自然村自發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 自然村自發(fā)建設(shè)新農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告2900字

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重頭戲”，也是廣大基層干部群眾十分關(guān)注的熱門(mén)話題。新農(nóng)村建設(shè)，資金投入是關(guān)鍵。當(dāng)前，如何在上級(jí)投入有限、基層農(nóng)民“零負(fù)擔(dān)”的形勢(shì)下，加快推進(jìn)我市的新農(nóng)村建設(shè)步伐，成為擺在各級(jí)政府面前的一大難題。難題如何化解？××市××鄉(xiāng)××××自然村充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，農(nóng)民自發(fā)建設(shè)

新農(nóng)村的成功做法，為我們加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了很有價(jià)值的實(shí)踐探索和現(xiàn)實(shí)啟示。

××鄉(xiāng)××村××自然村，位于××南岸，不靠山不靠水。全村農(nóng)業(yè)人口219人，64戶，有耕地336畝（其中水田236畝）。近年來(lái)，該村通過(guò)成功實(shí)施“稻—菜”連作、輪作高效農(nóng)業(yè)栽培模式，形成了蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色，大幅度提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，20__年全村人平純收入達(dá)4300元。

20__年12月，村、組干部順應(yīng)農(nóng)民意愿，引導(dǎo)群眾自發(fā)地掀起建設(shè)新農(nóng)村的高潮，經(jīng)過(guò)前后不到三個(gè)月時(shí)間的改造，全村農(nóng)戶共籌資54900元，人平約249元，共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米（其中村外圍及村內(nèi)公共部分約1200平方米）、拆房700多平方米（由農(nóng)民自己或村里組織勞力拆）、修排水溝1300多米、栽樹(shù)200多株。實(shí)現(xiàn)了道路硬化、路路相通、溝溝相連、排水暢通、人畜分離，新農(nóng)村村貌初現(xiàn)端倪。其主要做法是：

1、順應(yīng)民意，引導(dǎo)農(nóng)民。20__年，××××村車(chē)田自然村作為我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，在省委組織部等單位的幫扶共建下，取得了有目共睹的創(chuàng)建成果。車(chē)田自然村建設(shè)新農(nóng)村的成功嘗試，引發(fā)了××自然村多數(shù)村民的強(qiáng)烈_望，紛紛要求鄉(xiāng)村干部將本村列為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)?！痢拎l(xiāng)黨委、政府審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)民意，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定從人力、物力上給予支持，派出一名班子成員和一名鄉(xiāng)干部進(jìn)駐該村具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)政府拿出7萬(wàn)元，采取以水泥實(shí)物補(bǔ)助的辦法支持建設(shè)。為彌補(bǔ)資金缺口，村委會(huì)召開(kāi)村民大會(huì)，廣泛征求村民意見(jiàn)。根據(jù)絕大多數(shù)村民的意愿，對(duì)建設(shè)新村的缺口資金，議定按照房前屋后水泥硬化受益面積10元／平方米進(jìn)行村莊內(nèi)部籌資。廣大村干部和黨員帶頭籌資，并積極做好親朋好友的發(fā)動(dòng)工作，數(shù)天時(shí)間籌資面就達(dá)到90%以上。對(duì)于少數(shù)暫不愿籌資的村民，鄉(xiāng)村干部不搞強(qiáng)迫命令，而是先示范，做給村民看。先對(duì)5戶進(jìn)行房前屋后進(jìn)行路面硬化和清溝排水，然后請(qǐng)村民參觀評(píng)議，未籌資的村民看到房前屋后環(huán)境衛(wèi)生確實(shí)煥然一新時(shí)，當(dāng)即自覺(jué)地交清了籌資款。

2、以人為本，尊重農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)難以避免地會(huì)遇到拆遷問(wèn)題。對(duì)此，該村從實(shí)際出發(fā)，充分考慮村情，尊重農(nóng)民意愿，不搞大拆大建，只對(duì)一些亂搭亂建、不符規(guī)劃擋路的房屋以及人畜分離需要拆除的豬牛欄舍進(jìn)行拆遷。具體拆遷辦法：一是對(duì)拆遷房不論正、附房，或者早建、晚建，每平方米一律補(bǔ)助20元，對(duì)正房拆遷面積安排一塊宅基地；二是在村莊后面統(tǒng)一規(guī)劃一塊地，按每戶18平方米的標(biāo)準(zhǔn)，由村民各自建豬牛欄；三是對(duì)按規(guī)劃需拆遷而又不主動(dòng)拆遷的農(nóng)戶，在做好耐心細(xì)致工作的前提下，由村民理事會(huì)統(tǒng)一上門(mén)做工作。如該村一農(nóng)戶，有一間邊房邊廳的住房擋住了路需要拆遷，經(jīng)過(guò)多次上門(mén)做思想工作還是想不通，不愿主動(dòng)拆。村民理事會(huì)及村、組干部決定對(duì)其邊做工作邊強(qiáng)制拆遷，拆除一半約30平方米時(shí)，該村民認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，剩下的一半自己主動(dòng)拆除了。村民理事會(huì)也及時(shí)做好善后安置工作，規(guī)劃一塊90多平方米的宅基地安排其兒子做房子。

3、全民參與，依靠農(nóng)民。該村充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，把調(diào)動(dòng)群眾的積極性置于首位。一是成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，盡量減少行政介入。理事會(huì)由村民戶主選舉產(chǎn)生，主要由村小組干部、黨員代表、群眾代表共10人組成。負(fù)責(zé)建設(shè)資金籌集使用和管理、房屋拆遷監(jiān)督、工程進(jìn)度督促、建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管、勞力調(diào)配等工作落實(shí)。理事會(huì)成員方保樓60多歲，自始至終義務(wù)保管修路進(jìn)出材料，樂(lè)于奉獻(xiàn)，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

二是充分利用本村勞力和技術(shù)，盡量節(jié)省資金開(kāi)支。房前屋后的路面及排水溝由農(nóng)戶自己本文來(lái)源：文秘公文網(wǎng) http://()平整和開(kāi)挖；村外圍及村內(nèi)共用部分的路面及排水溝由村統(tǒng)一組織勞力平整和開(kāi)挖；路面澆注水泥除租借攪拌機(jī)外，集中本村勞力和泥工統(tǒng)一施工，僅此一項(xiàng)就節(jié)約開(kāi)支4萬(wàn)余元。三是確保工程質(zhì)量，盡量使群眾滿意放心。針對(duì)村民擔(dān)心施工質(zhì)量的疑慮，先在村組干部門(mén)前搞試驗(yàn)，村民看到施工質(zhì)量確實(shí)過(guò)硬，紛紛搶先要求修路，當(dāng)修路施工人員修到自家門(mén)前時(shí)，還主動(dòng)向施工人員遞煙端開(kāi)水，態(tài)度非常熱情，參與的熱情空前高漲。

辨證唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中，廣大農(nóng)民是主()體和主力軍，有了廣大農(nóng)民的積極參與，黨的群眾路線在新農(nóng)村建設(shè)中必將更加豐富和充實(shí)，科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)在新農(nóng)村建設(shè)中也必將充分體現(xiàn)在以農(nóng)民為本、農(nóng)村全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中。××自然村的實(shí)踐探索，給我們的啟示是：

1、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，必須堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提。新農(nóng)村建設(shè)既是一項(xiàng)涉及面廣、龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一個(gè)

長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而就。在現(xiàn)行條件下，光靠農(nóng)民自己動(dòng)手，既難以組織又投入有限。這其中，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。××自然村農(nóng)民主體作用的發(fā)揮，正是得益于當(dāng)?shù)卣囊龑?dǎo)、示范和扶持。特別是當(dāng)?shù)卣度?萬(wàn)元啟動(dòng)資金，并采取以實(shí)物補(bǔ)助的運(yùn)作辦法，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參與積極性。鄉(xiāng)政府派出專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，具體工作通過(guò)理事會(huì)來(lái)組織實(shí)施。這種充分整合領(lǐng)導(dǎo)力量，整合資金、資源，整合機(jī)制的做法又極大地保護(hù)了這種積極性。因此，在新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)伊始，必須堅(jiān)持以政府主導(dǎo)為前提，做到政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合，把充分調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性置于首位。

2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，必須從農(nóng)民最關(guān)注的事情做起。農(nóng)民是最講求實(shí)惠的。新農(nóng)村建設(shè)只要能少花錢(qián)、多辦事、辦實(shí)事，就能得到農(nóng)民的贊同和擁護(hù)。因此，找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)至關(guān)重要?！痢磷匀淮逯阅茏龅睫r(nóng)民自愿籌資，就是因?yàn)樽龅搅藦膶?shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，沒(méi)有搞大拆大建和盲目推進(jìn)，而是分清輕重緩急和易難先后，把花錢(qián)很少的“三清”（清垃圾、清淤泥、清障路）作為切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，讓農(nóng)民自己改善自己的居住環(huán)境，以最現(xiàn)實(shí)最直觀的效果進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。選擇“三改”（改水、改廁、改路）的出發(fā)點(diǎn)也是從農(nóng)民最關(guān)心、見(jiàn)效最快、最能得到實(shí)惠的事情入手，讓農(nóng)民從看得見(jiàn)的實(shí)惠中受到觸動(dòng)，自覺(jué)投身到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。

3、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，提高群眾滿意度。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣，各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不一樣，各村農(nóng)民最急迫、最直接、最關(guān)心的問(wèn)題也不一樣。因此，一方面，很有必要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。××自然村農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中之所以能迅速?gòu)男膭?dòng)向行動(dòng)轉(zhuǎn)變，最關(guān)鍵的還是有產(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，農(nóng)民有能力發(fā)揮主體作用。另一方面，必須著力提高群眾滿意度。如該村通過(guò)組建新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，從調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、籌集管理資金建設(shè)到簽訂建議合同、督促工程進(jìn)度、監(jiān)管工程質(zhì)量等方面，都讓農(nóng)民自己做主，自主決策、自主管理、自主建設(shè)、自主監(jiān)督，極大地提高了農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的滿意度，從而促成少數(shù)農(nóng)民由最初的不理解到等待觀望再到積極參與的轉(zhuǎn)變。

篇二 農(nóng)村家庭參與技術(shù)培訓(xùn)的調(diào)查報(bào)告1750字

“農(nóng)業(yè)的根本出路在科技、在教育”。我國(guó)農(nóng)民數(shù)量眾多，有3.28億農(nóng)民直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。農(nóng)村科技培訓(xùn)是推廣農(nóng)業(yè)科技的重要手段。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況，南通大學(xué)商學(xué)院“紅t恤”暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)對(duì)農(nóng)村家庭參加技術(shù)培訓(xùn)的意愿進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村85%的主要?jiǎng)趧?dòng)力文化程度處于初中或初中以下水平，80%的農(nóng)村家庭沒(méi)有參加過(guò)農(nóng)業(yè)類(lèi)培訓(xùn)，75%的農(nóng)村家庭有成員參加過(guò)非農(nóng)業(yè)類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)了解，大多數(shù)家庭有意愿在近期內(nèi)參加非農(nóng)業(yè)類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)，但費(fèi)用普遍控制在500到1000元內(nèi)，培訓(xùn)時(shí)間也控制在1到2個(gè)月。家庭參加培訓(xùn)人員主要是戶主及其子女。絕大多數(shù)農(nóng)民是通過(guò)干部上門(mén)了解到技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)的目的的，廣播宣傳是另一個(gè)重要的途徑。

通過(guò)調(diào)查總結(jié)，我們得知農(nóng)村家庭參加技術(shù)培訓(xùn)的態(tài)度主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力對(duì)科技興農(nóng)的意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種植養(yǎng)殖方面的常規(guī)技術(shù)有了一定的掌握應(yīng)用，但對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用認(rèn)識(shí)不足，大多數(shù)人安于現(xiàn)狀，沒(méi)有進(jìn)一步提高技術(shù)與認(rèn)識(shí)的意識(shí)。

二、農(nóng)民文化程度不高，對(duì)高新農(nóng)業(yè)科技的接受能力、運(yùn)用能力差，影響了學(xué)科技、用科技的積極性。這是技術(shù)培訓(xùn)面臨的最大問(wèn)題。

三、農(nóng)村家庭對(duì)于技術(shù)培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的認(rèn)識(shí)不夠明確。很多農(nóng)民不舍得眼前時(shí)間和經(jīng)費(fèi)的投資，不能認(rèn)識(shí)到技術(shù)提高對(duì)長(zhǎng)期利益的重要性。

四、農(nóng)村科技培訓(xùn)缺少資金支持。開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要舉措。農(nóng)村科技培訓(xùn)工作是一項(xiàng)社會(huì)工程，具有政府行為。提高廣大農(nóng)民的科技水平需要全社會(huì)的共同關(guān)心支持。但這項(xiàng)工作在市場(chǎng)條件下運(yùn)作，沒(méi)有穩(wěn)定的資金投入支持，也只能因陋就簡(jiǎn)地開(kāi)展，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作也就浮于表面，很難深入、持久地開(kāi)展下去。

五、當(dāng)前農(nóng)村科技培訓(xùn)工作組織不得力，缺少科技推廣人員，科技培訓(xùn)工作沒(méi)有專(zhuān)人具體管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)絕大多數(shù)是通過(guò)干部上門(mén)以及廣播宣傳，部分村干部不能把培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給農(nóng)民，影響到科技培訓(xùn)的推廣。

針對(duì)這些問(wèn)題，我們覺(jué)得應(yīng)做出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)提高農(nóng)村科技培訓(xùn)教育程度，具體如下：

一、深入農(nóng)村加強(qiáng)調(diào)研，了解農(nóng)民對(duì)科技的需求；理清思路，找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村科技培訓(xùn)工作的切入點(diǎn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的加快及我國(guó)加入世貿(mào)組織，農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、效益觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求發(fā)生著重大改變，傳統(tǒng)的耕作方式、產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)等已不適應(yīng)這一歷史性轉(zhuǎn)變的要求。要搞好農(nóng)村科技工作，首要的問(wèn)題是要搞清農(nóng)民科技文化的總體水平、開(kāi)展科技培訓(xùn)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)統(tǒng)籌安排。只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期的目的、收到良好的培訓(xùn)效果。

二、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，科技意識(shí)不強(qiáng)，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，接受、運(yùn)用新技術(shù)能力差，從而影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，束縛了生產(chǎn)力水平的提高。所以，從各方面提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)也是提高科技培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。各項(xiàng)科普活動(dòng)、送技術(shù)、送知識(shí)等活動(dòng)需要積極開(kāi)展。

三、提高農(nóng)村科技培訓(xùn)工作組織力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的文化、科學(xué)素養(yǎng)以及責(zé)任意識(shí)。培養(yǎng)、發(fā)展科技推廣人員，建立健全科技培訓(xùn)工作的具體管理體制。切實(shí)組織、宣傳好科技培訓(xùn)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到科技培訓(xùn)的重要性，參加農(nóng)村培訓(xùn)的必要性。

四、在加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要積極宣傳科學(xué)精神、科學(xué)思想和科學(xué)方法，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，有力地推動(dòng)了“以崇尚科學(xué)，崇尚文明，反對(duì)封建迷信，反邪教，反陋習(xí)”為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)，以精神文明建設(shè)推動(dòng)物質(zhì)文明建設(shè)。

五、社會(huì)、政府應(yīng)加大農(nóng)村科技培訓(xùn)的資金的投入，促使科技培訓(xùn)深入持久地開(kāi)展下去。培養(yǎng)出新型的農(nóng)村科技型人才，不僅要“輸血”更是要“造血”。政府的資金與政策支持是開(kāi)展好技術(shù)培訓(xùn)的重要保障，必不可少，馬虎不得。

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)，通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，是完成這一歷史任務(wù)的重要手段。開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)也是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。農(nóng)村科技培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)，不僅需要投入大量的人力物力，更需要全社會(huì)共同參與，作為新時(shí)代的大學(xué)生更是責(zé)無(wú)旁貸，任重而道遠(yuǎn)。

篇三 關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告3550字

近年來(lái)，汶上縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，因地制宜，創(chuàng)新思路，匯聚民智，統(tǒng)籌推進(jìn)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效顯著，農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，被國(guó)家民政部授予全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位，受到了全國(guó)人大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委及省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

一、基本情況和主要做法

(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持規(guī)劃先行，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代城鄉(xiāng)規(guī)劃院編制了《汶上縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃綱要》、《汶上縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，同步修編了《汶上縣土地利用總體規(guī)劃》，科學(xué)確定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)布點(diǎn)，將全縣493個(gè)行政村規(guī)劃為97個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間建設(shè)布局。按照統(tǒng)一聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門(mén)、統(tǒng)一支付編制費(fèi)用、統(tǒng)一評(píng)審規(guī)劃、統(tǒng)一組織實(shí)施四統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)做好新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制與實(shí)施，確保了農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)質(zhì)量。

(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。一是注重抓好社區(qū)垃圾處理和污水處理設(shè)施建設(shè)工作。積極推進(jìn)社區(qū)垃圾收集和污水處理，實(shí)現(xiàn)了雨污管網(wǎng)分流。目前，楊店鄉(xiāng)濱湖、王樓等社區(qū)污水處理站建成并投入使用，南站鎮(zhèn)欣欣花園、白石鎮(zhèn)寨子、苑莊鎮(zhèn)新苑等社區(qū)污水處理設(shè)施也正在積極建設(shè)中，所有回遷入住社區(qū)實(shí)現(xiàn)了垃圾社區(qū)收集、縣集中運(yùn)輸處理。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注重搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，徹底改善了群眾生活環(huán)境。三是強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能。所有新型農(nóng)村社區(qū)都建立健全了社區(qū)黨組織和工作委員會(huì)，配套設(shè)立了群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)全面工作的管理，服務(wù)了社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

(一)干部群眾認(rèn)識(shí)有待提高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的宣傳不夠廣泛深入，部分干部群眾在認(rèn)識(shí)上仍有偏差，了解掌握有關(guān)政策措施不夠充分，有畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，等、要、靠思想嚴(yán)重。

(二)工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃社區(qū)多，投資力度大，進(jìn)展速度快，社會(huì)效果好，也有部分鎮(zhèn)工作進(jìn)展緩慢。多數(shù)社區(qū)是從城中城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、園中村、壓煤搬遷村等率先啟動(dòng)的，而邊遠(yuǎn)村莊和經(jīng)濟(jì)條件薄弱村莊的社區(qū)建設(shè)尚未破題。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施不夠完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視農(nóng)村社區(qū)住房實(shí)體建設(shè)，對(duì)于供暖、供氣、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，以及二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠、安排不周，不能滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要。

(四)社區(qū)建設(shè)成本逐步增加，建設(shè)資金不足。目前資金仍是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌措渠道還比較單一，融資難度大，市場(chǎng)化力度不夠。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。

三、對(duì)策和建議

(一)加大宣傳引導(dǎo)力度，營(yíng)造新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。實(shí)踐證明，開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問(wèn)題、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是加快實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新契機(jī)，是一舉多得的大好事。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要意義，切實(shí)克服畏難發(fā)愁情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進(jìn)。要加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型帶動(dòng)，用新的思想理念指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合力。

(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的理念，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃，使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。要充分考慮農(nóng)村各地的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素，合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模，因地制宜實(shí)施村莊改造，打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。要堅(jiān)持以人為本，按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理人性化、布局合理化的理念，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤(pán)考慮，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。

(三)建立多元化投入機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化融集資金。一是建立社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系，各級(jí)政府每年度都要安排一部分公共財(cái)政預(yù)算支出，并逐年增加，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)開(kāi)展提供必要的資金支持。二是充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。要搞好增減掛鉤和土地收儲(chǔ)、出讓?zhuān)剿鞫嗲廊谫Y方式，進(jìn)一步縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)形成的土地增值收益，除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金。按照捆綁使用、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，充分發(fā)揮和利用計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、民政等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，將相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入，集中用于社區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)施招商引資，按照誰(shuí)投資，誰(shuí)受益的原則，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)包裝，積極推介，廣泛吸納社會(huì)資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新，滿足社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目貸款需求。六是實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)援建計(jì)劃。建立縣直單位包社區(qū)建設(shè)責(zé)任制，每個(gè)縣直單位結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，積極投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

(四)以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)生產(chǎn)生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。一是拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的指標(biāo)，預(yù)留不低于20%用于發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，使勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)社區(qū)涵蓋村的勞動(dòng)力數(shù)量進(jìn)行排查，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，引導(dǎo)群眾搞好土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助農(nóng)民致富。二是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)政策，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。三是抓好村容村貌整治。開(kāi)展清潔家園、美化鄉(xiāng)村行動(dòng)，投入財(cái)力、物力、人力，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，著力解決農(nóng)村垃圾亂堆、污水亂流、雜物亂放、違章亂建的問(wèn)題，改善人們的生活居住環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村游創(chuàng)造條件。

(五)創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。在原行政村合并的基礎(chǔ)上，建立大村莊制，形成新型的集多種為民服務(wù)功能于一體的農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)新體系，顯得尤為重要和勢(shì)在必行。一是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由管區(qū)黨總支書(shū)記或從合村并點(diǎn)的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人。探索實(shí)行社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置新模式。對(duì)社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部，拉長(zhǎng)支部服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮支部的先鋒模范作用。二是建立農(nóng)村社區(qū)自治組織，實(shí)行社區(qū)居民自治。積極探索社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理公司有機(jī)統(tǒng)一的三合一的社區(qū)管理體制，基層政府和政府職能部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)是指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。三是完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心功能。在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、文教體育、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、治保等服務(wù)站，具體承接政府行政部門(mén)依法延伸在農(nóng)村社區(qū)的基本政務(wù)服務(wù)及有關(guān)公共服務(wù)。凡與社區(qū)群眾密切相關(guān)的行政服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)一門(mén)式集中受理，使社區(qū)居民能夠在中心享受到政府提供的各項(xiàng)服務(wù)。四是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)民間組織建設(shè)。大力發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。與此同時(shí)，指導(dǎo)成立志愿者、老年人、婦女、關(guān)心下一代、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等民間組織，引導(dǎo)支持各類(lèi)民間組織參與農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)。

篇四 關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告2050字

前言：我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)走向繁榮富強(qiáng)的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素。

環(huán)境現(xiàn)狀分析：

通過(guò)西湖村的環(huán)境調(diào)查以及其他農(nóng)村的環(huán)境調(diào)查資料顯示，大致可以分析得到農(nóng)村的污染現(xiàn)狀：

1、農(nóng)村生活垃圾處理不得當(dāng)。隨著農(nóng)村居民生活水平提高，現(xiàn)代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農(nóng)村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現(xiàn)。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養(yǎng)造成了村中道路環(huán)境較差。

2、農(nóng)村生活污水處理率低。農(nóng)村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶的生活污水都是順著自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農(nóng)村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著我國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農(nóng)民對(duì)環(huán)保意識(shí)的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，造成城鎮(zhèn)生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據(jù)村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內(nèi)常常養(yǎng)有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而現(xiàn)在，由于水污染導(dǎo)致，池塘發(fā)臭，池內(nèi)生物腐敗。

3、土地污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識(shí)，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農(nóng)藥。遇到雨水沖刷，化肥農(nóng)藥便滲入地下或流入河流。農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，造成土壤板結(jié)、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農(nóng)村人口的健康。

4、空氣污染日趨嚴(yán)重。在農(nóng)村，特別是在農(nóng)耕時(shí)節(jié)，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導(dǎo)致了空氣污染嚴(yán)重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降。

農(nóng)村污染原因分析：

目前的農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：

1、部分農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)不高。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥;衛(wèi)生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識(shí)的淡薄使農(nóng)民養(yǎng)成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習(xí)慣。

2、農(nóng)村環(huán)境治理資金投入嚴(yán)重不足。在目前我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)下，針對(duì)城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農(nóng)村了。環(huán)保資金投入不足，導(dǎo)致環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)跟上形勢(shì)需要，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)

3、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力量過(guò)于薄弱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農(nóng)村污染問(wèn)題則長(zhǎng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施均供給不足，雖然現(xiàn)在許多地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也建立了環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立分管領(lǐng)導(dǎo)，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)。

4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農(nóng)村轉(zhuǎn)移。例如在西湖村周?chē)幕S，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。

農(nóng)村環(huán)境污染改善方案：

對(duì)造成農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面著手工作：

1、大力提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱及參與環(huán)境保護(hù)的消極性是我國(guó)農(nóng)村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)他們積極參與環(huán)境保護(hù)與治理，是當(dāng)前工作的重中之重、當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳和普及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。

2、積極向農(nóng)民推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，解決好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農(nóng)民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習(xí)慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應(yīng)加大政府對(duì)農(nóng)村事業(yè)的投入，多向農(nóng)民宣傳先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境治理工作是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，應(yīng)成立農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)各方面工作。只有基層人員的各項(xiàng)素質(zhì)提高了，農(nóng)村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標(biāo)也才能盡早的實(shí)現(xiàn)。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證隊(duì)伍的清正廉潔，營(yíng)造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。政府應(yīng)高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項(xiàng)活動(dòng)負(fù)責(zé)到人，建立長(zhǎng)效保潔隊(duì)伍。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化先污染，后治理的老路，要盡量避免因?yàn)榄h(huán)境問(wèn)題而阻礙農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。如果不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響的不斷擴(kuò)大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)。如果上述各項(xiàng)措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農(nóng)村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍(lán)，農(nóng)村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐會(huì)更快、更穩(wěn)。

篇五 農(nóng)村信用聯(lián)社開(kāi)展信用工程建設(shè)的調(diào)查報(bào)告1350字

近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺(tái)工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)形象提升的效果。為推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對(duì)信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和措施進(jìn)行了探討。

一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進(jìn)展情況

二、推進(jìn)信用工程建設(shè)的方法措施

(一)明確三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，落實(shí)五項(xiàng)制度，扎實(shí)有效推進(jìn)信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評(píng)定章程》、《信用工程建設(shè)評(píng)定流程》、《貸款上柜臺(tái)操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。

2、采取四項(xiàng)措施。一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。先后印制、散發(fā)各類(lèi)宣傳材料、宣傳單5萬(wàn)余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會(huì)公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)信貸人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊(cè)。在評(píng)定工作中堅(jiān)持成熟一戶，評(píng)定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書(shū)》，按月檢查、公布進(jìn)度。對(duì)工作不扎實(shí)、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進(jìn)行考核，凡累計(jì)實(shí)際評(píng)定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。

3、落實(shí)五項(xiàng)制度。一是實(shí)行定期點(diǎn)評(píng)制度。聯(lián)社按月檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題指導(dǎo)整改，對(duì)好的做法進(jìn)行推廣，對(duì)信用工程建設(shè)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)累計(jì)評(píng)定進(jìn)展情況進(jìn)行排名，有力促進(jìn)了信用工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是實(shí)行定期排查制度。聯(lián)社成立專(zhuān)職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對(duì)數(shù)據(jù)、資料，把評(píng)定工作是否扎實(shí)、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點(diǎn)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，按每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題給予50-100元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由被查社承擔(dān)，起到了較好的監(jiān)督和促進(jìn)效果。三是實(shí)行集中評(píng)定制度。凡已進(jìn)行評(píng)定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評(píng)定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對(duì)主持工作的主任、信貸主管、柜臺(tái)專(zhuān)管員按發(fā)放貸款金額的10進(jìn)行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實(shí)行陽(yáng)光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展公開(kāi)辦貸、陽(yáng)光操作、規(guī)范服務(wù)活動(dòng)，成立專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報(bào)查處;制定了舉報(bào)有獎(jiǎng)公示制度，公布了舉報(bào)電話，全面接受社會(huì)監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳，統(tǒng)一形象，實(shí)行面對(duì)面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅(jiān)持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評(píng)定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動(dòng)搖的給予信貸.。

近年來(lái)，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信用工程建設(shè)和貸款上柜臺(tái)工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會(huì)形象提升的效果。為推動(dòng)農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進(jìn)行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進(jìn)展情況，對(duì)信用工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策和措施進(jìn)行了探討。

篇六 農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)素質(zhì)狀況及培訓(xùn)的調(diào)查報(bào)告4700字

一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀的調(diào)查

(一)清水縣農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

清水縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，人均耕地面積1.88畝。近年來(lái)，按照基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育“三教統(tǒng)籌”的工作思路，在農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了明顯成效，具有一定的代表性。

清水縣現(xiàn)有6鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，260個(gè)村民委員會(huì)，1118個(gè)村民小組，71901戶，總?cè)丝谶_(dá)31.87萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口達(dá)29.59萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?92%。農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量18.0316萬(wàn)人，實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人。其中男性7.8885萬(wàn)人，女性7.0101萬(wàn)人，在農(nóng)村勞動(dòng)力中， 從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力10.3251萬(wàn)人，占69.3.00%，從事工業(yè)的勞動(dòng)力2695人，占6.54%，從事建筑業(yè)的勞動(dòng)力9286人，占 6.23%，從事批發(fā)、商業(yè)的勞動(dòng)力2234萬(wàn)人，占1.8%，從事交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)勞動(dòng)力2228人，占1.5%，從事其他的勞動(dòng)力6559人，占 4.4%。

(二)清水縣縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀

從調(diào)查情況看，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在:

1.文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查，XX年底全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量14.8986萬(wàn)人，其中文盲半文盲仍有3.7013人，小學(xué)文化程度5.6361萬(wàn)人，占 62.6%，初中文化程度3.9802萬(wàn)人，占26.7%，高中以上學(xué)歷的1.5670萬(wàn)人，占10.6%。大專(zhuān)以上138人，僅占1%。而發(fā)達(dá)國(guó)家的情況是，美國(guó)的大部分農(nóng)場(chǎng)主都是農(nóng)學(xué)院畢業(yè)生;德國(guó)農(nóng)民有67%是大學(xué)畢業(yè)生，53.2%接受過(guò)2～3年的職業(yè)教育;日本農(nóng)民中大學(xué)生占59%以上。

2.科技素質(zhì)差。目前，全縣實(shí)有勞動(dòng)力中，真正受過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的僅為3.2%。大多數(shù)農(nóng)民缺乏基本的科學(xué)生產(chǎn)知識(shí)，沒(méi)有掌握一技之長(zhǎng)，對(duì)一些新品種和新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)、示范，即使在技術(shù)人員的指導(dǎo)下也很難完成;一部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)一般性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都不能很好掌握。

3.思想觀念落后。小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。抽樣調(diào)查100名農(nóng)村勞動(dòng)力顯示，不愿參加培訓(xùn)的占38%，今后打算參加培訓(xùn)的占 27%，因不愿耽誤勞動(dòng)原因不參加培訓(xùn)的占25%。相當(dāng)一部分農(nóng)民思想保守，逢事喜歡走老路，按老規(guī)矩辦事，缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。

同時(shí)，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力表現(xiàn)出以下幾方面的特征：

1.農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力比重大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣實(shí)有勞動(dòng)力總量占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到90.85%，其中18～45歲的青壯年勞動(dòng)力7.0418萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力資源總量的比重達(dá)到49.79%。

2.從業(yè)時(shí)間不足，隱形失業(yè)嚴(yán)重。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力中有30%的人常年從業(yè)時(shí)間在8個(gè)月以下。主要從事農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中，從事農(nóng)業(yè)在8個(gè)月以下的占34%;主要從事非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員中，從事非農(nóng)業(yè)時(shí)間不足8個(gè)月的占28%，隱性失業(yè)現(xiàn)象較為明顯。

3.農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)性差，盲目性強(qiáng)。全縣實(shí)際常年外出務(wù)工農(nóng)民僅占實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力總量的12.9%。全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員中，大多集中在年初是群體外出， 有明顯去向的只占30%左右，70%沒(méi)有目標(biāo)，且收入極不穩(wěn)定。這些人大多為青壯年勞動(dòng)力，但多數(shù)是靠出體力、賣(mài)苦力換取收入，從業(yè)帶來(lái)很大的盲目性、季節(jié)性和風(fēng)險(xiǎn)性。經(jīng)培訓(xùn)有組織輸出的農(nóng)民僅0.716萬(wàn)人，月平均收入在1000～1500元之間，比未參加培訓(xùn)的月平均收入高300元以上。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高的成因分析

制約農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)提升的因素比較復(fù)雜，既有歷史的因素，也受現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約;既受農(nóng)民主觀因素的制約，也受基層政府和相關(guān)政策的影響，總的可概括有以下幾點(diǎn):

1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動(dòng)力大多就讀在十年動(dòng)亂期間，由于受“白卷英雄”和讀書(shū)無(wú)用論的影響，加之當(dāng)時(shí)教育受到較大的沖擊，正常教學(xué)秩序無(wú)法保證，學(xué)生的自控能力又比較弱，荒廢了學(xué)業(yè)，因此大部分人文化底子薄，進(jìn)而影響了對(duì)科技知識(shí)的理解、掌握和運(yùn)用。

2.現(xiàn)實(shí)的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進(jìn)素質(zhì)教育，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，學(xué)校片面追求升學(xué)率的做法還是沒(méi)有完全改變，社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)還是沒(méi)有離開(kāi)中考和高考的指揮棒。農(nóng)村中學(xué)盡管已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行教育教學(xué)模式改革，但由于時(shí)間較短，加之受中高考、專(zhuān)業(yè)師資缺乏、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場(chǎng)地缺少、資金缺少等諸多因素的影響，改革效果還不十分明顯，分流教育存在流于形式的現(xiàn)象，導(dǎo)致新增勞動(dòng)力缺乏從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的基本技能。

3.農(nóng)民觀念落后的影響。一是部分青年勞動(dòng)力只顧眼前利益，片面認(rèn)為“讀書(shū)不如賺錢(qián)”從而過(guò)早輟學(xué)打工;二是壯年勞動(dòng)力接受新技術(shù)、新事物的能力差，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少;三是相當(dāng)多的農(nóng)民從眾心態(tài)嚴(yán)重，傻子過(guò)年看隔壁，人家不去學(xué)他也不去學(xué)，沒(méi)有看到各自的差別;四是接受培訓(xùn)的興趣不高，主觀上不求進(jìn)取，認(rèn)為學(xué)不學(xué)一個(gè)樣，延續(xù)過(guò)去傳統(tǒng)落后的種養(yǎng)模式和技術(shù)。

4.基層政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作重視程度不夠。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作沒(méi)有得到基層政府應(yīng)有的關(guān)心、重視和支持。多數(shù)鎮(zhèn)政府沒(méi)有把農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)列入工作日程，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人具體負(fù)責(zé);沒(méi)有像關(guān)心和重視普教那樣關(guān)心和重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，在人力、物力和財(cái)力上投入不足;在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒(méi)有形成人人關(guān)心、重視和支持農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的良好氛圍;工作上存在重布置、輕檢查、輕落實(shí)的形式主義問(wèn)題。

5.農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源不足，體系不健全。從調(diào)查情況來(lái)看，全縣現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是縣農(nóng)廣校、天水農(nóng)校。這些培訓(xùn)單位分屬于不同的主管部門(mén)， 培訓(xùn)條件差別很大，工作中存在著各自為政的問(wèn)題。沒(méi)有形成培訓(xùn)工作全縣一盤(pán)棋的良好局面。另外，有些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠，不配合培訓(xùn)單位，一年幾乎不怎么開(kāi)展工作。其次，能夠開(kāi)展培訓(xùn)的也大多集中在縣或鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班，很少能下到村，況且許多培訓(xùn)是大雜燴式的培訓(xùn)，師資水平參差不齊，培訓(xùn)內(nèi)容一般停留在農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械加工等幾個(gè)工種，與真正意義上的技能培訓(xùn)和農(nóng)民需求差距很大。因此，迫切需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)資源進(jìn)行合理地整合，健全培訓(xùn)體系，以發(fā)揮其最大作用。

三、提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的對(duì)策

農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)包含文化教育層次、科技意識(shí)和技能水平、思想觀念等多個(gè)方面?？傮w看，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)現(xiàn)狀還不能適應(yīng)現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)的需要，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在極大的差別。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)尤為重要。提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期工程，當(dāng)前應(yīng)著力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作，并以此為切入點(diǎn)，靈活施策，標(biāo)本兼治。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)要以“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”為重點(diǎn)，以農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”為載體，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)民致富信息傳播“最后一公里”、 “最后一道坎”問(wèn)題。為此，建議從以下幾個(gè)方面入手，建立提升農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體提升。

(一)明確培訓(xùn)任務(wù)，確定培訓(xùn)目標(biāo)

1.任務(wù)上突出三項(xiàng)重點(diǎn)、建設(shè)四支隊(duì)伍。三項(xiàng)重點(diǎn)為:一是實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍掌握1～2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。二是職業(yè)技能培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上非農(nóng)就業(yè)技能。三是實(shí)用人才學(xué)歷培訓(xùn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才支撐。著力建設(shè)四支隊(duì)伍:一是培養(yǎng)高素質(zhì)的骨干農(nóng)民隊(duì)伍;二是培養(yǎng)精干的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍;三是培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍;四是培養(yǎng)高技能的能工巧匠隊(duì)伍。

2.目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型轉(zhuǎn)變。用現(xiàn)代意識(shí)提升農(nóng)民，改變農(nóng)民靠經(jīng)驗(yàn)種養(yǎng)、自給自足、小富即安的傳統(tǒng)觀念。二是實(shí)現(xiàn)從身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)身份型向職業(yè)技能型轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)從就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，使其成為能夠自主創(chuàng)業(yè)、自我持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)主體。四是實(shí)現(xiàn)從單干型向組織型轉(zhuǎn)變。正確引導(dǎo)農(nóng)民，參加專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)。中等職業(yè)學(xué)校要“以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技能型人才”為目標(biāo)。

(二)強(qiáng)化政府行為，構(gòu)筑農(nóng)民教育培訓(xùn)“立交橋”

1.政府統(tǒng)籌，多方參與。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作是一項(xiàng)公益性、社會(huì)性事業(yè)，涉及的行業(yè)和專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)眾多，是一項(xiàng)全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程。因此，要按照“__” 規(guī)劃的要求，強(qiáng)化各級(jí)政府在培訓(xùn)中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，把各有關(guān)部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，明確任務(wù)、分工負(fù)責(zé)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，搞好培訓(xùn)大合唱。

2.模式構(gòu)想。'！以縣農(nóng)廣校為骨架，吸引多方力量，共同參與，建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心。以現(xiàn)有各類(lèi)成人學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和農(nóng)技培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)參與培訓(xùn)，形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的合力;加大縣農(nóng)廣校培訓(xùn)中心職能，形成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)大中心，人、財(cái)、物統(tǒng)一調(diào)配，做到資源共享。以縣農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心農(nóng)廣校為輻射平臺(tái)，建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。教育、勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，按照合理布局、方便學(xué)員的原則，

選擇定點(diǎn)培訓(xùn)基地，逐步形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、培訓(xùn)對(duì)象與各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息互動(dòng)。在縣與鎮(zhèn)、縣與村、鎮(zhèn)與村之間建立“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車(chē)”，發(fā)揮其流動(dòng)課堂的綜合傳播功能與服務(wù)功能。建立鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地。重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)職業(yè)培訓(xùn)基地，技術(shù)培訓(xùn)體系與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系相配套。&'建設(shè)村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)擴(kuò)散基地。以“農(nóng)民科技書(shū)屋”為重點(diǎn)，形成農(nóng)民了解政策、學(xué)習(xí)技術(shù)、獲取信息的綜合性服務(wù)平臺(tái)。

(三)積極拓寬融資渠道，加大資金籌措力度

建立各級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、縣、鎮(zhèn)每年要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)所撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行集中管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、挪用、層層剝皮、雁過(guò)拔毛，使資金發(fā)揮最大效益。建議按轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。還可從支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取 10%~15%用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。建立資金補(bǔ)貼機(jī)制。不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，完善發(fā)放培訓(xùn)代金券。如:對(duì)參加就業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼，對(duì)經(jīng)濟(jì)特別困難的農(nóng)民可先免費(fèi)培訓(xùn)，就業(yè)取得收入后再補(bǔ)交培訓(xùn)費(fèi)。'采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)積極參加培訓(xùn)的農(nóng)民及農(nóng)民培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和培訓(xùn)單位的積極性。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省農(nóng)業(yè)、科技等部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目。建立以政府投入為主、多方共同參與的融資機(jī)制。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等投資農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)?？刹扇∞r(nóng)民學(xué)農(nóng)業(yè)科技免費(fèi)，學(xué)職業(yè)技能自己出一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的辦法，多渠道、多途徑解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金?？蓮霓r(nóng)發(fā)基金、土地出讓金等基金中劃出一塊，專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基金，財(cái)政部門(mén)匯同有關(guān)部門(mén)制定培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)基金管理使用辦法，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。

(四)拓展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)途徑

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、成人教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育一體化。突出抓好農(nóng)村中等職業(yè)教育，培養(yǎng)技能型人才。依托農(nóng)村科技企業(yè)、科技示范園和農(nóng)民科技協(xié)會(huì)，建立科技示范基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件，讓外出學(xué)好技術(shù)的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)民。&'組織骨干農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀考察，培養(yǎng)眼界寬、有見(jiàn)識(shí)、敢創(chuàng)新的創(chuàng)路人。

(五)創(chuàng)新農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制

出臺(tái)有利于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步建立政府扶助，面向市場(chǎng)，勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門(mén)協(xié)作配合，社會(huì)廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和培訓(xùn)機(jī)制。大力促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育相銜接，搞好“三加一”工程。建立進(jìn)村入戶長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索并總結(jié)推廣培訓(xùn)教師進(jìn)村、培訓(xùn)媒體進(jìn)村、實(shí)用人才培養(yǎng)進(jìn)村的方式和方法。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)需求反饋機(jī)制。建立培訓(xùn)單位公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使農(nóng)業(yè)、教育、科技部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目和資金主要流向那些技術(shù)力量強(qiáng)，培訓(xùn)效果好，對(duì)培訓(xùn)起較大作用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)監(jiān)督檢查機(jī)制。

(六)科學(xué)、嚴(yán)密、靈活多樣地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)

1.制定詳實(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)前首先做好調(diào)查摸底工作，充分了解參訓(xùn)農(nóng)民的培訓(xùn)需求及文化素質(zhì)狀況，根據(jù)農(nóng)民的培訓(xùn)需求和素質(zhì)狀況，再制定培訓(xùn)計(jì)劃。做到培訓(xùn)工作有準(zhǔn)備、有組織、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有收效。

篇七 我市農(nóng)村公路管理情況的調(diào)查報(bào)告3350字

一、我市農(nóng)村公路現(xiàn)狀

我市轄19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬(wàn)人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級(jí)公路134.701公里；鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.072公里；村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué)，規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績(jī)

1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。

在XX年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬(wàn)元。投資29000萬(wàn)元建成___暨_(dá)_特大橋一級(jí)路工程；投資22600萬(wàn)元新建西部____連接線___至__段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬(wàn)元新建__公路__至__段路基工程；投資4500萬(wàn)元建成_____至___新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照_政辦〔XX〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（大、中、小修工程）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里XX元，村道每年每公里1000元。

3、樹(shù)立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬(wàn)別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹(shù)立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2－3個(gè)典型村，3－5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。

4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門(mén)，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專(zhuān)門(mén)制定了《__市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。

三、存在三點(diǎn)不足

1、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足

按__市人民政府XX年82號(hào)文件要求，《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的僅有一兩個(gè)，超過(guò)5萬(wàn)元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來(lái)講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。

2、農(nóng)村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛靠在土地所，5個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在城建辦，2個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術(shù)人員外，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）安排的專(zhuān)職養(yǎng)護(hù)管理人員基本上沒(méi)有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達(dá)7人，最少的有1人。按養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農(nóng)村公路折合二級(jí)路達(dá)50km以上時(shí)，就應(yīng)設(shè)管理人員6人，按我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，管理所人員不少于3人。同時(shí)，我局對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）公路日常養(yǎng)護(hù)檢查力度和頻率相對(duì)不足。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范性尚有不足。

我市農(nóng)村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點(diǎn)不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡(jiǎn)單的公路修建年限、公路標(biāo)準(zhǔn)、施工單位、監(jiān)理單位、驗(yàn)收接管手續(xù)等資料缺失。

(2)執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。

我市在XX年82號(hào)文件中明確了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，但在近兩年實(shí)施過(guò)程中各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）執(zhí)行養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括路肩養(yǎng)護(hù)，清掃范圍，沿路標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置，安全設(shè)施設(shè)置等。對(duì)橋涵檢查重視程度不足，特別是現(xiàn)階段我市存在49座急需維修的橋梁，危橋數(shù)量呈不斷增加趨勢(shì)，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的管理不到位。

按省《__省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的意見(jiàn)》文件要求，農(nóng)村公路大中小修計(jì)劃在年初報(bào)市交通主管部門(mén)審批，按要求竣工后，由交通主管部門(mén)驗(yàn)收，按工程量核撥補(bǔ)助資金。現(xiàn)我市有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）不能按時(shí)上報(bào)計(jì)劃，延遲我局上報(bào)省市計(jì)劃，使工程項(xiàng)目缺報(bào)或漏報(bào)。有的工程計(jì)劃竣工后省補(bǔ)資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒(méi)有著落。而且有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）大中修工程未按程序進(jìn)行嚴(yán)格控制，造成該修的未能及時(shí)修復(fù)，資金未能得到有效利用。

(4)農(nóng)村公路路政管理尚待提高

我市農(nóng)村公路鄉(xiāng)道660.072km，村道545.36km，總計(jì)1340.133km。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）對(duì)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)不足，時(shí)常有損壞公路設(shè)施、綠化樹(shù)木、堆積雜物等現(xiàn)象，造成農(nóng)村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車(chē)輛一臺(tái)。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強(qiáng)完成，相對(duì)于農(nóng)村公路如此龐大的公路里程來(lái)說(shuō)人員車(chē)輛配備嚴(yán)重不足。

四、幾點(diǎn)建議

1、多方爭(zhēng)取資金，由我局重點(diǎn)核撥養(yǎng)護(hù)工程（大、中、小修）補(bǔ)助款，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

按省交通廳、財(cái)政廳的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年3500元、村道養(yǎng)護(hù)工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補(bǔ)占約60％，市縣補(bǔ)占約40％。此項(xiàng)資金全部到位后，我局設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，節(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，嚴(yán)禁擠占和挪用。我局可按年初計(jì)劃核撥養(yǎng)護(hù)工程款補(bǔ)助，有利于緩解資金壓力，有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)。

另一方面各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府仍應(yīng)多方籌措資金，用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，一方面來(lái)源于鄉(xiāng)村自有資金，一方面還可來(lái)源于受益企業(yè)、個(gè)人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)資金的資本化運(yùn)營(yíng)。

2、進(jìn)一步完善管養(yǎng)體制

在XX年，我市政府已發(fā)文明確了鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)主體是鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府設(shè)立農(nóng)村公路管理所。到目前看仍需進(jìn)一步完善，首先管理所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃的上報(bào)與信息傳達(dá)。同時(shí)受交通主管部門(mén)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，按要求完成每年的計(jì)劃驗(yàn)收、檢查等工作。其次，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在我市政府遷政辦{XX}82號(hào)文件的要求下，盡快制定符合實(shí)際情況的《農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理制度》，明確農(nóng)村公路管養(yǎng)的職責(zé)與流程，明確每條路線養(yǎng)護(hù)責(zé)任者，可采取季節(jié)養(yǎng)護(hù)、村民養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等多種方式。再有交通主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建養(yǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，并采取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）做好管養(yǎng)工作。

3、實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管養(yǎng)

對(duì)全市農(nóng)村公路實(shí)行檔案化管理，包括該路的初期設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資料以及管養(yǎng)的技術(shù)檔案，隸屬關(guān)系，管養(yǎng)人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護(hù)資料等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要詳細(xì)建檔。

在每年底都要對(duì)路網(wǎng)數(shù)據(jù)更新，加強(qiáng)連續(xù)性，數(shù)據(jù)共享，及時(shí)準(zhǔn)確，為我市多爭(zhēng)取農(nóng)村公路補(bǔ)助資金。

對(duì)我市的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛宣傳與傳達(dá)，使各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，然后逐步落實(shí)，并且在制定的定期檢查中進(jìn)行驗(yàn)收考核。對(duì)安全文明設(shè)施建設(shè)、對(duì)大中修養(yǎng)護(hù)工程的管理，都作為檢查的重點(diǎn)，作為核撥工程補(bǔ)助的主要依據(jù)。由我局管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在80％以上；由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管養(yǎng)的農(nóng)村公路全年好路率應(yīng)在60％以上。農(nóng)村公路的管養(yǎng)情況的優(yōu)劣由交通局考核上報(bào)市政府，該項(xiàng)應(yīng)列為市政府對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）年終考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

4、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）是農(nóng)村公路管養(yǎng)主體，可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐母鱾€(gè)行政部門(mén)做好路產(chǎn)路權(quán)的維護(hù)，控制違章建筑和私設(shè)平交道口等。同時(shí)我市交通執(zhí)法部門(mén)不斷延伸執(zhí)法范圍，充分宣傳路政法律法規(guī)，治理農(nóng)村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農(nóng)村公路治超工作，以利于農(nóng)村公路更好的服務(wù)于農(nóng)村建設(shè)。

篇八 農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)查報(bào)告3050字

為認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)把___、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的部署落在實(shí)處，真正解決好縣各族農(nóng)民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問(wèn)題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)和藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “ 兩網(wǎng) ” )建設(shè)中，為結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)行了積極有效的實(shí)踐探索，使我們更好的開(kāi)展工作，我局開(kāi)展了對(duì)我縣農(nóng)村藥品流通供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的摸底調(diào)查工作，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下。

一、基本情況 __縣位于__西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個(gè)村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢(shì)復(fù)雜多變山高路險(xiǎn)，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個(gè)民族，總?cè)丝?5萬(wàn)。無(wú)藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個(gè)體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個(gè)。__是一個(gè)百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達(dá)，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農(nóng)村，在市場(chǎng)監(jiān)管的深度、廣度上都難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，加之我縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農(nóng)村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院(所)、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應(yīng)主渠道尚未成形，廣大農(nóng)村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買(mǎi)藥難、買(mǎi)放心藥難的問(wèn)題。因此，在我縣農(nóng)村構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)就顯得十分必要。

二、我縣目前的藥品供應(yīng)配送和農(nóng)村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調(diào)查我縣有了一定的農(nóng)村藥品供應(yīng)配送網(wǎng)絡(luò)，在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村的醫(yī)療點(diǎn)和藥店中從合法渠道采購(gòu)藥品的占97.5%，實(shí)行供應(yīng)配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應(yīng)主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村發(fā)展經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應(yīng)方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質(zhì)量和服務(wù)跟不上，供應(yīng)種類(lèi)單一，甚至在某些比較邊遠(yuǎn)的山村還沒(méi)有建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買(mǎi)藥難問(wèn)題。在我縣的 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：____藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產(chǎn)品：近的有__市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠(yuǎn)的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時(shí)有幾個(gè)供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠(yuǎn)。對(duì)這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠(yuǎn)的是由于價(jià)格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價(jià)太貴了，為了贏利不得舍近求遠(yuǎn)找一些比較便宜的進(jìn)貨。而就近購(gòu)買(mǎi)的認(rèn)為供藥商離得太遠(yuǎn)會(huì)導(dǎo)致供藥不及時(shí)，在運(yùn)輸過(guò)程中有時(shí)會(huì)有破損的情況而供藥方不承認(rèn)不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認(rèn)為同時(shí)跟幾個(gè)供應(yīng)商進(jìn)貨可以形成競(jìng)爭(zhēng)，哪個(gè)的價(jià)格低，讓自己得到更大的實(shí)惠就跟哪個(gè)要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進(jìn)藥渠道主要有價(jià)格高低和供貨速度快慢兩個(gè)因素。

在調(diào)查的過(guò)程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對(duì)在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價(jià)格便宜、服務(wù)到位、質(zhì)量保證，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按市場(chǎng)法則辦事，他們就會(huì)考慮在我縣的配送中心進(jìn)貨，也有部分涉藥單位認(rèn)為他們經(jīng)營(yíng)的模式是先貨后款，等到下一次進(jìn)貨才能付款，如果配送中心可以用這個(gè)模式才能考慮進(jìn)貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農(nóng)民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)工作帶來(lái)難度。同時(shí)，農(nóng)民對(duì)藥品知識(shí)的接受能力相對(duì)較差，也使市場(chǎng)推廣工作難度加大。沒(méi)有足夠的利潤(rùn)能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠(yuǎn)山村沒(méi)有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農(nóng)村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點(diǎn)讓農(nóng)民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經(jīng)濟(jì)條件的影響很大。農(nóng)民手中的錢(qián)仍然很少，消費(fèi)能力仍然很弱。農(nóng)民購(gòu)藥首要考慮的因素是價(jià)格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，消費(fèi)者在購(gòu)藥時(shí)往往先對(duì)比價(jià)格，無(wú)論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會(huì)首先考慮價(jià)位是否能夠承擔(dān)得起。哪里有需求哪里就會(huì)有供應(yīng)于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個(gè)地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。

我縣針對(duì)人員不足、機(jī)動(dòng)性不強(qiáng)弱點(diǎn)，規(guī)劃構(gòu)建“以專(zhuān)為主、以協(xié)為輔，專(zhuān)協(xié)結(jié)合”的農(nóng)村藥品監(jiān)管新體系。專(zhuān)，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊(duì)伍;鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療管理隊(duì)伍;人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、人民團(tuán)體、新聞媒體和人民群眾等社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍。

具體做法：一是加強(qiáng)協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并逐步建立激勵(lì)和約束機(jī)制。

二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內(nèi)藥品的初檢和抽驗(yàn)送樣任務(wù)，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術(shù)支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成專(zhuān)項(xiàng)整治的合力。通過(guò)聘請(qǐng)鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農(nóng)村藥品市場(chǎng)的兩級(jí)監(jiān)督網(wǎng)?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進(jìn)行 法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)當(dāng)中。

三，對(duì)我縣兩網(wǎng)建設(shè)的思考 在我縣農(nóng)村直接影響農(nóng)民吃藥的是價(jià)格問(wèn)題，而影響價(jià)格問(wèn)題在目前看醫(yī)藥的銷(xiāo)售環(huán)節(jié)過(guò)多是影響價(jià)格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷(xiāo)售環(huán)節(jié)降低藥品價(jià)格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購(gòu)藥品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護(hù)設(shè)施并不完備，且加上一定的費(fèi)用后再代購(gòu)給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價(jià)格偏高，類(lèi)似藥品批發(fā)行為，如果繞不開(kāi)這個(gè)“坎”就違背了農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)行到鄉(xiāng)、村的價(jià)格一體化，搞代購(gòu)藥品銷(xiāo)售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進(jìn)行分紅的形式避免加價(jià)行為，時(shí)也有利于代購(gòu)企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。

“兩網(wǎng)”應(yīng)實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持按市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)行政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，遵循市場(chǎng)規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔(dān)向農(nóng)村集中配送藥品任務(wù)的單位，不是由政府或哪個(gè)部門(mén)說(shuō)了算，而是由所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在同一水平線上競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)的藥品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范且品種齊全就由誰(shuí)來(lái)配送。各地還及時(shí)打破地域限制，積極鼓勵(lì)外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農(nóng)村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經(jīng)營(yíng)。這就既推動(dòng)了農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，又促進(jìn)了藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)。而我們作引導(dǎo)、鼓勵(lì)和監(jiān)督的作用，總的來(lái)說(shuō)就是政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，戲臺(tái)上究竟是誰(shuí)在唱由市場(chǎng)說(shuō)了算。

“兩網(wǎng)”結(jié)合，同步推進(jìn)。農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相輔相承、相互依存、相互促進(jìn)。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，為供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供了基礎(chǔ)，并促進(jìn)其不斷發(fā)展。供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時(shí)也給藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出新要求，促進(jìn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。在建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)要注意建設(shè)農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

總之，藥品購(gòu)銷(xiāo)渠道比較混亂，藥品供應(yīng)網(wǎng)還有空白點(diǎn)，藥品從業(yè)人員素質(zhì)較低，農(nóng)民買(mǎi)藥難的問(wèn)題突出，農(nóng)民用藥安全得不到根本保證，農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)能解決農(nóng)民的吃藥難問(wèn)題。兩網(wǎng)建設(shè)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。把“兩網(wǎng)”建設(shè)與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、與降低農(nóng)村藥品價(jià)格有機(jī)結(jié)合，爭(zhēng)取衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、計(jì)生、物價(jià)、公安等部門(mén)的大力支持，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織工作。開(kāi)展農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，有利于解決長(zhǎng)期困擾我們的農(nóng)村藥監(jiān)工作中的突出問(wèn)題，有利于維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求。

篇九 農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的調(diào)查報(bào)告3900字

一：調(diào)查準(zhǔn)備

(一) 本次調(diào)查的目的

中學(xué)生課外閱讀是語(yǔ)文教學(xué)上容易被忽略的一環(huán)，而學(xué)生課外閱讀的質(zhì)與量直接影響到中學(xué)生的語(yǔ)文修養(yǎng)，同時(shí)還能反映出學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)、學(xué)校的辦學(xué)思想及教師的指導(dǎo)方法等方面的問(wèn)題，對(duì)于指導(dǎo)語(yǔ)文教師今后開(kāi)展語(yǔ)文教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高對(duì)孩子讀書(shū)的支持意識(shí)、建議學(xué)校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想改善辦學(xué)條件都有著積極的作用。

(二) 本次調(diào)查的對(duì)象

本次調(diào)查的對(duì)象是磐石市最大的一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的1194名在校生。他們分屬三個(gè)學(xué)年段，其中初一新生8個(gè)班，392名學(xué)生;初二8個(gè)班，427名學(xué)生;初三8個(gè)班，375名學(xué)生。當(dāng)中鎮(zhèn)內(nèi)工人子女、機(jī)關(guān)干部子女、教師子女總計(jì)538人，占學(xué)生總數(shù)的45.1%其余為周遍農(nóng)村農(nóng)民子女，占學(xué)生總數(shù)的54.9%。學(xué)生分別來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)工人子弟小學(xué)、鎮(zhèn)一小、鎮(zhèn)二小和四個(gè)村級(jí)小學(xué)。

(三) 本次調(diào)查的方式

采取全體問(wèn)卷調(diào)查法和隨機(jī)抽樣調(diào)查法。

(四) 本次調(diào)查的預(yù)期成果

1. 了解農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀。

2. 摸清影響農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的因素。

(五)本次調(diào)查的時(shí)間

20__年8月30日

二、當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀

(一) 本次農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況調(diào)查的緣起

《語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》把語(yǔ)文課程的教學(xué)目標(biāo)規(guī)定為“知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀”三個(gè)方面。把過(guò)程與方法列入教學(xué)目標(biāo)，是過(guò)去教學(xué)大綱所沒(méi)有的。比如，“在語(yǔ)文學(xué)習(xí)的過(guò)程中”，“認(rèn)識(shí)中華文化的豐厚博大”，“關(guān)心當(dāng)代文化生活，尊重多樣文化”;“逐步養(yǎng)成實(shí)事求是，崇尚真知的科學(xué)態(tài)度，初步掌握科學(xué)的思想方法”;“養(yǎng)成語(yǔ)文學(xué)習(xí)的自信心和良好的學(xué)習(xí)慣”;“能初步理解、鑒賞文學(xué)作品，受到高尚情操與趣味的熏陶，發(fā)展個(gè)性，豐富自己的精神世界”。上述種種，體現(xiàn)了語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)新的導(dǎo)向，這就是： 在提高學(xué)生正確理解和運(yùn)用祖國(guó)語(yǔ)文的能力的同時(shí)，特別注重豐富學(xué)生的人文修養(yǎng)，這樣才能全面提高學(xué)生的語(yǔ)文修養(yǎng)。而閱讀是學(xué)生收集信息、認(rèn)識(shí)世界、發(fā)展思維、自主閱讀、探究性閱讀、創(chuàng)造性閱讀活動(dòng)，在教師的引導(dǎo)下，就能感悟和吸收作品的精華，吸收豐富的文化營(yíng)養(yǎng)，豐富自己的精神世界。同時(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)還指出：“語(yǔ)文是實(shí)踐性很強(qiáng)的課程”，“應(yīng)該讓學(xué)生更多地直接接觸語(yǔ)文材料，在大量的語(yǔ)文實(shí)踐中掌握運(yùn)用語(yǔ)文的規(guī)律”。這就表明學(xué)生對(duì)語(yǔ)文的接觸并不局限在語(yǔ)文課堂內(nèi)，在拓寬語(yǔ)文學(xué)習(xí)和運(yùn)用的領(lǐng)域。學(xué)生通過(guò)課外閱讀以及各種傳播媒體等，都能夠?qū)W習(xí)語(yǔ)文。學(xué)習(xí)語(yǔ)文的資源和運(yùn)用語(yǔ)文的實(shí)踐機(jī)會(huì)可以說(shuō)是無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。讓學(xué)生盡可能多的直接接觸語(yǔ)文材料，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的語(yǔ)感和整體把握的能力。課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，增加學(xué)生的閱讀量，九年的課外閱讀量要達(dá)到400萬(wàn)字以上。

因此加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生進(jìn)行課外閱讀是課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，是提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的需要。而對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村中學(xué)生的課外閱讀情況進(jìn)行調(diào)查也就越發(fā)顯得重要了。

(二) 當(dāng)前農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀狀況不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 鎮(zhèn)內(nèi)工人家庭子女、政府及事業(yè)單位干部家庭子女、教師子女和農(nóng)村農(nóng)民家庭子女在課外閱讀方面的表現(xiàn)差別很大。

(1)在擁有課外讀物的種類(lèi)和數(shù)量方面，鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生要好于農(nóng)村學(xué)生。在1194名被調(diào)查者中，鎮(zhèn)內(nèi)工人子女、機(jī)關(guān)干部子女、教師子女為538人，農(nóng)村農(nóng)民子女為656人。我們發(fā)現(xiàn)在擁有21本以上課外讀物(不含教輔材料)的328人中有317認(rèn)為鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生，占96.6%，而鎮(zhèn)外農(nóng)村家庭子女只占3.4%。盡管如此，擁有21本以上課外讀物的328人也只占學(xué)生總數(shù)的3.18%。

(2)在對(duì)學(xué)生課外閱讀的支持方面，農(nóng)村農(nóng)民家長(zhǎng)不如鎮(zhèn)內(nèi)工人及機(jī)關(guān)干部家長(zhǎng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有86%以上的工人及干部身份的.學(xué)生家長(zhǎng)表示積極支持學(xué)生開(kāi)展課外閱讀，認(rèn)為課外閱讀不僅能開(kāi)拓學(xué)生視野還能提高學(xué)生的語(yǔ)文能力。而農(nóng)村農(nóng)民家長(zhǎng)中只有8%表示支持孩子做課外閱讀，而這8%的人中，絕大多數(shù)還是認(rèn)為課外閱讀能提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)才表示支持的。

(3)課外閱讀的方式上，農(nóng)村農(nóng)民家庭學(xué)生不如鎮(zhèn)內(nèi)工人及干部家庭學(xué)生。農(nóng)村家庭學(xué)生的課外閱讀只能是有限的幾本課外書(shū)，想向同村人借都沒(méi)有，除此之外，獲取課外知識(shí)的途徑只有電視了，而學(xué)生看電視只注重動(dòng)畫(huà)片或武打片中刺激的場(chǎng)面或是新奇的畫(huà)面，并不關(guān)注電視作品中的語(yǔ)文知識(shí)或自然科學(xué)知識(shí)。然而鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)生課外閱讀方式要多的多，除了父母給買(mǎi)書(shū)或電子出版物外，可以向鎮(zhèn)內(nèi)的老師、同學(xué)借書(shū)，有的家長(zhǎng)其工作單位有圖書(shū)室也可以利用，條件好的同學(xué)在家中可以上網(wǎng)讀書(shū)，還有的參加夏令營(yíng)、冬令營(yíng)或在家長(zhǎng)的帶領(lǐng)下在旅游中增加閱歷。這也正是農(nóng)村學(xué)生無(wú)法企及的。

2. 農(nóng)村學(xué)校圖書(shū)室在建設(shè)、管理與使用等方面的欠缺影響學(xué)生的課外閱讀。

本次調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，學(xué)生的課外讀物的來(lái)源98%為家庭，2%是向他人借來(lái)的。學(xué)校提供的課外讀物為零。而且具筆者掌握的材料表明，農(nóng)村中小學(xué)的圖書(shū)室現(xiàn)在仍堅(jiān)持向?qū)W生開(kāi)放的微乎其微。即使開(kāi)放也是在上級(jí)督導(dǎo)檢查來(lái)之前，做一做樣子，向?qū)W生開(kāi)放一下，讓學(xué)生在借書(shū)卡上留下一點(diǎn)痕跡而已。而很多學(xué)校早已不再向?qū)W生開(kāi)放了。在學(xué)校的圖書(shū)室讀書(shū)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是很難做到的，而在電子閱覽室里閱讀更是辦不到的。

3. 學(xué)生課外讀物的總量嚴(yán)重不足。

⑴學(xué)生擁有的課外讀物的數(shù)量少，本次調(diào)查，我們把“你擁有課外讀物的數(shù)量”分為

①4本以下，

②5——10本，

③11——20本，

④21本以上，四類(lèi)。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，擁有21本以上課外讀物的只有206人，占全校學(xué)生總數(shù)的17.3%，擁有11——20本課外讀物的有246人，占全校學(xué)生總數(shù)的27.5%，其余的314人的課外讀物在5本以下。這還不能排除有的學(xué)生把教輔材料列為課外讀物的可能。

⑵學(xué)生擁有的課外讀物品種單一，以唐詩(shī)居多，小說(shuō)以中國(guó)四大古典名著居多，童話、神話、寓言、詩(shī)歌、散文較少，外國(guó)作品更少。

⑶學(xué)生讀的少。學(xué)生讀過(guò)5——10本課外書(shū)的有472人，占學(xué)生總數(shù)的39。5%，讀過(guò)10——20本課外書(shū)的有136人，占學(xué)生總數(shù)的11.4%，讀過(guò)21本以上的只有112人，占學(xué)生總數(shù)的9.4%，而其余379人只讀過(guò)不到5本的課外書(shū)。

正是因?yàn)閷W(xué)生課外讀物的總量不足，品種單一，直接導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)祖國(guó)豐富、燦爛的文化知之甚少。

4. 學(xué)生沒(méi)有形成良好的閱讀習(xí)慣。

學(xué)生做課外閱讀只憑興趣或是老師的要求，不能自覺(jué)主動(dòng)閱讀。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生最喜歡的了解中外名著的途徑是看影視劇，而通過(guò)閱讀了解中外名著的學(xué)生很少。學(xué)生看課外書(shū)要么是出于老師的要求，為了提高語(yǔ)文分?jǐn)?shù)，只挑選與語(yǔ)文考試有關(guān)的內(nèi)容來(lái)讀，要么是出于消遣，閑之無(wú)聊，走馬觀花看上一陣打發(fā)時(shí)間。在閱讀過(guò)程中很少有人做閱讀筆記，更不知道做讀書(shū)筆記有何用，怎樣做讀書(shū)筆記。

三、影響農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的諸多因素

1. 家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)中學(xué)生課外閱讀有著最直接的影響。

目前我市雖已基本普及九年義務(wù)教育，但由于近年來(lái)學(xué)生學(xué)習(xí)費(fèi)用的支出不斷加大，農(nóng)村學(xué)生流失現(xiàn)象又有所抬頭，農(nóng)村家庭完成九年義務(wù)教育就已不容易，更別說(shuō)為學(xué)生買(mǎi)課外讀物了。

2. 學(xué)生家長(zhǎng)的文化素質(zhì)影響著學(xué)生的課外閱讀。

現(xiàn)在中學(xué)生的家長(zhǎng)多為60年代末、70年代初出生的，大多數(shù)都受到了初中以上的教育，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)還是比較支持的。但是相比之下，受教育程度越高的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的教育重視的程度越高，也越重視學(xué)生的課外閱讀。相反，受教育程度低的絕大多數(shù)是農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)，在他們看來(lái)，學(xué)生學(xué)好課本以?xún)?nèi)的知識(shí)就足夠了，還做什么課外閱讀呢？

3.學(xué)校的辦學(xué)思想和辦學(xué)條件限制了學(xué)生的課外閱讀。

雖然素質(zhì)教育在我國(guó)已推行了很多年了，但是由于政府學(xué)校的評(píng)價(jià)，社會(huì)對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)仍側(cè)重在升學(xué)率上，因此，學(xué)校的辦學(xué)思想并沒(méi)有真正地轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣邔W(xué)生的綜合素質(zhì)上來(lái)。

加上各農(nóng)村中學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，錢(qián)都花在了追求現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)設(shè)備的購(gòu)置和改進(jìn)上，求洋，求新，求大，而忽略了圖書(shū)室的建設(shè)與管理，使學(xué)生雖身在讀書(shū)的學(xué)校，卻沒(méi)有好的課外來(lái)讀。另外，學(xué)校為了提高升學(xué)率建設(shè)的實(shí)驗(yàn)班和普通班。實(shí)驗(yàn)班學(xué)生基礎(chǔ)好，學(xué)習(xí)氣氛濃，學(xué)生的課外閱讀。在一個(gè)學(xué)校里能進(jìn)實(shí)驗(yàn)班的學(xué)生只是少數(shù)，大多數(shù)分在了普通班里，這樣就使更多的學(xué)生得不到良好的發(fā)展。

4. 缺少教師的指導(dǎo)是農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀狹窄，閱讀量少的一個(gè)重要原因。

受應(yīng)試教育的影響，廣大教師還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到課外閱讀對(duì)中學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀方面的作用。在指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展課外閱讀時(shí)，還是以提高學(xué)生語(yǔ)文成績(jī)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，讓學(xué)生積累詞匯、模仿造句、體會(huì)寫(xiě)法，為學(xué)生寫(xiě)作而讀書(shū)，這就限制了學(xué)生的課外閱讀，學(xué)生也就逐漸失去了課外閱讀的興趣，而不再進(jìn)行課外閱讀。另外，教師給學(xué)生布置的繁重的作業(yè)也使學(xué)生沒(méi)有時(shí)間做課外閱讀。

四、針對(duì)農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀的幾點(diǎn)建議

1. 轉(zhuǎn)變思想，樹(shù)立新的人才觀和就業(yè)觀?，F(xiàn)在全社會(huì)都應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去那種唯升學(xué)論、唯學(xué)歷論的舊觀念，尤其是新聞媒體應(yīng)更多的宣傳那些勤奮上進(jìn)多才多藝的普通學(xué)生，而不能過(guò)分宣傳那些高考狀元、中考狀元，從而在群眾心里樹(shù)立學(xué)習(xí)優(yōu)異者是人才，多才多藝者更是人才的觀念。這樣才能使全社會(huì)更重視學(xué)生的全面培養(yǎng)。

2. 堅(jiān)決取消重點(diǎn)班，讓每一個(gè)學(xué)生都能受到良好的教育，真正做到資源共享。

3. 學(xué)生與家長(zhǎng)的聯(lián)系應(yīng)形成制度。讓每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)在與學(xué)校與老師溝通的過(guò)程中，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的家庭閱讀的條件和氛圍。

4. 學(xué)校的圖書(shū)室建設(shè)與管理應(yīng)落到實(shí)處。圖書(shū)室的建設(shè)與學(xué)校其他建設(shè)比起來(lái)，事雖小但意義不同，各學(xué)校只要求本著為學(xué)生的全面發(fā)展的思想去做，一定會(huì)把圖書(shū)室建設(shè)好，管理好，使用好。有條件的學(xué)校應(yīng)積極籌建電子閱覽室。

5. 廣大教師，尤其是語(yǔ)文教師應(yīng)充分重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行課外閱讀的指導(dǎo)，可以為學(xué)生列出書(shū)目，提出要求，教給方法，并組織開(kāi)展一些讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生讀書(shū)習(xí)慣的養(yǎng)成。

五、結(jié)論

本次農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況問(wèn)卷調(diào)查，較好地反映了農(nóng)村中學(xué)生課外閱讀情況的現(xiàn)狀，對(duì)語(yǔ)文教師在課外閱讀的指導(dǎo)上指出了方向，為農(nóng)村中學(xué)在圖書(shū)室的建設(shè)、管理與使用上提出了建議，也為廣大農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，支持孩子開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)提出了希望。

篇十 2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告1750字

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐__工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問(wèn)題，如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問(wèn)題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問(wèn)題

(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長(zhǎng)制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少，對(duì)己負(fù)責(zé)多，對(duì)公負(fù)責(zé)少，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無(wú)法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。

(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后，不必再過(guò)問(wèn)村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況，有的民主理財(cái)只是流于形式，財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái)，也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行村民會(huì)議討論，按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施

(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn)，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)辦、村干部的教育和監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等方式，組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部廉潔從政意識(shí)。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉政文體活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn)，使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐__氛圍。

(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開(kāi)展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對(duì)各項(xiàng)反腐__制度進(jìn)行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開(kāi)欄公示、專(zhuān)題學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳各項(xiàng)制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事，加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保制度在反腐__工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)問(wèn)題，確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控，督促其對(duì)照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查自糾，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對(duì)其開(kāi)展勤政廉政教育，提高其勤廉意識(shí)，對(duì)頂風(fēng)而上的黨員干部，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐__建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是要加強(qiáng)對(duì)低保評(píng)審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。

篇十一 有關(guān)農(nóng)村信用社的調(diào)查報(bào)告5050字

農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。__年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務(wù)問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。許昌市地處中原，農(nóng)業(yè)人口367萬(wàn)(占全市總?cè)丝诘?3.9%)，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī);如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車(chē)道。

一、農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

__年以來(lái)，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過(guò)廣大員工的共同努力，其經(jīng)營(yíng)終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢(shì)頭。

通過(guò)“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到__年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評(píng)定信用村49個(gè)，評(píng)定信用鎮(zhèn)1個(gè)，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬(wàn)元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬(wàn)元。通過(guò)“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個(gè)體私營(yíng)戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)了信用社貸款的投放。__年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個(gè)，累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬(wàn)元。

大力開(kāi)展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(dòng)(即每個(gè)信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。__年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬(wàn)元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。

小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長(zhǎng)勢(shì)頭。在國(guó)有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對(duì)農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市__年對(duì)農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%！農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設(shè)步伐，推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個(gè)聯(lián)社、91個(gè)法人社)，共有71家信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬(wàn)元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬(wàn)元。但到__年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬(wàn)元，較1999年增加819萬(wàn)元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬(wàn)元，較1999年減少6414萬(wàn)元。預(yù)計(jì)__年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬(wàn)，比上年減少約60%。

與此同時(shí)，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷加強(qiáng)，原來(lái)那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤(rùn)指標(biāo)的粗放經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f(shuō)，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

二、困擾農(nóng)村信用社發(fā)展的深層次矛盾

農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來(lái)的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是:

(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到__年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬(wàn)元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國(guó)有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行有意識(shí)地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會(huì)并入信用社時(shí)，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”時(shí)，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合“大局”而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營(yíng)不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國(guó)家曾規(guī)定要對(duì)居民儲(chǔ)蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒(méi)有相應(yīng)提高。“國(guó)家出政策、金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)單”的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲(chǔ)蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬(wàn)元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長(zhǎng)期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來(lái)，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。 (二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營(yíng)受到壓抑。對(duì)農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門(mén))，人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開(kāi)展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過(guò)1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過(guò)1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營(yíng)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國(guó)有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來(lái)了資金大量流出的問(wèn)題。由于收縮放款，國(guó)有商業(yè)銀行的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲(chǔ)蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬(wàn)元。特別是1999年以來(lái)，資金流出量每年都在增加，__年和__年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴(lài)政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬(wàn)元)中，將近60%(32500萬(wàn)元)為上級(jí)下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會(huì)上還不同程度地存在有誠(chéng)信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題，一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢(qián)”的現(xiàn)象。

(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過(guò)“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時(shí)候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個(gè)信用聯(lián)社、100個(gè)法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專(zhuān)學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專(zhuān)業(yè)方向與其所從事的工作無(wú)直接關(guān)系)。相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。

(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對(duì)各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營(yíng)核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)范圍通常只覆蓋一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過(guò)小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴(lài)外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動(dòng)。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對(duì)于如何防范來(lái)自利率波動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒(méi)有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過(guò)小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過(guò)層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國(guó)有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對(duì)公服務(wù)的突出因素。

三、對(duì)策性建議

當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。

(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時(shí)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來(lái)自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動(dòng)性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個(gè)重要原因，就是沒(méi)有遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對(duì)其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過(guò)股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)取消各信用社的法人資格，變兩級(jí)法人為一級(jí)法人。

(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會(huì)歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬(wàn)元，占不良貸款余額的88.36%。對(duì)于國(guó)有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國(guó)家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對(duì)農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會(huì)人為形成一個(gè)對(duì)農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長(zhǎng)時(shí)日(甚至還會(huì)出現(xiàn)信用社的微薄利潤(rùn)不足以?xún)敻恫涣假Y產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。

(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對(duì)貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡(jiǎn)便，但其交易成本相對(duì)較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限 ，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來(lái)源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長(zhǎng)的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲(chǔ)蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲(chǔ)蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場(chǎng)等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營(yíng)業(yè)稅和所得稅，放寬對(duì)核銷(xiāo)貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。

(四)成立省(市)級(jí)的行業(yè)協(xié)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會(huì)將承擔(dān)人民銀行對(duì)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國(guó)外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。

(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會(huì)征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會(huì)營(yíng)造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會(huì)氛圍。

篇十二 農(nóng)村小學(xué)生數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告800字

一、調(diào)查目的：

了解學(xué)生數(shù)學(xué)自主學(xué)習(xí)現(xiàn)狀。

二、 調(diào)查方法及時(shí)間：

本次調(diào)查采用問(wèn)卷抽樣調(diào)查。調(diào)查時(shí)間是2023年7月。

三、調(diào)查對(duì)象及范圍：

我校四.五.六年級(jí)學(xué)生，收回有效問(wèn)卷30份。

四、調(diào)查情況：

問(wèn)卷共設(shè)置了十五個(gè)問(wèn)題，從調(diào)查可以看出：

1、從問(wèn)題2.3看出，80﹪的學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)興趣很高，80﹪學(xué)生偶爾有自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣。

2、從問(wèn)題4看出，55﹪的學(xué)生在學(xué)習(xí)新內(nèi)容之前有主動(dòng)預(yù)習(xí)的習(xí)慣，可以看出學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不是很理想。

3、從問(wèn)題5可以看出，30﹪的學(xué)生在學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí)，能自發(fā)地對(duì)所要學(xué)的內(nèi)容思考并提出問(wèn)題，70﹪的學(xué)生偶爾能提出問(wèn)題。 由此可見(jiàn)自主思考學(xué)習(xí)的同學(xué)很少。

4、 從問(wèn)題6可以看出，20﹪的學(xué)生預(yù)習(xí)方法是弄懂新知，劃出不懂得問(wèn)題，70﹪的學(xué)生是掌握有關(guān)的知識(shí)，10﹪的學(xué)生知識(shí)看一看書(shū)。

5、從問(wèn)題8和9可以看出，80﹪的學(xué)生在學(xué)完新知識(shí)后習(xí)慣性的總結(jié)，有80﹪學(xué)生在上課時(shí)習(xí)慣于記錄筆記。學(xué)生上課認(rèn)真聽(tīng)講，做好筆記，

6、從問(wèn)題10可以看出，60﹪能積極主動(dòng)地找同學(xué)、老師加以解決。40﹪的學(xué)生是有時(shí)候能。遇到不懂得知識(shí)能主動(dòng)詢(xún)問(wèn)老師及同學(xué)，給人的感覺(jué)是學(xué)生多是在教師的指導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù)，學(xué)生還沒(méi)有意識(shí)到自己是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)要靠自己認(rèn)真思考，多動(dòng)腦筋，積極嘗試，才能真正成為學(xué)習(xí)的主人。

7、從問(wèn)題11可以看出，有70﹪的學(xué)生對(duì)完成數(shù)學(xué)作業(yè)積極性很高，一般占30﹪。

8、從問(wèn)題13可以看出，有70﹪的家庭作業(yè)都是在完成任務(wù)草草了事，自覺(jué)完成作業(yè)的只占30﹪，由此可見(jiàn)學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)很不理想。

9、從問(wèn)題14可以看出，極少的一部分學(xué)生都能掌握一些自主學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的能力，大部分同學(xué)在學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識(shí)的過(guò)程依靠于老師的講授。

調(diào)查結(jié)論

從問(wèn)卷可以看出通過(guò)調(diào)查認(rèn)識(shí)到學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣還需進(jìn)一步培養(yǎng)，要充分激發(fā)學(xué)生主人翁意識(shí)，在課堂教學(xué)中盡可能的讓學(xué)生認(rèn)真思考，積極研究，循序漸進(jìn)地養(yǎng)成自主學(xué)習(xí)慣，為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

篇十三 關(guān)于農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告4450字

調(diào)查對(duì)象：吐魯番市勝金鄉(xiāng)漢回學(xué)校語(yǔ)文教研組及全體小學(xué)生

調(diào)查時(shí)間：200×年×月

調(diào)查目的：

課外閱讀課程的建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力已經(jīng)取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書(shū)興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛(ài)讀書(shū)、勤讀書(shū)、讀好書(shū)的良好習(xí)慣以及做讀書(shū)筆記和日記的習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的時(shí)空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語(yǔ)言和書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

關(guān)于農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間： 200×年×月

調(diào)查內(nèi)容： 農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查

調(diào)查單位： 吐魯番市勝金鄉(xiāng)漢回學(xué)校

調(diào)查人： 劉建飛

長(zhǎng)期以來(lái)，小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)一直徘徊在“高耗低效”的誤區(qū)，語(yǔ)文課堂教學(xué)教師講得辛苦、學(xué)生學(xué)得淺薄。薄薄的一本語(yǔ)文教科書(shū)被我們的語(yǔ)文教師視為“圣經(jīng)”，前后不知耕了多少遍，但學(xué)生的語(yǔ)文能力還是不能迅速提高。 “如何提高小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)質(zhì)量？”困擾著我們每一個(gè)語(yǔ)文教師。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)，閱讀面窄、知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語(yǔ)文能力的最根本因素。

一、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)、調(diào)查目標(biāo)

1、學(xué)生課外閱讀書(shū)籍的擁有量以及課外閱讀知識(shí)的儲(chǔ)備情況;

2、師生對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)語(yǔ)文課外閱讀課的認(rèn)識(shí);

3、學(xué)生課外閱讀方法的掌握情況;

4、語(yǔ)文課外閱讀課課堂教學(xué)實(shí)施情況;

5、語(yǔ)文課外閱讀課的作用。

(二)、調(diào)查方法

1、問(wèn)卷調(diào)查

學(xué)生問(wèn)卷，內(nèi)容主要是學(xué)生的課外閱讀書(shū)籍的擁有量、學(xué)生所閱讀的課外書(shū)籍以及讀后所受到的啟發(fā)和閱讀評(píng)價(jià)等。問(wèn)卷調(diào)查在吐魯番市勝金鄉(xiāng)中心小學(xué)進(jìn)行，共發(fā)問(wèn)卷170份，回收有效問(wèn)卷165份，有效率達(dá)97.1%，接近理想的高效樣本數(shù)。

2、口頭詢(xún)問(wèn)

整個(gè)調(diào)查共召開(kāi)了三次師生座談會(huì)。座談會(huì)涉及到課外閱讀的書(shū)籍、內(nèi)容，還有課外閱讀的目的、方法、作用以及教師對(duì)開(kāi)展課外閱讀的態(tài)度等，座談會(huì)不僅為我們提供了大量生動(dòng)的典型材料，而且為理性分析提供了基礎(chǔ)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查分析，以及多次師生座談結(jié)果顯示，課外閱讀課程的建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力已經(jīng)取得了階段性的成效。學(xué)生的讀書(shū)興趣得到了有效的激發(fā)，大部分學(xué)生養(yǎng)成了愛(ài)讀書(shū)、勤讀書(shū)、讀好書(shū)的良好習(xí)慣以及做讀書(shū)筆記和日記的習(xí)慣;課外閱讀拓寬了學(xué)生語(yǔ)文學(xué)習(xí)的時(shí)空，為學(xué)生的習(xí)作奠定了良好的基礎(chǔ);同學(xué)間的合作、交流意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)生的口頭語(yǔ)言和書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)能力得到了良好的訓(xùn)練。在提高學(xué)生語(yǔ)文素養(yǎng)的同時(shí)，促進(jìn)了教師課堂教學(xué)能力和教育教學(xué)理論水平的提升，催生出一批優(yōu)秀中青年教師。

但在這一建設(shè)進(jìn)程中，客觀上還存在不容忽視的困難和問(wèn)題，尤其是在新課程改革的大背景下，仍有許多亟待完善的地方。

(一)、農(nóng)村小學(xué)課外閱讀教學(xué)的窘境

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村教師教育教學(xué)理念普遍陳舊，受傳統(tǒng)應(yīng)試教育影響較深，教學(xué)中“題海戰(zhàn)役”擠去了學(xué)生大量的讀書(shū)時(shí)間。學(xué)生的課外閱讀大多處于“自流”狀態(tài)，不少學(xué)生無(wú)書(shū)可讀，也沒(méi)有時(shí)間讀書(shū)。小學(xué)生的語(yǔ)文閱讀量、語(yǔ)文能力發(fā)展很不平衡。教師“滿堂灌”的課堂教學(xué)策略、課外作業(yè)的“題海戰(zhàn)役”使學(xué)生飽嘗語(yǔ)文學(xué)習(xí)的乏味與無(wú)趣;部分教師也認(rèn)為讓學(xué)生讀大量的書(shū)既浪費(fèi)時(shí)間，而且“收效甚微”。為應(yīng)付方方面面的考試，強(qiáng)迫學(xué)生死記硬背，背誦大量的優(yōu)秀作文。調(diào)查結(jié)果顯示，中高年級(jí)學(xué)生基本人手一冊(cè)《優(yōu)秀作文選》，擁有率高達(dá)98.2%。大量機(jī)械重復(fù)的背誦任務(wù)，使小學(xué)生成為接受知識(shí)的容器，從而扼殺了他們廣博閱讀課外書(shū)籍的積極性，他們不再將讀書(shū)當(dāng)作一種快樂(lè)，而是變成了一種沉重的負(fù)擔(dān)。

(二)農(nóng)村小學(xué)生課外閱讀的“瓶頸”問(wèn)題

2 、厭讀。由于農(nóng)村學(xué)生受家庭影響，沒(méi)有形成一種良好的家庭讀書(shū)氛圍，好多學(xué)生看書(shū)積極性不高。不少學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為“讀書(shū)不如做題”。雖然老師也強(qiáng)調(diào)要求學(xué)生多看課外書(shū)，但他們?nèi)狈α己玫拈喿x習(xí)慣和方法，對(duì)有限的圖書(shū)也僅僅是囫圇吞棗，受益不深，因而感受不到課外閱讀給他們帶來(lái)的快樂(lè)。

三、對(duì)調(diào)查結(jié)果的思考

(一)家校聯(lián)手，為學(xué)生推介中外優(yōu)秀兒童讀物

英國(guó)詩(shī)人柯勒律治告訴我們，閱讀者首先要選擇適合自己的讀物，這樣才能“像挖寶礦的礦工，把礦渣甩在一邊，只揀純凈的寶石”。

通過(guò)調(diào)查，我們了解到原有閱讀教學(xué)中的諸多薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)生的課外閱讀水平明顯不平衡。通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，將課外閱讀書(shū)目及具體要求印發(fā)給各位家長(zhǎng)，提醒家長(zhǎng)為孩子購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)，建立家庭書(shū)櫥，督促孩子讀書(shū)，檢查讀書(shū)情況，鼓勵(lì)他們?yōu)楹⒆拥拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做智力投資，為孩子的終生發(fā)展奠定厚實(shí)的人文基礎(chǔ)。

本著“有益、有趣”的原則，根據(jù)市教研室對(duì)課外閱讀的總要求，以《課外美文》、《閱讀大綜合》、《小學(xué)閱讀》(素質(zhì)教育小叢書(shū))、《小學(xué)語(yǔ)文必背及精讀古詩(shī)文選》為藍(lán)本，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，要求低年級(jí)著重閱讀《安徒生童話》、《阿凡提的故事》、《格林童話》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，側(cè)重培養(yǎng)想象能力;中年級(jí)著重閱讀《成語(yǔ)故事》、《兒童小百科》、《西游記》等少兒故事、科技常識(shí)等，側(cè)重培養(yǎng)感知理解能力;高年級(jí)著重閱讀《鋼鐵是怎樣練成的》、《愛(ài)的教育》、《中華上下五千年》等比較通俗的古今中外歷史故事、名人傳記等，側(cè)重培養(yǎng)鑒賞評(píng)價(jià)能力。必讀書(shū)目及選讀書(shū)目由淺入深，由易到難，由簡(jiǎn)到繁，由點(diǎn)到面，既有階段性又盡量保持連貫性，使學(xué)生獲得系統(tǒng)、完整的知識(shí)的同時(shí)，又能逐漸鍛煉和養(yǎng)成自學(xué)的能力。

(二)明確要求，拓寬課外閱讀的時(shí)空

從嚴(yán)格意義上來(lái)講，課外閱讀應(yīng)該是一種獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由地確定目標(biāo)、選擇讀書(shū)、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)。從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，每周設(shè)立一節(jié)閱讀指導(dǎo)課，一節(jié)課外閱讀課，基本上保證每天最少半小時(shí)閱讀。從指導(dǎo)內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，主要有讀物的推薦選擇、月度序目指導(dǎo)、運(yùn)用工具書(shū)指導(dǎo)、閱讀方法指導(dǎo)和閱讀筆記指導(dǎo)等。具體地說(shuō)，第一、二學(xué)段應(yīng)著重引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)美詞句的摘抄;指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行朗讀練習(xí)和講故事訓(xùn)練，教給學(xué)生背誦方法并幫助學(xué)生選擇材料;第三學(xué)段教給學(xué)生抓住主要內(nèi)容，體會(huì)思想感情的方法;指導(dǎo)學(xué)生感情朗讀和講故事、寫(xiě)好片斷賞析式的讀書(shū)筆記;指導(dǎo)學(xué)生如何通過(guò)人物的語(yǔ)言、動(dòng)作、心理等體會(huì)人物的性格特點(diǎn)，發(fā)表獨(dú)特見(jiàn)解;教給學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)技的技巧;指導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己特點(diǎn)的文章(或書(shū)籍)，進(jìn)行感情朗讀或復(fù)述;指導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)好讀書(shū)感。從指導(dǎo)方法上來(lái)說(shuō)，要“明確讀的目標(biāo)、掌握讀的層次、指導(dǎo)讀的方法、抓住讀的時(shí)機(jī)、變換讀的形式和完善讀的檢測(cè)”。

(三)以研促教，探索課外閱讀教學(xué)創(chuàng)新模式

課外閱讀不僅僅是學(xué)生獲取知識(shí)信息的過(guò)程，而且也是發(fā)展學(xué)生能力的過(guò)程。指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀應(yīng)特別注意教給學(xué)生思考方法，把讀的過(guò)程變成思維加工的過(guò)程。學(xué)而不思則罔，思緣于疑，要培養(yǎng)學(xué)生自問(wèn)、自讀、自答、邊讀邊思的質(zhì)疑解難能力，運(yùn)用工具書(shū)的能力以及不動(dòng)筆墨不讀書(shū)的能力。即要求學(xué)生學(xué)會(huì)提出問(wèn)題，然后按問(wèn)題有針對(duì)性地“自讀”文章的有關(guān)部分，以默讀為主，最后以口或筆自答。

在課堂教學(xué)中，教師不再是傳統(tǒng)意義上的“灌輸者”，而是平等中的首席，要能正確處理“主體”與“主導(dǎo)”的關(guān)系，能充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，把學(xué)習(xí)主動(dòng)權(quán)還給學(xué)生，摒棄傳統(tǒng)語(yǔ)文教學(xué)的條條框框，倡導(dǎo)自主、合作，探究的學(xué)習(xí)方式，讓學(xué)生在閱讀的實(shí)踐過(guò)程中，在主動(dòng)積極的思維和情感活動(dòng)中，加深理解和體驗(yàn)，有所感悟和思考，受到情感熏陶，獲得思想啟迪，享受閱讀樂(lè)趣，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。同時(shí)注重培養(yǎng)學(xué)生的“挑戰(zhàn)”意識(shí)(挑戰(zhàn)自我、挑戰(zhàn)同學(xué)、挑戰(zhàn)教師)和創(chuàng)新意識(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生就教材的一些內(nèi)容進(jìn)行延伸、修改、重組、再創(chuàng)造，引導(dǎo)學(xué)生采取不同方式(上網(wǎng)、讀課外書(shū)、請(qǐng)教等)查閱資料，進(jìn)行收集、加工，激發(fā)學(xué)生課前收集閱讀材料，課后依據(jù)課文內(nèi)容拓展閱讀的積極性，為學(xué)生的課外閱讀鋪平道路。要“重視以點(diǎn)輻射，把聯(lián)系課文的課外拓展閱讀作為一個(gè)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)、情感深化點(diǎn)和技能鞏固擴(kuò)展點(diǎn)。”學(xué)生的大腦、雙手、嘴巴、閱讀的時(shí)間和空間得到了解放，教師把花在多余分析、討論、提問(wèn)、機(jī)械練習(xí)上的時(shí)間省了下來(lái)，還給學(xué)生，讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在地讀一讀、想一想，問(wèn)一問(wèn)，說(shuō)一說(shuō)，做一做，寫(xiě)一寫(xiě)，讓整個(gè)課堂活起來(lái)，讓全體學(xué)生動(dòng)起來(lái)。教師要注意教給學(xué)生閱讀方法，努力培養(yǎng)學(xué)生自主閱讀的技能。如培養(yǎng)學(xué)生討論交流的能力、質(zhì)疑問(wèn)難的能力、預(yù)習(xí)的能力、自學(xué)的能力等，學(xué)生有了一定的自主閱讀技能，才能由過(guò)去傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

(四)活化課程，充分發(fā)揮“小主人”作用

課堂小天地，天地大課堂。語(yǔ)文學(xué)習(xí)應(yīng)該在課堂上，但絕對(duì)不是只靠課堂就能學(xué)好的。所以，開(kāi)展豐富多彩的語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，不僅能激活學(xué)生的閱讀興趣，而且能夠豐富學(xué)生的閱讀積累，鍛煉語(yǔ)文能力。如：課前5分鐘演講，語(yǔ)文開(kāi)心辭典，成語(yǔ)典故，巧接詩(shī)詞，名著導(dǎo)讀，讀書(shū)心得交流，讀書(shū)筆記展評(píng)，創(chuàng)編童話、寓言、科幻故事等，在講述、競(jìng)答、推薦、品評(píng)、交流、創(chuàng)編等活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，通過(guò)學(xué)生、教師、文本之間的對(duì)話，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，從而促進(jìn)內(nèi)需，變“要我讀”為“我要讀”，切實(shí)感受到閱讀是人生一大樂(lè)事。

此外，在指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀的過(guò)程中，盡量提供多種機(jī)會(huì)讓學(xué)生及時(shí)輸出信息、運(yùn)用知識(shí)，通過(guò)班級(jí)墻報(bào)、學(xué)校黑板、櫥窗、“紅領(lǐng)巾廣播站”，讓學(xué)生交流從課外閱讀中獲取的最新信息;召開(kāi)“故事會(huì)”，讓學(xué)生講自己感到“最有趣”、“最氣憤”、“最精彩”、“最難忘”的故事;舉行讀書(shū)心得交流會(huì)，讓學(xué)生聯(lián)系實(shí)際談讀書(shū)體會(huì)，相互交流，促進(jìn)知識(shí)內(nèi)化;舉行“賽詩(shī)會(huì)”，開(kāi)展古詩(shī)接龍等豐富多彩的詩(shī)歌朗誦比賽;舉辦優(yōu)秀讀書(shū)筆記展覽，激發(fā)學(xué)生的讀書(shū)熱情，促進(jìn)學(xué)生自主地獲取知識(shí)，在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，提高自己的能力。

四、幾點(diǎn)建議

1、要?jiǎng)?chuàng)造性的開(kāi)展課外閱讀活動(dòng)。教師要“善于準(zhǔn)確把握兒童的閱讀期待，激活他們的已有經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)滿足他們的表現(xiàn)沖動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，讓他們盡情地將自己的閱讀感受表露、溝通、碰撞，從而體驗(yàn)到語(yǔ)言的張力、閱讀的幸福和成功的喜悅?！弊寣W(xué)生在語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)中感受課外閱讀的樂(lè)趣，增長(zhǎng)語(yǔ)文知識(shí)，提高語(yǔ)文能力，促進(jìn)智力發(fā)展，全面提升語(yǔ)文素質(zhì)。

2、對(duì)學(xué)生的課外閱讀要求要把握“適度原則”，謹(jǐn)防因?yàn)檎n外閱讀，人為地加重學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，尤其是讀書(shū)筆記的書(shū)寫(xiě)，要“輕形式，重實(shí)效”。學(xué)生可寫(xiě)、可摘、可畫(huà)、可剪、可貼，千萬(wàn)不可因?yàn)椤皬?qiáng)調(diào)寫(xiě)”挫傷學(xué)生的閱讀積極性;

3、教師要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，優(yōu)化自身素質(zhì)，提高指導(dǎo)能力。課外閱讀課程能否發(fā)揮最大成效關(guān)鍵在于教師。教師要樹(shù)立“終生學(xué)習(xí)”的理念，大量閱讀，廣泛涉獵，不斷提升人文素養(yǎng)。如此，才能充分發(fā)揮教師的“引領(lǐng)作用”，激活學(xué)生閱讀的“內(nèi)部動(dòng)機(jī)”，實(shí)現(xiàn)課外閱讀教學(xué)的“雙贏”。

總之，經(jīng)過(guò)對(duì)農(nóng)村小學(xué)語(yǔ)文課外閱讀教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)閱讀面窄，知識(shí)儲(chǔ)備少是影響小學(xué)生語(yǔ)文能力的最根本因素。小學(xué)生的語(yǔ)文閱讀量、語(yǔ)文能力發(fā)展很不平衡。我認(rèn)為課外閱讀應(yīng)該是一中獨(dú)立的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況需要，獨(dú)立自由的確立目標(biāo)、選擇讀書(shū)、制訂計(jì)劃、控制進(jìn)度，但教師必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控與指導(dǎo)，只有這樣才能增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。

篇十四 關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的調(diào)查報(bào)告2650字

一、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

二、取得的成效

近年來(lái)，農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生著越來(lái)越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區(qū)兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規(guī)模的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)隊(duì)伍，正在拓寬農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調(diào)查顯示，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。

(三)群眾觀念和素質(zhì)得到轉(zhuǎn)變和提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉(xiāng)進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了視野，進(jìn)而則增強(qiáng)了商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、法制意識(shí)和勞動(dòng)技能，最終將改變過(guò)去死守一業(yè)、死守一家、死守一方的傳統(tǒng)觀念。在此過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮和現(xiàn)代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長(zhǎng)為與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的新一代勞動(dòng)者，其結(jié)果自然是減輕土地生態(tài)負(fù)荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調(diào)查統(tǒng)計(jì)，64%的家庭自覺(jué)履行計(jì)劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現(xiàn)象明顯減少;勞務(wù)人員法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)，盡量減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生;適應(yīng)能力明顯提高，調(diào)查村約有186戶整戶外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩(wěn)了腳，帶著家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng)業(yè)，過(guò)上了殷實(shí)的異地生活。

三、存在的問(wèn)題

1、富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5%;專(zhuān)業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動(dòng)和機(jī)械性勞動(dòng)，與當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)由體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變的要求很不適應(yīng);部分富余勞動(dòng)力安于現(xiàn)狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，也制約了貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

2、勞動(dòng)力市場(chǎng)和管理機(jī)制不健全。勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠健全和完善，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)機(jī)構(gòu)工作還處在起步階段，管理體制，工作機(jī)制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專(zhuān)業(yè)中介組織稀少，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場(chǎng)和管理機(jī)制中存在的問(wèn)題與當(dāng)前勞務(wù)工作需求極不對(duì)應(yīng)。

3、農(nóng)民工合法權(quán)益難以有效維護(hù)。農(nóng)民工維權(quán)方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的現(xiàn)象普遍存在。由于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農(nóng)民工法制意識(shí)比較淡薄，用工單位沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農(nóng)民工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度的現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。

4、勞動(dòng)力培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)不到位。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)沒(méi)有形成有效的資源整合，農(nóng)民工培訓(xùn)資源管理比較分散，投入少，規(guī)模小，與農(nóng)民工培訓(xùn)的需求相差懸殊。有組織輸出規(guī)模小，組織輸轉(zhuǎn)工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無(wú)法到位。

5、勞務(wù)輸出致使?jié)撛诿艹霈F(xiàn)。勞務(wù)輸出產(chǎn)生空巢家庭，孩子監(jiān)護(hù)教育出現(xiàn)空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛(ài)多于管教，留守兒童的管理教養(yǎng)存在很大風(fēng)險(xiǎn)，不利于農(nóng)村下一代人的健康成長(zhǎng)，并且老人撫養(yǎng)不能到位，耕地出現(xiàn)不同程度的荒蕪，新農(nóng)村建設(shè)主體力量也顯得不足。

四、對(duì)策及建議

(二)積極拓展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。一要在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和周邊勞動(dòng)力需求量大的省區(qū)，積極開(kāi)拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規(guī)模，鼓勵(lì)技能型、智能型、專(zhuān)業(yè)型勞務(wù)人才大規(guī)模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結(jié)合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展北勞南移工程，擴(kuò)大縣內(nèi)輸轉(zhuǎn)規(guī)模。要促進(jìn)北勞南移規(guī)模，必須加大果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，拓展延伸果品專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域，大規(guī)模引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模加大的同時(shí)勞動(dòng)需求量相應(yīng)增加，縣內(nèi)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)就業(yè)空間增大，無(wú)疑會(huì)帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力的就近轉(zhuǎn)移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)村潛在問(wèn)題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，為農(nóng)民爭(zhēng)取更大的就業(yè)空間和利潤(rùn)空間，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

(三)強(qiáng)化職能，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設(shè)。一要加強(qiáng)各級(jí)勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺(tái)，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地把各種勞務(wù)信息傳輸?shù)交鶎雍娃r(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求開(kāi)展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì)等中介組織。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)部門(mén)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社區(qū)積極興辦各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng)辦集信息收集、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農(nóng)村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、中介機(jī)構(gòu)和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)體系。通過(guò)政府的主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。

(四)積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，不斷完善農(nóng)民工社會(huì)保障體系。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)勞動(dòng)用工單位的監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認(rèn)真執(zhí)行最低工資保障制度、加大對(duì)農(nóng)民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險(xiǎn)范圍，并積極參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，政府主導(dǎo)，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對(duì)外出務(wù)工人員的權(quán)益維護(hù)和保障力度。

(五)發(fā)揮勞務(wù)機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。加強(qiáng)與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們獲取資金后回鄉(xiāng)落地生根，創(chuàng)辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作中有新的突破。

總之，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作量大面寬，各級(jí)組織和職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義，要看到勞務(wù)輸轉(zhuǎn)有利于解決本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應(yīng)把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村工作的戰(zhàn)略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構(gòu)建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大的貢獻(xiàn)。

篇十五 調(diào)查報(bào)告：農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)況的調(diào)查1850字

調(diào)查報(bào)告：農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)況的調(diào)查

關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村留守兒童一個(gè)特殊群體。

近幾年，我國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)特殊群體“留守兒童?！?/p>

所謂農(nóng)村留守兒童，就是指隨著大量農(nóng)村成年男女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，而多數(shù)人沒(méi)有攜帶子女一同前往，致使許多的農(nóng)村兒童遠(yuǎn)離雙親或單親，成為農(nóng)村家庭的留守兒童，多數(shù)依靠祖父或外祖父母監(jiān)護(hù)。隨著我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移而在農(nóng)村出現(xiàn)的“留守兒童”，是一個(gè)特殊的，需要高度重視和十分關(guān)注的社會(huì)群體。

留守兒童問(wèn)題不容忽視……

農(nóng)村留守兒童是未成年人中的一個(gè)特殊群體，他們只有因?yàn)楦改竿獬龃蚬ず?，出現(xiàn)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí) 輔導(dǎo)不力，生活照顧不周，親子接觸缺失等現(xiàn)象困難。

但已有調(diào)查表明，由于遠(yuǎn)離雙親，缺乏來(lái)自父母和完整家庭的親情呵護(hù)，一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康，尤其是家庭教育等方面的嚴(yán)重?cái)鄬踊蛉蔽?，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于一些外出打工的父母對(duì)留在家鄉(xiāng)的子女疏于照顧，無(wú)法認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)，使孩子失去應(yīng)有的安全保障，農(nóng)村留守兒童被拐賣(mài)，受到意外作害，失學(xué)輟學(xué)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于缺少親情關(guān)懷和應(yīng)有的家庭教育，農(nóng)村留守兒童在思想、行為和心理的成長(zhǎng)發(fā)育中比較容易偏離正常軌道。

“留守兒童”教育基本情況存在的主要問(wèn)題是：

（一）學(xué)習(xí)較差，一方面，打工父母對(duì)子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識(shí)里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成人年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。另一方面，監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童學(xué)習(xí)過(guò)問(wèn)甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和田間農(nóng)活，根本沒(méi)有時(shí)間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。

（二）性格缺陷。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，回家次數(shù)較少，與留守子女聯(lián)系少，對(duì)于孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)，而青少年處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離。極易使他們的性格變得內(nèi)向，自卑、悲觀、孤僻，另外，在留守兒童中，放縱溺愛(ài)型家長(zhǎng)比例較高，究其原因，主要是在家的監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管。

（三）缺乏親情。父母在外打工對(duì)留守兒童造成親情欠缺，是最嚴(yán)重也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦點(diǎn)緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查和座談情況看，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工，且年齡越大，越表現(xiàn)出對(duì)家庭和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求，對(duì)生活的滿意度，逐步降低，留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想，協(xié)作求助，學(xué)習(xí)成績(jī)等方面發(fā)生障礙的比例呈明顯上升趨勢(shì)。

（四）心理障礙。數(shù)據(jù)顯示留守兒童監(jiān)護(hù)人對(duì)他們的心理健康問(wèn)題介入較少，關(guān)注不夠。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展時(shí)期。對(duì)自身變化、學(xué)業(yè)壓力、人際交往等方面有獨(dú)特的理解與認(rèn)識(shí)，也發(fā)生了許多煩惱與沖突，這時(shí)，他們需要親近暢通傾訴，而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒，情感變化，這種情況對(duì)他們的心理健康極為不利，引發(fā)感情脆弱，自暴自棄，焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問(wèn)題。

（五）行為偏差，處于義務(wù)教育階段的兒童少年，行為發(fā)生在文化程度上還處于他律階段，自律能力很差。由于父母不在身邊，兒童和監(jiān)護(hù)人之間關(guān)系特殊，只要不犯大錯(cuò)，監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子的行為一般都采取認(rèn)可態(tài)度。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，部分留守兒童紀(jì)律散漫，存在行為偏差。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多留守孩子在家里不聽(tīng)祖輩教導(dǎo)，在學(xué)校道德品質(zhì)較差，不遵守規(guī)章制度，經(jīng)常遲到、早退、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架、欺負(fù)同學(xué)等行為，有的迷戀桌球室，網(wǎng)吧和游戲廳，甚至與社會(huì)上一些不三不四的成人混在一起，對(duì)留守孩子的`種種行為問(wèn)題，監(jiān)護(hù)人、家長(zhǎng)、學(xué)校等方面都感到難以控制。

建立農(nóng)村社區(qū)兒童少年教育和監(jiān)護(hù)體系，充分發(fā)揮農(nóng)村的教育作用。兒童少年的教育歷來(lái)是家庭、學(xué)校與社區(qū)共同的責(zé)任，目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)，由于很大部分沒(méi)有建立相關(guān)的兒童少年教育組織，使農(nóng)村在兒童少年的教育與成長(zhǎng)發(fā)展方面所起的作用微乎其微，原來(lái)那種穩(wěn)定的由家長(zhǎng)親自伴孩子走兒童少年的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，父母短期、長(zhǎng)期缺位的家庭生活將越來(lái)越多。這樣，兒童少年的監(jiān)護(hù)與教育的責(zé)任就幾乎全部落在了學(xué)校肩上，但是孩子在學(xué)校的時(shí)間只有全部時(shí)間的四分之一，而其它時(shí)間大部是在家庭和社會(huì)度過(guò)的，因而，在家庭教育缺位的情況下，建立和完善農(nóng)村留守兒童指導(dǎo)站、鄉(xiāng)村教育機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切，同時(shí)，現(xiàn)在也初步具有了建立農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系的可能性和基礎(chǔ)。