篇一 城市建設(shè)系房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告?3100字
邵陽(yáng)學(xué)院城市建設(shè)系04房建班畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)地點(diǎn): 邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓
學(xué)生姓名: 向 自 由
學(xué)號(hào): 0431235044號(hào)
院(系)、專(zhuān) 業(yè) : 城市建設(shè)系04房建班
指導(dǎo)老師: 林 彰 銀
XX年年3月29日
畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告
第一章:實(shí)習(xí)目的
1、通過(guò)參觀實(shí)際建筑,進(jìn)一步提高學(xué)生對(duì)建筑文化、建筑知識(shí)以及建筑施工、建筑材料的認(rèn)識(shí),鞏固和擴(kuò)大所學(xué)理論知識(shí),提高學(xué)習(xí)積極性。
2、通過(guò)參觀在建工程及閱讀施工圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比較,進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的空間想象能力,提高識(shí)讀工程圖的能力。
3、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),了解建筑工程施工工藝,熟悉房屋構(gòu)造,了解建筑材料的特性及應(yīng)用。
4、通過(guò)畢業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)的觀點(diǎn),發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),為今后從事生產(chǎn)技術(shù)管理工作奠定基礎(chǔ)。
5、鞏固、深化、拓寬所學(xué)過(guò)的基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課和專(zhuān)業(yè)課知識(shí),提高綜合運(yùn)用這些知識(shí)獨(dú)立進(jìn)行分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力;以及鍛煉自己識(shí)圖能力;
6、掌握普通住宅樓的施工程序以及概預(yù)算中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題即內(nèi)部施工的延續(xù)性、施工組織的合理性;
7、在熟悉資料的同時(shí)鍛煉自己搜集有效資料的能力;了解我國(guó)有關(guān)的建設(shè)方針和政策,正確使用本專(zhuān)業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,熟悉想應(yīng)的預(yù)算軟件性能及其操作使用方法;
8、熟悉目前建設(shè)工程預(yù)算定額單位估價(jià)表及當(dāng)?shù)氐娜≠M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),掌握標(biāo)志施工組織設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算的基本程序基本方法。
9、將學(xué)習(xí)運(yùn)用到實(shí)際中來(lái),了解住房就等于了解了當(dāng)今的經(jīng)濟(jì),也就是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的速度,以便確定將來(lái)怎樣我們的住房條件和品位,為住房發(fā)展建立最基本的信息。為以后工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)
第二章:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓簡(jiǎn)介及工程概況
工程概況:邵陽(yáng)學(xué)院專(zhuān)家樓25#樓由湖南現(xiàn)代建筑公司承建,全樓占地面積536.5平方米,總建筑面積為3678.23平方米,建筑總高度為20.21米,全樓工6層,屬于二類(lèi)多層建筑,該樓主體結(jié)構(gòu)實(shí)際設(shè)計(jì)使用年限為50年,建筑耐火等級(jí)為二級(jí),抗震設(shè)防裂度為六度。
結(jié)構(gòu)類(lèi)型:磚混結(jié)構(gòu)
設(shè)計(jì)標(biāo)高:本集資住宅工程為6層磚混結(jié)構(gòu)建筑,建筑物占地面積536.5m2,本工程相對(duì)標(biāo)高±0.000=261.400m。室外標(biāo)高低于架空層地面0.15米,衛(wèi)生間樓面低于室內(nèi)樓地面30mm各層標(biāo)注均為建筑完成標(biāo)高屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。衛(wèi)生間,陽(yáng)臺(tái)均在內(nèi)墻下部樓板處澆200高c15素砼,并做15厚聚氨脂涂膜 防水層沒(méi)墻反起400高,應(yīng)進(jìn)行閉水試驗(yàn).
屋面:屋面防水等級(jí)為二級(jí),按兩道防水設(shè)防進(jìn)行設(shè)計(jì)采用保溫隔熱,屋面均采用100pvc白色塑料雨水管有組織排水。
所有預(yù)埋件預(yù)留孔均須按圖所注部位進(jìn)行預(yù)留,不應(yīng)后鑿。
第三章:實(shí)習(xí)內(nèi)容及心得
一:熟悉工地
本工程25#樓坐落在邵陽(yáng)學(xué)院七里坪校區(qū),流動(dòng)人員較多,要保證安全施工與文明施工;工程毗鄰207國(guó)道,交通方便。
二:熟悉圖紙
在實(shí)習(xí)第一天,指導(dǎo)老師林老師給我們講解了施工圖紙的基本識(shí)圖方法,給我們帶來(lái)了很大的幫助。我的畢業(yè)設(shè)計(jì)就是這棟樓的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算,再加上我們隨身攜帶03g101-1圖集在手上,因此對(duì)施工圖紙并不是很困難,在實(shí)習(xí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一個(gè)我們不懂的標(biāo)注:jql-1:表示基礎(chǔ)圈梁1號(hào)。
三:現(xiàn)場(chǎng)施工
測(cè)量工程
采用水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀和鋼尺。具體操作:
1)、主控制軸線的測(cè)量
根據(jù)工程特點(diǎn),當(dāng)±0.000以上主體施工時(shí),先將基礎(chǔ)軸線引測(cè)至±0.000地面建筑物周?chē)淖匀坏孛妫瑸榉奖闶┕ぜ斑_(dá)到精確控制的目的,擬定建筑物橫向五條主控制及縱向兩條主控制線,在主控制線兩端延長(zhǎng)線的地面上彈好墨線并用紅色油漆作好標(biāo)記,在施工階段應(yīng)對(duì)墨線和紅色油漆標(biāo)記保護(hù)完好,發(fā)現(xiàn)油漆脫落或墨線不清時(shí)應(yīng)重新彈好并復(fù)核。們?cè)?4層樓面混凝土澆筑完畢后,把下面的標(biāo)準(zhǔn)控制線引上來(lái)。具體操作:(1)、沿下兩層控制線吊線上來(lái)在樓層兩側(cè)各打一點(diǎn),再連接,面積較小因此縱橫各一條;(2)、以這兩條線為標(biāo)準(zhǔn),向兩邊放開(kāi),橫向軸線離最近梁距離為500。(3)、木工根據(jù)軸線裝置模板。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題:梁位置偏移問(wèn)題,在施工中由于測(cè)量員的疏忽加上模板安裝上面的配合出現(xiàn)不協(xié)調(diào),導(dǎo)致相鄰兩層樓框架柱之間出現(xiàn)偏移的現(xiàn)象在小高層建筑以及高層建筑中是比較常見(jiàn)的。在青城國(guó)際的3#樓實(shí)習(xí)中就與這個(gè)問(wèn)題,在b部分的8-10樓就發(fā)生向外偏出6厘米的情況再到上面有人工調(diào)整強(qiáng)扭近來(lái)6厘米,然而到15層樓面時(shí)候ll12(2a)號(hào)梁的懸挑部分中軸線于發(fā)生了4厘米的歪曲。這個(gè)問(wèn)題值得我們?cè)谑┕ぶ幸鸶叨戎匾?,現(xiàn)在施工雖然講究效率,那么質(zhì)量應(yīng)該放在首位才對(duì),我們的測(cè)量員與模板安裝人員必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,保證工程質(zhì)量。
2)、樓層軸線引測(cè)
基礎(chǔ)梁及承臺(tái)施工完畢后,將控制軸線引測(cè)至±0.000地面;待正負(fù)零層施工完畢后,可將主控制線軸彈至外框架梁的外側(cè)面,并用紅油漆做好醒目標(biāo)記;上部樓層施工時(shí),可用吊線錘或經(jīng)緯儀逐層引測(cè)并放出主控制線,縱橫主控制線放出后,應(yīng)用經(jīng)緯儀在兩條十字交叉的主控制線交點(diǎn)復(fù)核其垂直角,若不垂直應(yīng)檢查或重新引測(cè)主控制線;在主控制線校正無(wú)誤后,用50/30米鋼尺放出各主要軸線;測(cè)量定位時(shí),對(duì)主控制線原則上從外框架梁外側(cè)引測(cè),但結(jié)合本工程具體特點(diǎn),為方便施工,在各主控制線上埋設(shè)若干200×200吊線孔,以方便吊線及數(shù)層軸線復(fù)核。
3)、構(gòu)件細(xì)部尺寸測(cè)量
從各主要軸線用5米鋼尺放出各構(gòu)件細(xì)部尺寸;要求所有構(gòu)件均應(yīng)放出20cm控制線,對(duì)墻、柱能放出邊線的均應(yīng)放出邊線,對(duì)鋼筋偏位的部位及時(shí)通知有關(guān)人員予以校正;對(duì)梁必須在板上放出軸線或中心線;在放線的同時(shí),還應(yīng)采用“五線控制法”予以較核,即在每層梁及外框架梁外側(cè)彈出中線、兩角20cm控制線對(duì)中及兩角予以定位控制。
4)、高程控制
高程控制采用水準(zhǔn)儀配合50/30m鋼尺進(jìn)行,根據(jù)建設(shè)方提供的國(guó)家水準(zhǔn)點(diǎn)及±0.000以下施工時(shí)已測(cè)定的三個(gè)高程點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)高傳遞。施工至±0.000后,應(yīng)將標(biāo)高標(biāo)注于建筑物四角角柱外側(cè),用鋼尺和水準(zhǔn)儀將各層標(biāo)高逐層上翻。澆筑梁板混凝土前必須在墻柱豎筋上抄好控制標(biāo)高,在抄控制標(biāo)高前,必須引測(cè)三個(gè)角柱傳遞標(biāo)高點(diǎn)并取平均值作為樓層控制標(biāo)高;在架管搭設(shè)好梁板支模前必須在梁兩端架管立桿上抄好標(biāo)高以便梁板底標(biāo)高控制;同一樓層標(biāo)高用水準(zhǔn)儀引測(cè),在用水準(zhǔn)儀引測(cè)標(biāo)高時(shí),要注意前后視的最長(zhǎng)距離不超過(guò)50米,且前后距差不超過(guò)10米,這樣可以減少誤差、提高精度。
模板工程
1、柱模板
矩形柱的模板由四面?zhèn)劝?、柱箍、支撐組成。構(gòu)造作法有兩種:其一是兩面?zhèn)劝鍨殚L(zhǎng)條板用木檔縱向拼制,另兩面用短板橫向逐塊釘上,兩頭要伸出縱向柱邊,以便拆除,并每隔1 m左右留出洞口,以便從洞口中澆筑混凝土??v向側(cè)板一般厚25~50 mm,橫向側(cè)板厚25~30mm。在柱模底用小方木釘成方盤(pán),用于固定。其二是柱子四邊側(cè)模都采用縱向模板,則模板橫縫較少。
柱頂與梁交接處,要留出缺口、缺口尺寸即為梁的高及寬,并在缺口兩側(cè)及口底釘上襯口檔,襯口檔離缺口連接距離即為梁側(cè)根及底板的厚度。為了防止在混凝土澆筑時(shí)模板產(chǎn)生膨脹變形,模板外應(yīng)設(shè)置柱箍,可采用木箍及鋼管箍等,柱箍間距由柱截面大小確定,一般不超過(guò)100mm,柱模下部間距應(yīng)小些,往上可逐漸增大間距,設(shè)置柱箍時(shí),橫向側(cè)板外面要設(shè)豎向木檔。
安裝柱模板時(shí),應(yīng)先在基礎(chǔ)面或樓面上彈柱軸線及邊線,同一柱列應(yīng)選彈出兩端柱軸線及邊線,然后拉通彈出中間部分柱的軸件及邊線,按照邊線先把底部分盤(pán)固定好,然后再對(duì)準(zhǔn)邊線安裝柱模板。
構(gòu)造柱柱模的支撐方法同上。
2、梁模板
梁模板主要由側(cè)板、底板、夾木、托木、梁箍、支撐等組成。側(cè)板用厚25mm的長(zhǎng)條板,底板一般用厚40~50mm長(zhǎng)條板,均加木檔拼制或用整塊板。在梁底板下每隔一定間距用頂撐支設(shè),夾木設(shè)在梁模兩側(cè)板下方將梁 側(cè)板與底板夾緊,并釘在支柱頂撐上。支撐梁模的頂撐(又稱(chēng)支柱),其立柱一般為100×100mm的方木或直徑為φ120的原木,帽木用斷面50×50mm方木。為了確保梁模支設(shè)的堅(jiān)實(shí),應(yīng)在夯實(shí)的地面(即支柱底)墊厚度不小于40mm,寬度不小于20
篇二 特色城市建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告2100字
當(dāng)前,在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中,如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,是值得深入研究和探索的重要課題?,F(xiàn)以_____縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒,對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。
一、實(shí)踐與成果
近年來(lái),_____縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo),堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理,秉承
以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念,累計(jì)投資40多億元,建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍,城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。_____縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣,被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣,2023年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。
(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,打造精品工程。_____縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn),牢固樹(shù)立精品意識(shí),著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品,使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái),先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程,形成鱗次櫛比,風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程,引岔林河水入城工程,成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門(mén)房、15處公共設(shè)施亮化,主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。
(四)傾力關(guān)注民生,改善居住條件。為加快兩棚一草改造步伐,_____縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。2023、2023兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米,入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策,保證被拆遷人都能住上樓房,并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí),大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作,計(jì)劃用35年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。
(五)實(shí)施名城戰(zhàn)略,提高城管水平。_____縣堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合,標(biāo)本兼治,不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面,更加注重專(zhuān)管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車(chē)、堆積物進(jìn)行集中整治,全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面,更加注重共管。落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任制,廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng),城管水平進(jìn)一步提升。2023年,_____縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。
二、體會(huì)與問(wèn)題
在加快城市建設(shè)中,觀念的更新,將給城市建設(shè)注入巨大活力。_____縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì):
(一)建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立以人為本理念,增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市,_____縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn),積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好,贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái),城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶,沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件,實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。
二是建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念,增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂,特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位,塑造特色城市,_____縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位,聘請(qǐng)專(zhuān)家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局,做到50年不落后,幾代人不拆遷。
三是建設(shè)特色城市,必須樹(shù)立開(kāi)放包容理念,增強(qiáng)城市建設(shè)牽動(dòng)力。_____縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市,認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè),吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余
家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程,增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力,實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變,外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變,在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,隨著城市化的快速推進(jìn),在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決,城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出,城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn),規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)各要素還不協(xié)調(diào),特色城市魅力尚未凸顯。
(二)城中村改造問(wèn)題。按照農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化的要求,城鄉(xiāng)分離還比較明顯,與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大,失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。
(三)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱,地方財(cái)政支撐力不足,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求,運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。
三、建議與對(duì)策
面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn),必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力,運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向,營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌,提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位,明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位,全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位,正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系,努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。
篇三 辦事處提升城市建設(shè)調(diào)查報(bào)告3950字
為了深入貫徹落實(shí)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣__年度重大調(diào)研課題的通知》精神,街道黨委、辦事處高度重視成立了由街道黨委書(shū)記鐘俊任組長(zhǎng)、分管城管領(lǐng)導(dǎo)朱福元任副組長(zhǎng)、各相關(guān)辦公室主任為成員的調(diào)研組。通過(guò)到社區(qū)實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)平安街道目前發(fā)揮規(guī)劃引入作用在提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)進(jìn)行了全面的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)狀
(一)城市規(guī)劃現(xiàn)狀。目前城市規(guī)劃建設(shè)是由縣城建和規(guī)劃局負(fù)責(zé),近年來(lái),縣城建和規(guī)劃局充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,堅(jiān)持外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提升并舉,重點(diǎn)工程和民生工程并重,突出新城建設(shè)和舊城改造,加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)力度,提高了城市的綜合承載能力,提升了城市形象,城區(qū)暢、潔、亮、美,宜居環(huán)境明顯改善。
(二)城市管理現(xiàn)狀。城市管理是按照“條塊結(jié)合,以條為主”的模式。即:干道由城管執(zhí)法局管理,背街小巷由所在街道社區(qū)管理。
1.街道社區(qū)僅就城市管理、創(chuàng)衛(wèi)工作而言,主要承擔(dān)了以下職責(zé):
(1)以市容義務(wù)監(jiān)督員(紅袖套隊(duì)伍)和社區(qū)居委會(huì)為主體,維護(hù)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序、交通秩序、市容市貌整潔,監(jiān)督“門(mén)前雙五”,夜間巡邏巡查;整治城市“牛皮癬”、清洗卷簾門(mén)等責(zé)任制落實(shí);
(2)協(xié)助縣城管職能部門(mén)搞好治理無(wú)證三輪、車(chē)輛和行人亂行亂撞、清除臨街墻面灰層蛛網(wǎng)等城市管理集中整治活動(dòng);
(3)組織市民定期清淘陰陽(yáng)溝、化糞池;
(4)整治衛(wèi)生死角、小街小巷清掃保潔;
(5)開(kāi)展以除“四害”為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);
(6)負(fù)責(zé)小區(qū)管理,落實(shí)業(yè)主責(zé)任制,監(jiān)督物業(yè)管理,確保小區(qū)衛(wèi)生、有序、安全;
(7)利用各種陣地培訓(xùn)教育市民,遵守《文明市民守則》和《文明市民“八不準(zhǔn)”》爭(zhēng)做文明市民;
(8)多層次、多形式定期和不定期地向居民進(jìn)行健康教育宣傳;
(9)按屬地管理原則,與機(jī)關(guān)企事業(yè)單位管理簽訂責(zé)任書(shū),搞好“共駐共建”活動(dòng);
(10)負(fù)責(zé)轄區(qū)公路沿線衛(wèi)生;
(11)為迎接重大會(huì)議、節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治;
(12)征地、拆遷、安置、補(bǔ)償、還房建設(shè)、城中村改造以及新城區(qū)的擴(kuò)張等大量復(fù)雜艱辛的工作。
2.基層城管人員構(gòu)成。街道辦事處設(shè)置了城管辦,人員2名(無(wú)編制,由其它部門(mén)抽調(diào)),遇大型活動(dòng)全處人員參與;社區(qū)城管人員,目前是由社區(qū)三職干部和義務(wù)監(jiān)督員(無(wú)報(bào)酬)組成。
3.城管經(jīng)費(fèi)情況。城管執(zhí)法收費(fèi)由縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)。基層城管單位無(wú)城管經(jīng)費(fèi)。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)城市規(guī)劃還有待提升。規(guī)劃已經(jīng)不能滿足發(fā)展的需要,部分居民城市化意識(shí)淡薄,違反規(guī)劃的行為時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃缺乏文化品味和現(xiàn)代氣息,千房一面,開(kāi)發(fā)建設(shè)檔次有待提升。
1.停車(chē)場(chǎng)地、公共廁所考慮不周。導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放,占用人行道,帶來(lái)較大的交通安全隱患;公共廁所布局不足造成居民在公共綠化帶亂拉,嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生。
2.城市建筑垃圾堆放無(wú)場(chǎng)所。造成建筑垃圾和裝修垃圾亂倒,影響城市環(huán)境衛(wèi)生和形象。
3.城市排洪能力設(shè)計(jì)排洪標(biāo)準(zhǔn)欠長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,桿、管、線規(guī)劃滯后。一遇暴雨就形成城市內(nèi)澇,亂開(kāi)挖現(xiàn)象嚴(yán)重,給居民生活帶來(lái)不便。
4.規(guī)劃-建設(shè)-城管脫節(jié)。表現(xiàn)在部分小區(qū)化糞池、下水道、排污溝、垃圾堆放點(diǎn)的設(shè)計(jì)、規(guī)劃不合理、不全面、不配套,建設(shè)后竣工驗(yàn)收移交責(zé)任主體不明確,規(guī)劃-城管驗(yàn)收機(jī)制缺失,造成工程建設(shè)完工由規(guī)劃、建設(shè)驗(yàn)收后開(kāi)發(fā)商一經(jīng)房子交脫,就撒手不管,埋下衛(wèi)生死角和不穩(wěn)定因素。如農(nóng)機(jī)小區(qū)和陽(yáng)光水城就造成住戶集體上訪多年,特別是農(nóng)機(jī)小區(qū)因下水道堵塞問(wèn)題上訪多年。均因?qū)λM(jìn)行徹底改造,居民戶有的要給數(shù)百元,就是小改造都要投人平幾十元到百元不等,再加上城市居民下崗多、交不起錢(qián)的也多,所以集資改造就成空話,最后形成集體信訪,還是將責(zé)任交街道和社區(qū),街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部只有到處化緣。所以,每解決一個(gè)問(wèn)題都必須當(dāng)一個(gè)大工程來(lái)做,
(二)城市管理力量有待加強(qiáng)。
1.基層城管人員和經(jīng)費(fèi)不足。街道辦事處,社區(qū)承擔(dān)著對(duì)全體居民和居住小區(qū)、小街小巷的每日周而復(fù)始的、持之以恒的、絲毫不能放松和懈怠的管理,一個(gè)城市絕對(duì)不能忽視這支管理力量。過(guò)去實(shí)行的是以“門(mén)前三包,共駐共建”為主的城管內(nèi)容,現(xiàn)在看來(lái)也不落后。如果真正做好這些工作,僅靠社區(qū)三職干部和街道城管辦2名無(wú)編制人員及無(wú)報(bào)酬的義務(wù)監(jiān)督員是無(wú)法管好的。同時(shí)目前體制下的只有支出而沒(méi)有收入,透支嚴(yán)重,心有余而力不足的基層城管模式也無(wú)法提升城市建設(shè)管理上檔升級(jí)。就街道的城管工作而言,它的重中之重就是組織社區(qū)保潔和“創(chuàng)衛(wèi)”工作。從近幾年的創(chuàng)衛(wèi)工作來(lái)看,最頭疼、最浪費(fèi)行政和經(jīng)濟(jì)成本的工作,莫過(guò)于整治衛(wèi)生死角,清除“牛皮癬”城郊結(jié)合部整治,至少要花上十天、半月,經(jīng)費(fèi)上多到幾萬(wàn),少則幾千,而且組織起來(lái)十分困難,用千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)來(lái)形容都毫不夸張。
2.重視社區(qū)的“共駐共建”工作不夠。在縣城爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”的活動(dòng)中,街道辦事處根據(jù)縣上的精神和外地的成功經(jīng)驗(yàn),在6個(gè)社區(qū)全面實(shí)施了社區(qū)居委會(huì)與所在國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位“共駐共建文明衛(wèi)生社區(qū)”的工作。通過(guò)運(yùn)作,確實(shí)收到了很大成效,但是也還存在不少問(wèn)題,比如:一些單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒(méi)把這項(xiàng)工作當(dāng)回事,采取不支持、不配合、不參與,有的甚至是態(tài)度蠻橫,惡語(yǔ)中傷社區(qū)管理干部,自認(rèn)為是大機(jī)關(guān)、大企業(yè),說(shuō)權(quán)比你大,說(shuō)錢(qián)比你多,瞧不起社區(qū),更不理會(huì)“共駐共建”工作,社區(qū)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題是一點(diǎn)辦法也沒(méi)有,只有向上面叫苦。
3.“門(mén)前雙五包”管理沒(méi)有完全形成齊抓共管局面。“門(mén)前雙五包”也是縣城爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明衛(wèi)生城市”時(shí)采取的措施,它的特定含義是經(jīng)營(yíng)者和管理部門(mén)的“雙向五包”,街道辦事處與之簽訂了“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。通過(guò)兩年的運(yùn)作,確實(shí)有一定的效果,但并不理想,究其原因很多,一方面是經(jīng)營(yíng)者的原因。門(mén)面的所有者和經(jīng)營(yíng)者的不統(tǒng)一,經(jīng)營(yíng)者推卸責(zé)任而不管;門(mén)面以外確實(shí)人員復(fù)雜也管不了;白天開(kāi)門(mén),黑夜關(guān)門(mén),店里不可能夜晚都“五包”;簽訂了責(zé)任書(shū),而沒(méi)有辦法追究責(zé)任,無(wú)法制約,形同一紙空文,完全是靠店主的自覺(jué)性和積極性來(lái)接受“門(mén)前雙五包”。另一方面是經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有認(rèn)真履職。而街道辦事處無(wú)行政公權(quán),只能進(jìn)行宣傳教育、解釋?zhuān)M量進(jìn)行啟發(fā)、動(dòng)員,對(duì)不履行者,只有不了了之,存在問(wèn)題另派人解決。
4.宣傳力度有待加強(qiáng)。城市的最簡(jiǎn)單概念:就是人員居住生活、商業(yè)高度集中,足以影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的區(qū)域;它在這個(gè)地區(qū)具有總體形象和較全面的代表性;然而它又對(duì)這個(gè)區(qū)域的周邊環(huán)境產(chǎn)生巨大的帶動(dòng)、影響和推動(dòng)作用,繼而對(duì)這個(gè)地區(qū)產(chǎn)生革命性變化。所以對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言,城市管理工作應(yīng)該是重要的工作之一,然而建設(shè)一個(gè)城市,在各種條件比較具備的現(xiàn)階段較易,而管理好一個(gè)城市相對(duì)較難,因?yàn)樗婕案淖內(nèi)藗兣f的傳統(tǒng)生活習(xí)慣,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的傳統(tǒng)觀念,以新的、科學(xué)的、健康環(huán)保的生活方式來(lái)規(guī)范要求,從而實(shí)現(xiàn)人們身心健康,城市煥然一新,達(dá)到“三城聯(lián)創(chuàng)”之目的。要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念而非易事,只有持之以恒的宣傳、教育。在宣傳教育當(dāng)中,要系統(tǒng)、具體地講解科學(xué)、健康、環(huán)保的生活方式和意義、目的,簡(jiǎn)明城市管理的重要性和必要性,明確提出城市管理的對(duì)象和內(nèi)容,約法三章,不得越雷池一步,違者必究。還可以多層次、多形式、全方位的典型報(bào)道,達(dá)到令行禁止的目的。
三、幾點(diǎn)建議
(一)規(guī)劃更合理、考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)。合理規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)地和公共廁所;設(shè)置城市建筑垃圾堆放場(chǎng)所;城市排洪能力設(shè)計(jì)多考慮城市發(fā)展面積擴(kuò)大,集雨面積增加,行洪能力排洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)提高防洪標(biāo)準(zhǔn);桿、管、線規(guī)劃力求一步到位;城管部門(mén)應(yīng)參與介入城市建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作,工程移交要有基層城管單位參加。
(二)加強(qiáng)基層城管隊(duì)伍,落實(shí)城管經(jīng)費(fèi)。成立街道城管中隊(duì),編制設(shè)置應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所區(qū)別,增加城管編制和社區(qū)城管人員,增加市容市貌管理監(jiān)督投資,城管經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
(三)重視社區(qū)的“共駐共建”工作,并納入制度化、規(guī)范化管理??h創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣城管局以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要給予高度重視,公開(kāi)肯定和支持社區(qū)開(kāi)展的“共駐共建”活動(dòng),批評(píng)有關(guān)單位的錯(cuò)誤言行,在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)制度建設(shè),從評(píng)選先進(jìn)、申報(bào)榮譽(yù)單位、年終政績(jī)考核等項(xiàng)工作,都應(yīng)該給社區(qū)有一定的發(fā)言權(quán)。只有這樣,才能更大的調(diào)動(dòng)社區(qū)抓好“共駐共建”的積極性。
(四)“門(mén)前雙五包”管理應(yīng)該納入齊抓共管范疇。縣創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組、城管局認(rèn)真對(duì)“門(mén)前雙五包”工作搞專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,調(diào)動(dòng)所有積極因素,啟動(dòng)所有制約機(jī)制,實(shí)行有權(quán)管理者就有責(zé)任的原則,由政府職能部門(mén)(有行政公權(quán)單位)與經(jīng)營(yíng)者簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行齊抓共管方能大見(jiàn)成效。
(五)加大宣傳力度,注重教育和轉(zhuǎn)化城市居民接受城管新理念,克服和消除在城市生活、工作上的不良習(xí)性。建議在縣電視臺(tái),設(shè)立“城管之窗”專(zhuān)題欄目,每天在黃金時(shí)間報(bào)道5分鐘左右,參與城管報(bào)道的記者至少2人以上,并鼓勵(lì)業(yè)余記者參與,用宣傳輿論引導(dǎo)和樹(shù)立城市管理的正氣,伸張正義,喊響“遵守科學(xué)、規(guī)范、健康、環(huán)保的生活方式為榮,違反城市管理規(guī)定的行為可恥”的口號(hào),家喻戶曉,人人皆知,并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)遵守城管的自覺(jué)行動(dòng)。
此外,對(duì)已拆遷3-5年未安置的783戶小區(qū)的建設(shè)問(wèn)題,應(yīng)盡快解決;對(duì)歷史遺留的無(wú)證房屋,結(jié)合實(shí)際,建議積極商定可行的解決方案,妥善辦理好產(chǎn)權(quán)證。
我們堅(jiān)信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新理念,緊緊抓住新一輪的歷史機(jī)遇,超前大手筆規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè),依法規(guī)范管理城市,用改革創(chuàng)新的城市發(fā)展成果來(lái)平衡現(xiàn)實(shí)矛盾,使我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更優(yōu),實(shí)現(xiàn)新一輪跨躍式發(fā)展,真正展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧的現(xiàn)代化新城市。
篇四 中心城市水務(wù)改革和建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1000字
為加快中心城市水務(wù)改革步伐,抓好供水工程建設(shè),推動(dòng)城市供水事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)3月2日市政府 “城建、城投、供水”專(zhuān)題會(huì)議精神,3月16日,王健康副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市住建、水務(wù)、國(guó)土、物價(jià)、規(guī)劃、環(huán)保、城投、供水等單位,和永濟(jì)市、鹽湖區(qū)、空港管委會(huì)負(fù)責(zé)人就城市水務(wù)改革和建設(shè)工作進(jìn)行了為期一天的調(diào)研,了解了城市供水目前的現(xiàn)狀,認(rèn)清了供水改革的緊迫形勢(shì)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、中心城市公共供水現(xiàn)狀
運(yùn)城市中心城市公共供水系統(tǒng)由4個(gè)水源、6座水廠和5個(gè)獨(dú)立的城市供水管網(wǎng)組成。分屬水利和建設(shè)兩個(gè)部門(mén)管理,歸屬兩級(jí)四個(gè)政府領(lǐng)導(dǎo)。4個(gè)水源的實(shí)際供水能力為5.5萬(wàn)方/日,6座水廠總的制水能力為10萬(wàn)方/日,市區(qū)管網(wǎng)總長(zhǎng)度約160公里。綜上所述,中心城市公共供水系統(tǒng)的供水能力為日供水5.5萬(wàn)方。實(shí)際供水總量1633萬(wàn)方,日平均供水4.4萬(wàn)方,最高日供水5.4萬(wàn)方。根據(jù)預(yù)測(cè),2023年中心城市日需水約為7.5萬(wàn)方。
二、中心城市公共供水目前存在的突出問(wèn)題
(一)公共供水缺少統(tǒng)籌規(guī)劃
隨著中心城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和水資源供求狀況的變化,水資源可持續(xù)利用已經(jīng)成為我市發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題,因此,加強(qiáng)對(duì)水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)的統(tǒng)一管理,建立權(quán)威、高效、協(xié)調(diào)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化水務(wù)管理體制,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái),由于中心城市的城鄉(xiāng)水務(wù)管理涉及水利、城建兩個(gè)部門(mén),幾個(gè)供水企業(yè)各自為政,統(tǒng)籌規(guī)劃性差,人為造成天上水、地表水、地下水無(wú)法統(tǒng)一調(diào)配,水質(zhì)與水量管理相分離,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,水資源調(diào)配與城鄉(xiāng)供水不相銜接,削弱了城市供水綜合功能的發(fā)揮,制約了中心城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
具體問(wèn)題體現(xiàn)在:
1、沒(méi)有城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。多年來(lái),供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告編制落后,無(wú)法指導(dǎo)供水工程統(tǒng)一建設(shè) 。
2、供水水源過(guò)度依賴(lài)外部調(diào)水。我市是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市,但供水水源缺乏科學(xué)合理配置,一味地考慮外部引水、調(diào)水,沒(méi)有充分利用城市中水和雨水等資源。
3、供水企業(yè)分散經(jīng)營(yíng),供水管網(wǎng)建設(shè)滯后。由于中心城市供水業(yè)務(wù)由幾個(gè)企業(yè)分別負(fù)責(zé),形成了劃區(qū)域管理模式。加之財(cái)政資金投入不足,造成現(xiàn)有新建、改建街道不能同步配套供水管網(wǎng)的狀況,這不僅加重了城市“拉鏈工程”問(wèn)題,也造成自備井的無(wú)序開(kāi)采。截止底,市區(qū)6條新建街道約21公里,尚未配套供水管線,涉及新建及改造道路12條,長(zhǎng)度約18公里,尚未安排供水管網(wǎng)的配套建設(shè)。
篇五 2023特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告3250字
特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告
根據(jù)工作計(jì)劃安排,最近,我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下,對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門(mén)的工作匯報(bào),到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,走訪了部分人大代表和群眾?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
總的認(rèn)為,近年來(lái),市政府及有關(guān)部門(mén)以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo),以完善城市功能為重點(diǎn),把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置,認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,規(guī)范公共秩序,我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,市容市貌明顯改觀,城市品位明顯提升,城市整體功能逐步增強(qiáng),有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(一)舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,落實(shí)包靠責(zé)任,舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前,全市共規(guī)劃高層樓宇469棟,建筑面積550萬(wàn)平方米,已開(kāi)工298棟,完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝,開(kāi)工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利,推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施取得新進(jìn)展
一是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控,大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程,新建改建橋梁6座、攔河閘5座,高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里,配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里,大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。 二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(zhǎng)輸管線,城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里,市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。
三是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋,人民路、繁榮路扶淇河大橋,城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元,更新高檔公交車(chē)、線路班車(chē)347部,改善了市民出行條件。
四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米,新增管輸燃?xì)庥脩?000多戶,日供水能力達(dá)10萬(wàn)多方,城市載體功能進(jìn)一步提高。
(三)城市綜合管理工作取得新成效
為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求,公安、交通、城管等相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫(huà)等行為進(jìn)行集中整治,城市秩序逐步規(guī)范。今年以來(lái),共開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)70余次,查糾各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法行為7580余起,非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起,交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處,清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處,教育、處罰亂停亂放車(chē)輛1394人次,查處車(chē)輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起,拆除、更換戶外廣告牌匾261處,清理亂貼亂畫(huà)1.5萬(wàn)處,臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理,不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前,城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。
(四)美化綠化工作上了新水平
圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市,按照“園在城中,城在綠中”的總體思路,結(jié)合我市龍城碧水的特色,加大資金投入,新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程,大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo),不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐,提升綠化檔次,實(shí)施精細(xì)管理,力求層次分明、錯(cuò)落有致,確保四季常綠、三季有花,城市綠化工作取得了較大成效。
我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展,取得了明顯成效,但仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是城市規(guī)劃相對(duì)滯后
我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2023年制定并由市人大常委會(huì)通過(guò)的,期間雖有個(gè)別修訂,但從近幾年城市發(fā)展情況看,城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市規(guī)劃水平,也就是說(shuō)城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成,城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車(chē)場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位,違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
道路方面:城區(qū)主要道路基本完成改造,但部分次干道和背街小巷年久失修,路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面:部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式,即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流,但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造,對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面:垃圾集中處理未從根本上得到解決,垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高,尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后,急需改造。
三是城市管理有待加強(qiáng)
1、小市場(chǎng)管理不夠規(guī)范,中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,既存在食品安全隱患,又影響了居民出行。
2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度,如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。
3、廣告張貼欄設(shè)置少,小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。
4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,防護(hù)網(wǎng)形狀各異,影響了城市美觀。
5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車(chē)場(chǎng),導(dǎo)致車(chē)輛亂停亂放屢禁不止。
關(guān)于下步工作,調(diào)查組建議:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。
充分利用各類(lèi)新聞媒體,全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等,教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí),培養(yǎng)文明習(xí)慣,爭(zhēng)做文明市民,動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作,努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí),發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。
(二)科學(xué)合理規(guī)劃,進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。
城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃,搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專(zhuān)業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性,促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力,任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(三)拓寬融資渠道,進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。
以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn),盤(pán)活城市資產(chǎn),拓寬投融資渠道,逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等?wèn)題,抓好城區(qū)綠化和亮化,完善城市載體功能,滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施,加快舊城改造步伐,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度,做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工,建設(shè)精品工程。
(四)健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加大城市管理力度。
城市三分在建,七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制,建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,進(jìn)一步明確職能部門(mén)、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù),做到各負(fù)其責(zé)、密切配合,努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制,避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重,疏導(dǎo)結(jié)合,嚴(yán)管重罰,務(wù)求實(shí)效”的原則,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段,以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn),不斷加大綜合治理力度,提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐,提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,從制度、考核、體制上著手,形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系,做到持之以恒、常抓不懈,促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。
篇六 領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于城市建設(shè)關(guān)于述職述廉報(bào)告2900字
2023年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣陵新城領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互支持、緊密配合,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快新城開(kāi)發(fā)建設(shè),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,較好地完成了各項(xiàng)工作。截止11月底,累計(jì)投入8.9億元,全年預(yù)計(jì)9.7億元,開(kāi)發(fā)建設(shè)道路4條,完成拆遷18萬(wàn)多平方米,竣工安置房6萬(wàn)平方米,合同利用外資1550萬(wàn)美元,民資注冊(cè)4.03億元?,F(xiàn)就10年度新城領(lǐng)導(dǎo)班子的述職述廉情況報(bào)告如下。
一、積極謀劃,突出重點(diǎn),新城建設(shè)取得新進(jìn)展。我們始終咬定目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路,全力推進(jìn)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)。一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重來(lái)抓,組織精干力量全力推進(jìn)。城市東入口慢車(chē)道、人行道改造結(jié)束,汽車(chē)東站西支路、北支路以及健民路東段建成通車(chē),京杭路雨污管道鋪設(shè) 1000米、路床處理600米。完成文昌大橋橋東南北各600米、文昌東路兩側(cè)各25米、沙灣路兩側(cè)各20米以及產(chǎn)業(yè)基地周邊的環(huán)境整治、綠化景觀建設(shè)。二是綜合提高規(guī)劃策劃。圍繞新城控制性詳規(guī)和泛cbd的城市設(shè)計(jì),約請(qǐng)新加坡雅思柏公司和美國(guó)易道公司及相關(guān)設(shè)計(jì)單位多次來(lái)?yè)P(yáng)進(jìn)行互動(dòng)交流。聘請(qǐng)深圳世聯(lián)公司進(jìn)行了地產(chǎn)策劃和經(jīng)濟(jì)分析,科學(xué)確定廣陵新城范圍內(nèi)的每塊地塊的產(chǎn)業(yè)、功能和規(guī)模,現(xiàn)已形成初步成果。同時(shí)全面推進(jìn)新城綜合管網(wǎng)、交通系統(tǒng)、電力能源等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,不斷提高規(guī)劃策劃建設(shè)水平,目前綜合管網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃已由深圳規(guī)劃院形成初步規(guī)劃成果,交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已由省交通研究所拿出初步成果,電力能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)已與電力研究所達(dá)成初步意向,初步申報(bào)了新城新增一座11萬(wàn)伏變電所的規(guī)劃定點(diǎn),城建展覽館設(shè)計(jì)已完成初步方案評(píng)審,生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃正與世界排名第一的工程顧問(wèn)奧爾納公司進(jìn)一步洽談。三是逐步完善產(chǎn)業(yè)基地。一方面,物態(tài)建設(shè)初現(xiàn)形象。面對(duì)要求高、任務(wù)重、時(shí)間緊的實(shí)際,千方百計(jì)搶時(shí)間、趕進(jìn)度,加快產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)。首發(fā)項(xiàng)目一期工程1-3號(hào)樓、主入口崗?fù)と嫱旯ぃ⒔桓妒褂茫?號(hào)樓休閑咖啡廳已投入試運(yùn)營(yíng),4號(hào)樓正在進(jìn)行內(nèi)部配套安裝。舉行了新城信息大廈和首發(fā)項(xiàng)目二期工程開(kāi)工儀式,新城信息大廈299根樁基基礎(chǔ)施工完畢,正在進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖,力爭(zhēng)春節(jié)前完成5000m2地下室施工,首發(fā)項(xiàng)目二期工程10號(hào)樓基礎(chǔ)已完成,9號(hào)樓正在進(jìn)行基礎(chǔ)開(kāi)挖,春節(jié)前9號(hào)樓、10號(hào)樓封頂,7號(hào)樓、8號(hào)樓完成到一層以上。另一方面,招商引資取得突破。先后派出專(zhuān)業(yè)小分隊(duì)赴北京、上海、廣州、西安、新加坡等地開(kāi)展招商活動(dòng),成功舉辦了4·21“江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地暨揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推介洽談會(huì)”、9·24中國(guó)揚(yáng)州信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)論壇和12·5-6首屆中國(guó)數(shù)字城鄉(xiāng)論壇暨技術(shù)產(chǎn)品展示交易會(huì)。
二、銳意創(chuàng)新,完善制度,內(nèi)部管理得到新提升。新城建設(shè)是一個(gè)繁雜的系統(tǒng)工程,要求高、頭緒多、任務(wù)重。為確保各項(xiàng)工作有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們立足于更新、更高的平臺(tái)完善內(nèi)部管理。一是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,增強(qiáng)凝聚力。以事業(yè)為紐帶、工作為橋梁,高效溝通、坦誠(chéng)交流,以誓干一番大事業(yè)的激情、豪情與癡情,構(gòu)建創(chuàng)造性、和諧性開(kāi)展工作的氛圍。針對(duì)新城目前“2+1”協(xié)同運(yùn)作的全新機(jī)制,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)咨詢管理公司就實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷、系統(tǒng)分析、充分認(rèn)證,進(jìn)一步完善和優(yōu)化資源整合,提升管理水平和運(yùn)行效率,發(fā)揮圍繞大目標(biāo)政企合作優(yōu)勢(shì)疊加的體制優(yōu)勢(shì)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),提升執(zhí)行力。每周定期組織召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃策劃、拆遷交地、招商引資、資金籌措、綜合事務(wù)等條線工作例會(huì),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各處室周工作計(jì)劃安排和周工作完成落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)交辦單制度、薪酬管理規(guī)定、車(chē)輛管理規(guī)定以及嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定等制度,做到有章可循,有章必依,用制度規(guī)范行為,不斷提升工作效率和效果,并逐步完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)用人機(jī)制、考核約束分配機(jī)制、動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理機(jī)制等三種創(chuàng)新的管理辦法。三是加強(qiáng)能力培訓(xùn),提高戰(zhàn)斗力。把員工能力培訓(xùn)貫穿于廣陵新城空間營(yíng)造、環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集聚、功能項(xiàng)目建設(shè)的始終。結(jié)合新城實(shí)際,走出去取經(jīng)請(qǐng)進(jìn)來(lái)授藝,先后組織業(yè)務(wù)骨干赴無(wú)錫、天津、西安、上海等地進(jìn)行考察,多次邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者上門(mén)就綜合管網(wǎng)、道路交通、景觀綠化、燈光照明、產(chǎn)業(yè)集聚等專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行輔導(dǎo)、展開(kāi)專(zhuān)題討論、研究,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,并按照未來(lái)上市國(guó)有綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)的框架構(gòu)建人才隊(duì)伍,培養(yǎng)、鍛煉出一批服從指揮、挑戰(zhàn)自我、創(chuàng)新方法,想干事、會(huì)干事、干成事的新城項(xiàng)目職業(yè)經(jīng)理人,不斷放大廣陵新城的品牌形象。
三、著力教育,規(guī)范運(yùn)作,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到再?gòu)?qiáng)化。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到新城建設(shè)大局,新城一班人深知黨建工作的重要性,一年來(lái),始終堅(jiān)持實(shí)事求是,夯實(shí)各項(xiàng)工作,嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律 ,在新城范圍內(nèi)形成了講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣 。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。定期組織大家學(xué)習(xí)廉潔自律的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)文件,觀看《新坐標(biāo)》、《鏡鑒》等反腐__專(zhuān)題教育片,以實(shí)例開(kāi)展教育;加強(qiáng)干部能力作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子形象;堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,做到警鐘長(zhǎng)鳴,時(shí)刻自醒、自警、自勵(lì)。二是制定廉政規(guī)定。新城建設(shè)關(guān)系到建設(shè)、拆遷、招商等各個(gè)領(lǐng)域,與錢(qián)物、企業(yè)、客商等各方面都有著直接的接觸,具有特殊性。為更好地做好廉政工作,我們不斷細(xì)化制度建設(shè),修訂完善了《廉潔從政規(guī)定》,建立了招投標(biāo)規(guī)定等,規(guī)范了各項(xiàng)操作流程,遇到問(wèn)題集體商量,做到了規(guī)范化,透明化,把精力集中在研究和解決實(shí)際問(wèn)題上,把功夫用在抓好工作思路和措施落實(shí)上,真正做到了將廉政建設(shè)落實(shí)在了新城過(guò)程建設(shè)中。三是主動(dòng)要求監(jiān)督。新城建設(shè)領(lǐng)域多,范圍廣,涉及到的重大工程多,面臨的誘惑也很多,我們?cè)诩訌?qiáng)各項(xiàng)監(jiān)管,嚴(yán)密制度建設(shè),規(guī)范操作的同時(shí),主動(dòng)要求審計(jì)部門(mén)在工作的過(guò)程中介入審查,嚴(yán)格控制,將廉政工作落實(shí)在工作中,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了新城廉潔自律工作的規(guī)范化和制度化。
回顧2023年的工作,我們始終圍繞發(fā)展大局,不斷完善功能規(guī)劃,狠抓空間載體建設(shè),營(yíng)造了發(fā)展氛圍,取得了一定成績(jī),這主要得益于有一個(gè)精誠(chéng)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)集體,得益于各部門(mén)的關(guān)心和支持,當(dāng)然實(shí)際工作仍存在很多不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地工程建設(shè)的推進(jìn)速度還不夠快,與預(yù)定目標(biāo)之間存在差距,其原因既有規(guī)劃未出臺(tái)的客觀制約,又有積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化而對(duì)建設(shè)時(shí)序和土地出讓預(yù)期的主觀調(diào)整;二是應(yīng)對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)的復(fù)雜矛盾和多元主體的復(fù)雜利益的辦法還不多,創(chuàng)新思維、創(chuàng)新措施、創(chuàng)新機(jī)制的動(dòng)作還不大、效果還不明顯。2023年是廣陵新城開(kāi)發(fā)建設(shè)打大仗、打硬仗、打勝仗的關(guān)鍵之年。我們新城領(lǐng)導(dǎo)班子將以本次述職述廉作為一個(gè)重要契機(jī),認(rèn)真做好總結(jié),再接再厲,拓寬思路,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化,變壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,根據(jù)“頭年打基礎(chǔ)出思路,兩年拉框架出亮點(diǎn),三年建功能出產(chǎn)業(yè),五年大變樣出形象”的初步思考,按照年度投資規(guī)模15億元的總體目標(biāo),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能項(xiàng)目完善和環(huán)境整治提升,以更加堅(jiān)定的信心、更加艱苦的努力、更加創(chuàng)新的思路,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“舍我其誰(shuí)的豪氣、務(wù)求必成的銳氣、立意高遠(yuǎn)的大氣、狂飆突進(jìn)的勇氣”精神,踏踏實(shí)實(shí)、全力以赴將廣陵新城的事業(yè)推向新的階段。
篇七 2023年城市文化建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告2300字
根據(jù)市委安排,我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研,廣泛討論,就文化工作的成績(jī)、問(wèn)題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識(shí)。
一、工作成績(jī)
(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè),先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂(lè)會(huì)》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說(shuō)書(shū)》等大型劇目,多部作品在全國(guó)調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。
(二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過(guò)大年”和“陜北民歌大舞臺(tái)”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng),受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年__屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)、節(jié)慶類(lèi)以及形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩,活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?!笆晃濉币詠?lái),全市累計(jì)用于縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元,基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書(shū)館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川3縣新建了縣文化館,延川、甘泉擴(kuò)建了圖書(shū)館;四是實(shí)施了“210國(guó)道文化長(zhǎng)廊建設(shè)”,共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長(zhǎng)、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級(jí)圖書(shū)館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈(zèng)送圖書(shū)200余萬(wàn)冊(cè);六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬(wàn)元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書(shū)館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。
(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前,全市已挖掘出各類(lèi)民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種,其中被列入保護(hù)名錄的12項(xiàng),列入省級(jí)的64項(xiàng),列入市級(jí)的135項(xiàng),列入縣級(jí)的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類(lèi)文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國(guó)家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國(guó)家7人),有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng),有4位民間藝人被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。
(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫(huà)設(shè)計(jì)有限公司合作,完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤(pán)龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展,以大型晚會(huì)《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂(lè)為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵?lè)業(yè)、以少兒為主的藝術(shù)培訓(xùn)業(yè),初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局,獲得較好效益。
(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長(zhǎng)嗩吶參加了英國(guó)“愛(ài)丁堡”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”,《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國(guó)家大劇院演出,組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國(guó)際文化節(jié),組織安塞腰鼓參加了國(guó)慶60周年慶典等一系列對(duì)外演藝交流活動(dòng),在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
(七)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路,堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式,加大整治力度,設(shè)立“12318”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話,進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
二、存在問(wèn)題
從目前情況看,我市文化工作的開(kāi)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目,市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行。從總體看,基層文化陣地與其他社會(huì)事業(yè)總體水平相比,投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺?,F(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識(shí)陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專(zhuān)門(mén)高級(jí)人才,由于機(jī)構(gòu)編制所限,難以補(bǔ)充新鮮血液,加之待遇偏低,不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開(kāi)展失衡。由于主觀上對(duì)文化發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的不同,工作措施的力度不同,和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同,加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素,導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大,發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約,致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、今后設(shè)想
按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求,今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是:以陣地建設(shè)為重心,以文化活動(dòng)為紐帶,力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,公共文化服務(wù)體系基本形成,切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益,不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程
一是爭(zhēng)取國(guó)家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng),努力對(duì)陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù),并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說(shuō)書(shū)、陜北二人臺(tái)、榆林小曲、白云上道教音樂(lè)、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營(yíng)造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說(shuō)、白云山廟會(huì)等20個(gè)項(xiàng)目,推動(dòng)陜北文化走出黃土地。
二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源,搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂(lè)、民間美術(shù)、民間樂(lè)器、民間方言等資料,分類(lèi)編目,單獨(dú)成冊(cè),編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書(shū)》,約260萬(wàn)字。
三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力,積極申報(bào)人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。
篇八 防汛工作及城市防洪建設(shè)情況報(bào)告2650字
為切實(shí)做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)工作,__在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心和支持下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以__大精神為指導(dǎo),踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,完善預(yù)案,加強(qiáng)城市防洪建設(shè),確保各類(lèi)水利工程安全度汛和城市防洪安全,為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的防洪安全保障。現(xiàn)就我縣的防汛工作及縣城城市防洪建設(shè)匯報(bào)如下:
一、防汛工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署
縣委、縣政府對(duì)防汛工作高度重視,把防汛工作列入了重要議事日程,對(duì)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。4月9日,縣委、縣政府召開(kāi)了全縣防汛工作會(huì)議,對(duì)防汛工作進(jìn)行了部署??h政府以信府字[__]53號(hào)文《__縣__年防汛工作意見(jiàn)》,對(duì)全縣防汛工作作出了整體部署。為確保河道行洪安全,縣政府以信府字[__]156號(hào)文《關(guān)于在全縣開(kāi)展河道清障整治工作的緊急通知》,要求對(duì)全縣河道進(jìn)行全面清理,確保河道行洪安全。
2、加強(qiáng)防汛安全檢查和督查
春節(jié)過(guò)后,我縣組織了7個(gè)檢查組,對(duì)去冬今春雨雪冰凍天氣造成的不利影響進(jìn)行了全面檢查,對(duì)雨雪冰凍天氣新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了普查、登記造冊(cè),發(fā)放了明白卡,制定了防御預(yù)案;對(duì)堤防、水庫(kù)、涵洞等防洪工程可能產(chǎn)生的潛在危害進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,排除防汛隱患。
為確保今年我縣各類(lèi)水利工程安全度汛,3月20—3月28日縣防指組織了7個(gè)檢查組對(duì)全縣的水庫(kù)和大山塘及京九鐵路、105國(guó)道、贛粵高速公路沿線重點(diǎn)工程進(jìn)行了汛前安全大檢查。針對(duì)汛前安全檢查情況,以信防汛字[__]09號(hào)文《__縣__年汛前檢查情況通報(bào)》進(jìn)行了通報(bào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程管理單位根據(jù)防汛安全檢查提出的整改意見(jiàn),及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。
4月19-24日,為抓好水工程的安全度汛,抽調(diào)了14個(gè)防汛成員單位,組建了8個(gè)防汛安全督查組,對(duì)全縣水工程進(jìn)行防汛安全大督查,針對(duì)防汛安全督查的情況,發(fā)出了整改通知,4月26日縣委常委、副縣長(zhǎng)、農(nóng)工部長(zhǎng)何善錦,人武部長(zhǎng)李小才,原政協(xié)副主席張?jiān)姶郝?tīng)取了防汛督查情況匯報(bào),要求各防汛督查組針對(duì)督查情況,于4月28日發(fā)一督辦函送達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由各督查組組長(zhǎng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛行政責(zé)任人簽字后上報(bào)到何副縣長(zhǎng)處。
3、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制
我縣落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制____各項(xiàng)防汛責(zé)任制,中型水庫(kù)防汛行政責(zé)任人落實(shí)了一名縣政府副縣長(zhǎng)為防汛行政責(zé)任人,防汛技術(shù)責(zé)任人由縣水利局助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任;?。ㄒ唬┬退畮?kù)落實(shí)了一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為防汛行政責(zé)任人,縣直掛點(diǎn)單位為責(zé)任單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技站長(zhǎng)為防汛技術(shù)責(zé)任人;小(二)型水庫(kù)及重點(diǎn)山塘均落實(shí)了一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為防汛行政責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員為防汛技術(shù)責(zé)任人。
4、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備
為切實(shí)做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我縣建立了以縣人武部為搶險(xiǎn)指揮調(diào)度中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長(zhǎng)為搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),全縣共組建了22支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,搶險(xiǎn)人數(shù)2500人。依據(jù)《防洪法》和防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé),縣防汛抗旱指揮部以防汛字[__]4號(hào)給縣防指成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了__年防汛物資籌備任務(wù),并派出8個(gè)檢查組到各單位檢查籌備任務(wù)落實(shí)情況,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣儲(chǔ)備了麻袋3萬(wàn)條,編織袋4萬(wàn)條,砂石料1000立米,塊石2500立米,樁木150立米,防汛搶險(xiǎn)沖鋒舟2艘,救生衣76件,救生圈10只,遠(yuǎn)程探照燈30只,機(jī)械搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械19臺(tái)。為保證抗洪搶險(xiǎn)的需要,病險(xiǎn)水庫(kù)和跨汛期施工的水庫(kù)和堤防等防洪工程,都在工程現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備了一定的砂石料、編織袋等搶險(xiǎn)物料和必要的搶險(xiǎn)工具,做到“集中儲(chǔ)備與現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備”相結(jié)合。
5、完善防汛預(yù)案
為做到汛來(lái)有準(zhǔn)備,險(xiǎn)來(lái)有措施,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)都修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案。縣里根據(jù)近幾年的防汛工作,制定了山塘水庫(kù)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和古陂河搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
病險(xiǎn)水庫(kù)、交通不便水庫(kù)和在建工程均制定了防洪預(yù)案。在建水利工程能在洪水到來(lái)之前完工的,倒排工期,抓緊施工,確保質(zhì)量,按期完工;對(duì)需跨汛期施工的,制定了安全度汛應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防汛責(zé)任和措施。
6、健全防汛機(jī)構(gòu)和調(diào)整充實(shí)水庫(kù)安全管理員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)人事變動(dòng)的情況,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。按照省政府辦公廳贛府廳發(fā)[XX]6號(hào)文件要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人武部部長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水技員專(zhuān)職抓防汛工作。辦公設(shè)施以水管站為基點(diǎn),以縣防汛自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)為信息窗口,及時(shí)跟蹤天氣變化情況和水、雨、工情情況,提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
根據(jù)省政府辦公廳贛府廳發(fā)[XX]6號(hào)文件精神,在汛期每一座小型水庫(kù)都配備專(zhuān)職安全管理人員,?。ㄒ唬┬退畮?kù)不少于2名,?。ǘ┬退畮?kù)不少于1名,縣政府以信府發(fā){__]4號(hào)文印發(fā)了《小型水庫(kù)安全管理辦法》,明確了小型水庫(kù)安全管理員的職責(zé)和聘用辦法。小型水庫(kù)均按照要求,調(diào)整充實(shí)了水庫(kù)安全管理員,目前,水庫(kù)安全管理員均能履行水庫(kù)安全管理員的職責(zé)。
7、加強(qiáng)了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“以防為主、以避為主”的方針,切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)完善了山洪地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)戶防范責(zé)任制,對(duì)居住在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾落實(shí)了鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶防范責(zé)任人,明確了責(zé)任和信息傳遞方式。開(kāi)展了防御山洪災(zāi)害的知識(shí)宣傳,向群眾發(fā)放了山洪災(zāi)害防治“明白卡”,普及了防災(zāi)避災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)了群眾的主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì),對(duì)居住在溪河邊、低洼處、山洪易發(fā)區(qū)、受山體滑坡體威脅地區(qū)的群眾進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,逐步實(shí)施搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了暴雨山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的管理和維護(hù),實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)暴雨和預(yù)警預(yù)報(bào),重點(diǎn)加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)局部降雨預(yù)報(bào)和山洪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)山洪災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息,提前發(fā)布警報(bào)并轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)的群眾。完善了應(yīng)急機(jī)制,建立縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組較為完整的山洪災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)體系。完善了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,落實(shí)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及通訊報(bào)警的方法,做到轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
二、__縣城市防洪建設(shè)情況
為美化亮化__縣城,促進(jìn)人城和諧,加快__縣縣城市建設(shè),于XX年啟動(dòng)了__縣城市防洪工程建設(shè),到目前止,縣財(cái)政投資XX多萬(wàn)元,修建了2.1km城市防洪堤.
__縣城城市防洪堤有9km,設(shè)計(jì)總投資12506萬(wàn)元,盡管__縣委、政府對(duì)城市防洪建設(shè)高度重視,縣財(cái)政已投入XX多萬(wàn)元,已修建2.1km防洪堤,僅為縣城防洪堤的約1/5工程,城市防洪建設(shè)由于資金缺缺乏,離整體規(guī)劃設(shè)計(jì)相差甚遠(yuǎn)。為加快__縣城城市防洪建設(shè),盡快使__縣城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)計(jì)要求,確保__縣城防洪安全,僅靠縣級(jí)財(cái)政資金十分有限,請(qǐng)求省水利廳給予大力支持,對(duì)__城市防洪建設(shè)給予資金補(bǔ)助.
篇九 某縣城市建設(shè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告1450字
由于我縣特殊的自然地理?xiàng)l件,近年來(lái),為把_____建設(shè)成為中國(guó)最美海島,我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從島情、縣情、民情出發(fā),圍繞城鄉(xiāng)一體化建設(shè),合理布局,有序開(kāi)發(fā),不斷將建設(shè)項(xiàng)目做精做細(xì),推動(dòng)海島城鄉(xiāng)建設(shè)向更高層次發(fā)展,使我縣的城市內(nèi)涵更加豐富;城市面貌更加多彩;城市交通更加快捷;城市貿(mào)易更加繁榮;城市環(huán)境更加清爽;城市環(huán)保更加完善;城市人居更加優(yōu)化,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市承載能力得到了進(jìn)一步發(fā)展,成為全國(guó)首批國(guó)家園林縣城,并獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的桂冠。如今的_____縣城到處繁花錦簇、碧瓦彩墻,人們休閑有去處、購(gòu)物有中心、娛樂(lè)有設(shè)施、游玩有風(fēng)景,得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和幽雅恬靜的生活環(huán)境使_____日益成為最適合人類(lèi)居住的現(xiàn)代化人間海市。
總的來(lái)說(shuō),我縣城市建設(shè)在近年來(lái)有了一定程度的較大發(fā)展,但是在有些方面也存在一一些薄弱環(huán)節(jié)。一是城市文化氛圍不濃。建筑體造型單一呆板,新穎別致之作不多;城市雕塑量少質(zhì)低,標(biāo)志性城雕小氣、生硬、牽強(qiáng)、淺浮;廣告、文字、圖繪等文化符號(hào)制作隨意拙劣,內(nèi)容蒼白,缺乏藝術(shù)性、思想性,教益性,沒(méi)有發(fā)揮美化城市、教化社會(huì)的功能。二是城市特色不突出。我縣具有深厚文化歷史積淀的北莊文化在城市建設(shè)中沒(méi)有充分展現(xiàn),史文化明顯不足;規(guī)劃定位的現(xiàn)代化海島園林城市中海島特色建設(shè)不足,文化符號(hào)缺項(xiàng)。三是城市功能不夠完善。目前的城市的基礎(chǔ)設(shè)施配置只在一定程度上能夠滿足現(xiàn)有的城市承載能力,水、電、暖、路、氣等基本必要的城市功能配置不夠完善強(qiáng)大,對(duì)于我縣未來(lái)作為旅游城市的發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō),很多功能依然薄弱,難以滿足未來(lái)大流量人口的需求。四是城市瓶頸制約較大。資金匱乏一直是我縣城市建設(shè)的瓶頸制約之處,一些大的工程項(xiàng)目由于資金制約運(yùn)作起來(lái)難以施展拳腳。五是城市管理功能不強(qiáng)。三分建設(shè)七分管理,但是由于我縣城市管理中在人員、設(shè)備的配備上一直未能充分就位,在一定程度上弱化了管理職能,城市四亂現(xiàn)象時(shí)有反彈。
以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)功能、提升品位、打造精品、塑造特色,加快現(xiàn)代化海上生態(tài)城市建設(shè),充分彰顯海島城市的個(gè)性和魅力,為建設(shè)富裕_____、魅力_____、和諧_____創(chuàng)造優(yōu)異的環(huán)境條件。
一是突出兩個(gè)重點(diǎn),提升城市承載能力。
二是抓住三個(gè)環(huán)節(jié),完善保障服務(wù)機(jī)能。
,形成高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房兼?zhèn)?,結(jié)構(gòu)合理的住宅供應(yīng)體系。抓緊完善拆遷安置補(bǔ)償政策,做好城中村的拆遷安置工作,消除不穩(wěn)定因素的存在,確保城市大建設(shè)大發(fā)展穩(wěn)定順暢地推進(jìn)。研究制定支持建筑業(yè)加快發(fā)展的政策措施,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)建筑業(yè)。3、發(fā)揮服務(wù)保障作用。按照環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)的要求,堅(jiān)持依法辦事、提速增效、搞好服務(wù)。第一,降低門(mén)檻。在保證不違規(guī)違法的前提下,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限,能減免的減免,能下調(diào)的下調(diào)。第二,加快節(jié)奏。牢固樹(shù)立效率觀念,推行限時(shí)工作制,嚴(yán)格按照行政審批時(shí)限的最短期限辦理業(yè)務(wù),提高在規(guī)劃審批、項(xiàng)目報(bào)建、工程管理等各方面的工作效率,增強(qiáng)執(zhí)行力。第三,落實(shí)責(zé)任。按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子的要求,實(shí)行量化責(zé)任考核,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。第四,改進(jìn)方法。調(diào)整壓縮行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序,方便辦事單位。第五,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照公開(kāi)、平等、透明的原則,加大政務(wù)公開(kāi)的力度,擴(kuò)大公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程度,把政務(wù)公開(kāi)推向制度化、規(guī)范化、法制化。
三是形成三個(gè)層面,搞好招商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。
四是把握三個(gè)關(guān)系,增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。
篇十 關(guān)于市城市建設(shè)問(wèn)題的考察報(bào)告4850字
一、明確的城市定位,使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 二、精心組織,市場(chǎng)運(yùn)作,使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo) ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵 ㈢文明施工是支撐 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為 ㈡城市建設(shè)需樹(shù)立一種“經(jīng)營(yíng)理念” ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系” 8 月 24 號(hào)至 27 號(hào),筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問(wèn)題考察組”在考察××市解決下崗職工“出中心”問(wèn)題和政府采購(gòu)工作情況的同時(shí),順便也實(shí)地考察了××市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下: 一、明確的城市定位,使××市的城市建設(shè)成為“有為之為” 早在“__”中期,××市委、市政府就從××實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析形勢(shì),研究市情,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),著眼于××市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,提出了今后一個(gè)時(shí)期××市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基本思路,明確了“把××建設(shè)成為風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會(huì)安定、行居方便、市民文明的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市”的城市定位。圍繞這一定位,按照建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市的總體思路和目標(biāo)要求,××市集中力量加大投入加快新區(qū)建設(shè)和舊城改造,盡快改變城市建設(shè)落后面貌,把××市區(qū)建設(shè)成為與美麗的自然風(fēng)光相協(xié)調(diào),具有完備的現(xiàn)代化城市功能、鮮明的山水特色和豐厚的文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化國(guó)際旅游城市?;谶@樣的戰(zhàn)略考慮,市委、市政府按照保護(hù)山水城、建設(shè)園林城市、發(fā)展生態(tài)城的規(guī)劃構(gòu)想,以極大的決心、勇氣和氣魄,動(dòng)員和組織全市廣大干部群眾,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,以啟動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目為先導(dǎo),全面推進(jìn)城市建設(shè)工程,取得了令人矚目的顯著成績(jī)。以城市中心廣場(chǎng)、解放橋、象山廣場(chǎng)和正陽(yáng)路步行街建設(shè)項(xiàng)目,中山中路等幾條城市街道的綜合改造項(xiàng)目,以及更大規(guī)模的環(huán)城水系建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的城市建設(shè)工程,展示了××市城市建設(shè)空前的力度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)精心策劃和組織, 1999 年××市城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在奮力開(kāi)拓中取得了突破性進(jìn)展,全面開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目 33 個(gè),當(dāng)年竣工 13 個(gè)——新文昌橋首創(chuàng)××市城市橋梁比路寬、橋底雕刻、融交通與旅游于一體的橋梁建設(shè)新風(fēng)格;翊武路二期改造有效地改變了四會(huì)路口至廣西師大附中路口的交通瓶頸和該路段長(zhǎng)期存在的臟、亂、差狀況;中心廣場(chǎng)的建成結(jié)束了××沒(méi)有大型城市廣場(chǎng)的歷史,××人民終于擁有了一個(gè)集商業(yè)、集會(huì)、休閑等多功能于一體的城市“客廳”;民主路、中山北路、濱江路、南環(huán)路、七星路等路面拓寬,管線下地,立面改造,交通狀況和街容街貌得到明顯改善;桂陽(yáng)公路雁山鎮(zhèn)段改造完工,改善了旅游通道上交通阻塞的現(xiàn)象;城北防洪堤( 11.92 公里)建成,在當(dāng)年防洪中發(fā)揮了重要作用;虞山公園建成使用,改善了城市公園布局;鳥(niǎo)語(yǔ)林公園當(dāng)年投資、當(dāng)年建成使用,開(kāi)創(chuàng)了××吸納海內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)資金建設(shè)旅游景點(diǎn)的先例。 XX 年完成續(xù)建重點(diǎn)工程項(xiàng)目 24 個(gè),其中正陽(yáng)路步行街,象山廣場(chǎng),中山中路快、慢車(chē)道等 8 項(xiàng)工程完工,繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)目 16 個(gè),新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目 18 個(gè)。 XX 年 1-6 月份,已動(dòng)工項(xiàng)目 45 個(gè),新開(kāi)工項(xiàng)目 31 個(gè),續(xù)建項(xiàng)目 14 個(gè),完成投資近 30 億。 二、精心組織,市場(chǎng)運(yùn)作,使城市建設(shè)做到了 “ 事半功倍 ” ㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。 在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,××市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制,做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長(zhǎng)是城市建設(shè)的總指揮長(zhǎng),各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長(zhǎng),建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),強(qiáng)化了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)、各單位在城建過(guò)程中,都服從指揮,聽(tīng)從安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,按照市政府的具體部署和要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),方方面面形成合力,共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。 ㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。 在城市建設(shè)工作中,××市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位,建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō),各指揮部都極端重視工程質(zhì)量,絕不為趕工期,為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求,更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開(kāi)展了工程質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。 ㈢文明施工是支撐。 在市政建設(shè)中,××市委、市政府采取了一切必要措施,把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門(mén)、各施工單位在思想上牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門(mén)在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中,精心組織力量,打破常規(guī),采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段,認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間,組織開(kāi)展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng),絕不允許以重點(diǎn)工程為借口,以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口,以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口,污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則,采取一切必要措施安全施工。 ㈣堅(jiān)持依法辦事是保障 。深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作,堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度,嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)辦事,絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問(wèn)題上搞隨意性,自作主張,另搞一套,更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序,公開(kāi)、公正地進(jìn)行,絕不允許暗箱作業(yè),搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則,帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為,就及時(shí)認(rèn)真地查處。 ㈤全心全意依靠人民群眾是前提 ?!痢翆?shí)施城市建設(shè)工程之所以進(jìn)展順利、成績(jī)顯著,是與廣大人民群眾理解、支持和參與是分不開(kāi)的。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,是××搞好城市
建設(shè)最基本的經(jīng)驗(yàn)、最深切的體會(huì)。在施工過(guò)程中注意動(dòng)員組織廣大市民群眾,特別是工地附近居民群眾積極配合和參與工程建設(shè)。各部門(mén)、各單位在實(shí)施拆遷過(guò)程中,注意認(rèn)真細(xì)致地做好思想教育工作,采取切實(shí)可行的政策措施,維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益,妥善做好安置工作。 ㈥加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合是重要條件 。城市建設(shè)工程是××市發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重點(diǎn)工程,搞好這項(xiàng)工程,事關(guān)××跨世紀(jì)發(fā)展的大局。城市建設(shè)工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),需要全市各級(jí)各部門(mén)的密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。特別是有拆遷安置任務(wù)的單位,都以大局為重,做到個(gè)人利益、集體利益服從全局利益,“小家”服務(wù)“大家”,多做具體的艱苦的實(shí)際工作,教育群眾,化解矛盾,多為重點(diǎn)工程著想,多為政府分憂,經(jīng)受考驗(yàn),交出一份合格的答卷。各部門(mén)、各單位都從實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,熱心服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)重點(diǎn)工程,為重點(diǎn)工程建設(shè)排憂解難。 三、關(guān)于××城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟發(fā) ㈠城市建設(shè)是一種經(jīng)濟(jì)行為。 城建本身就有一個(gè)投入產(chǎn)出的問(wèn)題,就是一個(gè)地地道道的經(jīng)濟(jì)行為。從經(jīng)濟(jì)方面考慮城市建設(shè)問(wèn)題,也就是講求城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性(即在經(jīng)濟(jì)上是否可行,是否節(jié)約,是否有足夠的回報(bào)與收益、從經(jīng)濟(jì)上分析是否是最優(yōu)方案等等)。長(zhǎng)期以來(lái),許多城市包括北海市對(duì)城市功能、規(guī)模的界定和遠(yuǎn)景藍(lán)圖的描繪,面對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性考慮不多,導(dǎo)致了一些不良的建設(shè)后果。比如,城市《總體規(guī)劃》與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃》不相協(xié)調(diào),目標(biāo)脫節(jié)、措施各異,脫離經(jīng)濟(jì)能力貪大求洋,盲目鋪攤子,出現(xiàn)了一些半拉子工程;有的不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,搞了一些低水平的重復(fù)建設(shè),浪費(fèi)了大量的建設(shè)資金;有的成本觀念淡薄,一味地進(jìn)行投入,致使城建投資效益嚴(yán)重流失等等。凡此種種,都與我們對(duì)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性認(rèn)識(shí)不足和經(jīng)濟(jì)論證不充分有直接關(guān)系。因此,有必要在城市建設(shè)中引入“經(jīng)營(yíng)”理念,并切實(shí)加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)論證”,包括城市建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上的可行性論證、投入產(chǎn)出論證、投資來(lái)源與償還能力論證、投資效益與回收期論證、建設(shè)成本論證等等。這不僅可以使城市建設(shè)的合理規(guī)模得以從經(jīng)濟(jì)上度量,也有助于提高城市規(guī)劃的可操作性和城市建設(shè)的實(shí)際效果。 ㈡城市建設(shè)需樹(shù)立一種“經(jīng)營(yíng)理念”。 ××市城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的核心之處,就在于他們建立了多元化的城市建設(shè)投融資機(jī)制,調(diào)動(dòng)了方方面面的力量參與城市建設(shè);同時(shí)建立和完善了城市設(shè)施的經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,將城市資產(chǎn)納入市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)軌道。目前我市城建工作要樹(shù)立 4 個(gè)觀念:一是樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念。按照城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)屬性和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,對(duì)城建經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控,將城建經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系,并象搞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)那樣精心地謀劃項(xiàng)目、核算成本、計(jì)算盈虧,要特別注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)手段,引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)各方面的力量參與城建經(jīng)濟(jì),真正將其發(fā)展成為一種實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。二是樹(shù)立市場(chǎng)觀念。根據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體要求,將所有可以推向市場(chǎng)的城建活動(dòng)和城市設(shè)施推向市場(chǎng),放開(kāi)手腳讓市場(chǎng)去優(yōu)勝劣汰、調(diào)劑余缺。三是樹(shù)立資產(chǎn)觀念。將已經(jīng)形成的城市資產(chǎn)(包括有型資產(chǎn),如土地資產(chǎn)和各種城市設(shè)施等;無(wú)形資產(chǎn),如歷史文化遺產(chǎn)、城市特色文化以及路橋冠名權(quán)等)當(dāng)作經(jīng)營(yíng)城市的資本,最大限度地發(fā)揮每一項(xiàng)城市資產(chǎn)在城建經(jīng)濟(jì)中的作用,同時(shí)要按照市場(chǎng)供求關(guān)系和城市發(fā)展需要不斷地優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量,以求城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值。四樹(shù)立效益觀念。徹底改變那種視公用設(shè)施為福利產(chǎn)品的舊觀念,通過(guò)建立和完善城市建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)則(包括市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)劃、交易規(guī)則)和政策措施,讓城建投入能夠獲得相當(dāng)于社會(huì)平均利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)回報(bào),從而賦予城建經(jīng)濟(jì)真正的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵,并使其得以發(fā)展壯大。 ㈢經(jīng)營(yíng)城市必須處理好“三個(gè)關(guān)系”。 一是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系 。毋庸置疑,社會(huì)效益是城市建設(shè)必須考慮的問(wèn)題,城市建設(shè)必須以滿足人的需要為天職,創(chuàng)造更加適宜的人居環(huán)境。但問(wèn)題在于,城市建設(shè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不能也不可能凌駕于經(jīng)濟(jì)規(guī)律之上,因此,城市建設(shè)也要講求經(jīng)濟(jì)效益,包括宏觀效益和微觀效益、直接效益和間接效益、眼前效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益等等。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的今天,要更加明確地闡明城建經(jīng)濟(jì)的合法性與尋求城建效益的合理性,并通過(guò)相關(guān)政策的宏觀調(diào)控,確保城建投入的合理收益。同時(shí)要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和經(jīng)濟(jì)方法推進(jìn)城市建設(shè),要把城市建設(shè)納入“大經(jīng)濟(jì)”的范疇,統(tǒng)籌考慮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,不能顧此失彼、失之偏頗。 二是城建投入與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 。經(jīng)濟(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ),城建是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件,二者相輔相成、互相制約,既對(duì)立統(tǒng)一,又互為因果。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行城建投入時(shí),要投入的恰如其分(包括動(dòng)機(jī)的把握與“度”的控制)、投入的合情合理、投入的積極有效。總的原則應(yīng)該是:既滿足需要、適度超前,又厲行節(jié)約、講求效益?,F(xiàn)實(shí)中有幾種傾向需要克服:安于現(xiàn)狀,止步不前,囿于原有的城建投資渠道,滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)、維持現(xiàn)狀,城市設(shè)施的缺口越來(lái)越大,狀況越來(lái)越差,成為影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素;目光短淺,缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),將城市建設(shè)建立在較低的起點(diǎn)上,結(jié)果使城市走上“建設(shè)——改造——再建設(shè)——再改造”的惡性循環(huán),造成建設(shè)資金的嚴(yán)重浪費(fèi);脫離實(shí)際,好高騖遠(yuǎn)。有的行政首長(zhǎng)過(guò)于追求任職期間的政績(jī),熱衷于城市面貌的迅速改觀,在經(jīng)濟(jì)地理、客觀需要、投資回收期和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性缺乏論證的情況下,不惜舉債建設(shè)工業(yè)城、商貿(mào)城、科技城等“面子工程”,使城建資金造成一種極大的人為浪費(fèi)。 3 、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的關(guān)系。 城市建設(shè)要講求經(jīng)濟(jì)效益,但不能為了經(jīng)濟(jì)效益而破壞生態(tài)環(huán)境,不能在環(huán)境上搞赤字。在防止污染的問(wèn)題上,如果吝惜當(dāng)前的一份投入,則日后將以 20 倍的代價(jià)償還,而由此造成的污染損失更是無(wú)法估量。環(huán)境保護(hù)不僅是生態(tài)理智,而且也是經(jīng)濟(jì)理智的要求;城市發(fā)展必須考慮環(huán)境容量,并把資源的合理利用與保護(hù)視為城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的先決條件,真正做到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)施、同步實(shí)施。 “法變而日新”。我們相信,只要借鑒××等地的經(jīng)驗(yàn),在立足北海實(shí)際的基礎(chǔ)上,
開(kāi)動(dòng)腦筋,發(fā)揮各方面的聰明才智,北海的城市建設(shè)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)再一次騰飛。
篇十一 風(fēng)景旅游城市建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5300字
多年來(lái),我們依托天柱山,緊扣撤縣建市目標(biāo),始終堅(jiān)持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理,取得了明顯成效??h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭和引擎,集中展現(xiàn)出__風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象,而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和__次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢(shì)下,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中,在全縣開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)之際,如何更好、更快地推進(jìn)__高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè),這是牽動(dòng)__縣和__市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大課題。為此,我們帶著課題開(kāi)展調(diào)查研究,提出了一些思考。
一、近年來(lái)我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),我縣以縣城____城鎮(zhèn)迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,XX年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%,城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善,對(duì)人流、物流、資金流等各類(lèi)資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。
(一)城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于1982年,1994-1995年進(jìn)行了第一輪修編,XX-XX年聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善,城市發(fā)展的定位更加明確:縣城作為“省級(jí)歷史文化名城,國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”,是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”,這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位,切合__依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編,充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念,將天柱山風(fēng)景區(qū)120.72km2納入城市總體規(guī)劃,縣城規(guī)劃區(qū)總面積達(dá)169
km2,形成了“山城一體”、“一主兩翼(主城商貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū))”的空間發(fā)展格局。各項(xiàng)控制性詳規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。先后編制了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城中心區(qū)以及皖潛大道兩旁、雪湖公園等控制性詳規(guī),編制了縣城綠化、燃?xì)?、防洪、給水、排水、環(huán)保等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
(二)城市建設(shè)力度明顯加大。近年來(lái),通過(guò)多渠道融資擴(kuò)大投入,XX-XX年間,縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)8172萬(wàn)元,城市建設(shè)的力度逐年加大。一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張,城區(qū)道路總長(zhǎng)度達(dá)57km,形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò),城市主體框架逐步拉開(kāi)。XX年縣城建成區(qū)面積達(dá)16km2,城市人口16萬(wàn)。二是城市功能得到完善,擴(kuò)建5萬(wàn)噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營(yíng)運(yùn)公交大巴,電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn);目前全縣星級(jí)賓館飯店達(dá)11家,其中4星級(jí)1家、3星級(jí)5家,風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。三是城市品位穩(wěn)步提升,先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治,建成火車(chē)站、老城區(qū)、東門(mén)大橋、山門(mén)等城市廣場(chǎng)2.7萬(wàn)m2,清淤城區(qū)河道16km,完成引水入城工程,整治小街小巷道路,全力陽(yáng)光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點(diǎn)。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成,建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財(cái)富購(gòu)物等一批大市場(chǎng)和天柱第一城旅游購(gòu)物大市場(chǎng),城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
(三)城市管理水平正在提高。近年來(lái)城市管理的領(lǐng)域在拓寬,力度在加大,成效也非常明顯。一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“一書(shū)兩證”制度,加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,特別是對(duì)城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行一次全面清理,有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。成立了縣投資公司,城市建設(shè)投融資渠道更寬,方式更加靈活;改革縣環(huán)衛(wèi)體制,實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離;城區(qū)河道由縣建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一管理,避免了多頭管理的弊端;推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革,積極組建城市執(zhí)法局,規(guī)范了城市執(zhí)法,強(qiáng)化了管理力度;城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運(yùn)作,有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序,培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣,推動(dòng)了文明創(chuàng)建。
同時(shí),我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展過(guò)程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問(wèn)題。一是規(guī)劃仍然比較滯后,突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)(11.9km2)、度假區(qū)(16km2)的開(kāi)發(fā)建設(shè),一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模,當(dāng)前的城市規(guī)劃(XX年規(guī)劃)提出到2023年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時(shí)也還存在規(guī)劃管理相對(duì)滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問(wèn)題。二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順,目前開(kāi)發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有(或?qū)⒂校┳陨淼慕ㄔO(shè)管理機(jī)構(gòu),在山城一體的城市框架下,缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,不利于城市的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高,中心商貿(mào)區(qū)整體開(kāi)發(fā)仍然不夠,風(fēng)景旅游城市特色沒(méi)有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡,供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約,影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與105、318國(guó)道功能上的矛盾日益突出,中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長(zhǎng)期以來(lái)未能得到有效改善。
二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點(diǎn)工作
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著針對(duì)性、操作性強(qiáng)的原則,我們結(jié)合實(shí)際經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后認(rèn)為,推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè),當(dāng)前要著力做好六個(gè)方面的工作。
(一)著力拓展城市規(guī)模。一個(gè)城市沒(méi)有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚,拓展城市規(guī)模是必然的要求,這也符合國(guó)家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距,距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此,我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模,拓展城市發(fā)展空間。今年起,我們要結(jié)合啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃的修編,進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局,推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò),在按現(xiàn)有11.9
km2規(guī)劃,加速建成東部開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容,提升開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn),一方面,按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃,拉開(kāi)西部度假區(qū)16km2框架,加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程;另一方面,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),結(jié)合105、318兩國(guó)道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口,逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線,推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展,努力建設(shè)濱河新區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。三是南延,主要是結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的擴(kuò)模,推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸,形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點(diǎn)。四是北展,科學(xué)利用城市北部山丘地,推進(jìn)城市綜合開(kāi)發(fā)。
(二)著力完善城市功能。近年來(lái),我們不斷加大對(duì)城市建設(shè)的投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善,但欠賬仍然很多,城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè),加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公廁等公用設(shè)施建設(shè),改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購(gòu)物休閑等條件,不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點(diǎn)考慮,在今年的“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)中,縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”,其中,城市垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場(chǎng)站建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實(shí)施,無(wú)疑會(huì)對(duì)完善城市功能起到重大作用。同時(shí),這些工程對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)意義重大,體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念,我們要千方百計(jì)狠抓工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,使其順利建成并早日發(fā)揮效益。
(三)著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個(gè)城市的檔次和形象,這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。一要大力實(shí)施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程,繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治,全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化,建好潛河、梅河、皖河等重點(diǎn)景觀帶。二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑,注重適度開(kāi)發(fā)高層建筑,興建高檔小區(qū),積極推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新,全力促進(jìn)城市在長(zhǎng)大、長(zhǎng)高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。三要大力開(kāi)展舊城改造和“城中村”改造,加速推進(jìn)財(cái)富廣場(chǎng)、嘉宜廣場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,穩(wěn)步實(shí)施原種場(chǎng)、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開(kāi)發(fā)與改造,努力使城市面貌有大的改善,形象有大的提升。
(四)著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級(jí)歷史文化名城,我們?cè)谡蔑@特色、提高吸引力方面還大有文章可做。一要建好“3座公園”,即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”字做文章,建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”,恢復(fù)歷史文化遺址,供市民休閑娛樂(lè)。二喬公園主要是以三國(guó)大喬、小喬為主題,建成以胭脂井為重點(diǎn)的民俗游覽區(qū)。二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā),加強(qiáng)休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平,確保城市能夠滿足游客多方面的消費(fèi)需求,進(jìn)而留住游客。三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè),努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個(gè)空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點(diǎn),積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。
(五)著力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅(jiān)持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,人口不斷增長(zhǎng),城市管理的任務(wù)越來(lái)越重,管理的要求也越來(lái)越高,這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實(shí)吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn),在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上,確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,加大對(duì)違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度,真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果,加快建立以公交、出租車(chē)為主體的公共交通體系。城市公交車(chē)已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度,推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局,將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理,全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度,規(guī)范物業(yè)管理,促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(六)著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體,產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動(dòng)。一要結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè),做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群,加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項(xiàng)目,跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動(dòng)中心等項(xiàng)目,放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升,引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開(kāi)發(fā),引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán),推進(jìn)城市成片開(kāi)發(fā),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn),發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè),進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌,提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約
調(diào)研中,我們也感到,當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè),亟需突破以下五大瓶頸制約。
一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張,以致項(xiàng)目的落地和實(shí)施面臨困難。當(dāng)務(wù)之急一要抓緊修編城市新一輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,實(shí)施用地調(diào)整;二要大力開(kāi)展“雙掛鉤”、“雙置換”工作,積極對(duì)上申報(bào)爭(zhēng)取用地指標(biāo);三要大力推行集約節(jié)約用地,搞好閑置用地清理。
二是資金瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)負(fù)債達(dá)XX多萬(wàn)元,資金缺口制約十分嚴(yán)重,同時(shí)城市建設(shè)靠政府投入的“單打一”局面尚未根本改變,多元化投資的格局尚未形成。對(duì)此,我們必須強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的理念,多渠道籌集資金,為城市建設(shè)提供保障。要有計(jì)劃地對(duì)老城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位進(jìn)行布局調(diào)整,實(shí)施搬遷,帶動(dòng)新區(qū)開(kāi)發(fā)。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分發(fā)揮縣投資公司等融資平臺(tái)作用,通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市土地、城市資產(chǎn)和適度舉債等多種形式籌措建設(shè)資金。
三是拆遷安置瓶頸制約。拆遷安置一直是城市建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題,隨著開(kāi)發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)的提速,迫切要求在拆遷安置上加大力度,加快進(jìn)度。要切實(shí)做好拆遷安置的宣傳動(dòng)員工作,使群眾真正理解和支持拆遷安置,對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧者,必須依法強(qiáng)制執(zhí)行。要切實(shí)加強(qiáng)拆遷政策實(shí)施的統(tǒng)一管理,維護(hù)拆遷政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,做到公平拆遷、陽(yáng)光操作。同時(shí)要善于學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,有效推進(jìn)拆遷工作。
四是體制瓶頸制約。突出表現(xiàn)在“一城四區(qū)”之間在規(guī)劃、建設(shè)、管理上存在各行其是、各自為政的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)配合不夠,致使工作出現(xiàn)漏洞,在環(huán)衛(wèi)、路燈等管理上也由于職責(zé)不明形成了盲區(qū)。下一步我們將成立縣規(guī)劃委員會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化縣城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,理順環(huán)衛(wèi)、路燈等管理體制,全面加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)土地供給、資金籌措和規(guī)劃管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
五是人才瓶頸制約。目前我縣城市建設(shè)明顯緊缺規(guī)劃人才和經(jīng)營(yíng)城市人才,必須加大專(zhuān)門(mén)人才的外引內(nèi)培力度,注重配強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍,為推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)提供人才和智力支撐。
調(diào)研的目的在于更好地推動(dòng)工作。我們將以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措,解決突出問(wèn)題,更好更快地推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè),促進(jìn)__科學(xué)發(fā)展、加速崛起。
篇十二 關(guān)于城市建設(shè)問(wèn)題的考察報(bào)告1150字
8月24號(hào)至27號(hào),筆者隨北海市“下崗職工‘出中心’問(wèn)題考察組”在考察市解決下崗職工“出中心”問(wèn)題和政府采購(gòu)工作情況的同時(shí),順便也實(shí)地考察了市城市建設(shè)工作的進(jìn)展情況?,F(xiàn)將有關(guān)考察情況報(bào)告如下:
一、明確的城市定位,使市的城市建設(shè)成為“有為之為”
二、精心組織,市場(chǎng)運(yùn)作,使城市建設(shè)做到了“事半功倍”
㈠團(tuán)結(jié)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)是先導(dǎo)。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,市委、市政府按照已經(jīng)確定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)以及總體構(gòu)思,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)體制,做到了整個(gè)城建程統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。市長(zhǎng)是城市建設(shè)的總指揮長(zhǎng),各項(xiàng)工程都有相應(yīng)的指揮長(zhǎng),建立了統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng),強(qiáng)化了指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)、各單位在城建過(guò)程中,都服從指揮,聽(tīng)從安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,按照市政府的具體部署和要求,認(rèn)真履行各自職責(zé),方方面面形成合力,共同確保了各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。
㈡確保工程質(zhì)量是關(guān)鍵。在城市建設(shè)工作中,市委、市政府始終把“質(zhì)量第一”放在首位,建立健全了工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制,切實(shí)建立工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。為使每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和群眾的評(píng)說(shuō),各指揮部都極端重視工程質(zhì)量,絕不為趕工期,為節(jié)省一點(diǎn)兒建設(shè)資金而降低質(zhì)量要求,更不允許出現(xiàn)“豆腐渣”工程。在各施工單位之間開(kāi)展了工程質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng),使每一項(xiàng)城市建設(shè)工程都成為讓群眾滿意的優(yōu)秀“作品”。
㈢文明施工是支撐。在市政建設(shè)中,市委、市政府采取了一切必要措施,把大規(guī)模城建設(shè)施工造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民工作、學(xué)習(xí)、生活的影響減到最低限度。要求各有關(guān)部門(mén)、各施工單位在思想上牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)施工管理。有關(guān)部門(mén)在整個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)中,精心組織力量,打破常規(guī),采用先進(jìn)、實(shí)用技術(shù)手段,認(rèn)真做好交通管制、疏導(dǎo)和城市環(huán)境衛(wèi)生管理、維護(hù)等工作。在各項(xiàng)工程、各施工單位之間,組織開(kāi)展了文明施工競(jìng)賽活動(dòng),絕不允許以重點(diǎn)工程為借口,以時(shí)間緊、任務(wù)重為借口,以經(jīng)費(fèi)緊缺、人力不足、條件有限為借口,污染環(huán)境、干擾市民。同時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和工地安全規(guī)則,采取一切必要措施安全施工。
㈣堅(jiān)持依法辦事是保障。深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工作,堅(jiān)持和完善工程的招投標(biāo)制度,嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)辦事,絕不允許任何人、任何單位在這個(gè)問(wèn)題上搞隨意性,自作主張,另搞一套,更不允許以權(quán)謀私。特別是招投標(biāo)嚴(yán)格按規(guī)定的原則、程序,公開(kāi)、公正地進(jìn)行,絕不允許暗箱作業(yè),搞假招標(biāo)、假投標(biāo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)持原則,帶頭遵守各項(xiàng)法律法規(guī)及工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,不搞條子工程人情工程。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展執(zhí)法檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中的違紀(jì)、違法行為,就及時(shí)認(rèn)真地查處。
篇十三 中心城市水務(wù)改革和建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告1600字
為加快中心城市水務(wù)改革步伐,抓好供水工程建設(shè),推動(dòng)城市供水事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)3月2日市政府“城建、城投、供水”專(zhuān)題3、充分利用中水雨水。目前兩個(gè)污水處理廠全部投入運(yùn)營(yíng),市政府要出臺(tái)相關(guān)政策、配套相應(yīng)的設(shè)施,充分的使用中水,尤其是用水量大的企業(yè),如鹽化、關(guān)鋁電廠等,這樣既能減少中心城市過(guò)度依賴(lài)外部水源,減少外調(diào)水量,相應(yīng)減少對(duì)引水工程的投入,又能充分發(fā)揮污水處理廠的作用,增加污水廠的收入,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),促進(jìn)其正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也促進(jìn)了節(jié)約用水。
4、加大污水處理費(fèi)的征收力度。要加大對(duì)所有使用自備井單位污水處理費(fèi)的征收力度,重點(diǎn)是使用雙水源的單位(同時(shí)使用城市公共供水和自備井水源)。
5、盡快執(zhí)行階梯型水價(jià)。要拉開(kāi)水價(jià)檔次,讓少用水的家庭和單位享受低水價(jià),用水多的就要支付高水價(jià),用價(jià)格政策來(lái)推動(dòng)節(jié)約用水工作。我們預(yù)計(jì)對(duì)高耗水行業(yè)采取經(jīng)濟(jì)杠桿大幅提高水價(jià)后,其用水量會(huì)直線下降,以此達(dá)到節(jié)能減排、節(jié)約用水的目的,避免水資源的浪費(fèi)。
(三)盡快實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水
為解決中心城市缺水問(wèn)題,應(yīng)開(kāi)源節(jié)流,把中水回用和雨水利用當(dāng)做開(kāi)辟城市新水源來(lái)抓,加快中水回用系統(tǒng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水。將優(yōu)質(zhì)水(如永濟(jì)蒲州和夏縣泗交水源)作為城市生活飲用水,而將低品質(zhì)水作為非飲用水,用于園林綠化、清洗車(chē)輛、沖洗廁所、噴灑道路、景觀用水以及工業(yè)冷卻等。具體講:在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,加快建設(shè)全城中水回用系統(tǒng)。
1、規(guī)劃部門(mén)立即出臺(tái)中水回用相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)一考慮,協(xié)調(diào)一致。
2、市政府出臺(tái)中水回用相關(guān)政策。對(duì)于中水回用系統(tǒng)主干管網(wǎng)的鋪設(shè),由建設(shè)部門(mén)在城市新建和改建街道過(guò)程中,同步建設(shè)。同時(shí)要將配置中水回用管道設(shè)施作為強(qiáng)制審批項(xiàng)目之一。要求新建居住區(qū)和集中公共建筑區(qū)必須將中水回用和與其他工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。
3、有可能的話由規(guī)劃部門(mén)牽頭,制定城市雨水利用規(guī)劃,達(dá)到節(jié)約用水的目的。
(四)加強(qiáng)空港供排水管理
1、限制開(kāi)采地下水,加快其外部引水工程項(xiàng)目建設(shè)。
2、雨污分流。對(duì)新建道路雨污分流一次到位,對(duì)原有雨污合流管道要限期完成分流改造。
3、立即開(kāi)始征收污水處理費(fèi)。
(五)近期急需明確和解決的幾個(gè)問(wèn)題
1、加快城市供水規(guī)劃
規(guī)劃部門(mén)要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,加快城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制速度,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃既要考慮目前建設(shè)現(xiàn)狀,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)近期城市供水規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想及原則是:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)配、分工建設(shè)、分質(zhì)供水、節(jié)約用水。
2、水源建設(shè)
(1)鹽湖區(qū)政府負(fù)責(zé)鹽湖區(qū)城鄉(xiāng)供水水源項(xiàng)目建設(shè)。該水源工程近期重點(diǎn)保障城區(qū)鐵路以北區(qū)域的原水供給,鑒于去年夏季個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)水源短缺問(wèn)題,要求鹽湖區(qū)加快工程建設(shè)步伐,力爭(zhēng)于今年6月底前建成,并與北城水廠、董家營(yíng)水廠和舜源水廠所屬管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),保障鹽湖區(qū)供排水總公司所屬供水范圍的原水供應(yīng),確保夏季高峰期用水。同時(shí)要解決好高鐵新區(qū)供水和城市管網(wǎng)的配套建設(shè)。
(2)空港管委會(huì)負(fù)責(zé)空港新區(qū)的供水項(xiàng)目建設(shè)。該水源工程近期重點(diǎn)保障空港新區(qū)范圍供水,按其原有思路繼續(xù)操作。
(3)鹽湖生態(tài)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)的供水工程可由市水務(wù)改革和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組直接負(fù)責(zé)實(shí)施。該項(xiàng)目重點(diǎn)保障南山開(kāi)發(fā)區(qū)范圍的供水,資金來(lái)源擬由城投公司融資解決。
(4)永濟(jì)水源擴(kuò)建工程項(xiàng)目由永濟(jì)蒲州水源公司負(fù)責(zé)實(shí)施。具體有三種方案可供比選:
①擴(kuò)建水源方案。原水源建設(shè)方案需投資3700萬(wàn)元,新增日供水4萬(wàn)噸。其資金由企業(yè)貸款或市場(chǎng)化融資辦法解決。
②臨時(shí)應(yīng)急方案。先打3—4眼井,增加1.3萬(wàn)噸的供水規(guī)模,將蒲州水源的供水規(guī)模由不足5萬(wàn)噸恢復(fù)到原設(shè)計(jì)6萬(wàn)噸的供水規(guī)模。
③水源置換方案。即用尊村引黃水源置換永濟(jì)蒲州水源。由于蒲州水源地給永濟(jì)的2萬(wàn)噸水量主要是向工業(yè)供水,可考慮采用置換的辦法,把永濟(jì)工業(yè)用的2萬(wàn)噸水量全部調(diào)整給運(yùn)城,作為運(yùn)城的生活用水;再由市政府協(xié)調(diào),用尊村引黃水源解決永濟(jì)的工業(yè)用水。如果運(yùn)作成功,蒲州水源近期無(wú)需擴(kuò)建。
篇十四 城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1300字
一、基本情況 _____縣是_____的北大門(mén),通往_____的交通要道,_____高速公路從縣城通過(guò),過(guò)去,由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響,_____縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后,人口密集,房子陳舊老化,街道狹窄卻又臟又亂,道路凸凹不平,交通擁擠,縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。
為加快_____縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高縣城在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用,_____縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道,建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇,大興小城鎮(zhèn)建設(shè),經(jīng)過(guò)幾年的努力,全縣城市設(shè)施逐步配套,功能日益健全,規(guī)模不斷擴(kuò)大,面貌日新月異,城區(qū)面積由0.9平方公里擴(kuò)大到1.75平方公里,新增城市人口近0.90萬(wàn)人,城市化水平年均約提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時(shí),城市建設(shè)的發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特困人口從__年的_____人下降到_____人。
二、主要做法
_____縣城市建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化,除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外,縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下,打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想,大膽創(chuàng)新,在財(cái)力十分困難的情況下,走市場(chǎng)化運(yùn)作路子、強(qiáng)化建管、通過(guò)新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造,城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個(gè)樣,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新,他們的主要做法是:
(一)、確立發(fā)展目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃
_____縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一,在城市建設(shè)方面主要存在的問(wèn)題是:產(chǎn)業(yè)支撐單一,底氣不足。全縣除_____外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱,交通不便的山區(qū),農(nóng)民以種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)支撐以簡(jiǎn)單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主,特色產(chǎn)業(yè)少,城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱,對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng);其次,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng);同時(shí),在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要,控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。
根據(jù)以上存在的問(wèn)題,__年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,縣委、縣政府首先提出了以_____為龍頭,以_____等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn),大興小城鎮(zhèn)建設(shè);__年,縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo),即把_____建設(shè)成為“_____”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的_____文化展示中心、中國(guó)連通東南亞國(guó)際大通道上_____精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo),體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用,為縣城走入良性發(fā)展的道路,縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來(lái)抓,聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃,引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念,既立足于現(xiàn)實(shí),又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn),充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合,兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益,在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時(shí),完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì),方便群眾。 為把好規(guī)劃關(guān),縣委、縣政府多次請(qǐng)專(zhuān)家論證,并認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫(huà)了美好的藍(lán)圖,為營(yíng)造縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇十五 赴外學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷的考察報(bào)告5800字
市人民政府:
根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,市人大副主任___、市政府副市長(zhǎng)___帶隊(duì),市建管委牽頭,組織市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市公安局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、黃石港區(qū)、市城管綜合執(zhí)法局等11人赴??谑?、昆明市、南寧市和重慶市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷工作?,F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、考察概況
1月13日晚到達(dá)??谑泻蟮牡诙煸缟?,海口市王副市長(zhǎng)帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展,介紹了??谑谐鞘幸?guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)。17日下午到達(dá)昆明市聽(tīng)取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)介紹,晚上參觀城市亮化工程,第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場(chǎng),規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)。18日晚到達(dá)南寧市參觀城市亮化工程,第二天聽(tīng)取市人大、市政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。20日到重慶市參觀兩個(gè)中心城區(qū)的拆遷、綠化工作,并聽(tīng)取市政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)拆遷、綠化工作的經(jīng)驗(yàn)介紹。7天時(shí)間,考察4個(gè)城市,所到城市都熱情好客,傳經(jīng)送寶,看了很多靚點(diǎn),聽(tīng)了很多經(jīng)驗(yàn),思想感觸很大,達(dá)到了解放思想、擴(kuò)大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的預(yù)期目的。
二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗(yàn)
綜觀幾個(gè)城市園林綠化建設(shè)的作法和經(jīng)驗(yàn),特色鮮明,成效明顯,可以概述為“力度大、資金活、品位高、氛圍濃、效果好”。??谑泻湍蠈幨卸际菄?guó)家級(jí)園林城市,昆明市和重慶市也是創(chuàng)建國(guó)家園林城市的先進(jìn)單位,??谑羞€是全國(guó)造林綠化十佳城市,積累了豐富的園林綠化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒。具體有以下六個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,理念創(chuàng)新,以城市建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。各城市都成立了城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管城市建設(shè)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),政府各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)城市綠化建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各城市都將綠化建設(shè)納入城市建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容,以綠化建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè),以城市建設(shè)推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹(shù)立“規(guī)劃植綠、拆違復(fù)綠、通墻透綠、見(jiàn)縫插綠、治污變綠、改城造綠”的全新發(fā)展理念,充分發(fā)揮和利用城市的園林綠化、公園、風(fēng)景名勝區(qū)的整體優(yōu)勢(shì),以園林綠化資產(chǎn)為紐帶,建立良好的投融資平臺(tái),有效推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。南寧市XX年1至10月份引進(jìn)內(nèi)外資合同項(xiàng)目745個(gè),合同資金317.68億元;全市“十五”期間城市房地產(chǎn)投資252.96億元,占全市g(shù)dp的11.34%,拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1.2%。
(二)規(guī)劃先行,凸現(xiàn)特色,高起點(diǎn)編制城市園林綠化規(guī)劃。注重城市綠化總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,并結(jié)合各自的實(shí)際形成鮮明的特色。??谑型怀鲞m宜居住的城市特色,南寧市突出四季如春的城市特色,昆明市突出觀光旅游的城市特色,以此拉開(kāi)城市綠化格局,各自形成了亮麗的風(fēng)景線。海口市充分利用美麗的濱海風(fēng)光、深厚的歷史文化、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境等得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì),突出“熱帶風(fēng)光”和“海濱城市”特色,編制了《??谑谐鞘袌@林綠化總體規(guī)劃》、《??谑芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》、《??谑泄珗@系統(tǒng)規(guī)劃》等,從整體布局、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上明確了城市以及城市的道路、公園、廣場(chǎng)等近遠(yuǎn)期綠化建設(shè)的重點(diǎn)和具體內(nèi)容。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)劃審批管理,出臺(tái)了《??谑谐鞘芯G化條例》、《海口市萬(wàn)綠園管理規(guī)定》等配套規(guī)章制度,使城市園林綠化建設(shè)和管理工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。目前,海口市基本形成了以椰子樹(shù)等棕櫚科植物為主,配置常綠喬木和四季間隔開(kāi)花的樹(shù)木花卉,點(diǎn)、線、面相交映的總格局,展現(xiàn)出“椰風(fēng)海韻、熱帶風(fēng)光、終年蔥翠、四季常青”的園林綠化景觀。
(三)改革體制,盤(pán)活資本,多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念,打破城市建設(shè)項(xiàng)目投資由政府“獨(dú)家買(mǎi)單”的模式,實(shí)現(xiàn)融資渠道社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化。一是貸款建設(shè)。充分運(yùn)用收回的閑置土地等存量資產(chǎn)作為資本,向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)。XX年9月,??谑姓c開(kāi)行簽署了120億元的開(kāi)發(fā)性金額合作協(xié)議,已到位資金16.05億元,其中2億元用于城市園林綠化建設(shè)。二是融資建設(shè)。通過(guò)出售冠名權(quán)等形式,引導(dǎo)企業(yè)融資參與市政公用設(shè)施建設(shè)。??谖骱0稁罟珗@綠化建設(shè),總投資3000多萬(wàn)元,但政府實(shí)際投資僅1000萬(wàn)元,政府通過(guò)授予冠名權(quán)和“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的優(yōu)惠政策給予補(bǔ)償,有效地帶動(dòng)沿岸企業(yè)投資,填補(bǔ)了綠化建設(shè)缺口資金。三是舉債建設(shè)。昆明市對(duì)城市新區(qū)和待開(kāi)發(fā)區(qū)等地段的綠化建設(shè)投入,通過(guò)政府貸款負(fù)債的形式,先完善配套公共區(qū)域的綠化建設(shè),實(shí)現(xiàn)土地升值,再通過(guò)土地拍賣(mài)的回報(bào)價(jià)值逐年償還債務(wù)。通過(guò)多渠道地籌措建設(shè)資金,有效地推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)進(jìn)程。
(四)政策保障,協(xié)調(diào)配合,形成舊城拆遷工作的強(qiáng)勢(shì)力量。一是制定政策,提供依據(jù)。各城市都制訂了有關(guān)舊城拆遷及補(bǔ)償工作的規(guī)章制度,南寧市人大對(duì)舊城房屋拆遷形成了決定,??谑嗅槍?duì)城區(qū)違章建筑的拆遷工作制定了具體的實(shí)施方案,為拆遷工作的順利開(kāi)展提供了政策依據(jù)。南寧市投入拆遷賠償資金1億元,成功拆除了市中心的別墅區(qū),改建為集休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的五象廣場(chǎng),為廣大市民提供了一個(gè)休閑小憩的活動(dòng)場(chǎng)所。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力。市政府牽頭,組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、法院、廣電、信訪等相關(guān)部門(mén)成立拆遷工作專(zhuān)班,新聞媒體全程跟蹤做好拆遷的正面宣傳,法院對(duì)綠化拆遷戶的訴訟不予受理,信訪部門(mén)對(duì)此類(lèi)信訪件不予批轉(zhuǎn),但要負(fù)責(zé)做好拆遷戶的說(shuō)服解釋工作。昆明市耗資35億元,在認(rèn)真做好拆遷思想工作的基礎(chǔ)上,成功將全長(zhǎng)16公里的東二環(huán)、北二環(huán)的舊城建筑全部拆除,拆除面積177萬(wàn)平方米,正按“總體規(guī)劃、分期建設(shè)、控制綠地”的思路進(jìn)行改造建設(shè)。三是抓住難點(diǎn),全面推進(jìn)。對(duì)于拆遷“釘子戶”,按照“自拆為主,強(qiáng)拆配合”的方法,先認(rèn)真做好思想工作,并下達(dá)限期拆除通知書(shū),如仍不服從統(tǒng)一安排的,組織工作專(zhuān)班強(qiáng)制拆除。??谑胁鸪?77宗建筑中,其中政府強(qiáng)制拆除15宗,占8.5%。
(五)加大投入,打造精品,建設(shè)高品位的園林綠化城市。一是加大綠化建設(shè)資金投入力度。各城市每年都從城市維護(hù)費(fèi)和地方財(cái)政中預(yù)算一定的專(zhuān)項(xiàng)資金,用于城市園林綠化建設(shè),為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市提供了資金保障。重慶市在籌辦亞太地區(qū)市長(zhǎng)峰會(huì)時(shí),投入綠化建設(shè)和整治專(zhuān)項(xiàng)資金2.26億元,完成綠化面積78.32萬(wàn)平方米,使重慶的綠色城市形象有了明顯提升。二是提高園林綠化設(shè)計(jì)建設(shè)檔次。南寧??谑性诰G化設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)喬、灌、花、草的合理搭配,以栽植大樹(shù)和海南特色樹(shù)為主,大氣魄開(kāi)展綠化,城區(qū)新建主干道路兩側(cè),喬灌木相互交錯(cuò),立體綠化層次感強(qiáng),城區(qū)道路綠化率達(dá)到了40%。??谑凶⒅刂参镌炀昂蛨@林小品的和諧配置,城市綠化風(fēng)格明顯,塑造了綠色精品,海府路突出大特區(qū)、熱帶海濱的特征,形成了雄偉大氣、層次分明、色彩跳躍感強(qiáng)的綠化風(fēng)格;海秀東路突出休閑商業(yè)特色,形成了富麗繁華、風(fēng)情萬(wàn)種的綠化風(fēng)格;濱海東路突出濱海熱帶風(fēng)光特色,配置熱帶特色樹(shù)種,并設(shè)置了千姿百態(tài)、富有濱海氣息的園林小品,塑造了??谑胁季趾侠?、功能齊全、造型豐富、四季常青的綠色精品。三是加強(qiáng)園林綠化的日常維護(hù)監(jiān)管。建立了城市綠化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化日常維護(hù)監(jiān)管。重慶市在主城區(qū)劃定了2期城市綠化禁建保護(hù)區(qū),總面積1.7萬(wàn)公頃,地塊120塊。昆明市設(shè)立了綠化投訴中心和舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違法違規(guī)破壞綠化的行為。同時(shí),大力發(fā)展城市空間的垂直綠化和立體綠化,綠色城市的格局日益形成。目前,??谑小⒛蠈幨?、昆明市、重慶市的綠化覆蓋率分別達(dá)到了43.64%、39.56%、34.36%、26.33%。
[ne_tpage](六)宣傳造勢(shì),強(qiáng)化意識(shí),全民共建綠色家園的氛圍濃厚。市政府將生態(tài)環(huán)境宣傳教育、增強(qiáng)全民綠化意識(shí)工作,列入了重要議事日程,常抓不懈。南寧市常年在電視、廣播、報(bào)刊等宣傳媒體廣泛宣傳綠色家園建設(shè)的深遠(yuǎn)意義、近期重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),做到家喻戶曉,并將愛(ài)綠護(hù)綠教育納入了小學(xué)教育課程,使全民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)明顯增強(qiáng)。在城市綠化中,行政、企事業(yè)單位捐贈(zèng)大樹(shù),減少政府投入。??谑忻磕甓奸_(kāi)展大型的綠化宣傳活動(dòng),并實(shí)施了“全民義務(wù)植樹(shù)卡”制度,全市黨政軍民參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)已成為一種自覺(jué)行為。近五年來(lái),全市義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)83.6%,共種樹(shù)55萬(wàn)株,栽花300萬(wàn)株,種植地被植物250萬(wàn)平方米。同時(shí),積極開(kāi)展“花園式單位”和“綠化達(dá)標(biāo)單位”創(chuàng)建活動(dòng),全市共有“花園式單位”和“綠化達(dá)標(biāo)單位”349家,全民共建綠色家園的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
三、結(jié)合黃石實(shí)際的工作建議
通過(guò)考察學(xué)習(xí)???、昆明、南寧、重慶等城市的園林綠化建設(shè),我們深感壓力沉重,雖然我市通過(guò)近幾年的努力,城市綠化工作取得了一定的成績(jī),但與上述城市相比,仍有不小差距,存在著規(guī)劃滯后、設(shè)計(jì)水平不高、綠化精品不多、建設(shè)力度不大等問(wèn)題。為此,我們必須加大規(guī)劃力度,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,為創(chuàng)建國(guó)家園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加大考察學(xué)習(xí)力度,創(chuàng)新理念,推進(jìn)發(fā)展。這次考察學(xué)習(xí),收益匪淺,感觸頗深,開(kāi)闊了視野,活躍了思維,取得了真經(jīng),這將對(duì)我們今后一段時(shí)期的綠化和拆遷工作起到積極的指導(dǎo)作用。為此建議,XX年,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門(mén),分期分批地到南寧等城市考察學(xué)習(xí)綠化建設(shè)管理工作的先進(jìn)作法和典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展理念,指導(dǎo)和推動(dòng)我市園林綠化建設(shè)上臺(tái)階,為創(chuàng)建國(guó)家園林城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大宣傳教育力度,明確目標(biāo),強(qiáng)化意識(shí)。加強(qiáng)愛(ài)綠護(hù)綠教育是我市建設(shè)國(guó)家園林城市的一項(xiàng)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略任務(wù)。要通過(guò)多種形式的宣傳教育,引導(dǎo)人們拓寬視野、積極參與、關(guān)注支持園林綠化建設(shè),力爭(zhēng)2023年前完成國(guó)家園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要唱響旋律,市委、市政府要將城市綠化作為城市發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要將生態(tài)宣傳教育、增強(qiáng)全民意識(shí)列入重要議事日程,各社區(qū)、居委會(huì)要組織開(kāi)展“全民建綠、自覺(jué)護(hù)綠”專(zhuān)題教育,城區(qū)各小學(xué)要將愛(ài)綠護(hù)綠作為小學(xué)生社會(huì)教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)良好的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要走向社會(huì),《黃石日?qǐng)?bào)》、黃石電視臺(tái)、黃石廣播電臺(tái)都要設(shè)立“建設(shè)綠色家園”專(zhuān)欄,及時(shí)宣傳近遠(yuǎn)期綠化建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)。愛(ài)綠護(hù)綠教育要貼近生活,要確定一個(gè)日期作為每年固定的“綠色宣傳日”,每年組織一次“全民義務(wù)植樹(shù)”活動(dòng),通過(guò)實(shí)際行動(dòng),使廣大市民的愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)有明顯增強(qiáng)。
(三)加大規(guī)劃編制力度,嚴(yán)格管理,突出特色。要盡快完成《黃石市植物多樣性保護(hù)規(guī)劃》,做好黃石園林綠化的分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和控制性規(guī)劃,規(guī)劃要明確各區(qū)域綠化的具體控制指標(biāo),要突出依山傍水的城市特色,充分展示中國(guó)青銅文化和礦冶名城的精神風(fēng)骨。要盡快出臺(tái)《黃石市綠線管理辦法》和《黃石市城市園林綠化工作管理規(guī)定》,園林部門(mén)要嚴(yán)格綠化方案審查,規(guī)劃部門(mén)要保證綠化用地,對(duì)市政、道路、小區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目的綠化區(qū)要形成點(diǎn)線連接,規(guī)劃部門(mén)對(duì)已經(jīng)劃出的綠化范圍要嚴(yán)格進(jìn)行控制,配合園林部門(mén)督促建設(shè)業(yè)主落實(shí)綠化建設(shè)。城市綠化與城市建設(shè)要實(shí)行規(guī)劃、施工、驗(yàn)收“三同時(shí)”。對(duì)“綠線”范圍內(nèi)的園林綠化用地,包括街道綠地、單位庭院綠地等,不得改作他用,更不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。
(四)加大資金籌措力度,靈活形式,積累資本。高品位的園林綠化建設(shè)必須有雄厚的專(zhuān)項(xiàng)資金作保障。要充分運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的手段,逐步建立“政府投入為主、市場(chǎng)融資為輔”的多層次園林綠化建設(shè)籌資渠道。政府投入可以每年從城市維護(hù)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)收益中安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,市場(chǎng)融資以拍賣(mài)土地、出售冠名權(quán)、租賃使用權(quán)等多種形式,盤(pán)活城市可利用的有形資產(chǎn)和無(wú)形資源,不斷積累城市綠化的發(fā)展資本。要充分利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行扶持建設(shè)的機(jī)遇,積極申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款,為我市園林綠化建設(shè)提供有力的資金保障。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)綠化建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
(五)加大體制改革力度,理順機(jī)制,完善體系。以深化市政公用事業(yè)改革為機(jī)遇,進(jìn)一步深化城市綠化建設(shè)體制改革。在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上,全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,綠化行業(yè)從設(shè)計(jì)施工、管理養(yǎng)護(hù)到種苗培養(yǎng)每個(gè)環(huán)節(jié)都可以引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,園林綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程施工可以向市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo),道路、公園的綠化管理養(yǎng)護(hù)可以采取轉(zhuǎn)讓、委托、租賃、承包、合作等形式,以減少政府投入。在市場(chǎng)主體上,要以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)成立城市綠化建設(shè)投資公司、城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城市園林綠化開(kāi)發(fā)研究所等社會(huì)中介服務(wù)組織,努力培育1—2家適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)主體。在綠化管理上,要強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)管理,不斷完善綠化管理的社會(huì)機(jī)構(gòu),逐步完善綠化管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任管理。在制度建設(shè)上,要制定相關(guān)的規(guī)章制度,不斷完善城市園林綠化工作體系,保證城市園林綠化目標(biāo)的順利實(shí)施。
(六)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,擴(kuò)大綠量,多出精品。抓好中心城區(qū)的綠化建設(shè),是城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。一是要突出綠化項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施濱水綠化、景點(diǎn)綠化、道路綠化、社會(huì)綠化“四大工程”,重點(diǎn)抓好人民廣場(chǎng)改造、大眾山風(fēng)景區(qū)建設(shè)和小區(qū)綠化建設(shè)等20項(xiàng)綠化項(xiàng)目工程。二是要不斷擴(kuò)大綠化數(shù)量,要抓好沿路鋪綠,突出道路兩旁的綠化帶、行道樹(shù)的栽植工作,努力形成“一路一樹(shù),一路一景”的綠化風(fēng)格;要抓好拆違復(fù)綠,加大城區(qū)違法違規(guī)建筑的拆除力度,拆除后盡可能地恢復(fù)為綠地;要抓好見(jiàn)縫插綠,推廣屋頂蓋綠,小巷鋪綠,破墻透綠。三是要提高綠化科技含量。要積極培育新的綠化品種,做好外來(lái)植物種類(lèi)的引種、研究和栽培工作;規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重喬、灌、花、草、藤的合理配置,形成多種喬木相間的立體綠化格局;要做好樹(shù)木、花卉病蟲(chóng)害防治的研究、應(yīng)用和推廣工作,不斷提高園林綠化工作的科技含量,提升檔次,多出精品。
(七)加大舊城改造力度,改善環(huán)境,增強(qiáng)功能。以加快城中村村改造步伐為主線,大力實(shí)施舊城改造工程,不斷改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要制定配套政策。市政府要結(jié)合黃石的實(shí)際情況,制定房屋拆遷工作的管理辦法和賠償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置資金使用、拆遷責(zé)任單位的權(quán)責(zé)等予以明確,為房屋拆遷工作提供依據(jù)。同時(shí),要加強(qiáng)房屋拆遷管理相關(guān)法律、規(guī)定和規(guī)范性文件的宣傳力度。二是要形成工作合力。市政府組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土、公安、法院、廣電、報(bào)社、區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)成立拆遷工作專(zhuān)班,統(tǒng)一協(xié)調(diào),形成合力,為舊城拆遷工作提供組織保障。三是要抓好試點(diǎn)建設(shè)。XX年的舊城拆遷工作,要在圍繞磁湖南北岸開(kāi)發(fā)改造和文化宮、聯(lián)合村、東風(fēng)路等地塊改造基礎(chǔ)上,拆遷工作有新的突破,力爭(zhēng)打造1—2個(gè)舊城拆遷示范點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn),全面推進(jìn)我市舊城拆遷改造工作進(jìn)程,不斷改善市民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提高城市的聚集能力和輻射能力。