中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告7100字

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中國(guó)農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

自2023年以來(lái)，身為中國(guó)科學(xué)院博士生導(dǎo)師的我，帶領(lǐng)一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐，承包了約40畝低產(chǎn)田，辦了一個(gè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。我們目睹了中國(guó)農(nóng)村的很多變化。其中印象最深的是，這10年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，中國(guó)農(nóng)村的污染問(wèn)題不但沒(méi)有改觀，反而越來(lái)越嚴(yán)重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產(chǎn)模式，同時(shí)城市垃圾大量進(jìn)入農(nóng)村，發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農(nóng)村落地，因此，農(nóng)村中出現(xiàn)了多種污染。本文章所反應(yīng)的問(wèn)題，是我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的真實(shí)現(xiàn)狀。

調(diào)查之一：令人窒息的臭味 2023年7月，山東幾省連遇高溫，部分城市達(dá)到40度。在這樣高溫天氣下，一些化工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)散發(fā)的臭味令人窒息。

在我的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)西北角，兩年前出現(xiàn)了一個(gè)非法養(yǎng)殖場(chǎng)，屬于工廠化養(yǎng)鴨，鴨子從蛋殼出來(lái)到長(zhǎng)大25天即可以出籠。在其上游就有一個(gè)規(guī)模化的屠鴨廠。屠宰后的鴨子進(jìn)入到南方城市，被一些不知情的消費(fèi)者吃掉了。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，為轉(zhuǎn)移污染，將工廠化養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰廠轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是，這里恰好位處水源地上游，這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。

臭氣來(lái)自養(yǎng)鴨場(chǎng)的鴨子糞便，平時(shí)氣味就很大，再遇到到高溫，臭氣濃度增加幾倍，臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離，不準(zhǔn)沖洗，但這些黑心養(yǎng)鴨場(chǎng)不管不顧，照樣用水沖，不僅嚴(yán)重污染了周圍河流，在沖洗過(guò)程中還添加了大量火堿，這樣的鴨糞不僅不能肥地，還會(huì)燒死莊稼。

之所以25天鴨子就能夠出籠，得益于大量使用飼料添加劑，各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面，讓鴨子異速增長(zhǎng)。不要說(shuō)這樣的鴨肉存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，就連糞便都存在嚴(yán)重的環(huán)境污染，長(zhǎng)期在鴨場(chǎng)工作的農(nóng)民也有健康隱患。

最近臨沂市在鐵腕治污，希望借此春風(fēng)，對(duì)于存在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的嚴(yán)重違背自然規(guī)律、嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場(chǎng)予以清理，早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。

調(diào)查之二：地下水不能喝了 我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝的農(nóng)民越來(lái)越多了。最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)民買(mǎi)水喝是2023年春節(jié)前后，今年村民發(fā)現(xiàn)買(mǎi)水喝已成為普遍現(xiàn)象。沿沂蒙山金線河兩岸的十幾個(gè)村莊，當(dāng)年都是到河邊沙灘取水喝，或者每個(gè)村里都有井，喝的就是淺層地下水。如今，河里的水早就不能喝了，現(xiàn)在井水也不能喝了，連鎮(zhèn)上供應(yīng)的自來(lái)水也幾乎不能喝了。

有條件的家庭花錢(qián)打深水井，打井變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的，河水已嚴(yán)重污染，成了劣五類水;淺層地下水不能喝是農(nóng)業(yè)污染惹的禍，農(nóng)民為圖省事，減少向土地上投入，使用大量的化肥、除草劑等農(nóng)藥，最終導(dǎo)致了賴以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢(qián)的農(nóng)民，今天嘗到了花錢(qián)買(mǎi)水喝的苦頭那水是要天天買(mǎi)、頓頓買(mǎi)的啊。

水是從山上買(mǎi)的，村莊的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆蓋好，少農(nóng)田，所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而，幾年前我去考察，發(fā)現(xiàn)那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多，山上遍布各種農(nóng)家樂(lè)餐館，餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。

農(nóng)民向環(huán)境中使用了多少化肥農(nóng)藥？一般一畝地三四百斤化肥，兩三斤農(nóng)藥，這些化學(xué)物質(zhì)，能夠被利用莊稼或保護(hù)莊稼的，占10%～30%，也就是說(shuō)大量化學(xué)物質(zhì)是用來(lái)污染的，污染的比例高達(dá)70%～90%。大量化肥、除草劑等農(nóng)藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴(yán)重下降，土地肥力下降又帶動(dòng)了農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補(bǔ)貼化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，以至于這些化學(xué)物質(zhì)非常便宜，使用起來(lái)連農(nóng)民都不心疼農(nóng)民除一畝雜草，除草劑的費(fèi)用僅為2.1元！

調(diào)查之三：害蟲(chóng)越殺越多 進(jìn)入7月，調(diào)查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個(gè)村子的農(nóng)民開(kāi)始忙碌起來(lái)。農(nóng)田里爆發(fā)了一種鉆心蟲(chóng)，專門(mén)啃食玉米芯，即頂端的幼葉，吃完后就鉆到植株下面的部位，非常難以治理，農(nóng)民恨之入骨。

農(nóng)民每年都要向地里打多遍農(nóng)藥，加上播種期用農(nóng)藥拌種，使用農(nóng)藥四五次屬于正常，如果種植果樹(shù)，每年打藥的次數(shù)高達(dá)20多次。

現(xiàn)在的農(nóng)田充滿了殺機(jī)，害蟲(chóng)幾乎都是經(jīng)過(guò)農(nóng)藥洗禮的，農(nóng)藥越用越多，而害蟲(chóng)似乎也越戰(zhàn)越勇，在過(guò)去一百多年的人蟲(chóng)大戰(zhàn)中，化學(xué)對(duì)抗的勝者似乎是害蟲(chóng)而不是人類醫(yī)院里癌癥病人越來(lái)越多，而害蟲(chóng)繁殖速度依然成倍增長(zhǎng)。

害蟲(chóng)在農(nóng)藥脅迫下，會(huì)出現(xiàn)進(jìn)化，這個(gè)進(jìn)化是在農(nóng)藥誘導(dǎo)下產(chǎn)生的。據(jù)說(shuō)有些害蟲(chóng)泡在農(nóng)藥原液里也毒不死。這類害蟲(chóng)進(jìn)化出來(lái)了一層隔離液態(tài)的蠟質(zhì)毛。如果有人研究農(nóng)藥誘導(dǎo)的害蟲(chóng)進(jìn)化機(jī)理，應(yīng)當(dāng)有很好的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民不知道其中的原理，每年繼續(xù)有成噸的農(nóng)藥傾倒在農(nóng)田里。

有些蟲(chóng)害是農(nóng)藥商和農(nóng)藥販子人為制造出來(lái)的恐慌，為了嚇唬農(nóng)民，其目的是兜售其農(nóng)藥，他們不關(guān)心農(nóng)民是否治住了害蟲(chóng)，他們關(guān)心的是農(nóng)藥的銷售量。

當(dāng)農(nóng)田出現(xiàn)的害蟲(chóng)的時(shí)候，僅僅是每畝出現(xiàn)2～3頭害蟲(chóng)的時(shí)候，植保專家就建議農(nóng)民噴灑農(nóng)藥，還推薦他們使用哪一種農(nóng)藥。如果不打，農(nóng)民們經(jīng)常聽(tīng)到的是下面的話：

你不打農(nóng)藥嗎？不打莊稼都?xì)Я恕?/p>

一些政府官員也成了農(nóng)藥商的傳話筒：不打農(nóng)藥，產(chǎn)量會(huì)減少70%，甚至?xí)^產(chǎn)。

現(xiàn)在農(nóng)藥的名稱越來(lái)越奇怪，如一步絕、一月無(wú)蟲(chóng)等，既充滿了對(duì)害蟲(chóng)咬牙切齒的恨，又充滿了對(duì)農(nóng)民的誘惑不怕你不來(lái)買(mǎi)。

調(diào)查之四：河流變成臭水溝 山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河，叫金線河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流，從江蘇入海。在沒(méi)有自來(lái)水的年代，沿河十幾個(gè)村莊的村民就是靠這條小河生活，無(wú)論是地表水還是地面水都能喝，不需要進(jìn)行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線城市的水源地，但需要進(jìn)行各種水處理措施。

過(guò)去村里還沒(méi)有空調(diào)的時(shí)候，這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季，忙碌了一天的人們，就是用這條河去除身上的熱氣，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的權(quán)利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。

村里人對(duì)這條小河有著很多的回憶：

河里有很多的魚(yú)，夏天發(fā)洪水時(shí)可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚(yú)，魚(yú)是從上游水庫(kù)里跑出來(lái)的，水流平緩時(shí)也能看到一些魚(yú)兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚(yú)，我們叫它沙里趴(學(xué)名沙鱧，鱧科魚(yú)類)，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦，手巧的還會(huì)織漁網(wǎng)，并織成簸箕的形狀，綁在長(zhǎng)桿上，就可以抓到更多的魚(yú)。小河再往遠(yuǎn)處流便是密不見(jiàn)人的森林，膽小的孩子是不敢走進(jìn)去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥(niǎo)，羽毛金黃，小而靈活，孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天，數(shù)不盡的知了響徹整個(gè)森林，天氣越熱，叫得越歡，這時(shí)候，孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了，揀知了皮，逮知了牛(也就是金蟬，金蟬是蟬的幼蟲(chóng)，脫殼之后就成了蟬)。

今天，這條小河已經(jīng)嚴(yán)重變臭，不能游泳，更不能喝了，水里的魚(yú)蝦沒(méi)有了，沿河的蘆葦蕩沒(méi)有了。這條河每天都要負(fù)重將各種污染物搬運(yùn)到下游去，再經(jīng)過(guò)沿線的城市，最終流向大海。

據(jù)村里人介紹，河水變質(zhì)是從砍伐當(dāng)?shù)厣珠_(kāi)始的，這個(gè)過(guò)程大約發(fā)生在1982年前后，首先是分了集體林，將多樣化的當(dāng)?shù)厣仲u(mài)掉分掉，然后種植上清一色的楊樹(shù)。隨后，人們發(fā)現(xiàn)了發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)賣(mài)沙子。由于城市急劇發(fā)展，大量需要沙子，金線河的沙子被層層截挖，這里的沙子被制成混凝土，撐起了一座座城市。

后來(lái)，人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場(chǎng)，大都是工廠化速生養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，污水直排金線河;雞鴨多了之后，于是就沿河建起了屠宰場(chǎng)，屠宰廢水基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就進(jìn)入了金線河。

還有其他大小工廠，以及農(nóng)田里排放出來(lái)的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片，下雨的時(shí)候也隨著地表徑流進(jìn)入了金線河。

這條曾經(jīng)美麗的金線河，早在20年前就已經(jīng)名存實(shí)亡了?，F(xiàn)在山東乃至整個(gè)內(nèi)地省份，已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質(zhì)也需要專門(mén)的處理恢復(fù)，其代價(jià)的是昂貴的。

調(diào)查之五：垃圾包圍農(nóng)村 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中垃圾嚴(yán)重增多了，尤其白色污染。

倒退三四十年，鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個(gè)時(shí)候沒(méi)有塑料袋，也沒(méi)有農(nóng)膜，主要是動(dòng)物和人的排泄物。勤快的農(nóng)民都要將這些排泄物收集起來(lái)，放在豬圈里作為肥料。當(dāng)年有一種農(nóng)活就叫拾糞，幾乎每一個(gè)農(nóng)戶家里都有拾糞的工具，沂蒙山人管一種棉槐條編的農(nóng)具叫糞箕子，就與這種農(nóng)活有關(guān)。

如今，人和動(dòng)物的糞便明顯比過(guò)去少見(jiàn)了，但嚴(yán)重增多的是各種垃圾。

首先，農(nóng)田的地膜殘留物就是一種。每年農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄，沒(méi)有回收利用價(jià)值，收獲莊稼后農(nóng)民就將地膜撿起來(lái)放在地頭，一些殘留的農(nóng)膜留在地里。有時(shí)候地頭上雜草多了，農(nóng)民在燒雜草的時(shí)候，一把火也將地膜焚燒了，釋放出嚴(yán)重的致癌物。

其次，是各種農(nóng)藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類制品，有些為塑料袋，有些加工成塑料瓶。

第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯?xiàng)l袋，幾乎村民從商店里買(mǎi)來(lái)的所有食物都是用塑料包裝的，即使香煙，外面也有一層膜。

第四是各種塑料袋。城里人的超市對(duì)塑料袋實(shí)施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部進(jìn)入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在農(nóng)民趕集賣(mài)東西，根本沒(méi)有帶包帶筐的習(xí)慣了，到處都提供一次性塑料袋。集市散場(chǎng)后，地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面，由于鄉(xiāng)村沒(méi)有專門(mén)的環(huán)衛(wèi)人員，這些垃圾袋借助風(fēng)或雨水的力量，就會(huì)進(jìn)入河流或溝渠。

第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪，廢舊的塑料桶，墩布頭與塑料把，加上爛菜葉與廢紙片，這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內(nèi)，刮風(fēng)下雨后再?zèng)_到下游去。

調(diào)查之六：得癌癥的多了 蔣家莊的村民，第一次聽(tīng)說(shuō)癌癥這個(gè)詞，是20世紀(jì)70年代。1976年1月，周恩來(lái)總理去世，因患癌癥醫(yī)治無(wú)效去世，縣有線廣播里傳來(lái)這個(gè)消息。村民們悲痛之余，私下互相打聽(tīng)，癌癥是什么樣的病，那么厲害，連國(guó)家都治不好?？梢?jiàn)，40年前，癌癥對(duì)于村民完全是很新的名詞。

如今，村民們因病去世的多了，而更多的病，都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺(jué)某個(gè)部位不舒服，疼痛難忍，送去醫(yī)院檢查，往往都是癌癥后期。后來(lái)這樣的事情多了，誰(shuí)家發(fā)現(xiàn)有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌癥。

癌這個(gè)字里有3個(gè)口字，病從口入，癌癥也多是吃出來(lái)，喝出來(lái)的，更有空氣中致癌物，通過(guò)呼吸進(jìn)入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多，就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系。

村民們常年接觸農(nóng)藥、化肥、地膜，這對(duì)人體的傷害很大。村民們告訴我說(shuō)，打除草劑的時(shí)候連窗戶都不敢開(kāi)，氣味很難聞;打農(nóng)藥時(shí)有時(shí)渾身紅腫，洗澡都不管用;他們?cè)谔镩g地頭焚燒地膜時(shí)，點(diǎn)著火走了，但空氣中的二惡英致癌物卻進(jìn)入了大氣，上百年不能降解，對(duì)于這一點(diǎn)，村民是不知曉的。

蔣家莊的會(huì)計(jì)那里保留了村民死亡的較完整記錄。過(guò)去有記錄的19年中，總死亡人數(shù)為109人，其中男性56人，女性53人。

調(diào)查中得知，農(nóng)民死亡原因中，90%以上為各種疾病，其中以癌癥為主。最近10年來(lái)，除了寫(xiě)明服毒、上吊死亡、事故外，該村農(nóng)民死因多為癌癥，而自然死亡的比例很小。

進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，該村莊農(nóng)民平均死亡年齡65.73歲，除去自殺等意外因素，平均壽命70.63歲，其中，男性69.95，女性70.99歲。過(guò)去20年中，中國(guó)人平均壽命中，男性為72.05，女性為75.35。與全國(guó)平均值相比，該村莊男性壽命下降了1.42歲，女性下降4.36歲。女性壽命下降超過(guò)男性，可能與農(nóng)村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)有關(guān)。無(wú)論哪種分析，該村農(nóng)民的壽命已低于全國(guó)平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭(zhēng)的事實(shí)，但女性壽命下降高于男性，更應(yīng)當(dāng)引起重視。

調(diào)查之七：尷尬的農(nóng)村殯葬制度 在蔣家莊，原來(lái)有塊公墓林，過(guò)去都實(shí)行土葬，埋葬的都是蔣家莊去世的農(nóng)民，以蔣姓為主，外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹(shù)木，以側(cè)柏為主，墳頭上長(zhǎng)滿了草，小時(shí)候幾個(gè)膽大的小伙伴經(jīng)常進(jìn)老林拔草。在農(nóng)業(yè)學(xué)大寨運(yùn)動(dòng)中，這片老林被平整，如今變成了良田。

然而，老林被平整后，沒(méi)有來(lái)得及劃出新的墓地，就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制，就是分地單干。當(dāng)時(shí)，村集體并沒(méi)有將所有的土地都分掉，尚保留了5%的集體土地，、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來(lái)，這些集體土地也被承包了出去，這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客觀造成了墳頭遍布農(nóng)田的奇觀。

中國(guó)城鄉(xiāng)實(shí)行喪葬改革40年以來(lái)，雖在城市減少了死人占地，但在廣大的農(nóng)村，尤其華北平原上的農(nóng)村，似乎收效甚微。繼火葬后，農(nóng)民重新恢復(fù)土葬風(fēng)俗，他們將骨灰盒放置在棺材中下葬，這樣就造成了對(duì)待逝去親人的新做法：火葬+土葬。

火葬與土葬二者只能擇一，而農(nóng)民卻將其二合一。由此帶來(lái)的新的問(wèn)題是：火葬增加環(huán)境污染，還增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);土葬因無(wú)固定的農(nóng)村墓地，農(nóng)民隨地埋葬，不僅占用大量耕地，還造成因無(wú)規(guī)則土葬行為，造成墳頭遍布農(nóng)田，對(duì)機(jī)械耕作帶來(lái)困難。

可見(jiàn)，農(nóng)村殯葬制度需要進(jìn)行新的改革，或者是借鑒城市的做法，恢復(fù)家族墓地，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格火葬，僅留骨灰和排位，減少占地;或者根據(jù)中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，恢復(fù)土葬(不經(jīng)火化)，但需要嚴(yán)格不留墳頭，農(nóng)民自己記住位置，到重要的紀(jì)念日祭祖。后者不占地，農(nóng)村土地可永久耕作，農(nóng)民不受平墳之痛。

調(diào)查之八：勤勞未必能致富 勤勞致富，這個(gè)亙古不變的道理放在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場(chǎng)而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來(lái)交換的商品，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，誰(shuí)老實(shí)巴交種地誰(shuí)就吃虧。

蔣家莊村民蔣堅(jiān)強(qiáng)是村里最早富裕起來(lái)的農(nóng)民。他是當(dāng)?shù)赜忻姆N地能手，同時(shí)也是一名非常熟練的拖拉機(jī)手，還會(huì)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀(jì)70年代末，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包剛開(kāi)始的時(shí)候，曾輝煌一時(shí)。他1978年初中畢業(yè)就回村當(dāng)了農(nóng)民，由于會(huì)經(jīng)營(yíng)土地，1979年就買(mǎi)上了拖拉機(jī)，1980前后就有2萬(wàn)多元的存款，是當(dāng)年村里最早的萬(wàn)元戶。30年來(lái)，他一直靠自己的勤勞伺候土地，非但沒(méi)有像那些頭腦靈活的農(nóng)民那樣過(guò)上好日子，還背了20萬(wàn)元的債務(wù)，已基本沒(méi)有能力繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。

我們了解到他返貧的原因如下： 一是堅(jiān)持務(wù)農(nóng)。當(dāng)村里很多人外出打工，收入遠(yuǎn)比在家種地高的時(shí)候，他一直堅(jiān)定地守在農(nóng)村生產(chǎn)第一線。他將父母的土地還有農(nóng)民不愿種的土地接過(guò)來(lái)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)開(kāi)拖拉機(jī)掙錢(qián)，同時(shí)養(yǎng)豬還養(yǎng)牛，積累了一個(gè)價(jià)值17萬(wàn)元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并沒(méi)有使他銀行里有多余的存款，而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有像城里人的工資那樣成百倍地增長(zhǎng)，而是幾十年來(lái)變化相對(duì)很小。35年以來(lái)，小麥玉米價(jià)格僅上升了5倍，遠(yuǎn)不如貨幣貶值的速度快，而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍！那些聰明的農(nóng)民將土地撂荒，進(jìn)城打工每年可得到2萬(wàn)元～3萬(wàn)元的凈收入，相對(duì)于在家農(nóng)民經(jīng)營(yíng)10畝地的收入。而前者要輕松的多，后者則非常辛苦，一年到頭都不能休息，還不能生病。

二是醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)有一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)，不生病不出事故是不可能的。蔣堅(jiān)強(qiáng)就因搭建牛棚摔斷胳膊進(jìn)了醫(yī)院。為治好胳膊，他花了近5萬(wàn)元。禍不單行，他的兒子在外面打工做電焊工，火星迸進(jìn)了眼睛，治眼傷花了3萬(wàn)多元。

三是孩子結(jié)婚與生子。農(nóng)村給孩子定親辦婚事的費(fèi)用越來(lái)越高，低俗的攀比之風(fēng)直接造成了費(fèi)用升高。以見(jiàn)面禮為例，20世紀(jì)80年代末為1007元，其寓意為千里挑妻，到20世紀(jì)末就變成了10001元(萬(wàn)里挑一)，翻了10倍;到現(xiàn)在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見(jiàn)面禮三生有緣，女方扭頭就走。蓋房、定親、結(jié)婚、一直到生子，費(fèi)用最低15萬(wàn)元。蔣堅(jiān)強(qiáng)就一個(gè)兒子，孩子從定親到生子，將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。

四是養(yǎng)豬賠錢(qián)。蔣堅(jiān)強(qiáng)去年養(yǎng)殖了50頭豬，本來(lái)想發(fā)一筆，不料遭遇豬瘟，大部分豬死亡，凈賠3萬(wàn)元。

五是為銀行掙錢(qián)。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場(chǎng)豬瘟，蔣堅(jiān)強(qiáng)為了在經(jīng)濟(jì)上翻身，只好冒著更大的風(fēng)險(xiǎn)去貸款，年息高達(dá)12%，以不動(dòng)產(chǎn)做抵押，同時(shí)還要有親戚擔(dān)保。為了還銀行利息，只有起早貪黑地干。這樣，其收入的一大部分要還銀行利息，等于為銀行打工，貸款越多利息就越高。

以上原因不但造成了當(dāng)年萬(wàn)元戶蔣堅(jiān)強(qiáng)的返貧，也造成了許多相信勤勞致富、堅(jiān)持務(wù)農(nóng)的農(nóng)民淪落為今天的欠債戶，勤勞致富被逆淘汰。

那么什么人在農(nóng)村能夠致富呢？據(jù)調(diào)查，下述3類人在農(nóng)村是賺了錢(qián)的： 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)戶。20多年前，有一家村民就在村頭搞起來(lái)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖的廢水直接沖進(jìn)金線河，散發(fā)出來(lái)的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場(chǎng)引進(jìn)所謂的科學(xué)技術(shù)，讓每只雞一年可產(chǎn)400多個(gè)雞蛋，常年不見(jiàn)陽(yáng)光，抗生素、激素不斷，他們生產(chǎn)的這種雞蛋，自己也不吃，都被蛋販子賣(mài)到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢(qián)，犧牲他人健康的人能夠賺錢(qián)，更奇怪的是，有關(guān)部門(mén)竟然將這樣的人樹(shù)立為典型，這不是鼓勵(lì)農(nóng)民賺黑心錢(qián)嗎？

二是侵占集體公共資源的人。村里沒(méi)有什么工業(yè)，不料，原本不值什么錢(qián)的沙子卻值了錢(qián)，由于城市迅速發(fā)展，大量需要沙子作為建筑材料，沙子的價(jià)格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去，雇鏟車和撈沙船向河道要財(cái)富，于是原本有凈化能力的金線河變成了臭水溝，但承包河道的人個(gè)個(gè)都發(fā)了財(cái)。

三是能說(shuō)會(huì)道的人。這類人衣著光鮮，上騙政府，下騙村民乃至親戚父母，完全是不勞而獲之徒。由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)補(bǔ)貼，都是縣級(jí)政府掌控的，這些人就使出了全部騙術(shù)，包括對(duì)官員行賄，竟然空手套白狼，爭(zhēng)取到了200萬(wàn)的大沼氣工程，可見(jiàn)政府的涉農(nóng)補(bǔ)貼很多是沒(méi)有用到真正的地方了。

可見(jiàn)，當(dāng)今農(nóng)村勤勞致富已成過(guò)去式，許多農(nóng)民被逼離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城謀生，留下了的所謂有頭腦的人，將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品，發(fā)了財(cái)。而國(guó)家不得不投入更多的資金對(duì)受損的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行治理。這是一種惡性循環(huán)。

篇二 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)查報(bào)告1500字

一、調(diào)查對(duì)象：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

二、調(diào)查內(nèi)容：

1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是如何調(diào)整的？

2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅收又是逐步取肖的。

3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義何在？

三、調(diào)查主式：查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查等。

四、調(diào)查目的：了解農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而，在實(shí)踐中培養(yǎng)自己的觀察能力，認(rèn)識(shí)能力。

五、調(diào)查小結(jié)：個(gè)人對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)配整的觀點(diǎn)及想法。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。目前，我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)構(gòu)的雙層經(jīng)營(yíng)體制。而如今為了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，在我村書(shū)記主任干部等人的領(lǐng)導(dǎo)下，我們正在將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售有關(guān)結(jié)合和相互促進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)然實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變離不開(kāi)國(guó)家的支持與幫助、政府部門(mén)的關(guān)心與引導(dǎo)以及廣大農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)。 如：國(guó)家在近年來(lái)制定了有利于保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的價(jià)格政策。比如說(shuō)今年糧食價(jià)格已漲到9毛/斤；與此同時(shí)又適當(dāng)降低了農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料的銷售價(jià)格。另外，今年區(qū)財(cái)政拿出30萬(wàn)元作為農(nóng)機(jī)發(fā)展專用基金，對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)在推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范中突出的鎮(zhèn)（辦）村組、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織。因而，我村現(xiàn)已基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展，大多數(shù)家庭已經(jīng)擁有了拖拉機(jī)，甚至還有農(nóng)民買(mǎi)起了聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)械設(shè)備，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)而減少了勞作時(shí)間。而且，國(guó)家還向農(nóng)村提供了財(cái)政投入來(lái)進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，改善農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，這對(duì)農(nóng)民而言實(shí)在是一件好事！

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的時(shí)，發(fā)生了一次突破性的變化。那就是農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消了。這無(wú)疑是件好事！另外在農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)遇到困難時(shí)，政府能夠及時(shí)地下發(fā)文件資料等來(lái)幫助農(nóng)民度過(guò)難關(guān)。比如說(shuō)去年那場(chǎng)50年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害性天氣，對(duì)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生造成的較為嚴(yán)重的不利影響，為了最大限度地降低災(zāi)害損失，政府部門(mén)專門(mén)及時(shí)地下發(fā)了農(nóng)業(yè)一防災(zāi)抗災(zāi)專款，還派專家親自下田給農(nóng)民講授生產(chǎn)自救的相關(guān)知識(shí)。政府對(duì)那些損失嚴(yán)重的家庭還給予了補(bǔ)貼。由此可見(jiàn)政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，不僅僅體現(xiàn)在取消農(nóng)業(yè)稅上。

那么什么是農(nóng)業(yè)稅呢？農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家依法向從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并取得農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅。這也就是說(shuō)凡是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人都有義務(wù)去納農(nóng)業(yè)稅。而如今農(nóng)業(yè)稅的取消發(fā)實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民切實(shí)得到實(shí)惠，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

那么農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查又有何意義呢？首先我認(rèn)為農(nóng)民是這最直接的受益者；其次農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，進(jìn)而減小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)全體人員的共同富裕。這也不就達(dá)到了小康社會(huì)的要求了嗎？同時(shí)也就為全體人民的最高理想——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對(duì)此，我個(gè)人觀點(diǎn)是：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)上，積極大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)也是不容忽視的。況且發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是依靠科技，而有些農(nóng)民為了提高單產(chǎn)，盲目地?cái)U(kuò)大耕地面積，我認(rèn)為這是不可取的。雖然，我們的村主任、領(lǐng)導(dǎo)干部向廣大農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳單，但是許多農(nóng)民都沒(méi)有認(rèn)真去學(xué)習(xí)，過(guò)后就當(dāng)垃圾丟掉了。顯然，這是農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高的表現(xiàn)。因此，我們的村干部應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，可以通過(guò)開(kāi)辦夜校等讓專家們?yōu)樗麄儸F(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題?；蛟S這樣更為實(shí)在些；其次我認(rèn)為在農(nóng)村可以發(fā)展旅游業(yè)。因?yàn)樵谶@里空氣清新，到處都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香。特別是到了油菜開(kāi)花時(shí)節(jié)，更是一道亮麗的風(fēng)景線。旅游資源十分豐富，即可以領(lǐng)略到山水田園的風(fēng)光，又可以品味到農(nóng)家的美味與佳肴。還有那熱情好客的農(nóng)民，未嘗不讓人感覺(jué)到心靈的放松和一種濃濃的家的溫暖！

篇三 市農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報(bào)告3150字

留守兒童這一群體，隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員的增加而不斷壯大，已經(jīng)形成了一個(gè)需要予以高度重視的特殊群體。如何教育好、管理好留守兒童，已成為學(xué)校和社會(huì)各界共同探討的問(wèn)題。近期，我們通過(guò)座談、走訪等方式，對(duì)××市農(nóng)村留守兒童情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，××市義務(wù)教育階段留守兒童共28765人，占義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的28.5%。從父母外出打工情況來(lái)看，父母一方外出的有9426人，父母雙方外出的有19339人;從學(xué)生就讀情況來(lái)看，在小學(xué)就讀的有20352人，在初中就讀的有8413人;從學(xué)生寄宿情況來(lái)看，在校寄宿的有10094人，非在校寄宿的有18671人;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，6-11周歲的學(xué)生有16504人，12-14周歲的學(xué)生有7513人，15周歲及以上的學(xué)生有4709人。

通過(guò)調(diào)查留守兒童，走訪他們所在的學(xué)校、家庭，了解到留守兒童存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

——學(xué)習(xí)成績(jī)不夠好。留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取心、主動(dòng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的不明確，甚至有明顯的厭學(xué)情緒，遲到、早退、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致成績(jī)一般或較差。

——性格發(fā)展不健全。留守兒童內(nèi)心封閉、情感淡薄、性情浮躁、情緒消極、寡言少語(yǔ)，甚至存在抑郁自卑、自暴自棄、憤世嫉俗等心理障礙，部分留守兒童或養(yǎng)成了嬌氣任性、放縱隨意的不良性格，或養(yǎng)成了亂花錢(qián)、擺闊氣的不良習(xí)慣。

——道德行為存危機(jī)。留守兒童是非觀念淡薄，思想道德滑坡，榮辱意識(shí)差，目無(wú)尊長(zhǎng)，待人不誠(chéng)實(shí);部分留守兒童人生觀、世界觀和價(jià)值觀偏離了正確方向，甚至存在金錢(qián)主義、享樂(lè)主義思想，模仿成年人抽煙喝酒、拉幫結(jié)派、打架斗毆、敲詐勒索等。

究其原因，主要有：

1、家庭自身因素。一是代理監(jiān)護(hù)人監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。代理監(jiān)護(hù)人認(rèn)為孩子的父母不在身邊，應(yīng)該對(duì)孩子更多的愛(ài)，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生對(duì)抗心理，結(jié)果導(dǎo)致寵愛(ài)、溺愛(ài)。二是代理監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。代理監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，自身文化程度不高，缺乏科學(xué)的教育理念，不能在學(xué)習(xí)、心理上給予幫助和指導(dǎo)。三是父母的親情關(guān)系淡化。留守兒童的父母常年在外打工，平常只給孩子寄幾件新衣服，買(mǎi)些好吃的，很少給家里打電話、寫(xiě)信、與孩子進(jìn)行親情和思想上的溝通，忽視了孩子的思想道德、行為習(xí)慣等方面的教育。

2、學(xué)校因素。家庭生活的不完整，使留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問(wèn)題。他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要教師、集體的溫暖，以因彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響，但由于學(xué)校教育觀念、辦學(xué)條件、師資力量、管理機(jī)制等多方面的制約，學(xué)校和教師往往力不從心。

3、社會(huì)及其他因素。一方面，文化市場(chǎng)的開(kāi)放，各種先進(jìn)的文化傳播手段的投入使用;另一方面，學(xué)校、家庭、社會(huì)監(jiān)管不到位，加之留守兒童的自律能力較弱，導(dǎo)致留守兒童無(wú)法抵擋外界的誘惑。例如：有些娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧等違反國(guó)家規(guī)定，接納未成年人的現(xiàn)象還未能得到有效制止。

此外，農(nóng)村留守兒童教育和管理工作機(jī)制不夠完善，青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所嚴(yán)重匱乏，外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)工作不到位，社會(huì)公眾對(duì)留守兒童的關(guān)注和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等等，也是導(dǎo)致留守兒童產(chǎn)生種種問(wèn)題的原因。

留守兒童的教育不僅關(guān)系到他們自身的健康成長(zhǎng)，也關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。關(guān)愛(ài)留守兒童，保障他們健康成長(zhǎng)，應(yīng)該成為學(xué)校、家庭、社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)，成為全社會(huì)協(xié)調(diào)配合的綜合工程。

(一)從家庭教育方面來(lái)看，要著力創(chuàng)設(shè)溫馨的家庭環(huán)境

家庭是兒童成長(zhǎng)的重要陣地，父母是孩子的第一任教師，其言行往往是孩子學(xué)習(xí)模仿的對(duì)象，對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)具有學(xué)校教育、社會(huì)教育不可替代的作用。首先，家庭應(yīng)努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量創(chuàng)造條件，彌補(bǔ)家庭教育缺失對(duì)其留守兒童造成的不良影響。其次，加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系以及與留守兒童的交流和溝通。良好的親子關(guān)系是一種無(wú)法替代的教育資源。外出務(wù)工的父母應(yīng)通過(guò)打電話、寫(xiě)信等方式，經(jīng)常利用返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，多向老師和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校和家里的學(xué)習(xí)、生活情況，與子女進(jìn)行情感交流，傾聽(tīng)子女的心聲，積極鼓勵(lì)他們的點(diǎn)滴進(jìn)步，真正關(guān)心他們的成長(zhǎng)，使他們能夠充分感受到父母的關(guān)愛(ài)。再次，轉(zhuǎn)變育人觀念。要徹底轉(zhuǎn)變“孩子大了打工也能賺錢(qián)過(guò)日子”的思想，牢固樹(shù)立科學(xué)的教育觀和育兒理念，并將其有意識(shí)地融入到自己的教育行為中，提高家庭教育的科學(xué)性，提升家庭教育的效果。

(二)從學(xué)校教育方面來(lái)看，要大力加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理

學(xué)校是直接教育和管理留守兒童的實(shí)體，教育和管理的措施應(yīng)包容更多的關(guān)愛(ài)幫助留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和 生活上給予給留守兒童更多的關(guān)懷和呵護(hù)。

一要建立健全留守兒童檔案。學(xué)校要以班級(jí)為單位建立留守兒童的檔案，摸清留守兒童的家庭地址、代理監(jiān)護(hù)人情況和留守兒童父母打工地點(diǎn)及聯(lián)系方式等，記錄留守兒童在校的各方面表現(xiàn)，并及時(shí)向代理監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的格局。

二要建立與留守兒童信息交流平臺(tái)。學(xué)校要設(shè)立“留守學(xué)生心理健康咨詢室”、“留守學(xué)生視頻聊天室”、“代理監(jiān)護(hù)人客座”，開(kāi)通親情熱線電話，舉辦留守兒童教育管理論壇，定期召開(kāi)留守兒童座談會(huì)、留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，開(kāi)辟留守兒童教育專欄等，構(gòu)建親情通道，為與留守兒童情感溝通提供方便。

三要廣泛開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)。學(xué)校應(yīng)以重大節(jié)日為契機(jī)，并側(cè)重留守兒童開(kāi)展一些扎實(shí)有效的活動(dòng)，如舉辦法制安全教育講座、主題班會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、集體生日晚會(huì)等，引導(dǎo)學(xué)生互動(dòng)互愛(ài)，讓留守兒童充分感受到來(lái)自集體的溫暖，從而消除他們孤單、悲觀的陰影，使他們愉快生活、安心學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。

四要大力實(shí)施“特別關(guān)愛(ài)工程”。學(xué)校應(yīng)建立關(guān)心留守兒童工作委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)留守兒童的教育管理工作，并建立“代管家長(zhǎng)制”，發(fā)動(dòng)教師、黨員、團(tuán)員、少先隊(duì)干部與留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，對(duì)留守兒童在生活、學(xué)習(xí)等方面給予特別的照顧，對(duì)家庭困難的留守兒童給予經(jīng)濟(jì)扶助，使留守兒童感受溫暖、充滿自信。

(三)從社會(huì)職能方面來(lái)看，要致力形成全社會(huì)齊抓共管的格局

留守兒童教育問(wèn)題僅靠學(xué)校、教育行政部門(mén)難以解決，需要各職能部門(mén)和社會(huì)各界積極配合、齊抓共管。

一要加強(qiáng)輿論宣傳，引起全社會(huì)關(guān)注。要充分發(fā)揮媒體的作用，引導(dǎo)和爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的關(guān)注，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與對(duì)留守兒童的教育和管理，特別要加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化外出務(wù)工家長(zhǎng)對(duì)子女成長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。

二要加大對(duì)兒童教育事業(yè)發(fā)展的扶持力度。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村留村兒童問(wèn)題，加大對(duì)農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展環(huán)境改善的投入，尤其要在服務(wù)福利項(xiàng)目上進(jìn)行投入，如醫(yī)療保健、生活保障、青少年校外活動(dòng)設(shè)施建設(shè)等，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三要大力推行寄宿制學(xué)校建設(shè)。各級(jí)政府要因地制宜，科學(xué)調(diào)整布局，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，不斷完善學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，積極改善辦學(xué)條件，最大限度地滿足留守兒童的生活需要。

四要加快發(fā)展農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校。各級(jí)政府要進(jìn)一步加快規(guī)范農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)與管理，建立和完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校積極向留守兒童家長(zhǎng)及代理監(jiān)護(hù)人宣傳普及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法。同時(shí)，在實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，把家庭教育知識(shí)納入培訓(xùn)內(nèi)容，正確引導(dǎo)家長(zhǎng)的外出務(wù)工方式和教育溝通方式，傳授科學(xué)的家庭教育方法，提高家長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和育人技巧。

五要充分發(fā)揮職能部門(mén)的重要作用。要依托關(guān)工委等機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)，整合資源，形成合力，在涉及教育教學(xué)、濟(jì)困助學(xué)、公共衛(wèi)生、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)凈化、環(huán)境整治、勞動(dòng)用工、經(jīng)費(fèi)保障等諸多領(lǐng)域，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作，逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守兒童教育管理體系。

篇四 農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查報(bào)告1100字

一、調(diào)查背景及路徑

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人中就有九億是農(nóng)民，可是很久以來(lái)，農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)研究如何，絕大多數(shù)城市人并不清楚?！爸袊?guó)的問(wèn)題仍然主要是農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此，一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂(lè)的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?！被诖?，我們對(duì)家鄉(xiāng)周邊的六個(gè)村進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民的精神，相繼開(kāi)展普法宣傳等活動(dòng)，以法律調(diào)查問(wèn)卷、座談交流等形式開(kāi)展本次調(diào)查，從中掌握里許多第一手資料。

當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開(kāi)展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng)，那么究竟有多大的成效呢？本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度，設(shè)計(jì)的問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單，通過(guò)一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí)，分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況，從而提出合理的建議。

二、調(diào)查方法及對(duì)象

本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主，座談?wù){(diào)查為輔。

問(wèn)卷調(diào)查，是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專家認(rèn)為，在中國(guó)的調(diào)查，必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高，缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí)，盡是少用書(shū)面調(diào)查方式。[3]。然而我們認(rèn)為，這是對(duì)基層群眾的固有偏見(jiàn)。事實(shí)上，我們所接觸到的農(nóng)民大多具有中等以上文化程度，也接觸過(guò)許多外部信息，對(duì)我們并沒(méi)有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾，包括接受過(guò)法律服務(wù)和未接受過(guò)法律服務(wù)兩類。這種分類十分必要，一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受，他們的看法和意見(jiàn)直接反映了基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù)，更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是，未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒(méi)有遇到法律糾紛，是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過(guò)？追尋其中的原因，顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀，以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是，這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的，往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者，他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體，農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的知識(shí)，這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資，欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止，有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法，不知道用法律來(lái)維護(hù)自己。

三、調(diào)查結(jié)果

此次調(diào)查前三題為自由式問(wèn)答，無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。后十七道題為基礎(chǔ)的法律常識(shí)，包括繼承法、婚姻法、土地法等于農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。

篇五 2023農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告2150字

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話要想富，造公路，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的逆向選擇現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村精英，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，等、靠、要思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中短視心理造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的短視心理是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi)，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以一池三改為突破口，全面推進(jìn)六通、六有、六化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階奔小康。

篇六 農(nóng)村中學(xué)生美術(shù)教育調(diào)查報(bào)告3450字

我國(guó)的美術(shù)有著悠久的歷史和輝煌的成就，與其他國(guó)家和民族的美術(shù)共同構(gòu)建了世界美術(shù)的多元化。美術(shù)是一種視覺(jué)藝術(shù)，他可以發(fā)展學(xué)生的視覺(jué)審美能力，提高學(xué)生美譽(yù)修養(yǎng)，更重要的是能提高人們的生活品質(zhì)。同時(shí)，美術(shù)學(xué)科在激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維、創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力上都有者獨(dú)特的作用。隨著美術(shù)新課改的實(shí)施，美術(shù)教育在高中教學(xué)中的地位越來(lái)越重要。但是，農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)由于受到社會(huì)觀念、學(xué)校條件、學(xué)生經(jīng)驗(yàn)和地域特點(diǎn)的限制，學(xué)生在美術(shù)表現(xiàn)能力方面，與城里孩子有較大的差距。再者，隨著時(shí)代的發(fā)展與新的課程改革的深入，我國(guó)中小學(xué)美術(shù)不再以繪畫(huà)為主，版畫(huà)、雕塑、電腦繪畫(huà)、攝影等都搬上了美術(shù)教科書(shū)，這使城鄉(xiāng)孩子美術(shù)學(xué)習(xí)的差異就表現(xiàn)得更加明顯。因此，農(nóng)村美術(shù)教師應(yīng)針對(duì)鄉(xiāng)村美術(shù)教育的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的美術(shù)資源，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新教學(xué)活動(dòng)，采用新的教學(xué)方法，變革教學(xué)方法與部分教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展有特色的美術(shù)教學(xué)模式，尋求優(yōu)化農(nóng)村美術(shù)教學(xué)的真正出路。

一、調(diào)查目的.

留壩縣地處陜西省西南面，漢中市的北面，是秦巴山區(qū)里的一個(gè)小縣，留壩縣歷史悠久，著名的三國(guó)故事“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”就是在這上演的。由于地處秦巴山脈深處交通不便等因素，現(xiàn)為國(guó)家級(jí)貧困縣，現(xiàn)全縣人口4.5萬(wàn)人。有漢、回、藏、滿等4個(gè)民族。全日制在校高中生950人左右。隨著素質(zhì)教育的課程改革以來(lái)，美術(shù)學(xué)科已經(jīng)成為普通高中教育的必修課程之一。所以我在留壩縣中學(xué)實(shí)習(xí)以來(lái)，對(duì)這里的美術(shù)教育進(jìn)行了一番調(diào)查。希望從中了解本地區(qū)農(nóng)村中學(xué)美術(shù)教育的現(xiàn)狀，找到適合本地特色的美術(shù)教育，優(yōu)化美術(shù)教育的結(jié)構(gòu)體質(zhì)，完善本地地區(qū)的素質(zhì)教育。

二、根據(jù)此次調(diào)查我制定了以下調(diào)查方法

1、問(wèn)卷調(diào)查法：采用問(wèn)卷調(diào)查的形式調(diào)查農(nóng)村學(xué)生對(duì)美術(shù)的了解、看法，以及學(xué)生對(duì)美術(shù)綜合活動(dòng)的興趣愛(ài)好和學(xué)生對(duì)美術(shù)活動(dòng)的參與情況。確定10個(gè)項(xiàng)目，讓學(xué)生根據(jù)自己的美術(shù)學(xué)習(xí)的實(shí)際情況，選擇答題。

2、統(tǒng)計(jì)法：用美術(shù)教學(xué)環(huán)境(資源)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)表、美術(shù)課堂教學(xué)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表和學(xué)生擁有畫(huà)具情況調(diào)查表，對(duì)本地農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

3、抽樣調(diào)查法和統(tǒng)計(jì)形式：在高一六個(gè)班320人里隨機(jī)抽取60人，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，按百分比統(tǒng)計(jì)。

三、調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)及結(jié)果分析

調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目：

① 你在小學(xué)初中階段接觸過(guò)美術(shù)學(xué)習(xí)嗎？

a接觸過(guò)95% b沒(méi)有接觸過(guò)3%

② 你喜歡上美術(shù)課嗎？

a非常喜歡26% b喜歡65% c不喜歡9%

③ 你有時(shí)也會(huì)不喜歡上美術(shù)課，原因是什么？

a沒(méi)有繪畫(huà)工具22% b覺(jué)得自己不會(huì)畫(huà)53% c不喜歡畫(huà)畫(huà)8% d 其他 10%

④ 你有哪些繪畫(huà)體驗(yàn)?zāi)兀?/p>

a油棒畫(huà)3% b簡(jiǎn)筆畫(huà)50% c彩鉛筆畫(huà)52% d沒(méi)有畫(huà)過(guò)畫(huà)10% e 其他 14%

⑤ 你喜歡上哪種類型的美術(shù)課？

a喜歡上手工課41% b喜歡上欣賞課26% c喜歡上繪畫(huà)課24% d喜歡上綜合創(chuàng)作課的27%

⑥ 你認(rèn)為美術(shù)學(xué)科重要嗎？

a認(rèn)為美術(shù)學(xué)科是重要71% b認(rèn)為美術(shù)課可上可不上的26% c認(rèn)為上美術(shù)課就是玩玩的1%

⑦ 你經(jīng)常參加學(xué)校組織的美術(shù)比賽或者經(jīng)常參與班內(nèi)黑板報(bào)的設(shè)計(jì)制作嗎？

a能參與學(xué)校美術(shù)活動(dòng)的14% b能參與布置教室等美術(shù)活動(dòng)的69% d不參與美術(shù)活動(dòng)19%

⑧ 你的家長(zhǎng)支持你學(xué)習(xí)美術(shù)嗎？

a支持45% b不管52% c反對(duì)3%

⑨ 上美術(shù)課之前，你能將學(xué)習(xí)用具準(zhǔn)備好嗎？

a總能充分準(zhǔn)備16% b一般能準(zhǔn)備80% c從不準(zhǔn)備4%

⑩ 你希望美術(shù)課多上哪方面的內(nèi)容？

a課本上的內(nèi)容3% b希望增加自己熟悉的本地鄉(xiāng)土美術(shù)29% c專業(yè)素描、色彩知識(shí)58%

通過(guò)對(duì)以上調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，不難看出大多數(shù)的學(xué)生都是喜歡上美術(shù)課的，在學(xué)校的一些美術(shù)活動(dòng)中也有很大一部表示希望參與。但由于受相應(yīng)美術(shù)技能，學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境的限制，以及長(zhǎng)時(shí)間受應(yīng)試教育思想的限制。部分家長(zhǎng)的不支持，導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)美術(shù)教育的重要性和必要性不能正確的把握，從而在美術(shù)學(xué)習(xí)上的積極性，與參與學(xué)習(xí)的主動(dòng)性較差。在學(xué)校組織的美術(shù)活動(dòng)中只有少數(shù)的人能積極參加。家長(zhǎng)的非理性抉擇等等都影響到了美術(shù)教育的正常發(fā)展。

通過(guò)對(duì)留壩縣的美術(shù)教學(xué)資源的統(tǒng)計(jì)，留壩縣三所中學(xué)只建了一個(gè)畫(huà)室，學(xué)生擁有繪畫(huà)工具的不到3%，專業(yè)的美術(shù)教師只有一人，其他均為兼職美術(shù)代課老師。畫(huà)室只有美術(shù)美術(shù)特長(zhǎng)生才可以在里面上課，其他學(xué)生不能畫(huà)室上美術(shù)課。所有的美術(shù)課都為欣賞課。像設(shè)計(jì)、版畫(huà)、雕塑、攝影等等課程都沒(méi)有開(kāi)設(shè)，教師偶爾會(huì)給學(xué)生上一節(jié)手工課，主要一疊紙為主，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段單一，整個(gè)留壩縣都是如此，沒(méi)有很好的發(fā)揮美術(shù)學(xué)科的教育教學(xué)特點(diǎn)。

從上述分析可以看出，受應(yīng)試教育的影響，這里的學(xué)校根本不重視美術(shù)教育，只重視文化課成績(jī)。美術(shù)的開(kāi)課質(zhì)量并不高。學(xué)校的硬件設(shè)施配套不完善，學(xué)生個(gè)人擁有畫(huà)具的情況也不容樂(lè)觀。

四、主要原因

首先，應(yīng)試教育的陰影，山區(qū)落后的教育思想以及教育條件的影響。

隨著教育不斷改革發(fā)展的步伐中，地處陜南漢中的留壩縣，因交通閉塞，教育資源落后等一切因素，實(shí)施素質(zhì)教育的步伐無(wú)法向大城市哪樣快速適應(yīng)。山區(qū)教育條件差，要想和城里的學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)大學(xué)，他們只有抓住一切可以利用的時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)統(tǒng)考科目。從而忽視了素質(zhì)教育的根本。從這些分析中，我們可以看出，只有徹底改更新觀念，盡早從應(yīng)試教育的陰影中走出來(lái)，才能推進(jìn)美術(shù)綜合能力的提高。

其次，中學(xué)美術(shù)教育改革沒(méi)能與教育現(xiàn)代化同步發(fā)展。美術(shù)教育的軟件建設(shè)仍較為薄弱，美術(shù)教育改革還不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)有兩點(diǎn)：

一是教育觀念滯后，大多數(shù)教師還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是陶冶情操、啟迪智慧、開(kāi)發(fā)潛能、培養(yǎng)現(xiàn)代人的必不可少的手段;沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到美術(shù)教育是整個(gè)教育現(xiàn)代化工程的重要組成部分;

二是教學(xué)方法滯后，教學(xué)方法單一、刻板，仍停留在以教師為軸心，以課堂為中心，以模仿為主要形式的狀態(tài)。而以學(xué)生為中心，也是公開(kāi)課才偶爾一用的“招待法”。這些都嚴(yán)重阻礙了學(xué)生良好的個(gè)性的形成，審美情趣的提高，創(chuàng)造能力的發(fā)展。

第三，美術(shù)教師素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前課程改革的發(fā)展。從當(dāng)前課程改革的要求來(lái)看，美術(shù)教師的整體素質(zhì)還一定的差距。主要問(wèn)題是

①了解現(xiàn)代教育理論和美術(shù)教育改革信息少，教育科研能力較弱;

②在思想上較大程度滿足現(xiàn)狀，缺少改革創(chuàng)新精神;

③對(duì)中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律探索不夠，課堂教學(xué)水平一般;

④美術(shù)功底較淺，不能做到一專多能，輔導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展綜合性美術(shù)活動(dòng)有一定的困難。美術(shù)教師的素質(zhì)問(wèn)題是影響留壩縣中學(xué)生美術(shù)綜合能力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

五、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

調(diào)查的目的在于解決問(wèn)題，根據(jù)調(diào)查的情況，針對(duì)現(xiàn)狀，特提出如下的對(duì)策：

1、樹(shù)立全新的教學(xué)理念，進(jìn)一步推進(jìn)美術(shù)課程改革的進(jìn)程。美術(shù)教育的改革包括硬件及軟件改革兩大部分，從硬件上來(lái)說(shuō)，一定要把美術(shù)教育設(shè)施、器械列入教育現(xiàn)代化條件裝備系列，配套到位、管好、用好、充分發(fā)揮其效益。從軟件上來(lái)說(shuō)，要按教育現(xiàn)代化的要求，在教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)形式等各個(gè)方面進(jìn)行改革。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)美術(shù)教師隊(duì)伍現(xiàn)代化的建設(shè)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)美術(shù)師資隊(duì)伍建設(shè)，抓好教師的培訓(xùn)工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重考試科目，輕非考試科目，有的歸入年級(jí)組、有的歸入音體美組，美術(shù)教師的教學(xué)交流活動(dòng)幾乎沒(méi)有，都是各自為政，使他們的教學(xué)處于閉塞與被動(dòng)之中，缺乏積極性。培訓(xùn)中可充分發(fā)揮業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的教師的帶動(dòng)作用，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種渠道提高教師的美術(shù)素養(yǎng)。要加強(qiáng)美術(shù)教師的教育理論學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)他們參與教育科研，努力掌握中學(xué)美術(shù)教育規(guī)律，促進(jìn)美術(shù)教育理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。此外，要鼓勵(lì)教師不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，挖掘鄉(xiāng)土文化，自制鄉(xiāng)土教材，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以科學(xué)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)精神去研究美術(shù)教育所面臨的問(wèn)題，全面開(kāi)展各種特色的鄉(xiāng)土教學(xué)。要組織美術(shù)教師開(kāi)展美術(shù)基本功訓(xùn)練，引導(dǎo)他們鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格訓(xùn)練，精益求精，不斷進(jìn)取，使他們?cè)缛者m應(yīng)美術(shù)教育現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

3、因地制宜，挖掘本地鄉(xiāng)土美術(shù)資源，促進(jìn)農(nóng)村美術(shù)教育的發(fā)展。要全面提高農(nóng)村中學(xué)的美術(shù)教學(xué)質(zhì)量，僅依靠教教材、學(xué)教材，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教材的內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際有差距，與學(xué)校的辦學(xué)條件也有差距，如何挖掘新課程美術(shù)的課程資源，直接關(guān)系到美術(shù)課的教學(xué)實(shí)效。農(nóng)村的美術(shù)教學(xué)，就要聯(lián)系農(nóng)村教育的實(shí)際狀況。教師要引導(dǎo)學(xué)生把得天獨(dú)厚的自然環(huán)境資源和獨(dú)具特色的民間文化資源引入到自己的創(chuàng)作過(guò)程中來(lái)，努力開(kāi)發(fā)農(nóng)村當(dāng)?shù)孛佬g(shù)課程資源，大膽對(duì)原有教材進(jìn)行增、改，補(bǔ)充一些學(xué)生愿意學(xué)習(xí)的、教師所擅長(zhǎng)或有特殊興趣的內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生把美術(shù)學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)、周圍環(huán)境相聯(lián)系，表現(xiàn)生活、贊美生活、運(yùn)用生活。即充分挖掘當(dāng)?shù)厝宋?、地理、自然資源，增加一些具有生活情趣和地方特色的美術(shù)課。如：野外寫(xiě)生、蘿卜雕刻、稻梗手工藝術(shù)、家鄉(xiāng)建筑、變廢為寶的綜合實(shí)踐等。

篇七 關(guān)于農(nóng)村居民收入的調(diào)查報(bào)告3200字

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規(guī)律，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來(lái)，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對(duì)數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動(dòng)了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出“農(nóng)民增加收入一個(gè)主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢(shì)、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來(lái)看，2023年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。

農(nóng)民增加收入的另一個(gè)主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)__年年 統(tǒng)計(jì) ，全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長(zhǎng)年外出務(wù)工 勞動(dòng) 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)查情況來(lái)看，外出務(wù)工勞動(dòng)力按每年最低純收入2400元來(lái)算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬(wàn)元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績(jī)同時(shí)，也存在著中國(guó)底層勞動(dòng)人民的普遍弱勢(shì)。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開(kāi)支負(fù)但仍然過(guò)重，據(jù)調(diào)查，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格有較大程度的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例；另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要?jiǎng)趧?dòng)力生病后，致使該家庭勞動(dòng)力缺乏，常常很快就會(huì)返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng) 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識(shí)等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動(dòng)力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動(dòng)密度高的行業(yè)，未能以勞動(dòng)力產(chǎn)生勞動(dòng)價(jià)值，造成了人力資源的優(yōu)勢(shì)不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過(guò)于狹小，規(guī)模經(jīng)營(yíng)還只是少數(shù)；二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲(chóng)害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時(shí)間去培育；三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品以從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成為在市場(chǎng)中取勝的必要條件，但從目前來(lái)看農(nóng)民的信息來(lái)源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是種植結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)民仍然把糧食生產(chǎn)作為主要的收入來(lái)源，在買(mǎi)方市場(chǎng)的條件下農(nóng)民增收產(chǎn)困難加大；二是品種不合格，突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)作物中“大路”品種多，特色品種少；三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，不能形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌做大做強(qiáng)。

近年來(lái)，___ 國(guó)務(wù)院 高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件都是關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的，解決農(nóng)民增收問(wèn)題，是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府的一個(gè)中心工作，事關(guān)全局，意義非凡。 “農(nóng)業(yè)興，農(nóng)村富；農(nóng)業(yè)穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)。”可見(jiàn)“三農(nóng)”問(wèn)題是當(dāng)前擺在各級(jí)黨委、政府面前的一個(gè)重大的緊迫而繁重的政治問(wèn)題經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。對(duì)于燕郊這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)，全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，突出抓好農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須有新思路和新舉措，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和工作機(jī)制上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變。針對(duì)上述原因，我認(rèn)為，要使農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)，應(yīng)該如是做。

解放思想，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增收結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，自覺(jué)按照市場(chǎng)來(lái)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，想要發(fā)展就必須擁有市場(chǎng)，這是農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。一是增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)意識(shí)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，大力發(fā)展“市場(chǎng)農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”。按照市場(chǎng)的要求來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，不僅僅要以當(dāng)前市場(chǎng)為導(dǎo)向，還要以未來(lái)的市場(chǎng)變化趨勢(shì)為導(dǎo)向，形成“人無(wú)我有”的局面，搶占先機(jī)；二是增強(qiáng) 質(zhì)量 效益意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩的背景下進(jìn)行的，因此調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要適應(yīng)市場(chǎng)化的需求，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，形成“人有我優(yōu)”的格局，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；三是增強(qiáng)特色創(chuàng)新意識(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不能盲目跟隨，別人怎樣調(diào)整就跟著怎樣調(diào)整，這不僅僅會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，還會(huì)使農(nóng)民減收，因此調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，注重特色，形成“人優(yōu)我特”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。

擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村剩余勞力轉(zhuǎn)移輸出的政策意見(jiàn)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是要強(qiáng)化 宣傳 ，大力營(yíng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民“死守家門(mén)、固守土地”的封閉觀念，提高勞動(dòng)力資源的綜合利用率；二是堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移的和外出轉(zhuǎn)移兩手抓，推動(dòng)農(nóng)民 就業(yè) 多元化，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持久穩(wěn)定增收。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。促進(jìn)農(nóng)民增收，單純從大農(nóng)業(yè)方面來(lái)促進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，保持農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，才能從根本上解決農(nóng)民增收困難的問(wèn)題，有道是“無(wú)工不富”。因此促進(jìn)農(nóng)民增收必須大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加大招商引資力度，引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)，使一些有后顧之憂的農(nóng)民既能搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能增加勞務(wù)收入；二是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民“洗腳上岸”，發(fā)展個(gè)體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，多方面拓寬增收渠道，保持農(nóng)業(yè)增收穩(wěn)定。

強(qiáng)化培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。科學(xué)技術(shù)的第一生產(chǎn)力，當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，農(nóng)民素質(zhì)偏低已成為制約農(nóng)民增收的瓶頸，要促進(jìn)農(nóng)民增收，就必須突破這個(gè)瓶頸，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。一是充分利用 廣播 、 電視 、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段，為農(nóng)民解疑釋難，最快捷的推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用科技，普及農(nóng)村致富實(shí)用技術(shù)，滿足人民對(duì)科技的渴求；二是利用省市扶貧培訓(xùn)的契機(jī)，使一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干走出去，洗腳上岸進(jìn)課堂，培養(yǎng)他們的市場(chǎng)頭腦和科技頭腦，提高一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)，再讓他們?nèi)ヅ嘤?xùn)農(nóng)民，起到以點(diǎn)帶面的效果。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵(lì)農(nóng)民 組織 農(nóng)業(yè) 協(xié)會(huì) ，按市場(chǎng)化要求組建股份公司，采取“公司+基地+農(nóng)戶”和“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村 社區(qū) 服 務(wù) ，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷市場(chǎng)一體化，拓展增收空間。二是優(yōu)化基層干 部隊(duì) 伍，著力選擇和和使用有技術(shù)、

有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的開(kāi)展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。三是加大資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；加大資金籌措力度，積極編報(bào)項(xiàng)目向上爭(zhēng)取資金，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理；加強(qiáng)農(nóng)田 水利 設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效；加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)民勞動(dòng)效率；加快實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，使農(nóng)民這個(gè)群體隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡快富裕起來(lái)，是我們?cè)谌娼ㄔO(shè)小康構(gòu)建 和諧社會(huì) 中所不能回避和亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此我們必須從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺(jué)性，振奮精神、扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入的較快增長(zhǎng)，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面，為建設(shè)小康燕郊、和諧燕郊做出更大的貢獻(xiàn)。

篇八 關(guān)于農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際交往調(diào)查報(bào)告3200字

關(guān)于農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際交往調(diào)查報(bào)告

一、問(wèn)題的提出

二十一世紀(jì)是知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用時(shí)期，也是各國(guó)政府在教育體制改革的重點(diǎn)。技術(shù)應(yīng)用離不開(kāi)合作和互動(dòng)方式，合作必須建立在互相信賴的人際交往的基礎(chǔ)之上才得以實(shí)現(xiàn)，因此培養(yǎng)學(xué)生廣交朋友的能力顯得尤為重要，只有建立正常的人際交往關(guān)系，正確處理好人際關(guān)系，才能更好地適應(yīng)新世紀(jì)和當(dāng)代社會(huì)的需要，才能有效地提高工作效率。為了比較客觀地了解當(dāng)代農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的班級(jí)人際交往的現(xiàn)狀，為教育行政部門(mén)作出科學(xué)的教育決策提供客觀的第一手資料，以便改善不良的人際交往狀況，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)交往，提高正確處理人際關(guān)系的能力，鑒于以上原因，我們確立這個(gè)課題進(jìn)行調(diào)查研究。

二、調(diào)查的內(nèi)容

本調(diào)查研究工作采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法，在本校初二年級(jí)組六個(gè)平行教學(xué)班中隨機(jī)抽取一個(gè)教學(xué)班進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷，該教學(xué)班共有43位學(xué)生，其中男生21名，女生22名，平均年齡13.5周歲，被調(diào)查的對(duì)象中農(nóng)村學(xué)生占全體學(xué)生總數(shù)的97.7%，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)摻虒W(xué)班在整個(gè)年級(jí)組中名列前茅(語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理以初一第一學(xué)期的期終考試為參考指標(biāo))，本次調(diào)查共分二十七個(gè)指標(biāo)，其中二個(gè)指標(biāo)各分三個(gè)支指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，基本能客觀地反映學(xué)生、同伴和長(zhǎng)輩等在活動(dòng)中的交往情況，同時(shí)能主觀地反映該班的每一位學(xué)生在人際交往中的真實(shí)情況，問(wèn)卷著重就農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。

三、調(diào)查結(jié)果

為了比較真實(shí)地反映該班學(xué)生人際交往的基本情況，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查所采集的原始數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理進(jìn)行對(duì)原始數(shù)據(jù)作精加工，現(xiàn)整理如下：

表㈠ 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生家庭結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)表

結(jié)構(gòu)

三代同堂

核心家庭

單親隨父

單親隨母

其他

戶數(shù)

25

14

2

0

2

百分比

58%

32.6%

4.7%

0.0%

4.7%

注：核心家庭是指三口之家

表(二) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生最煩惱的事統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

學(xué)習(xí)困難

生活困難

健康欠佳

家庭不和

師生緊張

同學(xué)不和

沒(méi)有困惑

人數(shù)

32

2

8

2

8

19

22

百分比

34.4%

2.2%

9.6%

2.2%

8.6%

20.4%

23.6%

表(三) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生遇困惑主要傾訴對(duì)象統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

家長(zhǎng)

老師

同學(xué)

朋友

咨詢?nèi)藛T

寫(xiě)日記

不傾訴

其他

人數(shù)

10

1

3

18

0

4

6

1

百分比

23.3%

2.3%

7.0%

41.9%

0%

9.3%

14%

2.3%

表(四) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生成為好朋友的原因統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

愛(ài)好相同

性格相似

學(xué)習(xí)互助

觀點(diǎn)相同

相識(shí)已久

課余同在

信賴可靠

其他

人數(shù)

15

19

10

20

6

22

32

3

百分比

11.8%

15.0%

7.9%

15.7%

4.7%

17.3%

25.2%

2.4%

表(五) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生主要交流對(duì)象人數(shù)統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

父親

母親

教師

學(xué)生干部

同伴

自己

不想解決

其他

有趣的事

2

8

1

0

31

0

0

1

學(xué)習(xí)困難

0

0

10

7

16

10

0

0

生活困難

7

24

3

0

2

7

0

0

課余時(shí)間

1

3

0

0

36

1

0

2

累計(jì)（人）

10

35

14

7

85

18

0

3

百分比

5.8%

20.5%

8.2%

4.1%

49.4%

10.5%

0%

1.7%

表(六) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生際交往擁有好朋友的分類統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

人數(shù)

頻數(shù)

平均頻數(shù)

得分

平均分

男生

21

60

2.86

121

5.76

女生

22

69

3.14

137

6.23

全班

43

129

3.00

258

6.00

表(七) 農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生對(duì)好朋友自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)對(duì)比統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

優(yōu)(a1)

良(a2)

中(a＝3)

差(a4)

人數(shù)

百分比

人數(shù)

百分比

人數(shù)

百分比

人數(shù)

百分比

男生

8

38.1%

3

14.3%

2

9.5%

8

38.1%

女生

8

36.4%

1

4.5%

1

4.5%

12

54.6%

全班

16

37.2%

4

9.3%

3

7.0%

20

46.5%

a=┃自我評(píng)價(jià)人數(shù)-同伴評(píng)價(jià)人數(shù)┃

表(八)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)處理匯總統(tǒng)計(jì)表

項(xiàng)目

樣本

容量

自我評(píng)價(jià)

同伴評(píng)價(jià)

t值

p值

基本結(jié)論

平均數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)差

平均數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)差

男生

21

6.33

2.97

2.86

1.90

4.51

p＞0.05

兩者評(píng)價(jià)存在顯著差異

女生

22

7.18

2.28

3.14

2.25

5.92

p＞0.05

全班

43

6.91

2.31

3.00

2.07

8.27

p＞0.05

四、調(diào)查結(jié)果分析

在本次調(diào)查過(guò)程中，我們對(duì)班主任和任課教師作了必要的訪問(wèn)，對(duì)學(xué)生人際交往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用了教育統(tǒng)計(jì)學(xué)的有關(guān)原理和方法，對(duì)原始數(shù)據(jù)作了大量的處理工作，以求得比較準(zhǔn)確的結(jié)論。本次調(diào)查主要采用了兩個(gè)指標(biāo)(學(xué)生的自我評(píng)價(jià)和同伴評(píng)價(jià))進(jìn)行比較分析。

1、從表(六)可以知道：中學(xué)生被本班同學(xué)列為最好的朋友，次數(shù)平均為3次，其中男生為2.86次，女生為3.14次，女生優(yōu)于男生;女生平均分為6.23分，男生的平均分為5.76分，平均得分為6.00分，女生得分略高于男生，這充分說(shuō)明農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的總體評(píng)價(jià)過(guò)高。

2、中學(xué)生認(rèn)為好朋友的原因主要有以下四種類型，從表(四)中不難求得，首先是同學(xué)之間要信賴可靠，其次課余時(shí)間經(jīng)常在一起交流，彼此間有相互了解，傾吐自己的心聲，再次是在學(xué)習(xí)上互助，同學(xué)之間有問(wèn)題互相幫助，幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)上的困難，最后是性格形似、興趣、愛(ài)好相同，參加某一項(xiàng)活動(dòng)后，交流的機(jī)會(huì)增加，很容易形成好朋友的原因。從同伴評(píng)價(jià)的結(jié)論中可以知曉，好朋友常常三、四個(gè)組成一個(gè)小群體，在這些好朋友中，初中二年級(jí)學(xué)生的男、女同學(xué)界線分明，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)只有一位學(xué)生擁有異性好朋友，其余均是同性朋友組成的群體。

3、中學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)與人際關(guān)系的客觀狀況農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)生人際關(guān)系的自我評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)存在著很大的差異。有37.2%的學(xué)生兩者之間的評(píng)價(jià)基本相符，但兩者完全吻合的人數(shù)只占全班人數(shù)的2.3%，有62.8%的學(xué)生不能真正反映自己的人際關(guān)系狀況，其一學(xué)生反映自己人際關(guān)系的水平高于實(shí)際人際關(guān)系的高達(dá)95.4%，相差5位及以上的占44.2%，其二低于實(shí)際人際關(guān)系的只占2.3%，說(shuō)明兩者之間的評(píng)價(jià)有特m顯著的差異，學(xué)生對(duì)自己人際關(guān)系的評(píng)價(jià)期望值過(guò)高，因此反映了中學(xué)生對(duì)好朋友的理解存在著片面性、盲目性。

4、在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，好朋友擁有最多的9人次，大于或等于5人次占全班人數(shù)的16.3%，沒(méi)有擁有一位好朋友的人數(shù)占全班人數(shù)的9.3%，其中男、女學(xué)生中，女學(xué)生擁有的比例比男生高出14個(gè)百分點(diǎn)，男生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)好、中、差的比例相當(dāng)，學(xué)習(xí)成績(jī)一般的優(yōu)于學(xué)習(xí)成績(jī)好的學(xué)生，女生中擁有好朋友的對(duì)象中，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀而且是班干部中的比例占75%，女生中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，學(xué)習(xí)上互相幫助，增加了互相之間的交流機(jī)會(huì)，并且在學(xué)習(xí)上主動(dòng)幫助學(xué)習(xí)成績(jī)欠佳的同學(xué)，很容易樹(shù)立自己良好的形象，因此人際關(guān)系就比較好，但男、女學(xué)生中擁有孤獨(dú)者的比例相同。

五、調(diào)查結(jié)果分析的對(duì)策和建議

1、當(dāng)代的中學(xué)生獨(dú)生子女率不斷上升，家庭結(jié)構(gòu)主要以三代同堂和核心家庭占主要形式，特別是三代同堂，由于年齡上存在很大的差異，不同時(shí)代，人的思想，與受教育的時(shí)間不同而充分顯示出不同的觀念，對(duì)新生事物的理解等方面存在著顯著的差異，則需要相互之間經(jīng)常進(jìn)行溝通，盡最大努力填補(bǔ)代溝，鼓勵(lì)小輩接觸社會(huì)，了解社會(huì)，特別是父母對(duì)子女的人際交往方面上，思想要解放一些，給子女多一些愛(ài)，多一些支持，少一些束縛，正確地引導(dǎo)子女與同伴進(jìn)行交流，建議社會(huì)和學(xué)校重視和加強(qiáng)對(duì)家長(zhǎng)這一領(lǐng)域的教育，此外也請(qǐng)家長(zhǎng)時(shí)常關(guān)心子女在人際交往中出現(xiàn)的新問(wèn)題，研究對(duì)策，幫助子女在人際交往方面解決所面臨的問(wèn)題，正確引導(dǎo)子女在人際交往上健康地發(fā)展。

2、學(xué)校教育的主體是學(xué)生，學(xué)生在校時(shí)間比較長(zhǎng)，作為教育對(duì)象理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起對(duì)中學(xué)生人際交往的教育，培養(yǎng)學(xué)生的正常交往的能力，傳授正確交往的方法和技能。學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮團(tuán)、隊(duì)、學(xué)生會(huì)等職能部門(mén)的作用，開(kāi)展豐富多彩的益知、健康、有趣的活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)生交往的范圍，增加學(xué)生之間的相互了解，只有這樣，學(xué)生的實(shí)際交往能力在活動(dòng)中提高，學(xué)生間的團(tuán)體合作意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，由于學(xué)生的年齡比較小，涉世未深，在實(shí)際交往中會(huì)面臨新的問(wèn)題，建議學(xué)校設(shè)立心理咨詢室的分支機(jī)構(gòu)人際交往會(huì)診室，請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的老師擔(dān)任輔導(dǎo)員，解決學(xué)生在人際交往中所出現(xiàn)的問(wèn)題，提高學(xué)生的人際交往的能力。在本次調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)每個(gè)群體中總會(huì)出現(xiàn)幾個(gè)孤獨(dú)者，作為教師和班主任應(yīng)當(dāng)對(duì)這些特殊的學(xué)生多一些交流，幫助他們找出原因，尋求人際交往關(guān)系不佳的學(xué)生改變現(xiàn)狀的處方，樹(shù)立他們的信心，使他們的人際交往能力有所提高。

3、作為中學(xué)生的本人而言，在人際交往能力上屢遭失敗，應(yīng)樹(shù)立信心，改變以往處事的陋習(xí)，主動(dòng)與其他同伴交流，尋求自己的病因，多一些信心，必須對(duì)自己的行為作必要的診斷，克服個(gè)性中的消極因素，不斷充實(shí)自己，在人際交往的能力上更上一個(gè)新的臺(tái)階。學(xué)校教師應(yīng)針對(duì)不同的人際關(guān)系的學(xué)生，要發(fā)揮人際關(guān)系較好的作用，幫助人際交往關(guān)系欠佳的學(xué)生，使學(xué)生能在不同程度上提高自己在班級(jí)中的地位，以適應(yīng)新世紀(jì)對(duì)勞動(dòng)者綜合素質(zhì)的需求。

篇九 2023年農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告2000字

農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng)。當(dāng)需要重體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體，將面臨怎樣的困難？湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié)果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。

不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立20個(gè)調(diào)查小組，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。

竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬(wàn)人，其中“空巢老人”1.88萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

收入不足——近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么？對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，可能買(mǎi)件衣服都不夠，可在竹溪，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來(lái)，也就百元左右。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”、年久失修的土房子，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養(yǎng)。“大兒早就下崗了;三兒、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難?！崩先艘荒槦o(wú)奈地說(shuō)，“只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢(qián)?！边@50元孝敬錢(qián)，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每月125元。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng)濟(jì)上說(shuō)，竹溪縣6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在“空巢老人”中待遇相對(duì)要好。他們有的被安排到福利院居住，衣食無(wú)憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么？竹溪1.88萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生產(chǎn)勞動(dòng)的就有1.68萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決他們目前的基本生活問(wèn)題?！{(diào)查人員建議

看病太難——“小病拖、大病熬”仍十分普遍

人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門(mén)診費(fèi)用又不能報(bào)銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。此外，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū)，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過(guò)5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

交通問(wèn)題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi)。

衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，讓“空巢老人”小病不出村。開(kāi)展巡診活動(dòng)，定期為“空巢老人”檢查身體，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門(mén)應(yīng)開(kāi)展送款上門(mén)活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等。

子女在外——精神“空巢”最難熬

竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。水坪鎮(zhèn)油坊梁村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，竹溪縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人”50戶，其中20戶家里連電視機(jī)都沒(méi)有。

竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)，保障村級(jí)老年協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步開(kāi)展村級(jí)老人活動(dòng)室、文化圖書(shū)室、健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂(lè)、安享晚年。

篇十 農(nóng)村小學(xué)教育調(diào)查報(bào)告3250字

黨的十七大報(bào)告中提出教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

由此可見(jiàn)，教育在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中有著不可動(dòng)搖的重要地位，我們黨和政府也十分重視，而小學(xué)階段是培養(yǎng)良好的習(xí)慣和思維能力、創(chuàng)新能力的黃金時(shí)期，因此打好小學(xué)教育的基礎(chǔ)，對(duì)今后中學(xué)、大學(xué)的學(xué)習(xí)將起到極大的作用。而農(nóng)村的教育條件、教學(xué)水平等在總體上都低于城鎮(zhèn)小學(xué)，因此，農(nóng)村的義務(wù)教育尤其是小學(xué)教育顯得很重要。而從幾年來(lái)的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來(lái)越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。首先是在教學(xué)的硬件設(shè)施上，一改過(guò)去破舊的拼湊起來(lái)的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書(shū)、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配備。其次是學(xué)校的師資隊(duì)伍有所壯大。但是，我認(rèn)為目前農(nóng)村的小學(xué)教育仍存在許多弊端，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:

一、學(xué)校規(guī)模小，硬件設(shè)施落后

盡管目前農(nóng)村小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學(xué)相比差距仍然很大。我曾到過(guò)一些沿海地區(qū)，跟人家比，我們真是差距太大啦，我們做農(nóng)村小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能弄到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而人家的領(lǐng)導(dǎo)者每天在考慮的是到哪兒能花掉手里的辦學(xué)經(jīng)費(fèi);真乃是天壤之別呀！由于農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)有限，很多需求無(wú)法得到滿足，大部分農(nóng)村小學(xué)微機(jī)室、多媒體教室缺乏或不完備，圖書(shū)館的書(shū)籍?dāng)?shù)量少且陳舊，體育器材也很貧乏，很多設(shè)備僅僅是擺設(shè)，壞了也因經(jīng)常缺乏資金無(wú)法買(mǎi)新的。

二、教師的業(yè)務(wù)水平不高，工作負(fù)擔(dān)重

1、教師負(fù)擔(dān)重。在我們農(nóng)村小學(xué)中，年紀(jì)偏大的教師較多，這些教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，但教育方式落后，教學(xué)質(zhì)量存在很大問(wèn)題。由于農(nóng)村信息相對(duì)閉塞，與外界的交往不多，造成小學(xué)教師的教育觀念滯后，教育教學(xué)能力不強(qiáng)。多數(shù)教師依然是用一支粉筆+一張嘴+一本書(shū)的傳統(tǒng)方法來(lái)完成教學(xué)，而學(xué)生的學(xué)法仍是聽(tīng)、寫(xiě)、讀、背、考的五階段式。這種原始落后的教學(xué)方式，不但不能適應(yīng)當(dāng)代教學(xué)的需要，而且加重了師生負(fù)擔(dān)，消耗了他們大量時(shí)間和精力，取得的卻是事倍功半的教學(xué)效果。同時(shí)，農(nóng)村家長(zhǎng)為生活所迫紛紛外出打工，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重。把本應(yīng)由家庭、家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任全推給教師和學(xué)校，要求教師在學(xué)習(xí)上、生活上給予這些學(xué)生更多關(guān)心和照顧，這無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。

2、教師思想觀念落后。部分老教師受固有傳統(tǒng)教學(xué)思想影響嚴(yán)重，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，存在思想守舊、觀念落后、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、有畏難情緒的現(xiàn)象，缺乏實(shí)課程創(chuàng)新的主動(dòng)性和積極性。教學(xué)中很自然地還走傳統(tǒng)教學(xué)的老路，影響著教育質(zhì)量的提高。

3、教師培訓(xùn)落后。做好教師培訓(xùn)，提高教師的素質(zhì)勢(shì)在必行。教師觀念的更新，教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的把握，更多要依賴于教師培訓(xùn)工作?？墒?，目前農(nóng)村學(xué)校普遍存在選送培訓(xùn)和校本培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象。

很多學(xué)校的教師外出就會(huì)影響校內(nèi)教學(xué)。其次在于學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，缺少培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。校本培訓(xùn)不到位，主要原因在于學(xué)校學(xué)科教師數(shù)量不足，缺少校本培訓(xùn)的師資和條件，開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)研究很難形成氛圍并保證質(zhì)量。

4、教師自學(xué)自研落后。新課程強(qiáng)調(diào)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容要具有開(kāi)放性、交叉性、整合性、綜合性，教師傳統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備已經(jīng)不能滿足實(shí)施新課程教學(xué)的需要，教師必須加強(qiáng)自學(xué)自研，不斷充電，不斷豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，把加強(qiáng)自學(xué)自研作為職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)對(duì)待?？墒?，農(nóng)村學(xué)校由于受地域、經(jīng)濟(jì)、硬件等條件限制，可供教師獲取知識(shí)和信息的資源極為有限。許多學(xué)校沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，缺少圖書(shū)。有限的圖書(shū)得不到及時(shí)更新，多數(shù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。教師自學(xué)苦于沒(méi)有資料可學(xué)，自研苦于沒(méi)有資料可查，搜集資料，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)策略受到影響，解決教學(xué)中遇到的新情況、新問(wèn)題缺少輔助資料。另外，由于學(xué)校學(xué)習(xí)資源的限制，教師外出培訓(xùn)成果在校內(nèi)得不到鞏固練習(xí)和及時(shí)消化理解，不能內(nèi)化和深化，久而久之，出現(xiàn)培訓(xùn)成果的流失。教師自學(xué)自研的落后嚴(yán)重影響了教師專業(yè)的發(fā)展和素質(zhì)的提高。

三、素質(zhì)教育難以實(shí)行，課程改革舉步維艱

農(nóng)村教育，一直籠罩在應(yīng)試教育的陰影里。受大的環(huán)境制約和影響，教師們都把學(xué)生考高分作為自己的一個(gè)重要目標(biāo)，學(xué)校也用學(xué)生的成績(jī)作為衡量教師教學(xué)水平的唯一依據(jù)。音樂(lè)體育美術(shù)英語(yǔ)等課程雖然開(kāi)設(shè)，但實(shí)則難以得到保證，學(xué)生的身心難以得到全面的發(fā)展，知識(shí)面狹窄，觀念滯后。

新課程專業(yè)引領(lǐng)落后。特別是新課改后，農(nóng)村教師由于習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)模式，對(duì)新課程的組織實(shí)施感到困惑，有畏難情緒，所以，必須加強(qiáng)對(duì)教師的專業(yè)引領(lǐng)，充分發(fā)揮骨干教師的帶動(dòng)作用和輻射作用。農(nóng)村學(xué)校普遍感到新課程實(shí)施的明白人太少，力量不足。雖然部分教師參加了一定級(jí)別的培訓(xùn)，但是由于受自身素質(zhì)和群體環(huán)境的影響，新課程的轉(zhuǎn)化率不高，不能較好地將培訓(xùn)所得轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐，很難成為學(xué)校實(shí)施新課程的骨干和帶頭人。另外，由于地域特點(diǎn)，學(xué)校課改工作缺乏上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)經(jīng)常、有效的指導(dǎo)。對(duì)課改實(shí)施引領(lǐng)的力度不大，制約了農(nóng)村學(xué)校新課改工作的順利進(jìn)行。

四、村級(jí)小學(xué)減少造成學(xué)生上學(xué)不便

我所調(diào)查的一些村級(jí)小學(xué)，但由于教學(xué)條件差，教學(xué)設(shè)備落后等因素，以及越來(lái)越多的家長(zhǎng)外出打工，隨之把孩子也送到教學(xué)質(zhì)量較好的城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，加之計(jì)劃生育工作到位，因此生源逐年減少，許多學(xué)校合并成一所，合村并校在一定程度上有利于集中教育資源，節(jié)省教育開(kāi)支，實(shí)際上并校也并非一件容易的事，它涉及到學(xué)生上學(xué)路途遙遠(yuǎn)，傷害部分村民感情等問(wèn)題，當(dāng)時(shí)并校也是遇到了很多困難，后來(lái)由政府出錢(qián)給上學(xué)超過(guò)5公里以上的學(xué)生每年每生150元的交通補(bǔ)貼，并校才得以順利成功。但目前農(nóng)村小學(xué)不提供住宿，這就造成了部分家比較遠(yuǎn)的學(xué)生上學(xué)的不便，小學(xué)生年齡小，每天來(lái)回跑不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且學(xué)生的人身安全也難以得到保障?？墒且⌒?，學(xué)校又無(wú)宿舍。

五、城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大

在教學(xué)水平上農(nóng)村小學(xué)是無(wú)法與城鎮(zhèn)小學(xué)相提并論的，而且差距越來(lái)越大，歸結(jié)原因大致有5點(diǎn):

1、硬件方面，即教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，無(wú)法為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件;

2、軟件方面即師資力量薄弱，農(nóng)村各方面條件都差，年輕的畢業(yè)生大都不愿到農(nóng)村任教，教師平均年齡較大，知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)陳舊，工作也缺乏年輕人的激情與活力。

3、家長(zhǎng)素質(zhì)較低，督促孩子讀書(shū)的意識(shí)淡薄，有的甚至是抱著讓小孩呆在學(xué)校省得他在身邊鬧或四外亂跑的想法把孩子送進(jìn)學(xué)校的。

4、孩子天性愛(ài)玩，在缺乏適當(dāng)?shù)耐獠繅毫Φ那闆r下，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣。

5、現(xiàn)在社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時(shí)許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為讀書(shū)無(wú)用、多培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，就多出一個(gè)貧困戶，這種認(rèn)識(shí)和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會(huì)慢慢減弱。

綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂(lè)觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實(shí)，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號(hào)。其問(wèn)題的解決也是實(shí)現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個(gè)基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會(huì)遺忘的角落。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，真正要做到何其難也！只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)村教育的發(fā)展。

鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟(jì)工作那樣抓好教育工作。我們要千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好?；A(chǔ)教育是面向未來(lái)的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來(lái)就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅(jiān)力量。不要偏心，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩！

篇十一 2023新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告6350字

摘要：對(duì)h省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會(huì)保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開(kāi)的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國(guó)平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于__年及以后。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開(kāi)階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問(wèn)題沒(méi)解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，并研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且__年中央1號(hào)文件明確提出“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問(wèn)題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對(duì)象。因此，我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問(wèn)題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無(wú)明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見(jiàn)表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問(wèn)題是資金問(wèn)題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡(jiǎn)稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說(shuō)，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級(jí)政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤(rùn)，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級(jí)部門(mén)測(cè)算，一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬(wàn)元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬(wàn)元到__萬(wàn)元之間，有80%的社區(qū)在__萬(wàn)元到2500萬(wàn)元之間，有10%的社區(qū)在2600萬(wàn)元到3300萬(wàn)元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與h省省級(jí)部門(mén)測(cè)算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如h省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過(guò)投資形成直接利潤(rùn)回報(bào)，所以社會(huì)資本參與的積極性不高。即使有社會(huì)資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒(méi)有社會(huì)資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級(jí)政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級(jí)政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，各級(jí)支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過(guò)50%的達(dá)到25個(gè)，說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財(cái)政收入最低的僅為350萬(wàn)元，的僅為1800萬(wàn)元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)__年財(cái)政收入在1000萬(wàn)元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，的達(dá)到4：1，其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過(guò)了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問(wèn)題，但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒(méi)有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種“借來(lái)的發(fā)展”只是帶來(lái)了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過(guò)不斷借債，來(lái)掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至__年底，只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過(guò)30%，其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說(shuō)，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購(gòu)買(mǎi)狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至__年底，30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門(mén)獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門(mén)獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒(méi)有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在__年出臺(tái)的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。__年，h省出臺(tái)的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮?！边@雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來(lái)的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問(wèn)題日益凸顯。

第二，相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力水平來(lái)說(shuō)社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價(jià)”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開(kāi)發(fā)商的合理利潤(rùn)都攤?cè)肓俗≌杀局?，使其?shí)質(zhì)上成為商品房開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致住宅價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中，住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價(jià)的社區(qū)是1700元/平方米，30個(gè)社區(qū)的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購(gòu)買(mǎi)120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測(cè)算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬(wàn)元左右。而h省__年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房?jī)r(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說(shuō)明的是，30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房?jī)r(jià)與農(nóng)戶的購(gòu)買(mǎi)力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過(guò)3萬(wàn)元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問(wèn)內(nèi)分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無(wú)力購(gòu)買(mǎi)社區(qū)住宅，而且也無(wú)法借助金融杠桿來(lái)提高購(gòu)買(mǎi)力。在購(gòu)買(mǎi)力和購(gòu)買(mǎi)意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來(lái)巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，個(gè)別地方甚至通過(guò)停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見(jiàn)、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。__年國(guó)土資源部召開(kāi)專題會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。__年中央1號(hào)文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住?！敝醒牒拖嚓P(guān)部門(mén)的政策與行動(dòng)一方面說(shuō)明國(guó)家對(duì)于“農(nóng)民被上樓”問(wèn)題非常關(guān)注，另一方面也說(shuō)明該問(wèn)題已較為嚴(yán)重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問(wèn)題，結(jié)合對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。

第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中，僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個(gè)社區(qū)均要求“買(mǎi)新繳舊”，即購(gòu)買(mǎi)社區(qū)住房“需無(wú)條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無(wú)償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中，有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購(gòu)買(mǎi)社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬(wàn)元到2.5萬(wàn)元之間，這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對(duì)農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個(gè)社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

第二，不征求農(nóng)民意見(jiàn)，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見(jiàn)為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見(jiàn)和個(gè)體差異，反而通過(guò)行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì)引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問(wèn)卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠(chéng)自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個(gè)樣本社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問(wèn)題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒(méi)有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個(gè)社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間最低為_(kāi)_年，為20年，一般為_(kāi)_年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以__年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格1.12元/斤計(jì)算，這28個(gè)社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對(duì)固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說(shuō)明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方政府大多宣稱通過(guò)農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場(chǎng)，但并沒(méi)有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹(shù)種植大戶的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來(lái)穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題即生存和發(fā)展問(wèn)題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動(dòng)就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠?jī)?yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒(méi)有足夠的優(yōu)勢(shì)。但30個(gè)樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對(duì)此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區(qū)中只有1個(gè)社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會(huì)并沒(méi)有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個(gè)既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時(shí)解決穩(wěn)定就業(yè)與社會(huì)保障問(wèn)題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來(lái)財(cái)政等方式來(lái)?yè)Q得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致“三無(wú)”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個(gè)別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些已出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。

由于問(wèn)題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過(guò)政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì)。第二，嚴(yán)格落實(shí)__年中央1號(hào)文件“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r(shí)停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。第四，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長(zhǎng)的關(guān)系。

篇十二 2023年農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告8500字

留守兒童教育問(wèn)題是近年來(lái)一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書(shū)無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望。”這則順口溜，點(diǎn)出了留守兒童遭受傷害的直接原因，反映出許多留守兒童的生存現(xiàn)狀。親情、教育、安全，缺失了這些至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，留守兒童的健康成長(zhǎng)引人憂思。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常。父母監(jiān)護(hù)教育角色的缺失和隔代教育的不盡人意之處對(duì)留守兒童的全面健康成長(zhǎng)造成了不良影響。

本課題的“農(nóng)村留守兒童”主要指農(nóng)民工子女，父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)工作，孩子留在戶籍所在地不能和父母共同生活在一起的兒童 ，父母外出打工后，孩子留在了家中(主要在農(nóng)村)或父母早出晚歸打臨工而無(wú)法照顧的兒童，他們被稱為留守兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。本課題以留守兒童和農(nóng)民工子女為調(diào)查對(duì)象，深入淺出地分析、研究、思考，探討并加深了對(duì)農(nóng)民工子女的心理教育、家庭教育、學(xué)校教育等認(rèn)識(shí)。

一、調(diào)查說(shuō)明

(一)調(diào)查目的

目前，社會(huì)上最廣泛關(guān)注的就是關(guān)于“留守兒童”的教育問(wèn)題。了解留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題存在的原因及留守兒童的生活狀況和學(xué)習(xí)狀況，通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查，對(duì)問(wèn)題的分析提出自己的想法和意見(jiàn)，找到更好的解決方法。

(二)調(diào)查內(nèi)容

1.開(kāi)展留守兒童和農(nóng)民工子女教學(xué)活動(dòng)。

2.為留守兒童和農(nóng)民工子女做心理輔導(dǎo)。

3.調(diào)查活動(dòng)。①調(diào)查留守兒童的生活情況，包括物質(zhì)生活和精神生活。②調(diào)查留守兒童的教育情況。包括學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育等。③調(diào)查留守兒童的心理健康狀況。④留守兒童的心事調(diào)查。

(三)調(diào)查方法

1.問(wèn)卷調(diào)查法：我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《農(nóng)村留守兒童和農(nóng)民工子女教育問(wèn)題研究》調(diào)查問(wèn)卷，請(qǐng)留守兒童和農(nóng)民工子女對(duì)問(wèn)卷中的問(wèn)題進(jìn)行不記名選擇與作答。我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共300份，收回240份，回收率為80%。我們的問(wèn)卷共設(shè)有50道題.調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研活動(dòng)的男女比例為52:48。從調(diào)查人群的年齡角度看，在10歲以下的人占30%，10歲以上占70%。

2.訪談法：通過(guò)面對(duì)面的交談，來(lái)收集各個(gè)層次的人對(duì)留守兒童問(wèn)題的看法和意見(jiàn)。

二、情況匯總

1.父母的工作問(wèn)題。在被調(diào)查者中，“父母都出去打工了”的占70%，“父親出去打工”的占15%，“母親出去打工”的占10%;“在縣城內(nèi)打工”的占15%“跨縣、跨市打工”的占25%，“跨省打工”的占60%。

2.監(jiān)管照顧問(wèn)題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低，小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)來(lái)源于自己摸索的占49.5%，從長(zhǎng)輩那里學(xué)來(lái)的占33%，而通過(guò)專門(mén)的家庭教育培訓(xùn)班或家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天，關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí)，其次是生活情況，過(guò)問(wèn)孩子情緒問(wèn)題的只占13%。監(jiān)護(hù)人的不重視，大多數(shù)的老師也認(rèn)為留守兒童大都是“雙差生”、“問(wèn)題生”，缺乏正確的引導(dǎo)，是許多留守兒童養(yǎng)成諸多不好的習(xí)慣，嚴(yán)重的甚至走上了違法犯罪的道路。在被調(diào)查者中，“你的父母不在你身邊時(shí)，你和誰(shuí)生活在一起？”，60%的被調(diào)查者與“(外)祖父母”生活在一起，20%的被調(diào)查者與“親戚”生活在一起，18%的被調(diào)查者與“其他人”生活在一起，2%的被調(diào)查者則“自己住”。

3.心理態(tài)度問(wèn)題。大多數(shù)留守兒童性格內(nèi)向、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開(kāi)心時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)一些 “想早點(diǎn)長(zhǎng)大獨(dú)立”， “想讓父母安慰自己”，“覺(jué)得沒(méi)有人關(guān)心自己”，“覺(jué)得別人看不起自己或自己不如別人” 超長(zhǎng)的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯?，留守兒童渴望父母的關(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注，希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無(wú)助、悲觀寂寞。因此，有相當(dāng)一部分的留守兒童學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感的傾向，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣……調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分的同學(xué)心理狀態(tài)不佳。在被調(diào)查者中，“你是否擔(dān)心父母在外打工會(huì)出事？”，其中，“很擔(dān)心”的占33%，“有點(diǎn)擔(dān)心”的占46%，“不擔(dān)心”的占19%;“你是否覺(jué)得自己很棒、很優(yōu)秀？”，“我很棒，我做的很好”的占33%，“我做的很一般”的占54%，“我做的比很多人差”的占11%，其余2%的被調(diào)查者則稱“我做什么都不成功”。

4.學(xué)習(xí)問(wèn)題。從調(diào)查情況看，留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下游，成績(jī)優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中，學(xué)習(xí)優(yōu)秀占15.9%;學(xué)習(xí)良好，占35.9%;學(xué)習(xí)成績(jī)一般，占43.7%;學(xué)習(xí)成績(jī)較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師，單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占18.7%。對(duì)于“你對(duì)學(xué)習(xí)的態(tài)度如何？”這一問(wèn)題，“聽(tīng)老師話，十分刻苦”的占21%，“聽(tīng)老師話，比較刻苦”的占45%，“一般，不愛(ài)聽(tīng)老師話”的占28%，“不努力，不愛(ài)聽(tīng)老師話”的占6%。“有沒(méi)有在課后復(fù)習(xí)知識(shí)？如果沒(méi)有，是什么原因呢？”，“經(jīng)常復(fù)習(xí)”的占31%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，沒(méi)時(shí)間”的占19%，“偶爾復(fù)習(xí)，想不起來(lái)”的占36%，“很少?gòu)?fù)習(xí)，不喜歡”的占13%。

5.人際關(guān)系問(wèn)題。“在學(xué)校里的朋友多嗎？”，回答“很多”的占41%，“不是很多”的占47%，“很少”的占11%，“沒(méi)有”的占1%。對(duì)于“你是否喜歡呆在角落，害怕陌生人？”這一問(wèn)題，回答“喜歡，害怕”的占15%，“喜歡，不害怕”的占37%，“不喜歡，害怕”的占9%，“不喜歡，不害怕”的占39%。

6.生活問(wèn)題。79%的留守兒童與自己的祖父母或與其親戚居住在一起，另有21%的留守兒童與其他人居住在一起。在所有留守兒童中，有一半以上的留守兒童與自己的監(jiān)護(hù)人之間存在極大矛盾，有23.9%留守兒童與自己的父母經(jīng)常聯(lián)系，并僅有22%的留守兒童在與人鬧矛盾時(shí)選擇向父母訴苦。另外，有2成以上的留守兒童認(rèn)為社會(huì)并不關(guān)心自己。

三、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

近年來(lái)，關(guān)于對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的研究成果比較多，其中的很大一部分是關(guān)于農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題。從某種角度來(lái)說(shuō)，留守兒童如果監(jiān)護(hù)管理規(guī)范有效和教育方式得當(dāng)，確實(shí)能提高他們的自理能力和思想素質(zhì)。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)主要可以培養(yǎng)他們果斷的判斷力，鍛煉他們獨(dú)立生活能力，遇事可以自主思考避免依賴，學(xué)會(huì)人際交往和人際溝通。調(diào)查研究表明農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題主要為親情關(guān)懷缺失、心理問(wèn)題驟增、學(xué)習(xí)興趣減退、道德意識(shí)淡漠、法制意識(shí)淡化、安全隱患增多等。

1.課程學(xué)習(xí)方面。主要表現(xiàn)為學(xué)生習(xí)慣不良，教育單調(diào)，成績(jī)不佳。(1)學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少留守兒童由于思念父母、家庭溫暖不夠、體制不好等導(dǎo)致上課注意力不集中、學(xué)習(xí)效率不高，成績(jī)基本屬于中等偏下的水平。(2)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足。留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)的意義認(rèn)識(shí)不夠，家庭教育缺乏、教育監(jiān)督落后和父母的期望值較低等都是他們學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不足的原因。

2.生理狀況方面。主要表現(xiàn)在隔代教育，與父母間的親情缺乏，心態(tài)逐漸失衡;價(jià)值觀扭曲，道德滑坡。(1)留守兒童一般寄居在親戚家、祖父母代養(yǎng)或者在學(xué)校住宿。由于，親戚情況與家里情況一般相似，不能為孩子提供很好的生活條件并存在一定的歧視現(xiàn)象，他們得不到很好的營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)足。

(2)農(nóng)村寄宿制學(xué)校條件較差，衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，學(xué)校宿舍非常緊張，多人共擠一間容量有限的宿舍。學(xué)校的食堂衛(wèi)生和飯菜的安全性同樣存在隱患。

3.心理狀況方面。(1)心理自卑。一般情況下，留守兒童的家庭經(jīng)濟(jì)情況較差，他們?cè)谖镔|(zhì)上得不到滿足，與其他同齡人之間存在著較大的差距。并且，沒(méi)有父母陪在身邊，感受不到來(lái)自父母的愛(ài)，體會(huì)不到家庭的溫暖。(2)心理逆反。他們?nèi)鄙訇P(guān)懷并且受到一定的歧視，人際溝通渠道和情緒發(fā)泄情緒不夠暢通，當(dāng)他們感到郁悶壓抑的時(shí)候，難免會(huì)選擇較為負(fù)面極端的方式表達(dá)出來(lái)。(3)個(gè)性自私任性。父母由于不能陪在孩子身邊，只能在經(jīng)濟(jì)上盡量滿足孩子的需求，對(duì)孩子的要求較為順從，以此來(lái)彌補(bǔ)孩子。祖輩在教育監(jiān)管過(guò)程中較為溺愛(ài)孫輩，一味的順從和嬌寵造成了留守兒童自私任性的心理現(xiàn)象。

4.思想道德品質(zhì)方面。(1)道德觀念缺失。“金錢(qián)+ 物質(zhì)”成為“打工一族”的父母用來(lái)最直接的彌補(bǔ)孩子的方式，孩子對(duì)金錢(qián)沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，容易養(yǎng)成好逸惡勞和功利享樂(lè)等思想，認(rèn)為“讀書(shū)不如打工”等讀書(shū)無(wú)用、學(xué)習(xí)無(wú)用思想。認(rèn)為打工賺錢(qián)較快，不積極主動(dòng)的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，得不到更高更好的教育。(2)道德行為失常。近年來(lái)，出現(xiàn)不少留守兒童違法亂紀(jì)的事情，甚至出現(xiàn)留守兒童組成的盜竊團(tuán)隊(duì)等。“留守兒童”和“不良少年”甚至畫(huà)上了等號(hào)，在道德行為方面表現(xiàn)失常，社會(huì)責(zé)任感和道德約束能力較低。

5.安全知識(shí)方面。(1)人身安全意識(shí)薄弱，得不到父母的保護(hù)和教育，監(jiān)管人的文化程度往往較低，生活條件往往較差，“有病不能醫(yī)”的現(xiàn)象導(dǎo)致留守兒童們得不到有效的救治，甚至造成終生的遺憾。(2)安全難保障。自行到江河游泳而溺水而亡的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，受到人身傷害時(shí)安全意識(shí)淡薄。留守兒童自身行為失范，法律意識(shí)淡薄，走上違法犯罪甚至輕生之路。

從上面的簡(jiǎn)單說(shuō)明我們可以看到，出現(xiàn)在農(nóng)村留守兒童身上的問(wèn)題很多，也很嚴(yán)重，留守兒童無(wú)論是學(xué)業(yè)、心理、健康、前途都是值得我們關(guān)注的。他們都是農(nóng)村的兒童，是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)的主力，如果不及時(shí)采取有效措施解決他們身上出現(xiàn)的問(wèn)題，使他們?cè)谄降?、和諧的環(huán)境中健康成長(zhǎng)，未來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)將受到極大的影響。要想找到解決的辦法，必須先找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因。留守兒童現(xiàn)象的出現(xiàn)從大的方面講就是因?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)生的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，所以我們?cè)诮鉀Q留守兒童問(wèn)題時(shí)要盡量尋找其產(chǎn)生的更直接的原因，只有這樣才能盡快找到解決問(wèn)題的有效方法，也只有這樣才能不至于耽誤一代人的成長(zhǎng)。

四、調(diào)查反思

一個(gè)人的成長(zhǎng)狀況直接決定了一個(gè)人的命運(yùn)。由于留守兒童在教育、情感、物質(zhì)等方面的缺失，造成了留守兒童在心理、生理、思想道德等方面的情況令人堪憂。造成這種局面的原因如下：

1.政策和環(huán)境方面

青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛(ài)、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無(wú)法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童們由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無(wú)法享受到正常的親情關(guān)愛(ài)，生活中的煩惱無(wú)法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無(wú)法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)......久而久之，無(wú)助感，失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見(jiàn)面，缺少溝通。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

(1)公共政策流于形式。關(guān)于留守兒童問(wèn)題所指定的一系列政策，有不少流于形式，并不能做到真正的落實(shí)。由于缺乏與實(shí)際困難相結(jié)合，政府的政策僅停留在口號(hào)、標(biāo)語(yǔ)等形式上。例如：政府專門(mén)建立了留守兒童學(xué)校，但是由于在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)費(fèi)的不足、模式的單一和思想的束縛，留守兒童學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量是相當(dāng)有限的。難以入學(xué)、受人歧視、氛圍不佳和開(kāi)支過(guò)大等原因，他們有些人又不得不回到原來(lái)所在的鄉(xiāng)村學(xué)校。我國(guó)現(xiàn)行的教育體制跟典型的城鄉(xiāng)二元管理模式的戶籍制度相掛鉤，這樣流動(dòng)兒童就沒(méi)法享受平等的教育機(jī)會(huì)。

(2)社會(huì)環(huán)境封閉保守。黑網(wǎng)吧、色情卡拉ok、賭博場(chǎng)所等各種不良場(chǎng)所在農(nóng)村屢見(jiàn)不鮮。留守兒童和農(nóng)民工子女處在如此混亂復(fù)雜的生活環(huán)境中，難免會(huì)受到各種落后低俗思想的影響。農(nóng)村缺少面向孩子的健康規(guī)范的公共娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，人文環(huán)境的惡劣嚴(yán)重影響了留守兒童的成長(zhǎng)成才。

2.學(xué)校教育方面

處于義務(wù)教育階段的留守兒童，其行為發(fā)展在很大程度上處于他律階段，自律及自理能力較差。由于父母不在身邊，兒童與監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系特殊，缺乏及時(shí)有效的約束管理，導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫，行為偏激。約1/3的留守兒童不聽(tīng)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，目無(wú)校規(guī)校紀(jì)，常常遲到，早退，曠課，逃學(xué)，撒謊騙人和欺負(fù)同學(xué)。

(1)教育經(jīng)費(fèi)不足，資源匱乏。農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)資金主要來(lái)源于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府，有限的資金難以用于培養(yǎng)學(xué)生的全方面發(fā)展，僅僅能滿足學(xué)生的基本需求，信息化教育、課余活動(dòng)教育等少之又少。大部分農(nóng)村地區(qū)尤其是山區(qū)，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)條件艱苦，教師工資待遇偏低。雖然國(guó)家鼓勵(lì)到山區(qū)去支教，響應(yīng)號(hào)召的人數(shù)還是相當(dāng)有限的，資源的缺乏、平臺(tái)的束縛和生活條件的低下等導(dǎo)致了教師的數(shù)目較少且不穩(wěn)定，不利于促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。

(2)德育工作落后，心理輔導(dǎo)欠缺。無(wú)論是農(nóng)村學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)還是教師，其教育水平都是相當(dāng)有限的，對(duì)于留守兒童的教育投入有限、方法有限，不能真正有利于學(xué)生的德育發(fā)展。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的將德育教育流于形式，僅是開(kāi)展單調(diào)古板的思想道德理論教育，不能有效聯(lián)系現(xiàn)階段孩子的生活實(shí)際。大多數(shù)鄉(xiāng)村教師沒(méi)有受過(guò)心理學(xué)方面的培訓(xùn)，學(xué)校沒(méi)有足夠的條件開(kāi)設(shè)心理咨詢室。

3.家庭教育方面

家庭溫暖的缺失使留守兒童心理方面產(chǎn)生了很大的變異，他們多在性格方面表現(xiàn)出不同程度的抑郁和孤僻，很難融入正常的同齡人群體。加之，目前農(nóng)村的社會(huì)活動(dòng)和人際關(guān)系基本上是以家庭和親緣關(guān)系為紐帶展開(kāi)的，對(duì)于自己家庭及親緣關(guān)系之外的其他人的困難處境，他們雖有同情的態(tài)度，卻也無(wú)可奈何。于是留守兒童們?cè)诩鹊貌坏郊彝嘏械貌坏缴鐣?huì)關(guān)愛(ài)的情況下，只能靠自己對(duì)生活及社會(huì)的理解生活并發(fā)展自己，于是道德滑坡、學(xué)習(xí)偏差、心理缺失等現(xiàn)象在他們身上不可避免地出現(xiàn)。

(1)監(jiān)管教育不力。代為監(jiān)管的親戚往往不注重對(duì)留守兒童的思想指引和素質(zhì)教育，僅僅關(guān)注孩子的物質(zhì)需求。祖輩則易與留守兒童存在嚴(yán)重“代溝”，他們思維古板、思想落后，不利于孩子形成正確的人生觀和世界觀。留守兒童容易對(duì)社會(huì)上各種各樣的價(jià)值觀念的辨別能力低，受不住誘惑甚至走上違法犯罪的道路。

(2)父母教育消失。親子教育有三種基本形式，即親子教育完整、單親撫養(yǎng)和親子教育缺失。大部分農(nóng)村留守兒童的親子教育狀況按監(jiān)護(hù)人的不同有以下五種監(jiān)護(hù)類型：祖輩監(jiān)護(hù)、父親或母親單親監(jiān)護(hù)、親屬(親朋好友、或叔嬸、姑舅)監(jiān)護(hù)，同輩監(jiān)護(hù)(由留守兒童中年齡較大哥哥姐姐擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人的角色)、自我監(jiān)護(hù)。這些監(jiān)護(hù)方式均不屬于 “親子教育完整”類型，大部分留守兒童缺失父母親情。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，單親扶養(yǎng)人大多是母親。由于丈夫長(zhǎng)期在外打工，家務(wù)和農(nóng)活的全部負(fù)擔(dān)在她們的身上，勞累、心煩和文化水平較低等現(xiàn)實(shí)情況都局限了對(duì)孩子的教育。

五、調(diào)查總結(jié)

1.力保公共政策務(wù)實(shí)有效，營(yíng)造社會(huì)優(yōu)良環(huán)境

(1)改革戶籍制度，完善法律政策。我國(guó)的二元戶籍制度造成了農(nóng)民工子女和城市的子女教育、醫(yī)療、身份和就業(yè)等方面的不平等。人人平等，國(guó)家應(yīng)該賦予所有人真正的平等，享受同等的權(quán)利和義務(wù)，承擔(dān)所屬的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)貫徹好《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》以及《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓留守兒童的合法權(quán)益得到有效的監(jiān)管，使其合法權(quán)益不受侵犯。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童問(wèn)題的重視，為其營(yíng)造安全的生活教育環(huán)境。

(2)健全保障制度，加強(qiáng)非政府組織建設(shè)。加大支持力度，在保障政策上有所傾斜，為留守兒童、流浪未成年人等提供資助、衛(wèi)生和免費(fèi)法律服務(wù)。開(kāi)通“親情熱線”，經(jīng)常與外出家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)反饋留守學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活情況。開(kāi)設(shè)“傾訴信箱”，讓他們充分感受到校園生活的歡樂(lè)與充實(shí)、真情與溫暖。非政府組織是公民自愿組成的不以盈利為目的的自愿團(tuán)體、社會(huì)組織、或是民間協(xié)會(huì)等。應(yīng)積極開(kāi)展綜合協(xié)助留守兒童的項(xiàng)目，有針對(duì)性地幫助留守兒童家庭解決一些上學(xué)、看病、學(xué)習(xí)、安全等方面的困難。加強(qiáng)同社區(qū)、村組的合作，營(yíng)造良好的育人氛圍。學(xué)校要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匚幕?、工商、婦聯(lián)等部門(mén)配合，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、支持教育事業(yè)。

(3)改善人文環(huán)境，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。引導(dǎo)和豐富農(nóng)民健康的文化生活，增加農(nóng)民生活的精神內(nèi)涵，減少渲染暴力、色情等西方腐朽文化對(duì)留守兒童的侵蝕。舉辦關(guān)注“留守”兒童家教知識(shí)講座，提高代監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)和責(zé)任感。如：舉辦代理監(jiān)護(hù)人家教知識(shí)講座、隔代教育知識(shí)講座、如何做好“留守”兒童關(guān)愛(ài)教育工作等主題活動(dòng)。

2.擴(kuò)寬學(xué)校發(fā)展渠道，完善學(xué)校教育職能

學(xué)校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)的有效措施，列入重要議事日程，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)無(wú)人照看和學(xué)習(xí)、安全得不到保障的留守兒童到學(xué)校寄宿讀書(shū)，給予他們更多的關(guān)愛(ài)，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失，對(duì)學(xué)生食堂、宿舍進(jìn)行改造，為寄宿留守兒童和農(nóng)民工子女創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長(zhǎng)環(huán)境。

(1)用愛(ài)啟迪，增進(jìn)情感。老師應(yīng)在平時(shí)多留心這些孩子的一言一行，針對(duì)他們心理、思想上的障礙進(jìn)行深入摸底，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，使關(guān)愛(ài)真正能深入學(xué)生的心坎。開(kāi)展“手拉手”互助活動(dòng)，不僅可以采用老師幫助的形式，也可以采用學(xué)生互幫的形式。由特定的老師專門(mén)負(fù)責(zé)所帶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和教育情況，不留任何管理上的漏洞。把留守兒童若干人分為互助組，共同解決在學(xué)習(xí)和生活中遇到的問(wèn)題，互相監(jiān)督，互相幫助，互助鼓勵(lì)。每個(gè)人都有所長(zhǎng)有所短，多鼓勵(lì)留守兒童，增強(qiáng)他們的自信心、主動(dòng)性和積極性。

(2)實(shí)施寄宿制度，建立檔案制度。寄宿制學(xué)?？梢砸欢ǔ潭壬蠌浹a(bǔ)農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失，留守兒童可以在這里找到和他一樣的同學(xué)，一起生活一起學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，互相為伴，消除歧視和自卑感，彌補(bǔ)家的溫暖。建立留守兒童成長(zhǎng)記錄，包括學(xué)生的愛(ài)好特長(zhǎng)，身體健康狀況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況，學(xué)習(xí)慣，思想品行等，有針對(duì)性的進(jìn)行管理。對(duì)學(xué)生了解得越全面，檔案建立地越完備，教育就越有效。

(3)設(shè)置特定課程，創(chuàng)新教學(xué)模式。學(xué)校要針對(duì)農(nóng)村“留守兒童”的特點(diǎn)，開(kāi)設(shè)安全、道德、心理等幾個(gè)方面課程，更有利于使留守兒童解決困難、處理問(wèn)題，提高學(xué)生自我保護(hù)、自我管理和自我生存的能力。豐富學(xué)生的課余文化生活，開(kāi)設(shè)豐富多彩的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性和生動(dòng)性。順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展形式，開(kāi)展利于學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的課程，利于其以后改善家里的生活條件，減少產(chǎn)生新一代留守兒童的機(jī)率。

3.強(qiáng)化家庭教育力度，制定有效監(jiān)管策略

建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)教育互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)所有留守兒童(外來(lái)學(xué)生)逐個(gè)建立學(xué)習(xí)、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(shí)(不定時(shí))聯(lián)系，定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，加強(qiáng)與留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人的交流與溝通，及時(shí)通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解留守兒童在校情況，并及時(shí)向?qū)W校反映回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，使學(xué)校和監(jiān)護(hù)人能有效地加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育。

(1)加強(qiáng)親子教育，營(yíng)造良好家庭環(huán)境。積極與孩子進(jìn)行溝通交流，增加彼此間的了解。通過(guò)電話、通信等方式與子女進(jìn)行交流，讓留守兒童感覺(jué)到父母的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。良好的家庭環(huán)境對(duì)于兒童的成長(zhǎng)具有重要的意義，積極營(yíng)造一種樂(lè)觀民主型的家庭環(huán)境，以促進(jìn)留守兒童的健康成長(zhǎng)。需要提出的是，不僅僅注重在一定程度上滿足孩子的物質(zhì)需求，還要重視留守兒童道德品質(zhì)狀況和心理健康狀況。

(2)克服困難，改善條件。盡量留下一方在家里照顧孩子，身為人父母應(yīng)努力協(xié)調(diào)好外出務(wù)工和照顧孩子兩者之間的關(guān)系。如果條件允許，父母最好能把孩子接到自己打工的地方和自己一起生活，有利于與孩子增進(jìn)感情、擴(kuò)展孩子的眼界、激勵(lì)他們努力學(xué)習(xí)。

(3)選好監(jiān)護(hù)人，確保有效監(jiān)管。留守兒童的家長(zhǎng)必須了解監(jiān)護(hù)人的基本情況：一是了解他們的教育觀念，教育方法和他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況。這樣有利于為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)較好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，以確保父母外出后孩子能被有效照管。與孩子的班主任、監(jiān)護(hù)人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子能夠健康快樂(lè)的成長(zhǎng)。

總之，開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，是我們義不容辭的職責(zé)。面對(duì)留守兒童心理缺乏關(guān)愛(ài)，感情缺乏寄托，學(xué)習(xí)缺乏幫助，生活缺乏支持，管理缺乏家教的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社會(huì)必須給予更多的關(guān)注。積極開(kāi)展留守兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)，為下一代健康成長(zhǎng)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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篇十三 2023十三五規(guī)劃關(guān)于農(nóng)村民生問(wèn)題調(diào)查報(bào)告600字

一、基本情況

一教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家普九和兩免一補(bǔ)政策，資助402____學(xué)生共28.____元。二是危房改造工作取得了新突破，辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的培訓(xùn)、交流、教研、學(xué)習(xí)，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續(xù)深入，教育教學(xué)水平持續(xù)提高。

二、存在的問(wèn)題

一教育方面。一是教育投入仍顯不足，危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大。特別是農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育設(shè)施、裝備非常落后。三是教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，存在老齡化、知識(shí)更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現(xiàn)象突出，擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高，亂辦班、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二醫(yī)療方面。一是部分醫(yī)務(wù)工作人員對(duì)新農(nóng)合報(bào)銷范圍不了解，使用目錄外藥物偏多，導(dǎo)致報(bào)銷金額偏低。二是目錄內(nèi)藥品范圍小，藥品名稱不統(tǒng)一，許多藥已停止生產(chǎn)，影響用藥報(bào)銷。三是部分醫(yī)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，亂開(kāi)大處方、貴處方，患者用藥知情權(quán)、選擇權(quán)得不到保障。四是縣外轉(zhuǎn)診手續(xù)自繁瑣，患者感覺(jué)不方便。

三住房方面。一是住房?jī)r(jià)格逐年上漲，低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jī)r(jià)每年上漲9.____左右，目前均價(jià)為每平方米150____。下崗職工、單職工家庭和農(nóng)民低收入者則無(wú)力購(gòu)房。二是住房體制改革還不完善，社會(huì)保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。

篇十四 關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療改革調(diào)查報(bào)告2250字

最新一份農(nóng)村醫(yī)療改革網(wǎng)路調(diào)查報(bào)告顯示對(duì)農(nóng)村醫(yī)療改革的有所認(rèn)識(shí)的人占到65.4%，而一無(wú)所知的人占到23.1%；醫(yī)改給人們帶來(lái)益處的只占到39.4%，56.7%的人認(rèn)為沒(méi)有帶來(lái)什么益處；有56.7%的人認(rèn)為現(xiàn)今的醫(yī)改不盡人意，覺(jué)得醫(yī)改成功的人只占1%。

農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容， 也是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本政策之一。面對(duì)農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用得不斷攀升，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量低下，因病致貧現(xiàn)象的不斷增加;面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)得宏偉目標(biāo)，如何建立起一個(gè)人人可及而又有效的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體制，解決農(nóng)民就醫(yī)難、就醫(yī)貴的問(wèn)題已成為理論界和實(shí)踐界的當(dāng)務(wù)之急。

2023年兩會(huì)上衛(wèi)生部長(zhǎng)陳竺對(duì)農(nóng)村醫(yī)療和公立醫(yī)院改革表示不滿意。在農(nóng)村醫(yī)療改革上政府的財(cái)政投入非常重要，我國(guó)醫(yī)療資源總體比較短缺，尤其是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)也非常的不易。從去年到今年，農(nóng)村醫(yī)改的成就也是有目共睹的，尤其是總理提到保障制度的進(jìn)步、基層服務(wù)能力也在逐步增強(qiáng)。60%基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度，藥價(jià)降低了30%，老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多地方做的不足，譬如農(nóng)村欠賬太多、公立醫(yī)院改革是在太復(fù)雜。目前的醫(yī)改工作路線不太清晰，在公立醫(yī)院深層次問(wèn)題上，比如四個(gè)“分開(kāi)”等問(wèn)題也并不十分簡(jiǎn)單?？h級(jí)醫(yī)院能力不夠等等問(wèn)題。

從開(kāi)始的調(diào)查報(bào)告顯示，隨著社會(huì)老年化的加劇，人們對(duì)于切身醫(yī)療保障的意識(shí)的加強(qiáng)，人們開(kāi)始普片關(guān)注醫(yī)療問(wèn)題，但是政府對(duì)于醫(yī)改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當(dāng)一部分的人不了解醫(yī)改，尤其是農(nóng)民這樣文化層次相對(duì)較低的人群。從切身與醫(yī)改有過(guò)接觸的人來(lái)說(shuō)，感到帶來(lái)益處的人只占1/3，一半以上的人并沒(méi)有感覺(jué)到醫(yī)改給他們帶來(lái)的好處。由此絕大部分的人都認(rèn)為政府農(nóng)村醫(yī)療改革是不力的。

從我了解我當(dāng)?shù)叵绿伶?zhèn)的農(nóng)村醫(yī)療改革情況如下：

一、長(zhǎng)豐縣醫(yī)療改革基本情況

有一次，我家人出了點(diǎn)車禍，由此便和醫(yī)院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫(yī)療改革實(shí)行以后，說(shuō)實(shí)在的看病也沒(méi)少花多少錢(qián)。燒了的錢(qián)是鄉(xiāng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生所里的藥變成最基本的了，說(shuō)白了就是沒(méi)有好藥新藥，只是由于現(xiàn)在藥品分配都是縣級(jí)及以上的醫(yī)院分配的，為了降低藥品價(jià)格，便只給下面的小衛(wèi)生院分配低廉的基本藥物。這本來(lái)是件好事，禁止醫(yī)院私自購(gòu)藥，降低藥品價(jià)格。卻也帶來(lái)個(gè)些負(fù)面的影響。比方說(shuō)現(xiàn)在的流感在中國(guó)有60%的變異，這在歐洲些國(guó)家只有4% ，這和我國(guó)消炎藥亂用濫用所致，而現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無(wú)效的或者效果差。如果有個(gè)人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮(zhèn)的小醫(yī)院根本沒(méi)法醫(yī)治，這種情況是綜合所致的，醫(yī)院里沒(méi)有好的藥物給予治療，基礎(chǔ)設(shè)備差，醫(yī)療改革后這種醫(yī)院的醫(yī)生工資低了很多，醫(yī)院醫(yī)生流失嚴(yán)重，已經(jīng)形成了一個(gè)惡性循環(huán)。醫(yī)院為了維持基本的運(yùn)作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進(jìn)去就是三項(xiàng)檢查，然后才給你看病。在大醫(yī)院里在辦理入院手續(xù)的時(shí)候，醫(yī)院會(huì)問(wèn)你有沒(méi)有參加新農(nóng)合，新農(nóng)合是從2003年起逐步實(shí)行的，旨在減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，解決一定的農(nóng)村看病難問(wèn)題，但是一般農(nóng)民都不愿意說(shuō)自己參加了新農(nóng)合，即使他已經(jīng)參加過(guò)。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經(jīng)歷的事。

二、制約農(nóng)村醫(yī)療改革的主要問(wèn)題

全國(guó)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步把合作醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，許多干部在成績(jī)面前沒(méi)有抵住誘惑，開(kāi)始侵吞醫(yī)療?？睿嗟膮s是政府工作者的不作為。在醫(yī)療改革中牽涉到許多復(fù)雜的利益問(wèn)題，政府不愿意徹頭徹尾的來(lái)個(gè)“斬草除根”，當(dāng)然這也有政府的難處。從上世紀(jì)六七十年代毛主席提出的“赤腳醫(yī)生”大大降低了行醫(yī)者的門(mén)檻，對(duì)當(dāng)時(shí)的農(nóng)村醫(yī)療情況有了一定的改觀，但是這些醫(yī)生的水平是沒(méi)法和一個(gè)正規(guī)的醫(yī)生相比的，現(xiàn)在中國(guó)有8億的農(nóng)民，這也為現(xiàn)在的遺留下了很大的隱患。中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展是種畸形的成長(zhǎng)，農(nóng)村醫(yī)療在最初的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期，由公共衛(wèi)生所負(fù)責(zé)農(nóng)村村民的基本醫(yī)療，這還是個(gè)社會(huì)服務(wù)型行業(yè)。之后，隨著聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改變，公共衛(wèi)生所基本上由鄉(xiāng)村醫(yī)生（赤腳醫(yī)生）充當(dāng)，此后，逐漸演變成私人診所，醫(yī)療設(shè)備因?yàn)橘Y金匱乏、醫(yī)療觀念落伍等因素影響，未能形成一系列整體性的醫(yī)療器械和一套完整的醫(yī)療服務(wù)體系，農(nóng)民的醫(yī)療再次出現(xiàn)“看病難、看病貴”的問(wèn)題。這是種長(zhǎng)期積累下來(lái)的沉疾，現(xiàn)近改革只是把這些“赤腳醫(yī)生”聚集到村鎮(zhèn)衛(wèi)生站來(lái)，結(jié)果只是雙敗不是雙贏，這些“赤腳醫(yī)生”也因工資低而離去，最后衛(wèi)生站只不過(guò)是個(gè)空殼而已。

三、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療改革的意見(jiàn)

政府在在醫(yī)療公共產(chǎn)品方面不應(yīng)缺位，政府應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)的公共產(chǎn)品的服務(wù)。加強(qiáng)政府在醫(yī)改方面的監(jiān)管，防止某些官員在醫(yī)改方面不作為或者挪用醫(yī)改公款，讓屬于農(nóng)民的每一分錢(qián)都落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療改革的資金投入，可以由政府投入和社會(huì)募集相結(jié)合，社會(huì)募集資金保守在每年3000億左右，加強(qiáng)資金投入用以改善村鎮(zhèn)醫(yī)療的基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員的招募上。在全國(guó)建立全面的互聯(lián)的醫(yī)療信息網(wǎng)，醫(yī)院資金的流動(dòng)和用途向社會(huì)公開(kāi)，保證透明公正的原則。改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)模式。由上級(jí)直接領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)分開(kāi)”。

四、總結(jié)

醫(yī)療改革是世界性的難題，對(duì)中國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)村醫(yī)改也正處于一個(gè)艱苦探索的過(guò)程中。在實(shí)行醫(yī)改后還是有一定的成效的，60%的基層目前正在推進(jìn)基本藥物制度，藥價(jià)降低了30%，老百姓切實(shí)得到了實(shí)惠。但是還有很多重大的挑戰(zhàn)需要我們政府和人民去面對(duì)。我們相信新的農(nóng)村醫(yī)改一定取得成功的，改變現(xiàn)有的看病難，病則返窮的現(xiàn)狀。陳竺說(shuō)現(xiàn)代醫(yī)院管理最終將走向董事會(huì)體制，大醫(yī)院和基層要形成良性互動(dòng)關(guān)系。

篇十五 關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告3150字

一、調(diào)查時(shí)間：

二、調(diào)查人：

三、梁城村基本信息：

2、人口狀況：本村人口2040多人，農(nóng)業(yè)人口1500多人。

3、經(jīng)濟(jì)狀況：本村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度位于所在辦事處中上等水平，全部是農(nóng)業(yè)區(qū)。

4、村中共4位干部，全年個(gè)人工資為8000到10000元，村中有診所一個(gè)，圖書(shū)屋一處，村中有固定辦公場(chǎng)所。

四、調(diào)研背景及調(diào)研內(nèi)容

我也是從農(nóng)村貧窮家庭出來(lái)的，所以我對(duì)于農(nóng)民患者看病難問(wèn)題曾有過(guò)很深的了解，因此，當(dāng)我成為一名大學(xué)生后，我更加關(guān)心這一問(wèn)題，并把他納入我的調(diào)研課題。

目前我國(guó)把看病貴列為新的民生三大問(wèn)題之一。多數(shù)農(nóng)民由于無(wú)力支付高額的醫(yī)療費(fèi)用，往往有病不看，小病拖大，大病等死，與此同時(shí)，他們由于缺乏保健知識(shí)和自我保健意識(shí)，更容易受到疾病的困擾，因病致貧、因病返貧，陷入惡性循環(huán)。醫(yī)療保障的缺乏成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙，再此背景下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在2002年10月誕生了。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。自2003年開(kāi)展至今，在全國(guó)已經(jīng)有了多個(gè)試點(diǎn)，合作醫(yī)療制度正在逐步的發(fā)展和完善。我這次調(diào)研的內(nèi)容便圍繞合作醫(yī)療展開(kāi)，通過(guò)了解農(nóng)作醫(yī)療的實(shí)施情況以及村民對(duì)合作醫(yī)療的滿意程度，以求進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出一些建議。

而作為國(guó)家提出的一項(xiàng)惠民措施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施確實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)一定的好處，但中間也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，因此我利用業(yè)余時(shí)間對(duì)本村有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，對(duì)本村合作醫(yī)療情況有一定的了解，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行初步總結(jié)，以便對(duì)總體情況作大概的統(tǒng)計(jì)！

五、具體工作

在調(diào)研期間我以走訪的形式了解有關(guān)合作醫(yī)療方面事宜，然后以入戶訪談的形式進(jìn)行具體了解，并總結(jié)出了我村有關(guān)合作醫(yī)療的詳細(xì)信息。我村有一家合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在村中心地段，村民大部分看病在村中診所進(jìn)行。村醫(yī)療診所的醫(yī)生都有行醫(yī)證，農(nóng)民在村衛(wèi)生所看病都有保障。我們與醫(yī)生交談時(shí)得知：農(nóng)民所交的保險(xiǎn)金額全部歸農(nóng)民所得，所交保險(xiǎn)費(fèi)用完以后另外每人還可以享受200的報(bào)銷。在鎮(zhèn)醫(yī)院住院病人可以享受80%的報(bào)銷，到市級(jí)醫(yī)院的住院病人可以享受50%的報(bào)銷。到省醫(yī)院住院的可以享受40%的報(bào)銷。

我們?cè)谟谵r(nóng)民交談的時(shí)候得知農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療都非常滿意。他們說(shuō)：現(xiàn)在看病方便便宜，鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好，村民們看病放心，現(xiàn)在也不愁生大病，國(guó)家可以報(bào)銷。以上是我們交談及作調(diào)查問(wèn)卷時(shí)他們提及的，其中的道理就由大家來(lái)思考吧！

比例由07年的90%上升到08年的95%，我村的合作醫(yī)療宣傳力度逐年增大，宣傳方式也不斷增多！同時(shí)由于07年有一部分受益家庭，他們?cè)诓恢挥X(jué)中起到了宣傳作用，而國(guó)家的支持更是此項(xiàng)制度不斷擴(kuò)展的堅(jiān)實(shí)后盾。

報(bào)銷問(wèn)題是合作醫(yī)療中的一個(gè)大問(wèn)題。開(kāi)始大部分村民表示怕麻煩，怕浪費(fèi)更多的人力物力而不愿去報(bào)銷：也有村民說(shuō)報(bào)銷要走后門(mén)，而自己又一沒(méi)錢(qián)、二沒(méi)權(quán)，還是不要吃這個(gè)苦為好也有村民認(rèn)為家里人身體都很好，沒(méi)有也不會(huì)遇到報(bào)銷的事，因此對(duì)此事漠不關(guān)心;還有一部分村民這樣解釋不了解報(bào)銷比例、報(bào)銷流程的事，不好意思詢問(wèn)那些辦過(guò)報(bào)銷的家人，認(rèn)為那是隱私的侵犯。部分得到報(bào)銷的村民說(shuō)旗醫(yī)生服務(wù)態(tài)度好，每天的單子都會(huì)給你填好，你要是有不清楚的地方，他們會(huì)給你指點(diǎn)。后來(lái)，通過(guò)政府部門(mén)加大宣傳密度，村委會(huì)班子人員商們講解，讓群眾了解合作醫(yī)療的好處，村干部幫助農(nóng)民到鎮(zhèn)合作醫(yī)療站點(diǎn)報(bào)銷。群眾們逐步了解到了合作醫(yī)療的好處，由不愿參加合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變到自愿參加。

我們從報(bào)銷較多一戶了解到，夫妻二人同時(shí)患病，治病使其欠下債務(wù)，使本就不富裕的家庭更是捉襟見(jiàn)肘。雖說(shuō)補(bǔ)償?shù)妮^少，不足以填補(bǔ)其家庭空缺，但從一方面可以使留下的人得到一絲安慰，也算是國(guó)家給咱們的交代。從此可見(jiàn)，因病至貧的事在農(nóng)村還是較為普遍，想要徹底實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療的最終目的，還有很長(zhǎng)的路要走。而從其他村民口中了解到大家對(duì)國(guó)家補(bǔ)償這件事還是相當(dāng)滿意的。

六、調(diào)研分析

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村合作醫(yī)療在梁城村有了很好的開(kāi)頭，而98%的參合率更能說(shuō)明此項(xiàng)政策的可行性。同時(shí)我們也應(yīng)從實(shí)際中找出潛在的問(wèn)題。

1、仍有個(gè)別農(nóng)民未參加合作醫(yī)療，任然對(duì)合作醫(yī)療存在質(zhì)疑。有兩戶較為特殊：一戶是退休老教師，國(guó)家補(bǔ)助較好，且女兒遠(yuǎn)嫁在外，老人家身體很好，因此對(duì)合作醫(yī)療很不在意。另一戶是認(rèn)為平常沒(méi)有生什么大病，不需要看病就醫(yī)，于是就不辦合作醫(yī)療證。由此可見(jiàn)，第一：宣傳到位，解釋不到位。雖說(shuō)都知到這項(xiàng)政策，但具體實(shí)施過(guò)程和實(shí)施內(nèi)容并不為農(nóng)民清楚。大部分人還是隨主流的加入，并不關(guān)心細(xì)節(jié)，容易吃啞巴虧。第二：沒(méi)必要我家有錢(qián)，家人身體都好，不需要加。第三：政府給著我補(bǔ)貼，你卻讓我出錢(qián)參合，這賠本生意我才不做呢！再說(shuō)，誰(shuí)知道錢(qián)落到哪里了。

2、 村民維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)不強(qiáng)，不能及時(shí)了解政策變動(dòng) 上面說(shuō)到有一家兩年都沒(méi)用合作醫(yī)療本，卻沒(méi)要求村干部開(kāi)證明，導(dǎo)致看病和不加合作醫(yī)療一樣，這就導(dǎo)致政策實(shí)施時(shí)有障礙，自身權(quán)益得不到實(shí)現(xiàn)。而有的村民看病從來(lái)不拿合作醫(yī)療本，問(wèn)其原因，要不說(shuō)忘記帶了，要不就是不知道怎么用。

3、 醫(yī)生素質(zhì)有待提高，藥品價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià) 對(duì)上面提到的拿合作醫(yī)療本就漲價(jià)的現(xiàn)象，一方面應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，防止不法人員從藥價(jià)上打人民的主意。另一方面要加強(qiáng)醫(yī)生素質(zhì)的培養(yǎng)，嚴(yán)格把住人才關(guān)。

4、 報(bào)銷比例小，范圍窄 因病反貧的情況時(shí)有發(fā)生，在目前農(nóng)村無(wú)法避免。而報(bào)銷只能是事后諸葛，許多高科技治療費(fèi)用不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，這令許多村民感到不解。很多農(nóng)民希望有更完善的補(bǔ)償制度，能真正符合現(xiàn)實(shí)需求。

5、農(nóng)民在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中處于被動(dòng)地位，參與率高而參與度低。梁城村總?cè)丝?040人，其中農(nóng)業(yè)人口1500人，據(jù)統(tǒng)計(jì)參加合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)1980人，參保率超過(guò)95%，然而我在入戶中感到，不少農(nóng)民對(duì)待合作醫(yī)療實(shí)際持懷疑和觀望態(tài)度。

作為一項(xiàng)政策，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推行是自上而下的。這里，政府和衛(wèi)生院管理部門(mén)理所當(dāng)然是運(yùn)作主體，旗鄉(xiāng)兩級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是積極主動(dòng)的，農(nóng)民則完全處于被動(dòng)狀態(tài)，被宣傳、被動(dòng)員、被要求始終被動(dòng)的農(nóng)民似乎不知道自己應(yīng)當(dāng)是合作醫(yī)療的主人和收益者。盡管有關(guān)部門(mén)通過(guò)動(dòng)員、勸慰等方式獲得較高的參與率，但實(shí)際上農(nóng)民的參與度并不高，即內(nèi)心的認(rèn)可程度、信任和信心不足，熱情不高。

七、我的建議

經(jīng)過(guò)調(diào)研，我對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作了總結(jié)：

第一：在加大宣傳力度的同時(shí)，能更深入、更詳細(xì)地向村民講解有關(guān)合作醫(yī)療的規(guī)章制度，使農(nóng)民作到心中有數(shù)。如有必要，可定期開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的人員講解有關(guān)信息，也可請(qǐng)受益人獻(xiàn)身說(shuō)教。

第二：農(nóng)民是合作醫(yī)療的主力軍，只有真正動(dòng)員他們，合作醫(yī)療才能算是最后的成功。

第三：基層干部及醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)有待提高 俗話說(shuō)：一只死老鼠壞了一鍋粥。若因某一人的失誤或過(guò)失而影響整個(gè)政策的實(shí)施就太不值得了。而人才是關(guān)鍵，因此要切實(shí)把好人才關(guān)，政府在選拔人才時(shí)要極其嚴(yán)格，從源頭杜絕類似事件的發(fā)生。

第四：明牌標(biāo)價(jià) 每日都有部分藥價(jià)公布，讓農(nóng)民看到，了解到藥價(jià)的具體情況，真正讓他們作到心中有數(shù)。并且加大監(jiān)管力度，如有可能讓農(nóng)民參與監(jiān)督，防于民、用于民。

八、結(jié)尾

通過(guò)這次調(diào)研，我以合作醫(yī)療為主要切入點(diǎn)，較為深入地了解了現(xiàn)行農(nóng)村的一些基本情況。在中國(guó)這廣袤的土地上，或許良城村不能被稱之為農(nóng)村的典型，但是通過(guò)這些年村支部各干部的工作，我親身感覺(jué)到梁城村干部及群眾正在努力尋找出路，努力追趕時(shí)代步伐的，成為新農(nóng)村的示范點(diǎn)。

新農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，符合廣大農(nóng)民群眾切身利益，有利于我國(guó)城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展和不斷縮小城鄉(xiāng)貧富差距。他在實(shí)施的開(kāi)始階段并不是順利的，一定會(huì)存在很多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這需要在推廣過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。我相信它在我們黨和人民的不斷努力下，將是我國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)改革中一個(gè)成功的典范，將為當(dāng)前的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村偉大事業(yè)添磚加瓦。