農(nóng)村社會(huì)體育調(diào)查報(bào)告（12篇范文）

篇一 農(nóng)村社會(huì)體育調(diào)查報(bào)告

大眾體育的發(fā)展水平是衡量一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的復(fù)雜的，漸進(jìn)的過程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，體育人口的發(fā)展是社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，是人類文明，社會(huì)進(jìn)步的必然結(jié)果利用隨機(jī)調(diào)查提問的方法，整理數(shù)據(jù)并由此可得知城市人口進(jìn)行體育鍛煉健身的趨勢(shì)。

對(duì)于我們自身來說，參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)，首先是增強(qiáng)體力、增進(jìn)健康;其次是為了消遣娛樂和精神情緒的修養(yǎng)、改善;再次就是為了增加社交機(jī)會(huì)，與朋友同伴交流。也有部分人是為了提高運(yùn)動(dòng)能力和延續(xù)學(xué)生時(shí)代形成的體育習(xí)慣。

在遇到健康問題的時(shí)候，體育人口首先想到參與體育活動(dòng)，而非體育人口首先想到的事補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)保健品、改善生活規(guī)律、加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)等非體育手段。

近幾年來，居民參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等有所改善，政府為改善群眾健身活動(dòng)的條件作了大量工作。但是，從調(diào)查中可以看出，場(chǎng)地設(shè)施及資金短缺問題依然是困擾群眾體育發(fā)展的關(guān)鍵問題。

調(diào)查表明，人們的體育意識(shí)在不斷加強(qiáng)，參加體育活動(dòng)的場(chǎng)所也大體不一，有20%的人在馬路上鍛煉，5%在家里，20%在學(xué)校，45%在廣場(chǎng),10%則以其他的方式進(jìn)行鍛煉。由此可見，在廣場(chǎng)參加活動(dòng)的人較多，這是由于廣場(chǎng)的設(shè)施比較齊全而且鍛煉的氛圍也好，而還有大部分人在學(xué)校，馬路上進(jìn)行身體活動(dòng)，這也是現(xiàn)在人們進(jìn)行體育活動(dòng)的新趨勢(shì)。

經(jīng)過這次實(shí)際性的調(diào)查可知，社會(huì)體育在農(nóng)村居民中已經(jīng)廣泛的展開，人們對(duì)身體鍛煉的興趣也越來越高，而社會(huì)體育的方式多樣，種類繁多，人們?cè)诤螘r(shí)何地都能進(jìn)行身體鍛煉，這為農(nóng)村的體育人口提高，提供了有利得條件，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們的空余時(shí)間也越來越多，而人們對(duì)健康的要求也越來越高，相信將來會(huì)有更多的人投身社會(huì)體育，農(nóng)村的體育人口會(huì)日益壯大。

篇二 對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

院系名稱：政治系 年級(jí)：XX級(jí) 姓名：某某

實(shí)踐內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的調(diào)查

實(shí)踐單位：李官幼兒園、李官小學(xué)、侯鎮(zhèn)三中

實(shí)踐時(shí)間： 2023年1月10日 至 2023年1月12日 共 3天

十年樹木，百年樹人。教育關(guān)系到國(guó)家的社會(huì)發(fā)展與未來，基礎(chǔ)教育作為整個(gè)教育工作的基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生的成才與國(guó)家后續(xù)人才的儲(chǔ)備至關(guān)重要。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村人才的成長(zhǎng)以及我國(guó)城市化進(jìn)程等重要領(lǐng)域。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展之際，農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面，顯得尤為重要。近年來，壽光市的學(xué)前教育模式在全省得到推廣，壽光市的基礎(chǔ)教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展，其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個(gè)。為了解我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀，更好的促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，我對(duì)家庭所在地的幾所中小學(xué)，也是我的母校進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，具體情況如下：

一、調(diào)查目的

1、掌握三所學(xué)校部分學(xué)生家長(zhǎng)、教師對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的認(rèn)識(shí)和看法。

2、了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，以及存在的不足與問題。

二、調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象：三所學(xué)校的部分學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)生。

三、調(diào)查方式

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查與訪談法相結(jié)合的方式，以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學(xué)校放學(xué)之際，隨機(jī)選擇在學(xué)校門口等學(xué)生放假回家的的家長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。共發(fā)出問卷30份，收回27份，回收率達(dá)90%。其中有效問卷24份，有效率為80%。并與部分老師和同學(xué)進(jìn)行了訪談。

四、 調(diào)查時(shí)間：XX年1月10日—XX年1月12日

五、 調(diào)查內(nèi)容：

主要調(diào)查了學(xué)生家長(zhǎng)、教師對(duì)基礎(chǔ)教育工作的看法、認(rèn)識(shí)和對(duì)基礎(chǔ)教育存在的問題，以及對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)和建議等方面。

六、 調(diào)查結(jié)果

就本次調(diào)查結(jié)果說明如下：

有87.5%的家長(zhǎng)較少地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育，或者基本不關(guān)注，這與農(nóng)村人們的工作繁重有關(guān)。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的工作量大，一般無暇顧及其他事情。這項(xiàng)數(shù)字表明，農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的關(guān)注度嚴(yán)重不足。農(nóng)村的學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育了解并不多，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的開展情況知之甚少，這也與其家庭負(fù)擔(dān)、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。

在家長(zhǎng)與學(xué)生的溝通、交流方面，學(xué)生家長(zhǎng)做的也不盡如人意。很多家長(zhǎng)平時(shí)在學(xué)生回家之后與學(xué)生的交流時(shí)間比較少，或者是基本沒有與學(xué)生進(jìn)行交流，這一部分的家長(zhǎng)大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進(jìn)行看護(hù)。一方面，家長(zhǎng)對(duì)孩子缺少交流的時(shí)間會(huì)造成孩子在成長(zhǎng)過程中對(duì)父母的認(rèn)識(shí)了解不足，甚至?xí)?duì)父母形成偏見，這對(duì)學(xué)生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用，對(duì)孩子的成長(zhǎng)也很不利；另一方面，家長(zhǎng)將孩子送到爺爺奶奶手中看護(hù)，也可能加重了老人們的生活負(fù)擔(dān)，在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未健全之際，這樣做可能會(huì)引發(fā)諸多問題。就學(xué)生家長(zhǎng)與學(xué)生談的最多的話題來看，有的家長(zhǎng)愿意與學(xué)生談在學(xué)校中發(fā)生的事情，可以看出，這一部分家長(zhǎng)傾向于了解學(xué)校的內(nèi)部情況，以及學(xué)生在學(xué)校中的表現(xiàn)情況；而有的家長(zhǎng)更傾向于對(duì)學(xué)生教育為人處事，分析看，這一部分家長(zhǎng)更愿意在學(xué)生性格的完善和道德的形成上多下功夫。

在家長(zhǎng)們比較關(guān)心的學(xué)校收費(fèi)問題上，雖然大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)國(guó)家規(guī)定免除表示叫好，但也有20.8%的家長(zhǎng)認(rèn)為學(xué)校巧立名目變相收取各種費(fèi)用。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，教育部門等在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段總體上還能使人民滿意，但也反映出政府、社會(huì)各界等對(duì)基礎(chǔ)教育的資金投入，尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中，教育部門的投入重點(diǎn)仍在城市，而對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入雖然數(shù)目還可以，但在整個(gè)教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且，隨著社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)資金的要求也會(huì)越來越高。因此，教育、財(cái)政等有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的重視，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。

在目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題以及安全問題上，83.3%的學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，隨著學(xué)生年級(jí)的增高，父母缺乏相關(guān)方面的教育知識(shí)是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況不難得出，由于農(nóng)村人們多為體力勞動(dòng)，勞動(dòng)繁重，加之文化程度偏低，人們一般無暇去學(xué)習(xí)相關(guān)的教育知識(shí)，拿不出時(shí)間來購(gòu)買、閱讀相關(guān)的教育書籍資料。針對(duì)此，父母要提高對(duì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)，增加相關(guān)方面的教育知識(shí)，做好學(xué)生的家庭教育工作，為學(xué)生從小就營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍，確保學(xué)生的身心健康發(fā)展。為此，學(xué)校應(yīng)該定期召開家長(zhǎng)會(huì)，對(duì)家長(zhǎng)們進(jìn)行宣傳教育，并發(fā)放家庭教育知識(shí)小冊(cè)子，以增加家長(zhǎng)們的教育知識(shí)。針對(duì)全國(guó)關(guān)注的學(xué)校安全問題，調(diào)查顯示，75%的家長(zhǎng)對(duì)孩子所在學(xué)校的安全工作比較放心，可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育安全工作做的比較到位。

在學(xué)校的內(nèi)部管理與教學(xué)方面上，87.5%的家長(zhǎng)希望學(xué)校的硬件條件要達(dá)到相應(yīng)的要求，91.7%的家長(zhǎng)希望孩子能夠就讀于升學(xué)率高的學(xué)校。這反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也推動(dòng)著家長(zhǎng)們思想觀念的提高，家長(zhǎng)已經(jīng)不能滿足于普通簡(jiǎn)單的教育模式，而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學(xué)校。同時(shí)，家長(zhǎng)們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求，有50%的家長(zhǎng)認(rèn)為有較高的專業(yè)技能，能教給學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活知識(shí)是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、激烈競(jìng)爭(zhēng)在教育上的表現(xiàn)。而與此同時(shí)，有87.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為，學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該努力提高學(xué)習(xí)成績(jī)，考取理想學(xué)校，而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高，這方映出農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育存在認(rèn)識(shí)偏頗，重學(xué)習(xí)而忽視其他方面的提高。

在農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的上，95.8%的家長(zhǎng)希望將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育放在一個(gè)平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金支持來源上，家長(zhǎng)們也普遍認(rèn)為應(yīng)將政府的投入放在第一位，并且希望能夠獲得企業(yè)、社會(huì)等各層面的支持，希望教育部門在師資力量方面實(shí)現(xiàn)均衡分配。

在與學(xué)校教師訪談中，教師們普遍反映基礎(chǔ)教育的工作任務(wù)重、工資水平低，部分教師年齡偏大等存在的主要問題，經(jīng)調(diào)查，教師的工資平均僅為1700元，相比較之下低于其他工作的工資，部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實(shí)施，希望教育部門正在逐步減輕教學(xué)任務(wù)，切實(shí)關(guān)注教師的地位，提高教師福利待遇，并選拔、聘用年輕的、學(xué)歷較高的教師到農(nóng)村任教，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的活力。

七、調(diào)查體會(huì)

總體上來看，農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的受關(guān)注度不高，家長(zhǎng)們對(duì)基礎(chǔ)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，并且缺乏相應(yīng)的家庭教育知識(shí)與能力，政府部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入相對(duì)不足，農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題。為此，提出幾點(diǎn)看法：

（一）切實(shí)提高農(nóng)村人們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)與關(guān)注度，增強(qiáng)人們對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度，增加家長(zhǎng)與學(xué)生的溝通與交流。一方面，學(xué)校應(yīng)廣做宣傳教育，通過定期召開家長(zhǎng)會(huì)，分發(fā)家庭教育知識(shí)小冊(cè)子等靈活多樣的形式對(duì)家長(zhǎng)們進(jìn)行宣傳教育，以增加家長(zhǎng)們的家庭教育知識(shí)。另一方面，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，減少家庭在基礎(chǔ)教育中的開支，從而增強(qiáng)家庭對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)注度與認(rèn)識(shí)。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。將教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。建立基礎(chǔ)教育資助制度，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助，發(fā)展殘疾兒童康復(fù)教育。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)各方力量對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行捐助投入。

（三）完善法律法規(guī)，規(guī)范教育管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的安全監(jiān)管，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，形成全覆蓋的全市的教育安全防護(hù)體系。嚴(yán)厲查處違規(guī)辦學(xué)的公、私立學(xué)校，做好對(duì)各類學(xué)校的監(jiān)督工作，切實(shí)保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。

（四）依法提高教師地位和待遇，切實(shí)維護(hù)其工資、社會(huì)保障等權(quán)益，特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位，建立教師工資增長(zhǎng)機(jī)制和保障制度，切實(shí)減輕農(nóng)村教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)，健全農(nóng)村學(xué)校的福利保障制度。

篇三 大學(xué)生假期農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

社會(huì)實(shí)踐是人類發(fā)現(xiàn)真理、運(yùn)用真理、驗(yàn)證真理、發(fā)展真理的基礎(chǔ)，下面是小編搜集整理的大學(xué)生假期農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文，歡迎閱讀參考。

大學(xué)生假期農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

這次社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間為七天，參加隊(duì)員有六名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項(xiàng)較大的活動(dòng)，下面我就簡(jiǎn)要的進(jìn)行一下匯報(bào)。

一、放飛孩子的夢(mèng)想，托起明天的太陽主題班會(huì)。

在班會(huì)上，我主持的專題叫美麗照片，精彩北京，做這個(gè)活動(dòng)我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點(diǎn)拍攝的(包括__________、人民大會(huì)堂、歷史博物館、人民英雄紀(jì)念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀(jì)壇、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等)。

我的這個(gè)專題在班會(huì)上是第一部分。當(dāng)我給孩子們一張張地做講解的時(shí)候，孩子們那種渴望知識(shí)的眼神深深的打動(dòng)著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進(jìn)是在場(chǎng)的每一個(gè)孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個(gè)小時(shí)里，我過得快樂而充實(shí)，仿佛又回到了自己的童年，當(dāng)學(xué)生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候，我真的很激動(dòng)，激動(dòng)的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候差;當(dāng)孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時(shí)，我不知為什么，也許是一種沖動(dòng)。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動(dòng)了，被他們的純真、活潑、樸實(shí)感動(dòng)了。

在這些孩子的身上，我真正體會(huì)到了從絕望中尋找希望這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對(duì)的，如果這次活動(dòng)能增強(qiáng)他們對(duì)未來美好的憧憬，那我們的這個(gè)活動(dòng)就算是成功了!

我們的這次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評(píng)。其實(shí)我們的活動(dòng)時(shí)間是有所改變的，不是嚴(yán)格按照計(jì)劃的。計(jì)劃是到達(dá)的第二天開展這個(gè)主題班會(huì)的，但我們到達(dá)的那天已經(jīng)是晚上六點(diǎn)了，食宿問題還沒有安排妥當(dāng)，所以第二天開展活動(dòng)的條件根本不具備，我們就馬上開會(huì)，一致通過決定第三天再做。實(shí)際證明，我們的調(diào)整很正確，主題班會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，根?jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃是很必要的。

二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進(jìn)行了座談，座談會(huì)的地點(diǎn)就在村委會(huì)，形式很簡(jiǎn)單，但內(nèi)容卻很充實(shí)。

村干部介紹說：舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機(jī)井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達(dá)，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有。

我是農(nóng)大東區(qū)學(xué)機(jī)械的學(xué)生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個(gè)就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機(jī)械。但當(dāng)我問到這個(gè)問題時(shí)，村干部很干脆的回答：我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機(jī)械化。當(dāng)時(shí)我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C(jī)械代替人來做這些重復(fù)性很強(qiáng)有很繁重的工作時(shí)，他們是這樣回答的：如果都機(jī)械化了，那不就有的剩余勞動(dòng)力了?我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認(rèn)識(shí)的，我們的任務(wù)是來調(diào)查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

于是我就轉(zhuǎn)換話題，說：在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農(nóng)民認(rèn)為比較繁重的，希望由機(jī)械代替的?村干部想了想說：現(xiàn)在有一個(gè)問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農(nóng)民處理起來比較費(fèi)勁，現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。希望能有一種機(jī)器代勞。我個(gè)人認(rèn)為，市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)有這種機(jī)器，只不過當(dāng)?shù)氐男畔⒉皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學(xué)校再舉辦創(chuàng)新大賽，我就做這個(gè)機(jī)器了。

其他的隊(duì)員也就他們自己的專業(yè)問了些問題，例如，學(xué)法律的就比較關(guān)心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題，像稅費(fèi)改革什么的;學(xué)化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時(shí)候，我就仔細(xì)地聽，然后認(rèn)真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關(guān)，但是多知道一些總沒有壞處。

座談大概持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)，我們對(duì)舊堡的總體情況有了個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，但光聽村干部講，是絕對(duì)不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。

吃過午飯，我們來到一家養(yǎng)羊的專業(yè)戶，它是全村開始養(yǎng)羊較早的一家，直到今年已經(jīng)5年了。我們?nèi)サ哪翘焓窍挛纾盟煞蜈s著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學(xué)上初二，放假去學(xué)校補(bǔ)課了。

她家養(yǎng)羊的數(shù)目是全村最多的，現(xiàn)在有70只大羊，30只小羊，最多的時(shí)候有140只呢;總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據(jù)她所說，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國(guó)家現(xiàn)在正在實(shí)施退耕還林政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會(huì)賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

她家有一只母羊的肚子右側(cè)偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發(fā)現(xiàn)的，請(qǐng)獸醫(yī)來看過，做過一次手術(shù)，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動(dòng)，又給縫上了，其間，這只母羊還生育了小羊，這個(gè)疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現(xiàn)在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個(gè)大早，對(duì)他們家進(jìn)行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向?qū)W校的有關(guān)專家教授請(qǐng)教一下。

為了節(jié)約時(shí)間，我們制定了十六字的訪問過程，即贈(zèng)送資料、說明來意、了解情況、記錄問題。有了明確的過程，我們?cè)L問起來，越來越得心應(yīng)手了。

接下來，我們又走訪了另一家以養(yǎng)羊?yàn)橹鳂I(yè)的養(yǎng)殖戶，與上一家相比顯得正規(guī)了許多，有專門的羊舍，而不是簡(jiǎn)單的羊圈，羊的品種也很統(tǒng)一小尾寒羊。

他家之所以能有如此大的規(guī)模，是因?yàn)樗J了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當(dāng)我們問起對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的看法時(shí)，他是這樣回答的：只要你把所貸的款都投到項(xiàng)目上去，然后一心一意的去干，一般是不會(huì)賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)是很小的，重要的是你認(rèn)真去對(duì)待。他還很誠(chéng)實(shí)的告訴我們，在貸款方面，除了要把項(xiàng)目計(jì)劃認(rèn)認(rèn)真真做好，憑關(guān)系，找路子，也是很重要的。

在養(yǎng)羊的過程中，他遇到了許多實(shí)際問題。一是飼料的貯藏，今年他花了9000元建了一個(gè)貯藏飼料的大坑，但是到現(xiàn)在一直不敢用，因?yàn)檫€沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，如果這貯藏大坑設(shè)計(jì)的不合適，貯藏的飼料到冬天就會(huì)腐爛，貯藏的飼料腐爛了是一筆不小的損失，羊又不能不喂，還要去買飼料，這時(shí)的飼料是很貴的，所以里外里就虧了許多，所以一直不敢投入使用;二是農(nóng)民或者說是養(yǎng)殖戶急需貯存青桿和黃桿所能獲得的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的具體數(shù)據(jù)表，要是有了這樣的表，農(nóng)民就可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇青貯還是黃貯了，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益;三是市場(chǎng)上沒有一種可以專門用來喂養(yǎng)羊的飼料，要是有這么一種羊飼料，農(nóng)民們也就不用貯存飼料了;四是農(nóng)民已經(jīng)有了作胚胎移植的愿望，但苦于沒有技術(shù)，如果有哪位教授有研究這方面的可以與他們合作，他們?cè)敢馓峁┭虻然静牧?，?shí)驗(yàn)成功后的具體事宜還有待于進(jìn)一步的商量。其實(shí)，這個(gè)農(nóng)民的這種思想已經(jīng)是公司+農(nóng)戶的最新的經(jīng)營(yíng)模式的雛形了。看來，有些農(nóng)民的思想已經(jīng)很先進(jìn)了。就這樣，那天我們走訪了3家，在后來的幾天里，我們又走訪了13家，這次共走訪了16家。收獲真的不小，常常被有思想、有遠(yuǎn)見、有決策的農(nóng)民所感動(dòng)，更被他們的勤勞、樸實(shí)的品質(zhì)所折服。

三、建立中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會(huì)舊堡農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站，與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行長(zhǎng)期合作。

建立這個(gè)服務(wù)站的目的或者說是初衷就是使我們農(nóng)大的學(xué)生與農(nóng)民保持密切的聯(lián)系，充分了解農(nóng)民的需求，在我們的學(xué)習(xí)當(dāng)中，根據(jù)自己的興趣愛好有所側(cè)重，真正做到學(xué)有所用，這樣，我們學(xué)習(xí)起來就更有動(dòng)力了;

同時(shí)，農(nóng)民也能得到真正的實(shí)惠，首先，我們所提供的資料、信息都是免費(fèi)的，沒有經(jīng)濟(jì)利益在其中，也就不存在什么欺騙，不像有些種子公司賣假種子可以得到的利潤(rùn)卻不顧辛苦一年而顆粒無收的農(nóng)民，我們不會(huì);其次，是長(zhǎng)期合作，農(nóng)民可以隨時(shí)把遇到的比較棘手的問題通過服務(wù)站告訴我們，要是我們能解決、有把握的東西，會(huì)毫無保留的告訴農(nóng)民，如果我們解決不了，或者把握不大，我們也會(huì)負(fù)責(zé)的告訴農(nóng)民，讓他們先等等，我們會(huì)替他們?nèi)フ?qǐng)教學(xué)校里專家、教授們。

畢竟，我們是全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，是全國(guó)最棒的農(nóng)業(yè)大學(xué)，擁有農(nóng)業(yè)方面的權(quán)威人士，相信他們也肯定愿意幫助農(nóng)民的。我們?cè)敢馄鹨粋€(gè)橋梁作用，一個(gè)窗口作用，讓農(nóng)民和教授見上面、說上話。我們的教授們也許會(huì)從這些問題當(dāng)中，得到些靈感，說不定有的新科技成果誕生呢!學(xué)生、農(nóng)民、教授三方面都受益的一件事情通過建立一個(gè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站就能實(shí)現(xiàn)，而受益多少就要看日后服務(wù)站的運(yùn)作情況了。讓我們共同努力吧!

這次建站我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、制定中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會(huì)舊堡農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站管理制度的暫行辦法;

2、經(jīng)過走訪農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了解，確定農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站站長(zhǎng)以及舊堡村科技帶頭人;

3、向農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站捐贈(zèng)圖書、光盤等資料，其中部分留在服務(wù)站作為保存本;

4、由于怕耽誤農(nóng)民的時(shí)間，我們決定為農(nóng)民送書到家，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)站的宣傳。

四、農(nóng)事實(shí)習(xí)。說起來是很簡(jiǎn)單的活，就是給玉米地鋤草。

不過這可是我長(zhǎng)這么大以來第一次干這種活。一開始不會(huì)鋤，亂鋤一氣，草沒鋤掉幾棵，手上倒磨出了幾個(gè)泡，后來慢慢的掌握技巧了，也鋤的快多了，不一會(huì)我就把一壟鋤完了。玉米地里不透氣，很熱，我這才親身體會(huì)到了農(nóng)民們的不容易，作為農(nóng)大的學(xué)生應(yīng)該給農(nóng)民辦點(diǎn)實(shí)事，更堅(jiān)定了我把農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建下去的決心。

以上是我對(duì)主要活動(dòng)進(jìn)行的簡(jiǎn)要介紹，其中穿插了一些感想，下面我要對(duì)整個(gè)活動(dòng)談一些感受：

1、團(tuán)隊(duì)精神、共同合作在工作當(dāng)中的重要性。

每個(gè)人對(duì)每件事的看法不會(huì)是完全相同的，所以處理事情有分歧是很正常的，但隨著大家相互的逐漸了解，分歧會(huì)慢慢減少，工作開展也會(huì)越來越順利。只有大家的思想統(tǒng)一了，心往一處想，勁往一處使，工作才能順利出色的完成。

2、宣傳工作和前期準(zhǔn)備工作在整個(gè)工作中的重要性。

好的開始是成功的一半這句話都被人說爛了，可只有經(jīng)歷以后才能體會(huì)到它的真正含義。你要開展一項(xiàng)活動(dòng)，如果宣傳工作做的不到位，沒有人來參加，活動(dòng)怎么能開展下去呢?即使你準(zhǔn)備的再充分再也白搭，給誰看呢?如果你前期準(zhǔn)備的不夠充分，觀眾或者說參與者一多，你準(zhǔn)備的不夠充分，肯定就會(huì)手忙腳亂，更別提發(fā)揮水平了。從這次活動(dòng)中，我充分認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)備工作是一切工作的前提，只有做好充分的準(zhǔn)備才有可能出色的完成任務(wù)。

3、我覺得做一件事情只要你努力了，用心去做了，不管結(jié)果怎樣都是成功的!

這次的社會(huì)實(shí)踐我的收獲很大，感受也很多，以上只是一部分，請(qǐng)老師給予批評(píng)、指導(dǎo)。

篇四 大學(xué)生農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉，我們終于走進(jìn)了xx，走進(jìn)柳xx，也走進(jìn)了一個(gè)陌生的世界。

我對(duì)山區(qū)的認(rèn)識(shí)是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動(dòng)，縣里專門派車接送我們，協(xié)助我們的工作。

對(duì)我來說，兩個(gè)月前玩過山車時(shí)游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊，今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路，除了固有的崎嶇回環(huán)外，有平添了幾分艱險(xiǎn)。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看去，直接就是望不到底的深谷，生與死往往只有一線之隔，一步之差。面對(duì)更真實(shí)的恐懼，車廂里的隊(duì)員反而呈現(xiàn)了出奇的平靜。不是透過車窗看著遠(yuǎn)山，就是直視前方，看著一個(gè)又一個(gè)必經(jīng)的險(xiǎn)坡。也許人們都再設(shè)想我們將要去的楊家凹是什么樣的，抑或更具使命感的制訂著自己的工作計(jì)劃?？梢赃@樣說，對(duì)于將要發(fā)生的一切，我們一無所知，除了設(shè)想還是設(shè)想。

而我的思緒仍就停留在剛剛離開的賀家坡。一到賀家坡就聽見孩子們用稚嫩的嗓子不斷的喊著：“向來訪者學(xué)習(xí)！好好學(xué)習(xí)，天天向上！”一種久違的親切感頃刻間涌上心頭，好久沒有聽到這樣的聲音，見到這樣的場(chǎng)面了。走過去，只見排成方陣的孩子們穿著不合季節(jié)的運(yùn)動(dòng)裝，手中舉著彩色的花束、花環(huán)，在老師的指揮下有規(guī)律的揮動(dòng)著，汗水不斷地順著臉頰淌下去，一個(gè)個(gè)神情嚴(yán)肅而認(rèn)真。在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們走進(jìn)了賀家坡小學(xué)，那里已經(jīng)聚集了許多的村民。領(lǐng)導(dǎo)們開了一個(gè)簡(jiǎn)單的歡迎儀式，當(dāng)時(shí)接近中午，烈日當(dāng)頭，我們這些身著短衣短袖的大學(xué)生已經(jīng)覺得炎熱難耐了，可那些孩子們依然靜靜地，直直地站著，任憑火一般陽光毫無保留地烤在他們身上。我們看在眼里痛在心里，畢竟這一切是由我們?cè)斐傻?，況且他們怯怯而不敢直視的眼神也是我們所不愿見到的。

儀式過后，我們走到他們中間，幫他們脫去那厚重的外衣，讓孩子們也涼快一下。我們的這一舉動(dòng)消除了我們之間的陌生感和不該有的隔閡，氣氛立刻變的輕松起來，不一會(huì)兒我們就成了無話不談的朋友，這種小小的歡樂漸漸在校園的上空彌漫開來……

楊家凹是我們小分隊(duì)進(jìn)駐的第一個(gè)自然村。聽司機(jī)師傅說，這還是一個(gè)交通相對(duì)便利的村子，其他鄰村只能步行去，而且距離都相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)。那里，我們是不能去的。

村民們很早就在村長(zhǎng)家等我們了，通過一些簡(jiǎn)單而直接的交談，我們了解了好多。這里的家長(zhǎng)比我們想象的開通的多，他們普遍意識(shí)到教育對(duì)孩子的未來有直接的決定作用，一般家庭都會(huì)盡最大力量供孩子讀書。

楊家凹已經(jīng)連續(xù)五年大旱了，貧瘠的土地上，本來就不宜種植糧食，而賴以生存的棗樹，長(zhǎng)勢(shì)也極為可憐，當(dāng)時(shí)已經(jīng)接近收獲季節(jié)，可每棵棗樹的枝條上卻不見結(jié)棗，可見今年又將是個(gè)歉收年。

這里的教育水平很落后。教師授課以自己制定的教學(xué)計(jì)劃和班里的尖子生的掌握狀況為準(zhǔn)，其他大部分學(xué)生很難跟上老師的授課進(jìn)度。落后的教學(xué)方式導(dǎo)致的直接后果是升學(xué)率的滯下，這個(gè)村應(yīng)屆生升學(xué)率為0，而經(jīng)過復(fù)讀的學(xué)生升學(xué)率也不過10%，況且是要去柳林一中補(bǔ)習(xí)的，在那兒一年下來得花費(fèi)兩千五百元左右，對(duì)于一個(gè)面朝黃土背朝天的普通農(nóng)民來說，這可不是一筆小數(shù)目呀！在本地復(fù)讀雖然便宜，但效果很難讓人滿意，思想?yún)R報(bào)專題據(jù)說，有的孩子讀了三年也沒能考上高中。

這些山里的孩子們就在經(jīng)濟(jì)條件與教學(xué)條件之間左右為難著，最終家庭稍困難的學(xué)生就此失去了讀高中的機(jī)會(huì)。當(dāng)然這并不是絕對(duì)。宋老師就是一個(gè)例外。

說實(shí)話，第一次看見宋老師讓我想起了電影《鳳凰琴》中的校長(zhǎng)。棱角分明的臉上架著一副大大的近視鏡，薄薄的兩片嘴唇緊緊的抿著，一副教師所特有的單薄的身體，更顯憔悴。宋老師是負(fù)責(zé)我們與孩子之間聯(lián)絡(luò)的，很多資助孩子上學(xué)的費(fèi)用，都是通過他中轉(zhuǎn)的。他的家住在廢棄小學(xué)的舊窯洞里，簡(jiǎn)單的陳設(shè)中大部分是各種書籍，電視機(jī)是我所見到的唯一家電，但平時(shí)怕影響孩子學(xué)習(xí)是很少看的。宋老師不但是一個(gè)成功的教師，也是一位成功的父親，他的女兒是全校唯一應(yīng)屆考上高中的學(xué)生，并成為我們首批獎(jiǎng)學(xué)金的獲得者。這道讓我想起一首歌曲：世間自有公道，付出總有回報(bào)，說到不如做到……

村民對(duì)我們可以說是熱情備至。他們總是出于人性中最善良的本質(zhì)為你默默的做著一切，他們質(zhì)樸而憨厚的笑容時(shí)時(shí)觸動(dòng)著我心靈的深處。程田雨是我資助的一個(gè)孩子，為了迎接我，他拿出了家里最好的，也是平時(shí)很少吃的——白面，做了南瓜白面條（他們這里四季都吃不上蔬菜，一切以面食為主，很多家庭吃的還是玉米面、高糧面）。飯是為我一個(gè)人做的，當(dāng)我吃面的時(shí)候，他們專注的看著我，臉上露出了滿足的笑容，仿佛嚼著白面條的是他們而不是我。在這里我是不敢剩飯的，田雨的媽媽看著被我吃干凈的碗，眼神中流露出無比的欣慰，生怕我這城里娃，感到不習(xí)慣而吃不下。可是此刻，我的心里卻早已是酸甜苦辣什么味道都有了。

這里有一個(gè)習(xí)慣，晚上要喝小米稀飯，俗稱“喝湯”。第一天晚上，我們是在劉愛軍家度過的。他的父親為了讓我們?nèi)ニ液葴?，在村長(zhǎng)家等了足有一個(gè)半小時(shí)。在他的盛情邀請(qǐng)下，我們?nèi)チ怂?。?dāng)時(shí)天很黑，原本崎嶇不平的山路，在夜幕下更顯得艱險(xiǎn)難行。在我們后，劉愛軍全家才在廚房的一角開始吃晚飯，一切的一切都在我們吃完以后，我們只是后悔當(dāng)初為什么不早一點(diǎn)來！曉輝給愛軍補(bǔ)習(xí)了會(huì)兒英語。天漸漸的晚了，他的父親執(zhí)意要送我們回去，要知道走一趟至少得用半個(gè)小時(shí)，而當(dāng)時(shí)已經(jīng)接近十一點(diǎn)，這將直接影響到他的休息，明天的勞作該怎么辦呢？況且我們已給他們一家添的麻煩實(shí)在太多了，于是我們拿了手電筒獨(dú)自往回走，路上田雨和他的母親拿著燈光微弱的手電筒來接我們。后來才知道，他們?cè)诖彘L(zhǎng)家等了我們兩個(gè)小時(shí)，實(shí)在等不及了才來找我們。晚上我住在了他家。

由于一天的奔波與勞累，我一躺下就睡著了，夢(mèng)里充滿了老鄉(xiāng)們和善單純的笑容，孩子們期待信任的目光……在城市里長(zhǎng)大的我，從來沒有發(fā)現(xiàn)，自己原來可以給別人帶來如此大的快樂與幸福。他們尊重我、支持我、需要我，而我所做的卻又那么微不足道！啊，這種人與人之間平等的愛與被愛，關(guān)懷與被關(guān)懷的感覺多么好呀！第二天，田雨說我在睡夢(mèng)中也是微笑著的。是呀，這么甜的夢(mèng)我能不笑么？

江平哥的媽媽總是那樣自信的笑著，她家簡(jiǎn)陋的窯洞里陳設(shè)簡(jiǎn)單而樸素。（江平哥家的窮是出了名的，以前就連賣豆腐的都繞過他家的門，到去別處賣。）面對(duì)貧窮，她以常人難以想象的毅力挺了過來，不僅添飽了肚子，而且將兩個(gè)孩子培養(yǎng)成文化人。如今兩個(gè)兒子都已經(jīng)走出了大山，成為了人民教師和腦科醫(yī)生。對(duì)此，她家的一副對(duì)聯(lián)是最能說明的了：“無情歲月增中減，有味詩書苦后甜”橫批：“苦盡甘來”。

那種甘甜的滋味，一定像那紅紅大大的棗子吧。下午，我們快離開楊家凹的時(shí)候，田雨的姥姥給我們拿出了儲(chǔ)藏了很久的紅棗（聽說這是只有過節(jié)時(shí)才肯拿出來的），紅棗上有一層灰蒙蒙的東西，要是在家里，我一定會(huì)沖了又沖，洗了又洗，可在這里根本沒有任何必要，因?yàn)檫@的棗樹不噴任何農(nóng)藥，完全的純天然，如果是一層黃土，我就更高興了，在這里黃土是絕對(duì)的主宰，所有的一切都在黃土里生，黃土里長(zhǎng)，沒有黃土就沒有那里生存的根基，再?zèng)]有什么比黃土更干凈的了。于是我毫無顧忌的吃了起來。這里真不愧為紅棗之鄉(xiāng)，我從未吃過像這樣甜的紅棗。姥姥又從柜里拿出了幾塊小冰糖分給了孩子們，這下他們可樂壞了，一個(gè)個(gè)美滋滋的含著糖，高興得像過節(jié)一樣，一種喜氣洋洋的氣氛洋溢在整個(gè)窯洞里，就連我也覺得自己到了兒時(shí)的童年。

多么不可思議，滿足他們的僅僅是一塊城里孩子不屑一顧的冰糖！什么肯德基、麥當(dāng)勞他們從未聽說過。而城市里的孩子天天喝著“娃哈哈”，吃著巧克力，嚼著山珍海味，也無法體會(huì)這種發(fā)自內(nèi)心的喜悅。他們?cè)谖镔|(zhì)上無可比擬，不可一視，但在精神上卻缺少太多的感動(dòng)與歡娛。

村子里的孩子們都相互認(rèn)識(shí)，每天像兄弟姐妹一樣生活在一起。他們大部分時(shí)間都在村子或田間地頭玩耍，充

篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題，根據(jù)縣先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展以“如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、基本情況和取得成效

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

篇六 2023年8月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

這次為期五天的實(shí)踐，讓我這個(gè)生活在校園里不諳世事的學(xué)生增長(zhǎng)了不少見識(shí)。雖然短暫，過程遭遇不少問題。但是對(duì)于我們8個(gè)人而言卻是一般難忘的回憶。

首先在拜訪蘭田村的過程中讓我感觸很深，他們的生活在逐漸改善。但相較于其他人而仍是不太樂觀。在參觀蘭田小學(xué)，康美鎮(zhèn)蘭田村南音班，老年活動(dòng)中心的過程中讓我看到了蘭田村對(duì)于教育，以及豐富精神生活和文化生活的重視。在參觀南音班時(shí)，小孩們的熱情與優(yōu)美的歌聲和樂聲感染了我們實(shí)踐隊(duì)。也給我們帶來震撼。而走進(jìn)蘭田小學(xué)時(shí)，映入眼簾的是因擴(kuò)建而一片狼藉的操場(chǎng)。從校長(zhǎng)的口中得知。蘭田這幾年的發(fā)展，人口有了大量的增長(zhǎng)并吸引了村外的學(xué)生來就讀，于是現(xiàn)在正在修建校舍。從蘭田小學(xué)的例子我深刻體會(huì)到別人對(duì)自己的肯定才是最大的成功。而從老年活動(dòng)中心經(jīng)過時(shí)沒能進(jìn)去參觀是一個(gè)遺憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他們?nèi)匀挥胸S富自己精神生活和文化生活的權(quán)利和待遇，或許這是許多人遺忘的地方。

后來來到農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)學(xué)校，在這里遇到了一個(gè)對(duì)于蘭田小學(xué)村的發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的人，即潘春來。他致力于新農(nóng)村的建設(shè)，他研發(fā)出一套為蘭田村量身訂做的發(fā)展模式。他深刻地告訴我們每一個(gè)貧困地區(qū)的情況及具體缺陷不同。所以應(yīng)根據(jù)其具體情形來為其制定發(fā)展模式。而蘭田村便在他的帶領(lǐng)下走出了一條世紀(jì)之村的新道路。而這條專屬于蘭田村的發(fā)展道路正引領(lǐng)蘭田村走向富裕強(qiáng)大。潘春來同志對(duì)蘭田村的發(fā)展投入了大量精力。并希望我們大學(xué)生能夠跟隨他的腳步為新農(nóng)村的發(fā)展做貢獻(xiàn)。而這也是我們努力的一個(gè)方向，服務(wù)于群眾，服務(wù)于社會(huì)。

潘春來同志的事跡吸引了許多人的眼球。深刻地告訴我們社會(huì)需要發(fā)展，社會(huì)需要像他這樣的人。而中國(guó)的發(fā)展也一樣。要根據(jù)中國(guó)的國(guó)情走一條適合中國(guó)發(fā)展的道路。

而蘭田村的例子正說明，發(fā)展是硬道理，只有人們過上幸福，舒適的生活，社會(huì)才會(huì)安定，才會(huì)和平。蘭田村因其獨(dú)特的發(fā)展模式而被大眾所宣揚(yáng)。但是最重要的使農(nóng)民的心聲。在走訪農(nóng)戶的過程中，體會(huì)到了純樸的農(nóng)民們的生活得艱辛。不管是誰，他們對(duì)于他們這群初出茅廬的小孩的熱情與寬容讓我們極為感動(dòng)。停下手中的農(nóng)活，不顧勞累地向我們?cè)V說他們的感受。而這也確實(shí)地明白了，蘭田村的發(fā)展對(duì)于他們而言是如何，每件事多有兩面性。很多人確實(shí)地融入了世紀(jì)之村這個(gè)大家庭，但仍然有一些人因文化教育程度的限制，仍無法靈活地運(yùn)用世紀(jì)之村這個(gè)平臺(tái)。

這次的實(shí)踐讓我收獲很多。雖然只是短暫的幾天，但是走訪蘭田村的過程中還是有喜有悲，有驚有嘆，或許這才是讓我們開眼界的最好的方式，沒有人能夠完全地告訴你所有的東西，除了自己去實(shí)踐去體會(huì)，而過程中的酸甜苦辣會(huì)教會(huì)你所有的東西。

篇七 關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)是以保障農(nóng)村居民年老時(shí)的基本生活為目的，建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資模式，養(yǎng)老待遇由社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，由政府組織實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)體系的重要組成部分。以下是小編為你提供的關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!

為了推動(dòng)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從5月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個(gè)鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評(píng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局等四個(gè)部門，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪等方式，對(duì)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

繼2023年實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)后，縣委、縣政府又于2023年8月啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，全力推進(jìn)，連續(xù)兩年完成市政府下達(dá)的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，人社局、組織部、宣傳部、財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺(tái)了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等系列政策和制度;二是及時(shí)召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了精心部署，并將其列入2023年度20項(xiàng)重點(diǎn)工作之一;三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入縣委政府年度考核目標(biāo)。

﹙二﹚強(qiáng)化工作督導(dǎo)?？h人社局實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評(píng)辦加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核，先后四次組織人員進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)了工作的開展。截至2023年7月底，已收繳保險(xiǎn)基金1645萬元，繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到13.8萬人，參保率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了參保率達(dá)到95%以上的目標(biāo)，率先在全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實(shí)。各鎮(zhèn)按照早謀劃、快推進(jìn)的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實(shí)施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法;二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)抓落實(shí)，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作;三是采取召開群眾會(huì)議、印發(fā)資料、發(fā)送手機(jī)短信等形式，多渠道宣傳政策;四是以村為單位對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時(shí)兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時(shí)享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財(cái)政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時(shí)到位;二是各鎮(zhèn)及時(shí)收集上報(bào)申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時(shí)辦理兌付手續(xù);三是對(duì)在領(lǐng)待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴(yán)格審核領(lǐng)待遇人員變動(dòng)情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止7月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的100%，上半年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1986萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的100%。養(yǎng)老金的及時(shí)兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動(dòng)了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強(qiáng)資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財(cái)政專戶等三個(gè)基本賬戶，實(shí)行嚴(yán)格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。2023年度累計(jì)結(jié)余基金3030萬元，采取定期存款的辦法，實(shí)現(xiàn)了基金保值增值;二是建立健全了各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費(fèi)、待遇申報(bào)、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化運(yùn)行;三是2023年度參保人員的個(gè)人信息、參保信息、繳費(fèi)信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，2023年度信息錄入工作正在有序進(jìn)行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實(shí)施時(shí)間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

﹙一﹚思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一是個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項(xiàng)工作看成是一項(xiàng)短期的突擊性的工作，認(rèn)為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行這一政策的目的和深遠(yuǎn)意義，工作落實(shí)停留在文件上、會(huì)議上;二是少數(shù)干部不認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家政策一知半解，沒有認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，不深入細(xì)致的做宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達(dá)的任務(wù)量大、人數(shù)多，對(duì)自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對(duì)象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策認(rèn)識(shí)不夠，年輕人說我還早，老年人嫌錢太少;有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇;還有的存在嚴(yán)重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動(dòng)參保的意識(shí)差。

(二)宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國(guó)家施行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與國(guó)家每年巨的大財(cái)政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的節(jié)目偏少;三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機(jī)制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進(jìn)行宣傳;部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對(duì)外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實(shí)可行的宣傳辦法，將政策及時(shí)傳達(dá)給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動(dòng)起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費(fèi)數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象;二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中;三是參保繳費(fèi)證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點(diǎn)建議

﹙一﹚進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實(shí)處。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動(dòng)上，把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納入重要議事日程，把政策的落實(shí)放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實(shí)推進(jìn)該項(xiàng)工作有序健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，明確工作思路。建立和落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰到人。

三要加大扶持力度。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家個(gè)人繳費(fèi)、集體幫助、政府補(bǔ)貼政策，對(duì)參保的殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、獨(dú)生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財(cái)政、民政、計(jì)生等部門給予補(bǔ)助。

四要加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)經(jīng)辦人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)基層經(jīng)辦人員實(shí)行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要切實(shí)解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村級(jí)代辦人員的辦公經(jīng)費(fèi)和勞動(dòng)報(bào)酬問題。對(duì)經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績(jī)效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)年度目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎(jiǎng)罰措施，確保各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處。

﹙二﹚進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實(shí)干部包組聯(lián)戶工作機(jī)制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時(shí)解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知。縣廣播、電視、網(wǎng)站要適時(shí)增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時(shí)間，向群眾現(xiàn)場(chǎng)講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標(biāo)語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強(qiáng)檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進(jìn)度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實(shí)、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，細(xì)化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對(duì)基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)基金監(jiān)督和審計(jì)，確保養(yǎng)老資金?？顚Ｓ?，防止養(yǎng)老金流失。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全。

篇八 新農(nóng)村建設(shè)暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書

以下是小編大家收集的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告書，僅供參考!

走進(jìn)農(nóng)村，全面了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀;深入分析，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。山大xx年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)，8支校級(jí)示范團(tuán)隊(duì)，14支校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，以及來自10個(gè)學(xué)院的多支院級(jí)團(tuán)隊(duì)都將目光投向農(nóng)村，通過開展專題調(diào)研、支農(nóng)、支教等多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中樹立與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊進(jìn)步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認(rèn)識(shí)。

多角度，科學(xué)化，調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況。多支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面開展專題調(diào)研。7月6日-12日，藥學(xué)院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進(jìn)行了為期七天的支農(nóng)調(diào)研宣講系列活動(dòng)。15-22日，法學(xué)院“守望者”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過走訪土地流轉(zhuǎn)工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入村委會(huì)、農(nóng)戶、大棚基地等進(jìn)行調(diào)查訪談，開展土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研，將壽光市的“專業(yè)合作服務(wù)”模式，膠州市“股份合作流轉(zhuǎn)型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)型”模式的調(diào)查結(jié)果分析整理，最終形成《山東省土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研報(bào)告》，對(duì)今后土地流轉(zhuǎn)工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日，信息學(xué)院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調(diào)研實(shí)踐團(tuán)通過“擴(kuò)大內(nèi)需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研實(shí)踐，探索出利用信息化轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為廣大農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富”轉(zhuǎn)變盡自己的一份力。自8月1日起，外國(guó)語學(xué)院“心系農(nóng)貸”團(tuán)隊(duì)在調(diào)研小額信貸在農(nóng)村的實(shí)施狀況的同時(shí)，進(jìn)行國(guó)家惠農(nóng)政策宣講，以此參與到新農(nóng)村建設(shè)中。

全方位，重實(shí)效，關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況的同時(shí)，還積極進(jìn)行支農(nóng)活動(dòng)，將自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難。7月5日-11日，由山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院和生命學(xué)院的11名08級(jí)學(xué)生組成的“堅(jiān)守耕地，情系農(nóng)村”社會(huì)實(shí)踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進(jìn)行了為期7天的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。7月6日，機(jī)械工程學(xué)院“相約山大教育·放飛求學(xué)夢(mèng)想”主題社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與仁風(fēng)鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談，了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟(jì)”，并在劉書記的帶領(lǐng)下與東街村高中應(yīng)屆畢業(yè)生及部分高中家長(zhǎng)座談，解答有關(guān)高考和大學(xué)的問題。7月7日，山東大學(xué)思源社走進(jìn)山東大學(xué)東風(fēng)教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書，得到了山大老師的大力支持。7-14日，法學(xué)院“心心之火”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過派發(fā)維權(quán)手冊(cè)、律師現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等活動(dòng)為農(nóng)民提供法律咨詢，解決法律問題。8日-22日，“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務(wù)團(tuán)也在寧夏海原縣開展了科學(xué)種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關(guān)的支農(nóng)活動(dòng)。支農(nóng)團(tuán)隊(duì)不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識(shí)，在支農(nóng)生產(chǎn)之余，還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動(dòng)，豐富當(dāng)?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日，電氣學(xué)院“全民全運(yùn)農(nóng)村體育調(diào)研團(tuán)隊(duì)”赴山東五地進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，推廣全民健身。7月22日，生命科學(xué)院“生命彩虹”支農(nóng)團(tuán)隊(duì)在為期一周的支農(nóng)活動(dòng)中，向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放由隊(duì)員自己編寫的有關(guān)作物種植、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)的手冊(cè)，受到了廣泛的好評(píng)。

夯基礎(chǔ)，獻(xiàn)愛心，開展農(nóng)村支教活動(dòng)。面對(duì)農(nóng)村教育水平相對(duì)落后，教育資源相對(duì)困乏的現(xiàn)狀，山東大學(xué)多支學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)進(jìn)行支教活動(dòng)，為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。7月8-16日，生命學(xué)院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動(dòng);6日-23日，文學(xué)院“夢(mèng)之翼”支教團(tuán)在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進(jìn)行了調(diào)研和支教活動(dòng)，為漢水溝小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo)，并開展特色授課和勵(lì)志教育。此外，支教團(tuán)還采訪了包括xx年“感動(dòng)中國(guó)人物”馬復(fù)興在內(nèi)的西部教育工作者，了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起，“西部陽光”支教團(tuán)秉承“因?yàn)閻?，我們存在”“我們用愛折射陽光”理念第三次走進(jìn)貴州進(jìn)行支教活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)睾⒆咏鉀Q學(xué)習(xí)生活上的困難。8日-23日，“一米陽光”實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)舜玉小區(qū)采取“一對(duì)一”的方式輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。

篇九 2023年農(nóng)村教育暑期義務(wù)支教社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

辛苦一時(shí)，受用一生。我們也滿載而歸，紛紛感慨：社會(huì)實(shí)踐才是我們真正的第二課堂。在這個(gè)大課堂里，我們不斷地實(shí)踐，不斷地了解社會(huì)、了解國(guó)情，使自己的理論知識(shí)得以充分的應(yīng)用和展示，增長(zhǎng)了才干、奉獻(xiàn)了社會(huì)，鍛煉了毅力、培養(yǎng)了品格，所有這些都成為這次社會(huì)實(shí)踐里的一筆不可多得的財(cái)富。

農(nóng)村教育暑期義務(wù)支教社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文

隨著九年義務(wù)教育的普及，我省部分村小學(xué)的教學(xué)事業(yè)有了很大發(fā)展，但是一些學(xué)科還受到某些條件的限制不能照常開課，像英語等學(xué)科，而且由于交通、經(jīng)費(fèi)等條件的限制，村小學(xué)的大部分學(xué)生在課外知識(shí)的掌握上還不夠充分。浙江工業(yè)大學(xué)的學(xué)生們特組織這一支教團(tuán)隊(duì)，前往上官鄉(xiāng)“假日愛心學(xué)校”進(jìn)行支教，體驗(yàn)生活，問卷調(diào)查等社會(huì)實(shí)踐。

1、上午先大致的了解下小朋友的情況，先以夏令營(yíng)的形式給他們講授生活中的奧秘，生活中的所見所聞，發(fā)生在我們身邊的故事，大自然的奇妙，祖國(guó)大好河山的美麗等等，與孩子們談心，了解他們的基本生活情況，也讓大家之間都互相熟悉認(rèn)識(shí)(張智侃)。多余時(shí)間組織他們一起玩游戲(丟手絹)。

2、下午布置場(chǎng)地，為第二天的開學(xué)典禮做準(zhǔn)備。

3、晚上進(jìn)行當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實(shí)踐內(nèi)容。 第三天(19號(hào))：

1、上午上課：語文(岳俊)—《虞美人.聽雨》音樂(張丹丹)—《感恩的心》，有時(shí)間多余組織玩游戲。

2、下午舉行開學(xué)典禮

3、晚上進(jìn)行當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實(shí)踐內(nèi)容。 第四天(20號(hào))：

1、上午上課：數(shù)學(xué)(趙利)—速算 看部勵(lì)志電影

2、下午為孩子們精心設(shè)計(jì)了場(chǎng)游園會(huì)，并準(zhǔn)備了豐厚的禮物，希望給孩子們加深對(duì)這個(gè)暑假的記憶。

在游戲的過程中我們把我們買給他們的小禮品發(fā)給勝利的組員，以達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)他們的目的和效果。對(duì)那些失敗了的組員我們也要給他們鼓勵(lì)，同時(shí)也要發(fā)一些禮品給他們，讓他們感受到他們并沒有真正的失敗，即使失敗了還有很多人在關(guān)心他們，樹立他們重新再來的信心!

游戲和禮品發(fā)過后可以讓他們和我們坐在一起談?wù)勑?，或者讓他們講講各自對(duì)剛才游戲的感想。引導(dǎo)他們知道怎樣去關(guān)心他人，彼此互相幫助，共同進(jìn)步。

3、晚上進(jìn)行當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實(shí)踐內(nèi)容。 第五天(21號(hào))：

1、上午上課：英語(王萌)—英文歌 勞技(宋豆豆)—折青蛙 有時(shí)間多余組織玩游戲。

2、下午走訪當(dāng)?shù)氐墓鹿牙先?，退休老干部?/p>

3、晚上進(jìn)行當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實(shí)踐內(nèi)容。 第六天(22)：

1、上午上課:美術(shù)() 電腦認(rèn)識(shí)()

2、下午給孩子們做個(gè)總結(jié)，并制作個(gè)電子雜志，給孩子們回顧下我們一起相處的5天，希望能給我們留下更加美好，更加深刻的回憶。結(jié)束后一起合影留念

3、晚上進(jìn)行當(dāng)天的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整理資料，寫新聞稿，并交代好第二天的實(shí)踐內(nèi)容。 第七、八天(23、24號(hào))：

由于是雙休日不用上課，我們也借此機(jī)會(huì)參觀下當(dāng)?shù)氐挠鹈蚺墓?，參觀下當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景，打掃下住宿的地方，并休整一天，在第二天返校。

五、實(shí)踐日志

1、第一天

7月17號(hào)早上，我們隊(duì)員早早的就穿這我們分院精心設(shè)計(jì)的實(shí)踐隊(duì)服集合在了學(xué)校大門口。我們?cè)趯W(xué)校大門口合照留念，最為我們本次實(shí)踐的美好開端。經(jīng)過了好長(zhǎng)時(shí)間的顛簸，終于到達(dá)了本次實(shí)踐的目的地——開封市大崗李鄉(xiāng)在村干部的安排下，我們住進(jìn)了新建的幼兒園。酷熱的天氣早已讓我們又饑又渴，在短暫的休息之后，我們?nèi)チ烁浇牟宛^小吃了一頓。由于是農(nóng)村，沒什么東西可以吃，只好硬這頭皮吃了些飯店里的燴面。

下午，我們回到幼兒園，由于前幾天剛下過雨，幼兒園的地板都布滿了灰塵。為了讓我們晚上能有個(gè)舒服，安逸的睡覺地方，我們隊(duì)員都動(dòng)了起來，掃地的掃地，打水的大水，拖地的拖地，各各都自覺的做著。終于經(jīng)過了約半小時(shí)后，他們分配給我們的2間教師被我們一掃而凈。完成后，隊(duì)員們舒服的躺在地板上，在2只威力十足的電風(fēng)扇下安逸地休息著。 大約在下午3點(diǎn)左右，我們又開始了實(shí)踐準(zhǔn)備。跟村干部一起，在臨時(shí)找的教室里安排了幾張桌子和椅子，并一起討論了支教的一起事宜。

2、第二天

7月18號(hào)，是我們支教的第一天，為了有個(gè)好的開始，我們?cè)缭绲木蛠淼搅俗蛱觳贾煤玫慕淌?，等這孩子們的到來。上午八點(diǎn)，“假日愛心學(xué)校”準(zhǔn)時(shí)迎來了新學(xué)生。三十三名小朋友們?cè)诩议L(zhǎng)的陪同下，來到學(xué)校報(bào)到。這些小朋友年齡跨度在六、七歲之間，最大的已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，而最小的卻在讀一年級(jí)，這對(duì)我們來說是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。在我們的精心安排下，小朋友們按照身高找到了適宜的位置。經(jīng)過約30分鐘的自我介紹，我們和小朋友們也有了初步的認(rèn)識(shí)和了解，小朋友們不再保有初來時(shí)的害羞，而逐漸變得活潑、開朗了起來。 緊接著就是我們的第一節(jié)課：歷史。隊(duì)員岳俊進(jìn)行了第一堂課的試水，以“建黨九十周年”為主題，在他循序漸進(jìn)的細(xì)心講解之下，將一個(gè)個(gè)不太相干的片段連結(jié)成了一個(gè)個(gè)動(dòng)聽的小故事，小朋友們積極性高漲，課堂氣氛活躍，達(dá)到了很好的效果。

15分鐘的休息之后，我們與小朋友之間進(jìn)行了進(jìn)一步的交流，最后舉行了擊鼓傳花的游戲，我們?yōu)槊恳粋€(gè)小朋友都準(zhǔn)備了精美的獎(jiǎng)品，實(shí)踐的第一天在游戲的熱鬧聲和小朋友們的歡聲笑語中順利結(jié)束。

由于第二天要舉行開學(xué)典禮，所以我們下午吃了午飯后有來到臨時(shí)教室布置場(chǎng)地，把教室勁量布置的干凈，舒服點(diǎn)。

3、第三天

早上，我們?nèi)耘f早早的來到了教室，但發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好幾個(gè)學(xué)生在教室門口排隊(duì)了，可能是他們喜歡我們的這種教學(xué)形式，希望能快點(diǎn)上課吧!在孩子們簽到之后，第二天的教學(xué)在8點(diǎn)鐘準(zhǔn)時(shí)開始了。今天給孩子們準(zhǔn)備了語文課和音樂課。首先是語文課，在我們隊(duì)員徐佳的精心挑選下，最后選擇了教他們《虞美人.聽雨》。由于孩子們的年級(jí)跨度太大，所以我們要求3年級(jí)以下的學(xué)生要會(huì)讀，3年級(jí)以上要會(huì)背及大致了解這首詞的意思。最后，在隊(duì)員徐佳的耐心教學(xué)及孩子們的認(rèn)真聽講下，達(dá)到了我們預(yù)期的目標(biāo)，尤其是個(gè)叫羅昊的五年級(jí)學(xué)生，在我們隊(duì)員一分析好這首詞的大意，叫孩子們準(zhǔn)備下是，那孩子居然舉手說會(huì)被了，果然，他流利的把那首詞被了出來，只是有幾個(gè)字讀音不準(zhǔn)被糾正了下，這不經(jīng)讓我們感慨了下。

在語文課之后是輕松的音樂課，隊(duì)員張丹丹準(zhǔn)備了首好聽又好學(xué)的《感恩的心》+手語。孩子們也熱情高漲的表示愿意學(xué)這首歌。最后，在我們?nèi)w隊(duì)員的努力下，90%的學(xué)生學(xué)會(huì)了這首歌并會(huì)加上手語。我們也表示希望他們能回家后唱給自己的父母的聽，希望他們能從小擁有一顆感恩的心，感恩父母，感恩老師，感恩社會(huì)。時(shí)間過的真快，上午的教學(xué)就已然接近了尾聲，最后，大家在《感恩的心》合唱中結(jié)束了今天的教學(xué)。

下午2點(diǎn)，“假日愛心學(xué)校”開學(xué)典禮準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行。

4、第四天

7月20號(hào)，今天是我們社會(huì)實(shí)踐的第四天，也是我們支教的第三天，我們有條不紊的進(jìn)行著支教。今天內(nèi)容也十分豐富，給孩子們準(zhǔn)備了英語課和美術(shù)課?？紤]到山區(qū)孩子們的英語教學(xué)可能有點(diǎn)落后，因此我們的隊(duì)員王萌從abcd開始教起，然后把英文歌里的單詞一個(gè)詞一個(gè)詞的給他們分析，希望能盡量讓孩子都能學(xué)會(huì)這首簡(jiǎn)單的英文歌，最后，在主講老師和我們其他隊(duì)員的共同努力，及孩子們的認(rèn)真，努力的聽講下，這個(gè)課程也達(dá)到了我們預(yù)期的要求。

接下來是美術(shù)課，我們只給孩子們看了2幅例畫以及講了一些注意的地方，并且讓其余隊(duì)員分配管理幾個(gè)人，讓他們幫助孩子們不懂的地方。經(jīng)過了約一小時(shí)后，有幾個(gè)小朋友有了成果，并畫的非常漂亮，想象里豐富。最后，孩子們拿這自己的作品跟自己的負(fù)責(zé)人一起合影，看這孩子們拿著自己的成果激動(dòng)，喜悅之情，我們也不經(jīng)感到一絲暖意。

孩子是天真的，童年是需要快樂點(diǎn)綴的。因此，我們?cè)诮裉煜挛鐬楹⒆觽兙臏?zhǔn)備了一場(chǎng)游園會(huì)，為孩子們準(zhǔn)備了豐富多彩的游戲內(nèi)容：打保齡球，滴筷子穿瓶，跳繩，熊貓貼鼻子，吹乒乓求等等。下午，我們吃好午飯后早早的來到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置場(chǎng)地，在教室墻壁上貼上氣球之類的喜氣物品，讓本嚴(yán)肅的教室一下子變的喜慶起來了。在安排好活動(dòng)內(nèi)容及規(guī)則后，孩子們拿著積分表穿梭于游戲與游戲之間，看著他們那快樂，毫無掩飾的笑容，我們也仿佛回到了自己的童年，感覺如此的開心。經(jīng)過了大概2個(gè)多小時(shí)的游戲之后，游園會(huì)終于在孩子們的笑聲中結(jié)束了。晚上，我們把孩子們的積分表按照年齡分成幾個(gè)檔次打分統(tǒng)計(jì)。以便第二天給他們發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)以資鼓勵(lì)。

5、第五天

今天是特別的一天，也激動(dòng)人心的一天。早上在上課前，我們就把昨天游園會(huì)的成績(jī)寫在了黑板上，分檔次給孩子們扮獎(jiǎng)勵(lì)，也盡量讓全部孩子都拿到獎(jiǎng)品，以資鼓勵(lì)?？吹胶⒆觽兡眠@自己的獎(jiǎng)品開心的在那邊，我們心里也挺開心的。在頒獎(jiǎng)典禮之后，我們和孩子們一起回顧了下我們前幾天教學(xué)內(nèi)容，讓孩子們背了下《虞美人。聽雨》及《感恩的心》，經(jīng)過了2天的準(zhǔn)備，這次有更多的小朋友達(dá)到了我們的要求，我們個(gè)個(gè)都發(fā)了果凍以資獎(jiǎng)勵(lì)。 接下來是勞技課，由我們的隊(duì)員王佩莎教他們折紙青蛙。我們也在一旁和孩子們一起認(rèn)真的聽學(xué)。經(jīng)過了半小時(shí)左右，都折出了屬于自己的青蛙。他們都拿著自己的青蛙在一旁比賽誰跳的遠(yuǎn)。

結(jié)束了上午的辛勤上課之后，我們?yōu)榱烁玫牧私恻h90周年走過的風(fēng)雨歷程，回憶90年來的紅色事跡，在上官村黨委書記方璐的帶領(lǐng)下，走訪了當(dāng)?shù)氐睦宵h員、老干部。

下午兩點(diǎn)整，我們提著水果在鄉(xiāng)黨委書記的帶領(lǐng)下出發(fā)了，慰問了現(xiàn)居住在周村的陳爺爺和睦村的張爺爺。我們和老黨員們親切地交談，當(dāng)?shù)弥先藗兩眢w健康，志愿者們表示祝福。老人們也很開心，講述了自己年輕時(shí)經(jīng)歷的事跡：文化大革命、大躍進(jìn)、批判會(huì)、改革開放„„并且得知，富陽市還在抗戰(zhàn)期間被日本鬼子掃蕩過，遭到日本軍方的炮彈轟炸、細(xì)菌戰(zhàn)。志愿者認(rèn)真地聽取并作了詳細(xì)的筆記和調(diào)查問卷，在和老人深入交流之后，我們和老黨員一起合影留作紀(jì)念。

在回來的路上，我們一直在討論著老黨員們的英雄事跡，被他們的經(jīng)歷所折服。我們認(rèn)為，此次走訪，是我們不可多得的一次豐富的精神大餐，使我們更深層的了解了歷史。我們并下定決心：在接下來的社會(huì)實(shí)踐交流中，大家一定會(huì)發(fā)揚(yáng)老黨員的精神，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己、舔自己的一份力!

6、第六天

7月22號(hào)，也就是我支教的最后一天。上午，我們依舊那排了課程——速算。在隊(duì)員陳魯?shù)恼J(rèn)真教學(xué)，及隊(duì)員們的幫助下，讓大多數(shù)的孩子理解了折衷法速算的方法并靈活運(yùn)用。 下午，在上官鄉(xiāng)黨員活動(dòng)室進(jìn)行最后一堂課，隊(duì)員全員穿著整齊的隊(duì)服，小朋友們?nèi)刻崆暗叫?，在一首《感恩的心》中拉開了序幕。我們和小朋友們一起歌唱、表演節(jié)目，最后的一張合影把這次支教活動(dòng)完美的畫上句號(hào)。小朋友們也依依不舍，非常留戀一起的時(shí)光，都真切的希望我們明年再來。

7、第七、八天

由于是雙休日，我們也終于有機(jī)會(huì)去好好的體驗(yàn)農(nóng)村的風(fēng)景，并且參觀了當(dāng)?shù)氐淖畲蟮挠鹈蚺闹圃旃荆屛覀兇笾铝私饬擞鹈虻闹谱鬟^程。在休整了一天后，第八天，我們打掃了下我們住宿的地方，希望能干凈的來，干凈的走，并于上午9點(diǎn)左右乘車回學(xué)校，向這個(gè)可愛的農(nóng)村，可愛的孩子們揮手告別。

六、實(shí)踐成果

1、在與孩子們相處的這5天里，讓我們也感受到了童年的樂趣，仿佛我們也回到了那個(gè)時(shí)代，那個(gè)酷貓寫作無慮，天真無邪的童年。真心的希望那些孩子們能永遠(yuǎn)都快樂，開心。

2、在與孩子們游戲的同時(shí)，還教會(huì)了他們不少新東西，如折青蛙，太極拳，英語歌，《感恩的心》，《虞美人。聽雨》等，豐富了他們的課余文化生活，為他們的童年增添了新的色彩和活力。

3、在走訪了退休老干部，老黨員，聽了他們關(guān)于中國(guó)歷史的那些事情，是我們不可多得的一次豐富的精神大餐，使我們更深層的了解了歷史。我們并下定決心：在接下來的社會(huì)實(shí)踐交流中，大家一定會(huì)發(fā)揚(yáng)老黨員的精神，為祖國(guó)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己、舔自己的一份力!

4、為孩子帶去了書籍，文用品等，在一定程度上給予了家庭困難的孩子們微小的幫助，作為學(xué)生的我們，力量實(shí)在微薄，但我們相信這些簡(jiǎn)單的物品傳達(dá)了我們對(duì)上官鄉(xiāng)外來務(wù)工人員子女的關(guān)愛。東西不多，讓孩子們感受到愛的存在是最重要的，我們此行也十分圓滿的完成了此目標(biāo)。

5、鍛煉了我們自己的實(shí)踐能力。創(chuàng)造能力和溝通能力，提高了自己素質(zhì);增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，積累了豐富的活動(dòng)策劃和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

6、此次實(shí)踐活動(dòng)不負(fù)學(xué)校、分院領(lǐng)導(dǎo)的重望，展示了新時(shí)代大學(xué)生的良好精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)，發(fā)揚(yáng)了“自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的精神，增強(qiáng)了與村民的交流，樹立了我校在村民中的良好形象。

七、心得體會(huì)

在此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，從前期計(jì)劃、準(zhǔn)備到后期的總結(jié)、處理，都充分的考驗(yàn)了我們的策劃能力和實(shí)踐能力，這是我們?cè)趯W(xué)校中無法學(xué)到的。每一項(xiàng)內(nèi)容都由我們自己去布置，力求做的思路清晰、有條理，這也增強(qiáng)了大家的動(dòng)手、動(dòng)腦能力。在學(xué)校日常生活中，我們這方面的能力鍛煉的太少，以致在實(shí)踐活動(dòng)中也出現(xiàn)了一些不如意的地方，但總體來說還是蠻有成效的。

在與村干部，家長(zhǎng)，退休老人和孩子們的交談中，鍛煉和增強(qiáng)了我們的交際、溝通能力。 鍛煉自身能力，培養(yǎng)吃苦耐勞和樂于奉獻(xiàn)的精神，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。培養(yǎng)大學(xué)生的溝通能力、語言表達(dá)能力、組織能力，激發(fā)大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)成才的積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)強(qiáng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。

5天的支教時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但卻我們留下了一段美好的回憶。我相信，這不緊對(duì)與孩子們來說是個(gè)充實(shí)，快樂，難忘的暑假，更對(duì)我們來說是個(gè)有意義的暑假。通過這個(gè)社會(huì)實(shí)踐，也讓我感受到了那邊孩子們的獨(dú)立，乖巧。雖然相處只有短短的5天時(shí)間，但美好的回憶卻是無限量的，希望那邊的孩子們都能快樂，開心的成長(zhǎng)。

篇十 2023新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社會(huì)調(diào)查報(bào)告

摘要：對(duì)h省30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于脫離了地區(qū)實(shí)際，一些地方新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏農(nóng)民的有效參與導(dǎo)致農(nóng)民不滿情緒，甚至助推“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，影響了農(nóng)民的生存與發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)從土地利益源頭斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì);及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū);確立農(nóng)民自愿、資金充裕、產(chǎn)業(yè)支撐等基本建設(shè)前提;鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，并促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接。

從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農(nóng)民集中居住確有其必要性，但在建設(shè)資金不足、試點(diǎn)政策不完善、失地農(nóng)民利益補(bǔ)償與社會(huì)保障機(jī)制等尚未建立的情況下，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財(cái)”，盲目推動(dòng)拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)查顯示，全國(guó)平均每六個(gè)村就有一個(gè)村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”，其中72.3%始于xx年及以后。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點(diǎn)走向全面鋪開階段，建設(shè)熱點(diǎn)已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點(diǎn)已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后，農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)問題沒解決，生產(chǎn)生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題，并研究制定相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、調(diào)查樣本的選取

事實(shí)上，具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū)，且xx年中央1號(hào)文件明確提出“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此，在實(shí)踐中，地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出，應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)查研究的主要對(duì)象。因此，我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在：第一，h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二，h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大，尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多，其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域，每個(gè)區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個(gè)樣本社區(qū)：一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個(gè)樣本的概況見表1所示。

二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題

(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個(gè)方面：一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資，簡(jiǎn)稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看，各級(jí)政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實(shí)情況并非如此，包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施，事實(shí)上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”，且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色，在債務(wù)關(guān)系中，企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤(rùn)，結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在：

1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級(jí)部門測(cè)算，一個(gè)5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū)，其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個(gè)樣本社區(qū)中，有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到xx萬元之間，有80%的社區(qū)在xx萬元到2500萬元之間，有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個(gè)社區(qū)的實(shí)際投資狀況與h省省級(jí)部門測(cè)算的數(shù)字基本吻合，反映了h省的普遍狀況。二是公益性強(qiáng)。如h省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤(rùn)回報(bào)，所以社會(huì)資本參與的積極性不高。即使有社會(huì)資本參與，一般也以企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)、贊助的方式出現(xiàn)。30個(gè)社區(qū)中，非政府資金在公共投資中所占比例僅為27%，很多社區(qū)根本沒有社會(huì)資本參與。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點(diǎn)決定了各級(jí)政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大，導(dǎo)致各級(jí)政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建，省市縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，各級(jí)支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個(gè)社區(qū)里，公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個(gè)，說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對(duì)應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財(cái)政收入。30個(gè)社區(qū)所在的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財(cái)政收入最低的僅為350萬元，的僅為1800萬元，有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx年財(cái)政收入在1000萬元以下;30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財(cái)政收入比率最低的是0.27：1，的達(dá)到4：1，其余28個(gè)社區(qū)兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數(shù)額巨大而自身財(cái)政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題，但30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯，反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，并通過利息計(jì)入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯?；鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險(xiǎn)，在對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的實(shí)際調(diào)研中得到了充分的印證。截至xx年底，只有2個(gè)社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%，5個(gè)社區(qū)的住宅售出率超過30%，其余23個(gè)社區(qū)均在30%以下。也就是說，樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購(gòu)買狀態(tài)，而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患，較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明，截至xx年底，30個(gè)社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資達(dá)1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個(gè)方面。

第一，政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個(gè)社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房，但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨(dú)院樓房。農(nóng)民喜好單門獨(dú)院樓房的原因在于，與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別，只是居住地點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣，且便于農(nóng)業(yè)機(jī)械存放和家畜養(yǎng)殖。事實(shí)上，基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好，但h省在xx年出臺(tái)的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。xx年，h省出臺(tái)的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出，“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮?！边@雖然是為了實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo)，但在實(shí)際執(zhí)行中推動(dòng)了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購(gòu)房和入住社區(qū)的積極性，給基層政府帶來的投資浪費(fèi)和債務(wù)隱患問題日益凸顯。

第二，相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力水平來說社區(qū)住宅價(jià)格偏高。30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱，以“成本價(jià)”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實(shí)是，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財(cái)政壓力的需要，將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤(rùn)都攤?cè)肓俗≌杀局?，使其?shí)質(zhì)上成為商品房開發(fā)，導(dǎo)致住宅價(jià)格相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)買力偏高的局面。在30個(gè)社區(qū)中，住宅均價(jià)最低的社區(qū)是900元/平方米，住宅均價(jià)的社區(qū)是1700元/平方米，30個(gè)社區(qū)的住宅整體均價(jià)是1250元/平方米。按四口之家購(gòu)買120平方米的小三房、均價(jià)1250元/平方米測(cè)算，毛坯房的總價(jià)基本在15萬元左右。而h省xx年農(nóng)村居民人均純收人為7524，94元，農(nóng)村家庭平均人口4.08人，社區(qū)房?jī)r(jià)是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個(gè)樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下，所以社區(qū)房?jī)r(jià)與農(nóng)戶的購(gòu)買力差距更大。同時(shí)，30個(gè)社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個(gè)，且這6個(gè)社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個(gè)社區(qū)都規(guī)定在特定時(shí)問內(nèi)分次繳清，時(shí)限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購(gòu)買社區(qū)住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購(gòu)買力。在購(gòu)買力和購(gòu)買意愿均不足的狀況下，社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果，而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)缺乏農(nóng)民的有效參與

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民，但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，個(gè)別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強(qiáng)制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強(qiáng)制行為，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。xx年國(guó)土資源部召開專題會(huì)議部署專項(xiàng)檢查工作，重點(diǎn)查處借增減掛鉤試點(diǎn)強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”等行為。xx年中央1號(hào)文件明確提出，“不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動(dòng)一方面說明國(guó)家對(duì)于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注，另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題，結(jié)合對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的調(diào)研，可從兩個(gè)方面進(jìn)行深入剖析。

第一，舊宅補(bǔ)償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個(gè)樣本社區(qū)中，僅有1個(gè)社區(qū)允許農(nóng)民購(gòu)買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規(guī)定是“政府免費(fèi)拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個(gè)社區(qū)均要求“買新繳舊”，即購(gòu)買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個(gè)社區(qū)要求上繳給原有村集體，5個(gè)社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個(gè)社區(qū)中，有23個(gè)社區(qū)規(guī)定可以在購(gòu)買社區(qū)新房時(shí)享受補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實(shí)質(zhì)是對(duì)農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補(bǔ)償，但其對(duì)農(nóng)民舊宅補(bǔ)償明顯偏低且附加強(qiáng)制性條件，而另外6個(gè)社區(qū)甚至不予補(bǔ)償。這實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)農(nóng)民利益的侵害，因而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。

第二，不征求農(nóng)民意見，進(jìn)行強(qiáng)制性“整村推進(jìn)”。調(diào)查涉及的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，這實(shí)際上是一種強(qiáng)制性推進(jìn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征，對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此，不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而，多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個(gè)體差異，反而通過行政手段強(qiáng)制設(shè)置整村搬遷時(shí)間表，這自然會(huì)引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對(duì)30個(gè)樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機(jī)問卷表明，100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農(nóng)戶坦誠(chéng)自已是“被動(dòng)搬遷”，只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。

(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。在30個(gè)樣本社區(qū)中，有28個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)查表明，土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加，農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實(shí)施土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)的28個(gè)社區(qū)，其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致，土地流轉(zhuǎn)的時(shí)間最低為xx年，為20年，一般為xx年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)按每年每畝1000斤計(jì)算。以xx年國(guó)家小麥保護(hù)性收購(gòu)價(jià)格1.12元/斤計(jì)算，這28個(gè)社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性商品，糧食價(jià)格基本保持穩(wěn)定，再刨除物價(jià)上漲因素，這意味著以此計(jì)算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對(duì)固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價(jià)水平相比，農(nóng)民的實(shí)際凈收益往往是不增反降，說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二，多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題，使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實(shí)是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個(gè)契機(jī)和可能，但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實(shí)上，這28個(gè)社區(qū)中有27個(gè)社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場(chǎng)，但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè)，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，即使存在少量的人工勞動(dòng)，依靠承包戶家庭成員或短期臨時(shí)雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營(yíng)行為，只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴(kuò)大，并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個(gè)社區(qū)，該社區(qū)將土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè)，依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而帶動(dòng)了大量社區(qū)居民就業(yè)。

新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就，所以很多地區(qū)將帶動(dòng)就業(yè)的主要著力點(diǎn)都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依靠?jī)?yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資，所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方面，由于人口規(guī)模小、消費(fèi)能力弱，新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢(shì)。但30個(gè)樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對(duì)此，我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類：一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐，理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐，理由是農(nóng)地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩個(gè)理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住，并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個(gè)樣本社區(qū)中只有1個(gè)社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐，其他29個(gè)社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū)，農(nóng)民并沒有實(shí)現(xiàn)市民化，就業(yè)機(jī)會(huì)并沒有增加，甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段，導(dǎo)致一個(gè)既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時(shí)解決穩(wěn)定就業(yè)與社會(huì)保障問題，這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機(jī)。

三、結(jié)論與政策建議

在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強(qiáng)制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，是超越其經(jīng)濟(jì)承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段，以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本，以高息借債或透支未來財(cái)政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生，增加了農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是，這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個(gè)別地區(qū)的試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時(shí)糾正，避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)散和激化。

由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實(shí)際強(qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規(guī)未解決。具體包括：第一，優(yōu)化和嚴(yán)格落實(shí)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬?cái)嗟胤秸畯?qiáng)制推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵(lì)。第二，嚴(yán)格落實(shí)xx年中央1號(hào)文件“不提倡、不鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時(shí)調(diào)整不切實(shí)際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃，嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r(shí)停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三，以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)啟動(dòng)的前提。第四，鼓勵(lì)但不強(qiáng)制農(nóng)地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)。第五，應(yīng)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接，新型農(nóng)村社區(qū)選址緊鄰鎮(zhèn)區(qū)，使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長(zhǎng)的關(guān)系。

篇十一 大學(xué)生暑假農(nóng)村舊城改造社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一、新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研

2023年7月14日，我們懷著無比激動(dòng)的心情向位于陜西南部的漢中地區(qū)進(jìn)發(fā)，途中我們?cè)陔`屬漢中市的勉縣和寧強(qiáng)縣開展暑期實(shí)踐活動(dòng)，每到一個(gè)地方，我們都通過發(fā)放傳單和調(diào)查問卷以及面對(duì)面和農(nóng)民同志交流，認(rèn)真了解當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)慣、并拍攝照片，記錄在新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村人民的生活狀態(tài)。

漢中民風(fēng)淳樸，環(huán)境優(yōu)美，號(hào)稱西北小江南，向來以發(fā)展旅游業(yè)為振興漢中經(jīng)濟(jì)的主要來源。但由于地理緣故，漢中交通不便，尤其是屬于山區(qū)地帶的寧強(qiáng)縣，是2023年陜西省的地震重災(zāi)區(qū)。因?yàn)槿瞬刨Y源稀缺，所以漢中市的科技，教育，文化等諸多方面都落后于與之毗鄰的安康，寶雞等市或地區(qū)。

1、掃盲工作仍需繼續(xù)開展

在我們開展調(diào)查問卷的過程中，我們發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民朋友竟然不認(rèn)識(shí)漢字，當(dāng)我們把調(diào)查問卷發(fā)到他們手上時(shí)，有一位農(nóng)民朋友說：“你們發(fā)這些，我不認(rèn)識(shí)怎么辦”。這句話對(duì)于我們大學(xué)生來說是很震撼的，國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)高度重視的，新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村人民利用國(guó)家的優(yōu)惠政策積極開展農(nóng)村生產(chǎn)，不管是國(guó)家下達(dá)的重要文件，還是國(guó)家給與農(nóng)村的科技技術(shù)支援，都需要農(nóng)民朋友們具備一定的文化素養(yǎng)，如果部分農(nóng)民不能識(shí)字必然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵不了解，對(duì)國(guó)家給與他們的新技術(shù)新思想不能接受，從而影響到整個(gè)村子乃至整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展。

2.農(nóng)村也要加強(qiáng)思想教育

在我們調(diào)查問卷的過程中，當(dāng)我們問及是否了解國(guó)家近幾年對(duì)新農(nóng)村建設(shè)政策時(shí)，許多人搖頭表示不知道，當(dāng)我們舉例說到關(guān)于農(nóng)村房屋建設(shè)，以及國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅等方面得話題時(shí)，他們才能意識(shí)到這些原來就屬于新農(nóng)村建設(shè)的政策，只是他們平時(shí)都沒有系統(tǒng)的了解過國(guó)家的新農(nóng)村政策。

通過這些事情也讓我們意識(shí)到，作為中華人民共和國(guó)公民了解國(guó)家政策是我們的權(quán)利，也是我們應(yīng)盡的義務(wù)，生活在國(guó)家的政策之下，如果連國(guó)家的基本政策都不了解，我們很難在國(guó)家框定的社會(huì)秩序下順利的工作學(xué)習(xí)和生活。

3、及時(shí)獲得最新的農(nóng)產(chǎn)品買賣渠道

這次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研，我們?cè)趯帍?qiáng)縣高家坪村簽訂了大學(xué)生村鎮(zhèn)掛職鍛煉基地，我們從寧強(qiáng)縣的多個(gè)村子了解到，很多村子原本有自己的特色產(chǎn)業(yè)，但是當(dāng)人們懷揣熱情投入到新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并得到勞動(dòng)果實(shí)之后，卻苦于找不到寬廣的市場(chǎng)需求，或者因?yàn)橥饨绲氖召?gòu)價(jià)格過低打消了再生產(chǎn)的積極性。作為國(guó)家最先進(jìn)的人才隊(duì)伍，我們大學(xué)生應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性以及自己的特長(zhǎng)，把網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)幫助農(nóng)民群眾獲得更多的市場(chǎng)需求以及更多的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使他們發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的積極性得到增長(zhǎng)，為增產(chǎn)增收提供強(qiáng)有力的保障。

篇十二 我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在的問題調(diào)研報(bào)告

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度約占15%，小學(xué)以下文化程度約占30%，接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。

同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中;長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開農(nóng)村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識(shí)和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期煙薰火燎，人畜混居。針對(duì)集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)投入不足的問題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭(zhēng)取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢(shì);二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。

農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇，不能不說是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識(shí)缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國(guó)的農(nóng)村人口占有全中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國(guó)家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。

此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級(jí)行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角新農(nóng)村規(guī)劃不能簡(jiǎn)單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?duì)應(yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農(nóng)戶對(duì)門前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇?ldquo;紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對(duì)一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對(duì)確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。

新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠(場(chǎng))占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭(zhēng)取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。

隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長(zhǎng)期規(guī)劃，能分期實(shí)施首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長(zhǎng)期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)建設(shè)新農(nóng)村，離不開一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過建立工作責(zé)任機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級(jí)黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用，提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場(chǎng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)?？稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng)，深入開展“雙培雙帶”工程，對(duì)50歲以下的黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。

對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模;對(duì)地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái)，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。

對(duì)我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”。

因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒有文盲，沒有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。

通過各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、信用等級(jí)戶、好公婆、好媳婦等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對(duì)農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對(duì)于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級(jí)財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。各級(jí)政府要加大對(duì)落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證審批程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、國(guó)債等國(guó)家現(xiàn)有的扶持資金，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。

建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個(gè)職能部門、社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。

農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識(shí)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級(jí)立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。

以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動(dòng)“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。八)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個(gè)問題

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)原則問題建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營(yíng)造新環(huán)境的建設(shè)。

(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過度建設(shè)，以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國(guó)家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。

二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會(huì)福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

(1)必須樹立長(zhǎng)期建設(shè)的思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不是一個(gè)短期活動(dòng)，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長(zhǎng)期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，不要指望一步實(shí)現(xiàn)，也不要指望跑步實(shí)現(xiàn)。每個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際，著眼實(shí)效，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績(jī)工程”。

(2)必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗(yàn)昭示：黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實(shí)情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號(hào)，而是飽含著具體實(shí)在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。

無論是哪個(gè)文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

(3)必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對(duì)無職無位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會(huì)富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場(chǎng)奔小康能力。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時(shí)間和進(jìn)度問題經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長(zhǎng)期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭(zhēng)在2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)?？傊?，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)時(shí)代的象征，也是邁向下一個(gè)更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，面對(duì)這一共同課題，需要我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實(shí)踐和總結(jié)。