié)合多年實踐經(jīng)驗,指導(dǎo)全鎮(zhèn)蠶農(nóng)采取分批喂養(yǎng)等措施,幫助蠶農(nóng)克服了技術(shù)難關(guān)。
_年,蠶繭市場處于低谷期,農(nóng)民發(fā)展桑蠶的積極性受挫,一時間將氣撒向政府,“喊天罵娘”,毀桑種糧,怨聲不斷??吹蕉嗄甑恼{(diào)整成果可能毀于一旦,我心急如焚,多次找鎮(zhèn)、村干部反映情況,研究對策,鎮(zhèn)里把我們一批調(diào)整大戶組織起來,組建一直“農(nóng)民素質(zhì)提高宣講團(tuán)”,巡回到村組大力宣講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律,灌輸“潮漲必有潮落時,低潮孕育高潮起”的市場觀念,用我們的發(fā)展經(jīng)歷引導(dǎo)農(nóng)民“低潮發(fā)展,蓄勢待發(fā),高潮受益”。在我們的宣傳帶動下,全鎮(zhèn)不僅保住了桑園,而且又新調(diào)整_多畝。今年秋蠶,每斤蠶繭賣到_元多,拿著大把大把鈔票的農(nóng)民樂得合不上嘴,一個勁的說:“多虧黨委政府引導(dǎo)及時……”。
同時,我還結(jié)合地方實際,提出“突出主導(dǎo)調(diào)桑蠶,因地發(fā)展桔煙菌,多業(yè)齊上促發(fā)展”的種植思路,以免農(nóng)民因單個產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以抵御市場風(fēng)險。目前,全鎮(zhèn)實現(xiàn)了三葉(桑葉、茶葉、煙葉)一果(柑桔)一菌(食用菌)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局,發(fā)展桑園_萬畝、煙葉_畝、柑桔_萬畝、代料食用菌_萬袋,僅此幾項人平收入_多元,讓群眾走上一年_天“天天有活干,月月有錢賺”的小康之路。
當(dāng)代表這五年,反映民意利為民。我經(jīng)常走村串戶,到選民家中拉拉家常,說說知心話,細(xì)心體察社情民意,聽取和了解選民的想法和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,當(dāng)好群眾代言人。
_年,我們選區(qū)的豐嶺溝村四組_多戶農(nóng)戶人畜飲水十分困難,長年“肩挑背馱吃遠(yuǎn)水,天陰下雨喝臟水,人畜共飲一處水”。我多次實地調(diào)查,先后給縣人大常委會和縣水利局寫出專題報告反映情況,三次上縣找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。終于,縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶著水利局技術(shù)員現(xiàn)場勘察,落實了項目,解決了幾輩人的夙愿。同時,我還多次提建議,要求政府借“全省農(nóng)村飲水解困工程”之機(jī),把群眾飲水問題解決好。鎮(zhèn)政府采納后,廣泛開展飲水工程的建設(shè),截止目前,共建蓄水池_個,修飲水渠_條,__米,架設(shè)引水管道__米,解決了全鎮(zhèn)_人的吃水難問題。
資金一直是制約部分山區(qū)人民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的“瓶頸”。_年春,在春耕大忙急需資金的關(guān)鍵時刻,我向黨委、政府提出《發(fā)放小額貸款,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展》的建議被采納,很快鎮(zhèn)信用社工作人員帶著_多萬資金下到村組農(nóng)戶家中,提供小額貸款業(yè)務(wù),解了農(nóng)民生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。
五年來,我多次參加縣、鎮(zhèn)、村各種經(jīng)濟(jì)工作、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村發(fā)展、稅費(fèi)改革等會議。我充分利用每次機(jī)會及時反映人民呼聲,做到會前認(rèn)真調(diào)查,會中積極發(fā)言,會后督促落實。五年來,我共寫各種議案、建議和意見近_件,都得到了很好的辦理和落實。
去年,我和其他_名代表聯(lián)名提出《關(guān)于解決山區(qū)通訊難的建議》,在縣人大協(xié)調(diào)督辦及相關(guān)部門承辦下,程控電話、移動電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。今年_月在縣十四屆人大五次會議上,我又領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快小百路建設(shè)》的議案,經(jīng)大會通過,使我鎮(zhèn)惟一一條與外界聯(lián)系的公路納入全縣公路網(wǎng)建設(shè)。針對山區(qū)偏遠(yuǎn)村群眾告狀難的實際,我及時向縣人民法院反映,縣法院開通了“庭審直通車”,巡回下鄉(xiāng)辦案,并聘請_多名人大代表擔(dān)當(dāng)“便民訴訟聯(lián)絡(luò)員”,對當(dāng)?shù)匕l(fā)生的各種糾紛先行調(diào)解;碰上難度較大、無法處理的案件,再與法院聯(lián)系,派員下鄉(xiāng)就地立案、就地開庭,極大方便了群眾。
在縣第十四屆人民代表大會即將完成其神圣使命的最后時刻,我將盡心盡力的履行好自己的神圣職責(zé),爭做人民擁護(hù)的代表,認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭遵紀(jì)守法,執(zhí)行黨的方針政策,進(jìn)一步密切聯(lián)系選民,聽取選民意見和建議,勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),一如既往關(guān)心和支持社會主義民主法制的建設(shè),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,保障和促進(jìn)“三個文明”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2023年縣人大代表個人述職報告
篇七 縣人大常委會黨組書記2023年述職述廉述學(xué)報告2000字
按照縣人大常委會工作分工,我負(fù)責(zé)縣人大常委會黨組工作。現(xiàn)在,我就自己一年來學(xué)習(xí)和工作情況作一簡要。
一、注重學(xué)習(xí),提高政治理論和政策水平
一年來,我能夠把學(xué)習(xí)作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中,著重加強(qiáng)了二個方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)思想政治理論,積極參加縣委中心組及人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí),結(jié)合開展“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動,重點學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定等一系列文件精神。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念,更加堅定了理想信念,旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動,牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀,用十七大精神指導(dǎo)人大工作,推動工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高人大工作的理論水平和組織能力。在進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的同時,我積極努力學(xué)習(xí)了與人大及其常委會工作密切有關(guān)的法律、法規(guī),市場經(jīng)濟(jì)知識、科技等知識,不斷拓寬知識面,為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制
在人大黨組工作中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。縣人大常委會各項重大工作事項,都以縣人大黨組名義請示匯報縣委。及時傳達(dá)縣委的決策和工作部署,把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證縣委意圖的實現(xiàn)。我個人能夠擺正位置,參加人大常委會會議和主任會議,堅持帶頭執(zhí)行黨組會議、常委會會議作出的決定。同時十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),對班子成員的意見多聽取、工作多支持。
三、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
一年來,我圍繞自身的職責(zé),主要做了以下幾個方面的工作:
1、抓隊伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,努力提高人大工作水平,今年以來,一是從抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身隊伍建設(shè),穩(wěn)定了隊伍。二是進(jìn)一步完善各項制度,以制度管人,以制度約束行為,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是抓思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。
2、立足實際,做好本職工作。按照年初工作要點,積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理條例》、《______土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,審議和通過了《##縣第七次村民委員會換屆選舉實施方案》、《##縣2023年財政預(yù)算調(diào)整》,為我縣重大決策的實施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項工作。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動督導(dǎo)組組長期間,扎實了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點##鎮(zhèn),指導(dǎo)開展工作。
四、堅持勤政廉潔,自覺接受群眾監(jiān)督。
作為黨員干部,我能正確認(rèn)識和對待自己手中的權(quán)力,時刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動中堅持原則,按制度辦事,從小事做起,管好自己。同時,我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動地在人大黨組和機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制,從源頭上預(yù)__敗。
五、主要
一年來,較深,深感做好人大工作必須要處理好幾個關(guān)系:
1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的關(guān)系?!鞍l(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時,經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的關(guān)系。要做好人大工作,必須堅持黨的,自覺堅持縣委的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能做到履行職責(zé)工作不越權(quán),監(jiān)督“一府兩院”工作不越位,從而使人大開展的各項工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”,只是分工不同、職責(zé)不同,目標(biāo)和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實行監(jiān)督,目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,把各項工作做得更好。
4、處理好人大黨組會議與主任會議的關(guān)系。涉及人大重大問題,及時與主任溝通,班子成員充分發(fā)揚(yáng)民主。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,重大事項黨組要積極向縣委請示匯報,并把縣委的意圖及時傳達(dá)和落實。這樣才能體現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一,才能把人大各項工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來,我能堅持做到勤政廉政,團(tuán)結(jié)人大黨組班子成員,和人大機(jī)關(guān)全體干部一道,為推動人大工作的發(fā)展做了一些工作,但新形勢、新任務(wù)的要求相比,與縣委的要求相比,還存在差距和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要;二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)?。?023年的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論和先進(jìn)知識武裝頭腦,牢固樹立和堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,克服缺點和不足,勤政廉政,積極探索新形勢下做好人大工作的新思路、新辦法,創(chuàng)新開展人大工作。團(tuán)結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部,進(jìn)一步更新觀念、務(wù)實創(chuàng)新,把縣委的決策和部署落實到人大各項工作中,使人大工作在新的一年里取得更好的成績。
以上是我的述廉述學(xué),如有不妥之處請批評指正。
上文章: 農(nóng)牧局局長2023年述職述廉報告下文章: 項目部擔(dān)任生產(chǎn)副經(jīng)理述職報告
篇八 2023年縣人大主任述職述廉報告3900字
各位代表:
根據(jù)____年縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:
一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認(rèn)識
人大常委會對所任命干部進(jìn)行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應(yīng)該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認(rèn)真對自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,改進(jìn)不足,與時俱進(jìn)。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。
從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實的原則,增強(qiáng)了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應(yīng)及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院___副檢察長。
述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。
重點評議 重點評議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進(jìn)行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準(zhǔn)備階段 時間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織我們縣人大常委會組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議,并由縣政府下達(dá)審計任務(wù)。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點評議對象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。
在這期間要求重點評議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日___縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。
在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。
3、評議階段 時間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段 時間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進(jìn)行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個別談話,進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評議意見認(rèn)真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。
最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點要求
述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:
1、精心準(zhǔn)備,確保評議工作的順利進(jìn)行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認(rèn)真落實各項準(zhǔn)備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。
篇九 2023年縣人大常委會工作報告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上
若羌縣人大常委會主任 艾合買提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托,向大會報告工作,請予審議。
20__年工作回顧
一年來,縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次,主任會議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報告11個,提出審議意見32條,做出決議、決定6項,開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次,為推動社會主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項重點工作的有效落實。
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2023年若羌縣財政決算情況和2023年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、2023年若羌縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告,對計劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對性和可操作性的對策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,督促相關(guān)單位和部門按時間節(jié)點加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》,在肯定成績的同時,要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,堅持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實施。
加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動性;堅持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法權(quán)威,實現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理條例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點問題,突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項更科學(xué)
地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項,是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán),是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實增強(qiáng)決定重大事項的針對性和實效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2023年財政收入超短收安排和財政收支預(yù)算調(diào)整的報告》和《2023年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督,堅持依法理財?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選,嚴(yán)格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性,始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議,參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動,為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓??h人民政府召開了交辦會議,常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點督辦議案,由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研,對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時,在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報告,縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決,人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議,組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議,深入現(xiàn)場指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,維護(hù)穩(wěn)定更有效
常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢,創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點場所,大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動,在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時,確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實
常委會堅持把自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會,組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對照檢查,征求群眾意見121條,按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項集體討論決定。嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實到人,確保人人有事做,事事有落實,工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實情、連民心,推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介,加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。
加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績。
一年來,常委會取得的工作成績,主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會,向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識到,常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)
篇十 關(guān)于縣十七屆人大二次會議代表建議辦理情況調(diào)查報告950字
為全面了解縣十七屆人大二次會議代表建議、批評和意見(以下簡稱代表建議)的辦理情況,進(jìn)一步推進(jìn)代表建議的落實,9月下旬,人代工委通過代表履職平臺對建議辦理情況進(jìn)行了詳細(xì)查看和統(tǒng)計,同時,在縣人大常委會分管副主任帶領(lǐng)下,到嵩山生態(tài)旅游區(qū)等單位召開了代表座談會,當(dāng)面聽取了提建議代表對建議辦理情況的意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、辦理工作總體情況
縣十七屆人大二次會議期間,收到代表建議__件。內(nèi)容涉及道路交通、環(huán)保及生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、文教衛(wèi)生及旅游等各個方面。人代工委會同縣政府督查室對代表建議進(jìn)行了詳細(xì)的分類整理,及時轉(zhuǎn)交到37個主辦單位。同時,經(jīng)主任會議討論研究,確定將《關(guān)于加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做強(qiáng)我縣全域旅游的建議》等10件代表建議作為重點建議,由常委會主任及各位副主任牽頭督辦。
目前,所有代表建議已全部辦理完畢。從辦理結(jié)果來看,代表建議反映的問題已經(jīng)落實和基本落實的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年增長__個百分點;正在落實和已列入計劃的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個百分點;因政策限制和其他原因暫時不能解決或留作參考的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個百分點。從辦理態(tài)度滿意度來看,所有代表建議均為滿意以上評價。從辦理結(jié)果滿意度來看,代表很滿意的__件,滿意的__件,不滿意的__件,其中不滿意的2件已交由承辦單位重新辦理。
二、辦理工作特點
去年縣人大常委會開發(fā)使用代表議案建議辦理平臺,代表建議的提出、交辦、答復(fù)等辦理流程可以通過網(wǎng)上或手機(jī)實現(xiàn)??h政府及各承辦單位積極適應(yīng)新形勢新變化,改進(jìn)工作作風(fēng),完善代表建議辦理工作機(jī)制,專門研究,認(rèn)真辦理,及時答復(fù),積極回應(yīng)代表和人民群眾關(guān)切,解決了一些人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,代表建議辦理質(zhì)量和效果有了明顯提升。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理機(jī)制更加順暢??h政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好2023年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,進(jìn)行了安排部署,對辦理責(zé)任、時限、程序、答復(fù)方式等提出了明確要求。多數(shù)承辦單位非常重視代表建議的辦理,及時召開會議進(jìn)行研究安排,實行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室分頭辦的辦理機(jī)制,及時研究解決辦理工作中存在的困難和問題,確保了建議辦理工作的有效推進(jìn)。
篇十一 縣人大常委會某年上半年述職報告-述職報告2100字
(年月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們:
我受主任會議委托,代表縣人大常委會班子作年上半年工作述職報告,請?zhí)岢鼋ㄗh意見。
今年以來,縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在“一府兩院”和全縣各族人民的大力支持配合下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會和全國、自治區(qū)十屆人大三次會議精神,按照縣十二屆人大三次會議批準(zhǔn)的常委會工作報告,緊緊圍繞縣委工作的重點、政府工作的難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,促進(jìn)了我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),為促進(jìn)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會全面進(jìn)步,構(gòu)建和諧文明社會,做出了積極貢獻(xiàn)。
一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體,圍繞中心、服務(wù)大局
深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。上半年,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體,緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動主題,結(jié)合工作實際,嚴(yán)格按照“先教”活動步驟,精心組織,周密安排,加強(qiáng)集中封閉學(xué)習(xí),認(rèn)真開展黨性分析,全面落實整改措施,歷時個多月時間,順利地完成了各階段的任務(wù)。通過開展“先教”活動,機(jī)關(guān)廣大黨員思想認(rèn)識普遍提高,黨性觀念得到鞏固,理想信念更加堅定,理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高;機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,自身建設(shè)得到加強(qiáng),各項制度不斷完善,工作更加規(guī)范有序,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯,達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求,全面提升了人大工作的水平。為加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督工作,推進(jìn)我縣民主與法制建設(shè),依法履行好各項職權(quán)奠定了比較堅實的基礎(chǔ)。針對在先教活動中反映的問題,縣人大常委會立整立改,立說立行,認(rèn)真落實切合實際的整改措施,并取得了明顯效果。通過民主測評,廣大群眾對人大常委會黨組機(jī)關(guān)黨員干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的滿意率達(dá)到了%。
二、監(jiān)督力度不斷加大,監(jiān)督實效有所提高
(一)開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實施??h人大常委會始終將執(zhí)法檢查放在突出位置,加大了法律監(jiān)督力度,為法律法規(guī)的貫徹實施提供了強(qiáng)有力的保障。年初以來,先后組織開展部法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查。在每次執(zhí)法檢查前,組織檢查組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行檢查中,深入基層詳細(xì)調(diào)查了解在貫徹各項政策和法律法規(guī)工作中所做的主要工作及存在的問題。每次執(zhí)法檢查后,都認(rèn)真撰寫執(zhí)法檢查報告,分別向地區(qū)人大工委、縣委和縣人大常委會各委員進(jìn)行報告,為上級人大和縣委提供依據(jù)。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,縣人大常委會辦公室及時匯總,并以文件形式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門糾正解決,縣人大常委會對整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對營造良好的執(zhí)法環(huán)境,推動“一府兩院”更好地改進(jìn)執(zhí)法工作起到了積極作用。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)社會全面發(fā)展。半年來,依法召開四次常委會會議,聽取和審議縣人民政府的項工作報告。在聽取和審議政府工作報告前,組織代表深入基層調(diào)查、視察和檢查,掌握基本工作情況,結(jié)合會議審議提出建議和意見,提高了會議效果和質(zhì)量。為突出會議實效,每次常委會會議召開前=個月召開主任會議,確定會議的時間、議題、參加人員的范圍和會議應(yīng)達(dá)到的主要目的,然后圍繞會議議題,組織常委會組成人員進(jìn)行視察和調(diào)查,將調(diào)查報告提交主任會議審議后,再提交常委會會議。根據(jù)每次會議審議的重大事項,都將審議情況整理成《審議意見》轉(zhuǎn)“一府兩院”辦理,并督促檢查貫徹落實情況,責(zé)成在規(guī)定的時間內(nèi)報告辦理結(jié)果,提高了會議質(zhì)量和效果。
(三)強(qiáng)化個案監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。為促進(jìn)司法公正,我們將個別案件監(jiān)督做為司法監(jiān)督的突破口,對比較典型的、有一定影響的案件進(jìn)行了重點監(jiān)督,產(chǎn)生了很好的效果。
(四)加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政水平??h人大常委會以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點,加大普法學(xué)法力度,促進(jìn)了全縣普法工作的深入開展。半年來,在常委會會議上舉辦了四部法律、法規(guī)的講座。同時,加大對“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度,為了促進(jìn)全縣的'普法工作,縣人大常委會同政府職能部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位普法工作進(jìn)行督查,在全社會形成了自覺學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。
三、不斷提升代表工作水平,代表作用發(fā)揮較好
今年以來,縣人大常委會不斷改進(jìn)代表工作,努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,推動了人大工作的深入開展。
一是開好人民代表大會,引導(dǎo)人大代表行使管理國家事務(wù)的權(quán)力。為開好縣十二屆人大三次會議,充分發(fā)揮人代會的作用,引導(dǎo)人大代表行使管理國家事務(wù)、社會事務(wù)中的主人翁地位和作用,縣人大常委會在人代會召開前一個月,組織縣人大代表學(xué)習(xí)《代表法》,并組織開展了代表述職和視察,廣泛征求廣大選民和基層干部群眾的建議、意見,為提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。為保證會議圓滿成功,縣人大常委會組織開展了扎實的籌備工作,報經(jīng)縣委同意,成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。為提高縣人大常委會和“一府兩院”工作報告質(zhì)量,《報告》定稿前,廣泛征求了意見。會中,縣人大常委會引導(dǎo)代表認(rèn)真審議報告,代表也能充分發(fā)揮當(dāng)家做主的權(quán)利,認(rèn)真審議《報
篇十二 縣人大常委會副主任述職報告2300字
按照本屆縣人大常委會組成人員分工,我聯(lián)系法制工作,分管法制工作委員會。一年來,在縣委和人大黨組的下,我忠于職守,認(rèn)真做了工作,現(xiàn)匯報如下:
一、不斷學(xué)習(xí),與時俱進(jìn)
年內(nèi),我積極參加縣中心學(xué)習(xí)組、人大黨組、人大機(jī)關(guān)支部的各次學(xué)習(xí)活動,并堅持利用文件、資料、報刊、黨政網(wǎng)和各種會議學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)三個代表重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針政策,參加省市人大的業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合工作實際,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。從而,思想觀念跟上了時代的進(jìn)步,堅持了黨性的不斷修養(yǎng),保持了正確的世界觀、方法論,保持了艱苦奮斗的工作作風(fēng),保持了密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),公仆意識進(jìn)一步提高。堅持了依法履行職責(zé),嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展各項工作。
年內(nèi),堅守了工作紀(jì)律,無病假、無事假,出滿勤,無遲到早退。
參加了市縣組織的黨風(fēng)廉政教育活動和考試,時時自警自律,嚴(yán)格遵守了廉政紀(jì)律。
二、所做的主要工作
1、認(rèn)真履行人大黨組成員職責(zé)。注重班子的團(tuán)結(jié),支持班子主要帶領(lǐng)常委會和人大機(jī)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行縣委的決策,與縣委保持了一致。
嚴(yán)格履行人大組成人員職責(zé)。參與了主任會議的各項工作。參加了1—6次常委會議,依法嚴(yán)肅、認(rèn)真地對待每一項議案、決議的審議,發(fā)表意見、建議、批評,參與表決。
2、密切聯(lián)系群眾,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。年內(nèi)接待來訪群眾80余名,來信20余封,都是耐心進(jìn)行接待,對反映申述事項,逐一解答,化解矛盾,逐一督促“一府兩院”有關(guān)部門予以解決和落實。依法為群眾解了憂愁,為社會穩(wěn)定盡了一份力。
3、牽頭組織執(zhí)法檢查。年內(nèi),牽頭組織常委會組成人員和部分人大代表,先后對我縣執(zhí)行《居民委員會組織法》、《老年人權(quán)益保障法》、《工會法》、《水法》、《城管暫行辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,推動了這些法律和決定的進(jìn)一步貫徹實施。
4、牽頭組織議題調(diào)研。年內(nèi),牽頭組織了常委會組成人員、部分人大代表,先后對縣人民法院的房地產(chǎn)審判工作,縣人民檢察院的反貪既預(yù)防職務(wù)犯罪工作,縣公安局的經(jīng)濟(jì)犯罪偵察工作,縣人民政府的“四五”普法既依法治縣工作,縣監(jiān)察局查處違反政紀(jì)案件工作,縣政府六位局長的履行職務(wù)情況,深入開展了調(diào)研,納入常委會議題進(jìn)行了審議。進(jìn)一步促進(jìn)了這些機(jī)關(guān)該項工作的健康開展。
5、參加議題調(diào)研。年內(nèi),與常委會其它領(lǐng)導(dǎo)同志一起,參加了對縣2002年財政決算及2003年上年預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研,參加了森林法執(zhí)行情況的調(diào)研,參加了招商引資既優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)研,參加了小城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)的視察和調(diào)研,按照實事求是、發(fā)展的要求,提出了自己的審理意見和工作建議。
6、組織法制學(xué)習(xí)和法律知識考試。年內(nèi),參與組織了對“一府兩院”換屆和調(diào)整任職干部的任前法律知識考試,促進(jìn)了干部的法制意識。參加組織了對公交車、出租車經(jīng)營從業(yè)人員的法制學(xué)習(xí)班,對平息公租車、公交車停業(yè)罷運(yùn)起了一定作用,為維護(hù)蓬安的穩(wěn)定、維護(hù)蓬安的形象起了一點作用。
7、積極參加“四五”普法。年內(nèi),按縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組的分工,具體督辦了《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、《擔(dān)保法》、《價格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的普法教育的開展。參加了12.4憲法日法制宣傳日各單位的上街宣傳活動。配合縣委宣傳部參與了干部《理論與法律學(xué)習(xí)題解》的編審。為我縣民主法制建設(shè)出了一點力。
8、做好人大代表工作。年內(nèi)我參與組織了對本屆人大代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真?zhèn)湔n,先后講課7場次。對分工聯(lián)系的代表,逐一進(jìn)行了電話和書面聯(lián)系,征求的意見,分別向常委會匯報或轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并答復(fù)。
9、迎接上級人大檢查。年內(nèi),我參加了迎接國省人大代表來縣視察,主持迎接了省、市人大來縣檢查《居民委員會組織法》執(zhí)行情況,市人大來縣檢查《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)行情況和房地產(chǎn)案件審判情況的檢查。
10、做好分管部門工作。對分管的法制工作委員會,做到了工作有、有安排、有督辦,人員情況清、工作情況明。在該委人員較往年減少情況下,較好完成了工作任務(wù)。
1、為分工聯(lián)系部門提供服務(wù),我聯(lián)系的法院、檢察院、公安、司法、民政部門,他們對內(nèi)對外工作,需要我給予幫助、協(xié)調(diào)和服務(wù)的,我均能及時到場,提供服務(wù)和幫助,做一些群眾工作和協(xié)調(diào)工作。
2、積極參加中心工作。年內(nèi),我按照縣委和人大黨組的安排,積極參加了一些中心工作。如;到新河鄉(xiāng)督查督辦退耕還林,到植物油廠督辦指導(dǎo)企業(yè)改制,到巨龍區(qū)督辦防非典。到絲綢廠做改制中的群眾工作,到巨龍區(qū)督辦計生工作,到徐家區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制,到巨龍區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)滿工作,到農(nóng)業(yè)銀行督辦城鎮(zhèn)主要建筑物的靚麗工程,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,到社區(qū)幫扶貧困戶等。我均能盡心盡力,按要求完成了任務(wù)。
三、履職盡責(zé)的情況
1、盡力做到了無愧于黨。在今年中,我的工作崗位發(fā)生了變化,但我仍是一名黨員干部,我仍以一名黨員來要求自己,人大的工作崗位也是黨的工作,一樣要愛崗敬業(yè)。政治上與___保持了高度一致,遵守黨的組織紀(jì)律,遵守黨的廉政紀(jì)律,淡泊名義,時時自警自律,凡是黨組織的決定、黨組織安排的事,職責(zé)內(nèi)外都盡力去做好,按時按質(zhì)完成。把“三個代表”重要思想作為思想和行為的準(zhǔn)則,保持黨員的良好形象,起到黨員干部應(yīng)有的作用。
2、做到了不愧對人民。代表人民群眾利益,代表人民群眾的呼聲,這是人大工作重要的一點。今年中,我以深厚的情感了解人民群眾的意見,了解他們的心聲。凡是群眾不了解的法律、政策,我就反復(fù)耐心解釋;凡是群眾受到了委屈,我就逐一與有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交涉反映;凡是對人民群眾有益的事,每一件都認(rèn)真去做。從內(nèi)心感覺到無一件愧對人民的事。
四、存在的不足與明年工作打算
1、系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論不夠,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)不夠。
2、有時雖有空余的時間,沒主動找工作做。
3、明年,我將努力學(xué)習(xí),踏實工作,嚴(yán)守紀(jì)律,盡職盡責(zé)。盡力為蓬安的政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)多做事情,多做貢獻(xiàn)。
篇十三 縣級人大代表個人述職報告參考1400字
縣級人大代表個人述職報告參考
我__年當(dāng)選為__縣__屆人大代表,在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及常委會的決議決定,在工作和社會生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會。工作中做出了一定成績。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國家事務(wù)的重任,要勝任代表職務(wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“____”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實踐,堅持理論聯(lián)系實際,運(yùn)用貫穿于“____”重要思想的馬列主義立場、觀點和方法,把握方向,解決問題,推動工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識,國家意識和代表意識,不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問題,善于從法治的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢,影響和帶動廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,立足大局,聯(lián)系實際,實事求是的提出建議、批評和意見。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動,為全鎮(zhèn)的各項工作提出合理化的建議和意見,固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,向高科技要效益,在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下,先后建起了100個多個高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,開展環(huán)境整治,使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高,有的戶因為底子薄,想發(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對這些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實有效的幫扶措施,幫助他們解決實際困難。每逢過節(jié),我還和村干部一起,給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點之類的慰問品,表示祝福,把黨支部和村委會的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對老人的關(guān)懷和社會主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī),走依法治村的道路
依法治國是一項基本國策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國家法律、法規(guī),為發(fā)展社會主義民主政治,促進(jìn)社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),是法律對人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時,積極搞好全村依法治理工作,收到了明顯效果。
幾年來,我堅持三個文明一起抓,堅持依法治村,使各項工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號??傊?,自己雖然干出了一定的成績,但我覺著離黨和人民的要求還有差距,與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村,當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。
篇十四 縣人大主任2023年度述職述廉述學(xué)報告2050字
XX年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會黨組和各位副主任的支持和配合下,我團(tuán)結(jié)人大常委會一班人,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委的工作重點,認(rèn)真履行崗位職責(zé),人大常委會各項工作有了新的提高,較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的各項任務(wù)?,F(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化常委會自身建設(shè),提高依法履職的能力和水平
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了__大精神、黨的民族宗教政策和中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)___穩(wěn)定的一系列文件精神。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,提高政治敏銳性和政治鑒別力,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。今年是人大工作任期的第一年,我還注重了人大業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。參加了全國人大常委會辦公廳舉辦的___維吾爾自治區(qū)新一屆地方各級人大常委會負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班,不斷更新自己的知識結(jié)構(gòu)。
二是抓好常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。在抓好自身學(xué)習(xí)外,還督促班子其他成員、人大常委會委員和機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)工作知識,進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用理論指導(dǎo)實踐工作的自覺性和堅定性,提高了人大工作隊伍素質(zhì)和人大常委會決策水平。
三是在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議議事規(guī)則、黨組會議議事規(guī)則、主任會議議事規(guī)則及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財務(wù)、車輛管理、信訪等45項規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,使人大常委會的各項工作規(guī)范有序地向前推進(jìn)。
通過抓學(xué)習(xí)、抓班子和機(jī)關(guān)建設(shè),干部職工的政治意識和責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),精神面貌有了很大改觀,依法履職能力和水平進(jìn)一步提高。
二、抓工作,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。個人能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會會議、黨組會議、主任會議議事規(guī)則,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、黨組會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動地開展工作。
二是依法履行職責(zé),做好監(jiān)督工作。按照年初工作要點的安排,我主持召開了常委會會議和主任會議。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理條例》、《______土地管理法》執(zhí)行情況、___縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報告。審查批準(zhǔn)了《___縣第七次村民委員會換屆選舉實施方案》、《___縣XX年財政預(yù)算調(diào)整報告》,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。在人事任免工作中做到堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免的有機(jī)結(jié)合。在工作中堅持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)了與“一府兩院”的聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,做到監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一。為進(jìn)一步提高常委會審議質(zhì)量,在每次常委會召開前,我都組織召開主任會議就常委會議題進(jìn)行認(rèn)真研究,確定每個議題的審議重點并提出初步意見。同時,加強(qiáng)對人大常委會審議意見的跟蹤督辦工作,切實增強(qiáng)了監(jiān)督實效。
三是加強(qiáng)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系。為加強(qiáng)基層人大工作,我經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行溝通和交流,肯定成績,指出問題,有力地推動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的深入開展。
四是積極開展代表活動,密切同各級人大代表的聯(lián)系。我始終把代表工作作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,努力加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,經(jīng)常深入基層聽取和反映代表的意見、建議,積極為代表知情、知政,依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。重視代表議案和建議、批評、意見的辦理工作。對__屆人大一次會議期間代表提出114件建議、意見,及時整理歸納,轉(zhuǎn)交政府辦理,目前已全部辦結(jié)。
五是重視人民群眾的來信來訪工作。把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口,進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),完善信訪辦理程序,增強(qiáng)信訪辦理實效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
六是認(rèn)真做好縣委安排的其他工作。按照縣委的安排,我聯(lián)系吉爾格朗鄉(xiāng)工作,我能經(jīng)常到聯(lián)系點幫助指導(dǎo)工作。在聯(lián)系全縣畜牧業(yè)工作中,經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)畜牧業(yè)工作,針對畜牧業(yè)工作中存在的問題,提出意見和建議,促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動督導(dǎo)組期間,盡職盡責(zé),為確保全縣的穩(wěn)定大局盡了一份力。
三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實
我能夠樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長鳴、潔身自好。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時,在公務(wù)活動中增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi)。個人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時管好自己的家屬和身邊的工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行個人重大事項報告、收入情況報告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵。
回顧一年來的工作,我對自己學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政等方面要求是嚴(yán)格的,盡心盡職地做了一些工作,但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后,我將繼續(xù)履行好工作職責(zé),為建設(shè)和諧___做出貢獻(xiàn)。
篇十五 縣人大法工委關(guān)于行政處罰法實施情況的調(diào)研報告2800字
各位主任、委員:
根據(jù)常委會年初工作安排,十三屆人大常委會22次例會將聽取縣政府關(guān)于《行政處罰法》貫徹實施情況的報告,為了更好地審議此項工作,縣人大法工委組成檢查組,由副主任親自帶隊,分赴縣公安局、衛(wèi)生局、法院、城建局等相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查,通過召開座談會,調(diào)閱卷宗,聽取有關(guān)人員對貫徹實施《行政處罰法》的意見和建議,走訪案件當(dāng)事人等形式,了解了我縣執(zhí)法部門在貫徹實施《行政處罰法》的基本情況,現(xiàn)報告如下:
一、全縣貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的基本情況
以來,縣政府及有關(guān)部門在貫徹實施《行政處罰法》方面做了大量卓有成效的工作。一是開展《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,為《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的正確實施營造了社會氛圍;二是結(jié)合自身實際,成立組織,制定相關(guān)工作制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的執(zhí)法管理模式,推進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè);三是規(guī)范行政處罰程序,嚴(yán)把立案關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、權(quán)利告知關(guān)、處罰決定關(guān)、執(zhí)行關(guān)等環(huán)節(jié),大多數(shù)案件做到了事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng);四是在行政處罰過程中,多數(shù)單位均能及時告知行政相對人應(yīng)享有的權(quán)利,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了尊重和保護(hù);五是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用各種監(jiān)督方式,提高了行政處罰準(zhǔn)確率,有效防止了錯案的發(fā)生。通過以上幾個方面的工作,規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。僅全縣各級行政機(jī)關(guān)總計辦理了行政處罰案件2400件,發(fā)生行政復(fù)議的案件70件;發(fā)生行政訴訟案件35件,行政機(jī)關(guān)敗訴或變更原處罰決定當(dāng)事人撤訴的2件,這充分說明了行政機(jī)關(guān)的處罰工作基本做到了事實清楚、程序合法、處罰適當(dāng),有效打擊了違法行為,保障了我縣經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
二、存在的主要問題
第一,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。《行政處罰法》1996年頒布以來,學(xué)習(xí)宣傳工作仍存在許多盲區(qū)。少數(shù)單位宣傳方式陳舊,宣傳內(nèi)容空泛,導(dǎo)致部分群眾對法律法規(guī)不能理解;在自身學(xué)習(xí)宣傳方面,少數(shù)部門偏重于本部門法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),而對《行政處罰法》重視不夠,即使是本部門法律,對相關(guān)內(nèi)容也理解不深,掌握不透,對處罰案件把握不準(zhǔn),致使有些案件處罰時依據(jù)法律混亂不清,如土地局對未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時,一律依據(jù)《______土地管理法》的第76條要求限期進(jìn)行拆除,可是該法的第76條是分兩種情況的,一種是不符合土地利用總體規(guī)劃的,進(jìn)行限期拆除,另一種是對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款,如果不分清楚就進(jìn)行處罰,一個是增大處罰相對人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),另一方面社會反響不好。再如,衛(wèi)生部門對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營的工商戶進(jìn)行處罰時,連同無健康許可證等一并處罰,這樣也是不恰當(dāng)?shù)?,沒有衛(wèi)生許可證就不能辦理健康證,就必須予以取締,這樣處罰是不符合法律規(guī)定的,都是沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會法律精髓的表現(xiàn)。
第二,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。一是未能正確處理管理與處罰的關(guān)系?!缎姓幜P法》立法的目是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理、維護(hù)公共利益和社會秩序、保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,其中最重要的一個原則就是處罰與教育相結(jié)合,而少數(shù)行政機(jī)關(guān)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,把部門法律當(dāng)作罰款的依據(jù),以罰代管,以收代罰,造成了只要交罰款就能辦成事的不良社會影響,如土地局在處理很多沒有手續(xù)就建房的,依據(jù)法律必須強(qiáng)制拆除的交過罰款后可以補(bǔ)辦手續(xù),同時城建上沒有準(zhǔn)建證建房的經(jīng)過罰款后也可以補(bǔ)辦手續(xù);二是少數(shù)執(zhí)法單位在行政處罰時,濫用自由裁量權(quán),對不同對象同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,給被管理者帶來壓力,同時也不利于自身工作的順利開展。
第三,部門協(xié)作配合力度不夠。在行政執(zhí)法過程中,有些職能部門配合協(xié)調(diào)不夠,或推諉扯皮,或相互制約,給行政執(zhí)法工作帶來了較大難度,嚴(yán)重影響行政處罰的執(zhí)法效果,突出表現(xiàn)在網(wǎng)吧的治理上,多頭管理,均不負(fù)責(zé),未成年人上網(wǎng)屢禁不止,人民群眾反響強(qiáng)烈。由于行政處罰法機(jī)關(guān)缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行能力,有些案件交由法院執(zhí)行時也不能按期執(zhí)行,有的案件甚至拖個一年兩年不執(zhí)行,影響了法律的嚴(yán)肅性。
第四,行政處罰監(jiān)督有等進(jìn)一步完善。一是行政處罰經(jīng)常性監(jiān)督不到位,行政執(zhí)法案卷評查工作開展不經(jīng)常,有些行政處罰案卷隨意涂改,案卷中沒有當(dāng)事人書面陳述意見,這些不合法的現(xiàn)象不能得到及時改正。二是少數(shù)行政單位不能對違法行為及時制止,等到“生米做成熟飯”后再進(jìn)行處罰,一來增加行政相對人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),二來也影響法律的執(zhí)行,如城建局對一違法開發(fā)商的處理,該行為人按土地規(guī)劃只有350平方米,他卻非法占有規(guī)劃的道路等蓋商住樓10套,并賣出去9套獲利,這種建筑不是一朝一夕蓋起來的,但城建部門并沒有及時制止,再處罰時使行政處罰工作很被動,執(zhí)法效能和效果都不好。
三、幾點建議
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平??h政府及各行政執(zhí)法單位應(yīng)將法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為一項長期工作來抓,認(rèn)真組織開展各類法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,將《行政處罰法》和各部門工作相關(guān)的法律法規(guī)擺在同等重要的位置加以學(xué)習(xí)提高,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、心氣正的行政執(zhí)法隊伍。
第二,正確處理“幾個關(guān)系”,實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。一要正確處理行政管理與行政處罰的關(guān)系。各行政執(zhí)法單位要對自身的行政管理、行政執(zhí)法工作進(jìn)行重新認(rèn)識和定位,在實際工作中,要糾正“管理就是收費(fèi)、執(zhí)法就是罰款”的錯誤行為,扎實有效做好行政管理工作。預(yù)防違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;二要正確處理行政執(zhí)法與行政處罰的關(guān)系。在法律規(guī)定范圍內(nèi),對行政相對人采取說服教育為主、行政處罰為輔的措施,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、松弛有度,達(dá)到及時糾正違法違規(guī)行為、迅速整改、依法辦事的目的;三要正確處理日常執(zhí)法與重點執(zhí)法的關(guān)系。各執(zhí)法單位既要加強(qiáng)日常巡查,又要抓住人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題,如土地資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價問題等集中開展行政執(zhí)法工作,更好地維護(hù)市場秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)行政處罰工作有效開展??h政府要對全縣的行政執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和分析,根據(jù)實際工作需要,及時制定聯(lián)動執(zhí)法的相關(guān)工作制度。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),相關(guān)執(zhí)法單位要樹立大局意識,做到統(tǒng)一行動,步調(diào)一致,共同查處違法違規(guī)行為。
第四,進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制,確保依法開展行政處罰工作??h政府要切實履行職責(zé),加強(qiáng)對執(zhí)法單位的管理監(jiān)督,加強(qiáng)對行政處罰案卷的評查工作,及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)處罰行為,促進(jìn)行政處罰的規(guī)范化;加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,要求執(zhí)法機(jī)關(guān)慎重對待每一起處罰案件,切實做到事實清楚、證據(jù)充分、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確;進(jìn)一步完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制等相關(guān)工作制度,使行政執(zhí)法工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。