落實情況報告15篇

篇一 國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告

市政府法制辦：

《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治××建設。

一、以機構改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法

2023年度，根據(jù)××省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構設置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設立全職能分局，相關職責在縣（區(qū)）局有關單位之間分工。通過改革，加強了相關崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務執(zhí)法人員法律意識。

二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序

（一）認真貫徹行政許可法

1、強化組織領導.在行政許可法實施過程中，我局切實加強組織領導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。把稅務行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關領導的責任。

2、健全制度，高效推進，彰顯稅務許可的便民原則

一是完善辦稅服務場所和相關人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務行政許可相關文書資料。目前，全市共設立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務許可事務，得到了納稅人的一致好評。

二是公示稅務行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。各辦稅服務廳按照要求對省局下發(fā)的《××省國稅系統(tǒng)稅務行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應享有的相關權利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。

三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務行政許可事項的程序等。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關內部形成了有效的監(jiān)督制約機制。

四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。

五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《××市國家稅務局稅務行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務行政許可工作安全高效運行。

3、深入基層開展調研，切實解決基層執(zhí)法難點。

2023年，我局將稅務行政許可列為重要調研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。對基層和納稅人反應的稅務行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。及時深入調查，提出解決方案，確保了稅務行政許可法高效運行。

（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制

2023年通過××國稅stais6.0軟件執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)發(fā)布異常信息468條，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。 2023年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。

三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境

一是強化“四小票”管理。市局先后建立完善了稅務登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務和規(guī)范稅務代理等10多項征管基礎制度。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎工作。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調查。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關等“六關”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。二是納稅評估初見成效。全市各級稅務機關全面貫徹落實《××省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《××省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務培訓、健全評估機構、強化評估職能，提高評估質量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次,補申報稅款277.42萬元, 調減留抵稅額11.8萬元,加收滯納金3.82萬元,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。對全市納稅人實行abcd類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領、稅務檢查等方面采取不同的管理和服務措施。在此基礎上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應用。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。四是強化稅務稽查，規(guī)范稅收秩序。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，同比增長27.68%。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機關聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進一步促進了稅收秩序的好轉。

四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。

充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“12.4法制宣傳日”有利時機，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮××”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批a級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。

五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務。

一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進一步優(yōu)化稅收服務，提升國稅形象。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內容的納稅服務體系，完善了限時服務、首問責任、全程服務等服務規(guī)范，進一步提高了納稅服務水平。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓1700人次，受到納稅人的好評。市局以《打造服務型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進行了書面交流，得到市委、市政府領導的肯定。

二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務經(jīng)濟建設成績顯著。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術改造項目國產(chǎn)設備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務院出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。

在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。干部的綜合素質亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務基層的意識不夠濃，機關指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調不暢；深入實際調查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務地方經(jīng)濟建設的意識有待進一步加強；黨風廉政建設還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。

××市國家稅務局

二○○五年五月三十一日

篇二 黨委三嚴三實回頭看整改落實情況自查報告

按照黨中央的統(tǒng)一部署，根據(jù)上級黨委的統(tǒng)一要求，洗馬鎮(zhèn)深入開展了以解決“四風”問題為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。使大家經(jīng)受了一次嚴格的黨性鍛煉和洗禮，受到了一次黨的宗旨意識的再教育，達到了思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，修養(yǎng)上有明顯加強，作風上有明顯改變，工作上有明顯改進的效果。

一、教育實踐活動基本情況

從黨的群眾路線教育實踐活動以來，鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行縣委統(tǒng)一部署，立足于不同階段的不同特點，創(chuàng)造性地開展工作，使整個活動“規(guī)定動作做到位，自選動作有特色”。截至目前，我鎮(zhèn)嚴格對照中央、省委、市委列舉“四風”表現(xiàn)的100種形式，結合“四個剖一剖、六個查一查、八個照一照”要求，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評兩個環(huán)節(jié)后，鎮(zhèn)黨委多渠道多形式收集意見255條。其中領導班子存在的四風問題25條，經(jīng)梳理形成班子“四風”突出問題18條;征求到班子成員在“四風”方面的突出問題106條，經(jīng)梳理形成“四風”突出問題78條;以村民集中訴求大會為載體，收集群眾反映強烈的熱點難點問題124條，經(jīng)梳理形成關系群眾切身利益的問題86條。

針對領導班子及成員存在的“四風”突出問題，鎮(zhèn)黨委以高度的緊迫感與責任感，迅速制定“兩方案一計劃”，并研究制定推進整改落實措施。確?；顒尤〉米ヨF有痕、踏石留印的實效。

二、整改落實情況及主要成效

我鎮(zhèn)堅持從實際出發(fā)，加強領導，精心籌劃，嚴密組織，分步推進，宣傳引導，狠抓落實，使教育活動具有特色、富有成效。

(一)堅持標本兼治，推動全面整改與專項整治雙管齊下

1.全面整改，務求實效。

圍繞我鎮(zhèn)“兩方案一計劃”，明確了全面整改和專項整治的路線圖、任務書、時間表。堅持一把手掛帥，帶頭整改，以“穩(wěn)、準、狠”的決心和力度，解決存在的矛盾和問題。同時，強化黨委的主體責任，把主體責任落實到每一個責任人，層層傳導壓力，強化一把手作為第一責任人的職責定位，落實“一崗雙責”，始終把活動牢牢抓在手上，把責任扛在肩上，以身作則，靠前指揮，不當“甩手掌柜”，做到在認識高一層、學習深一步、實踐先一招、剖析解決突出問題高一籌，確保整改取得實效。黨委班子列出整改落實清單，實行銷號式管理。截止目前，洗馬鎮(zhèn)黨委班子應整改問題數(shù)5個，其中，已整改3個，占60%;正在整改的2條，占40%。

2.專項整治，有的放矢。

結合自身實際制定了《中共洗馬鎮(zhèn)關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治工作方案》，明確了專項整治重點任務，對文山會海、超標配備公務車、 “三公”經(jīng)費開支過大等問題亮劍。

(1)文山會海、不求實效等問題得到有效解決。由鎮(zhèn)黨政辦公室牽頭組織對鎮(zhèn)黨委各類文件進行全面梳理、篩查，按照“誰起草、誰提出清理意見”的原則分別交由有關部門進行審查，在此基礎上，黨委委員會認真研究論證審核，列出梳理清單，正式宣布廢止0件，繼續(xù)有效或修改完善的13件。進一步健全《洗馬鎮(zhèn)人民政府機關文件管理制度》和《洗馬鎮(zhèn)會議制度》，從嚴控制會議、文件數(shù)量，嚴格會議、文件經(jīng)費管理，全鎮(zhèn)性會議比上年同期減少25.3%;文件數(shù)量同比減少92個，精簡率為21.6%。

(2)“工作不實、落實不力”和 “形象工程”、“政績工程”整治有序推進。大力整治違背科學發(fā)展、侵害群眾利益的“形象工程”和“政績工程”，堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目行為，堅決遏制盲目“造城”之風，建立重質量、重效益、重落地、重項目實際開工的招商引資導向和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質量效益不高等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛假工作業(yè)績質量等問題，由鎮(zhèn)紀委監(jiān)察室根據(jù)縣黨委政府的要求，對“面子工程”、“政績工程”進行梳理，并形成治理報告。并在xx年11月底前全面完成自查自糾。

(3)“有令不行、有禁不止”的問題

一是黨委通過合理分解到相關職能部門和每一名黨政領導班子成員身上，做到任務具體、分工具體，職責劃分清晰，責任要求明確，保障措施有力，使黨政領導班子成員和職能部門真正做到管人和管事相結合，管業(yè)務和廉政建設相結合，實現(xiàn)黨風廉政建設和業(yè)務工作同步推進和落實;二是黨委對班子主要責任人執(zhí)行情況進行考核，明確考核程序，突出考核重點，嚴格考核標準，努力使考核結果客觀反映真實情況。將考核結果納入到對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價體系中，與領導干部業(yè)績考核和業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責任制工作的綜合評價激勵機制。三是強化責任追究，對在執(zhí)行中嚴重失職和瀆職的領導干部，不管是誰，都要追究責任。加大懲治力度，對不負責任導致重大失誤的領導干部，要從領導崗位上調整下來，在實施責任追究過程中，把集體領導責任與個體領導干部責任區(qū)分開來，以取得良好的政治效應和社會效應。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(4)“到基層調研走馬觀花”的問題

鎮(zhèn)黨委通過制定出臺《洗馬鎮(zhèn)調研工作制度》，在調研方式、調研內容、調研報告的撰寫等方面進行詳規(guī)定。出臺調研成果獎勵政策，動員廣大干部職工開展調研工作，多出調研成果，并將調研成果轉化為實實在在的生產(chǎn)力，推進全面小康的創(chuàng)建。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(5)針對“熱衷檢查，忙于評比”的問題

班子全體成員在工作中，一是加強學習業(yè)務知識，以保證對業(yè)務部門的工作指導到位;二是加強學習政治理論知識，糾正偏移的政績觀。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(6)“弄虛作假、欺上瞞下”的問題

鎮(zhèn)黨委班子通過樹立正確的人生觀，形成以弄虛作假為恥、求真務實為榮的干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。俗話說，村看村，戶看戶，群眾看干部。要徹底解放思想，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，干部是起關鍵和決定作用的。進行深刻的反省，看自己的思想到底解放得如何，是否存在弄虛作假現(xiàn)象，是否把主要精力都用在促進科學發(fā)展，而不是用在吹虛拍馬、以權謀私、貪污腐化上。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(7)“衙門作風嚴重”的問題

班子成員通過帶頭每月到村組及群眾家里走訪調研不少于5天。踐行為人民服務的宗旨，處處為民著想，主動服務。充分利用村民集中訴求大會這一載體，收集民意，解決民困，謀取民福。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(8)“疏遠群眾、脫離基層”的問題

班子成員通過在工作中帶頭深入村寨走訪調研，學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)驗，學習農(nóng)業(yè)知識，真正做群眾生產(chǎn)生活的帶頭人和知心人，和農(nóng)民交朋友。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(9)“門難進、臉難看、事難辦”問題得到明顯改善。

在全鎮(zhèn)深入開展以去庸求進、去懶求勤、去慢求快、去浮求實、去貪求廉為主要內容的“五去五求”機關作風教育整頓，推動機關作風大轉變、工作效率大提升。整治機關干部存在的“庸懶慢浮貪”現(xiàn)象，著力解決干部意識慢、工作節(jié)奏慢、部門協(xié)調慢、職能轉變慢的問題。糾正工作人員對群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、故意刁難，杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象;查處“吃拿卡要報”、“冷硬橫推拖”、整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風粗暴、濫用職權;查處在項目審批等工作中搞暗箱操作、權力尋租行為。嚴肅處置無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事，工作時間上網(wǎng)娛樂、購物、炒股等行為。深入開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見成效”專項活動，督促各級各部門切實改進作風，自覺為群眾辦實事、解難題。

(10)“拍腦袋決策，搞一言堂”的問題

強化對權力的制約與監(jiān)督，堅持權力公開化、決策科學化、管理民主化。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(11)“方法簡單粗暴”的問題。

鎮(zhèn)黨委堅持從農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力抓好維護群眾利益的工作，切實解決損害農(nóng)民利益的突出問題。加大對不正之風的專項治理力度，堅決糾正損害農(nóng)民利益的問題，著力解決工作方法簡單粗暴問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權益。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(12)“因循守舊、按部就班”的問題。

班子成員堅持認真落實各項制度，不講條件，不打折扣，不敷衍塞責;在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承擔難事、棘手的事、得罪人的事。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(13)“不安心基層工作，不愿意吃苦受累”的問題。

全體班子成員戒除高高在上的官氣、傲氣、浮躁之氣。站在黨委委員的角度研究問題、思考策略，也從普通干部、基層群眾的角度審視政策、查找不足。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(14)“特權思想嚴重，動不動就拉腔擺譜”的問題。

通過加強領導班子的培訓、學習，從思想上解決特權觀。加大對權力的制約和監(jiān)管，把權力關進制度的籠子里。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(15)講吃講喝，有請就到，有酒就醉問題得到有效遏

對照中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的要求，有針對性地采取通報曝光、明察暗訪、專項督查等措施，推進黨政機關厲行節(jié)約反對浪費;制定《關于禁止洗馬鎮(zhèn)干部職工吃請的規(guī)定》，整治和糾正大吃大喝，全面規(guī)范公款吃喝和奢侈浪費行為。在中秋、國慶、元旦等重要時間節(jié)點，結合整治公車私用、公款吃喝、公款高消費，加大了對部分單位辦公場所、休閑農(nóng)莊、私人會所的暗訪力度，重點檢查了公務接待、公款吃喝、奢侈浪費特別是違規(guī)收送禮金禮品等情況。同時，對在公務活動中贈送或接受禮品、禮金，利用權力索取、接受管理服務對象財物，用公款購買贈送賀年卡、年貨等不正之風開展了集中整治。專項整治開展以來，全鎮(zhèn)公務接待宴請消費同比減少18%.

(16)“鋪張浪費，違規(guī)用車”的問題

鎮(zhèn)黨委通過進一步規(guī)范公車管理制度，全體班子成員帶頭執(zhí)行制度，發(fā)揚吃苦耐勞的精神，在思想上和行動上跟黨中央保持一致。到目前，已整改落實到位并長期堅持。

(17)“三公”經(jīng)費開支過大問題得到根本扭轉

嚴格規(guī)范預算和支出，及時制定《洗馬鎮(zhèn)公務接待審批控制制度》和《洗馬鎮(zhèn)公務接待費支出統(tǒng)計報告和公示制度》，集中治理公務接待制度不健全、行為不規(guī)范、標準不嚴格等問題，嚴肅查處以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，以招商引資等名義變相安排公務接待等違規(guī)行為，并要求各級各部門在xx年11月底前全部整改到位。全面加大預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴查“三公”經(jīng)費支出情況、領導干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，對違法違規(guī)支出的單位和責任人，及時進行責任追究。嚴格規(guī)范領導干部因公出差管理，嚴格控制數(shù)量和規(guī)模，加強經(jīng)費審批的源頭管理，堅決查處由企事業(yè)單位出資或補助費用等行為。活動開展以來，通過專項整治，洗馬鎮(zhèn)xx年 “三公”經(jīng)費支出同比下降6.5%。

到目前為止，洗馬鎮(zhèn)班子成員經(jīng)過嚴格的自糾自查，對各自存在的“四風”問題均已整改落實到位，從思想上扭轉觀念，從行動上轉變作風，從服務群眾上得以提升，真正做到沉下身辦好事，辦實事。

(二)堅持用制度固化成果，推動制度完善與強化制度執(zhí)行力有機結合

按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，把握制度建設工作重點，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

1、認真梳理已有制度

我鎮(zhèn)結合工作實際，對已有制度進行了一次全面梳理，并列出清單，認真做好廢、改、立工作。經(jīng)梳理，我鎮(zhèn)有18項制度將繼續(xù)完善延用。

2、建立健全相關制度

圍繞解決政治堅定和“四風”方面突出問題，修訂制定相關制度。目前，我鎮(zhèn)建立健全的制度有：《精文簡會制度》、《下村走訪制度》、《黨委議事規(guī)則》。、《鎮(zhèn)村干部績效考核制度》、《領導班子成員接待日制度》、《民主集中制制度》、《鎮(zhèn)干部年度考核制度》、《洗馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)政務公開事項》、《洗馬鎮(zhèn)廉政風險防范制度》、《洗馬鎮(zhèn)財務管理制度》、《洗馬鎮(zhèn)黨員干部崗位責任制》、《洗馬鎮(zhèn)資產(chǎn)管理及物資采購管理制》、“《三公”經(jīng)費管理制度》。

3、新制定的制度

為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成效，我鎮(zhèn)新建了相關制度，以達到更好地推動群眾工作，真正將為民、務實、清廉常態(tài)化、制度化。

目前，我鎮(zhèn)新建的制度有：《黨委理論中心組學習制度》、《干部聯(lián)系群眾服務制度》、《信息溝通機制》、《完善談心交心機制》、《車輛管理辦法》、《公務用車管理辦法》、《洗馬鎮(zhèn)領導干部工作責任制度》、《洗馬鎮(zhèn)公務接待用餐管理制度》。

4.強化執(zhí)行。

制度貴在執(zhí)行、難在執(zhí)行、效在執(zhí)行。按照縣委要求，結合實際，我鎮(zhèn)制定了《中共洗馬鎮(zhèn)委員會關于貫徹黨的群眾路線教育實踐活動有關制度建設的計劃方案》，對制度的完善、落實、推動工作進行了具體安排，強調要在“愿不愿執(zhí)行”、“會不會執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認真對照檢查存在的突出問題，強調以制度用好權、管好人、花好錢、干好事，以制度明確責任，以制度推進工作，以制度固化作風建設成果，確保各項工作在制度化規(guī)范化的軌道上運行，強化各級干部的底線思維，形成有利于科學發(fā)展、黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。全鎮(zhèn)上下立足實際，認真對照檢查制度執(zhí)行中存在的問題，堅決糾正“邊走邊看，邊等邊拖”等問題，堅決摒棄松散疲沓、反應遲緩、執(zhí)行不力等不良習氣。

(三)堅持重心下移，推動承諾踐諾與上下聯(lián)動齊頭并進

1.深入基層調研，廣泛征求意見，擴大開放交流。教育實踐活動整改落實環(huán)節(jié)啟動后，我鎮(zhèn)安排各班子成員深入基層、深入群眾進行廣泛深入的調研，全方位、多層次征求意見。鎮(zhèn)主要領導主持召開了洗馬鎮(zhèn)整改落實部署會、洗馬鎮(zhèn)教育實踐活動整改落實推進會、洗馬鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會等，廣泛征求對我鎮(zhèn)教育實踐活動整改落實以及洗馬鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展的意見建議，共商我鎮(zhèn)發(fā)展舉措，不斷完善和改進工作。

2.做好“三聯(lián)一會”工作。第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我鎮(zhèn)嚴格落實“機構不撤、力量不減、人員不散”要求，按照縣委有關精神，以“三聯(lián)一會”活動為契機，認真部署，真抓實干，注重實效。鎮(zhèn)領導及全鎮(zhèn)干部職工深入困難群眾家中，了解情況，聽取意見，把脈問診，積極幫助群眾解決存在的實際問題和困難。針對群眾生活困難等情況，鎮(zhèn)領導干部出資出物現(xiàn)場解決。以“三聯(lián)一會”等活動為載體，心貼心與群眾交朋友，實打實為群眾解難題，促進了工作作風的轉變，密切了干群關系。

(四)注重統(tǒng)籌兼顧，用群眾路線教育實踐活動成果推動各項工作

深入開展群眾路線教育實踐活動，歸根到底是為了推動全面建設和各項工作。一是堅持把邊學邊改貫穿教育活動始終。不論是在教育的哪個環(huán)節(jié)，始終要求黨員領導干部邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改。對一些可以改、能夠改的問題，做到了立即改，見成效;對一些大家關注的敏感問題，深刻進行分析和思考，做好整改的準備。黨委班子帶頭聽取各方面的意見，按照分工及時抓好整改落實。二是堅持從實際出發(fā)抓好整改。鎮(zhèn)黨委班子將征求到的意見，進行分類和細化，明確整改責任，區(qū)分整改情況，認真進行處理，確保各個問題有落實、有反饋。三是堅持在求實效上下功夫。把做好工作、履好職責，作為整改的重點。要求每個黨員對照本職工作，不斷改進自己的工作態(tài)度、工作質量，做到邊學邊改。根據(jù)工作實際，按照著眼長遠、求真務實的原則，制定整改措施、建立長效機制。

三、存在的問題及下一步工作思路

總體來看，我鎮(zhèn)的教育實踐活動整改落實工作有收獲、有成效、有進展，但同時還存在一些問題，主要是:有些同志紀律意識不夠強，對制度的剛性約束認識不夠到位，執(zhí)行力、落實力不夠，“推一推、動一動，撥一撥、轉一轉”的現(xiàn)象依然存在;綜合素質有待提高;“四風”問題還不同程度地存在;上下聯(lián)動、共謀發(fā)展的力度還需要加強等。針對這些問題，在當前和今后一個時期，我們要堅決按照省委、市委和縣委關于教育實踐活動的總體安排，努力培育“謀事、盯事、成事”的工作作風，積極營造“能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，著力打造一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的隊伍。

(一)繼續(xù)強化學習，進一步加強理論武裝思想工作

不能把集中的教育活動告一段落作為理論學習的終點，而應當作為學習的新起點。要把個人自學與集體組織結合起來，把理論學習情況與年度考核評價結合起來。鎮(zhèn)領導要成為學習的第一人，既要帶頭學習，又要加強引導、督促和激勵。要改變那種學與不學、學多學少、學深學淺、學好學差一個樣的狀況，使每個同志能夠真正把學習作為第一位的需要，作為終身任務，真正動起來、自覺學起來。既要勤于學習，又要善于思考，既要突出重點，又要全面系統(tǒng)，努力把理論學習成果轉化為把握大局、認識形勢、分析事物的立場、觀點和方法;轉化為堅持黨的群眾路線的堅定信念;轉化為自覺加強黨性鍛煉和修養(yǎng)、端正作風的實際行動;轉化為愛崗敬業(yè)、盡職盡責、努力工作的精神動力;轉化為適應改革發(fā)展的工作能力。

(二)繼續(xù)抓制度建設，進一步夯實群眾根基

制度帶有全局性、穩(wěn)定性和長期性，是維護黨的整體利益的根本保證。開展黨的群眾路線教育實踐活動，最根本的途徑是堅持不懈地抓好各項制度規(guī)定的落實。嚴格堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實會議、黨課、黨日、思想?yún)R報、民主生活會、黨員評議等制度。要根據(jù)形勢任務的需要，要為全體黨員上黨課;按時召開民主生活會，開展積極健康的思想斗爭，廣泛開展批評與自我批評，把談話談心交流、批評與自我批評變成組織制度和推動工作的重要措施。

(三)繼續(xù)培育優(yōu)良作風，運用群眾路線教育實踐成果影響和帶動各項工作

群眾路線教育實踐是一個長期任務，建設一支群眾信得過的領導班子和干部隊伍，更是一個緊迫課題。因此，黨員領導干部要樹立群眾威信，時時以身作則，處處立言立行，事事率先垂范。做到理想信念十分堅定，思想道德十分純潔，行使職權十分公正，工作作風十分務實，生活作風十分儉樸，執(zhí)行規(guī)定十分嚴格，精神狀態(tài)十分振奮。要做到這些就要用正確的理論武裝頭腦，端正人生追求;就要牢記黨的宗旨，自覺做到自重、自省、自警、自勵;就要重事業(yè)，淡名利，珍惜黨員的稱號和領導干部的形象;就要改進工作作風，身體力行，身先士卒，為群眾做出好樣子;就要按照整改措施提出的各項工作任務，以嚴肅認真的態(tài)度進行整改，確保措施有效、內容兌現(xiàn)、目標實現(xiàn);就要以更高的標準、更實的作風、更大的干勁，努力把黨建工作和全面建設提高到一個新水平。

篇三 “三重一大”貫徹落實情況單位自查報告

按照《關于開展對“三重一大”貫徹落實情況檢查的通知》（都紀發(fā)[2023]7號）精神，我辦黨組對此項工作進行了認真的安排部署，對涉及“三重一大”的工作實施情況安排相關人員進行了對照檢查，經(jīng)過自查，我辦今年以來按照規(guī)定，嚴格落實，沒有違反規(guī)定和制度的事件發(fā)生?，F(xiàn)總結報告如下：

一、健全了辦機關“三重一大”監(jiān)督管理制度

（一）凡“三重一大”事項都要經(jīng)過領導集體內部討論決定，討論中要報請市紀工委局參加并進行審議，組織落實過程中要爭取紀檢監(jiān)察的監(jiān)督，辦結最終結果向市紀工委局反饋，并在一定范圍內公開。

篇四 市司法局關于對落實公開承諾制情況的自查報告

根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室《關于轉發(fā)中共xx省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組關于印發(fā)“xx年全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾的指導意見”的通知等五個文件的通知》(襄創(chuàng)優(yōu)組發(fā)[xx]1號)要求，為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，鞏固拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，不斷完善機關黨建工作的長效機制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，我局黨組高度重視，精心組織、扎實安排工作，使我局規(guī)范機關黨組織和黨員公開承諾活動取得了較好成效。現(xiàn)將活動開展自查情況匯報如下：

一、認真學習，周密部署

接到市創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室關于xx開展黨員公開承諾活動的通知后，局黨組高度重視，局直屬機關黨委專門召開各黨支部書記會議進行研究部署，要求組織全體黨員認真學習，進一步明確集中開展規(guī)范黨員公開承諾活動的意義、指導思想、目標要求以及所遵循的原則，并結合黨員實際情況和工作實際對局各黨支部、黨員領導干部以及普通黨員推行公開承諾的內容做出了具體安排。要求各黨支部和黨員認真制定承諾內容，及時建立支部和黨員承諾事項臺賬，對完成的承諾事項及時銷號，對沒有按時完成的要及時督促。各單位、科（部）室要認真總結宣傳活動開展過程中的好經(jīng)驗好做法，廣大黨員要根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)辦的要求、步驟，認真推行公開承諾，其中黨員領導干部要以身作則，積極參與，真正在公開承諾活動中帶好頭，把承諾的各項工作落到實處。

二、科學確定承諾內容，體現(xiàn)可行性

承諾的內容要以新時期保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求為基本標準，結合個人崗位特點，個人特長等，制定切實可行的目標和措施，能做到什么就承諾什么，量力而行，不貪大求全，力求實效，務求做到承諾一條、兌現(xiàn)一條，取得實實在在的效果。主要包括四個方面內容：一是崗位承諾。黨員根據(jù)各自的崗位職責，結合自己的實際情況，對自己的學習、工作提出具體目標和實現(xiàn)手段，對加強自身建設、優(yōu)質高效地完成工作任務做出承諾。二是共性承諾。主要是《中國共產(chǎn)黨章程》所規(guī)定的黨員必須嚴格履行的義務，先進性教育活動中討論形成的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求。三是實事承諾。黨員在年度內至少做一至二件實事，率先垂范，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，所承諾的實事必須經(jīng)過努力可以達到。四是自律承諾。就廉潔自律方面提出要求。

三、精心安排部署，注重針對性

局直屬機關黨委把推行黨組織和黨員承諾制作為深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強精神文明建設，構建社會主義和諧社會，改進機關作風和提升部門形象的一項重要舉措納入工作的主要議事日程，把廣大黨員在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中煥發(fā)出的政治熱情和工作熱情，轉化到推行公開承諾制活動中來，結合我局黨員隊伍建設和機關黨建工作實際，修訂完善了《關于在全局共產(chǎn)黨員中推行公開承諾的實施意見》，從指導思想、承諾內容、方法步驟、組織實施等方面提出了總體要求。結合各自實際，有針對性地制定出具體實行方案，做到了有的放矢。在此基礎上，黨組織還通過制作標語、發(fā)放倡議書、個別談心、召開座談會和動員會等形式，大力宣傳推行黨員公開承諾活動的重要意義，廣泛進行思想發(fā)動，提高廣大黨員對開展承諾活動的認識，增強自覺性和積極性，擴大覆蓋面和影響力。局直屬機關黨委還成立了集中開展規(guī)范黨員公開承諾活動工作領導小組，負責對承諾活動的組織、檢查督促、考核評審等工作，主要領導親自抓，各單位、各科（部）室具體抓，一級抓一級的領導工作體制，為承諾活動的全面推行奠定了基礎。

四、加強監(jiān)督檢查，確保實效性

為了確?；顒尤〉脤嵸|性效果，局直屬機關黨委采取多種措施抓好落實。一是加強組織領導。局直屬機關黨委把此項活動作為機關黨建工作的一項重要內容來抓，有計劃、有步驟地組織開展實施?；顒宇I導小組負責對承諾活動進展情況進行督查，表揚先進，批評后進，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，及時推廣好典型、好做法，促使活動順利開展。截止目前，局黨組承諾4項；局機關黨支部承諾5項，黨員承諾56件，覆蓋率100％，第一季度承諾100%落實。二是嚴格考核獎懲。把活動開展情況列入局年終黨建目標考評范圍，黨支部把黨員參與完成承諾活動情況列入評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務員等次的考核范圍。年終結合民主評議黨員，由黨支部對黨員公開承諾的執(zhí)行情況進行總結評比。評比采用個人自評、黨員互評、民主測評、黨支部考評相結合的辦法進行，建立相應的激勵機制，嚴格考核獎懲。對公開承諾落實不好的黨員進行批評教育，限期改正；對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意的黨員，給予必要的獎勵?？己私Y果直接作為黨員年度測評和年終考核的重要參考依據(jù)。

五、主要成效和存在問題

我局自認真開展規(guī)范黨員公開承諾活動以來，在市委、市政府的正確領導和市直機關工委的指導下，在機關全體干部職工的共同努力下，取得了明顯成效。為民服務的質量有明顯提高，業(yè)務水平得到進一步提升，機關黨建工作取得明顯進步，與人民群眾的關系更加融洽，取得了良好的社會效益。成績的取得固然可喜，但存在的主要問題也不容忽視，主要表現(xiàn)在：個別黨員對文件精神和活動實質吃不透，抓不準，公開承諾事項或不切實際或難以踐諾；個別黨員對黨員公開承諾活動思想不夠重視，缺乏主動性；貫徹落實服務承諾制的力度要進一步加強等等。

六、下一步工作打算

(一)進一步提高思想，充分認識在黨組織和黨員中推行公開承諾制度的重要性。要從加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的高度，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設和諧新xx的高度，全面提高對推行機關黨組織和黨員公開承諾制度重要性的認識，確保各項工作落到實處。

(二)在黨員承諾的目標和內容上，堅持共性與個性結合，把增強黨性觀念、增強履行崗位責任確定為共同目標，接受群眾的監(jiān)督。

(三)把黨員承諾活動作為一項長效機制，不斷創(chuàng)新活動形式、內容、方法，及時總結經(jīng)驗，使黨員承諾活動不斷完善。

二〇一一年四月二十一日

篇五 地稅副局長2023年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

地稅副局長2023年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

2023年，按照局黨組分工，主要分管計財科、征管科、稅警隊和征管分局、張灣稅所，對分管科、所的黨風廉政建設負主要責任。

我認真學習了各級黨委、政府的各項廉政規(guī)章和中紀委關于在領導干部中實行黨風廉政建設責任制的政策精神，認真學習“三個代表” 重要思想，不斷提高自己的思想理論水平和拒腐防變能力，在黨風廉政建設這個大是大非的問題上保持清醒頭腦，始終以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，實實在在做事，明明白白做人，認真執(zhí)行黨風廉政責任制，嚴格按照責任書要求，管好自己，管好家屬親戚及身邊的人，管好分管科室、所，協(xié)助全局黨風廉政建設工作。

一、認真參加保持共產(chǎn)黨先進性教育活動，不斷增強拒腐防變的能力

作為黨培養(yǎng)起來的一名領導干部，通過多年的切身實踐，自己清醒地認識到，不重視理論學習，就不可能有堅定的政治信念、鮮明的政治立場、牢固的思想基礎和清醒的政治頭腦，就不可能做到統(tǒng)攬全局，勝任工作。根據(jù)縣委開展保持共產(chǎn)黨先進性教育活動的統(tǒng)一部署和局黨組的統(tǒng)一安排，我積極參加此次教育活動，認真學習，深刻剖析，積極整改，使自己在黨性覺悟上有了很大的提高，進一步堅定了共產(chǎn)主義理想信念，提高了拒腐防變的能力和“為人民服務的自覺性，按時完成了要求的必讀篇目和部分自選內容的學習，撰寫了3萬余字的讀書筆記和10余篇心得體會。通過 認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論 和“三個代表”重要思想與不同時期的先進典型，反而教訓。進一步牢固了馬克思理論功底，樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高政治敏銳性，增強自身拒腐防變能力。按照要求，對自己近年來在政治、思想、紀律、作風、廉潔自律以及黨性、黨風等方面存在的不足，進行了深入地剖析，查明了根源，針對查擺出來的問題，提出了整改措施和今后努力的方向。查擺問題四個大方面，制定了三項整改措施。

二、嚴于律己，勤政廉政，立黨為公，執(zhí)政為民

作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名國家公務員，我始終堅持將“全心全意為人民服務”當作安身立命之本，時時、事事、處處做到率先垂范，廉潔自律，勤勤懇懇工作，踏踏實實做人。首先，嚴格要求自我，做到一塵不染，兩袖清風。作為直接主管財務的領導，我從不利用職務上的便利謀取不正當利益，決不借機斂取財物，決不占用公款、公物。在房子、車子、公務接待和日常工作中發(fā)揚勤儉樸素作風，不超標準、不違反規(guī)定，不伸手，不說情，堅決管好自己的嘴，管好自己的手，管好自己的腿。其次，對自己的家人、親屬也嚴格要求，決不允許他們收取下屬或納稅人的禮品、禮金，堅決和制止他們用我的名義謀取個人私利。對照黨風廉政建設的各項規(guī)定，無論家屬及近親沒有經(jīng)商辦企業(yè)活動，自己也從未接受下級或納稅人的禮金、禮品、有價證券和貴重物品。沒有占用下級或納稅人的交通工具、通訊工具和其他錢物，自己及家屬沒有接受下級單位或納稅人公款安排的私人旅游活動，沒有用公車進行私人旅游活動，沒有用公款為住宅配備電腦和支付上網(wǎng)費用。三是認真管好自己責任范圍內的同志，與各位科所長層層簽定黨風廉政建設目標責任書，責任書上墻，公開接受群眾監(jiān)督，同時，加強對身邊工作人員的廉政教育，經(jīng)常與他們談心，讓他們把自己的生活條件多與困難群眾相比、與過去相比，在各種場合時時提醒他們要珍惜自己的名節(jié)和人民賦予自己手中的權利，認認真真做事，干干凈凈做人，堅決不做一失足而千古恨的事。

三、加強“兩權”監(jiān)督，認真抓好自己責任范圍內黨風廉政建設責任制的落實情況

積極落實黨風廉政建設責任制，我與主管科室、所簽訂了7份廉政目標責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設目標責任制。從廉政角度出發(fā)，完善征管辦法，加強監(jiān)督，杜絕稅收執(zhí)法中出現(xiàn)的不廉問題。年初對縣東煤鋁征管辦法進一步完善，有效地解決了目前工作中出現(xiàn)的欠缺和漏洞。狠抓責任追究，切實履行職責，對出現(xiàn)的問題不遮丑、不護短，積極支持局黨組的處理意見。加強行風建設，搞好行風評議，積極解決熱點難點問題。今年我們先后召開了5次座談會，先后有各級領導、人大代表、政協(xié)委員，納稅人等100余人參加，在分管的基層單位發(fā)放調查問卷00份，全部收回有力地促進了主管單位的行風建設，干事創(chuàng)業(yè)，清政廉潔，優(yōu)質服務之風蔚證興起。

在今年經(jīng)費十分緊張的情況下，我認真按照胡錦濤總書記提出的'兩個務必'的要求，嚴格經(jīng)費管理，嚴把財務審批關，號召全局樹立過緊日子思想，對每一項支出認真查看，仔細核對，嚴格按照規(guī)定簽字，不合規(guī)定的堅決不予報銷，對大宗物品采購和使用、經(jīng)費的開支等堅持集體研究決定，保證“陽光作業(yè)”，將各基層單位經(jīng)費納入統(tǒng)一管理，杜絕了“小金庫”現(xiàn)象。同時，嚴格執(zhí)行省、市、縣制止奢侈浪費若干規(guī)定，進行內務公開，定期公布會議費、公務招待費、差旅費、電話費、車輛費用開支等有關事項，接受監(jiān)督，提高權力透明度；對局辦公電話實行包月制，每月節(jié)省電話費支出2000多元；對局機關小食堂加強管理，杜絕浪費現(xiàn)象，每月節(jié)省好伙食費1000余元；認真落實“收支兩條線”規(guī)定，嚴格按照省物價部門批準的收費項目和收費標準收取稅務登記證工本費和發(fā)票工本費，并將收費項目和標準在政務公開欄公開，接受社會監(jiān)督。

總之，2023年,我在分管工作中的黨風廉政建設上，分管各科室、所干部的黨風廉政建設工作上，在協(xié)助全局黨風廉政建設工作上，下了一定的功夫，也取得了一定的成績，但與上級領導的要求還有一定的差距。成績只能說明過去，不足尚待我們彌補，在以后的工作中，我將以“三個代表”重要思想為指導，精心部署，狠抓落實，艱苦奮斗，開拓進取，堅定不移地推進黨風廉政建設，確保黨風廉政建設責任制在我局得到切實的落實。

篇六 2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

2023司法局貫徹落實中央“八項規(guī)定”自查自糾情況報告

xx年12月4日中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”。xx年12月18日，中共灌陽縣縣委員會下發(fā)了《關于認真學習貫徹中央〈八項規(guī)定〉的通知》(灌發(fā)〔xx〕53號)，對學習貫徹“八項規(guī)定”有關事項作出具體要求。xx年4月3日，中共灌陽縣委員會印發(fā)了《關于進一步嚴肅紀律改進干部作風的四條規(guī)定》(灌發(fā)〔xx〕10號)，對進一步加強機關和干部作風建設，提高工作效率作出具體規(guī)定。我局積極行動，對照“八項規(guī)定”的要求，結合工作實際，科學安排，周密部署，認真貫徹落實有關規(guī)定，開展自查自糾活動，查找存在的問題，進一步改進工作作風。現(xiàn)將自查自糾情況報告如下：

一、及時學習宣傳有關規(guī)定

中央“八項規(guī)定”下發(fā)后，我局及時傳達有關文件精神，組織全體干部職工認真學習“八項規(guī)定”具體內容。1月11日上午在副局長辦公室，黨組書記陳咸灌輔導學習了“八項規(guī)定”的要求，會上大家進行了討論發(fā)言，認真領會“八項規(guī)定”的內容。每月組織大家學習中央、自治區(qū)、桂林市、縣委有關“八項規(guī)定”的最新要求，今年以來共組織集中學習有關規(guī)定7次，進一步提高大家的思想認識和政治素質。

二、制定落實有關規(guī)定的措施

我局專門召開會議，研究貫徹落實有關規(guī)定的具體措施，制定印發(fā)了《灌陽縣司法局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的實施辦法》(灌司通〔xx〕3號)，從改進調查研究、密切聯(lián)系群眾、注重調研實效，精簡會議、減少會議數(shù)量、提高會議效率、嚴控會議經(jīng)費，精簡文件簡報、控制發(fā)文數(shù)量、壓縮公文篇幅、增強公文時效，精簡各類活動、減少事務活動、規(guī)范檢查考核、規(guī)范考察出訪，厲行勤儉節(jié)約、嚴格遵守生活待遇規(guī)定、壓縮經(jīng)費支出、合理利用資源，加強督促檢查等六個方面進行規(guī)范，提出明確要求15條措施。

三、認真抓好落實貫徹有關規(guī)定

一是減少調研次數(shù)，注重調研實效。局領導班子和機關各股室到基層司法所調研次數(shù)減少，提高了調研的針對性和實效性。二是精簡了會議，嚴格控制會議經(jīng)費。今年把召開的“xx“普法中期檢查迎檢工作會議、司法行政工作會議合并為一個會議，并把會議時間進行壓縮，精簡會議程序，會議不擺放花草和桌卡，節(jié)省了會議經(jīng)費。三是清理文件、簡報，控制發(fā)文數(shù)量。能不發(fā)文的文件堅持不發(fā)，確需印發(fā)的文件嚴格控制篇幅，能用電子郵件發(fā)文的的，不再印發(fā)文件。四是合理利用資源，節(jié)約用水用電，減少用車次數(shù)。堅持實用節(jié)約原則，反對鋪張浪費，嚴格公務用車配備使用，不準公車私用和私駕公車。

四、加強監(jiān)督檢查，切實改進工作作風

我局把做好監(jiān)督檢查作為長期工作抓好，在春節(jié)期間、節(jié)假日期間，對局機關和干部職工貫徹落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)、桂林市、縣委有關規(guī)定要求進行監(jiān)督檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況。

篇七 管理制度落實執(zhí)行情況調研報告

根據(jù)集團公司、礦黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的指導思想、目標要求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學習實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調研，認真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質安全、文明和諧礦山?，F(xiàn)將調研情況作如下匯報：

一、我礦管理制度建設狀況

1、我礦自78年建以來，通過幾代領導的努力，形成比較完善的企業(yè)內部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標準化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標準》叢書，在管理制度、崗位工作內容和要求、技術管理、質量管理等進行了總結歸納，內容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。

2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關于推行礦務公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益上了新的臺階。

3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領導班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內部《財務管理制度》、《關于服務性車輛集中管理調配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設施設計、使用、維護管理規(guī)定》、《銅坑礦關于規(guī)范井下風水電線路有關規(guī)定》、《華錫集團銅坑礦事故應急處置工作預案》、《安全確認管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。

我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的促進作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。

二、存在的問題及分析

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學發(fā)展觀不相符的問題：

（一）管理制度未能深入人心。

1、推行、學習、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學習，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學習。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內容。

2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。

3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學習了。

4、新招職工和內部流動職工的崗前培訓不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責和相應的管理制度的培訓考核。

（二）部分管理制度條款難以執(zhí)行。

通過對管理制度執(zhí)行情況調研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因實際工作紛繁復雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。

（三）內容重疊交叉，管理標準不一。

由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應的規(guī)定，存在內容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責、管理制度的交叉；《財務管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉，標準不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。

11年在進行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。

（五）部分管理工作未制定出管理制度。

隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應的提出了新要求。如加強物流管理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調、辦公等諸多方面的廣泛運用，網(wǎng)絡維護、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應的管理制度。

三、思考與改進科學發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。全面深入落實和實踐科學發(fā)展觀，在制度建設上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調研，對我礦管理制度提出如下改進建議：

（一）加強管理制度的宣傳和學習工作。

1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學習，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學習外，一是應充分發(fā)揮我礦內部局域網(wǎng)優(yōu)勢，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學習。二是配合我礦構建學習型企業(yè)活動，形成管理制度學習激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責和相應管理制度的應知應會考試，把對制度熟知程度和違章違紀作為下年度工資點值（晉升）的評定內容。把熟知管理制度遵章守紀與學歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術，更是遵章守紀，盡職盡責的新型員工隊伍。

2、每年開展一次中層領導落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責和范圍，在落實執(zhí)行相應的管理制度上進行匯報，通過制度述職，考核中層領導管理上的執(zhí)行力。

（二）以人為本，制定和落實管理制度。

1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主席團會議討論通過，并以網(wǎng)絡、公告宣傳欄、專題調研等多種形式組織學習廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進行修訂，才能最終形成。

2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應對照管理制度的具體內容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。

（三）與時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。

創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。

1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。

2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網(wǎng)絡信息化管理制度》。

篇八 公司增產(chǎn)動員落實情況的調研報告

9、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達貫徹公司職代會精神和公司上產(chǎn)量動員會會議貫徹落實情況進行了專題調研。

現(xiàn)將調研情況簡要報告如下：

一、 增產(chǎn)動員會后，各單位落實情況

1． 2月19日下午動員會后，很多單位當天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達公司職代會和增產(chǎn)會的精神，討論、布置增產(chǎn)期間的工作安排，并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在

7、18日就對職工進行了提前吹風；206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領導對全體職工進行了動員；204車間每個車間領導負責一個工段，由班子成員親自進行宣傳。

2． 各單位充分利用班前會、標語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育，如，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇九 環(huán)保行政執(zhí)法責任制落實情況的自我檢查報告

自我檢查報告

為更好的落實環(huán)?；緡撸哟蟓h(huán)保執(zhí)法力度，提高依法行政水平，促進全市環(huán)境與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。今年以來，我局通過明確執(zhí)法職責，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”，嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，熱情服務，使全市環(huán)境保護監(jiān)督管理逐步走上制度化、程序化、規(guī)范化軌道。近期，我們對環(huán)保執(zhí)法責任制落實情況進行了一次全面的自查?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導重視

市委、市人大、市政府、市政協(xié)等幾大班子的領導，從執(zhí)行環(huán)境保護基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，切實加強了對環(huán)保工作的領導，黨委、人大、政府三個一把手親自抓、負總責，層層實行了環(huán)境目標責任制。今年以來，市政府連續(xù)召開政府常務會議和全市環(huán)境保護工作會議，對對全市環(huán)保工作進行安排部署。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督和參政議政的作用，安排多次環(huán)保執(zhí)法檢查和排專題視察，及時解決環(huán)保“熱點”、“難點”問題。市委市政府及相關部門，積極支持環(huán)保部門嚴格依法行政，保證了環(huán)保工作的順利開展。

二、大力加強法制建設

依法行政是做好環(huán)保執(zhí)法工作的先決條件，法制建設是環(huán)境行政管理的基礎。因此，我市加大了環(huán)保法制建設的力度。一是成立了由局長任組長的法制工作領導小組，在局法制領導小組之下，設置了建設項目審查、排污收費審核、污染事故賠償、違法案件審核4個議事小組，形成嚴密科學的組織體系，嚴格審批，層層把關，任務分工明確，可操作性很強，避免了執(zhí)法的盲目性和隨意性，確保執(zhí)法的公正、廉潔。二是制定了《建設項目環(huán)境管理工作程序》、《污染源現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作程序》、《行政處罰工作程序》等13項包括了環(huán)保執(zhí)法各個方面的執(zhí)法工作程序，使環(huán)保法賦予環(huán)保部門的每一項環(huán)保工作職能，都有一項與之相對應的工作程序。年初，局長與各科站長簽訂了“兩制”責任書。各科站又層層分解落實到每個工作崗位。做到各負其責，各司其職。并認真組織了執(zhí)法責任制的考核，增強了全體執(zhí)法人員嚴格依法政的自覺性。三是建立起內部監(jiān)督檢查機制。實行政務公開，重申了《關于實行公開辦事制度，接受社會監(jiān)督的`規(guī)定》。將各項執(zhí)法工作職責和工作程序，在局辦公樓顯要位置和各科站辦公室上墻公布。使來前辦理環(huán)保手續(xù)的公民和法人，都能一目了然，便于監(jiān)督。在執(zhí)法人員中開展非規(guī)范行為追究制。要求每個執(zhí)法人員在做到嚴格執(zhí)法的同時，做到文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。成立了環(huán)保局執(zhí)法督查領導小組，定期、不定期到企業(yè)了解執(zhí)法人員執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在社會上建立起了“規(guī)范、廉潔、高效”的環(huán)保執(zhí)法形象，保證了環(huán)境法制工作的健康開展。四是加強了干部職工環(huán)保法律法規(guī)的系統(tǒng)培訓。規(guī)定所有執(zhí)法人員必須經(jīng)過環(huán)保法律法規(guī)知識培訓，持證上崗。平時每月制定一次學習計劃，每周二集體學習日雷打不動，組織全局干部職工開展了以《環(huán)保法》為主要內容的環(huán)保法律法規(guī)系統(tǒng)學習。通過學習培訓，使每個執(zhí)法人員達到“兩熟三會”。即熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會處理執(zhí)法中的一般問題、會辦案調查取證、會制作法律文書。年共審查環(huán)境違法案件26起，處罰14起，申請法院強制執(zhí)行2起，落實處罰金額3.2萬元。全部做到了證據(jù)確鑿fwsir.com充分，無敗訴案件發(fā)生。認真做好人大議案、建議、政協(xié)委員提案及群眾信訪辦理工作，共辦理人大建議、議案、政協(xié)委員提案10件，辦結率為100%。辦理群眾信訪343件，辦復率為98%，維護了人民群眾的合法權益，維護了社會穩(wěn)定。嚴格落實嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈。我們根據(jù)全國嚴查環(huán)境違法行為、遏制污染反彈電視電話會議精神和省、市環(huán)保局要求，結合我市實際，進行了認真的研究，制定了具體的實施方案。并按要求及時將落實情況及處理結果報送省、市環(huán)保局。

三、加強環(huán)境宣傳教育

抓住六.五”世界環(huán)境日這一有利時機宣傳環(huán)保法律法規(guī)。今年“六.五”世界環(huán)境日，我們圍繞局中心工作和今年“六.五”世界環(huán)境日主題，本著有特色、有實效、形式新、投入小、效果好的原則，早計劃，早動手，采取多角度立體化宣傳方式，把環(huán)境保護宣傳活動推向了高潮。首先，宣傳工作離不開各級領導的支持。為進一步提高全民的環(huán)境意識，“六五期間”，市長劉衛(wèi)東在《肥城市報》發(fā)表了《堅持污染綜合防治，共同打造“綠色肥城”》署名文章，號召全市人民積極行動起來，為保護環(huán)境，共同打造“綠色肥城”出力獻策。市人大副主任展恩毅也在市電視臺發(fā)表慶祝六五世界環(huán)境日電視講話，這充分說明各級領導對環(huán)保工作的支持。其次，為擴大環(huán)保宣傳的深度和廣度，我們充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用。“六五期間”，我們與市電視臺、報社、廣播電臺廣泛合作。組織開展了“企業(yè)廠長經(jīng)理談環(huán)保節(jié)目”，來自駐肥企業(yè)、市直企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營企業(yè)的廠長經(jīng)理從不同的方面暢談環(huán)保工作，交流治污經(jīng)驗，在社會上引起較大反響。另外，我們在繼在電視臺開辦公益廣告欄目后，又抓住廣播電臺輻射面廣，聽眾多，信息傳播快的特點，今年又投資5000元，在市廣播電臺開設環(huán)保公益宣傳和《環(huán)保之窗》專題欄目，使全市人民每天都等收聽宣傳，了解環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保知識，為進一步提高廣大市民的環(huán)保意識，增強廣大市民保護環(huán)境的自覺性，開辟了一塊新的宣傳陣地。再是，我們還發(fā)動各企事業(yè)單位采取

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篇十 依靠工人階級方針貫徹落實情況調研報告

依靠工人階級方針貫徹落實情況調研報告

為了認真貫徹落實黨的十七大精神和中國工會十五大精神，_____省委政策研究室與省總工會組成聯(lián)合調研組，就貫徹落實“依靠”方針的情況進行了專題調研。調研反映，各地各單位積極探索全心全意依靠工人階級的有效途徑和實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮工人階級在推動改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用，使“依靠”方針的貫徹落實取得了明顯成效。同時，在目前形勢下，全心全意依靠工人階級也遇到許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，應當引起高度重視，并切實采取措施加以解決?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

一、貫徹落實“依靠”方針的基本思路

各地各單位切實把全心全意依靠工人階級貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設全過程，貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設各方面，切實做到政治上保證，制度上落實，權益上維護，素質上提高，輿論上宣傳，形成了推動“依靠”方針貫徹落實的基本工作思路。

(一)把握政治性，始終把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則。

全心全意依靠工人階級，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)的必然要求。各地各單位把全心全意依靠工人階級作為重大政治原則，始終保持清醒的政治頭腦，排除各種思潮和觀念的干擾，切實做到堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，保證廣大職工群眾積極參與國家和社會事務管理，參與基層公共事務和公益事業(yè)管理，參與本單位的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，落實廣大職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，進一步鞏固和發(fā)展工人階級在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的主人翁地位。

(二)把握實踐性，始終把全心全意依靠工人階級落實到建設中國特色社會主義j的偉大實踐之中。

全心全意依靠工人階級，既是重大政治原則，也是重大實踐課題。各地各單位把全心全意依靠工人階級落實到建設中國特色社會主義的偉大實踐，切實體現(xiàn)在擴大社會主義民主之中，更好地保障職工權益和社會公平正義；體現(xiàn)在加強文化建設之中，明顯提高工人階級的文明素質；體現(xiàn)在加快社會事業(yè)之中，全面改善職工群眾的生活；體現(xiàn)在建設生態(tài)文明之中，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，從而使全心全意依靠工人階級始終貫穿于經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各個領域。

(三)把握時代性，始終把全心全意依靠工人階級體現(xiàn)在改革開放全過程。

新時期最鮮明的特點是改革開放，最突出的標志是與時俱進。各地各單位適應改革開放的新形勢，深刻認識和把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，深刻認識和把握工人階級的歷史地位和作用，深刻認識和把握全心全意依靠工人階級的本質內涵，體現(xiàn)全心全意依靠工人階級的時代特征。引導廣大職工順應時代潮流，與時代發(fā)展同步伐、與改革開放共命運，始終以國家主人翁的姿態(tài)積極投身改革創(chuàng)新的偉大實踐，努力成為繼續(xù)解決思想、銳意改革創(chuàng)新的時代先鋒。引導廣大職工大力弘揚勞模精神，胸懷全局、立足本職，積極投身建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的實踐。引導廣大職工發(fā)揚識大體、顧大局的光榮傳統(tǒng)，正確認識和對待改革中的新情況，妥善處理改革攻堅階段、發(fā)展關鍵時期的利益矛盾，努力成為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的行動模范。

(四)把握系統(tǒng)性，始終把全心全意依靠工人階級落實在黨政和社會工作的各方面。

全心全意依靠工人階級是一項系統(tǒng)工程。各地各單位以更加完善的制度、更加有力的措施，整合各方資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，認真落實工人階級的主人翁地位，在政治上保證；認真落實有關法律法規(guī)和政策，在制度上落實；認真落實職工群眾的合法權益，在權益上維護；保持和發(fā)展工人階級的先進性，在素質上提高；加強對工人階級的宣傳，在輿論上宣傳；高度重視和支持工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用，從而使全心全意依靠工人階級方針體現(xiàn)在各級黨委、政府和社會工作的各個方面，形成系統(tǒng)化、制度化的工作體系。

二、貫徹落實“依靠”方針的基本經(jīng)驗

綜觀各地各單位貫徹落實“依靠”方針的基本做法，主要有如下應當繼續(xù)堅持和發(fā)展的基本經(jīng)驗：

(一)加強黨的領導，提供有力的政治保證。

黨的領導是根本。只有始終保持清醒的政治頭腦，排除各種錯誤觀念的干擾，切實把“依靠”方針落實到黨的工作內容和體系之中，切實做到思想重視、政策完善、措施有力，才能始終保持全心全意依靠工人階級的正確方向。

(二)創(chuàng)建有效的工作載體，完善相關工作制度。

貫徹落實“依靠”方針是一項系統(tǒng)工程，涉及黨委、政府和社會工作的方方面面。只有通過深入開展豐 富多采的活動，建立和完善行之有效的制度機制，切實整合資源，發(fā)揮各方優(yōu)勢，著力形成社會化工作格局，才能真正把全心全意依靠工人階級落到實處。

(三)落實職工民主政治權利，保障工人階級的主人翁地位。

民主政治權利是體現(xiàn)工人階級主人翁地位的核心。建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，并沒有改變工人階級作為我國領導階級的地位。只有通過各種途徑和形式，落實工人階級參與國家、社會和企事業(yè)單位管理的民主政治權利，才能充分體現(xiàn)工人階級當家作主的主人翁地位。

(四)調動廣大職工的積極性創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級是全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。只有堅持依靠主力軍、建設主力軍、發(fā)展主力軍，切實把廣大職工的創(chuàng)造活力和工作熱情充分調動起來，才能為經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步凝聚更強大的力量。

(五)切實維護職工的合法權益，營造共建共享的發(fā)展環(huán)境。

職工群眾利益與企業(yè)發(fā)展是緊密相連的。既要把經(jīng)濟建設作為工作中心，又要堅持以人為本，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益，切實做到既維護企業(yè)利益，又尊重和保障職工的合法權益，調動好兩方面的積極性，推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

(六)保持和發(fā)展工人階級的先進性，大力提升職工隊伍的整體素質。

工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。面對日趨激烈的國際國內經(jīng)濟技術競爭，必須站在科教興鄂、人才強省的戰(zhàn)略高度，大力提升職工的思想道德、科學文化和技術技能素質，著力建設一支技術過硬、結構合理、素質全面的職工隊伍，為推進創(chuàng)新_____、“兩型社會”建設提供更廣泛的智力支持和人才保障。

(七)加強和改善新時期工會工作，充分發(fā)揮工會組織的重要推動作用。

工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是全心全意依靠工人階級的重要推動力量。各級黨委、政府必須高度重視和大力支持工會工作，為工會依法獨立自主地開展工作營造良好的社會環(huán)境，充分發(fā)揮工會在組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益等方面的重要作用，為貫徹落實“依靠”方針暢通工作渠道。

三、當前貫徹落實“依靠”方針存在的主要問題

長期以來，各級黨委、政府堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖，做了大量富有成效的工作，實現(xiàn)了貫徹落實“依靠”方針的新發(fā)展。通過調研，我們也看到，在新的形勢下，貫徹落實這一方針仍然存在一些值得重視的問題。

(一)部分職工的民主政治權利有待進一步落實。

從總體上看，職工的民主政治權利得到落實，但在一些地方和基層仍然存在問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識不夠到位。有的認為，開展企業(yè)民主管理會影響投資環(huán)境，不利于地方經(jīng)濟發(fā)展。有的認為，實行民主管理既占用生產(chǎn)時間，又影響決策效率，增加管理成本。有的工會干部認為，端誰的碗，服誰的管，對這項工作不敢真抓實干。二是制度機制還不夠健全。據(jù)不完全統(tǒng)計，在_____省規(guī)模以上企業(yè)中，16．5％沒有建立職代會制度，32．4％沒有實行廠務公開；在國有及其控股的公司制企業(yè)中，65％沒有建立職工董事制度，55％沒有建立職工監(jiān)事制度。一些企事業(yè)單位雖然建立了職工民主管理制度，但在職代會中存在一線工人比例下降、工作不規(guī)范等問題，使職代會職權難以落到實處；在廠務公開中只公開普通事項，不公開要害事項，存在避重就輕、避實就虛的問題，使職工的知情權難以保障；在職工董事監(jiān)事制度中，存在職工董事、職工監(jiān)事難以獨立發(fā)揮作用的問題。這些問題，導致職工民主管理制度還流于形式。三是產(chǎn)業(yè)工人特別是普通職工在人大代表、政協(xié)委員中的比例偏低。據(jù)對我省某兩個市統(tǒng)計，人大代表共有872名，其中來自企業(yè)方面的代表有154名，占17．7％；在企業(yè)代表中，高管人員140名，占90．9％，普通職工只有14名，僅占9．1％。

據(jù)對我省某三個市統(tǒng)計，政協(xié)委員共有1083名，其中來自企業(yè)方面的委員250名，占23．1％；在企業(yè)委員中，高管人員203名，占81．2％，普通職工只有47名，僅占18．8％。一些職工的民主政治權利被削弱，導致他們的自我認同感下降。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調查，16．8 ％的城市職工認為，近年來工人階級的社會地位有所下降或有很大下降；41．8％的城市職工認為，未來5年自己的社會地位基本不會有變化；還有9．8％的城市職工認為可能會下降或下降很多。

(二)部分職工的積極性創(chuàng)造性有待充分調動。

當前，廣大職工在經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮了主力軍作用，但在一些地方和企業(yè)，勞動關系不和諧不穩(wěn)定的問題仍然比較突出，影響了職工積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約了企業(yè)健康發(fā)展。一些企業(yè)內部多種用工形式并存，把職工分為三六九等，有正式職工、農(nóng)民工、勞務派遣工、臨時工、集體工等，他們在勞動合同、勞動報酬、社會保險、技能培訓以及日常管理等方面存在明顯差異。一些企業(yè)與職工普遍簽訂短期勞動合同。據(jù)全省職工隊伍狀況調查，簽訂3年期以下勞動合同的城市職工達到67．4％。一些企業(yè)的普通職工工資偏低，且增長緩慢，收入差距大。據(jù)省總工會調查，55．8％的企業(yè)中層管理人員的平均月工資是普通職工的2倍以上，41．1％的普通工人回答“5年來未增加過工資”。一些企業(yè)對職工管理苛刻，不尊重職工的人格尊嚴，導致勞資關系緊張。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調查，在城市職工中，認為經(jīng)營管理者與普通職工關系“融洽”的只占11．5％，“比較融洽”的占38．5％，一半以上的職工認為“不夠融洽”或“不融洽”。一些職工在勞動用工、收入分配、企業(yè)管理等方面存在的問題，使他們對企業(yè)缺乏歸屬感。同時，一些職工還面臨就業(yè)難、看病難、參保難、子女上學難、打官司難等現(xiàn)實問題。上述種種原因，導致部分職工的積極性創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。據(jù)20xx年全省職工隊伍狀況調查，只有52．2 9／6的城市職工、47．2％的農(nóng)民工認為自己的積極性創(chuàng)造性得到“充分發(fā)揮”或“比較充分發(fā)揮”。

(三)侵害職工合法權益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》相繼實施后，職工的自我維權意識明顯增強，使一些潛在的勞動爭議矛盾凸顯出來，勞動爭議案件明顯增多。這些勞動爭議主要集中在勞動工資、勞動用工、工作時間、加班工資、社會保障、工傷賠償、職業(yè)病和企業(yè)改制等方面。據(jù)省總工會對某三個市調查，20xx年勞動仲裁庭受理案件比前年增加了92％，工會困難職工幫扶中心去年受理投訴比前年增加了49％。同時，據(jù)省總工會抽樣調查，一些企業(yè)以地區(qū)最低工資標準為工資支付起始線，若減去有關津貼及福利待遇后，13．6％的職工的月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準；在城市職工中，12．2％未參加養(yǎng)老保險，22．7％未參加醫(yī)療保險，38．9％未參加失業(yè)保險，44．o 9／6未參加工傷保險；一些企業(yè)經(jīng)營者通過延長勞動時間降低用工成本，城市職工和農(nóng)民工每周平均工作時間分別為44．29小時、54．01小時。特別是農(nóng)民工存在勞動用工不規(guī)范、勞動安全隱患突出、基本社會保險缺失等問題。

(四)部分職工的素質還不適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。

當前，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，實施“兩圈一帶”重大發(fā)展戰(zhàn)略，對各類人才產(chǎn)生了強勁需求。我省1300萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，技能勞動者只有500萬人，占38％。據(jù)測算，到“十一五”期末，我省技能勞動者缺口達200萬人，高技能人才缺口達80萬人。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，對勞動者素質提出了更高的要求。而全省高技能人才只有120萬人，占技能勞動者的24％，其中技師、高級技師僅占5％。緊缺工種、急需人才難求，關鍵崗位、關鍵工序人才難留，大部分高技能人才集中在45歲以上，高技能人才隊伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。近年來，一些地方出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象，一方面，大量新生勞動力、下崗失業(yè)人員文化偏低、技能單一，難以實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；另一方面，企業(yè)技術改造升級的加快，新興產(chǎn)業(yè)和職業(yè)的發(fā)展，急需大量有技能的人員。全省技能人才存在總量不足、素質不高、結構不合理等問題，成為影響企業(yè)競爭力提升和產(chǎn)業(yè)升級的重要瓶頸之一。

(五)部分基層工會的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

各級工會堅持“組織起來、切實維權”的工作方針，創(chuàng)造性開展工作，為服務經(jīng)濟建設大局、服務職工群眾發(fā)揮了應有作用。然而，一些基層工會還缺乏活力，作用有待進一步發(fā)揮。一些企業(yè)工會機構撤并、干部兼職問題突出。據(jù)省總工會抽樣調查，61％的企業(yè)工會被合并或歸屬到其他部門，其中近四分之三與行政部門合署；86％的工會干部身兼多職，其中兼任行政職務的占51％。不少工會干部主要從事行政工作，角色錯位。由于基層工會干部受制于企業(yè)經(jīng)營者，加之其權益保障機制還沒有建立起來，他們面臨“兩難”困境，難以依法獨立自主地開展工作。一些企業(yè)雖然建立了工會維權制度機制，但這些制度機制的作用還難以有效發(fā)揮，民主管理難、平等協(xié)商難、工資共決難、法律監(jiān)督難等問題比較突出。由于一些基層工會缺乏凝聚力和吸引力，不少職工感覺“建會與不建會一個樣，入會與不入會一個樣”。這些問題的存在，使工會組織推動“依靠”方針貫徹落實的重要作用得不到充分發(fā)揮。

四、深刻認識落實全心全意依靠工人階級方針面臨的新形勢

我國已經(jīng)進入改革發(fā)展的關鍵時期，全心全意依靠工人階級面臨更加復雜的環(huán)境。我們必須正確認識新的形勢，把握時代要求，體現(xiàn)時代特色，堅持全心全意依靠工人階級方針不動搖。

(一)所有制結構和分配方式的變化，使勞動要素的個體地位呈現(xiàn)下降趨勢。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟結構發(fā)生了重大變化，職工的就業(yè)方式、企業(yè)內部的勞動關系、企業(yè)管理制度也發(fā)生了深刻變化。面對新的環(huán)境，少數(shù)地方或企業(yè)對充分調動經(jīng)營管理者和職工群眾兩個方面的積極性缺乏辯證認識，片面強調資本和“精英”的作用，忽視普通職工群眾的重大貢獻。特別是受勞動力市場總體上供大于求等因素的影響，加之分配制度多樣化、復雜化，資本、管理、技術等生產(chǎn)要素的地位顯著提升，勞動要素相對處于弱勢地位，使勞動報酬在初級分配中的比例較低，一些企業(yè)的普通職工工資增長緩慢，企業(yè)內部職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收人差距進一步拉大，在一定程度上影響了職工群眾的積極性。這就要求我們加強政策引導和宏觀調控，推動社會主義新型勞動關系和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立健全，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加有力的政策和制度支持。

(二)社會結構的變遷，使職工內部分化呈現(xiàn)擴大趨勢。

經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式的多樣化，使原有職工隊伍內部高度同質的現(xiàn)象被打破，職工隊伍內部逐漸分化出不同群體。從社會層面看，當前主要有普通工人群體、專業(yè)技術人員群體、企業(yè)經(jīng)營管理者群體、公務員群體、失業(yè)困難職工群體等。受市場化加速發(fā)展、勞動力市場供求關系急劇變化的影響，加之制度、體制、政策等方面的原因，這些群體間的經(jīng)濟社會地位加速分化，職工隊伍內部各群體之間利益差距進一步拉大，帶來了不同職工群體之間的矛盾和沖突，特別是部分弱勢職工群體在生產(chǎn)生活上遇到一些實際困難。這就要求我們注重兼顧不同職工群體的利益，特別是解決好職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進職工隊伍全面協(xié)調發(fā)展，維護職工隊伍團結，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎。

(三)科技進步和企業(yè)轉型升級，對職工素質提出了更高要求。

隨著科學技術不斷進步，高新技術產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新技術、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)工人、一線工人、純粹體力勞動的工人正在日趨減少，而以體力和腦力勞動相融合的現(xiàn)代型、知識型、技術型一體的勞動者逐步增多。為了不斷生產(chǎn)出新的更先進的產(chǎn)品以搶占市場，專門從事研究和開發(fā)新產(chǎn)品的科技隊伍不斷擴大，掌握和操作現(xiàn)代化的先進機器設備的技術工人不斷增多，從事簡單勞動的一線工人逐漸減少。新技術的廣泛應用，產(chǎn)品的不斷推陳出新，使職業(yè)更替速度不斷加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們適應提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構升級的需要，大力提升職工隊伍的科學文化和職業(yè)技能素質，著力建設一支技術過硬、結構合理、素質全面的職工隊伍，積極推進職工隊伍的知識化進程，為新時期貫徹落實“依靠”方針提供更加廣泛的智力支持和人才保障。

(四)思想觀念和價值觀念的多元化，使職工思想活動日趨復雜多樣。

當前，廣大職工支持改革開放，擁護科學發(fā)展，期盼社會和諧，對走中國特色社會主義道路充滿信心，這是職工思想的主流。同時，職工的思想觀念更趨于多樣化，價值觀念更趨于功利化，主體意識更趨于鮮明，思想活動更趨于活躍，出現(xiàn)了新的特征和趨勢。這些變化既包含了一些積極因素，有利于社會主義核心價值觀的形成和發(fā)展；也包含一些消極因素，可能削弱主流意識形態(tài)和價值觀念的作用，產(chǎn)生負面影響。這就要求我們趨利避害，因勢利導，加強職工思想政治工作，在廣大職工中深入開展中國特色社會主義理論體系普及宣傳活動，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，進一步堅定廣大職工對黨的信任、對改革開放的信心、對中國特色社會主義的信仰，為新時期貫徹落實“依靠”方針奠定深厚的思想基礎。

(五)國際金融危機的爆發(fā)和蔓延，使貫徹落實“依靠”方針面臨新的挑戰(zhàn)。

當前，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成了較大影響，并且這場危機本身尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還在進一步加深。在國際金融危機的沖擊下，一些外向型企業(yè)發(fā)展速度趨緩，對就業(yè)的拉動能力減弱；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些職工面臨下崗失業(yè)；少數(shù)企業(yè)關閉、停產(chǎn)，職工安置任務加重；大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，對就業(yè)市場形成新的壓力。在這種情況下，一些企業(yè)裁員減薪，使部分職工出現(xiàn)了暫時的生產(chǎn)生活困難。這就要求我們大力宣傳黨和政府應對國際金融危機的政策措施，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和應對金融危機的措施，掌握職工的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，引導企業(yè)履行社會責任，關愛職工，引導廣大職工增強大局觀念，與企業(yè)共渡難關，形成企業(yè)和職工同舟共濟、共渡難關的良好局面。

五、進一步貫徹落實“依靠”方針的建議

面對新形勢、新任務、新要求，各級黨委、政府和社會各方一定要認真貫徹黨中央關于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，切實解決好當前“依靠”方針貫徹落實過程中存在的突出問題，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，為把我省建設成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出更大的貢獻。

(一)進一步加強黨的領導，切．實提高對全心全意依靠工人階級重要性的認識。

全心全意依靠工人階級，是由我們黨和國家的性質、工人階級的歷史地位和作用決定的，是鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、推進黨的事業(yè)的必然要求。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權建設、全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度來認識全心全意依靠工人階級的重要性，堅持貫徹落實“依靠”方針不動搖。我們建議：一是針對當前貫徹落實“依靠”方針過程中出現(xiàn)的新情況新問題，由省委出臺《關于進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導方針的意見》，明確總體要求、工作制度和工作職責，加大落實力度。二是縣以上地方黨委要認真學習貫徹中央關于全心全意依靠工人階級的指示精神，堅持每屆召開一次工會工作會議，定期聽取“依靠”方針貫徹落實情況的專題匯報，研究、解決全心全意依靠工人階級面臨的重大問題。三是各級黨校要加強對“依靠”方針的學習和研究，并作為教學的重要內容，引導各級干部牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想。各級黨委宣傳部門要把宣傳工人階級和工會工作納入總體規(guī)劃，主要新聞媒體要精心組織策劃，加大宣傳份量，大力營造“工人偉大、勞動光榮”的社會氛圍。

(二)認真落實工人階級的主人翁地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

工人階級始終是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量，是實現(xiàn)和發(fā)展最廣大人民根本利益的堅定力量，是維護社會安定團結的中堅力量。我們一定要認真落實工人階級當家作主的權利，最大限度地調動好、保護好、發(fā)揮好廣大職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。我們建議：一是在各級地方黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員中增加產(chǎn)業(yè)工人和一線職工的數(shù)量，適當提高產(chǎn)業(yè)工人所占比例，充分發(fā)揮他們的參政議政作用，反映普通勞動者的愿望要求。二是要構建黨政主導、工會主抓、有關方面密切配合的工作格局，積極推動《_____省企業(yè)民主管理條例》貫徹實施，大力推進各類企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)建立健全以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。三是注重在產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)發(fā)展黨員、團員，提高他們的政治覺悟和政治地位，注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀職工擔任企業(yè)管理人員，充分發(fā)揮他們的經(jīng)營管理才能。四是要健全和充分發(fā)揮各級政府勞動競賽委員會的作用，加強組織領導，健全激勵機制，尊重職工群眾的首創(chuàng)精神和創(chuàng)造成果，不斷深化勞動競賽和群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，激發(fā)廣大職工群眾的工作熱情和創(chuàng)造活力。五是大力選樹和宣傳職工中涌現(xiàn)的先進模范人物，在勞動模范、五一勞動獎章評選活動中，要切實向產(chǎn)業(yè)工人和普通職工傾斜，大力弘揚產(chǎn)業(yè)工人無私奉獻、爭創(chuàng)一流的時代精神。

(三)全面構建社會化職工維權格局，努力維護好職工群眾的合法權益。

落實好職工群眾的合法權益，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是全心全意依靠工人階級方針的重要體現(xiàn)。各級黨委、政府和社會各方要把職工維權工作作為系統(tǒng)工程和德政工程，著力解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，切實維護職工隊伍和社會穩(wěn)定。我們建議：一是各級黨委、政府及有關部門要認真貫徹落實《關于建立職工維權工作協(xié)調機制的意見》，提高思想認識，切實履行職責，充分發(fā)揮黨政在職工維權工作中的主導作用，建立黨政主導、工會主抓、各方配合的職工維權聯(lián)系會議制度，整合社會資源，推進職工維權工作社會化。二是黨委、政府牽頭，勞動關系協(xié)商三方共同推進，深入開展勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進勞動關系協(xié)調機制建設，引導企業(yè)經(jīng)營者履行社會責任，引導廣大職工合法有序地表達利益訴求，著力解決影響勞動關系和諧穩(wěn)定的突出問題，形成共建共享的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是加強政府對收入分配的宏觀調控，加強對國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入狀況的監(jiān)督管理，防止行業(yè)之間、不同職工群體之間收入差距過大；大力推進工資集體協(xié)商，建立健全企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共決機制，不斷提高勞動報酬在初次分配中的比重。四是要整合社會幫扶資源，構建社會化幫扶體系，形成工作合力，切實解決困難職工在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學、生活困難等方面的實際問題。五是研究解決農(nóng)民工參加社會保險及保險關系異地接轉問題，逐步消除農(nóng)民工在就業(yè)和社會管理方面存在的體制性障礙，加快農(nóng)民工向職工隊伍轉化進程，加強跨地區(qū)維權聯(lián)動機制建設，切實解決侵害外出農(nóng)民工合法權益的重大案件。

(四)大力提升職工隊伍整體素質，保持和發(fā)展工人階級的先進性。

大力提升職工隊伍整體素質，是科學協(xié)調發(fā)展之策、建設創(chuàng)新型企業(yè)之基。_____要成為中部乃至全國重要的先進制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地，必須加快推進職工隊伍的知識化進程。我們建議：一是省政府出臺加強技術工人隊伍建設的意見，切實把職工教育培訓工作列入重要議事日程，加強領導，精心組織，周密部署，科學實施。二是整合職業(yè)教育培訓資源，推進職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以企業(yè)行業(yè)為基礎、以政府為主導、以社會力量為補充的技能人才培訓體系。三是確保城市教育費附加按不低于20％的比例用于發(fā)展職業(yè)技術教育。所有企業(yè)都要按職工工資總額的1．5％—2．5％提取職工教育培訓經(jīng)費，將其用于職工教育培訓，提取和使用情況要接受審計和職代會監(jiān)督。四是建立首席技師制度，評選表彰技能大師、技術能手，并由政府頒發(fā)證書、獎章；作出重大貢獻的，應享受政府特殊津貼。五是設立職工創(chuàng)新成果獎，由省科技部門和省總工會共同組織，定期開展評選表彰活動。

(五)把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件。

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨和政府密切聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。加強和改善新時期工會工作，是貫徹落實“依靠”方針的重要途徑。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會工作匯報、政府與工會聯(lián)席會議、勞動關系三方協(xié)商等工會源頭參與制度，切實解決工會工作和職工維權工作遇到的重大問題。二是省人大應盡快制定頒布《企事業(yè)工會工作條例》，各級政府及有關部門要切實承擔起《工會法》行政執(zhí)法的職責，督促各級各類企業(yè)依法建立健全工會組織，支持工會依法獨立自主地開展工作。三是各級政府要更多地把黨政所需、職工所急、工會所能的工作交給工會組織去做，大力支持工會開展勞模評選管理、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難職工、工會困難職工幫扶中心建設、勞動爭議調解仲裁等工作。四是各級黨委要關心工會干部成長，做好工會干部教育培訓、選拔配備、使用交流工作，努力建設高素質的工會干部隊伍。五是要將工人文化宮、俱樂部納入社會公共文化事業(yè)進行建設和管理，使人員編制和經(jīng)費享受事業(yè)單位同等保障。

篇十一 貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告

根據(jù)《中共貴州省委辦公廳開展貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調研檢查的通知》要求，中共遵義市委高度重視，成立了貫徹落實中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署調研檢查工作領導小組，認真對照中央關于統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列重大決策部署和《通知》要求進行了自查。如下是給大家整理的貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告，希望對大家有所作用。

貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告篇為深入貫徹落實全省、全市檢察機關黨風廉政建設和反腐敗工作會議部署，5月9日至13日，內江市檢察機關組織督察組通過明察暗訪相結合、嚴督細察相結合、督察通報相結合、整改再督相結合的方式，對市院機關和5個基層院深入開展督察。

一是明察暗訪相結合，避免督察走形式。為了避免督察被應付、督察走樣，真正了解全市檢察機關在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀律規(guī)定禁令方面的真實情況，掌握工作中存在的問題和難題，督察組采取明暗結合的方式，進行全方位督察，對市院機關進行了突擊督察，對威遠縣院、市中區(qū)院進行了現(xiàn)場督察，對東興區(qū)院、隆昌縣院、資中縣院進行了走訪暗查。

二是嚴督細察相結合，避免督察搞樣子。針對重點內容，督察組將貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀律規(guī)定禁令情況細列為會議情況、工作措施、資料反映、效果呈現(xiàn)、干警訪談、社會評價、督察觀感、經(jīng)驗總結、問題提示等具體評查項目，避免督察被異化成紙上資料的堆砌和單一的口頭匯報、介紹。從督察結果看，此次被督察的院資料均很齊備，但干警訪談、群眾評價、督察觀感明顯存在差異，督察組發(fā)現(xiàn)了如落實行動迅速但效果不彰、執(zhí)行紀律規(guī)定禁令方式單一、工作經(jīng)驗不多等實際問題。

三是督察問責相結合，避免結果顧面子。督察活動結束后，內江市檢察院檢務督察委員會旋即對督察結果進行了通報，針對各院在貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀律規(guī)定禁令情況列出了在規(guī)范司法行為、開展百日崗位大練兵活動、開展兩學一做教育活動、檢務公開、紀律規(guī)定禁令執(zhí)行等五個方面存在的12個具體問題，并將督察結果通報案件管理辦公室，作為半年工作考評和年度績效目標考評依據(jù)。

四是整改再督相結合，避免整改搞突擊。本次督察將2023年開展的貫徹落實上級重大決策和執(zhí)行紀律規(guī)定禁令情況督察中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況列為重要內容。從督察結果看，上年度發(fā)現(xiàn)的問題均基本整改完成，措施有針對性、操作性，效果較好，但工作經(jīng)驗總結不充分。本次督察對整改工作明確要求，不能只注重眼前問題，要更加注重對問題的根源分析;不能高運動式的突擊整改，要更加注重措施、機制的預見性、指導性和有效性;不能只專注于問題整改本身，要注重對工作經(jīng)驗、工作成效的總結提煉，發(fā)掘亮點，力爭形成示范帶動效應。

貫徹執(zhí)行重大決策部署落實情況自查報告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十二 畜牧獸醫(yī)局貫徹落實服務承諾制情況報告

8月份以來，我局共受理涉及服務承諾事項報件數(shù)17件，報件涉及的服務承諾事項17件，辦理服務承諾事項17件，限時辦結9件，超時辦結0件，限時辦結率100%，首問首辦事項8件，轉職能部門辦理0件，首問首辦率100%。

所辦理的服務承諾事項主要有以下四個方面：一是咨詢國家畜牧產(chǎn)業(yè)相關扶持政策；二是辦理動物防疫合格證；三是領取動物疫病防治免費疫苗；四是進行家犬狂犬病疫苗免疫接種。

工作過程中，我局注重加強干部職工思想政治教育和職業(yè)道德教育，切實增強干部職工責任意識、服務意識和效率意識，轉變工作作風，改進工作態(tài)度，提高服務水平。同時，進一步建立健全貫徹落實服務承諾制長效工作機制，將貫徹落實服務承諾制工作同機關作風建設、黨風廉政建設和陽光政府四項制度實施結合起來，嚴格落實行政問責措施，確保服務承諾制得到認真執(zhí)行。

在具體工作過程中，全局干部職工按照服務承諾制要求，堅持依法行政、廉潔奉公、勤政高效，對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的辦理事項做到隨到隨辦，對特殊情況的事項做到特事特辦、急事急辦，對路遠的`服務對象做到優(yōu)先辦理，對承諾過的有時限辦結規(guī)定的事項從未出現(xiàn)超限時辦結現(xiàn)象，都能做到在規(guī)定的時限內辦理完畢。

到目前為止，我局未接到因單位或干部職工不認真貫徹服務承諾制，工作態(tài)度冷淡，辦事推委拖拉而被其他單位或群眾進行舉報投訴的電話與函件。下一步，我局將按照相關工作要求，進一步加強干部職工思想政治教育和業(yè)務學習，不斷提高干部職工工作水平和 服務能力，并建立健全服務承諾制辦理監(jiān)督考核機制，增強大家在日常工作中貫徹落實好服務承諾制的自覺性，切實做到讓服務對象及社會各界滿意。

**縣畜牧獸醫(yī)局

二00九年八月三十一日

篇十三 新農(nóng)村建設的稅費政策落實情況調研報告

建設社會主義新農(nóng)村意義深遠，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題、構建和諧社會、實現(xiàn)長治久安的重要基礎；是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保障；是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑；是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構建和諧社會的重要內容；是縮小城鄉(xiāng)差距，全面建設小康社會的重大舉措。作為國家宏觀調控重要手段的稅收，在新農(nóng)村建設中應該有所作為。

xx縣局對本次調研十分重視， 1月31日，分管領導、稅政、法規(guī)、征管、辦公室等共8人參加了省局視頻布置會，2月1日，李局長向張局長匯報工作，并由稅政科負責到統(tǒng)計局對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入樣本情況進了調查核實，統(tǒng)計局一開始認為該資料屬秘密，不提供，經(jīng)李局親自出面做工作，終于在春節(jié)放假前取得樣本第一手資料。春節(jié)一結束，我局馬上在正月初八召集各分局及有關業(yè)務科室人員，召開專題會議，對調查表統(tǒng)計、調查問卷發(fā)放、調研文章起草等工作進行了分工和部署。稅政科負責支持自主創(chuàng)新的稅費政策落實情況調研，辦公室負責促進服務業(yè)發(fā)展的稅費政策落實情況調研，法規(guī)科負責支持社會主義新農(nóng)村建設的稅費政策落實情況調研，接到任務后，走訪了縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、國稅局、衛(wèi)生局、本局相關科室及幾個典型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，了解我縣新農(nóng)村建設總體情況、有關政策落實情況及存在困難和問題，探討解決問題的思路和建議?，F(xiàn)將調研的主要情況匯報如下：

一、xx新農(nóng)村建設概況。

xx位于浙東南沿海，是全國十三個海島縣之一，下轄9鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，人口xx萬 。全縣現(xiàn)有耕地面積11.2萬畝，水田面積 6.81 萬 畝 ， 林 地 面 積 23.44萬 畝 ，屬 亞 熱 帶 海 洋 性 季 風 氣 候 ， 冬 暖 夏 涼 , 四 季 分 明 ， 溫 和 濕 潤 。 近年來，我縣深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加快城鄉(xiāng)一體化進程，為全面建設小康社會、實現(xiàn)社會和諧而不斷努力。為解決海島人民行路難、吃水難等問題，改善人居環(huán)境，先后實施“康莊工程”、村莊整治、村莊綠化、水利建設項目和農(nóng)村飲用水改水工程建設。其中“康莊工程”總投資1.8億，建成通村公路380.5公里，聯(lián)網(wǎng)公路20公里，解決了276個行政村村民的出行難問題；水利建設項目及農(nóng)村改水工程每年投資4000多萬元，興建水庫，改造管網(wǎng)，擴建水廠，改善海島缺水和解決農(nóng)村居民飲水安全問題，并每年花費上千萬元，從溫州買水，緩解海島缺水難題。

通過幾年的發(fā)展 ，xx縣 國 民 經(jīng) 濟 持 續(xù) 、 快 速 、 健 康 發(fā) 展 ，綜 合 實 力 明 顯 增 強。先后被評為全國科技進步先進縣、農(nóng) 民 收 入 先 進 縣、生態(tài)示范區(qū)建設試點縣、體育先進縣、村民自治模范縣，及浙江省文明城市、首批“小康縣”、經(jīng)濟強縣、教育強縣、文化先進縣等，被列為浙江省首批基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的縣市區(qū)和規(guī)劃發(fā)展的中等城市之一。成為全國最大的炊具、曲折縫紉機與平縫機生產(chǎn)基地，全國最大的低壓銅制閥門生產(chǎn)和出口基地，重要的水暖潔具生產(chǎn)和出口基地，被命名為“中國閥門之都”和“中國五金建材（閥門）出口基地”。也是全國重要的汽摩配、眼鏡配件、家具、醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地，并有“中國環(huán)保填料之鄉(xiāng)”、“中國甲殼素之鄉(xiāng)”美譽。

二、我縣支持新農(nóng)村建設政策執(zhí)行情況

本著優(yōu)化結構、培植財源工作思路，我局歷來非常重視優(yōu)惠政策的落實工作，從最早的融資租賃、福利企業(yè)、校辦企業(yè)、勞服企業(yè)優(yōu)惠政策，到后來的國產(chǎn)設備抵免政策，只要企業(yè)能享受的政策，全部努力兌現(xiàn)。通過幾年的政策扶持，使xx企業(yè)得到健康快速發(fā)展，培育了家具、閥門等新興行業(yè)，和以蘇泊爾、中捷、華能電廠等上市公司為代表的一大批骨干龍頭企業(yè)。近年來，我局在扶持交通運輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、二產(chǎn)剝離三產(chǎn)、培育專業(yè)市場、加強服務業(yè)稅收征管等方面也做了大量工作，努力做大做強三產(chǎn)，優(yōu)化稅收結構。xx財政收入逐年穩(wěn)步增長，稅收結構不斷優(yōu)化，去年全縣財政總收入突破30億元大關，實現(xiàn)30.83億元，完成年度預算的111.8%，增長28.6%，其中地方財政收入13.76億元，完成年度預算的115.1%，增長32.4%；地方稅收收入超過10個億，入庫10.01億元，完成年度計劃的119.6%，增長35.1%。財政總收入在全省排名第17位，地方財政收入排名第18位。地方財政收入占財政總收入的比重達44.63%，同比提高1.3個百分點，結構優(yōu)化占比提高率全省第14名。

在支持新農(nóng)村建設稅收政策落實方面主要做了以下工作：

（一）支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目。

按照省局規(guī)定，我局在支持社會力量參與助建新農(nóng)村公益項目方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或轉制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在捐助當?shù)氐缆?、教育、文化等社會公益事業(yè)等方面支出較多，為了補償企業(yè)該類開支，扶持企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我縣一直堅持執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所得稅款減免10%用于補助社會性開支的政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報經(jīng)主管地稅機關批準后，按應繳企業(yè)所得稅款減征10%，用于補助無償助建新農(nóng)村公益性項目等社會性開支費用。近幾年，各地陸續(xù)取消了該項優(yōu)惠政策，XX年我局也曾考慮是否取消該政策，省局浙地稅函[XX]358號文件出臺后，打消我們的疑慮，決定繼續(xù)保留，為了嚴格執(zhí)行政策、堵塞漏洞，要求企業(yè)享受該政策必須取得主管部門縣經(jīng)貿(mào)局出具的證明。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅479戶，減免稅額1256萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免企業(yè)所得稅747戶，減免稅額1703萬元；XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)10%部分減免831戶，減免企業(yè)所得稅1922萬元。

2、對農(nóng)村公益性捐贈支出按規(guī)定予以稅前列支，企業(yè)在年度應納稅所得額3%以內的部分，個人在申報應納稅所得額30%以內的部分，準予在稅前扣除。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額36萬元；XX年共有捐贈企業(yè)21家，稅前扣除金額58萬元；XX年共有捐贈企業(yè)18家，稅前扣除金額78萬元。此外還有大量捐贈由于不符合政策規(guī)定的條件，而無法享稅收優(yōu)惠政策。例如企業(yè)通過村委會對農(nóng)村道路、水利等社會事業(yè)的捐贈，以及直接對農(nóng)村孤困老年兒童等的捐贈等難以享受政策。為了大加對企業(yè)農(nóng)村公益性捐贈支出支持的力度，建議修改相關政策文件，通過村委會的捐贈及對農(nóng)村貧困人口的捐贈給予優(yōu)惠政策。

通過政策支持，減輕企業(yè)負擔，提高其參與助建新農(nóng)村公益項目的積極性，捐贈企業(yè)戶數(shù)和金額逐年增加。

（二）對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)實行輕稅政策，促進農(nóng)民增收。

按照省局規(guī)定，我局在減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收方面主要實施了以下優(yōu)惠政策：

1、對銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品納稅人免征各項地方稅費。并對農(nóng)民專業(yè)合作社社員從農(nóng)民專業(yè)合作社取得的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品收入，不征收個人所得稅。我縣目前已辦理稅務登記的各類專業(yè)合作社共有191家，農(nóng)業(yè)局有登記的是56家，由于成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社不需到農(nóng)業(yè)局辦理手續(xù)，農(nóng)業(yè)局主要是通過事后調查了解，對規(guī)模相對較大的合作社進行登記造冊，加強服務和管理，因此數(shù)字反應相對滯后。合作社及農(nóng)民個人到國稅開票XX多人次，開票金額700多萬，均按規(guī)定予以免征各項地方稅費。

2、對未達起征點的農(nóng)村個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和水利建設資金。每年未達起征點的個體工商業(yè)戶有1700多戶，減免稅額70多萬元，

3、對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社減征房產(chǎn)稅。建設社會主義新農(nóng)村，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟是核心，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是關鍵。我局十分重視對村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作社的扶持，在依法征稅的基礎上，對納稅確有困難的，按規(guī)定給予減征房產(chǎn)稅的照顧。每年減免房產(chǎn)稅100多萬元。

4、對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)免征各項地方稅費。我縣共有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)48家，省級以上能享受政策的龍頭企業(yè)1戶，XX年減免所得稅18萬元，從XX年開始，省局新政策將享受政策的范圍擴大到縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該政策有望發(fā)揮更積極的作用。

（三）支持加快發(fā)展新農(nóng)村社會事業(yè)。 為支持農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，我局對238家農(nóng)村非營利性醫(yī)療機構取得的醫(yī)療服務收入按規(guī)定免征各項地方稅收；對農(nóng)村托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構取得的勞務收入，免征營業(yè)稅、城建稅、教育費附加和地方教育附加等稅費；對農(nóng)村公益性活動場所、育養(yǎng)福利機構予以免征房產(chǎn)稅照顧，其中XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅21.56萬元，XX年享受政策10戶，減免房產(chǎn)稅58.13萬元，XX年享受政策9戶，減免房產(chǎn)稅59.5萬元。

（四）加大稅收政策宣傳力度，送稅法下鄉(xiāng)。去年，我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建小康社會”主題，聯(lián)合縣國稅局、廣播電視臺錄制《交流》稅收宣傳專題節(jié)目，聯(lián)合縣普法辦舉辦“喜慶xx大、稅法送下鄉(xiāng)”大型文藝晚會，不定期在《xx法制》報上專刊宣傳新稅法知識內容，介紹稅收各項政策；結合縣管領導干部“送法下鄉(xiāng)”和扶貧幫困結對活動，編印《農(nóng)民常用法律知識200問》3000多冊，與結對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居加強聯(lián)系，將涉農(nóng)稅法等政策送到農(nóng)村基層、送到農(nóng)民手中，積極落實涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

三、新農(nóng)村建設中的難點和稅收政策執(zhí)行中的問題

（一）當前我縣新農(nóng)村建設中面臨的幾個突出問題

1、農(nóng)村基礎設施建設條件較差。農(nóng)村交通、供水、供電等基礎設施仍然相對薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人才缺乏。農(nóng)村的文化、娛樂、體育、衛(wèi)生設施建設相對落后，農(nóng)民行路難、看病難、讀書難等問題依然存在。農(nóng)村文化生活相對貧乏導致部分農(nóng)村的社會風氣和農(nóng)村社會治安仍然存在不穩(wěn)定因素。

2、農(nóng)民增收還存在著較多困難。我縣規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目仍然缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)示范帶動效應仍不夠明顯；農(nóng)產(chǎn)品價格受市場波動和氣候條件影響較大，農(nóng)業(yè)效益存在不穩(wěn)定因素；農(nóng)村勞動力已經(jīng)由單純的數(shù)量過剩轉向了結構性的人才短缺，一大批有知識有技能的農(nóng)村青壯年流向城市，但流向農(nóng)村的人才有限，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少人才推動和支撐；對農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融支持力度不足，農(nóng)民貸款難。此外，改革開放以后，為了加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，地方政府以各種名義大量征用農(nóng)民土地，取得的收益主要用于城市建設，農(nóng)民從土地的出讓、轉讓中收益很少，進一步加劇了城鄉(xiāng)差距。

3、區(qū)域發(fā)展不平衡。一方面城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大，農(nóng)民仍是弱勢群體；另一方面由于地理位置差異等因素，農(nóng)村間地區(qū)差距較大，目前我縣城區(qū)及76省道二側的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊經(jīng)濟實力較強，雞山、洋嶼等海島鄉(xiāng)及沙門、干江等交通欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟較薄弱。

4、農(nóng)民負擔依然嚴重。雖然取消農(nóng)業(yè)稅，減免了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的大部分稅收，但現(xiàn)行以流轉稅為主體的稅制模式具有易轉稼的特點，農(nóng)民在購買生產(chǎn)資料、消費品及享受服務過程中均間接承擔著大量流轉稅。

（二）稅收在支持新農(nóng)村建設上存在政策缺陷。

現(xiàn)行優(yōu)惠政策可以說是“好鋼沒有用在刀刃上”，缺乏針對性和實效性，存在涉及面過窄，力度欠強等問題。具體來說主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、稅收優(yōu)惠面過于狹窄，影響政策效果。例如農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，深加工環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少。以農(nóng)產(chǎn)品為原材料的工業(yè)品在深加工環(huán)節(jié)，幾乎沒有什么稅收優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值，主要是體現(xiàn)在其深加工環(huán)節(jié)，只有通過應用相關科學技術進行深加工后，才會“身價百倍”，提高競爭力。此外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較多，銷售環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠相對較少；涉農(nóng)科技支持方面稅收優(yōu)惠相對較多，資金支持方面稅收優(yōu)惠相對較少；從優(yōu)惠的稅種來看，相對集中在所得稅，由于流轉稅相對于所得稅來說具有易轉稼的特點，因此減免所得稅不如減免流轉稅政策效果明顯。

2、稅收優(yōu)惠政策存在城鄉(xiāng)差異，有失稅收公平。比如勞動就業(yè)服務企業(yè)減免稅政策、再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、軍隊退役干部就業(yè)稅收政策只局限于城市失業(yè)或就業(yè)人員，農(nóng)村人員不能享受，在稅收政策上沒有體現(xiàn)出農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)民與工人之間的平等。

3、政策之間不配套、政策效果減弱。例如： 增值稅和營業(yè)稅起征點調高到月銷售額5000元，本意是減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)民增收。但在實際工作中，效果不明顯，因為一方面，對于經(jīng)營額達到起征點納稅人，原本可以定二到三千，現(xiàn)在必須定5000以上，相當于變相調高了定額，5000元的營業(yè)額在扣除成本費用后本就所剩無幾，增加定額進一步增加了農(nóng)民的負擔；另一方面，對未達起征點的納稅人來說，少征的增值稅變成了利潤，仍要繳納個人所得稅。要真正使稅負從輕，就應使優(yōu)惠稅收政策相互協(xié)調，在進一步適當調高起征點的基礎上，配合提高個人所得稅免征額，讓稅收優(yōu)惠真正落到實處。

4、間接扶持多，直接優(yōu)惠少，農(nóng)民并沒有真正得到實惠，沒有很好地體現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的原則。比如國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如飼料、農(nóng)膜、農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、種子、種苗等等，從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)都實行減免退稅政策。這種優(yōu)惠是一種間接的隱性的支農(nóng)政策，農(nóng)民并沒有在感覺上直接收益。加之一些享受著減免稅收優(yōu)惠的企業(yè)單位和個人，為自身利益，擅自提高生產(chǎn)資料價格，把已被減免的稅收暗地里又轉嫁到農(nóng)民頭上，從農(nóng)民手中賺取超值利潤。政策的初衷是為了照顧農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負擔，但是實際上真正獲利的是生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商，農(nóng)民并沒有真正得到實惠。

5、稅收在支持新農(nóng)村建設上存在政策缺陷。如對循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民工就業(yè)、特定的農(nóng)村區(qū)域、生態(tài)環(huán)境保護等缺乏稅收鼓勵政策；對農(nóng)村基礎設施建設缺乏配套的政策扶持，不利于各種經(jīng)濟成分進入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領域，參與社會主義新農(nóng)村建設；對農(nóng)民專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟主體管理和服務措施不夠完善，到XX年底，我縣已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織近二百家，但是對上述組織的具體稅收管理和服務措施還不夠完善。

四、解決新農(nóng)村建設主要問題的稅收政策建議

作為政策執(zhí)行部門，地稅部門應當充分認識到社會主義新農(nóng)村建設的重要性、緊迫性，增強責任感與使命感，把落實各項稅收優(yōu)惠政策作為解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進農(nóng)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式，真正做到以稅惠農(nóng)，以稅助農(nóng)。一要大力支持農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。農(nóng)村落后的根本問題是發(fā)展滯后，生產(chǎn)力水平低下。稅收要在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)辦農(nóng)村企業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工增值、產(chǎn)品出口等方面給予扶持，使農(nóng)村的生產(chǎn)力水平有一個較大提升，以增強新農(nóng)村建設的發(fā)展后勁。二要努力幫助農(nóng)民增收。利用稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和幫助農(nóng)民務工經(jīng)商，從事勞務服務，直接增加農(nóng)民收入，同時鞏固農(nóng)村稅費改革成果，真正讓農(nóng)民減負，實現(xiàn)休養(yǎng)生息。三要利用地方稅收聚集的資金為農(nóng)民提供各種公共服務，讓更多的農(nóng)民享受到公共財政的利益。具體可考慮從以下幾方面出臺優(yōu)惠政策支持新農(nóng)村建設：

1、支持綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟，實施推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策。對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的企業(yè)所得稅、土地增值稅、耕地占用稅、資源稅的設計上，要充分考慮其政策效應。凡是對農(nóng)業(yè)生態(tài)起保護作用、有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的，在稅收政策上要給予鼓勵，例如：對那些直接或間接服務于退耕還林、退耕還草、農(nóng)業(yè)污染治理，農(nóng)業(yè)水土保持的，在稅收政策上要給予適當?shù)膬?yōu)惠扶持；對有損于生態(tài)資源保護的，如開山炸石、封河挖沙、開采礦產(chǎn)等，開征環(huán)境保護稅；修訂完善《耕地占用稅暫行條例》，嚴格的耕地保護制度，改一次性征收按年征收，適當提高耕地占用稅稅率，耕地占用稅收入應直接通過財政用于當?shù)氐男罗r(nóng)村建設，以及給予農(nóng)民特別是失地農(nóng)民予以生活補貼；積極運用農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面的稅收優(yōu)惠政策，促進農(nóng)業(yè)科研機構、高等院校積極參與研究開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質高效無公害的綠色產(chǎn)品。

2、實施支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的稅收政策。一是實行農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點。以產(chǎn)業(yè)政策為指導，適當降低目前以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工產(chǎn)品的增值稅優(yōu)惠稅率。凡從事對農(nóng)林特產(chǎn)品簡單加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入免征增值稅；對農(nóng)林特產(chǎn)品進行精深加工的，對其取得的加工產(chǎn)品收入減半征收增值稅。二是鼓勵大型工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。對從事高新技術、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術轉讓的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務的行業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。三是研究制定稅率或稅基優(yōu)惠政策，對農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營給予支持。四是對農(nóng)產(chǎn)企業(yè)進出口稅收實行優(yōu)惠政策，支持和發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工出口產(chǎn)品的出口退稅。

3、完善增值稅稅收優(yōu)惠政策，提高優(yōu)惠效率。對農(nóng)民可以直接受益的優(yōu)惠政策，要繼續(xù)優(yōu)惠。比如對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品繼續(xù)實行稅收減免政策。探索新的可減輕農(nóng)民負擔的稅收優(yōu)惠政策，如可對農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品所包含的增值稅進項稅額實行退稅政策，農(nóng)民購入農(nóng)用機械、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，憑借所取得的普通發(fā)票或其他銷售憑證，經(jīng)稅務機關審核通過后，就對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的進項稅額實行退稅。對農(nóng)民難以受益的優(yōu)惠政策可以取消，改為財政直接補助形式。比如可取消對生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料者的所有稅收優(yōu)惠政策，中央和地方政府利用這部分增加的財政收入，自上而下地設立農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，實行對“三農(nóng)”直接補貼，避免涉農(nóng)企業(yè)單位和個人的稅負轉嫁行為，真正體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的政策策略。

4、對農(nóng)村信貸實施積極扶持的稅收政策。針對目前農(nóng)村資金嚴重外流的現(xiàn)實，當務之急是建立農(nóng)村資金回流的財稅金融投入機制。對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、國家開發(fā)銀行等的農(nóng)業(yè)貸款收入或支農(nóng)資金信貸均應比照農(nóng)村信用社減按3%稅率征收營業(yè)稅，同時對金額機構以優(yōu)惠利率提供支農(nóng)貸款取得的收入免征企業(yè)所得稅。并對民間金融組織和民間借貸出臺相應的稅收優(yōu)惠政策?？煽紤]改革和取消存款利息個人所得稅。存款利息稅出臺的初衷是刺激消費，增強市場流動性，就目前形勢來看，該稅種除不符合宏觀調控方向外，還有劫貧濟富嫌疑。農(nóng)民不能享受國家多項社會保障，只能靠存款來撫養(yǎng)子女及養(yǎng)老等，而農(nóng)村居民理財渠道不暢,通過存款及民間借貸獲得利息仍是農(nóng)民的主要的理財方式，該稅種的實際納稅人多為農(nóng)民。

4、實施減輕農(nóng)民負擔的稅收優(yōu)惠政策。對農(nóng)民買房征收的契稅，購置摩托車、農(nóng)用運輸車征收的車輛購置稅和車船使用稅，書立、領受、使用應稅經(jīng)濟憑證征收的印花稅，應逐步放棄；對未達增值稅、營業(yè)稅起征點的個人免征個人所得稅等；對農(nóng)民個人外出務工，對取得的勞務收入，制定一個比較高的免征額。

5、稅收優(yōu)惠政策要體現(xiàn)城鄉(xiāng)一致，促進城鄉(xiāng)交流。一是要取消目前對農(nóng)村的一些歧視性的稅收條款，凡是目前給予城市的稅收優(yōu)惠政策，只要符合規(guī)定條件，農(nóng)村都可享受。建議把現(xiàn)行只適用于城市的部分稅收優(yōu)惠政策擴大到農(nóng)村作為近期稅收促進新農(nóng)村建設的重點。比如對失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)再就業(yè)或自謀職業(yè)，對企業(yè)或就業(yè)者本人給予與城鎮(zhèn)下崗職工相同的政策優(yōu)惠。對農(nóng)村退伍軍人就業(yè)或者自謀職業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠政策等等。改革城市維護建設稅為城鄉(xiāng)維護建設稅，其收入全部納入地方財政預算，并?？钣糜诔青l(xiāng)公用事業(yè)的維護和建設，使之成為地方稅中一個獨立的稅種。此外，今后國家出臺新的稅收優(yōu)惠政策，要實現(xiàn)城市和農(nóng)村的統(tǒng)一，避免出現(xiàn)對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的政策歧視。二是實施鼓勵城鎮(zhèn)勞動力向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)領域流動的稅收政策。對城市居民帶著資金、技術到農(nóng)村或農(nóng)業(yè)領域創(chuàng)業(yè)或投資的，實行減稅、免稅優(yōu)惠。

6、進一步加強對農(nóng)村稅收服務。一是加強農(nóng)村稅收政策的宣傳。宣傳要突出“三農(nóng)”特色，暢通宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式和內容，通過新聞媒體、電子網(wǎng)絡、送法下鄉(xiāng)等形式，及時向農(nóng)民宣傳涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策。要及時把各類涉農(nóng)稅收政策梳理歸集、匯編成冊，進村入戶上門送稅法，幫助農(nóng)民吃透政策、用好優(yōu)惠，為村鎮(zhèn)發(fā)展送去“新富經(jīng)”。二是建立稅收優(yōu)惠政策提醒告知制度，告知農(nóng)村納稅人應遵循的注意事項和各項稅收優(yōu)惠。三是積極開展納稅輔導、納稅評估、查前告知等人性化服務舉措，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因不知法而違法或享受不到優(yōu)惠政策。

總之,改革和完善稅收制度和稅收政策,在國家稅制改革總體框架內,本著先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則逐步推進各項改革,充分發(fā)揮好稅收的職能作用,全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

篇十四 關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告全省警示教育大會之后，我局立即行動，認真落實省紀委作出的“十個嚴禁”規(guī)定，狠剎不良風氣，推動“干部作風建設年”活動深入開展。

一、細化舉措促落實我局把貫徹“十個嚴禁”、狠剎不良風氣，作為推進作風建設、規(guī)范干部行為的重要手段和“干部作風建設年”活動第二階段工作的重點，迅速行動，精心謀劃。為使“十個嚴禁”人人皆知，我局將“十個嚴禁”內容以專欄、電子顯示屏等形式在各單位公布，并制發(fā)文件，制作禁令卡、禁令牌，做到制度上墻、上桌、上心。

全局上下細化措施，力促落實，圍繞改進思想作風、嚴肅政治紀律，改進領導作風、嚴肅組織紀律，改進工作作風、嚴肅工作紀律，遵守行為規(guī)范、嚴肅廉政紀律4個方面高標準、高要求，加大宣傳教育力度，明確具體追究責任人，在禁令的執(zhí)行上增強了實際可操作性。

二、剎風整紀見行動我局緊密結合自身實際，開展了剎風整紀工作。將貫徹落實“十個嚴禁”與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結合，同時針對社會各界反映的意見和建議，強化措施，嚴肅紀律，堅決整治奢侈浪費、公車私用、會議散漫、上班自由等不良風氣。

以這次落實“十個嚴禁”活動為契機，提高了我局各行業(yè)的工作效率，同時提升了各部門的服務水平，使上上下下干部職工的精神面貌大有改觀。

三、強化監(jiān)督保實效為確保“十個嚴禁”落到實處，我局各級紀委強化了監(jiān)督檢查工作，推進落實“十個嚴禁”的深入開展。全局上下普遍開展了對“十個嚴禁”規(guī)定學習、公開、落實等情況的專項檢查。

督導組針對專項檢查和明察暗訪活動檢查出的違反規(guī)定的，由紀委部門或所在單位視情節(jié)輕重和違反次數(shù)分別給予告誡、待崗學習、降職等形式的責任追究以及黨政紀處分。關于落實“十個嚴禁”情況的自查報告

篇十五 2023年度全面從嚴治黨主體責任情況落實自查報告

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨各項部署，根據(jù)中國共產(chǎn)黨舟山市委辦公室《關于開展2023年全從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作的通知》（x委辦發(fā)2023x號）文件的精神，市工商聯(lián)黨組對2023年度全面從嚴治黨主體責任落實情況開展認真自查，現(xiàn)將報告如下：

一、主要情況

（一）強化領導，全面壓實主體責任

一是領導重視，主動擔當。年初，市工商聯(lián)黨組書記健全了'一把手負總責，分管領導各負其責，班子成員齊抓共管、紀檢組協(xié)調督查'的領導體制和工作機制。黨組書記缺位以來，主持工作的副職領導能認真踐行'四個親自',對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事情親自督辦；其他班子成員嚴格按照'一崗雙責'要求，負責分管范圍的黨風廉政建設工作。

二是健全制度，保障落實。嚴格落實黨風廉政建設季度工作例會，及時研究解決黨風廉政建設工作的重點、難點問題，推動各項工作落實。工商聯(lián)黨組每季度召開一次黨風廉政建設專題例會，研究全面從嚴治黨工作存在的問題并制訂完善相關制度，把全面從嚴治黨落到實處。

三是考核評議，推動落實。在年初會議上，會黨組成員分別作述職述廉述學訴法，并以一名普通黨員身份和全體機關黨員一起接受干部職工的進行民主評議，牽牢主體責任'牛鼻子'.