篇一 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告500字
一、社區(qū)建設(shè)基本情況
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
（一）社區(qū)居委會(huì)工作負(fù)擔(dān)過重
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專項(xiàng)性的工作。不少部門在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬元以上固定資產(chǎn)，只有通過看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀察；為了做好計(jì)生工作，只有通過看居民家貼“喜”字、曬尿布等來了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
篇二 民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告5200字
民政部赴加拿大、美國社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)考察報(bào)告
根據(jù)民政部與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署關(guān)于社區(qū)建設(shè)合作項(xiàng)目的安排，民政部組織8個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的同志，于2000年9月24日至10月8日對(duì)加拿大、美國部分城市的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了考察。由于加拿大多倫多市集中反映了加拿大社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷史和水平，因此對(duì)加拿大社區(qū)建設(shè)的考察主要集中在多倫多市及其所在的安大略省。在美國，重點(diǎn)考察了紐約和舊金山兩個(gè)城市。在此期間，我們走訪了政府有關(guān)部門，實(shí)地參觀了10多個(gè)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)發(fā)展的研究機(jī)構(gòu)和大專院校。通過與兩國政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，實(shí)地參觀，使我們開闊了眼界，對(duì)加拿大和美國的社區(qū)建設(shè)情況有了基本了解，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下。
一、兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展概況
加拿大社區(qū)工作的歷史可以追溯到19世紀(jì)末。 當(dāng)時(shí)一些省和礦區(qū)成立了具有互助性質(zhì)的合作社，他們提出的口號(hào)“一人為大家，大家為一人”，具有典型的社區(qū)意義。到了20世紀(jì)30年代，在阿爾伯塔省的各個(gè)社區(qū)，組織起了各種劇社，以解決社區(qū)中各種具體問題，這種劇社就是當(dāng)時(shí)的社區(qū)組織。
美國是西方國家最早開展社區(qū)工作的國家之一。19世紀(jì)末，美國成立了一些慈善組織或團(tuán)體，與此同時(shí)，在一些城市的貧民區(qū)開展了安置所運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)30年代，社區(qū)工作開始專業(yè)化，幾個(gè)有特色的社區(qū)工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥計(jì)劃，由居民參與提供服務(wù)的辛西納社區(qū)組織試驗(yàn)計(jì)劃。工作重點(diǎn)也因此注重個(gè)人和家庭對(duì)環(huán)境的適應(yīng)。
20世紀(jì)50年代后期，為解決發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡問題，聯(lián)合國把在發(fā)展中國家取得成功的社區(qū)發(fā)展方法，推廣至發(fā)達(dá)國家。聯(lián)合國的倡導(dǎo)，受到美、加兩國政府的重視，成為實(shí)施這一計(jì)劃的主要國家。到70年代前后，加拿大開始出現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心，80年代出現(xiàn)志愿者組織。80年代末，由于經(jīng)濟(jì)全球化，家庭結(jié)構(gòu)小型化，人口多元化、老齡化等因素影響，使加拿大面臨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。為迎接這一挑戰(zhàn)，多倫多市政府于1989年成立了專題組，其任務(wù)是制訂90年代社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的重要目標(biāo)之一，就是加強(qiáng)設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能。90年代，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)在地區(qū)、省和國家逐步建立起來。自80年代開始，美國將社區(qū)工作轉(zhuǎn)向有特別需要的人群，如少數(shù)民族、婦女、精神病患者及老人等，也有一些以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)的社區(qū)發(fā)展公司，以改善貧民區(qū)居住條件、服務(wù)質(zhì)量和解決就業(yè)等。到90年代初，美國政府提出了“授權(quán)區(qū)和事業(yè)社區(qū)”的法案，并獲國會(huì)通過。這個(gè)法案以重新界定政府和社區(qū)的關(guān)系作為突破口，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利一體化發(fā)展目標(biāo)。
從兩國社區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體情況來看，社區(qū)的形成與發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口的變動(dòng)等因素有密切的關(guān)系，這種關(guān)系又從反面說明社區(qū)建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。社區(qū)和社區(qū)組織的興起，最初都是自發(fā)產(chǎn)生，在社區(qū)內(nèi)人們互相幫助，對(duì)外爭取和維護(hù)自身利益。由于社區(qū)工作在解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展失調(diào)所導(dǎo)致的社會(huì)沖突以及依靠社區(qū)服務(wù)滿足居民日益增長的社會(huì)化服務(wù)需求等各方面都發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效，因而后來成為美、加兩國政府有目標(biāo)、有計(jì)劃地實(shí)施社區(qū)發(fā)展，不斷地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、兩國社區(qū)建設(shè)的概念和主要內(nèi)容
（一）關(guān)于社區(qū)及社區(qū)建設(shè)的概念
在加拿大，社區(qū)有兩個(gè)意義：一是地域意義上的社區(qū)。這個(gè)意義上的社區(qū)是一個(gè)由彼此認(rèn)同，彼此認(rèn)為有重要共同點(diǎn)的人組成。社區(qū)的共同點(diǎn)是：
1、住所鄰近；
2、人際間有交往；
3、可以通過組織來認(rèn)同。因此，一個(gè)具有很強(qiáng)組織形式的社區(qū)需要同時(shí)具備三個(gè)條件：一是生活在同一區(qū)域；二是具有很強(qiáng)的社會(huì)聯(lián)系；三是通過某些共同點(diǎn)來聯(lián)系。對(duì)社區(qū)工作來說，社區(qū)的地域概念是加拿大開展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)，政府用于社區(qū)服務(wù)的資金，就是根據(jù)這一概念。二是功能意義上的社區(qū)。人們也可以是不以居住在同一地區(qū)為基礎(chǔ)的社區(qū)的一部分，這稱為“不具相鄰性的社區(qū)”，如具有相似的興趣、問題、需要和取向的人。例如華裔在多倫多市就形成一個(gè)社區(qū)。因此，一些社區(qū)工作就是專為多倫多市的華裔開展的。還有是針對(duì)具有特殊需要的人群開展的社區(qū)工作，如精神病患者、殘疾人、老年人等。這些都屬于功能社區(qū)，也是今后社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)之一。
在美國大多數(shù)城市，社區(qū)也都具有明確的地理區(qū)域。紐約市規(guī)定，社區(qū)必須符合如下要求：
（1）只位于一個(gè)自治區(qū)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi)，并與城市發(fā)展過程中的歷史、地理及特征相符；
（2）各社區(qū)間應(yīng)建成服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，特別是在服務(wù)領(lǐng)域、警務(wù)和衛(wèi)生部門；
（3）實(shí)施規(guī)?？刂?，每個(gè)社區(qū)人口不超過25萬人。紐約市劃分為四個(gè)區(qū)和一個(gè)島，五個(gè)區(qū)、島又劃分為59個(gè)社區(qū)。
考察期間，通過與政府官員、社區(qū)工作者和專家、學(xué)者交流座談，我們感到，他們對(duì)社區(qū)建設(shè)的看法和認(rèn)識(shí)有所不同，歸納起來主要有三種認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一個(gè)過程。通過這個(gè)過程，社區(qū)擬定本身的需要和目標(biāo)，定下先后順序、尋找所需要資源，并采取行動(dòng)去滿足這些需要和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。二是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是一種社會(huì)工作方法。通過這種方法合理配置資源，協(xié)助居民解決問題，培養(yǎng)居民的參與、自決及合作的素質(zhì)，從而滿足社區(qū)需要；三是認(rèn)為社區(qū)建設(shè)是通過組織居民，采取集體行動(dòng)，控制及影響社區(qū)的一切程序、計(jì)劃、決定及有關(guān)政策。雖然觀點(diǎn)不同，但他們的共同點(diǎn)是：培養(yǎng)社區(qū)成員的民主意識(shí)和居民自治、互助的能力，鼓勵(lì)社區(qū)居民解決社區(qū)內(nèi)問題，促進(jìn)居民廣泛參與，提高居民的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量，這是社區(qū)建設(shè)的主旨。
（二）社區(qū)組織的構(gòu)建
在美、加兩國，社區(qū)工作主要是通過社區(qū)組織來聯(lián)系并具體實(shí)施的。在加拿大，社區(qū)組織主要是不以營利為目的的非政府和非營利組織，其中許多是根據(jù)特定目的形成的，也有許多是由扶弱助殘的慈善機(jī)構(gòu)演變而來的，如我們參觀的迪克森社區(qū)服務(wù)中心、聯(lián)合之路、中心鄰舍房、社會(huì)規(guī)劃委員會(huì)等。這些社區(qū)組織的服務(wù)領(lǐng)域都十分廣泛，涉及到社區(qū)居民物質(zhì)與精神需求的方方面面。他們除了接受政府的資格審定，以及來自政府的財(cái)政、政策支持和監(jiān)督之外，不接受政府的直接管理，有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務(wù)的內(nèi)容和方式，為社區(qū)籌款捐物，各自運(yùn)作的自主性都很強(qiáng)。這些組織根據(jù)公眾的需求和利益制定自己的發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，如對(duì)老年人、殘疾人、單親家庭、無家可歸者的照顧，家政服務(wù)、修繕民房，再就業(yè)培訓(xùn)等等。他們所積累的資金不作為個(gè)人分配，而是返還于社區(qū)，用于社區(qū)服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)。同時(shí)，通過這些組織，居民可以為本社區(qū)提供志愿服務(wù)。
在美國，社區(qū)組織形式和活動(dòng)方式多種多樣，主要分為服務(wù)組織和管理組織兩種類型。服務(wù)組織主要是非營利組織，如社區(qū)發(fā)展合作組織、各類慈善組織、各類基金會(huì)、各種志愿組織等等。他們的資金來源于政府的資助和基金會(huì)的捐助、私人捐款以及所收取的服務(wù)費(fèi)等。隨著政府與民間組織的共同合作和相互融合，社區(qū)委員會(huì)組織已經(jīng)成為政府介入社區(qū)工作的一種社區(qū)管理組織形式。紐約市規(guī)定，在每個(gè)新建的社區(qū)區(qū)域都設(shè)社區(qū)委員會(huì)或社區(qū)董事會(huì)。社區(qū)委員會(huì)成員采取選舉任命制，任期為二年。政府官員也可以成為社區(qū)委員會(huì)成員，但數(shù)量不得超過四分之一。社區(qū)委員會(huì)成員是無報(bào)酬的，但可以報(bào)銷參加董事會(huì)時(shí)支付的一些必要花費(fèi)。社區(qū)委員會(huì)的職責(zé)包括：研究本社區(qū)的各種需要，增進(jìn)本社區(qū)的福利；促進(jìn)社區(qū)內(nèi)交往和社區(qū)與外部的溝通；參與編制預(yù)算，擬定資金使用計(jì)劃和本社區(qū)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督和評(píng)估社區(qū)服務(wù)質(zhì)量；選聘社區(qū)主任和專業(yè)工作人員。每個(gè)社區(qū)委員會(huì)任命一名社區(qū)主任。社區(qū)主任受社區(qū)董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)。
（三）社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容
美、加兩國開展社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容不盡相同，各社區(qū)之間開展的項(xiàng)目也不一樣，有多有少，給我們留下突出印象的主要有三項(xiàng)：
一是社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的對(duì)象主要包括老年人、殘疾人、婦女、學(xué)齡前兒童、無家可歸者、低收入家庭、單親家庭、移民、難民、失業(yè)人員等。服務(wù)內(nèi)容包括對(duì)老年人和殘疾人提供照顧，對(duì)學(xué)前兒童提供保育，對(duì)在校兒童組織夏令營，為失業(yè)者提供職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)并進(jìn)行家庭企業(yè)咨詢，為無家可歸者、單親家庭提供食宿和住房優(yōu)惠照顧，為婦女兒童提供保護(hù)服務(wù)，為低收入個(gè)人或家庭提供資助，幫助移民或難民迅速融入本地社會(huì)、實(shí)現(xiàn)本地化。服務(wù)的方式有：
（1）設(shè)施服務(wù)。如多倫多市的迪克森社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民提供綜合性服務(wù)，多彩學(xué)習(xí)中心為移民、失業(yè)人員提供語言、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹、對(duì)家庭企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù)，舊金山邵逸夫夫人耆英中心專為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。
（2）外展服務(wù)。又叫走出服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。具體采取哪一種服務(wù)方式，完全取決于實(shí)際需要。服務(wù)的提供者主要是由社區(qū)中介組織或非營利機(jī)構(gòu)提供，也有由私人機(jī)構(gòu)提供的。如加拿大聯(lián)合之路組織是全國性非政府社區(qū)服務(wù)組織，其分支遍布各個(gè)社區(qū)。服務(wù)資金絕大部分來自政府撥款，部分來自服務(wù)收費(fèi)。
二是社區(qū)文化。社區(qū)文化是美加兩國社區(qū)建設(shè)中普遍開展的內(nèi)容，受到政府的高度重視和支持。他們認(rèn)為，開展社區(qū)文化有利于促進(jìn)人們的智力開發(fā)和恢復(fù)人們的活力，創(chuàng)造祥和的氣氛，塑造社區(qū)的形象，修補(bǔ)和完善社區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。兩國開展社區(qū)文化的形式很多，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂廳、圖書館、咖啡屋等社區(qū)場地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開展文藝、教育、科普、體育、娛樂等活動(dòng)。例如舉辦故事會(huì)，舉辦文藝演出會(huì)，舉辦沙龍。社區(qū)居民在觀賞中受到文化熏陶，并在參與中發(fā)現(xiàn)自己，提高自己。
美國的社區(qū)學(xué)院是開展社區(qū)文化教育的重要內(nèi)容。它興建于20世紀(jì)50年代初，以滿足戰(zhàn)后出生者對(duì)高等教育和職業(yè)教育的需求。社區(qū)學(xué)院幾乎遍及全美各個(gè)社區(qū)。有56%以上的美國本土學(xué)生就讀于社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院的重要特點(diǎn)是學(xué)費(fèi)低廉（每年僅需1600美元），為多數(shù)社區(qū)居民所能接受。
三是社區(qū)治安。社區(qū)治安是社區(qū)居民最為關(guān)注的事情， 良好的社區(qū)治安，不僅有利于改善社區(qū)環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量，而且有利于優(yōu)化投資環(huán)境，吸引商業(yè)投資。在美加兩國，社區(qū)治安是一種新的警務(wù)，其功能：一是控制犯罪。警察在社區(qū)建立責(zé)任區(qū)，設(shè)置社區(qū)警務(wù)，可產(chǎn)生威懾力量，使?jié)撛诘淖锓感袨槭諗?，使慣犯減少犯罪；二是向處于危難中的人提供快速援助。三是可改善警民關(guān)系。為加強(qiáng)社區(qū)治安，多倫多市成立了社區(qū)治安工作組。工作組由兩名議員共同擔(dān)任主席。工作組成員中有警察、學(xué)校的代表、預(yù)防家庭暴力、鄰舍預(yù)防犯罪機(jī)構(gòu)的代表、商業(yè)、殘疾人組織和市議會(huì)的代表等。通過加強(qiáng)社區(qū)治安，實(shí)行群防群治，健全社區(qū)治安防范體系，以消除社區(qū)內(nèi)各種不穩(wěn)定因素。
三、兩國社區(qū)建設(shè)的做法和特點(diǎn)
社區(qū)發(fā)展在美加兩國已經(jīng)走過了近半個(gè)世紀(jì)，形成了較為系統(tǒng)的社區(qū)發(fā)展理論和方法。目前，兩國有許多大學(xué)和專業(yè)學(xué)院設(shè)有“社會(huì)工作系”或“社會(huì)工作學(xué)院”，對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行系統(tǒng)的理論研究和指導(dǎo)社區(qū)工作的開展，積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，給我們印象突出的有以下幾個(gè)方面：
（一） 政府高度重視社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃性、規(guī)范性強(qiáng)
美加兩國的社區(qū)工作在形成和發(fā)展的初期，帶有自發(fā)性質(zhì)。隨著社區(qū)地位、作用的突出，特別是50年代聯(lián)合國倡導(dǎo)社區(qū)發(fā)展后，社區(qū)建設(shè)成為兩國政府有計(jì)劃、有目標(biāo)地引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，成為國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必不可少的環(huán)節(jié)之一。因此，兩國政府每年對(duì)社區(qū)建設(shè)工作都要制定一系列的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，每項(xiàng)計(jì)劃包括工作內(nèi)容、組織措施和目標(biāo)要求等等，大多都有數(shù)量指標(biāo)。如每年對(duì)老舊社區(qū)的改造數(shù)量，新社區(qū)福利機(jī)構(gòu)、文化娛樂設(shè)施、教育培訓(xùn)中心的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，解決社區(qū)居民就業(yè)、貧困、醫(yī)療、老年、 青少年與兒童等方面的各類社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、廉價(jià)住宅計(jì)劃、濟(jì)貧計(jì)劃等等。
目前，兩國政府在社區(qū)建設(shè)中的作用與以前有很大的不同。據(jù)安大略省負(fù)責(zé)社區(qū)事務(wù)的官員介紹，過去，政府既要負(fù)責(zé)掌舵，又要?jiǎng)澊?，現(xiàn)在則只負(fù)責(zé)掌舵，不再參與劃船。將具體事務(wù)交給社區(qū)組織或民間團(tuán)體，政府只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。這樣做既大大減輕了政府的負(fù)擔(dān)，又發(fā)揮了政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。目前，各級(jí)政府和政府各部門之間對(duì)社區(qū)建設(shè)都有明確的分工，各負(fù)其責(zé)。如安大略省政府與多倫多市政府在社區(qū)服務(wù)方面的分工是：為正常人的服務(wù)，由市政府負(fù)責(zé)，為非正常人提供的服務(wù)由省政府負(fù)責(zé)。
在美國紐約，政府和官員在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)都很明確，如市長的主要職責(zé)是：
（1）確保市政府職能部門在涉及到地方服務(wù)和居民意見的所有事務(wù)中與社區(qū)委員會(huì)進(jìn)行合作；
（2）審核社區(qū)委員會(huì)對(duì)資金預(yù)算和使用的合理性并建議撥款數(shù)額；
（3）確保城市各專業(yè)職能部門指派官員參加社區(qū)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)服務(wù)的工作，為社區(qū)中的各種問題提出解決方案；
（4）對(duì)社區(qū)委員會(huì)提出的各種問題和困難給予總體幫助。區(qū)政府對(duì)社區(qū)的主要職責(zé)包括：
（1）與社區(qū)委員會(huì)共同就社區(qū)劃分事項(xiàng)、公民和企業(yè)以及其他直接影響兩個(gè)社區(qū)以上的土地使用事宜提出建議；
（2）審議社區(qū)總體或個(gè)別計(jì)劃；
（3）對(duì)社區(qū)的財(cái)政預(yù)算做出綜合陳述；
（4）對(duì)社區(qū)的財(cái)政狀況和服務(wù)狀況的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估；
（5）與社區(qū)委員合作調(diào)解社區(qū)間的爭議和沖突。從這里我們也可以看出兩國政府對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的重視程度。
篇三 和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)報(bào)告850字
__社區(qū)在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)中，主要針對(duì)以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
一、齊抓共管，推進(jìn)民主自治。
社區(qū)成員由居民民主選舉。推行居務(wù)自治，接受各級(jí)監(jiān)督。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我社區(qū)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立了居民代表大會(huì)、協(xié)商議事會(huì)，定期召開會(huì)議，聽取居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見及建議。
二、抓好社區(qū)管理工作。
我社區(qū)工作人員齊心協(xié)力做好社區(qū)管理工作，與社區(qū)共建單位共同做好各項(xiàng)社區(qū)工作，確保居民對(duì)社區(qū)日常管理滿意。
三、以人為本，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)品位。
為更好地開展社區(qū)服務(wù)工作，我建立了一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，社區(qū)現(xiàn)工作人員6人，其中3人大專以上文憑。完善服務(wù)設(shè)施，健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展便民服務(wù)活動(dòng)，定期為社區(qū)居民開展無償和低償服務(wù)。設(shè)立了警務(wù)室、再就業(yè)服務(wù)站、退休人員管理服務(wù)站、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站、老年活動(dòng)健身室、市民學(xué)校、圖書閱覽室，設(shè)立了家政服務(wù)、郵政征訂及義務(wù)投遞、法律咨詢等一些便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。建立健全了扶貧助困的動(dòng)態(tài)救助機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)施完善、功能齊全、基本能滿足轄區(qū)居民的就醫(yī)需求，做到了居民小病不出社區(qū)。成立了慈善超市服務(wù)社區(qū)居民。
四、社區(qū)治安防范體系健全。
建立起了以社區(qū)警務(wù)室為龍頭，以小區(qū)門崗、保安、社區(qū)巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動(dòng)治安巡邏檢查防范體系，落實(shí)“打防結(jié)合預(yù)防為主”的方針，組建一張高效的“群防、群冶”網(wǎng)絡(luò)。綜合治理成績突出。人民調(diào)解成效明顯。
五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生美。
扎實(shí)開展除“四害”，“門前三包”等、衛(wèi)生保潔等環(huán)境整治工作，垃圾入箱，綠化達(dá)標(biāo)。
六、活躍文化，弘揚(yáng)文明之風(fēng)。
為了凝聚更多居民參與到社區(qū)建設(shè)中來，我們采取社區(qū)搭臺(tái)、居民唱戲的辦法，積極創(chuàng)新載體，服務(wù)居民，開展豐富多彩的活動(dòng)。
七、建立健全各類社區(qū)組織。
我社區(qū)成立了各種形式的組織，在社區(qū)中開展多種形式的便民服務(wù)，得到了居民的好評(píng)。
不足之處：目前我社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職工作人員工資太低，辦公用房面積太小，沒有居家養(yǎng)老服務(wù)場所。
__社區(qū)
XX、8、18
篇四 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告4300字
為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)新型社區(qū)，采取實(shí)地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對(duì)全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進(jìn)度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運(yùn)行等情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點(diǎn)
黨的十六屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實(shí)踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時(shí)度勢在全區(qū)實(shí)施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進(jìn)的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點(diǎn)的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)48個(gè)，10561戶，其中動(dòng)工新型農(nóng)村社區(qū)24個(gè)，9983戶，動(dòng)工小康住宅點(diǎn)24個(gè)，578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進(jìn)入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實(shí)惠多。幾年來，市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點(diǎn)建設(shè)。對(duì)近兩年20戶以上的小康住宅示范點(diǎn)，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補(bǔ)助，農(nóng)民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團(tuán)參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動(dòng)投資貢獻(xiàn)大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點(diǎn)共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動(dòng)了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費(fèi)，促進(jìn)了家電、運(yùn)輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝，入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計(jì)占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)了解的情況看，群眾對(duì)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個(gè)方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動(dòng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大?？臻g布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用和運(yùn)行成本高。同時(shí)，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機(jī)制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報(bào)批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報(bào)批手續(xù)達(dá)15項(xiàng)之多，收費(fèi)平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時(shí)間長達(dá)6個(gè)多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運(yùn)行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實(shí)體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計(jì)入住宅建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵(lì)農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費(fèi)用攤?cè)敕績r(jià)，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補(bǔ)助資金、危改資金和其它項(xiàng)目資金撥付和工程建設(shè)進(jìn)度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計(jì)，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補(bǔ)助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計(jì)要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個(gè)別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費(fèi)用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯(cuò)位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進(jìn)機(jī)制。實(shí)踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型帶動(dòng)，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的建管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議、一事一議會(huì)議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費(fèi)。市一級(jí)報(bào)批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對(duì)口區(qū)級(jí)部門協(xié)助報(bào)批。同時(shí)，進(jìn)一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會(huì)、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運(yùn)作、農(nóng)民主動(dòng)參與的推進(jìn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請(qǐng)國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點(diǎn)的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實(shí)際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟(jì)條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動(dòng)力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對(duì)完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時(shí)間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺(tái)。三是有針對(duì)性地引進(jìn)勞動(dòng)密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大因素。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長機(jī)制。區(qū)上每年度安排一定的公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財(cái)，借地發(fā)展，對(duì)集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對(duì)形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個(gè)部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對(duì)在建工程進(jìn)行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實(shí)搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗(yàn)收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實(shí)，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個(gè)村集中居住，村級(jí)組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
篇五 農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報(bào)告2100字
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)_____縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
近年來，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū)， 通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書、團(tuán)支書和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村兩委會(huì)組成人員和各村民小組長擔(dān)任。設(shè)置三大員：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來源的五有標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè)(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
困難和問題
我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對(duì)新形勢、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，等、要、靠思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書每月報(bào)酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒有開展起來。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。
篇六 關(guān)于我市社區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告1500字
社區(qū)建設(shè)是今年我市的一項(xiàng)重要工作。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議后，市委、市政府緊緊圍繞全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)工作力度。為及時(shí)掌握我市社區(qū)建設(shè)工作情況，我辦就此進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、今年我市社區(qū)建設(shè)工作情況
今年以來，我市緊緊圍繞“創(chuàng)建、規(guī)范”的社區(qū)工作主題，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，取得了較為明顯的成效。文海英副省長等一批省市領(lǐng)導(dǎo)相繼視察了我市社區(qū)建設(shè)，并給予了充分肯定。
（一）社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)進(jìn)展順利。在2003年完成城東、城西、北園三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)的基礎(chǔ)上，市委、市政府提出了“全面完成其它6個(gè)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)”的工作目標(biāo)。各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)立足現(xiàn)有條件，進(jìn)一步加大了工作力度。目前，除南河社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)正在積極的籌劃當(dāng)中外，其它五個(gè)社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)均取得了不同程度的進(jìn)展。其中，橋西社區(qū)活動(dòng)房投資25萬元、改造公用房面積700平方米，橋東社區(qū)活動(dòng)房投資15萬元、改造公用房面積750平方米，均已投入使用；城南社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)已進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段，擬于10月份交付使用；城中社區(qū)與九洲房地產(chǎn)開發(fā)公司已初步達(dá)成協(xié)議，將社區(qū)活動(dòng)房設(shè)在即將開發(fā)的山門中路生活小區(qū)；城北社區(qū)擬在津恒幼兒園綜合樓購置一層用于社區(qū)活動(dòng)房。五個(gè)在建社區(qū)活動(dòng)房面積均已達(dá)到400平方米以上的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（二）社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來，市委、市政府堅(jiān)持把社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)作為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。一方面，通過競爭擇優(yōu)，充實(shí)社區(qū)工作力量。今年年初，市委組織部、市人事局、民政局、教體局聯(lián)合辦公，通過考察、考核，從農(nóng)村中、小學(xué)教師隊(duì)伍中選調(diào)了9名年輕同志到各個(gè)社區(qū)擔(dān)任“社區(qū)居委會(huì)主任助理”。另一方面，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)。在2003年舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，今年市委、市政府進(jìn)一步修訂編印了《社區(qū)建設(shè)工作手冊(cè)》，作為各級(jí)干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的工具用書，各社區(qū)居委會(huì)分別組織了學(xué)習(xí)。宣城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議之后，市民政局又會(huì)同有關(guān)部門先后通過舉辦培訓(xùn)班、組織外出參觀考察等方式，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和參觀考察，社區(qū)干部開拓了視野，深化了認(rèn)識(shí)，工作思路進(jìn)一步明晰。
（三）社區(qū)服務(wù)功能逐步趨向完善。在加快社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)的同時(shí)，市委、市政府注重在逐步規(guī)范和完善社區(qū)服務(wù)功能上下功夫，下放部分社會(huì)管理權(quán)限，興辦社區(qū)服務(wù)站。民政、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)、市容、司法、文化等部門，在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口，并按照“責(zé)權(quán)統(tǒng)一，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制，將面向社區(qū)居民服務(wù)的工作職能下放到各個(gè)社區(qū)居委會(huì)。目前，計(jì)生、民政、勞動(dòng)、公安等部門進(jìn)駐社區(qū)工作已全面完成，衛(wèi)生、市容、司法、文化部門已全部進(jìn)駐城西、城東和北園三個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。此外，各個(gè)社區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，收到良好的社會(huì)效果。
二、社區(qū)建設(shè)工作中存在的主要問題
盡管我市社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績，但是通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)工作仍存在一些亟待解決的問題和困難，主要有以下三個(gè)方面：
（一）社區(qū)建設(shè)資金“缺口”較大。去年以來，市委、市政府在解決社區(qū)活動(dòng)房上盡管采取了力度較大的扶持政策，但是由于社區(qū)居委會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)資金仍然存在較大“缺口”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)活動(dòng)房建設(shè)資金“缺口”累計(jì)116元，其中橋西社區(qū)“缺口”8萬元，橋東社區(qū)“缺口”5萬元，城南社區(qū)“缺口”25萬元，城中社區(qū)“缺口”10萬元，城北社區(qū)“缺口”20萬元，城東社區(qū)“缺口”10萬元，城西社區(qū)“缺口”18萬元，北園社區(qū)“缺口”20萬元。社區(qū)建設(shè)資金緊缺，導(dǎo)致社區(qū)債務(wù)沉重、社區(qū)干部工資無法按時(shí)發(fā)放，有的拖欠工資達(dá)5月個(gè)月，在一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
篇七 關(guān)于某市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告3500字
近幾年，__市不斷探索，走出了一條__特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。最近，我們對(duì)__市全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況
(一)立足市情，確立建設(shè)重點(diǎn)。緊密結(jié)合市情，__確立了本地特色的新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)。一是工礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。分煤礦所在地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)兩種類型。煤礦所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企地融合發(fā)展、共建共贏。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，則按照產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城的理念，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、共同建設(shè)。目前，7個(gè)煤礦所在地社區(qū)基本建成(有兩個(gè)煤礦所在地不宜建設(shè)社區(qū))。二是采煤沉陷區(qū)居民安置地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。隨著煤炭的不斷開采，__沉陷面積越來越大，目前已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)行政村176個(gè)自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區(qū)搬遷安置工作關(guān)系老百姓的切身利益，是__迫切需要解決的一大難題，也是__最大的民生問題。該類新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)側(cè)重于交通方便、生活便利、設(shè)施完善、管理有序、生態(tài)良好。
現(xiàn)已建成形成規(guī)模的沉陷區(qū)安置社區(qū)6個(gè)，處在起步建設(shè)中的7個(gè)。三是旅游景點(diǎn)所在地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。結(jié)合旅游開發(fā)，將景點(diǎn)所在村與景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村與旅游景點(diǎn)相協(xié)調(diào)、相配套、相融合、相促進(jìn)。4個(gè)旅游景點(diǎn)社區(qū)正在加緊建設(shè)中。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。圍繞宜商、宜業(yè)、宜居的目標(biāo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心優(yōu)勢，將周邊村納入鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，建設(shè)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)。__市酂城、李寨、陳集、王集、高莊、太丘、黃口、順和、臥龍等一批現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在短期內(nèi)取得了十分明顯的成效。五是一般村村莊整合建設(shè)中心村?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，對(duì)一般性村莊整合并點(diǎn)，建成一個(gè)個(gè)交通便利、生活方便、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的中心村，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、城鄉(xiāng)一體化。順和鄉(xiāng)高平房社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)等一大批中心村象雨后春筍般紛紛拔起。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，搞活建設(shè)方式。__市新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，在建設(shè)側(cè)重點(diǎn)上各不相同，在建設(shè)方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農(nóng)共建、部門幫建、民企助建、村民聯(lián)建、市場促建等五種類型。一是工農(nóng)共建。工礦所在地和采煤沉陷區(qū)居民安置地的新農(nóng)村建設(shè)與煤礦企業(yè)緊密相聯(lián)，__市五個(gè)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)思路得到了永煤、神火兩大集團(tuán)的關(guān)注，他們認(rèn)為該思路可以有效解決煤礦企業(yè)多年想干而干不了的事情，可以有效解決企業(yè)與地方群眾溝通難、沉陷區(qū)居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資上形成了鄉(xiāng)村1/3，市1/3，工礦企業(yè)1/3的工農(nóng)共建共識(shí)。二是部門幫建。發(fā)揮市直部門聯(lián)系面廣、門路多等優(yōu)勢，深入開展新農(nóng)村建設(shè)部門幫扶工作。__市向新農(nóng)村社區(qū)派駐了市直部門幫扶工作隊(duì)，發(fā)揮了很好的幫扶作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，__市通過部門支持新農(nóng)村建設(shè)的資金累計(jì)已超過14000萬元。三是民企助建。充分發(fā)揮民營企業(yè)作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)家為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。目前已有60多家民營企業(yè)積極參與了新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如，華星集團(tuán)投資50萬元支持了李寨鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)道路建設(shè)，投資30多萬元為十八里鎮(zhèn)李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團(tuán)投資16萬元為芒山鎮(zhèn)陳樓村修建了水泥路;中州棉業(yè)公司幫助酂城鎮(zhèn)酂東社區(qū)實(shí)施了舊房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。四是村民聯(lián)建。由村民民主選舉成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，由理事會(huì)具體負(fù)責(zé)工程預(yù)算、組織招標(biāo)、資金籌集、質(zhì)量監(jiān)管等，所有程序公開透明，村民明明白白。如，城廂鄉(xiāng)沱濱社區(qū)，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)公開招標(biāo)施工企業(yè)、監(jiān)督進(jìn)料、監(jiān)督質(zhì)量等，農(nóng)民按成本價(jià)住房，大家十分滿意;酂城鎮(zhèn)政府駐地社區(qū)建設(shè)中，通過新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)全程參與，農(nóng)民達(dá)成了一致意見，舊村拆遷和新社區(qū)建設(shè)十分順利。臥龍鄉(xiāng)渾河社區(qū)、太丘鎮(zhèn)黃橋社區(qū)、新橋鄉(xiāng)朱樓社區(qū)等，都是通過理事會(huì)管理實(shí)現(xiàn)村民聯(lián)建的好典型。五是市場促建。即通過市場化運(yùn)作建設(shè)新農(nóng)村。按照群眾有利益、政府有收益、開發(fā)商有利潤、社區(qū)有形象的原則，積極探索市場化運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的辦法，由新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)參與，將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推向市場，調(diào)動(dòng)各種力量投入新農(nóng)村建設(shè)。
(四)尊重民意，制定扶持政策。為強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，市委、市政府研究出臺(tái)了一系列含金量很高的扶持政策，涉及財(cái)政、土地、稅費(fèi)、金融、待遇等方面。一是財(cái)政政策。市本級(jí)財(cái)政每年都安排一定比例的專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金2880萬元，較上年增長20%。二是稅費(fèi)政策。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生的稅收，地方留成部分的50%以專項(xiàng)撥付的形式用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的質(zhì)檢費(fèi)、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、避雷檢測費(fèi)、主體結(jié)構(gòu)檢測費(fèi)、屋面防水檢測費(fèi)等，相關(guān)職能部門全部免收，并積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);到新農(nóng)村社區(qū)建房或購房的農(nóng)戶，舊宅基拆除復(fù)墾成耕地后，市國土部門、房管部門免費(fèi)為其辦理相關(guān)土地使用證、房產(chǎn)證。三是土地政策。開展農(nóng)村土地綜合治理，在拆舊建新中置換出的建設(shè)用地指標(biāo)除保障新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地外，富余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后收益全部用于整治村新農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)農(nóng)戶的拆遷補(bǔ)償?shù)?。三是信貸政策。在新農(nóng)村建設(shè)中符合貸款條件的，市政府協(xié)調(diào)金融部門給予小額貸款支持。今年以來，已發(fā)放新農(nóng)村建設(shè)小額貸款9000多萬元。四是待遇政策。入住新農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民可登記為城鎮(zhèn)居民戶口，實(shí)行雙重戶口(農(nóng)村戶口、城鎮(zhèn)戶口)政策。保留原承包土地，享受農(nóng)村計(jì)劃生育政策和國家惠農(nóng)政策;在養(yǎng)老保險(xiǎn)、子女入學(xué)、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。
二、存在的制約因素和問題
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還存在一些深層次的制約因素和問題：
(一)農(nóng)戶之間的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，富裕的農(nóng)戶搬入新農(nóng)村社區(qū)熱情很高，較窮的農(nóng)戶短期內(nèi)很難向社區(qū)集中。
(二)現(xiàn)有的大量新建樓房影響新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。近年來，富裕起來的農(nóng)民建房積極性很高，由于缺乏規(guī)劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時(shí)出現(xiàn)了大量的沿路建房、村外建房現(xiàn)象，特別是在市南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這種現(xiàn)象占到50%以上，這些農(nóng)戶讓他們搬遷到規(guī)劃區(qū)建房難度很大。
(三)有限的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)限制了新農(nóng)村社區(qū)的快速發(fā)展。上級(jí)每年下達(dá)的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)有限，很難滿足新農(nóng)村社區(qū)快速發(fā)展的需要。
(四)建設(shè)資金不足成為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、財(cái)力、物力，市財(cái)政每年預(yù)算的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金十分有限，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的能力十分有限，單純依靠農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村存在相當(dāng)大的難度。
(五)各部門支農(nóng)項(xiàng)目投入機(jī)制不協(xié)調(diào)。近年來，國家、省不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，但這些投入是通過多個(gè)部門、多種渠道下達(dá)的，由于沒有一個(gè)正式機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)安排，存在各自為戰(zhàn)、效率偏低現(xiàn)象。盡管__市近年來一直在努力做好項(xiàng)目整合工作，由于部門利益十分嚴(yán)重，整合效果很不理想。
三、意見和建議
(一)樹立短期造局，長期建設(shè)的思想。短期內(nèi)，新農(nóng)村社區(qū)要規(guī)劃好，啟動(dòng)好，著力完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造優(yōu)越的生活條件和環(huán)境，形成強(qiáng)大的吸引力。新農(nóng)村建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，要做好打長遠(yuǎn)丈、打攻艱戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)戶率先搬進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)，不搞一刀切，走典型帶動(dòng)、循序漸進(jìn)的路子，逐步把__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)引向深入。
(二)深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，將多個(gè)行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與占一補(bǔ)一的農(nóng)村土地綜合整治工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，為新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)置換充足的用地空間。
(三)創(chuàng)新新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制。開展農(nóng)村土地綜合整治工作，農(nóng)戶拆遷、宅基地復(fù)墾等需要大量的資金投入，而農(nóng)戶搬遷形成的建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)收益必須在轉(zhuǎn)讓后才能得到，市財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體都無力提前預(yù)付。建議依托金融部門成立新農(nóng)村建設(shè)投資中心，讓投資中心參與新農(nóng)村建設(shè)，由投資中心借付建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓收益給拆舊建新村集體組織用于農(nóng)戶拆遷補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、新農(nóng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，待節(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。
(四)加大支農(nóng)項(xiàng)目整合力度。建議由市發(fā)改委、財(cái)政局、新農(nóng)村辦公室等牽頭成立支農(nóng)項(xiàng)目整合機(jī)構(gòu)，把各部門涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合，統(tǒng)籌管理，科學(xué)安排，按照新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃，集中投放，整村推進(jìn)，著力打造典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)__市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。
篇八 關(guān)于2023全縣社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2150字
一、 基本情況
我縣社區(qū)建設(shè)始于20__年5月，截止目前，全縣10個(gè)鎮(zhèn)共設(shè)立社區(qū)32個(gè)，轄區(qū)面積238.38平方公里，總戶數(shù)61274戶，總?cè)丝?1.78萬人，現(xiàn)有社區(qū)干部和專職人員236名。社區(qū)居委會(huì)下轄居民小組829個(gè)。全縣現(xiàn)有社區(qū)按演變的過程劃分，主要有四種類型：一是縣城基層組織因體制改革、規(guī)模調(diào)整所設(shè)立的社區(qū)，如在縣城歷陽鎮(zhèn)設(shè)立的華陽等7個(gè)社區(qū)，因位于縣城，主要管理服務(wù)對(duì)象是居民，故簡稱為“準(zhǔn)社區(qū)”;二是由原來的居委會(huì)直接戴個(gè)“帽子”或經(jīng)過規(guī)模調(diào)整后翻牌設(shè)立的社區(qū)，包括沈巷鎮(zhèn)的沈巷、螺百、五顯社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的鼓南、惠北、濮集社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的姥橋社區(qū)，白橋鎮(zhèn)的西梁山、白橋社區(qū)，西埠鎮(zhèn)的西埠社區(qū)等 14個(gè)社區(qū)，因大部分處于現(xiàn)建制鎮(zhèn)，故簡稱為“集鎮(zhèn)社區(qū)”;三是為加強(qiáng)被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)原駐地和農(nóng)村集鎮(zhèn)管理設(shè)立的社區(qū)，象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮(zhèn)社區(qū)，姥橋鎮(zhèn)的聯(lián)合社區(qū)，香泉鎮(zhèn)的張家集社區(qū)，石楊鎮(zhèn)綽廟社區(qū)等8個(gè)社區(qū)，因均為被撤并的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，故簡稱為“特定社區(qū)”;四是由村委會(huì)撤并直接改為社區(qū)的，有歷陽鎮(zhèn)的金河社區(qū)，烏江鎮(zhèn)的四聯(lián)社區(qū)等3個(gè)社區(qū)，故簡稱為“農(nóng)村社區(qū)”。
近兩年來，全縣社區(qū)建設(shè)工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，明確社區(qū)工作任務(wù)?？h里專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在民政局，并明確了各成員單位工作職責(zé)。自__年起，縣委、縣政府相繼制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》、《縣直單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的通知》、《關(guān)于建立社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度的意見》、《關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)(和縣縣城社區(qū)居委會(huì)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法)的通知》等一系列文件，部署指導(dǎo)工作，解決相關(guān)問題，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。確定了51個(gè)縣直單位與和城社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建，選派21名縣直機(jī)關(guān)干部到和城社區(qū)，分別擔(dān)任黨總支第一書記、副書記和組織委員?？h領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開成員單位會(huì)議，研究社區(qū)建設(shè)推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)也均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，分管負(fù)責(zé)人具體抓。同時(shí)按照職能劃分，明確了社區(qū)應(yīng)該承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)。由于各級(jí)重視，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作逐步擺上了應(yīng)有的位置。
2、適時(shí)換屆，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。按照《______城市居民委員會(huì)組織法》和省《實(shí)施辦法》規(guī)定，根據(jù)省、市文件精神，于20__年，我縣對(duì)全縣25個(gè)沒有換屆的社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行了換屆選舉工作，產(chǎn)生出新一屆社區(qū)居委會(huì)班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區(qū)居委會(huì)成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區(qū)書記、主任實(shí)行“一肩挑”的有20個(gè)，“兩委” 成員交叉任職率近50%，減少了職數(shù)，提高了質(zhì)量。為充實(shí)社區(qū)干部力量，提升社區(qū)工作水平，縣、鎮(zhèn)分別抽調(diào)縣直、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部到社區(qū)黨組織任職，增添了社區(qū)干部活力。各社區(qū)圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財(cái)、辦事等制度以及黨組織活動(dòng)制度，用制度議事管事，為居民開展服務(wù)。社區(qū)居委會(huì)的調(diào)解、治安、公共衛(wèi)生等法定下設(shè)組織基本健全。
3、上下努力，推進(jìn)社區(qū)工作用房建設(shè)。按照省、市文件精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區(qū)工作用房建設(shè)擺上重要議程，聽取匯報(bào)，研究部署，并及時(shí)成立社區(qū)工作用房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組、工作組，進(jìn)行具體工作。一是給政策。對(duì)歷陽鎮(zhèn)華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮(zhèn)淮，共義6個(gè)社區(qū)興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實(shí)行政策傾斜，予以支持，并確定一名縣政府負(fù)責(zé)同志牽頭抓落實(shí)。二是抓共建。動(dòng)員縣直51家結(jié)對(duì)共建單位大力支持社區(qū)工作用房建設(shè)，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發(fā)兌現(xiàn)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)商(如朝陽、大橋社區(qū)工作用房)，按政策規(guī)定督促其配套建設(shè)，無償提供社區(qū)工作用房。四是抓自籌自建。采取社區(qū)挖潛(如變賣原有資產(chǎn)、駐區(qū)單位贊助、大戶老板捐助等)，鎮(zhèn)財(cái)政扶持，鎮(zhèn)、村資產(chǎn)置換等途徑，想方設(shè)法解決社區(qū)工作用房問題。截止目前，在和城城區(qū)7個(gè)社區(qū)中，除龍?zhí)兑堰_(dá)標(biāo)、鎮(zhèn)淮地皮未落實(shí)外，其余5個(gè)社區(qū)的工作用房均開工建設(shè)，其中有3個(gè)社區(qū)(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達(dá)3700平方米，累計(jì)投入900多萬元(不含土地)。在25個(gè)集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)中，除雍鎮(zhèn)社區(qū)工作用房無著落外，工作用房達(dá)上200平方米以上的有13個(gè)，其中有4個(gè)社區(qū)達(dá)300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個(gè)社區(qū)。集鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設(shè)要解決的重點(diǎn)。
4、整合資源，政府公共服務(wù)與社區(qū)便民服務(wù)不斷融合。全縣建立了19個(gè)社區(qū)警務(wù)室、17個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，普遍開展了城鄉(xiāng)低保救助、扶貧幫困、醫(yī)療救助等工作，各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務(wù)的組織相繼建立。服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，城鎮(zhèn)社區(qū)通過“一站式”服務(wù)，農(nóng)村社區(qū)通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進(jìn)一扇門、少走一道程序，受到廣大居民的歡迎?？h直有關(guān)單位結(jié)合自身工作實(shí)際，幫助歷陽鎮(zhèn)城區(qū)每個(gè)社區(qū)購置3臺(tái)電腦、兩組檔案柜、20個(gè)檔案盒;為城關(guān)社區(qū)建立居民健身房，還結(jié)合萬家圖書援建工作，為社區(qū)建立了圖書室、閱覽室，使社區(qū)的服務(wù)功能得到加強(qiáng)。縣勞動(dòng)保障局每年給付和城每個(gè)社區(qū)6000元，用于社區(qū)專管員的工資補(bǔ)貼，體現(xiàn)了“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則。
篇九 社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告總結(jié)5350字
按照區(qū)人大常委會(huì)年度工作安排，從5月初開始，區(qū)人大組成社區(qū)建設(shè)調(diào)研組，對(duì)我區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)研共走訪了8個(gè)街道辦事處，31位街道和機(jī)關(guān)干部， 60位社區(qū)黨支部書記和居民委員會(huì)主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區(qū)居委會(huì)黨支部書記（主任）和社區(qū)工作者座談會(huì)3個(gè)；考察了不同類型的社區(qū)18個(gè)；發(fā)放調(diào)查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
一、社區(qū)建設(shè)的主要特點(diǎn)
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)初露端倪。在“服務(wù)化、社會(huì)化、市場化、實(shí)體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導(dǎo)下，社區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府兩次召開現(xiàn)場會(huì)統(tǒng)一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區(qū)服務(wù)公司所屬網(wǎng)點(diǎn)情況明細(xì)表”和“街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)表”，建立健全了月報(bào)和調(diào)度會(huì)制度。青園和建北等街道分別成立了社區(qū)辦公室；長豐街道推行了 “統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一理念、統(tǒng)一宗旨、統(tǒng)一目標(biāo)”的四統(tǒng)一。光華社區(qū)的“溫暖使者服務(wù)站”運(yùn)轉(zhuǎn)良好；河?xùn)|街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區(qū)的“新興物業(yè)維修部”完成了組建并已投入運(yùn)營；談后社區(qū)走出了一條以實(shí)業(yè)養(yǎng)物業(yè)的新路子；育才街道創(chuàng)辦了“育彤市場”。北宋社區(qū)投資20萬元的北宋路市場也已開業(yè)；談閣社區(qū)的“月嫂”、勞動(dòng)就業(yè)局引進(jìn)的“面面庫”中晚餐車均產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)。青園街道投資100萬元的超市、談后社區(qū)的社區(qū)加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號(hào)保潔部等一批有特色、有規(guī)模的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地加緊運(yùn)作。截止6月底，全區(qū)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到358個(gè)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收益461.95萬元，社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)利潤314.27萬元，上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業(yè)1306人，是去年同期的9·46倍。
2、居民生活質(zhì)量提高。全區(qū)建有不同類型的市民學(xué)校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊(duì)伍497支；市級(jí)以上文明樓院20座。社區(qū)“四自”得到普遍落實(shí)。社區(qū)黨建扎實(shí)有效。青園街道在所轄6個(gè)社區(qū)開展了“百名道德標(biāo)兵”評(píng)選表彰活動(dòng)；河?xùn)|街道所轄10個(gè)社區(qū)的1900多名黨員全部實(shí)行了黨員公示；藥東社區(qū)、廣電社區(qū)成立了“道德評(píng)議會(huì)”?！半p百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區(qū)大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術(shù)團(tuán)”、談二社區(qū)的“夕陽紅舞蹈隊(duì)”、藝苑社區(qū)的“書畫協(xié)會(huì)”、青園街道的“腰鼓隊(duì)”等，常年活躍在社區(qū)的大街小巷。55個(gè)社區(qū)中，建有各種活動(dòng)室76個(gè)，各類球場、露天活動(dòng)場所15個(gè)。健身房3座，晨（晚）練點(diǎn)119個(gè)，健身路徑29條，健身小廣場1個(gè)。歌詠比賽、時(shí)裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會(huì)、棋類對(duì)弈、趣味競賽以及各種球類活動(dòng)繽彩紛呈。沿東社區(qū)重點(diǎn)謀劃建設(shè)了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個(gè)社區(qū)新增綠地1500平方米。河?xùn)|街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區(qū)成立了“紅領(lǐng)巾”護(hù)綠隊(duì)、藥東社區(qū)成立了“夕陽紅”護(hù)綠隊(duì)，沿東社區(qū)成立了黨員護(hù)綠小分隊(duì)。近年來，累計(jì)投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區(qū)綠化履蓋率達(dá)22％。調(diào)查顯示，居民對(duì)居住環(huán)境滿意率達(dá)到了80.62%。
3、群眾生活日漸方便。55個(gè)社區(qū)共有綜合市場 27個(gè)，小商店376家，小飲食店1186家， 小診所62家，其它居民服務(wù)店1487家。與社區(qū)生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學(xué)26所，社區(qū)適齡兒童入學(xué)率100%。區(qū)政府投資300萬元依托社區(qū)建立了“長安區(qū)老年公寓”，開通了老年人社會(huì)救助熱線；藥東社區(qū)投資4·5萬元興建了設(shè)施、功能、服務(wù)項(xiàng)目都較為齊全的社區(qū)服務(wù)中心；沿東社區(qū)投資60萬元、面積606平米的服務(wù)中心也正在籌劃興建中；談一社區(qū)創(chuàng)建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區(qū)內(nèi)建立了專門為弱勢群體服務(wù)的“愛心超市”；沿東、師大等社區(qū)把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯(lián)系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯(lián)院聯(lián)動(dòng)”。調(diào)查顯示，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的滿意率高達(dá)97%。
4、社區(qū)治安狀況良好。在開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持把“保一方平安”放在突出位置，實(shí)行群防群治、聯(lián)防聯(lián)治。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組織健全。對(duì)幫教對(duì)象逐一登記造冊(cè)，有針對(duì)性地開展幫教活動(dòng)。各社區(qū)均設(shè)立了外來人口協(xié)管員，協(xié)助公安等部門做好外來人口的規(guī)范管理。組建了社區(qū)消防大隊(duì)，開展了“小喇叭進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。公安分局進(jìn)駐社區(qū)民警44名，組建治安聯(lián)防隊(duì)8支，巡防隊(duì)員330名。55個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了警務(wù)室，健全了治安防范體系。實(shí)施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創(chuàng)安”、“兩抓一?！钡壬鐓^(qū)安全防范工程。談一社區(qū)封堵了14個(gè)出入口，修建了9個(gè)“s”門，成功組織實(shí)施了全國首例“社會(huì)服務(wù)令”；許多社區(qū)實(shí)行了封閉式管理。青園街道在6個(gè)社區(qū)建立了“課外驛站”和“家長學(xué)校”。居民對(duì)社會(huì)治安狀況滿意率達(dá)到了82·99％。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
1、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。傳統(tǒng)社區(qū)建設(shè)中很少提到社區(qū)經(jīng)濟(jì)這一概念。新一屆區(qū)委、區(qū)政府產(chǎn)生后，響亮的提出了構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局的口號(hào)，并把社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏信心。強(qiáng)調(diào)客觀多，主動(dòng)想辦法少；強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)創(chuàng)造條件少；觀念滯后多，創(chuàng)新求進(jìn)少。沒有把社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)去考慮。所以，社區(qū)經(jīng)濟(jì)仍滯留在出租門臉、擺攤設(shè)點(diǎn)的層面上，規(guī)模小，檔次低，區(qū)域輻射力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)。截止今年6月底，新增64個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，投資在100萬元以上的項(xiàng)目只有2個(gè)，且都正在運(yùn)作中，30萬元到20萬元之間的2個(gè)，20萬元到10萬元之間的3個(gè)，10萬元以下的57個(gè)，最少的只有3000元，且發(fā)展也不太平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商品市場發(fā)展較快，要素市場相對(duì)滯后，連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)。有觸角、有能力、講信譽(yù)的產(chǎn)品代理商和經(jīng)銷商幾乎是一個(gè)空白。
2、社區(qū)建設(shè)投入不足。資金匱乏是社區(qū)建設(shè)的一個(gè)共性問題。社區(qū)干部反映，近年來，雖然財(cái)政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)建設(shè)正常支出。在設(shè)施建設(shè)方面，有的小區(qū)缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區(qū)等。有的提出要改造社區(qū)的下水道，如沿東、花園、聯(lián)合社區(qū)等。更多的群眾提出在社區(qū)內(nèi)鋪設(shè)步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務(wù)方面，居民迫切要求建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)診所，設(shè)立２４小時(shí)通宵店，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理和中介組織建設(shè)等。隨著社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費(fèi)用大幅增加，電話費(fèi)、資料費(fèi)、設(shè)備維修等費(fèi)用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經(jīng)費(fèi)不足成了制約社區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。
3、社區(qū)管理權(quán)責(zé)尚需明晰?！禵_____城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：協(xié)助政府加強(qiáng)社會(huì)管理是社區(qū)居委會(huì)義不容辭的責(zé)任，而自我管理、自我完善、自我服務(wù)也是社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)所在。我們?cè)谂c街道和社區(qū)干部座談時(shí)，大家一致反映，社區(qū)的責(zé)任在無限地?cái)U(kuò)大，而社區(qū)的權(quán)力卻不明確。事實(shí)上，無論是社區(qū)的管理者，還是社區(qū)的工作者，對(duì)社區(qū)的主要職權(quán)都比較模糊。有的街道干部把社區(qū)工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付日常行政事務(wù)，無暇顧及社區(qū)建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任頭上多達(dá)34頂帽子、154項(xiàng)工作。此外，新建生活小區(qū)中，社區(qū)居委會(huì)同物業(yè)公司關(guān)系不明確，有的根本就沒有業(yè)主委員會(huì)，由此產(chǎn)生了許多不必要的矛盾。在老生活小區(qū)中，沒有物業(yè)公司，以前其功能由單位承擔(dān)。如今，有的企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)，有的已經(jīng)兼并重組，有的已經(jīng)改制。物業(yè)管理成了一個(gè)難題，直接影響著社區(qū)的健康發(fā)展。
4、社區(qū)環(huán)境仍需改善。調(diào)查顯示，97·1%的人認(rèn)為應(yīng)該規(guī)范和制止亂養(yǎng)寵物的現(xiàn)象，98·86%的人對(duì)高空拋物、亂扔垃圾表示強(qiáng)烈不滿，81·92%的人對(duì)亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對(duì)街頭算命予以取締。在治安環(huán)境方面，群眾反映小偷小摸現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，撿破爛的隨意出入社區(qū)，對(duì)流動(dòng)人口的管理缺乏力度 。調(diào)查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設(shè)立治安崗、治安巡邏隊(duì)和報(bào)警電話。有17·01%的居民對(duì)社區(qū)治安狀況表示擔(dān)憂。在人文環(huán)境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有69·01%的居民反映市民素質(zhì)一般。有76·96%的人認(rèn)為對(duì)不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對(duì)孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對(duì)外來人員，缺乏必要的組織學(xué)習(xí)和宣傳教育。有居民認(rèn)為，評(píng)選出的文明樓院名不符實(shí)，文明市民學(xué)校開課也不夠正常等等。
三、加快社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、樹立強(qiáng)烈的發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)的理念。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)全市“兩個(gè)一流”區(qū)特別是建設(shè)一流文明城區(qū)的基礎(chǔ)。因此，要把它上升到“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上去認(rèn)識(shí)，提升到謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)上去落實(shí)。當(dāng)前，隨著居民收入水平和對(duì)生活質(zhì)量要求的提高，加之城鎮(zhèn)人口老齡化及家庭結(jié)構(gòu)的變化，預(yù)示著人們對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求無論從量上還是從質(zhì)上，都越來越高，一個(gè)龐大的、潛在的社區(qū)服務(wù)市場正在孕育形成。而從目前現(xiàn)狀看，社區(qū)服務(wù)需求的滿足率卻很低。調(diào)查顯示，96·58%的人認(rèn)為非常有必要加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)。因此，在理念上要樹立社區(qū)經(jīng)濟(jì)是大產(chǎn)業(yè)的新理念；在實(shí)踐上要探索建立健全產(chǎn)業(yè)組織新體系，在形式上要?jiǎng)訂T相關(guān)商家和企業(yè)加速構(gòu)建社區(qū)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈。各街道都要主辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦、幫辦一批社區(qū)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。目前，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念和生活習(xí)慣等存在差別，社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)組織可以采取多種不同形式。但從發(fā)展趨勢看，應(yīng)該盡可能以統(tǒng)一、規(guī)范、綜合性的便民服務(wù)為主體，其他形式作為補(bǔ)充，形成集技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、家政服務(wù)等多功能于一體的組織體系。同時(shí)要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，把社區(qū)服務(wù)從單體型、零散型向群體型、集團(tuán)型轉(zhuǎn)變。形成以生活服務(wù)為主，生產(chǎn)服務(wù)為輔，多業(yè)并舉的多層次、多形式、多渠道的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營格局。與此同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要和轄區(qū)企事業(yè)單位建立廣泛、密切的聯(lián)系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務(wù)中拾遺補(bǔ)缺，發(fā)展壯大自己；在利用現(xiàn)有資源時(shí)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升自己的服務(wù)水平。
2、探索多元化的投資新機(jī)制。社區(qū)建設(shè)既是涉及到方方面面的系統(tǒng)工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業(yè)。通過社區(qū)建設(shè)，政府可以夯實(shí)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，企事業(yè)單位可以改善良性運(yùn)行的環(huán)境，居民群眾可以提高生活質(zhì)量，居民委員會(huì)可以把居民自治推向一個(gè)更高的階段。因此，社區(qū)建設(shè)資金應(yīng)該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)多元投入為主體的投資新機(jī)制。通過財(cái)政拿一點(diǎn)、駐區(qū)單位贊助一點(diǎn)、開發(fā)商無償提供一點(diǎn)、星光計(jì)劃投入一點(diǎn)、有關(guān)部門捐一點(diǎn)、協(xié)稅返還給一點(diǎn)等，構(gòu)成比較穩(wěn)定的社區(qū)建設(shè)資金來源，形成區(qū)、街（鎮(zhèn)）辦事處兩級(jí)政府共同支持社區(qū)建設(shè)的合力。要進(jìn)一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計(jì)劃”轉(zhuǎn)變到支持整個(gè)社區(qū)設(shè)施建設(shè)、為社區(qū)居民服務(wù)上來。充分發(fā)揮民間慈善組織、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助，廣泛吸收社會(huì)資金，引進(jìn)國外資金，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行財(cái)力、物力支持。逐步解決基層社區(qū)建設(shè)資金不足的問題。另外也需要注意，在社區(qū)建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格審批資金的使用，注意統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止多頭投入、重復(fù)建設(shè)。盡量考慮就地取材、改造擴(kuò)建的辦法，擴(kuò)大使用領(lǐng)域。要朝實(shí)用性、專業(yè)性、靈活性方向發(fā)展。使有限的資金，產(chǎn)生最大的效益。
3、明確社區(qū)管理的職責(zé)權(quán)限。按照《______城市居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，政府和它的派出機(jī)構(gòu)——街道辦事處是指導(dǎo)和管理社區(qū)的主體，社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)和管理社區(qū)的客體。據(jù)此，政府應(yīng)賦予社區(qū)相應(yīng)的行政管理權(quán)，包括對(duì)社區(qū)衛(wèi)生、治安、環(huán)境、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營等方面的管理權(quán)和處罰權(quán)，使城市管理權(quán)限和管理重心下移。改變權(quán)力在上、責(zé)任在下，收費(fèi)在上、管理在下，物業(yè)公司收費(fèi)、居委會(huì)管事的不合理狀況，做到費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走。進(jìn)一步理順社區(qū)與上級(jí)黨委、政府及其有關(guān)職能部門的關(guān)系，明確新形勢下街道、居委會(huì)在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)方面的職責(zé)與權(quán)限。明確哪些內(nèi)容屬于指導(dǎo)的范疇，哪些內(nèi)容屬于管理的范疇。政府要出臺(tái)相應(yīng)的社區(qū)管理、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定社區(qū)發(fā)展和管理規(guī)劃，使社區(qū)工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新指導(dǎo)和管理的方法、途徑，善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)社區(qū)指導(dǎo)和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型引路，以點(diǎn)帶面的作用，使政府對(duì)社區(qū)的指導(dǎo)和管理更加規(guī)范。
4、組建完善的社區(qū)管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。根據(jù)屬地管理的原則，對(duì)區(qū)域性、群眾性、社會(huì)性的工作承擔(dān)全面責(zé)任。與此同時(shí)，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環(huán)衛(wèi)、市容、衛(wèi)生等單位參加的社區(qū)管理委員會(huì)，定期召開例會(huì)，商量、協(xié)調(diào)、督察社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。這樣，可以形成條的專業(yè)管理與塊的綜合管理的有機(jī)整體和合力；組建由城區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治安委員會(huì)構(gòu)成的社區(qū)建設(shè)的執(zhí)行系統(tǒng)。其中，城區(qū)管理委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政市容工作實(shí)行綜合治理。社區(qū)發(fā)展委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)發(fā)展與建設(shè)工作進(jìn)行謀劃與協(xié)調(diào)。社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要是協(xié)助街道黨工委、辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理工作負(fù)責(zé)；組建由轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、居民群眾及其自治性組織構(gòu)成街道社區(qū)建設(shè)的支持系統(tǒng)。通過建立這些群眾性自治組織，協(xié)助街道完成諸如咨詢服務(wù)、民事調(diào)解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動(dòng)等。這些都是社區(qū)建設(shè)最基本的單位，應(yīng)該下大力提升它的自治功能、穩(wěn)定功能、教育功能、服務(wù)功能和可持續(xù)發(fā)展功能。
篇十 2023社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告9400字
1.2023社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告
20__年__社區(qū)“兩委會(huì)”按照市區(qū)鎮(zhèn)關(guān)于平安社區(qū)創(chuàng)建的總要求，加強(qiáng)推進(jìn)平安建設(shè)工作，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛提升“兩率一度”知曉率，全力打造人民滿意的社會(huì)治安環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)平安建設(shè)深入開展。
為了將社區(qū)平安建設(shè)工作切實(shí)落到實(shí)處，社區(qū)專門成立了以黨支部書記趙軍杰為組長，居委會(huì)主任孟慶華、副主任王文祥為副組長的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組精心策劃和統(tǒng)一部署，社區(qū)在平安創(chuàng)建工作中首先明確工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，健全和完善社區(qū)平安建設(shè)長效機(jī)制，努力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，全力提升“兩率一度”。
充分社區(qū)利用宣傳欄、懸掛橫幅，制作宣傳板牌、發(fā)放宣傳資料、召開居民樓組長會(huì)議等多種形式進(jìn)行宣傳，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與支持平安建設(shè)工作，提升“兩率一度”知曉率，號(hào)召轄區(qū)居民積極參與平安創(chuàng)建，共同創(chuàng)造和諧環(huán)境。
三、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾利益。
社區(qū)充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)作用，依照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的工作原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立切實(shí)有效工作機(jī)制，認(rèn)真做好群眾來訪工作，及時(shí)解決問題，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。20__年共受理各類糾紛3起，調(diào)解成功3起。涉及家庭問題、鄰里糾紛、困難幫扶等。社區(qū)在調(diào)解各類矛盾糾紛時(shí)，高度重視，積極處理，耐心細(xì)致的做了大量的調(diào)解工作，做到小事不出社區(qū)，大事配合派出所民警解決，確保將不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，避免產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。20__年社區(qū)未發(fā)生居民群體上訪事件。
四、完善工作機(jī)制，形成群防群治，確保社區(qū)穩(wěn)定。
社區(qū)在開展平安創(chuàng)建工作過程中，完善人防技防物防網(wǎng)絡(luò)，20__年借助寶石機(jī)械公司創(chuàng)建全國安全社區(qū)這一契機(jī)，在公司礦服的大力支持下，將社區(qū)的監(jiān)控探頭全部更換為高清探頭，并與公司機(jī)房（東風(fēng)路__社區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，對(duì)社區(qū)安全環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。平安建設(shè)中作開展以來，社區(qū)成立的治安聯(lián)防隊(duì)和治安志愿者巡邏隊(duì)發(fā)揮了重要的作用，堅(jiān)持24小時(shí)在社區(qū)東中西三個(gè)小區(qū)不間斷巡邏，檢查安全隱患，認(rèn)真填寫巡邏記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，并在最短的時(shí)間內(nèi)將隱患排除。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員的管理工作，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行登記，在人口信息網(wǎng)為他們建檔。通過社區(qū)民警加強(qiáng)對(duì)矯正人員的教育，社區(qū)和居民樓組長簽訂平安建設(shè)協(xié)議書、社區(qū)和居樂物業(yè)公司簽訂消防安全協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，形成合力，齊抓共管。落實(shí)安全管理措施，妥善處理各類應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)物防、技防、人防、消防一應(yīng)俱全，小區(qū)治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢節(jié)假日，社區(qū)組織安全大檢查，對(duì)自查的安全隱患，認(rèn)真梳理，及時(shí)整改。節(jié)假日，張貼安全通告，提醒居民加強(qiáng)自我防范意識(shí)，并做好值班工作，處理好應(yīng)急事件，確保居民安全。
在新的一年里，社區(qū)將會(huì)繼續(xù)做好平安創(chuàng)建工作，在20__年工作的基礎(chǔ)上，彌補(bǔ)不足，改進(jìn)措施，為轄區(qū)居民營造一個(gè)安全、和諧的生活環(huán)境。
2.2023社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告
今年上半年以來，我街道以黨的__大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《__市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），按照區(qū)、街兩級(jí)的要求，圍繞《標(biāo)準(zhǔn)》，立足居民，突出亮點(diǎn)，采取一系列措施，使社區(qū)建設(shè)得到長足的發(fā)展，取得一定成效。
一、完善機(jī)制，促進(jìn)居民自治水平的提高
民主自治是解決社區(qū)難題、化解社會(huì)矛盾的有效途徑，也是當(dāng)前創(chuàng)建和諧達(dá)標(biāo)社區(qū)工作的著力點(diǎn)。為此今年以來，我街道各社區(qū)以社區(qū)自治為基石，不斷創(chuàng)新自治內(nèi)容，提高了居民參與社區(qū)建設(shè)的熱情，有效地促進(jìn)了社區(qū)居民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的提升。在推進(jìn)民主自治過程中，我們普遍建起了“一個(gè)核心、三層自治體系”的運(yùn)行機(jī)制，即社區(qū)黨組織是____、社區(qū)成員代表大會(huì)是決策層、社區(qū)居委會(huì)是執(zhí)行層、社區(qū)社會(huì)工作站是服務(wù)層。在三層自治體系內(nèi)，各社區(qū)不斷探索以社區(qū)網(wǎng)站、居民論壇、居務(wù)公開欄、居民議事廳等社區(qū)自治模式，確立了“三元管理、四項(xiàng)制度，規(guī)范社區(qū)民主自治程序”的工作思路，即從擴(kuò)大民主參與，暢通民聲渠道入手，實(shí)行“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”的三元管理體制，并輔之以“議事、聽證、公示、民情反饋”四項(xiàng)制度，使社區(qū)逐步形成了一種決策、執(zhí)行和監(jiān)督的規(guī)范程序，居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性得到充分調(diào)動(dòng)。
二、強(qiáng)化社區(qū)管理，構(gòu)建和諧、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境
今年，我街道各社區(qū)在規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)筑了社區(qū)管理體系。一是探索社區(qū)黨建新的組織形式，不斷擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面；二是積極推進(jìn)社區(qū)居民自治的管理隊(duì)伍，提升居民自治的成效；三是培育和發(fā)展了一批包括老年人組織、社區(qū)志愿者組織、殘疾人組織等在內(nèi)的社區(qū)民間組織。各社區(qū)都設(shè)立了社區(qū)警務(wù)站（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、社區(qū)學(xué)校和社區(qū)活動(dòng)廣場等；四是社區(qū)各項(xiàng)工作以公開的形式及時(shí)發(fā)布在社區(qū)網(wǎng)站、社區(qū)月刊、社區(qū)宣傳櫥窗等，接受居民監(jiān)督；五是建立健全社區(qū)共建組織和制度，與駐區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，促使其支持社區(qū)黨建和社建工作，實(shí)現(xiàn)了關(guān)系協(xié)調(diào)，實(shí)事共辦的局面。
為迎接__市的文明城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，各社區(qū)都開展了以“愛護(hù)環(huán)境，美化家園”為主題的宣傳教育活動(dòng)，清理樓棟衛(wèi)生死角和違章搭建、美化社區(qū)人居環(huán)境，有效地促進(jìn)了社區(qū)創(chuàng)建市級(jí)人居環(huán)境的活動(dòng)不斷深入。今年五月開始，各社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)系，按照創(chuàng)建要求逐項(xiàng)對(duì)照整改，并請(qǐng)環(huán)保局的專家領(lǐng)導(dǎo)親臨社區(qū)進(jìn)行查看，再根據(jù)專家領(lǐng)導(dǎo)的意見和要求進(jìn)行完善和整改，力求達(dá)標(biāo)。
三、立足居民所需，完善社區(qū)服務(wù)功能
為了創(chuàng)建和諧社區(qū)，各社區(qū)在服務(wù)上狠下功夫，建立有“老人服務(wù)熱線”、“殘疾人維權(quán)站”、“流動(dòng)人口公寓管理站”、“軍嫂就業(yè)幫扶站”等志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；把社區(qū)電話和社區(qū)網(wǎng)站等窗口地帶，逐漸成打造成為了社區(qū)居民的“一撥靈”和“全天候”；興建“愛心幫扶站”、“愛心職介窗”、“愛心康復(fù)室”等社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，廣泛開展鄰里互助活動(dòng)。在各個(gè)社區(qū)啟動(dòng)了“社區(qū)服務(wù)指南”、“扶助服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)等貫標(biāo)工作，全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，全方位提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
新年伊始，我們便把關(guān)愛老年人的安康，提高老年人的滿意度放在今年工作的首位。一是建立獨(dú)居老人信息庫。對(duì)轄區(qū)內(nèi)70歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行摸查并建立信息資料庫。二是構(gòu)建獨(dú)居老人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建關(guān)愛老人安康志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展“關(guān)愛結(jié)隊(duì)”活動(dòng)，并為這些獨(dú)居老人發(fā)放服務(wù)直通線卡片，安裝安康通。三是完善困難救助體系。整合社會(huì)幫困助老資源，為特困獨(dú)居老人提供關(guān)愛服務(wù)，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日幫”、“特困對(duì)象重點(diǎn)幫”、“突發(fā)事件及時(shí)幫”等。四是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，健全和完善獨(dú)居老人結(jié)對(duì)管理制度、定期上門察看制度、電話關(guān)愛制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，確保本轄區(qū)獨(dú)居老人的安康、避免意外事件發(fā)生。
__年年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在我街道開始實(shí)施，經(jīng)過一年的實(shí)踐，運(yùn)行有序。今年，我街道對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)和科學(xué)的論證，出臺(tái)了四項(xiàng)措施，重點(diǎn)從四個(gè)方面不斷完善新農(nóng)合的實(shí)施。經(jīng)過半年的實(shí)踐，管理更加規(guī)范，農(nóng)民明顯得到實(shí)惠，如今“因病致貧、因病返貧”問題得到較大程度的緩解。
今年開始，我街道就把扶貧作為一項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)狠抓。半年來，街道各社區(qū)一是完成了貧困人群的信息錄入，提升救助效率。將貧困人群的個(gè)人、家庭、住房、收入、就業(yè)、殘疾和社保醫(yī)保等信息準(zhǔn)確無誤地收集，并錄入信息庫；二是整合社會(huì)資源，推動(dòng)扶貧實(shí)效。與全市首家民營企業(yè)擁軍協(xié)會(huì)——石林集團(tuán)等共建單位聯(lián)手，通過送慰問、送崗位等實(shí)現(xiàn)幫困由“輸血型”向“造血型”發(fā)展。春節(jié)前夕，石林集團(tuán)撥款1.5萬元專項(xiàng)慰問20多戶特困家庭，并將一些崗位向這些人群傾斜，使他們從根本上脫貧。另外，各社區(qū)做好救助及慈善超市建設(shè)，銀龍花園社區(qū)以慈善超市為依托，在社區(qū)內(nèi)組織多場義賣活動(dòng)，為困難家庭、困難群眾募集資金。在賑災(zāi)活動(dòng)中，各社區(qū)更是上下協(xié)力，眾志成城，共募集資金近54萬元，排列全區(qū)前茅；三是建立長效管理機(jī)制，確保整體攻堅(jiān)。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策，完善各類救助制度，重點(diǎn)做好就業(yè)、維權(quán)、醫(yī)療等救助制度之間的銜接，努力提高扶貧工作的社會(huì)化程度。
為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)硬件建設(shè)，我們從社區(qū)居民需求出發(fā)，完成了對(duì)金泰社區(qū)、四方新村社區(qū)等社區(qū)辦公活動(dòng)用房的改造，擴(kuò)容提檔。目前，金泰社區(qū)辦公活動(dòng)用房達(dá)400平方米，四方新村社區(qū)辦公活動(dòng)用房達(dá)300平方米，其他社區(qū)均已經(jīng)達(dá)到。
四、開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提升社區(qū)文明程度
今年以來，我街道各社區(qū)充分利用各種節(jié)日活動(dòng)的契機(jī)，探索活動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建文化平臺(tái)，提升了社區(qū)文明。一是以主體性文化的吸引力，夯實(shí)社區(qū)文化基礎(chǔ)。比如，每二年舉辦的殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和不定期的廣場文藝，深受廣大居民的歡迎。今年3月30日舉辦的迎奧運(yùn)殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)甚至都吸引了外國友人，吸引了包括市聾訊在內(nèi)的各大小媒體的關(guān)注，充分展示了我街道各類工作及各類人群的風(fēng)采，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)文化的自主意識(shí)；二是以先進(jìn)文化的傳播力，提升社區(qū)精神文明的水平。藝術(shù)團(tuán)隊(duì)大多由老人和婦女組成，他們的活動(dòng)始終貫穿了親和與進(jìn)取，促使先進(jìn)的文化深入人心；三是以歸屬文化的凝聚力，促進(jìn)社區(qū)的和諧。社區(qū)的節(jié)目大多來源于生活，融合了鄰里的關(guān)愛和人與人之間的理解，使社區(qū)文化增加了歸屬感和凝聚力；四是以美育文化的感召力，促進(jìn)社區(qū)不和諧因素的轉(zhuǎn)化?；顒?dòng)增添了日常生活中居民關(guān)心和有爭執(zhí)的話題，并以真善美引導(dǎo)居民自我完善，使得社區(qū)整體素質(zhì)全面提高。
今年3月5日，四方新村社區(qū)組織駐區(qū)單位、社區(qū)居民在社區(qū)中心廣場舉行了“弘揚(yáng)雷鋒精神，構(gòu)建和諧四方”為主題的活動(dòng)，為社區(qū)居民無償提供修車補(bǔ)鞋、小家電維修、法律咨詢等服務(wù)。各社區(qū)組織社區(qū)居民進(jìn)行文明行為大討論，根據(jù)日常生活中各種行為列舉出文明的和不文明的行為并有針對(duì)性地開展討論，提出了自己的看法，在此基礎(chǔ)上擬定《社區(qū)居民文明公約》。為了迎奧運(yùn)，戎苑社區(qū)和銀龍花園社區(qū)與金陵晚報(bào)聯(lián)合舉辦了社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，活躍了社區(qū)居民的生活。為進(jìn)一步讓社區(qū)青少年健康地成長，“六一”期間，各社區(qū)都組織了活動(dòng)，有心理講座、有娛樂活動(dòng)、戎苑社區(qū)的特色載體“牽手家園”組織少年軍校的學(xué)員參觀了青少年科技中心。
五、加強(qiáng)安全防范，切實(shí)保持社區(qū)穩(wěn)定
深入扎實(shí)地開展“法制江蘇合格區(qū)”、無刑事案件社區(qū)、_小區(qū)和無毒社區(qū)等創(chuàng)建工作，召開了轄區(qū)創(chuàng)安暨綜合治理工作會(huì)議，與駐街單位及12個(gè)社區(qū)居委會(huì)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書；加強(qiáng)普法教育，開展各項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)；做好對(duì)各類人群的穩(wěn)定工作；對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行建檔、找他們談心、簽定了保證書和幫教協(xié)議書；對(duì)“flg”練習(xí)者進(jìn)行鞏固再教育，繼續(xù)實(shí)行幫教活動(dòng)；注重從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素，加強(qiáng)信訪接待工作，將信訪和調(diào)解有機(jī)的結(jié)合在一起。“兩會(huì)期間”每天保持重點(diǎn)人頭的聯(lián)系，做好他們的思想工作，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)，確保社區(qū)穩(wěn)定；加大流動(dòng)人口的管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房和流動(dòng)人口公寓定期、及時(shí)進(jìn)行走訪調(diào)查，做好流動(dòng)人口的登記管理及計(jì)生管理等工作；定期進(jìn)行隱患排查，研究分析和排查矛盾，對(duì)影響本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，注意運(yùn)用心理疏導(dǎo)等多種方法認(rèn)真化解。
六、立足居民所需，突出文化亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共駐共建
社區(qū)是城市基本構(gòu)成單元，是三個(gè)文明建設(shè)的重要陣地，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是___、國務(wù)院適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)城市工作作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我街道各社區(qū)認(rèn)真按照上級(jí)的要求，立足居民所需，突出文化特色，構(gòu)建和完善了一批具有本社區(qū)特色的文化載體，使社區(qū)各項(xiàng)工作得到了快速發(fā)展，取得明顯成效。比如，__社區(qū)的親情家園以及轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口公寓“八方客親情園”，努力做到滿足轄區(qū)居民多層次、全方位的文化和服務(wù)需求，這個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房社區(qū)已經(jīng)初步成了環(huán)境優(yōu)美、治安良好、服務(wù)全面、娛樂豐富的新型和諧社區(qū)。
七、存在問題
__社區(qū)是一個(gè)聚散型老小區(qū)，大部分居民是城里拆遷而來，大部分房屋已較為陳舊，許多小區(qū)道路，公用設(shè)施損壞嚴(yán)重。一是涉及市容城 管問題，如小區(qū)無物業(yè)管理，小區(qū)綠化管理出現(xiàn)亂砍伐現(xiàn)象；二是涉及房產(chǎn)管理問題，如原來物業(yè)管理現(xiàn)已全部撤離，出現(xiàn)無物業(yè)管理、小區(qū)臟、亂、差想象；三是涉及治安管理問題，大部分小區(qū)無門衛(wèi)，常有偷盜現(xiàn)象；四是涉及環(huán)保問題，如光華燃料公司對(duì)白下第二干休所造成粉塵的影響。
八、下步打算
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要全社會(huì)的共同參與、共同努力。在今后的工作中，一方面，堅(jiān)持以社區(qū)服務(wù)為主題，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。下步我們要堅(jiān)持以人為本的原則，樹立強(qiáng)烈服務(wù)意識(shí)。
3.2023社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告
__社區(qū)隸屬于__區(qū)侯家塘__街道辦事處，位于__路以東、__路以西、__路以北、人民路中以南，辦公室座落在__路414號(hào)__衛(wèi)視記者站202室。社區(qū)總?cè)藬?shù)有6035人，總戶數(shù)有2023戶，居民樓棟43棟，是一個(gè)由__區(qū)二片純居民區(qū)和中國水利水電第八工程局、__省歌舞劇院、__省水電總公司、__市建安公司二處、中國光大銀行__分行等大小近7個(gè)單位組成的聯(lián)合型社區(qū)，是一個(gè)人口較多、重點(diǎn)行業(yè)多，背街小巷多，集單位和純居民的聯(lián)合開放型社區(qū)。
一、完善制度，多方協(xié)作，形成綠色社區(qū)創(chuàng)建合力
高度重視社區(qū)的綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，成立了“創(chuàng)建綠色社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，為綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施提供了強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)保障。積極參與創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。成立了一支由轄區(qū)居民組成的環(huán)保志愿者隊(duì)伍，隨時(shí)為綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作服務(wù)。從機(jī)構(gòu)、制度、人員等方面為綠色社區(qū)創(chuàng)建提供堅(jiān)實(shí)的保障，并取得了轄區(qū)單位、業(yè)務(wù)上的相關(guān)部門及辦事處的支持，形成了強(qiáng)大的綠色社區(qū)創(chuàng)建合力
二、通過多種途徑加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提高居民的環(huán)保意識(shí)
社區(qū)充分利用固定的宣傳陣地及采用靈活多樣的方式廣泛宣傳環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)。
一方面，__社區(qū)通過定期制作以環(huán)保知識(shí)為主題的宣傳欄，一年四個(gè)季度每季度定時(shí)更新，訂購環(huán)保雜志供居民查閱，制作人性化的環(huán)保宣傳口號(hào)、海報(bào)放置在社區(qū)內(nèi)的顯眼的位置等方式宣傳環(huán)保觀念。另一方面，__社區(qū)以各種活動(dòng)為載體，宣傳環(huán)保知識(shí)，掀起環(huán)保熱潮。如以社區(qū)論壇的形式探討解決社區(qū)生活中的噪聲污染、衛(wèi)生問題等，在社區(qū)居民中引起強(qiáng)烈反響。印發(fā)環(huán)保宣傳冊(cè)給廣大的社區(qū)居民，并印制節(jié)能環(huán)保四哥漫畫圖片，分發(fā)、張貼給居民、飯店、賓館，在輕松活潑喜聞樂見的氛圍中強(qiáng)化了居民和門店環(huán)保意識(shí)。組織護(hù)綠小衛(wèi)士開展植樹愛綠等主題活動(dòng)，組織紅領(lǐng)巾義務(wù)植樹活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)小朋友的環(huán)保教育，深化了對(duì)當(dāng)前節(jié)能環(huán)保的意識(shí)。定期舉辦環(huán)保講座、家庭野外郊游活動(dòng)，理論和實(shí)際雙結(jié)合宣傳環(huán)保教育與培訓(xùn)。以環(huán)保紀(jì)念日如植樹節(jié)、地球日、人口日、環(huán)境日等為契機(jī)舉辦大型環(huán)保集中宣傳活動(dòng)，利用社區(qū)廣播開展節(jié)能環(huán)保的宣傳普及和告知，在社區(qū)營造環(huán)保從我做起的氛圍。積極推動(dòng)節(jié)能燈今社區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)居民以認(rèn)識(shí)到節(jié)能燈的便利與實(shí)惠，基本家家戶戶都把原來費(fèi)電的老舊燈泡換成節(jié)能環(huán)保的節(jié)能燈，在得到了節(jié)電的實(shí)惠的同時(shí)更享受到了政府的補(bǔ)貼。
三、加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建良好人居環(huán)境
1、環(huán)境治理措施得力。根據(jù)建設(shè)部門和環(huán)保部門的規(guī)定，社區(qū)內(nèi)各樓盤環(huán)保工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)使用，環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放。居委會(huì)積極宣傳貫徹大氣污染防治的法律法規(guī)，沒有廢棄、煙塵污染擾民事件。危險(xiǎn)廢物妥善處理，區(qū)內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，宣傳貫徹噪聲污染防治的法律法規(guī)，沒有噪聲污染擾民事件，沒有其他污染。
2、環(huán)境質(zhì)量良好，群眾滿意率較高。經(jīng)常開展除害防病工作，社區(qū)內(nèi)四害控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下，除害使用高效、低毒、低殘留藥劑。
3、社區(qū)內(nèi)環(huán)境較為優(yōu)美。轄區(qū)內(nèi)各住宅小區(qū)有園林綠化、清潔衛(wèi)生。處處祥和恬靜，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，生態(tài)良性循環(huán)，群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量較為滿意，植物種類豐富，草木結(jié)構(gòu)合理，園景造型優(yōu)美，自然協(xié)調(diào)和諧;社區(qū)內(nèi)見縫插綠，綠化覆蓋率高，五放養(yǎng)家禽，無亂倒亂扔，無洼地積水，綠樹成蔭，五亂拆亂建，無亂掛亂貼，招牌(燈箱、宣傳欄)規(guī)范設(shè)置。
四、自身模范帶頭，節(jié)能環(huán)保大家請(qǐng)向我看齊
作為社區(qū)更要嚴(yán)于律己，積極響應(yīng)節(jié)能環(huán)保這一重要舉措，因此我們也制定了以下措施：
1、合理使用辦公設(shè)備：了解使用的設(shè)備性能，仔細(xì)研究各設(shè)備如電腦、照明燈等何時(shí)必須使用，何時(shí)可以降低負(fù)荷使用或者關(guān)掉，下班或長時(shí)間不用時(shí)，應(yīng)關(guān)閉打印機(jī)及其服務(wù)器的電源，減少能耗，同時(shí)將插頭拔出。杜絕一些使用率低的辦公設(shè)備電源從上班開到下班。
2、合理使用空調(diào)：上班后開啟門窗通風(fēng)透氣，20分鐘后方開啟空調(diào)。下班前20分鐘關(guān)閉空調(diào)，在空調(diào)關(guān)閉不使用的時(shí)候，要關(guān)閉電源如把插頭拔掉，或者把插電板的電門關(guān)上。長時(shí)間離開辦公室要關(guān)閉空調(diào)，開啟空調(diào)時(shí)室內(nèi)不要吸煙，不要敞開門窗。
3、節(jié)辦公用品，節(jié)省辦公用紙，根據(jù)不同需要，所有文件盡量使用小字號(hào)字體。復(fù)印打印用雙面，邊角余料巧利用，復(fù)印、打印紙用雙面，單面使用后的復(fù)印紙，利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。盡量使用再生紙，公文用紙、名片、印刷物等盡可能使用再生紙，以減少環(huán)境污染和辦公采購費(fèi)用。減少使用紙杯、礦泉水，工作人員盡量使用自己的水杯，紙杯和礦泉水是給來客準(zhǔn)備的。減少使用一次性用品，多用手帕擦汗、擦手，可減少衛(wèi)生紙、面紙的浪費(fèi)。盡量使用抹布。使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。推行電子政務(wù)，盡量使用電子郵件代替紙類公文，實(shí)行無紙化辦公。重復(fù)利用公文袋和信封：公文袋和信封可以多次重復(fù)使用，各部門應(yīng)將可重復(fù)使用的公文袋、信封回收再利用。
大家都自覺遵守，起到了良好的效果，為社區(qū)節(jié)約了不少的辦公經(jīng)費(fèi)。確實(shí)做到了綠色社區(qū)綠色辦公的要求。
節(jié)能環(huán)保是件利國利民、任重而道遠(yuǎn)的事，我們社區(qū)還有很多沒有做到位的地方，還請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
4.2023社區(qū)建設(shè)工作報(bào)告
__區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視社區(qū)建設(shè)，特別是今年5月全市加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)大會(huì)之后，我們認(rèn)真對(duì)照市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》和兩辦《關(guān)于印發(fā)和諧社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)分工落實(shí)意見的通知》要求，大力進(jìn)行推動(dòng)，逐條進(jìn)行落實(shí)，取得了明顯的階段性成果。
一、實(shí)施新“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)
我區(qū)在原有社區(qū)聽證會(huì)、評(píng)議會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)的“三會(huì)制度”。20__年重點(diǎn)落實(shí)《__區(qū)居務(wù)公開實(shí)施辦法》，通過全面實(shí)行“居務(wù)公開”，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)民主監(jiān)督，進(jìn)一步密切與居民的聯(lián)系。同時(shí)，在社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)成員代表會(huì)議的作用，使社區(qū)居民限度地參與社區(qū)生活，共同建設(shè)“和諧社區(qū)”。市大會(huì)后，在全區(qū)全面推行“社工掛牌持證上崗”、“社工走訪居民年度全覆蓋”和“社區(qū)居委會(huì)錯(cuò)時(shí)上班”新“三項(xiàng)制度”，增強(qiáng)了社工服務(wù)居民的意識(shí)，提高了社工服務(wù)居民的質(zhì)量，拉近了社區(qū)居委會(huì)和居民的距離。我們還與__理工大學(xué)、__師范大學(xué)社工系合作，由學(xué)生組成社會(huì)工作小組，分別針對(duì)老年人、青少年等人群的需求，與各社區(qū)居委會(huì)協(xié)作開展專業(yè)化的團(tuán)體社會(huì)工作，從觀念上改變了居民對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作模式的看法，也拓展了居民參與的渠道。
二、定位于政府“合作伙伴”，培育發(fā)展社區(qū)民間組織
以“讓每位居民都能在社區(qū)找到并參加一個(gè)自己喜歡的民間組織”為目標(biāo)，截止20__年11月，全區(qū)備案的社區(qū)民間組織已達(dá)到567家。機(jī)關(guān)部門、街道和社區(qū)居委會(huì)與民間組織相互信賴與合作的良好關(guān)系正在逐步建立。對(duì)于社區(qū)民間組織，特別是服務(wù)類的社區(qū)民間組織，只要其組織不以盈利為目的、真正能為群眾提供公益性服務(wù)，社區(qū)居委會(huì)都能為它們妥善安排好活動(dòng)場地，有些更是將場地直接交由民間組織自行管理使用。對(duì)起步艱難但有發(fā)展?jié)摿腿罕姺从沉己玫狈Y金來源的民間組織，我區(qū)都會(huì)在經(jīng)費(fèi)上給予必要的扶持，采取減免房租、配備設(shè)備、現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)等方式，為其發(fā)展提供“助推劑”，全年用于社區(qū)民間組織發(fā)展經(jīng)費(fèi)10萬元左右。根據(jù)社區(qū)民間組織的工作特點(diǎn)，我們還專門安排街道、部門的干部擔(dān)當(dāng)“家庭教師”，不定期地上門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決一些實(shí)際困難和問題，扶持其逐步走上自我發(fā)展、良性運(yùn)行的軌道。
三、建設(shè)管理好“社區(qū)中心”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋
20__年，我們?cè)谑泻游髦笓]部和河西規(guī)劃分局的大力支持下，積極落實(shí)“社區(qū)中心”、“基本社區(qū)中心”的規(guī)劃。目前，規(guī)劃中的7個(gè)街道社區(qū)中心已有2家投入使用，1家年底交付，2家年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開工，按照《__區(qū)社區(qū)中心建設(shè)和管理辦法》規(guī)定，社區(qū)服務(wù)中心的面積都在6000平方米以上;11個(gè)基本社區(qū)中心中有2個(gè)由市河西指揮部在建，年底有望交付?？偯娣e達(dá)17500平方米的區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心已經(jīng)建成，近期將實(shí)現(xiàn)進(jìn)駐。對(duì)于教育、文化、衛(wèi)生、交通、保障等關(guān)系民生的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，我們也堅(jiān)持從規(guī)劃源頭抓起，科學(xué)布點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、同步或提前建設(shè)。目前，一批現(xiàn)代化的學(xué)校相繼建成投入使用，一批、長、名教師的成功引進(jìn)，在短時(shí)間內(nèi)迅速提升了__優(yōu)質(zhì)教育資源在全市的占有份額;區(qū)文化館、圖書館均已創(chuàng)成國家一級(jí)館，并順利通過國家文化部的復(fù)查，南苑、興隆2個(gè)街道文化站先后創(chuàng)成市五文化站，南湖沿河社區(qū)、雙閘江南村創(chuàng)成市示范點(diǎn);全區(qū)已有各級(jí)各類醫(yī)院10個(gè)和5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋率已達(dá)到了85%。20__年，區(qū)政府每年補(bǔ)貼300萬元的兩條河西公交環(huán)線也已投入使用，大大方便了群眾出行。
四、培養(yǎng)“社會(huì)工作人才”，全面提高社工隊(duì)伍素質(zhì)
通過兩次規(guī)模調(diào)整，我區(qū)目前的社區(qū)規(guī)模大多在2400-3000戶之間。按照新的統(tǒng)計(jì)口徑，從社工總數(shù)看，已超過每300戶配一名的標(biāo)準(zhǔn)。20__年著重深化落實(shí)《__區(qū)社工管理辦法》，就社區(qū)工作者從“入口”到“出口”的各個(gè)環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，新進(jìn)社工全部面向社會(huì)公開招聘，必須通過資格審查、筆試、面試、計(jì)算機(jī)操作考試和體檢，試用合格后，方能正式聘用，今年已成功組織了三次。在對(duì)社區(qū)工作者的.教育培訓(xùn)方面，我們一直堅(jiān)持與高校社會(huì)工作專業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)、與機(jī)關(guān)部門聯(lián)手培訓(xùn)、專家教授講理論與一線社區(qū)工作者談實(shí)踐相結(jié)合的做法，取得了很好的實(shí)效。對(duì)于新聘社工，我們都先送到先進(jìn)社區(qū)實(shí)習(xí)，使其盡快掌握社區(qū)公共服務(wù)的基本知識(shí)和工作技巧。下一步，結(jié)合社會(huì)工作師資格考試的實(shí)行，我們還將集中組織社工參加培訓(xùn)考證，逐步提高社工隊(duì)伍的專業(yè)化程度。我區(qū)社工工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案現(xiàn)正在制定之中，漲幅在40%以上，退養(yǎng)居委會(huì)主任生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也將參照全市退休職工平均養(yǎng)老金水平作同步調(diào)整。
五、推行“社區(qū)工作規(guī)范化”，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
截止20__年11月，我區(qū)社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房總面積19000平方米，平均面積500平方米，基本達(dá)到每百戶20平方米省頒標(biāo)準(zhǔn)。20__年，按照“縮減辦公面積、放大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，全區(qū)有30個(gè)社區(qū)居委會(huì)實(shí)施了規(guī)范化建設(shè)和改造，全面推行“一站式”服務(wù)，全部提供公益性服務(wù)，服務(wù)居民、開展活動(dòng)、為民辦事的基本功能不斷增強(qiáng)?！兑庖姟烦雠_(tái)后，區(qū)財(cái)政又追加了1000萬元專項(xiàng)資金，并明確今后三年每年在社區(qū)建設(shè)資金盤子之外另安排1000萬元資金，以確?！暗?0__年底前消滅用房在300平方米以下社區(qū)”目標(biāo)的圓滿完成。6月份以來，共有9個(gè)社區(qū)的辦公服務(wù)用房面積得到了改善，并通過了市有關(guān)部門驗(yàn)收。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，為避免新難題的產(chǎn)生，我們堅(jiān)持新建社區(qū)在組建之初就能使社區(qū)辦公服務(wù)用房得到一次性落實(shí)。今年新組建的5個(gè)社區(qū)，用房問題有的已經(jīng)得到解決，其余也都有了解決方案，正在實(shí)施之中。
六、加快建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”，力爭社區(qū)信息化領(lǐng)跑全國
截止20__年11月，__社區(qū)網(wǎng)關(guān)于各社區(qū)居委會(huì)的信息條目新增超過10000條。通過__社區(qū)網(wǎng)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)的工作的過程和成果都實(shí)現(xiàn)了“陽光展示”。__主流媒體的社區(qū)記者已習(xí)慣于從__社區(qū)網(wǎng)上獲取新聞線索，__社區(qū)網(wǎng)作為__社區(qū)工作宣傳主渠道的地位逐步確立。今年，在爭取建設(shè)部試點(diǎn)和國信辦、民政部認(rèn)可的基礎(chǔ)上，我們又啟動(dòng)了“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，計(jì)劃投入1000萬元，用2-3年時(shí)間，建成社區(qū)綜合服務(wù)、綜合管理和小區(qū)智能化三大平臺(tái)，使__的社區(qū)信息化水平在繼續(xù)領(lǐng)跑全市的基礎(chǔ)上達(dá)到全國一流水平。綜合管理平臺(tái)正在招標(biāo)，元月份啟動(dòng)項(xiàng)目。
七、建立“資金預(yù)算模型”，加大和諧社區(qū)建設(shè)投入力度
篇十一 2023社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字
一、社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
目前，我縣共有57個(gè)城市社區(qū)(其中城區(qū)20個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)37個(gè))，47個(gè)農(nóng)村社區(qū)，434個(gè)居民小組。管轄面積的是南城街道桐梓社區(qū)，6.7平方公里;管轄面積最小的是侶俸鎮(zhèn)中興社區(qū)，0.1平方公里。管轄人數(shù)(常住人口)最多的是東城街道塔山社區(qū)30560人;管轄人數(shù)最少的是少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)，338人。我縣社區(qū)經(jīng)過十余年發(fā)展，已奠定了一定基礎(chǔ)，社區(qū)管理體系、工作隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)基本到位。
(一)管理體系基本形成
全縣社區(qū)均成立了社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)，組建了社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)成員單位議事會(huì)和社區(qū)監(jiān)督委員會(huì)等，形成領(lǐng)導(dǎo)層、決策層、監(jiān)督層和執(zhí)行層兼?zhèn)涞慕M織體系。其中，社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)社區(qū)單位、開展社區(qū)服務(wù)中起著核心作用。如巴川街道各社區(qū)以黨員志愿者為骨干，采取“一幫一”的方式，為弱勢群體排憂解難。
(二)工作隊(duì)伍基本建立
全縣共有228名社區(qū)干部。城市社區(qū)配備“五職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、居務(wù)助理員、文書、計(jì)生專干)，鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)配備“四職”干部(社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任、文書、計(jì)生專干)，部分城市社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任“一肩挑”。社區(qū)干部中，黨員占總數(shù)的82%;大專及以上文化程度者占總數(shù)的29.4%。街道社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1500元/月，其他干部1200元/月;鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任補(bǔ)貼為1000元/月，其他干部800元/月。
(三)基本服務(wù)逐步到位
全縣共建成社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳55個(gè)，為群眾提供低保、社保、就業(yè)、衛(wèi)生等服務(wù)。多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)警務(wù)室、圖書室等，部分社區(qū)還建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社區(qū)為居民提供休息場所，南城街道桐梓社區(qū)為居民提供健身設(shè)施。部分社區(qū)聯(lián)系縣級(jí)部門，開展文化、科技、醫(yī)療、法律等知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。部分社區(qū)建立了幫扶救助、治安巡邏、糾紛調(diào)解等志愿者隊(duì)伍，開展便民服務(wù)。
(四)城市社區(qū)文化活動(dòng)多
多數(shù)城市社區(qū)成立了文化活動(dòng)小分隊(duì)、健身隊(duì)等，如東方社區(qū)成立“東方藝術(shù)團(tuán)”，南城社區(qū)成立“夕陽紅藝術(shù)團(tuán)”，經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民樓院演出;利用社區(qū)廣場等公共場所，定期組織開展群眾性文化活動(dòng)，如東城社區(qū)成功興辦了首屆社會(huì)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，受到群眾歡迎。部分社區(qū)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)。
部體來看，我縣社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化了城市管理，為促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但目前我縣社區(qū)建設(shè)尚處于起步階段，不能滿足群眾日益增長的需求。
二、社區(qū)建設(shè)存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)較重
社區(qū)是基層群眾自治組織，其職責(zé)主要是居民服務(wù)。但目前社承擔(dān)了太多政府工作，除糾紛調(diào)解、扶貧幫困、計(jì)劃生育、流動(dòng)人口管理等工作外，城市社區(qū)還要承擔(dān)“兩河整治”、“拆違”、“三整一改革”等階段性工作，并應(yīng)付上級(jí)檢查、考評(píng)等，社區(qū)居委會(huì)超負(fù)荷運(yùn)行特點(diǎn)明顯。此外，一些政府部門把工本職工作交組社區(qū)，但權(quán)利、經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致工作開展難、工作效果差。
(二)辦公及服務(wù)用房不足
根據(jù)市里相關(guān)規(guī)定，“社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施使用面積應(yīng)不低于500平方米”。目前，全縣僅有9個(gè)社區(qū)達(dá)標(biāo)，大多社區(qū)用房面積不足300平方米，如截山社區(qū)辦公用房僅144平方米，舊縣鎮(zhèn)金鐘社區(qū)用房僅20平方米，無法滿足發(fā)展需要?？h社區(qū)用房多是利用社區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)、居民閑置舊房，建設(shè)不規(guī)范，條件較差。
(三)干部事多酬少影響積極性
隨著城市的發(fā)展，社區(qū)管理人口增金社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的任務(wù)越來越生，而每個(gè)社區(qū)僅有4至6名干部，干部基本上處于超負(fù)荷工作狀態(tài);社區(qū)干部工資水平較低，養(yǎng)老保險(xiǎn)每年僅400至600元，他們普遍認(rèn)為工資待遇與其工作量不對(duì)等;由于部分社區(qū)干部文化水平較低，缺乏社區(qū)工作的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫傷了干部的工作積極性。
(四)缺乏“造血”能力
社區(qū)基本沒有“造血”能力，每年僅靠2萬元經(jīng)費(fèi)開展工作，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力更好地為民服務(wù)。僅有部分條件較好的社區(qū)，如正街、東城、龍山等社區(qū)，靠自有房屋出租和社區(qū)服務(wù)組織中介兩種方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少優(yōu)惠政策支持，社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不強(qiáng)、支撐不夠;二是社區(qū)干部的精力主要放在事務(wù)性工作上，在興辦實(shí)體、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上缺少時(shí)間和精力。
三、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議
(一)多方面為社區(qū)“減負(fù)”
在社區(qū)職責(zé)和服務(wù)對(duì)象逐漸增多的情況下，社區(qū)已不堪重負(fù)，建議充分為社區(qū)“減負(fù)”。一是政府要理順和社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，做到“有所為有所不為”，讓社區(qū)有更多的精力為居民服務(wù)。二是在條件允許下調(diào)整社區(qū)布局。社區(qū)合理規(guī)模一般是1000戶至3000戶，目前袁家、塔山等社區(qū)已嚴(yán)重“超員”，可以根據(jù)實(shí)際情況重新劃分社區(qū)。三是對(duì)管轄范圍廣、管理人數(shù)多的社區(qū)，可根據(jù)具體情況適當(dāng)增配專職干部，或適當(dāng)增加工作經(jīng)費(fèi)讓社區(qū)聘用工作人員，解決事多人少的問題。四是政府部門將工作交給社區(qū)要做到“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，并安排專業(yè)人員指導(dǎo)社區(qū)干部開展工作，確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)
采取多元化方式，統(tǒng)籌解決社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的問題。一是將社區(qū)建設(shè)納入新城建設(shè)規(guī)劃，縣城開發(fā)區(qū)新建設(shè)社區(qū)要根據(jù)實(shí)際需要留足辦公和服務(wù)用地。二是采取加大財(cái)政投入、爭取上級(jí)補(bǔ)助和將部分閑置國有房屋調(diào)配給社區(qū)使用等辦法，解決老城區(qū)社區(qū)用房不足的問題。三是新建或改建住宅小區(qū)應(yīng)按照每100戶15平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)辦公和服務(wù)用房，難以落實(shí)的，應(yīng)提供一定的資金用于社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)。四是采取聯(lián)辦、有償或無償?shù)确绞剑瑢⑸鐓^(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的服務(wù)設(shè)施納入社區(qū)協(xié)調(diào)使用。
(三)整合力量共建社區(qū)
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)大工程，僅靠社區(qū)居委會(huì)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)充分利用各類資源，共同建設(shè)社區(qū)。一是探索“合作共建、責(zé)任共擔(dān)”的路子，完善縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門聯(lián)系社區(qū)制度 ，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為社區(qū)提供人、財(cái)、物等方面的支持，解決社區(qū)無法解決的難題。二是根據(jù)社區(qū)居民需要，培育和扶持社區(qū)社會(huì)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)中的作用。三是鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入社區(qū)，設(shè)立社區(qū)建設(shè)基金，形成以政府投入為主、社會(huì)支持為輔的多元化資金籌措模式。
(四)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力
社區(qū)經(jīng)濟(jì)是深化社區(qū)建設(shè)、拓展社區(qū)服務(wù)的保障，應(yīng)增強(qiáng)社區(qū)“造血”能力，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是落實(shí)上級(jí)優(yōu)惠政策，出臺(tái)具體配套政策，在城建、工商、稅收、信貸等方面給予社區(qū)大力支持，為社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供政策保障。二是以滿足社區(qū)居民生活需求為目的，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和有償服務(wù)，如鼓勵(lì)有條件的社區(qū)創(chuàng)辦超市、茶樓、綠色網(wǎng)吧，為單體樓提供物業(yè)管理，為社區(qū)居民提供家政服務(wù)等，在增加社區(qū)收入的同進(jìn)為困難居民提供就業(yè)崗位。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量通過投資入股、合伙經(jīng)營等方式，興辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行社區(qū)服務(wù)市場化運(yùn)作。如通過連鎖經(jīng)營，為居民提供購物、餐飲、保健等服務(wù)。
(五)充分調(diào)動(dòng)社區(qū)干部積極性
社區(qū)干部在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。一是建立健全社區(qū)干部保障機(jī)制。建議隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工作實(shí)績逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬，逐步建立完善社區(qū)干部養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和離任補(bǔ)貼制度，解決其后顧之憂。二是探索建立激勵(lì)機(jī)制。在招考公務(wù)員、事業(yè)單位人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先推薦個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立社區(qū)干部培訓(xùn)制度。定期對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知道的培訓(xùn)，政府部門可結(jié)合實(shí)際對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行短訓(xùn)輔導(dǎo)，不斷提高社區(qū)干部的基本素質(zhì)和工作能力。
(六)培育公眾參與意識(shí)
公眾參與匱乏是導(dǎo)致社區(qū)治理動(dòng)力不足的原因，應(yīng)強(qiáng)化公眾參與，凝聚居民力量。一是增強(qiáng)居民歸屬感。讓社區(qū)居民享有充分的知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)其參與社區(qū)事務(wù)管理和建設(shè)的積極性。二是增進(jìn)居民感情。經(jīng)常開展鄰里聯(lián)誼會(huì)、二手物品交易、社區(qū)歌唱比賽等群眾參與性強(qiáng)的活動(dòng)，增加居民與社區(qū)的聯(lián)系，增強(qiáng)鄰里感情和互助意識(shí)。三是壯大志愿者隊(duì)伍。建立社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制、志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄回報(bào)機(jī)制，樹立志愿服務(wù)的典型，鼓勵(lì)更多人參與到志愿服務(wù)中去。
(七)大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老
社區(qū)養(yǎng)老能夠用較小的成本滿足大多數(shù)老年人的服務(wù)需求，結(jié)合我縣提前進(jìn)入老齡化社會(huì)、現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無法滿足實(shí)際需要的情況，建議大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老?？梢愿鶕?jù)社區(qū)老年人狀況，提供生活協(xié)助、特殊護(hù)理等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)辦各類符合老年人特點(diǎn)的福利機(jī)構(gòu)，讓老年人在社區(qū)得到更多的照料和幫助。此外，社區(qū)可試行建立“老年人醫(yī)療救助基金”，通過社會(huì)捐助等渠道籌集資金，幫助生活困難的老年人解決醫(yī)療難題。
社區(qū)建設(shè)是城市管理體制改革的重要內(nèi)容，有著廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，困難多、責(zé)任重。只有正視社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地改革創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，才能讓社區(qū)充滿生機(jī)與活力，從而有力地促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
篇十二 踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告2450字
踐行科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)社區(qū)建設(shè)問題的調(diào)研報(bào)告
如何建立長效機(jī)制，對(duì)居民物業(yè)小區(qū)（以下簡稱小區(qū)）進(jìn)行有效管理，是我市城市管理面臨的嚴(yán)峻問題，同時(shí)也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。小區(qū)公共綠地、公共衛(wèi)生維護(hù)責(zé)任不落實(shí)；亂搭亂建、違章建筑依然存在；垃圾成堆，污水成河在有些小區(qū)時(shí)有發(fā)生。每逢初春，積存一冬的垃圾成為環(huán)衛(wèi)及有關(guān)部門最頭痛的問題，例如20__年初春就從哈英德小區(qū)清理出近百噸垃圾。就如何建立小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，政協(xié)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查研究，并組織部分委員進(jìn)行了實(shí)地視察，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
_____市現(xiàn)有居民委員會(huì)36個(gè)（不含劃歸天北新區(qū)管理的7個(gè)），有物業(yè)公司進(jìn)駐管理的小區(qū)26個(gè)。隨著住房制度改革不斷深化，過去那種單純的單位管理的住宅區(qū)（住宅樓），已逐漸被不分單位的小區(qū)所代替。小區(qū)現(xiàn)有的公共環(huán)境基本上分三種情況：第一種基本上是一個(gè)單位小區(qū)，其公共環(huán)境及衛(wèi)生管理，仍由其單位統(tǒng)一管理。如海納爾小區(qū)（屬卷煙廠）。這種模式的小區(qū)已所剩無幾。第二種是多個(gè)單位住宅樓及非單位居民共居的小區(qū)，在這樣的小區(qū)或者存在著“園中園”，或者一個(gè)單位有幾單元或者幾幢樓。在這種小區(qū)中，小區(qū)物業(yè)管理有的是，單元自管自已單位的“園中園”，或自聘物業(yè)公司管自己的“園中園”。一個(gè)小區(qū)甚至可進(jìn)入５—６個(gè)物業(yè)公司。例如芙蓉里西、哈英德等小區(qū)。這種小區(qū)占現(xiàn)在小區(qū)的大多數(shù)。第三種小區(qū)，基本上能按照國務(wù)院頒布在的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，一個(gè)物業(yè)公司全權(quán)負(fù)責(zé)小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)也能按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》行使權(quán)利，履行義務(wù)。例如別依斯、同濟(jì)里等社區(qū)。
二、存在問題
隨著改革的不斷深入，社區(qū)的管理將逐步走向依法自治管理的道路，但作為社區(qū)居委會(huì)這個(gè)社區(qū)居民自治管理機(jī)構(gòu)，卻存在著組織機(jī)構(gòu)不健全，工作人員數(shù)量嚴(yán)重不足，人員素質(zhì)普遍不高等問題，所以在社區(qū)自治管理工作中，存在嚴(yán)重的缺位問題，尤其是在環(huán)境及衛(wèi)生管理上難以發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。
居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)是依據(jù)國務(wù)院379號(hào)令《物業(yè)管理?xiàng)l例》在房管局及居委會(huì)的指導(dǎo)下建立，但由于多方面因素（社區(qū)居委會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力、主管部門的工作職能缺位、工作作風(fēng)不夠深入等等），使業(yè)主委員會(huì)的群眾基礎(chǔ)、議事能力及代表委員的個(gè)人素質(zhì)都不能與社區(qū)物業(yè)管理的實(shí)際要求相適應(yīng)。業(yè)主委員會(huì)從制度層面上還存在一定的缺陷，故業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主中的權(quán)威性不夠，不能切實(shí)代表業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中享受權(quán)利并履行義務(wù)。
物業(yè)公司是在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中伴隨著物業(yè)服務(wù)社會(huì)化而產(chǎn)生的。在《物業(yè)管理?xiàng)l例》對(duì)其資質(zhì)、管理事項(xiàng)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用等權(quán)力、義務(wù)從法規(guī)的角度提出規(guī)范要求。但由于社區(qū)居民小區(qū)尚在發(fā)育建設(shè)中，社區(qū)居民小區(qū)還未能發(fā)育建設(shè)成為《物業(yè)管理?xiàng)l例》所要求的底線，以至使得《物業(yè)管理?xiàng)l例》在實(shí)際貫徹執(zhí)行中大打折扣。一個(gè)小區(qū)有多家物業(yè)公司進(jìn)駐，各單位自管的園中園區(qū)域中自聘清掃人員“各掃門前雪”等成為我市居民小區(qū)最多見、最實(shí)際情況，由此而引發(fā)的公共區(qū)域環(huán)境及衛(wèi)生沒人管，垃圾沒人清，衛(wèi)生死角的垃圾只能靠愛衛(wèi)會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)下令在有重大活動(dòng)或迎檢活動(dòng)時(shí)調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)部門突擊。環(huán)衛(wèi)部門因年初預(yù)算中并未將此類費(fèi)用列入預(yù)算，突擊一兩次可以應(yīng)付，次數(shù)頻繁，入不敷出使環(huán)衛(wèi)部門苦不堪言。
在城市規(guī)劃社區(qū)詳規(guī)中，缺乏對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)置的規(guī)劃，以至于按照規(guī)定應(yīng)設(shè)置的環(huán)衛(wèi)設(shè)置（垃圾箱、垃圾筒、垃圾房等）無處安排，完全環(huán)保封閉的、衛(wèi)生的垃圾臨時(shí)集中設(shè)置，由于財(cái)力所限，環(huán)衛(wèi)設(shè)施購置時(shí)尚不能一步到位。
至今_____市尚無一個(gè)規(guī)范居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理的地方性規(guī)章，以至使居民小區(qū)公共環(huán)境及衛(wèi)生雖應(yīng)有多個(gè)部門涉及到對(duì)其的管理，但居民小區(qū)臟、亂、差仍是我市城市管理、治安管理、衛(wèi)生管理、環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)。目前，有些事幾個(gè)部門都管，有些事哪個(gè)部門都不管。僅有的一個(gè)部門規(guī)范性文件《_____市居民區(qū)衛(wèi)生管理實(shí)施方案》（_____衛(wèi)會(huì)發(fā)[20__]13號(hào)文），也因以上因素落實(shí)起來難度很大。環(huán)衛(wèi)處制定的《_____市環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施方案》至今也未得到政府批準(zhǔn)。
三、幾點(diǎn)建議
１、認(rèn)真落實(shí)《______城市居民委員會(huì)組織法》（主席令第21號(hào)）、國務(wù)院379號(hào)令《物業(yè)管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生的決定》、民政部《關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》、自治區(qū)黨委《關(guān)于大力開展社區(qū)建設(shè)的意見》等法規(guī)制訂一部操作性強(qiáng)，符合_____市實(shí)際情況，明確涉及到居民小區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生管理工作各方面的職能責(zé)任的規(guī)范性文件或地方規(guī)章，以解決目前誰都能管事，誰的責(zé)任也不落實(shí)的問題。
2、社區(qū)居委會(huì)是社區(qū)最重要的民主管理的組織機(jī)構(gòu)，目前組織機(jī)構(gòu)不健全，人員少，素質(zhì)不適應(yīng)需要等問題較為突出，要下大力氣健全組織機(jī)構(gòu)，按照新黨發(fā)[20__]3號(hào)文件要求，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)人員編制和辦公經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，采 取多種形式（民主選舉、選聘、下派、掛職、招聘）選拔政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才，充實(shí)社區(qū)工作者隊(duì)伍，進(jìn)一步建立健全社區(qū)工作者考核、獎(jiǎng)懲、競爭上崗等激勵(lì)機(jī)制，不斷提高社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化水平。
3、將社區(qū)建設(shè)納入全市“十一五”規(guī)劃建設(shè)中去。把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市城市建設(shè)規(guī)劃，逐步糾正我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)相對(duì)滯后的問題。居民小區(qū)詳規(guī)必須包括環(huán)衛(wèi)設(shè)置規(guī)劃，對(duì)沒有進(jìn)入小區(qū)詳規(guī)要補(bǔ)缺。
4、要加強(qiáng)指導(dǎo)，健全社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真解決社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)缺位問題，要強(qiáng)化街道辦事處對(duì)社區(qū)的管理職能，對(duì)社區(qū)工作要實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收，形成良好的配套管理機(jī)制。各有關(guān)部門要采取“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，人隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事轉(zhuǎn)”的方法，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，人財(cái)物相配套的原則。將在社區(qū)的表現(xiàn)納入對(duì)部門工作考核內(nèi)容，不僅考核綠化達(dá)標(biāo)，也要考核住宅區(qū)環(huán)境及衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況。
5、加大宣傳力度，培育“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的意識(shí)。社會(huì)化參與是社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)要求，也是社區(qū)健康發(fā)展的重要保證，要廣泛宣傳教育，培育全社會(huì)參與社區(qū)建設(shè)的機(jī)制，使社會(huì)化參與逐步走向規(guī)范化、制度化。
篇十三 加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展情況調(diào)查報(bào)告2550字
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是新形勢下，堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和群眾的力量，不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀，提出加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見和建議，我局對(duì)富陽市社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、先后召開了有分管局長，社會(huì)事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會(huì)干部等參加的座談會(huì)三次，到部分社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
一、富陽市社區(qū)建設(shè)概況
二、富陽市社區(qū)建設(shè)的成效
隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識(shí)，支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成，通過全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。
1、確立社區(qū)的定位，合理調(diào)整劃分社區(qū)
2、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
3、建立社區(qū)黨建組織。
根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全市23個(gè)社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組，分層開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門，街道機(jī)關(guān)下派18名經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨總支書記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開社區(qū)黨員大會(huì)，依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。
4、建立了社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保證機(jī)制。
5、建立社區(qū)共建機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因
我們?cè)诳偨Y(jié)被實(shí)踐證明行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)和工作成績的同時(shí)，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
2、社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決。
社區(qū)成立以來，社區(qū)居委會(huì)在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)社區(qū)后，卻沒有按費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走原則來開展工作，把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來很多困難和矛盾，如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)時(shí)，還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報(bào)刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費(fèi)。上述問題的存在，促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟籌集財(cái)源，對(duì)真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力，財(cái)力。
3、社區(qū)工作者待遇有待提高。
日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時(shí)發(fā)放各種福利，補(bǔ)貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時(shí)計(jì)發(fā)的社利補(bǔ)貼等，年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時(shí)計(jì)發(fā)的福利補(bǔ)貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對(duì)比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實(shí)偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。
4、城中村與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。
我市城區(qū)19個(gè)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國家所征用，村民已基本無土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設(shè)與城中村在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散，現(xiàn)分布在盤龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個(gè)社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理，影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析，其原因主要有幾個(gè)方面，一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢，還是處在初級(jí)階段，社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實(shí)踐過程中，有待于進(jìn)一步在探索中實(shí)踐，實(shí)踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對(duì)社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)明顯短缺，政府在財(cái)力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會(huì)職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明，任務(wù)不清，打混仗。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的建議。
1、加強(qiáng)社區(qū)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，有條件的都要逐步免費(fèi)或低償向社區(qū)開放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作，構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
2、加大投入，確保社區(qū)建設(shè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
要以改革的思路積極探索，通過財(cái)政支持、社會(huì)贊助、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財(cái)力保證機(jī)制的基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費(fèi)、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實(shí)際投入相結(jié)合。建議制定出臺(tái)幾個(gè)政策性文件:一是出臺(tái)一個(gè)富陽市組織機(jī)構(gòu)工作任務(wù)評(píng)比考核進(jìn)社區(qū)申報(bào)準(zhǔn)入制度意見，明確政府工作早報(bào)準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺(tái)一個(gè)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度，設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會(huì)保障制度完善獎(jiǎng)勵(lì)政策等，調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者工作積極性，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。
3、推進(jìn)社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。
城中村的存在就是城市社區(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實(shí)，當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，開展撤村建社區(qū)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，建議對(duì)城中村實(shí)行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點(diǎn)單位開始展開，通過實(shí)踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開，要成立市政府牽頭，由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組，具體指導(dǎo)落實(shí)，并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實(shí)措施，推進(jìn)撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
篇十四 關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告3950字
關(guān)于社區(qū)建設(shè)情況考察報(bào)告
最近，政協(xié)城建環(huán)保委員會(huì)組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個(gè)社區(qū)居委會(huì)。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實(shí)際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績。考察組一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個(gè)方面。
一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就
四平社區(qū)辦公用房每個(gè)社區(qū)都有一棟，此外還有３棟市級(jí)和區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心以及一棟老年福利服務(wù)中心。79棟小樓，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一風(fēng)格，成為老城一道獨(dú)特的風(fēng)景線。走進(jìn)四平市社區(qū)，讓人耳目一新，社區(qū)辦公用房格外醒目，社區(qū)健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室等一應(yīng)俱全。而更讓人沒想到的是，這些高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)用房是四平市人民在80天的時(shí)間里統(tǒng)一建造完成的，人們紛紛將這種建設(shè)速度稱為“四平速度”。
過去，四平居委會(huì)用房十分落后，市委、市政府以設(shè)施建設(shè)作為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的突破口，超常規(guī)運(yùn)作，各部門積極配合，造就了“四平速度”。四平建筑設(shè)計(jì)院僅用一個(gè)星期的時(shí)間就免費(fèi)設(shè)計(jì)出全部圖紙。四平市委、市政府還通過“七個(gè)一部分”的做法將各種力量整合到一起，舉全市之力打造精品工程。市財(cái)政解決一部分；駐區(qū)單位贊助一部分，有實(shí)力的“單位型”社區(qū)由單位自建社區(qū)用房；開發(fā)商建筑面積達(dá)５萬平方米以上的，無償提供不少于120平方米的社區(qū)用房；民政部“星光計(jì)劃”項(xiàng)目與社區(qū)共建，投入一部分資金；社區(qū)建設(shè)涉及的各項(xiàng)建設(shè)行政費(fèi)用一律免收；工程隊(duì)貢獻(xiàn)一部分；電業(yè)部門無償改建線路并提供電力設(shè)施，供熱、供水單位免費(fèi)為社區(qū)用房接水、接氣，電信部門無償提供話機(jī)并免費(fèi)安裝。通過這個(gè)辦法，四平市解決了近4000萬元的建設(shè)資金。正是靠著這種一流速度，超常規(guī)運(yùn)作，才造就了四平人美麗的社區(qū)家園。
二、社區(qū)功能，日臻完善
四平市是一個(gè)有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會(huì)的主要工作也就是給人開個(gè)介紹信、調(diào)解個(gè)糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造、道路建設(shè)、綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委、市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2000年８月，四平市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，并逐步完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。
近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個(gè)平臺(tái)。在城市基層管理平臺(tái)上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個(gè)社區(qū)配備了２名以上民警；在居民服務(wù)的平臺(tái)上，各個(gè)社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會(huì)救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺(tái)上，低保、老齡、捐贈(zèng)、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項(xiàng)以公共管理和社會(huì)服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設(shè)，特點(diǎn)突出
居委會(huì)是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會(huì)干部的選舉很有特點(diǎn)：一是打破地域限制，面向社會(huì)公開招聘，允許非本社區(qū)居民報(bào)名競選；二是強(qiáng)調(diào)對(duì)競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對(duì)報(bào)名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測試，然后深入到其所在單位或居委會(huì)做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會(huì)上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會(huì)委員。通過公開招聘、依法選舉，75個(gè)社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會(huì)干部，使社區(qū)干部隊(duì)伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會(huì)。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級(jí)多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識(shí)、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。通過培訓(xùn)提高了居委會(huì)干部的能力。
到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個(gè)社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會(huì)干部只有三人。幾年來，居委會(huì)工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會(huì)干部的報(bào)酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會(huì)干部探討報(bào)酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區(qū)活動(dòng)，豐富多彩
社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)主辦、社區(qū)民間組織運(yùn)作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊(duì)伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動(dòng)廣場?？蓜e小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊(duì)等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動(dòng)有聲有色?？疾熘校覀冏哌M(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送∩韴龅責(zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動(dòng)的豐富。
五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)
四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評(píng)議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對(duì)社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)免收各類管理費(fèi)；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用，享受居民用戶價(jià)格等等。此外，四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個(gè)社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)340個(gè)，平均每個(gè)社區(qū)4.5個(gè)。各社區(qū)銷售網(wǎng)點(diǎn)享受3％發(fā)行費(fèi)和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個(gè)比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個(gè)平臺(tái)和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個(gè)現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。
考察中，政協(xié)委員對(duì)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對(duì)一些問題進(jìn)行思考，主要是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對(duì)城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差，讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。 推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對(duì)社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建
社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動(dòng)場地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識(shí)，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍，搞好社區(qū)活動(dòng)；只有做好社區(qū)各項(xiàng)工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。如何完成這項(xiàng)艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“超常規(guī)運(yùn)作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會(huì)力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區(qū)功能
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是新形勢下堅(jiān)持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢，總體目標(biāo)的優(yōu)與劣，直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，與社會(huì)的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動(dòng)
大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對(duì)于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)主義文化影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項(xiàng)“民心工程”，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績，但離新形勢對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊(duì)伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)文化骨干的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會(huì)的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)， 不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營造社區(qū)文化氛圍。
2023年9月
篇十五 關(guān)于全市社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告4300字
作者:鐵嶺市政府調(diào)研室 孫彥杰
為了全面總結(jié)社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，了解社區(qū)建設(shè)中存在的問題，研究和探索構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策，我們會(huì)同市民政局在重點(diǎn)調(diào)研_____區(qū)社區(qū)建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，利用一周時(shí)間對(duì)其他縣（市）、區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、全市社區(qū)建設(shè)的基本情況
自2023年9月27日全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)以來，各縣（市）區(qū)黨委和政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，分別采取不同形式貫徹、落實(shí)全市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員作大會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，增加了對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，不斷探索新經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)建設(shè)出現(xiàn)喜人局面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把社區(qū)建設(shè)納入重要工作日程。_____市委、市政府把社區(qū)建設(shè)列入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期規(guī)劃中，納入重要議事日程。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)和市長辦公會(huì)多次聽取社區(qū)建設(shè)情況的匯報(bào)，不斷理清社區(qū)建設(shè)思路。通過組織召開社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議和社區(qū)干部座談會(huì)等形式，貫徹_____市創(chuàng)建和諧社區(qū)動(dòng)員大會(huì)精神，部屬社區(qū)建設(shè)工作。_____市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到街道和社區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題。在調(diào)研基礎(chǔ)上，_____市委、市政府確定社區(qū)工作分三步走的工作目標(biāo)，即：第一步，打好基礎(chǔ)，使所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)有地點(diǎn)和辦公場所；第二步，提高標(biāo)準(zhǔn)，建高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)；第三步，改變面貌，發(fā)揮社區(qū)功能，創(chuàng)建文明城市，徹底改變社區(qū)干部坐在家里辦公的狀況。為統(tǒng)一全市各部門及駐社區(qū)單位的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，采取了三項(xiàng)主要舉措，一是成立了_____市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作，各鎮(zhèn)、街黨委和政府（街道辦事處）也成立了相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，從上到下切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是組織鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，然后在全市鋪開；三是根據(jù)外地的經(jīng)驗(yàn)制定出了適合_____市情的社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，并依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件制定了社區(qū)組織建設(shè)實(shí)施細(xì)則和工作目標(biāo)。
_____區(qū)區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會(huì)議研究社區(qū)建設(shè)工作，提出了實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的社區(qū)建設(shè)工作總體目標(biāo)，研究制定了《_____區(qū)社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，把社區(qū)建設(shè)納入全區(qū)四項(xiàng)重點(diǎn)工作（_____工業(yè)園區(qū)建設(shè)、_____商貿(mào)區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和財(cái)源建設(shè)）之一，成立了隸屬于區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的享有監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)四項(xiàng)職能的社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2023年_____區(qū)通過公開考試，在區(qū)直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選拔9名素質(zhì)較高的年輕干部到社區(qū)任書記，享受副科級(jí)待遇。_____區(qū)委、區(qū)政府多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議專題研究社區(qū)建設(shè)問題，不斷加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，民政、財(cái)政、城建、組織、宣傳等10個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究和解決社區(qū)建設(shè)中重要問題。二是在機(jī)構(gòu)改革、人員編制緊縮的情況下，批準(zhǔn)區(qū)民政局成立了政權(quán)股，并安排專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作。三是強(qiáng)化對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，提高社區(qū)干部待遇。經(jīng)區(qū)委常委會(huì)議研究決定，全區(qū)8個(gè)社區(qū)黨總支書記全部為實(shí)職副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
（三）抓特色社區(qū)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。_____區(qū)在學(xué)______市和_____市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在6個(gè)街道的14個(gè)社區(qū)開展了“一站式服務(wù)”，統(tǒng)一購買了辦公桌椅，統(tǒng)一制做了桌牌，統(tǒng)一制定了服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一了多層宣傳板的樣式，并統(tǒng)一實(shí)行早7點(diǎn)到晚6點(diǎn)上崗服務(wù)的時(shí)間。通過開展“一站式服務(wù)”極大地方便了社區(qū)居民，提高了工作效率，增強(qiáng)了工作的透明度，拉近了社區(qū)和群眾的距離。為提高社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)在全區(qū)開展了創(chuàng)建十星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，制定并下發(fā)了《_____區(qū)創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)方案》，方案中明確了指導(dǎo)思想、星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建的類型及標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建工作要求、管理方式與激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展創(chuàng)建星級(jí)社區(qū)活動(dòng)，極大地激發(fā)了社區(qū)工作者的積極性，有力地推動(dòng)了社區(qū)工作的開展。為增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，_____區(qū)把培育和推廣典型作為推動(dòng)社區(qū)工作的一把金鑰匙。幾年來，_____區(qū)在社區(qū)建設(shè)中總結(jié)和推廣了_____街_____社區(qū)創(chuàng)辦的“鄰里大家庭”經(jīng)驗(yàn)、_____街_____社區(qū)創(chuàng)建的愛心門鈴結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、_____街平安社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、_____街_____社區(qū)“_____家園”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，取得了可喜成效。_____市為提高社區(qū)的管理水平，在中心區(qū)域的五個(gè)社區(qū)開展“一站式”窗口服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造“無障礙溝通”的環(huán)境，從過去的“你去辦”到現(xiàn)在的“我來辦”，使工作人員的服務(wù)變被動(dòng)為主動(dòng)，拉近了社區(qū)與居民的距離，提高了工作效率。_____市_____街道辦事處，積極探索社區(qū)建設(shè)的發(fā)展方向，經(jīng)過近一年建設(shè)，_____街的9個(gè)社區(qū)形成了各自不同的特色。如：站前社區(qū)為服務(wù)型社區(qū)，_____社區(qū)為黨建型社區(qū)，_____社區(qū)為文化型社區(qū)，_____社區(qū)為安置下崗人員再就業(yè)型社區(qū)，_____社區(qū)為平安型社區(qū)。_____社區(qū)還積極開展樓道文化建設(shè)，把以知榮明恥及迎北京奧運(yùn)為主題的貼近居民生活的書法繪畫作品裱在樓道里，使平時(shí)只供人們上下樓通過的生活樓道成了居民學(xué)習(xí)黨的方針、政策的文化樓道，促進(jìn)了鄰里和諧，為加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和提高居民素質(zhì)起到了很好的作用。
（四）采取得力措施，形成共駐共建良好氛圍。_____市本著“共處一地、共謀發(fā)展、共建文明、共保平安、共享資源”的原則，積極開展社區(qū)與駐社區(qū)單位結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，將全市24個(gè)社區(qū)與23個(gè)市直單位結(jié)成了幫扶對(duì)子（因晨安社區(qū)未交付使用，尚未安排幫扶單位），并以市考核辦公室的名義下發(fā)文件，將幫扶工作納入考核內(nèi)容，有力地推動(dòng)了共駐共建工作的開展。各共建單位高度重視社區(qū)共建工作，主動(dòng)幫助所包扶社區(qū)出主意、想辦法，做到有錢的出錢，有力的出力，為社區(qū)建設(shè)解決了大量實(shí)際問題。到今年上半年，各包扶單位共向社區(qū)投入財(cái)力和物力近百萬元。其中市房產(chǎn)局、市建委、_____街村、_____集團(tuán)_____礦、_____礦、_____礦等六家單位為_____街街道的_____、_____、_____、_____、_____、_____等六個(gè)社區(qū)分別建設(shè)或提供了近300平方米的辦公用房。國土資源局、財(cái)政局、商業(yè)局、教育局等單位為社區(qū)提供了大量資金和物資幫助，加快了社區(qū)建設(shè)步伐。_____縣采取縣直有關(guān)部門結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)的辦法，收到了良好效果。_____縣國土資源局、民政局積極幫助所包扶的_____社區(qū)和_____社區(qū)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公環(huán)境建設(shè)，受到社區(qū)干部和社區(qū)居民的稱贊。_____鎮(zhèn)政府在公安部門調(diào)整派出所機(jī)構(gòu)時(shí)，將_____派出所辦公用房劃給_____街社區(qū)使用，解決了社區(qū)辦公用房問題。
（五）結(jié)合社區(qū)服務(wù)搞創(chuàng)收，緩解了社區(qū)經(jīng)費(fèi)不足問題。近幾年來，_____區(qū)始終把提高社區(qū)服務(wù)功能作為社區(qū)建設(shè)的突破口，充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)功能。一是在開拓創(chuàng)新上下功夫，研究新情況，打造新品牌。_____區(qū)在社區(qū)服務(wù)功能建設(shè)上，始終堅(jiān)持“以人為本”宗旨，深度整合服務(wù)資源，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一福利型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)開拓型轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)8個(gè)社區(qū)都認(rèn)真開展了下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)和“消除零就業(yè)家庭”活動(dòng)。今年上半年，全區(qū)8個(gè)社區(qū)共培訓(xùn)下崗職工1300人次，同時(shí)還為下崗職工積極提供就業(yè)信息，幫助他們尋找就業(yè)門路，共安排685人重新就業(yè)。_____區(qū)_____街_____社區(qū)與區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局、省水利水電工程一分局聯(lián)合開展的赴巴基斯坦勞務(wù)輸出項(xiàng)目，不僅給用工單位提供了便利，而且也為15名下崗職工提供了年收入3萬元的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)_____社區(qū)從區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局得到了1.5萬元的勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，取得了“三贏”的效果。為了解決部分下崗女工的就業(yè)難題，_____社區(qū)聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)等部門創(chuàng)辦了下崗女工手工編織培訓(xùn)基地，并聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員對(duì)下崗女工進(jìn)行了培訓(xùn)。目前，他們生產(chǎn)的手工制品已得到了省內(nèi)外客商的好評(píng)，這一項(xiàng)目已使部分下崗女工年增收5000元。
三、存在的主要問題
在調(diào)研中，我們感到各縣市區(qū)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)都比較高，但都不同程度地存在一些難以解決的問題。第一，社區(qū)辦公用房達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)的不多，其主要原因是資金不足和建設(shè)辦公用房選址難。第二，辦公經(jīng)費(fèi)不足，特別是_____市社區(qū)不但要靠“化緣”和創(chuàng)收解決辦公經(jīng)費(fèi)，還需上交所有權(quán)屬于鎮(zhèn)里的辦公用房租金。第三，各有關(guān)部門向社區(qū)布置任務(wù)多，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策沒有得到落實(shí)。第四，市政府（52號(hào)令）中有關(guān)政策沒有得到落實(shí)，社區(qū)所用電、水等仍然按商業(yè)或非民用價(jià)格收取，社區(qū)沒能享受文件規(guī)定的按居民所用價(jià)格收費(fèi)的優(yōu)惠政策。第五，社區(qū)干部年齡偏大，素質(zhì)偏低。第六，_____區(qū)民政局提出市里應(yīng)該將_____區(qū)和_____區(qū)同等待遇，懇請(qǐng)市里給_____區(qū)解決部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。_____市和_____縣提出市里是否在資金上有所傾斜，幫助解決他們解決一些社區(qū)建設(shè)資金。
四、幾點(diǎn)建議
第一，中辦發(fā)[2000]23號(hào)文件明確指出：“社區(qū)建設(shè)是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員生活水平和生活質(zhì)量的過程?！奔热簧鐓^(qū)建設(shè)擔(dān)負(fù)著如此重要的任務(wù)，要完成這樣一個(gè)建設(shè)過程僅靠民政部門牽頭是不夠的，應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。建議市和各縣市區(qū)都成立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)辦公室，隸屬同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，主抓社區(qū)建設(shè)工作。第二，將社區(qū)辦公用房建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實(shí)行同步建設(shè)。第三，建議_____市、_____縣、_____縣隨著政府所在地城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，將市（縣）政府所在地的鎮(zhèn)改為街道建制，由街道直接管理社區(qū)。第四、不斷探索從機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選拔有學(xué)歷的中青年干部到社區(qū)任書記，再通過選舉兼社區(qū)主任的做法，以加強(qiáng)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。第五、研究制定鼓勵(lì)社區(qū)創(chuàng)收的優(yōu)惠政策，推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)收，彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足問題。第六、各級(jí)政府要突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。市政府應(yīng)該把_____區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)。因?yàn)椋琠____區(qū)社區(qū)數(shù)量分別占全市社區(qū)和全市各縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)數(shù)的36.6%和51.3%，無論從數(shù)量上還是從重要性上看都是全市社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，市政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)_____區(qū)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。各縣（市）區(qū)應(yīng)該把本縣（市）、區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)建設(shè)作為重點(diǎn)。第七，增加對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。一是把社區(qū)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。縣（市）區(qū)政府所在地城市（鎮(zhèn)）社區(qū)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到兩萬元，縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政最少要負(fù)擔(dān)50%。非縣（市）區(qū)政府所在地鎮(zhèn)的社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)要達(dá)到1萬元以上，由縣（市）區(qū)和鎮(zhèn)各負(fù)擔(dān)50%。二是提高社區(qū)工作者待遇。應(yīng)該推廣_____縣結(jié)合事業(yè)單位改革，將縣糧食學(xué)校干部成建制地劃給社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，既化解了事業(yè)單位的人員包袱，又加強(qiáng)了社區(qū)力量。在財(cái)力允許的情況下，要逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭取達(dá)到上年社會(huì)平均工資水平。三是推廣_____縣采取在社區(qū)辦公用房附近再購置一個(gè)居民住宅，以補(bǔ)充社區(qū)辦公用房面積不足的做法，解決全市尚未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，又無地建新房的社區(qū)辦公用房面積不足問題。第八市里應(yīng)建立社區(qū)建設(shè)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)建設(shè)突出的縣（市）、區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)建設(shè)向更高層次上邁進(jìn)。
