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篇一 農(nóng)村社會調(diào)查報告
農(nóng)村社會調(diào)查報告
三官村村民自治問題調(diào)查報告電子信息學(xué)院暑期社會實踐課題組6月29日，我校電子信息分院大學(xué)生實踐“三個代表”小分隊一行10人在老師的帶領(lǐng)下，結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查，現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹，三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生，經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人，然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是，調(diào)查問卷顯示，村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。
在調(diào)查過程中，該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
（1）法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。
我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。
然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。
反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。
《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。
因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。
（2）法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。
因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。
在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作；有的雖有行為模式，但沒有法律后果；有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握。
《村委會組織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”。
《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。
二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。
如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。
在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系：
（1）需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。
村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。
另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。
有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
（2）效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。
村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn) 長遠(yuǎn)的整體效益。
在村級民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
（3）周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。
村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。
在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施：
（1）在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。
沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。
對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。
通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室，就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度，就如治保調(diào)節(jié)委員會成員，治調(diào)干部規(guī)定，治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。
從這上面來看，確實三官村的自治制度是比較完善的，而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式，方法。
三官村是一個很大的村，總共有600多戶，共2800多人，整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因，要召開村民大會是很不容易實現(xiàn)的，因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。
三官村總共分成16個小分隊，每一個小分隊的隊長要管理人員幾十致上百人不等。隊長是從他們隊下由村民推選上來的，這點(diǎn)做得很民主。
村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長，書記等向隊長們來共同探討，具體的再由隊長去負(fù)責(zé)實施他們隊里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄，上面詳細(xì)具體的把村里的各項計劃以及許多村里的開支，收入公布在上面。
為使我們的調(diào)查更加完整，我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷，增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實可信程度，同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。
調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下：
（1）有42.1的村民說沒有開過全體村民大會，有36.8村民不清楚這點(diǎn),其它的說開過一兩次。
（2）有58.8的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件，討論村內(nèi)大事，有35.3的村民認(rèn)為開會無實質(zhì)的內(nèi)容，走形式。
（3）有76.2的村民不知道中央要求實行村務(wù)公開，民主管理的政策，只有23.8的村民知道這一點(diǎn)。
（4）85.7的村民認(rèn)為沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象，只有14.3的認(rèn)為有亂收費(fèi)。
（5）農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項目，有50的人士向上級領(lǐng)導(dǎo)，部門反應(yīng)，有38.9隨大流，有11.1選擇了拒收，幾乎沒有人知道會向法院起訴。
（6）村民比較愿意統(tǒng)一搞，占了44.4,另外還有33.3％愿意干部群眾干部帶頭，農(nóng)民志愿，有22.的是鄉(xiāng)村起頭，農(nóng)民志愿。實際上的時候有一些看法與這個基本相近。
從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明，農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方，甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了，也是有很大的好處的。
總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的，唯一不足指出，要多對本村，以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳，使村民更加的了解其內(nèi)容，從而可以更好的進(jìn)行村民自治，取得更好的效果。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用黨的十六大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn)；加強(qiáng)民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實十六大精神，促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。
首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。
民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。
需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。
其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
在這次社會實踐活動中，我們對安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中：
（1）知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53，其余對此不了解；而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75的村民表示滿意，19村民不滿意，其余的則表示無所謂。
（2）對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出？有39和35的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定：另有17和9的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。
（3）在74的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的，其余則認(rèn)為有能力在外面的人。
（4）48的村民覺得自己在村里的地位一般；38的村民認(rèn)為沒有地位；另有14的認(rèn)為有一定的地位。
（5）50的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策；14被經(jīng)常邀請；有36的村民從未被邀請。應(yīng)當(dāng)指出，農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作，但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。
這主要表現(xiàn)在兩個方面：
1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求首先，按有關(guān)法律和制度規(guī)定，村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明，并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。
在村級事務(wù)決策的實際運(yùn)作過程中，重大村務(wù)事實可被區(qū)分為二類，并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策，主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。
另一類是特大村務(wù)決策，分別以不同的方式、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是，這種參與的機(jī)會不多，而且對決策的實際影響程度非常有限。
其次，根據(jù)國家制度規(guī)定，村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實際運(yùn)作過程中，無論是村民會議，還是村民代表會議，均沒有實質(zhì)性的決策權(quán)力。
村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議，因各種不同的原因基本不召開，當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù)，往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議，或村兩委會和黨員聯(lián)席會議，有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。
2、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看，未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。
從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實際狀況看，首先應(yīng)當(dāng)肯定，其中有相當(dāng)一部分的決策確實是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而，從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析，村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果，其所作的每一項決策總是代表著一定的利益傾向。
不可否認(rèn)，現(xiàn)實中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié)，但是，正是我們在前面所分析的，村級事務(wù)決策的實際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。
受環(huán)境因素影響，村級事務(wù)決策的實際運(yùn)作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段，中國農(nóng)村的村級民主決策，多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。
村級事務(wù)的決策權(quán)實際上主要掌握在少數(shù)人，特別是村第一把手（一般為書記）手里，與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率，但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。
筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段，離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從干部治理——精英治理——群眾自治逐步演進(jìn)的過程，要實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo)，需要一個相當(dāng)長的時期，需要創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。
如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策，極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的各種負(fù)面影響。
四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督黨的十六大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。
加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想；是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策；是否正確地行使人民賦予的權(quán)力；是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事；是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公；是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺，人民的民主監(jiān)督，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。
人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面，包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等，以此加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查，充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀，我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實踐小分隊舉行“三下鄉(xiāng)”活動，到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。
據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示，81％的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意，對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С?。與此同時，數(shù)據(jù)表明，在三官村有61.9％的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚，47.6％的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。
而據(jù)村委會干部介紹，村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措，實踐分隊的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄，這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容，調(diào)查結(jié)果顯示，目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。
目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示，村民委員會所具有的集中管理權(quán)，與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性，而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹，引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能，但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實情況下，其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。
針對這一現(xiàn)狀，農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實行、村民民主理財小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實行使及對村委會成員實行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看，民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實際行動，對于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用，在此基礎(chǔ)上，提高村民民主意識、監(jiān)督意識，使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心，使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重！在此次暑期社會實踐過程中，除針對性課題的調(diào)查外，我分院實踐小分隊還結(jié)合自身專業(yè)特長，在三官村開展了實踐“三個代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，向三官村村委會贈送“三個代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等，并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流，讓大學(xué)生的我們在做好課題的同時，更深入的接觸社會、了解社會，學(xué)會把目光投向人群、投向社會、投向現(xiàn)實，尋求新的獲得真知的途徑！
篇二 2023新農(nóng)村社會調(diào)查報告
根據(jù)xx年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：
一、工作基本情況
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解三農(nóng)問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化三農(nóng)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。
4、加強(qiáng)_____法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來，各級政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和_____法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織五好家庭、十星文明戶等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅持_____議事，認(rèn)真落實四_____、兩公開制度，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前上學(xué)貴、看病難、社會保障差是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化對三農(nóng)的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待三農(nóng)要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到三個高于，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級財政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強(qiáng)審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ茫岣咄顿Y績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對三農(nóng)的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在路水電醫(yī)學(xué)等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等社會熱點(diǎn)問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境臟亂差工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全_____監(jiān)督制度，大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村兩委班子建設(shè)，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層_____政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅持一事一議、村務(wù)公開等_____監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的_____權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
篇三 2023年農(nóng)村社會調(diào)查報告范文
我在網(wǎng)上調(diào)看了大量關(guān)于新農(nóng)村合作醫(yī)療保險的資料。了解到我國近幾年來關(guān)于農(nóng)民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農(nóng)村合作醫(yī)療的現(xiàn)狀進(jìn)行簡單調(diào)查。我簡單做了新型農(nóng)村合作醫(yī)療群眾調(diào)查問卷，查閱了關(guān)于新農(nóng)合的知識，分析了農(nóng)民對醫(yī)療保障的主要看法?？傮w了解如下：
一，關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度從xx年起在全國部分縣(市)試點(diǎn)，預(yù)計到xx年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行個人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到xx0元。
二，建設(shè)新農(nóng)合的意義
經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫(yī)療資源，其80%都集中在城市。從1998年到xx年農(nóng)民人均收入年均增長2.48%，但醫(yī)療衛(wèi)生支出年均增長11.48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象。“xx”時期，我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程將進(jìn)一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn)，整個社會需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀(jì)70年代末期，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀(jì)80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80%，但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認(rèn)，這種健康業(yè)績的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。
三， 歷史弊端
由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41%;西部因病致貧者達(dá)300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導(dǎo)致的。自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。剔除物價因素，1985—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長3.1%，而同期城鎮(zhèn)居民收入年均實際增長4.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長速度為9%。1988年以后，農(nóng)村居民實際收入增長基本處于停滯狀態(tài)，1989—1993年農(nóng)村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時，農(nóng)民醫(yī)療支出大幅上升。以安徽省為例，xx年前三季，農(nóng)村人均醫(yī)療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫(yī)療衛(wèi)生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年歷史最高為52.11元，1999年為51.65元，xx年間增長了2.52倍，而xx年間間農(nóng)民純收入增長也僅是2.52倍。 而且在全國的保障制度中，農(nóng)民被排擠在保障體系之外。農(nóng)村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會保障的內(nèi)容將整個農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然非常低下，多數(shù)農(nóng)村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮(zhèn)社會保險改革進(jìn)度而言，農(nóng)村社會保險僅局限于部分富裕地區(qū)試點(diǎn)階段，家庭保障仍是農(nóng)村社會保障的主體。 以醫(yī)療保險為例，我國當(dāng)前進(jìn)行的醫(yī)療保險改革不同于發(fā)達(dá)國家，最大的原因就在于它不是全民醫(yī)保，而只是城鎮(zhèn)職工的醫(yī)療保險改革，目前是解決公費(fèi)醫(yī)療負(fù)擔(dān)過重問題，保障基本醫(yī)療服務(wù)。而農(nóng)村合作醫(yī)療制度雖然曾在農(nóng)村被廣泛實踐過，但幾經(jīng)周折，最終由于各種原因而解體。
四，實施中的一些問題：
1、社會滿意度低
社會保險中最基本最重要的一點(diǎn)就在于，它強(qiáng)調(diào)的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為一種社會保險，受益的農(nóng)民和政府補(bǔ)助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)民不參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補(bǔ)償別人了等的考慮。而參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會滿意度低。
2、 障水平低
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內(nèi)，這項規(guī)定使得農(nóng)民實際受益沒有預(yù)想的那么大。
3、 型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位
現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有樹立起農(nóng)民的風(fēng)險意識，也沒有體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有對那些不參加的農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費(fèi)不能理賠一些農(nóng)民有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。
4、 型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過于繁瑣
首先，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療登記程序繁瑣。 其次農(nóng)村合作醫(yī)療的理賠程序也很繁瑣。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。國外的醫(yī)療保險更是讓醫(yī)院、醫(yī)生與保險公司而不是患者發(fā)生直接的利益關(guān)系。而有些新型農(nóng)村合作醫(yī)療是要農(nóng)民先墊付，這樣如果一些農(nóng)民借不到錢還是看不起病，然后持著有關(guān)手續(xù)到合作醫(yī)療報帳中心申報，最后又要去信用社領(lǐng)錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不畢業(yè)的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。
以上都是我在大量閱讀了相關(guān)資料后，結(jié)合工作中和調(diào)查中了解的一些實際問題。對此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的暑期實踐中工作的同時我也深深的被打動著，我國對三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費(fèi)，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策。聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是免費(fèi)為兒童接種的。順便提議一下，我在工作中發(fā)現(xiàn)的一個弊端：醫(yī)生拿過來讓我錄入電腦的紙質(zhì)聯(lián)單都是很復(fù)雜的多張聯(lián)單。我覺得既然已經(jīng)錄入電腦保存就不需要浪費(fèi)大量的紙張來開四聯(lián)單了，一張存單就可以了。對此醫(yī)生也甚感煩瑣，畢竟在惠民的同時我們也要注意環(huán)保。
篇四 新農(nóng)村社會調(diào)查報告
根據(jù)xx年常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關(guān)部門圍繞全市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認(rèn)真聽取意見;部分縣(市)區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分駐會委員也專門到章丘市和濟(jì)陽縣進(jìn)行了調(diào)研察看，提出了加快推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：
一、工作基本情況
黨的xx屆五中全會和中央一號文件提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。今年以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府和有關(guān)部門把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的總抓手，認(rèn)真貫徹中央指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取有力措施強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)加快發(fā)展。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各方面齊抓共管，新農(nóng)村建設(shè)開局良好。各級都把推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重，擺在突出位置，黨政一把手親自抓，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力營造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、全社會積極參與的環(huán)境氛圍。市和縣(市)區(qū)相繼召開工作會議進(jìn)行動員部署，研究制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見，逐級明確任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。政府各有關(guān)部門認(rèn)真落實會議精神，從各自職能出發(fā)，深入農(nóng)村開展調(diào)研，針對群眾所思所想制定扶持政策，建立工作責(zé)任制，狠抓措施落實，積極支持和保障新農(nóng)村建設(shè)。章丘市把推進(jìn)工作作為“一號工程”，書記、市長親自抓，黨委、政府多次召開專題會議進(jìn)行研究部署，制定了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策文件，按照“十化”階段性目標(biāo)，實施“五大建設(shè)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督察和包村工作等保障體系，并確定投資2億元，選擇10個示范村和100個建設(shè)村開展樣板試點(diǎn)，通過典型引路，實現(xiàn)整體推進(jìn)。目前看，各縣(市)區(qū)都在集中力量進(jìn)行摸底調(diào)查、制定政策、研究規(guī)劃、開展試點(diǎn)，各項建設(shè)正在有序展開，推進(jìn)工作開局良好。
2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。今年，我市繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，在保障糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，蔬菜、畜牧、林果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長勢頭;加大政策扶持和招商引資等工作力度，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動力進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)實施“6521”工程，采取多措并舉，促進(jìn)了農(nóng)民增收。歷城區(qū)依托科技進(jìn)步，主攻蔬菜、林果、花卉、奶牛“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，濟(jì)陽縣堅持以工促農(nóng)，實施骨干企業(yè)帶動，加快食品、紡織、機(jī)械、電子、化工產(chǎn)業(yè)聚集，商河縣立足實際，號召農(nóng)民突出發(fā)展集約規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年一季度，這三個縣區(qū)農(nóng)民現(xiàn)金收入大幅度增加，分別較上年同期增長14.5%、15.0%、15.3%。截止3月末，全市完成生產(chǎn)總值431.5億元，增長17.0%;地方財政一般預(yù)算收入30.49億元，增長25.6%，其中縣區(qū)財政收入完成16.76億元，增長34.35%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1615元，增長14.1%。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。
3、加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件明顯改善。近年來，為了改變農(nóng)村落后面貌，我市各級政府按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展方略，大幅度增加了對“三農(nóng)”方面的財政投入，先后圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是對“路水電醫(yī)學(xué)”和社會保障等項目，實施傾斜政策，盡力保障資金支持，積極改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。xx年市財政支農(nóng)投入總額達(dá)到6.1億元，全市村村通“路、水、客車、廣播電視”率分別達(dá)到95.8%、62.6%、99.3%、100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)民參合率達(dá)到86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院完成階段建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得顯著進(jìn)展。今年市級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”方面的投入5.6億元，比上年預(yù)算數(shù)增長15.11%，其中稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付1.29億元，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3.56億元，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金0.75億元，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障4、加強(qiáng)_____法制建設(shè)，提高精神文明程度，新農(nóng)村建設(shè)的治理機(jī)制日趨完善。近年來，各級政府認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把農(nóng)村精神文明和_____法制建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，不斷創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、培育典型，推廣經(jīng)驗，取得了良好效果。積極組織“五好家庭”、“十星文明戶”等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚，激發(fā)農(nóng)民群眾勤勞致富的積極性。大力開展普法教育，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”，不斷提高農(nóng)村干部群眾的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，堅持_____議事，認(rèn)真落實“四_____、兩公開”制度，維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和繁榮。
調(diào)查認(rèn)為，我市新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實施階段。但由于多種原因，目前推進(jìn)工作還面臨一些實際困難、矛盾和問題。一是有些地方動員教育還不夠廣泛深入，部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)重大意義認(rèn)識上存有偏差，一些條件落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊存在等靠要思想和畏難發(fā)愁情緒，致使推進(jìn)工作起步慢、發(fā)展不夠平衡;二是建設(shè)資金不足，缺乏長效投入機(jī)制，是基層干部普遍反映的主要問題。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)需要上的項目較多，但縣鄉(xiāng)政府財力有限，多數(shù)村級組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱、運(yùn)轉(zhuǎn)困難，因此辦事缺錢的難題亟待破解;三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是多數(shù)農(nóng)民收入的主要來源，目前生產(chǎn)成本持續(xù)攀高，市場風(fēng)險逐步加大，農(nóng)民依靠種養(yǎng)業(yè)實現(xiàn)增收面臨著途徑少、空間小，缺乏可靠的保障機(jī)制等困難;四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。調(diào)查問卷中，農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前“上學(xué)貴、看病難、社會保障差”是最為迫切需要解決的問題;五是多數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)展缺乏規(guī)劃，農(nóng)民住宅布局散亂、建設(shè)無序，村容村貌和群眾居住環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象十分突出等。對這些問題應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極有效措施，加快解決步伐。
二、主要建議
1、充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的長期性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的自覺性。建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)建設(shè)和諧社會、全面實現(xiàn)小康的大局，是一項艱巨的歷史任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和中央一號文件精神，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，樹立長期奮斗的思想，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和自覺性。各級政府要切實加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善推進(jìn)保障體系，建立目標(biāo)責(zé)任制，定期檢查考核，逐級抓好落實。各有關(guān)部門要把推進(jìn)和保障新農(nóng)村建設(shè)擺在突出位置，作為首要任務(wù)來抓，按照職能分工，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保各項政策措施落實到位。要加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查研究，及時了解新情況，研究新問題，探索新辦法。當(dāng)前要處理好試點(diǎn)示范與整體推進(jìn)的關(guān)系，既要注意抓好典型，探索經(jīng)驗，樹立樣板，同時也要重視面上的發(fā)展建設(shè)，特別是對貧困村鎮(zhèn)要加大幫扶力度，實現(xiàn)抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，平衡發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是宏大的社會系統(tǒng)工程，要扎扎實實地搞好宣傳教育，形成正確的輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識，引導(dǎo)各行各業(yè)積極支持三農(nóng)，動員全社會踴躍參與建設(shè)，大力營造齊抓共管的環(huán)境氛圍，保障新農(nóng)村建設(shè)順利健康發(fā)展。
2、全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力增加農(nóng)民收入，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，提升發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在保護(hù)耕地和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，把結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)放在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌，提高質(zhì)量和效益上來，進(jìn)一步做大做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快開發(fā)與旅游、觀光、休閑相結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的整體競爭力。要加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，采取有力措施，扶持有條件的龍頭企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村中介組織建設(shè)，鼓勵企業(yè)與農(nóng)民采取多種形式建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要廣辟渠道，多措并舉，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在這方面，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好引導(dǎo)和保障作用。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，特別是注重發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，更多地吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極組織農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，取消一切限制性規(guī)定，為農(nóng)民工提供平等的待遇和政策環(huán)境。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，提高科技文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入創(chuàng)造方便條件。
3、建立健全長效機(jī)制，強(qiáng)化對“三農(nóng)”的投入力度，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展動力。對待“三農(nóng)”要始終堅持多予、少取、放活的方針，落實傾斜政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷增加支農(nóng)投入。要按照公共財政的原則，建立支農(nóng)投入的長效機(jī)制，著力提高對農(nóng)村公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公益性事業(yè)的保障能力，擴(kuò)大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍。各級政府安排支農(nóng)預(yù)算要切實做到“三個高于”，已確定的各項投入措施要扎扎實實地抓落實，確保財政支農(nóng)支出逐年穩(wěn)定增長。當(dāng)前對新農(nóng)村試點(diǎn)資金，各級財政應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)保證，及時足額撥付。要進(jìn)一步增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會保障支出，盡力支持農(nóng)村改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作，加大對薄弱縣鄉(xiāng)的轉(zhuǎn)移支付力度，促其加快發(fā)展步伐。對各項支農(nóng)資金的使用，有關(guān)部門要跟蹤問效，加強(qiáng)審計監(jiān)督，保證?？顚Ｓ?，提高投資績效。從長遠(yuǎn)看，要積極整合各項支農(nóng)資金，合理配置財政資源，堅持集中力量辦大事，切實解決多頭投入、使用分散、效能不高、難以形成合力等問題。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，要正確處理政府與市場、農(nóng)民的關(guān)系，合理劃分投入責(zé)任，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和財政資金示范帶動作用，吸引社會資金增加對“三農(nóng)”的投入，調(diào)動農(nóng)民投資建設(shè)的積極性，不斷拓寬農(nóng)村投融資渠道，逐步形成以財政資金為引導(dǎo)的多元化投入機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
4、統(tǒng)籌安排各項建設(shè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。新農(nóng)村建設(shè)要堅持科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，要從解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，選準(zhǔn)突破口，扎實穩(wěn)步推進(jìn)，讓群眾得到真正的實惠。根據(jù)基層的反映，建議政府部門注意抓好以下方面：一是要進(jìn)一步加快農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固已取得的成果，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，爭取盡快解決群眾在“路水電醫(yī)學(xué)”等方面存在的困難，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。二是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把社會建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村，引導(dǎo)公共服務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，切實加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)和社會保障，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步。近期應(yīng)下氣力解決群眾“看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難”等社會熱點(diǎn)問題。三是遵循立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、因地制宜、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等原則，抓緊制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，使之成為行動的準(zhǔn)則、發(fā)展的規(guī)范，保障新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行。四是要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)整治村容村貌和居住環(huán)境“臟亂差”工程。在這方面，要吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)。堅持量力而行、盡力而為、不圖虛名、不增加群眾負(fù)擔(dān)，防止一刀切、強(qiáng)迫命令、大拆大建、急功近利等片面傾向，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全_____監(jiān)督制度，大力營造推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的環(huán)境氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，切實搞好黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮黨員、干部在新農(nóng)村建設(shè)中的模范帶頭作用。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層_____政治建設(shè)，完善村民自治機(jī)制，堅持“一事一議”、村務(wù)公開等_____監(jiān)督制度，保障農(nóng)民的_____權(quán)利。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)，加大普法宣傳和綜合治理力度，提高農(nóng)村基層干部運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、處理矛盾糾紛的能力，增強(qiáng)農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要深入廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成健康文明、積極向上的農(nóng)村風(fēng)貌，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
篇五 暑假農(nóng)村社會調(diào)查報告范文
暑假期間我對村民自治問題展開社會調(diào)查，我對農(nóng)村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近?！洞逦瘯x舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?！洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有“賄選”等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系：
(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進(jìn)——民主選舉中的對策措施：
(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。
二、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報告指出：“堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實xx大精神，促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
篇六 2023年9月農(nóng)村社會調(diào)查報告范文
農(nóng)村暑假社會調(diào)查報告
俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“酷貓寫作無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”
對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認(rèn)識，那就是就業(yè)壓力大，社會競爭太激烈。
被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。
再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。
無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環(huán)，所以——
再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看誰能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
篇七 2023年10月農(nóng)村社會調(diào)查報告范文
農(nóng)村社會調(diào)查報告
俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“酷貓寫作無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”
對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認(rèn)識，那就是就業(yè)壓力大，社會競爭太激烈。
被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。
再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書?！?/p>
無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環(huán)，所以——
再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看誰能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
篇八 農(nóng)村社會調(diào)查報告模板
農(nóng)村是我們祖國的重要組成，下面小編整理了農(nóng)村社會調(diào)查報告模板，歡迎閱讀!
農(nóng)村社會調(diào)查報告模板
俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創(chuàng)造最佳的條件：小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，該給他們的書包“減減肥”;中學(xué)生的知識面不寬，要大力提倡素質(zhì)教育;很多孩子嬌生慣養(yǎng)，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。
我國有80%的居民生在農(nóng)村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學(xué)生也有很多壓沉?xí)膮⒖紩鴨?他們的全面素質(zhì)如何?樣樣農(nóng)活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?
走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……
我的家鄉(xiāng)江蘇省灌云縣東王集鄉(xiāng)離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環(huán)境。
帶著看看農(nóng)村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進(jìn)行了解，具體情況如下：
小學(xué)(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)
47(人) 34(人) 34(人)
對于小學(xué)生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進(jìn)行了了解，比如：“上學(xué)累嗎?”“想不想上學(xué)”“作業(yè)多不多”，當(dāng)問到將來想不想上大學(xué)等，結(jié)果有90%以上的孩子很想留學(xué)校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習(xí)題，更不用去什么補(bǔ)習(xí)班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學(xué)生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點(diǎn)”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點(diǎn)學(xué)外語，或者學(xué)一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學(xué)呀?他(孩子)也沒想學(xué)。”
對于初中生，也只問問他們“學(xué)校老師上課好不好”、“有沒有搞素質(zhì)教育”。了解他們現(xiàn)有知識的廣度。課余都干什么及畢業(yè)后的打算。50%的學(xué)生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學(xué)甚至聽課都有些吃力。對于素質(zhì)教育實施情況的調(diào)查令人失望，只有十多個同學(xué)從電視上聽說過有這回事。34名學(xué)生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經(jīng)濟(jì)實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學(xué)讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學(xué)反映“看不到”，而80%的學(xué)生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學(xué)平時不關(guān)心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調(diào)查者當(dāng)中，有90%以上的學(xué)生回家要做家務(wù)，其中有一半的同學(xué)卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網(wǎng)蟲，據(jù)調(diào)查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學(xué)會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。
初中生34人 上高校繼續(xù)就讀 14人
上大學(xué)4人 上高中10人
畢業(yè)后打工 14人
已成家 5人
因身體狀況欠佳輟學(xué) 1人
說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點(diǎn)兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉(zhuǎn)城市戶口”……。當(dāng)然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學(xué)要很多錢”……。結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學(xué)生堅定地要圓“大學(xué)夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學(xué)生家里并不富裕，一進(jìn)屋我就擔(dān)心，他們能負(fù)擔(dān)得起今后的學(xué)費(fèi)嗎?但是當(dāng)我聽到家長的話時我才知道原來我的擔(dān)心是多余的。“現(xiàn)在社會上競爭厲害，多學(xué)點(diǎn)文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學(xué)成歸來是他們一生最大的幸福。
17—21歲被調(diào)查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學(xué)，1人讀中專，還有的就是已經(jīng)“畢業(yè)”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認(rèn)識，那就是就業(yè)壓力大，社會競爭太激烈。
被調(diào)查的學(xué)生中，大多數(shù)舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當(dāng)中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……
他們是我們的同齡人。
教育上，農(nóng)村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?
再窮不能窮教育，學(xué)校教學(xué)設(shè)施不全，教學(xué)水平不高，可以由鄉(xiāng)、市、政府出錢改善教學(xué)設(shè)施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學(xué)校舍，鄉(xiāng)里還投資蓋好了教師樓，現(xiàn)在再有個像樣的圖書館，讓同學(xué)們都能看到想看的書，想看的好書。
再苦不能苦孩子，這里的苦是經(jīng)濟(jì)上的貧窮，對于不能上學(xué)的孩子，政府應(yīng)該重視;考上高校的學(xué)生，政府應(yīng)該為其貸款，使他們能順利完成學(xué)業(yè)，這樣等他們不久學(xué)成歸來又可以帶動村里的發(fā)展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學(xué)校老師是否能根據(jù)學(xué)生的具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學(xué)“開開小灶”。在城里各學(xué)校相繼進(jìn)行素質(zhì)改革時，村里的老師是否也能加點(diǎn)兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學(xué)生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。
無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環(huán)，所以——
再困不能困家長，家長的教育對子女的學(xué)習(xí)，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學(xué)生自覺性本來就不強(qiáng)，若家長再不加以正確引導(dǎo)，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學(xué)習(xí)”呢?我認(rèn)為應(yīng)該對家長進(jìn)行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進(jìn)行“教育交流”創(chuàng)造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;看誰能把子女教育得更好”
我們提供了若干個崗位,一個企業(yè)“以人為本”，人人都把其當(dāng)作是自己的一部分，那企業(yè)的魅力是怎樣的大啊。
暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經(jīng)歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經(jīng)營一個企業(yè)不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。
我感謝我的實踐生活,它考驗了我,激勵了我,使我由貪玩變得好學(xué),由懶惰變得勤快，由茫然變得自信,由幼稚變得成熟
篇九 最新農(nóng)村社會調(diào)查報告范文
“留守老人”問題是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點(diǎn)。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此，我們必須切實關(guān)愛“留守老人”，真正使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。跟子女的長期分離，留守老人面臨著嚴(yán)峻的生存質(zhì)量(qol)與心理健康問題。我國農(nóng)村地區(qū)長期以來一直實行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的重要保障。但隨著承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流，長期的兩地分離使得外出子女無法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動搖，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉和心理健康。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照看孫輩、人情往來等重負(fù)都壓到了留守老人身上，導(dǎo)致很多留守老人的生活處境令人堪憂。
對老年人的生存質(zhì)量簡稱研究, 有助于了解老年人對健康包括生理、心理和社會方面的良好狀況的主觀體驗和需求。以便采取措施為老年人提供更好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
1、勞動強(qiáng)度普遍較大
中、青年農(nóng)民原本是農(nóng)村種田的主勞力，然而他們外出務(wù)工后，田地全部交給留守在家的老人。年邁力衰的老人們，本來應(yīng)該坐享清福，可事實上，多數(shù)老人仍然是務(wù)農(nóng)的主角，子女留下的責(zé)任田他們不得不去耕種。而大部分靠打工“致富”的子女并沒有按時提供給父母充足的經(jīng)濟(jì)支持，以至于大部分老人還要依靠勞動來維持生計。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村，83%的“留守老人”沒有積蓄，80%的“留守老人”需要下地干農(nóng)活。因此，子女外出打工不但沒能明顯地改善“留守老人”的物質(zhì)生活水平，反而間接地加重了老人的勞動強(qiáng)度。
2、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀
由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機(jī)能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，加上家務(wù)操勞，往往使小病拖成了大病。子女一般也只在父母重病時才給予資金上的幫助，但那時為時已晚。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村“留守老人”常年患病的比例高達(dá)61%。總之，“留守老人”的醫(yī)療衛(wèi)生狀況并未因子女收入增加而得到改善。
3、管教孫輩心有余而力不足
常年在外打工并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護(hù)人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。兒女外出打工，把小孩留給了老人，老人不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。加上祖孫之間代溝明顯，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績受到影響，有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。
4、情感生活令人堪憂
子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的條件，但許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷。留守在家的老人既要負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又要照顧小孩，安享晚年的心愿難以實現(xiàn)，心里失落感較大。打工兒女長時間不回家，對老人尤其是對于單親家庭的“留守老人”來說，打擊更大。加上外出子女平時很少與父母溝通，打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。老年人精神上失去了依靠和寄托，無法享受過去大家庭的天倫之樂，精神世界比較空虛，心理上顯得孤獨(dú)無助。
5、娛樂活動過于單調(diào)
年輕有文化的人都外出務(wù)工，留守在家的老人大多年邁力衰、精力有限，加上農(nóng)活多家務(wù)忙，很難開展豐富多彩的娛樂活動。而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有真正建立起具有實際意義的老年組織，老人們一般除了空閑時間看電視、聊天、打牌外就沒有消遣的辦法了。而一些老人甚至為了省電連電視都不看，也有些老年人家中電視都是由孫輩控制，所看的電視節(jié)目都是老人們不感興趣的。
6、安全隱患時有發(fā)生
隨著農(nóng)村“留守老人”的增多，我們社會面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題，還有便是一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”所帶來的一系列社會問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明，卻能屢屢得逞，究其原因，主要在于農(nóng)村“留守老人”缺乏對詐騙犯罪的防范意識，以及大多數(shù)在外務(wù)工的子女少于同“留守老人”聯(lián)系所致。此外，一些“留守老人”因單獨(dú)居住，年老多病，身邊無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。
篇十 2023年暑假農(nóng)村社會調(diào)查報告
暑假期間我對村民自治問題展開社會調(diào)查，我對農(nóng)村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下：
一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題，關(guān)鍵要克服瓶頸制約，找準(zhǔn)平衡基點(diǎn)，整體推進(jìn)。
村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實踐網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中，表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面：
1、民主選舉中的瓶頸制約：
(1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來，法律規(guī)定總是建立在社會實踐基礎(chǔ)之上的，與客觀現(xiàn)實需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而，這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面，在我國，農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動，而往往是被塑造出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式，應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實施中，大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票，而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出現(xiàn)賣票現(xiàn)象。因而，村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。
(2)法律規(guī)定的有限性與實際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步，各種社會關(guān)系處于不斷變化之中，具有不確定性，這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善的過程。因此，《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套，但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實施細(xì)則，原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大，有的規(guī)定過于原則，不便操作;有的雖有行為模式，但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊，不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn)，以見一斑：一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?！洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。《村委會選舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時，認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后，他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的拉票現(xiàn)象難處理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有賄選等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理，法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥，有的可以即時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后，如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。
2、民主選舉中的平衡基點(diǎn)：
村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮，關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而，在實際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系：
(1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整，以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要，在收支平衡的運(yùn)行中加以實現(xiàn)。一方面，村委直選具有通過一定法律規(guī)范實現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面，鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此，在規(guī)范民主選舉過程中，應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候，就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言，具有規(guī)范某個法律行為的需要，但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。
(2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下，法律的運(yùn)行成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取最佳的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定，以實現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運(yùn)行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得進(jìn)一步探討。
(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則，是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán)，法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響，從選舉實踐看，能達(dá)到同一選舉目標(biāo)，村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎，并且取得成功，組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。
3、整體推進(jìn)民主選舉中的對策措施：
(1)在引導(dǎo)與磨合中，強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平，是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說，只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。
對于實行民主管理，首先要堅持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議，而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則，確定活動方式，活動程序和活動時間，并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次，要按照國家的法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地實際，明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容，凡屬村務(wù)管理的重大事項以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理，都應(yīng)先召集黨員大會討論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內(nèi)外群眾意見，按大多數(shù)人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。
三、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用
黨的xx大報告指出：堅持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義，只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量，才能更好地貫徹落實xx大精神，促進(jìn)各項工作的落實和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.
我國有八億農(nóng)民，實現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn)，而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先，決策關(guān)系重大，決策失誤帶來的損失最大。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，影響決策的因素更為復(fù)雜，民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其二，決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事，一般是比較重大的問題，不可能把一些瑣事拿來民主一番。既然是比較重大的問題，沒有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三個民主。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗，所選的村委會成員素質(zhì)高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學(xué)，而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn)，如前所述，民主決策對重要事項的決策，當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。
黨的xx大提出，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主，必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督，必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。
