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篇一 財政局長學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告
財政局長學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告
發(fā)揮財政職能 促進科學發(fā)展
財政作為落實黨和國家大政方針的物質基礎、政策工具、體制保障和監(jiān)管手段，在推動科學發(fā)展、構建和諧社會的進程中，具有重要的職責與作用。通過回顧我縣改革開放30年來財政發(fā)展壯大的輝煌歷程，并結合科學發(fā)展觀的要求，我就“我縣財政的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與困難，以及財政如何為實現(xiàn)科學發(fā)展、建設富裕、文明、和諧新××作出更大貢獻”等問題進行了調研，現(xiàn)提出以下調研報告。
一、全縣財政發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，我縣財政部門不斷強化收入管理，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，在保證人員工資和機構正常運轉支出、支持經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、推進公共財政體系建設等方面發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。
（一）積極組織收入，財政實力逐年增強。改革開放初期，我縣財政收入長期在300萬元左右徘徊，隨著改革的不斷深入，財政實力逐漸增強。特別是近年來，財稅部門通過建立嚴格的稅收征管責任制，狠抓強化征管、堵塞漏洞、優(yōu)化服務、清繳欠稅四個重點，財政收入屢創(chuàng)新高。20xx年地方財政收入首次突破1億元大關，20xx年又達到2億元，20xx年，全縣地方財政收入完成24922萬元，在前幾年增長23.9%、26.8%、22.9%的基礎上，增幅又達到23.1%，保持了持續(xù)快速增長的良好勢頭。財政綜合實力也逐步增強，08年全縣總財力達到58597萬元，人均財力達到1374元，比上年增加125元，稅收收入占地方財政收入的比重達到80%，比上年提高9.76個百分點。地方財政收入總量和質量大幅提高，確保了全縣行政事業(yè)單位人員工資的發(fā)放和機構的正常運轉，有力地促進了全縣經濟社會事業(yè)的快速發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。
（二）多渠道籌集資金，支持經濟社會發(fā)展。近年來，全縣各級財政部門堅持發(fā)展為第一要務，圍繞縣委、縣政府確定的重點建設項目，積極安排項目前期經費和配套資金，爭取上級支持，促進全縣經濟社會快速發(fā)展，實現(xiàn)了財政與經濟相互促進，共同發(fā)展。一是積極爭取資金，支持經濟發(fā)展。20xx年，全縣共爭取上級財政專項資金10823萬元，項目涉及農業(yè)、教育、衛(wèi)生和社保，有效緩解了我縣基礎設施建設的資金壓力，有力支持了社會各項事業(yè)發(fā)展。二是充分運用財政杠桿，大力支持企業(yè)改革發(fā)展。20xx-20xx年分別投入1200萬元、850萬元支持建材、科技、化工三個工業(yè)園區(qū)建設，為民營經濟快速發(fā)展注入活力。20xx年，投入300萬元對高新技術企業(yè)給予獎勵、貼息、補貼，安排100萬元設立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，積極鼓勵開展全民創(chuàng)業(yè)。為緩解中小企業(yè)資金困難，××××年成立財政投資擔保公司，積極為企業(yè)提供轉約擔保，切實幫助企業(yè)解決資金困難，自成立以來累計擔保貸款金額達13760萬元，對提升我縣企業(yè)市場競爭力和自我發(fā)展能力，夯實經濟發(fā)展基礎起到了積極的推動作用。三是加大基礎設施投入，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。支持了城區(qū)道路改造、××廣場、××公園建設，優(yōu)化、美化、亮化了城市環(huán)境，提升了城市品位。投入資金推進村村通自來水、村村通公路項目，特別是近年來開展實施社會主義新農村建設、“兩區(qū)一園”農業(yè)資金整合項目，使我縣農村生產、生活基礎條件得到較大改善。
（三）可用財力不斷增加，改善民生成效顯著。近年來隨著上級對財政困難縣的支持，在政策和資金上對我縣給予部分傾斜，加上近年來地方財政收入持續(xù)增長，我縣可用財力不斷增加，財政保障能力也有了大幅度提高。我縣各級財政部門科學運用財政政策，在保障工資增長的同時，不斷加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生投入力度。先后實施農村義務教育經費保障機制改革、新型農村合作醫(yī)療、救助弱勢群體等措施，社會保障體系進一步完善，有效緩解了上學難、就醫(yī)難等民生問題。不斷加大“三農”投入，積極落實農資綜合補貼、糧食直補、小麥良種補貼、農機補貼等各項惠農補貼政策，確保農民得到實惠。20xx年我縣農業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會保障支出分別完成7252萬元、16361萬元、3023萬元、5065萬元，占全縣支出總額的50.27%，全縣新型農村合作醫(yī)療覆蓋率達到95%，人均補助標準從40元提高到80元，落實惠農補貼資金6520萬元，全縣10萬戶農民從中受益。
（四）財政改革不斷深化，財政管理全面加強。近年來，我縣財政部門認真貫徹落實財政部和省財政廳關于深化財政改革的決策部署，積極推進各項財政改革。一是啟動國庫集中收付制度改革，完善預算編制，規(guī)范資金撥付，完成了人員培訓、網絡鋪設工作，第一批××個單位納入試運行。二是深入開展“財政管理年”活動，推進政府收支分類改革，加強財政供養(yǎng)人員信息庫、部門預算信息庫建設。三是強化非稅收入監(jiān)管，深化“收支兩條線”改革，對所有收費實行網絡化征收。四是加強政府采購和財政投資評審。完善采管分離，實行陽光采購。擴大財政投資評審范圍，強化
財政局長學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告第2頁
全過程監(jiān)督，對城建工程嚴格進行預決算評審，很好地節(jié)約了財政資金。
二、當前我縣財政發(fā)展中存在的問題和困難
近年來,我縣財政收入雖然實現(xiàn)了增長較快。但由于經濟基礎薄弱、發(fā)展后勁不足、歷史性困難較多等客觀因素的制約，我縣財政發(fā)展中存在的問題和困難仍然較多。
（一）經濟基礎薄弱，財政持續(xù)增收后勁不足。由于我縣工業(yè)起步較晚，加之各種因素的影響制約，全縣骨干工業(yè)少，工業(yè)基礎薄弱，經濟結構和財源結構單一。近年來經濟發(fā)展較快，但與其他兄弟縣市相比，由于我縣財政收入基數(shù)較低，雖然增幅較高，但增長的絕對額較小，特別是周邊縣市都在加快發(fā)展，與我縣的財政收入有越拉越大的趨勢。由于我縣骨干企業(yè)較少，缺乏強有力的財源支撐，絕大部分企業(yè)年納稅額還不到3000萬元，難以給財政收入的持續(xù)穩(wěn)定增長提供強有力的支撐。
篇二 黨的群眾路線教育實踐活動專題調研報告
黨的十八大決定在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢，妥善應對考驗、化解風險，運用馬克思主義建黨學說提高黨的建設科學化水平的重大舉措，是對以往黨內集中教育實踐活動成功經驗的堅持和發(fā)展，對于我們進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，促進黨員干部做到求真務實、改進作風、清正廉潔，具有極其重要的作用。我們要統(tǒng)一思想認識，克服疲勞思想和厭煩情緒，將其作為推進黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程認真對待，切實做好準備，積極開展工作。要牢牢把握“保持黨的先進和純潔性”這條主線，緊扣“為民務實清廉”這個主題，著力解決群眾反映強烈的突出問題，進一步提高黨組織和黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力。
一、 開展群眾路線教育實踐活動存在的問題和原因
我院在院務公開，重大事項公開等方面有很多做法都是密切聯(lián)系群眾，充分聽取群眾意見，群眾的滿意度比較高。但是黨員干部在踐行群眾路線中還存在差距和不足。一是少數(shù)黨員干部認為不必走群眾路線，認為自己文化水平高于群眾，見識多于群眾，沒必要花精力、費時間征求群眾意見。二是不少黨員干部不愿走群眾路線。害怕吃苦，不愿辛勞，沒有求真務實、艱苦奮斗的作風。三是部分黨員干部不敢走群眾路線，不敢正視改革和發(fā)展中面臨的困難和問題，有意回避群眾意見，掩飾矛盾和問題。四是許多黨員干部不會走群眾路線，面對不斷變化的新形勢、錯綜復雜的新問題、多層次的利益需求，缺乏解決的辦法。
這些問題的原因，既有黨員干部個人宗旨意識淡漠、利己思想嚴重、務實意思不強、思想觀念陳舊、工作能力不足等主觀因素，也有群眾素質參差不齊、群眾訴求日趨多元、社會矛盾復雜多樣等客觀原因，還有體制機制制約的因素。在體制機制方面，踐行群眾路線主要存在以下幾個難點：一是教育流于形式。教育內容缺乏針對性，黨員干部學習被動應付，學用脫節(jié)。二是制度落實不到位。許多制度偏向于“應該做什么”，而沒有規(guī)范“應該如何做”，缺乏可操作性。踐行群眾路線的制度沒有形成層次合理、權力配置均衡、內部協(xié)調耦合、鏈條環(huán)節(jié)承續(xù)的制度體系。三是體制創(chuàng)新滯后。學院中層干部是聯(lián)系學院與群眾的紐帶，但中層干部“官小事多，權小責大”忙于應付與目標管理有關的工作，對聯(lián)系服務群眾感到心有余而力不足。四是監(jiān)督機制布健全。對黨員干部密切聯(lián)系群眾的監(jiān)督標準不完善，沒有科學的測評標準，監(jiān)督運作不科學。
二、 開展群眾路線教育實踐活動的意見和建議
1、全面提高認識。開展群眾路線教育實踐活動，關鍵在于認識是否到位。一要總體把握活動的主要內容。群眾路線教育實踐活動的主要內容是“為民、務實、清廉”， “為民”就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。“務實”就是要重實際、鼓實勁、求實效，扎扎實實地把工作落到實處。“清廉”就是要嚴明紀律，樹牢正氣。二要深化學習教育。要堅持理論聯(lián)系實際的原則，采取集中學習與個人自學相結合的方式，聯(lián)系黨的宗旨、黨面臨的“四種危險”、黨的奮斗目標進行教育宣傳，真正觸及思想、觸及問題，使黨員干部充分認識到開展群眾路線教育實踐活動是踐行黨的宗旨、堅持黨的路線的必然要求，是新形勢下化解“四種危險”的現(xiàn)實需要，是服務科學發(fā)展的重要舉措。三要深入調查研究。要積極引導黨員干部深入基層開展調研，了解民情，了解目前踐行群眾路線存在的問題，討論交流解決問題的辦法，增進活動開展的共識，激發(fā)黨員干部的參與熱情。
2、著力解決實際問題。開展群眾路線教育實踐活動要緊緊圍繞主要內容，突出實踐性要求，解決實際問題。
3、建立為民長效機制。注重建設長效機制，是黨內集中教育實踐活動保持生命力的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動，不僅要立足當前，認真解決黨員干部隊伍作風中存在的問題，讓老百姓看到實實在在的效果;而且要著眼長遠，不斷總結經驗、研究探索規(guī)律、建立健全機制，取得更多的理論成果和制度成果。一是要把集中教育取得的成功經驗，用制度的形式確定下來、堅持下去，并在長期實踐中不斷加以完善。建議建立健全干部下基層，直接聯(lián)系服務群眾常態(tài)化機制，健全辦實事、解難題、暖民心的督查考評機制，健全結對幫扶促發(fā)展長效機制，使活動常態(tài)長效。二是要抓好機制制度的落實，要明確責任單位、責任人員，加強對制度執(zhí)行過程中人和事的調度與督查，實行掛號銷號、定期通報，限期整改等制度，提升為民實效，防止機制建而不用、落實不到位的現(xiàn)象。
總之，在黨的群眾路線教育實踐活動中，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，以求是的精神研究把握群眾工作的客觀規(guī)律，以求真的態(tài)度了解掌握群眾工作的實際情況，以求實的作風研究提出解決實際問題的辦法措施，為黨的群眾路線教育實踐活動做好充分的思想準備和理論準備。
篇三 個私協(xié)會學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調研報告
在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，_____個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約_____個私經濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約_____個體私營經濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經濟在發(fā)展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業(yè)、生產、經營發(fā)展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在2023年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經營狀況我將10個月內如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發(fā)展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，_____個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調查統(tǒng)計，目前在_____轄區(qū)內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
上述兩個制約經濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經營者創(chuàng)造一個良好的經營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領域，是制約經濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經濟發(fā)展，卻使赤峰的經濟產生了滯后。因此，多上一些生產、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產品。依據(jù)本地資源儲備情況和經濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經濟社會快速發(fā)展。
篇四 學院學習實踐科學發(fā)展觀專題調研報告
近期，按照學校要求，我院（交通與機械工程學院）黨總支針對“加強專業(yè)建設，堅持科學發(fā)展”的問題進行了分組研討會，圍繞學院提出的需要研究解決的主要問題——優(yōu)化專業(yè)結構、加強專業(yè)建設、優(yōu)化課程體系和加強實踐教學條件建設等問題展開了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會上同志們各抒己見，對學院的教學現(xiàn)狀進行了分析，并就當前的就業(yè)大環(huán)境下的專業(yè)建設進行了討論。大家普遍表示，帶著問題去學習實踐科學發(fā)展觀，提高了自己的積極主動性，增強了學習效果。
調研重點：如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結合的科學體制
一、時代背景
會上，大多數(shù)同志都提到了當前的金融危機，現(xiàn)目前全球的經濟正處于自上世紀30年代經濟大蕭條以來最艱難的時期，各項經濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象，失業(yè)的人數(shù)也達到了近年來的一個頂峰，大學生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個大學就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進行自我調整以適應就業(yè)市場的需要成了各個大學的當務之急。
二、學院概況以及學科優(yōu)勢
我院現(xiàn)有機械設計制造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業(yè)；其中，機械制造及其自動化學科被評為建設部重點學科，機械電子工程實驗室先后被評為建設部重點實驗室、xx省高校重點實驗室，被xx市確定為“xx市重點項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領域人才培養(yǎng)和科學研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學，在建筑方面我們擁有無可替代的優(yōu)勢，我們應該以此為依托，建設有自己特色的專業(yè)，樹立自身的競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)出有競爭力的符合市場需要的優(yōu)秀大學生。現(xiàn)在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結合在一起的實用型人才。
三、實事求是促發(fā)展
我校是以培養(yǎng)教學型人才為目的的院校，為學生提供了大量的實踐動手機會，比如素質拓展、開放實驗、金工實習等，但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題，譬如，素質拓展是一個打基礎、培養(yǎng)想象力的大好機會，但卻沒有引起同學們的足夠重視，在學生的眼中也越來越流于形式；開放實驗是學院為學生提供的一個非常好的鍛煉機會，但卻沒有學生去做，真的很可惜。在這兩方面學院還應該加大宣傳，讓更多的同學重視并參與進來，以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實習是在校期間大學生最接近真實工作環(huán)境的一次鍛煉機會，在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應用起來，發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會卻不多，一共才四周，希望學校能給學生多一點這樣的實習時間以學到更多的實踐經驗。
四、小結
我們應本著深入實踐科學發(fā)展觀的原則，堅持以人為本，真正做到以學生為主體，明確專業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實事求是，培養(yǎng)出社會需要的人才。
