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篇一 新農(nóng)村建設(shè)年度工作報(bào)告
今年8月，省政協(xié)召開“推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”資政會(huì)，為解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題提建設(shè)性意見。省政協(xié)有關(guān)參加單位、專委會(huì)、界別和政協(xié)委員圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研，各抒己見，圍繞新農(nóng)村建設(shè)中一些趨勢(shì)性問題認(rèn)真研討。
一、改善農(nóng)村人居環(huán)境問題
農(nóng)村改革三十多年來，經(jīng)濟(jì)逐步繁榮，社會(huì)不斷進(jìn)步，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出，人口資源環(huán)境委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化，剩余大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問題，有以下幾點(diǎn)原因，
一是農(nóng)村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農(nóng)村生活垃圾，大部分未經(jīng)處理就隨意傾倒排放，日積月累，垃圾越堆越多。
二是農(nóng)業(yè)面源污染不容忽視。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥有效利用率僅為30%左右，絕大部分經(jīng)多種途徑進(jìn)入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重，已成為農(nóng)村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農(nóng)村工礦污染問題凸顯，一些高耗能、高污染企業(yè)正向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴(yán)重危害。五是農(nóng)村飲用水安全難以保障，全省仍有一千多萬農(nóng)村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。
當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生，是多種因素長(zhǎng)期累積的結(jié)果，根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)。人口資源環(huán)境委員會(huì)建議，
1、將農(nóng)村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級(jí)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)和中央強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作為契機(jī)，進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，將農(nóng)村清潔工程納入各級(jí)政府民生工程，建立和完善相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，采取切實(shí)有效措施改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2、應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行，研究制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，多渠道籌措資金，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農(nóng)村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定和完善畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)村生活污染防治等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)章。
二、增強(qiáng)支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)效
目前我省新農(nóng)村建設(shè)正在有序推進(jìn)，星火計(jì)劃、科技扶貧、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等政策和項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用,但在項(xiàng)目實(shí)施過程中，支農(nóng)項(xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)效性應(yīng)引起高度重視。
少數(shù)項(xiàng)目在具體設(shè)計(jì)和實(shí)施過程中，缺乏科學(xué)性和合理性，一味強(qiáng)調(diào)建設(shè)規(guī)模，縮短實(shí)施年限，超出現(xiàn)實(shí)條件和能力，使得少數(shù)項(xiàng)目組織實(shí)施的時(shí)間過短、規(guī)模過大、任務(wù)過重，難以真正落實(shí)到位。譬如示范區(qū)建設(shè)，一般現(xiàn)在設(shè)計(jì)的項(xiàng)目年限均在2年左右，有的僅僅1年時(shí)間，在短短的一年內(nèi)，要達(dá)到很大的規(guī)模，又要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)創(chuàng)建的目標(biāo)，難度太大。項(xiàng)目論證不充分。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)項(xiàng)目在實(shí)施過程中全靠政府推動(dòng)，農(nóng)民積極性不高，參與度不夠。如我省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施過程中，在推廣秸稈腐熟劑產(chǎn)品時(shí)，政府花費(fèi)大量的資金購(gòu)買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)用，可實(shí)際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時(shí)間過長(zhǎng)，不切實(shí)際，農(nóng)民不接受，從而造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，沒有起到應(yīng)有的效果。
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃的科學(xué)性和合理性是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)效性的前提，項(xiàng)目計(jì)劃的效益是最大的效益。民進(jìn)安徽省委員會(huì)建議，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，應(yīng)追求項(xiàng)目科學(xué)性、實(shí)效性的統(tǒng)一，改變目前重財(cái)務(wù)分析，輕經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的做法，將經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的指標(biāo)和方法納入設(shè)計(jì)范疇；在項(xiàng)目論證分析方面，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜。
篇二 教育局黨風(fēng)廉正建設(shè)年度自查報(bào)告
一、加強(qiáng)管理，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面有了新舉措
學(xué)校認(rèn)真貫徹市紀(jì)委和局紀(jì)委的要求，學(xué)校校長(zhǎng)分別與各處室負(fù)責(zé)人、班主任簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并結(jié)合實(shí)際工作，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是健全組織，明確責(zé)任。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)、副書記、各部負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢委員為副組長(zhǎng)，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)校各項(xiàng)反腐倡廉工作，將專項(xiàng)工作的目標(biāo)分解到各科室和各崗位，落實(shí)到每一個(gè)人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
二是作出承諾，接受監(jiān)督。學(xué)校在組織分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作狀況和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，確定了年度的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)和計(jì)劃，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效開展。并要求全體教師作出廉潔從教承諾，并以《黨員目標(biāo)明白卡》為載體，對(duì)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律承諾進(jìn)行公示，接受黨組織和群眾的監(jiān)督。在民主生活會(huì)上，全體黨員對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)。
三是加強(qiáng)監(jiān)管，全息考核。學(xué)校始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重點(diǎn)，按照局紀(jì)檢要求，認(rèn)真抓好責(zé)任考核。首先是做到按每季度進(jìn)行自檢，要求全校黨員干部每季度進(jìn)行自查自檢;其次是做到半年階段考核，學(xué)校組織專班對(duì)黨員干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，結(jié)果作為績(jī)效考核、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù);再次是做好年終的全面考核，從一崗雙責(zé)、廉政承諾等方面，對(duì)全體黨員干部和處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合考核，考核由學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和教職工代表大會(huì)聯(lián)合組織，辦求通過考核，促進(jìn)學(xué)校反腐倡廉工作的持續(xù)推進(jìn)，為學(xué)校的健康發(fā)展、為創(chuàng)辦人民滿意學(xué)校創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、健全機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度建設(shè)方面有了新突破
為了進(jìn)一步建立反腐倡廉、依法治校、依法執(zhí)教的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治、重在治本的目標(biāo)，我們大力探索新時(shí)期學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，努力使其成為是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校繁榮的根本保障之一。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。首先是確立了校長(zhǎng)是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的地位，在學(xué)校教職工代表大會(huì)的監(jiān)督下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，當(dāng)好表率，把好方向，管好事，用好人，領(lǐng)好路;其次是確立了全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理者地位，要求領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上要做到必須按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求嚴(yán)格要求自己，必須深入廣泛聽取師生意見，必須定期檢查各處室的黨風(fēng)廉政情況，必須認(rèn)真落實(shí)重大責(zé)任的追究，以此來確保學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。
二是建立量化考核機(jī)制。我們以義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資為契機(jī)，將黨員干部和全體教師在執(zhí)行黨風(fēng)廉政工作紀(jì)律方面的表現(xiàn)納入到考核內(nèi)容之中，并作為評(píng)模評(píng)優(yōu)晉級(jí)的先決條件。在制度建設(shè)的原則上，我們堅(jiān)持做到注意五性，即圍繞中心，服務(wù)大局，注重針對(duì)性;抓住要害，嚴(yán)格規(guī)范，注重約束性;適應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，注重創(chuàng)造性;細(xì)化量化，具體實(shí)用，做到操作性;關(guān)口前移，未雨綢繆，注重超前性。
四是建立校務(wù)公開制度。我們對(duì)教職工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題均實(shí)行了校務(wù)公開，做到公開公平公正辦事，達(dá)到陽(yáng)光透明操作。在校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組主持下，學(xué)校進(jìn)一步完善了有關(guān)校務(wù)公開工作制度、辦法、方案，使學(xué)校工作能做到始終處于教職員工的監(jiān)督之下，防止了管理上的漏洞，做到了預(yù)防腐敗，關(guān)口前移。如職評(píng)工作、干部聘任工作、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作、招生就業(yè)工作、學(xué)生評(píng)優(yōu)、扶助貧困生工作、基建維修工作、大宗物資采購(gòu)工作、干部民主評(píng)議考核工作等等，均置于群眾監(jiān)督之下。由于我們狠抓了校務(wù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍，努力使校務(wù)公開落到了實(shí)處，這樣既落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到依法治校，又創(chuàng)造了一個(gè)和諧向上的校園環(huán)境，教職工真正體現(xiàn)了主人翁地位，保障了知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
五是建立常態(tài)化的工作機(jī)制。首先是完善民主生活會(huì)制度。我們充分利用民主生活會(huì)和溝通作用，再次是按照三嚴(yán)和四自的要求，圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自津、遵紀(jì)守法等方面的問題匯報(bào)思想狀況，進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)和自我批評(píng)。對(duì)黨風(fēng)和廉政建設(shè)中出現(xiàn)的有關(guān)問題，召開專題民主生活會(huì)，及時(shí)解決。其次是定期召開支部黨員大會(huì)。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員在黨內(nèi)行使表決權(quán)和選舉權(quán)，支持他們對(duì)黨的工作提出意見，認(rèn)真對(duì)待他們所提出的意見。再次是集體決策制度。凡涉及重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，都必須通過學(xué)校支委會(huì)集體討論決定。
三、加強(qiáng)教育，在筑牢拒腐防變的思想防線上取得新成果
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一年來，我們結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)，從源頭上抓起，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育力度，堅(jiān)壁清野，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。
一是堅(jiān)持正面宣傳為主，把握正確的輿論導(dǎo)向。我們大力加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的宣傳，特別是宣傳十七大和中紀(jì)委三次、四次會(huì)議以來黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟。學(xué)校黨支部經(jīng)常組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧_____關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)理論，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在西柏坡的講話，學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律手冊(cè)》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際開展宗旨教育、紀(jì)律教育和典型教育，開展兩個(gè)務(wù)必教育，教育黨員和全體教職工時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堂堂正正地做人，扎扎實(shí)實(shí)地做事;要求全體黨員遵紀(jì)守法，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的要求。
三是加強(qiáng)警示教育，鞏固思想防線。我們經(jīng)常性地組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，觀看警示教育影視片，讓每一名干部、黨員熟知黨紀(jì)條規(guī)，思想上警鐘長(zhǎng)鳴。使黨員干部樹立正確的權(quán)利觀、地位觀，大力弘揚(yáng)清政廉潔、勤政為民的作風(fēng)，形成我校廉潔從教的良好環(huán)境。
四是大力推進(jìn)學(xué)校廉政文化建設(shè)。把廉政教育與社會(huì)公德教育、家庭美德教育、職業(yè)道德教育結(jié)合起來，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校，進(jìn)課堂。不斷提高教師的師德素養(yǎng)和廉潔從教意識(shí)，做到敬業(yè)愛崗，誠(chéng)信服務(wù)，為人師表。結(jié)合青少年思想道德建設(shè)工程，把廉政教育滲透到課堂教學(xué)、校園文化，把德育與遵紀(jì)守法、誠(chéng)信教育結(jié)合起來，教育學(xué)生迎難而上、百折不撓，培養(yǎng)勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)本色，量力而行，精打細(xì)算，培養(yǎng)青少年的正確價(jià)值觀和崇高的道德情操。
五是做好來信來訪和實(shí)施責(zé)任追究等工作。2023年，我們分別接到上級(jí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢信訪函3件。對(duì)于信訪函件，學(xué)校都高度重視，并在第一時(shí)間組織調(diào)查，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行查處。一年來，學(xué)校對(duì)有有償家教行為的兩位教師進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。
通過自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在著一些不足，黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度還需加強(qiáng)，對(duì)干部的管理和監(jiān)督還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。我們將針對(duì)不足，進(jìn)一步改進(jìn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力，推動(dòng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好地開展。
篇三 市政建設(shè)年度工作報(bào)告
（一）、市政府2023年工作回顧
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽(yáng)市人民政府動(dòng)員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”，全面落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長(zhǎng)14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增
長(zhǎng)29.1%；財(cái)政總收入71.9億元，增長(zhǎng)43.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額244.2億元，增長(zhǎng)17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長(zhǎng)22.5%；到位外資2.1億美元，增長(zhǎng)45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績(jī)。
一、科技城建設(shè)取得新的突破
省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)***市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會(huì)，構(gòu)建了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目144項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目92項(xiàng)；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國(guó)家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室得到科技部批準(zhǔn)。長(zhǎng)虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，***市被批準(zhǔn)為新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全年評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)省、市科技進(jìn)步項(xiàng)目36項(xiàng)；申報(bào)專利793項(xiàng)，增長(zhǎng)18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計(jì)建造的我國(guó)第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗(yàn)裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入304億元，增長(zhǎng)30.3%。西科大成為省政府和國(guó)防科工委共建重點(diǎn)學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室?！皵?shù)字綿陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高?？萍汲菍?shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長(zhǎng)19.2％。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升
農(nóng)業(yè)全面增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值144.6億元，增長(zhǎng)5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)2001年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。
工業(yè)提速增效。以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長(zhǎng)虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，啟動(dòng)百億企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個(gè)園區(qū)（）成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)增加值124.7億元，增長(zhǎng)31.2%。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長(zhǎng)47.5%。15項(xiàng)省重點(diǎn)和72項(xiàng)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)到22.7億元，增長(zhǎng)292.7%。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國(guó)家公園申報(bào)工作，成功創(chuàng)建全國(guó)首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報(bào)恩寺成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開辟了新的旅游航線，客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長(zhǎng)27.5%；接待游客1338萬人次，增長(zhǎng)28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實(shí)施《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項(xiàng)貸款余額391.1億元，新增34億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.8億元，增長(zhǎng)41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長(zhǎng)10.3%。
三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快
認(rèn)真落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級(jí)財(cái)政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個(gè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營(yíng)銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國(guó)豪牌”水稻種子成為中國(guó)名牌產(chǎn)品。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵(lì)和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
增加值316.7億元，增長(zhǎng)19.8%。實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)40個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財(cái)政總收入全部過億元。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
各項(xiàng)改革繼續(xù)深化?；就瓿摄y豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基并購(gòu)雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽(yáng)投控集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入實(shí)施，集體林權(quán)制度改革正式啟動(dòng)，江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
開放合作不斷擴(kuò)大。綿陽(yáng)出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗(yàn)收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、城市推介會(huì)等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目115個(gè)，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、西博會(huì)和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，長(zhǎng)虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中小企業(yè)自營(yíng)出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長(zhǎng)41%。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長(zhǎng)14%。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長(zhǎng)29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí)，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫(kù)、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫(kù)、綿陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實(shí)施；綿遂高速公路通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽(yáng)城市總體規(guī)劃（2023—2023）》和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)了綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)。實(shí)施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。
五、和諧綿陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
惠民行動(dòng)成效顯著。各級(jí)財(cái)政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級(jí)惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋44.7萬人。新建、改擴(kuò)建敬老院36所，農(nóng)村“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為8.9萬名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動(dòng)7個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個(gè)。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個(gè)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補(bǔ)貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得（）到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動(dòng)五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽(yáng)市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)安、保密、采購(gòu)、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺(tái)僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國(guó)衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時(shí)妥善處理，國(guó)家、省級(jí)部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動(dòng)了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽(yáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作榮獲全省一等獎(jiǎng)，9個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)均被評(píng)為省級(jí)平安縣（市、區(qū)）。
回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)增強(qiáng)縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)。對(duì)84戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動(dòng)試點(diǎn)工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實(shí)施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和省、市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。
二是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實(shí)市委工作報(bào)告制度，及時(shí)向市委報(bào)告市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和市政府重要文件。政府堅(jiān)持每季度和每月對(duì)重要事項(xiàng)作出安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、確保落實(shí)。
三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會(huì)公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，切實(shí)優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場(chǎng)運(yùn)作的，一律由市場(chǎng)運(yùn)作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營(yíng)性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價(jià)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持在政府不負(fù)債的前提下，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長(zhǎng)公開電話辦理實(shí)效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實(shí)問題得到有效解決。積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時(shí)補(bǔ)貼，保證群眾生活未受到重大影響。
六、市政工作中的一些問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機(jī)制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
(二)、市政府2023年工作任務(wù)
2023年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)民生工作，建設(shè)和諧社會(huì)，努力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)85億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年實(shí)際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點(diǎn)做好以下工作。
一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面
完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評(píng)價(jià)“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)省政府授予的19項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%以上。
建設(shè)五大支撐平臺(tái)。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國(guó)家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺(tái)。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。以綿陽(yáng)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗(yàn)基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目孵化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)。聘請(qǐng)“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺(tái)。
促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)在綿國(guó)防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化步伐。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實(shí)科技創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)利爾化學(xué)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，依托長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國(guó)防科研院所研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項(xiàng)以上，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、狠抓工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
加快大企業(yè)擴(kuò)張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)虹空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱、攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動(dòng)化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大（）技術(shù)裝備項(xiàng)目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。
培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技型中小企業(yè)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實(shí)質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實(shí)用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長(zhǎng)虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長(zhǎng)鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項(xiàng)目建設(shè)，確保更新改造投資增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長(zhǎng)虹、九洲、華潤(rùn)、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長(zhǎng)鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國(guó)債等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，完成列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的3戶重點(diǎn)企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的9戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。
大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，確保全年新增類別村60個(gè)、農(nóng)民專合組織20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)營(yíng)銷大戶1500戶、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實(shí)施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財(cái)政安排2000萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，力爭(zhēng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，全面落實(shí)財(cái)政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營(yíng)企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。
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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實(shí)支持縣市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加強(qiáng)小、微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階
擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。全面啟動(dòng)縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店103個(gè)。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實(shí)施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場(chǎng)認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實(shí)物租賃等綜合性消費(fèi)，培育和擴(kuò)大汽車、通訊、教育和體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號(hào)”和“四川老字號(hào)”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市場(chǎng)、大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利用市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、交通運(yùn)輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和旅游集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極培育航空旅游市場(chǎng)。啟動(dòng)三國(guó)文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點(diǎn)的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。啟動(dòng)旅游小商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國(guó)內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場(chǎng)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入97億元，增長(zhǎng)20%。整合古玩市場(chǎng)，打造古玩一條街。積極培育演藝市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場(chǎng)，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。
五、加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)外向發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實(shí)有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩獭⒖萍汲钱a(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資綿陽(yáng)科技城高峰及項(xiàng)目推介會(huì)、“三線”建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，依托西博會(huì)、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點(diǎn)投資合作圓桌會(huì)等省內(nèi)外招商平臺(tái)，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊(duì)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位（）內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。
加強(qiáng)區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強(qiáng)與成都、德陽(yáng)等地區(qū)的合作，深化同港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源擴(kuò)張發(fā)展。
擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽(yáng)出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個(gè)拳頭品牌。在擴(kuò)大長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時(shí)，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊(duì)伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長(zhǎng)28.5%。
六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展
加大投資工作力度。2023年是綿陽(yáng)的項(xiàng)目年，要以重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室，建立重大項(xiàng)目篩選、策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在做大做強(qiáng)綿陽(yáng)投控集團(tuán)的同時(shí)，積極搭建新的投融資平臺(tái)，用市場(chǎng)化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項(xiàng)目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫(kù)、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺(tái)城市供水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫(kù)、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺(tái)垃圾處理廠等項(xiàng)目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺(tái)和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項(xiàng)目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項(xiàng)目前期工作。
建設(shè)百萬人口大城市。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽(yáng)會(huì)客廳、園藝片區(qū)為重點(diǎn)的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會(huì)客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴(kuò)建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點(diǎn)及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽(yáng)會(huì)客廳1號(hào)橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋場(chǎng)、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。
七、強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)財(cái)金工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)
優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績(jī)效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級(jí)公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項(xiàng)政策。
創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實(shí)部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長(zhǎng)虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺(tái)，充分利用國(guó)家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作，力爭(zhēng)利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項(xiàng)貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持郵政儲(chǔ)蓄銀行組建分支機(jī)構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
八、切實(shí)改善民生，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步
深入實(shí)施民生工程。各級(jí)財(cái)政投入19億元以上，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為5.5萬名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟(jì)適用住房600套。啟動(dòng)省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)14個(gè)。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實(shí)解決“老、小、困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五保”對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。新建、改擴(kuò)建50所敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會(huì)福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會(huì)教育，加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽(yáng)基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢(shì)和影響力，普遍實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵(lì)民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個(gè)萬人中等職業(yè)教育集團(tuán)。積極發(fā)展高等教育，力爭(zhēng)江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等專科學(xué)校通過評(píng)估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個(gè)、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實(shí)現(xiàn)1993個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以縣市區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實(shí)加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，舉辦綿陽(yáng)市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好體育場(chǎng)館綜合開發(fā)利用。深入開展社會(huì)主義榮辱觀和核心價(jià)值體系宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市和節(jié)水型城市。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作。基本完成縣市區(qū)第二輪修志工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)?？茖W(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國(guó)第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國(guó)污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個(gè)小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實(shí)施天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視物價(jià)上漲對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)生活必需品價(jià)格管理。完善各級(jí)信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會(huì)綜合管理體系。繼續(xù)堅(jiān)持用解決問題的辦法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極化解社會(huì)矛盾。切實(shí)辦好市長(zhǎng)公開電話，真心誠(chéng)意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國(guó)家雙擁模范城市。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強(qiáng)氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)消防、礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安（）全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級(jí)平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府效能實(shí)現(xiàn)新提高
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以新的方式管理經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，建立健全科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持以新的作風(fēng)狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報(bào)告制度，切實(shí)把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項(xiàng)具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅(jiān)持以新的思維攻堅(jiān)破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和難題。堅(jiān)持以新的機(jī)制激發(fā)活力。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造、包容失敗的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)和社會(huì)各方面通報(bào)工作情況，及時(shí)認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運(yùn)行。堅(jiān)持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門和重要崗位人員運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表！綿陽(yáng)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！
篇四 市政的建設(shè)年度工作報(bào)告
（一）、市政府xx年工作回顧
在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽(yáng)市人民政府動(dòng)員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”，全面落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長(zhǎng)14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增
長(zhǎng)29.1%；財(cái)政總收入71.9億元，增長(zhǎng)43.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額244.2億元，增長(zhǎng)17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長(zhǎng)22.5%；到位外資2.1億美元，增長(zhǎng)45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績(jī)。
一、科技城建設(shè)取得新的突破
省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)_____市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，組建了科技城管委會(huì)，構(gòu)建了全新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強(qiáng)，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目144項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目92項(xiàng)；新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國(guó)家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室得到科技部批準(zhǔn)。長(zhǎng)虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，_____市被批準(zhǔn)為新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。全年評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)盛市科技進(jìn)步項(xiàng)目36項(xiàng)；申報(bào)專利793項(xiàng)，增長(zhǎng)18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強(qiáng)，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計(jì)建造的我國(guó)第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗(yàn)裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入304億元，增長(zhǎng)30.3%。西科大成為省政府和國(guó)防科工委共建重點(diǎn)學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)防重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室?！皵?shù)字綿陽(yáng)”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高。科技城實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長(zhǎng)19.2％。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升
農(nóng)業(yè)全面增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值144.6億元，增長(zhǎng)5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長(zhǎng)8.1%，創(chuàng)xx年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。
工業(yè)提速增效。以重大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，推動(dòng)長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強(qiáng)。九洲1000萬臺(tái)數(shù)字機(jī)頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長(zhǎng)虹pdp、空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，啟動(dòng)百億企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個(gè)園區(qū)（）成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)工業(yè)增加值124.7億元，增長(zhǎng)31.2%。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長(zhǎng)47.5%。15項(xiàng)省重點(diǎn)和72項(xiàng)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤(rùn)達(dá)到22.7億元，增長(zhǎng)292.7%。深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團(tuán)。積極做好王朗·九寨溝國(guó)家公園申報(bào)工作，成功創(chuàng)建全國(guó)首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報(bào)恩寺成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開辟了新的旅游航線，客貨運(yùn)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長(zhǎng)27.5%；接待游客1338萬人次，增長(zhǎng)28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實(shí)施《科技城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項(xiàng)貸款余額391.1億元，新增34億元；實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入19.8億元，增長(zhǎng)41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長(zhǎng)10.3%。
三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快
認(rèn)真落實(shí)扶持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，各級(jí)財(cái)政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個(gè)。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營(yíng)銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級(jí)農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國(guó)豪牌”水稻種子成為中國(guó)名牌產(chǎn)品。出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵(lì)和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全市實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)
增加值316.7億元，增長(zhǎng)19.8%。實(shí)施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)40個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財(cái)政總收入全部過億元。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)
各項(xiàng)改革繼續(xù)深化?；就瓿摄y豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)拉法基并購(gòu)雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽(yáng)投控集團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村綜合改革深入實(shí)施，集體林權(quán)制度改革正式啟動(dòng)，江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
開放合作不斷擴(kuò)大。綿陽(yáng)出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗(yàn)收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、城市推介會(huì)等重大活動(dòng)，簽約項(xiàng)目115個(gè)，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、西博會(huì)和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，長(zhǎng)虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實(shí)增強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大中小企業(yè)自營(yíng)出口規(guī)模，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長(zhǎng)41%。全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長(zhǎng)14%。
重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長(zhǎng)29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)的同時(shí)，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫(kù)、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫(kù)、綿陽(yáng)師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實(shí)施；綿遂高速公路通過國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽(yáng)城市總體規(guī)劃（xx—2023）》和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動(dòng)了綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)。實(shí)施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。
五、和諧綿陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
惠民行動(dòng)成效顯著。各級(jí)財(cái)政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動(dòng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級(jí)惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋44.7萬人。新建、改擴(kuò)建敬老院36所，農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，為8.9萬名學(xué)生免費(fèi)提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補(bǔ)助生活費(fèi)，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動(dòng)7個(gè)縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個(gè)。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個(gè)20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補(bǔ)貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動(dòng)五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦全國(guó)女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽(yáng)市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個(gè)。切實(shí)加強(qiáng)群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計(jì)、國(guó)安、保密、采購(gòu)、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺(tái)僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國(guó)衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
社會(huì)保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級(jí)信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時(shí)妥善處理，國(guó)家、省級(jí)部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動(dòng)了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽(yáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作榮獲全省一等獎(jiǎng)，9個(gè)縣市區(qū)和高新區(qū)均被評(píng)為省級(jí)平安縣（市、區(qū)）。
回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實(shí)增強(qiáng)縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在1.5‰以內(nèi)。對(duì)84戶重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動(dòng)試點(diǎn)工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實(shí)施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和盛市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。
二是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實(shí)市委工作報(bào)告制度，及時(shí)向市委報(bào)告市政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)和市政府重要文件。政府堅(jiān)持每季度和每月對(duì)重要事項(xiàng)作出安排，明確責(zé)任、加強(qiáng)督查、確保落實(shí)。
三是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)?？h市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項(xiàng)納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會(huì)公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范。
四是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，切實(shí)優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場(chǎng)運(yùn)作的，一律由市場(chǎng)運(yùn)作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營(yíng)性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價(jià)創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持在政府不負(fù)債的前提下，以市場(chǎng)化運(yùn)作手段推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
五是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長(zhǎng)公開電話辦理實(shí)效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實(shí)問題得到有效解決。積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲，啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時(shí)補(bǔ)貼，保證群眾生活未受到重大影響。
六、市政工作中的一些問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機(jī)制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
(二)、市政府xx年工作任務(wù)
xx年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強(qiáng)民生工作，建設(shè)和諧社會(huì)，努力推進(jìn)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29%，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)85億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅低于上年實(shí)際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點(diǎn)做好以下工作。
一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面
完善科技城體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機(jī)制、政策和評(píng)價(jià)“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)省政府授予的19項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。強(qiáng)力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)40%以上，招商引資到位資金增長(zhǎng)50%以上。
建設(shè)五大支撐平臺(tái)。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國(guó)家大學(xué)科技園等為載體，加強(qiáng)綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺(tái)。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)。以綿陽(yáng)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗(yàn)基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項(xiàng)目孵化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺(tái)。聘請(qǐng)“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團(tuán)，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺(tái)。
促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵(lì)機(jī)制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭(zhēng)取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國(guó)家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動(dòng)力學(xué)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)在綿國(guó)防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化步伐。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實(shí)科技創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺(tái)，推動(dòng)利爾化學(xué)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)1—2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個(gè)以上市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，依托長(zhǎng)虹、攀長(zhǎng)鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國(guó)防科研院所研發(fā)平臺(tái)及重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項(xiàng)以上，參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、狠抓工業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
加快大企業(yè)擴(kuò)張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團(tuán)，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保長(zhǎng)虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長(zhǎng)虹空調(diào)壓縮機(jī)和120萬臺(tái)冰箱、攀長(zhǎng)鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動(dòng)化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大技術(shù)裝備項(xiàng)目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項(xiàng)目，形成一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)集群。
培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營(yíng)科技型中小企業(yè)，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實(shí)質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長(zhǎng)虹、九洲、攀長(zhǎng)鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實(shí)用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長(zhǎng)虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長(zhǎng)鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項(xiàng)目建設(shè)，確保更新改造投資增長(zhǎng)20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點(diǎn)污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長(zhǎng)虹、九洲、華潤(rùn)、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長(zhǎng)鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國(guó)債等項(xiàng)目的建設(shè)步伐，完成列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的3戶重點(diǎn)企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的9戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。
大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動(dòng)作用，確保全年新增類別村60個(gè)、農(nóng)民專合組織20個(gè)、農(nóng)村專業(yè)營(yíng)銷大戶1500戶、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營(yíng)銷售收入增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實(shí)施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財(cái)政安排xx萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，加強(qiáng)動(dòng)植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。
發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大提速，力爭(zhēng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干問題的決定》，全面落實(shí)財(cái)政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項(xiàng)政策措施，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營(yíng)企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實(shí)支持縣市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺(tái)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機(jī)耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險(xiǎn)水庫(kù)整治，加強(qiáng)孝微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階
擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。全面啟動(dòng)縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店103個(gè)。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實(shí)施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場(chǎng)認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實(shí)物租賃等綜合性消費(fèi)，培育和擴(kuò)大汽車、通訊、教育和體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號(hào)”和“四川老字號(hào)”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市嘗大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再生資源回收利用市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、交通運(yùn)輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。
壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)和旅游集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，積極培育航空旅游市常啟動(dòng)三國(guó)文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點(diǎn)的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營(yíng)業(yè)。啟動(dòng)旅游小商品市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國(guó)內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市常全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入97億元，增長(zhǎng)20%。整合古玩市場(chǎng)，打造古玩一條街。積極培育演藝市場(chǎng)，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場(chǎng)，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。
五、加強(qiáng)開放合作，推動(dòng)外向發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機(jī)遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實(shí)有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽(yáng)會(huì)客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，扎實(shí)搞好項(xiàng)目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實(shí)抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩獭⒖萍汲钱a(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)、世界500強(qiáng)企業(yè)投資綿陽(yáng)科技城高峰論壇及項(xiàng)目推介會(huì)、“三線”建設(shè)項(xiàng)目推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，依托西博會(huì)、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點(diǎn)投資合作圓桌會(huì)等省內(nèi)外招商平臺(tái)，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊(duì)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)世界及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家、行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位（）內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。
加強(qiáng)區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實(shí)施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、西南經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強(qiáng)與成都、德陽(yáng)等地區(qū)的合作，深化同港澳臺(tái)地區(qū)、國(guó)內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市嘗兩種資源擴(kuò)張發(fā)展。
擴(kuò)大外貿(mào)出口。加強(qiáng)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽(yáng)出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國(guó)家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵(lì)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個(gè)拳頭品牌。在擴(kuò)大長(zhǎng)虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時(shí)，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊(duì)伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長(zhǎng)28.5%。
六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)取得新進(jìn)展
加大投資工作力度。xx年是綿陽(yáng)的項(xiàng)目年，要以重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大投資規(guī)模。設(shè)立重大項(xiàng)目管理辦公室，建立重大項(xiàng)目篩癬策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。在做大做強(qiáng)綿陽(yáng)投控集團(tuán)的同時(shí)，積極搭建新的投融資平臺(tái)，用市場(chǎng)化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項(xiàng)目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。
加快重大項(xiàng)目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫(kù)、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺(tái)城市供水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫(kù)、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺(tái)垃圾處理廠等項(xiàng)目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺(tái)和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項(xiàng)目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項(xiàng)目前期工作。
建設(shè)百萬人口大城市。加強(qiáng)規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽(yáng)會(huì)客廳、園藝片區(qū)為重點(diǎn)的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會(huì)客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴(kuò)建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點(diǎn)及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽(yáng)會(huì)客廳1號(hào)橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋嘗永興和塘汛污水處理廠等前期工作。
七、強(qiáng)化資金保障，推動(dòng)財(cái)金工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)
優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強(qiáng)稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會(huì)事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績(jī)效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級(jí)公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項(xiàng)政策。
創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實(shí)部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長(zhǎng)虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺(tái)，充分利用國(guó)家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)上市融資工作，力爭(zhēng)利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項(xiàng)貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支持郵政儲(chǔ)蓄銀行組建分支機(jī)構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險(xiǎn)工作，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。
八、切實(shí)改善民生，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步
深入實(shí)施民生工程。各級(jí)財(cái)政投入19億元以上，大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)提供教科書，為5.5萬名寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟(jì)適用住房600套。啟動(dòng)省級(jí)村莊人居環(huán)境治理試點(diǎn)14個(gè)。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實(shí)解決“老、孝困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五?！睂?duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。
新建、改擴(kuò)建50所敬老院，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強(qiáng)城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會(huì)福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會(huì)教育，加強(qiáng)青少年活動(dòng)陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實(shí)現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽(yáng)基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢(shì)和影響力，普遍實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵(lì)民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國(guó)家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個(gè)萬人中等職業(yè)教育集團(tuán)。積極發(fā)展高等教育，力爭(zhēng)江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等專科學(xué)校通過評(píng)估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個(gè)、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實(shí)現(xiàn)1993個(gè)20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國(guó)第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以縣市區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實(shí)加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。
大力推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動(dòng)，舉辦綿陽(yáng)市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，抓好體育場(chǎng)館綜合開發(fā)利用。深入開展社會(huì)主義榮辱觀和核心價(jià)值體系宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市和節(jié)水型城市。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查準(zhǔn)備工作?；就瓿煽h市區(qū)第二輪修志工作。
加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)。科學(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國(guó)第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點(diǎn)，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國(guó)污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個(gè)小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實(shí)施天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程。
切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高度重視物價(jià)上漲對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)生活必需品價(jià)格管理。完善各級(jí)信訪和群眾工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會(huì)綜合管理體系。繼續(xù)堅(jiān)持用解決問題的辦法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極化解社會(huì)矛盾。切實(shí)辦好市長(zhǎng)公開電話，真心誠(chéng)意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國(guó)家雙擁模范城市。認(rèn)真落實(shí)民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全面實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強(qiáng)氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點(diǎn)監(jiān)管。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)消防、礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安（）全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級(jí)平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。
九、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)政府效能實(shí)現(xiàn)新提高
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實(shí)干、堅(jiān)守清廉的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持以新的方式管理經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，建立健全科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持以新的作風(fēng)狠抓落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報(bào)告制度，切實(shí)把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項(xiàng)具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅(jiān)持以新的思維攻堅(jiān)破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和難題。堅(jiān)持以新的機(jī)制激發(fā)活力。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)造、包容失敗的社會(huì)環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向人民政協(xié)和社會(huì)各方面通報(bào)工作情況，及時(shí)認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評(píng)、意見和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運(yùn)行。堅(jiān)持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對(duì)講排嘗比闊氣，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門和重要崗位人員運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。
各位代表！綿陽(yáng)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅(jiān)克難，奮力攀登。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！
篇五 基層組織建設(shè)年度述職報(bào)告范文總結(jié)
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
我于年6月?lián)梧l(xiāng)黨委書記一職。兩年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我立足農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)的實(shí)際，切實(shí)履行黨建工作“直接責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)黨委一班人，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員干部，始終把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要保證措施來抓。現(xiàn)將這段時(shí)間以來我抓基層組織建設(shè)的情況簡(jiǎn)要述職如下：
一、充分調(diào)研，理清思路，立足實(shí)際抓部署
作為黨委班長(zhǎng)，我結(jié)合自己多年來農(nóng)村工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持按照“立足一線找問題，對(duì)照優(yōu)秀找差距”的工作思路，親自深入22個(gè)行政村,走訪黨員干部，通過座談和實(shí)地考察,對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研和思考。并將調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新問題、出現(xiàn)的新情況作為調(diào)整黨建工作思路的基本依據(jù)。
鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和宗教大鄉(xiāng)，復(fù)雜的形勢(shì)賦予我鄉(xiāng)黨建工作更為特殊的內(nèi)容。調(diào)研中，我有兩個(gè)切身感受，一是我們的黨員干部思想解放的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在“如何發(fā)展”這個(gè)問題上沒有成熟的看法；二是黨員干部還存在一定的“等、靠”思想，超前意識(shí)、帶動(dòng)能力還不強(qiáng)。這些問題比較突出，也比較有普遍性。另外出現(xiàn)的一些新情況也引起了我的注意，比較顯著的一個(gè)就是當(dāng)選村干部的“能人化”。農(nóng)民群眾對(duì)村干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已不再是過去的那種“老好人”，他們更愿意推選那些能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)大家致富的“能人”，這是今后村兩委干部隊(duì)伍發(fā)展方向的一個(gè)信號(hào)，值得我們引起重視；另一個(gè)就是新一輪的農(nóng)村改革對(duì)我們農(nóng)村基層黨建提出的特殊要求?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力內(nèi)傳外輸越來越頻繁，黨員的管理也越來越難以到位，作為基層黨組織，如何應(yīng)對(duì)這些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題也值得我們高度關(guān)注。
從這些問題和情況出發(fā)，我確立了“培樹隊(duì)伍重‘治人’，突出特色強(qiáng)機(jī)制，培強(qiáng)經(jīng)濟(jì)促黨建”的總思路，精心謀劃部署全鄉(xiāng)黨建工作。
二、積極探索，大膽創(chuàng)新，立足特色抓落實(shí)
（一）抓好黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)核心執(zhí)政能力
“群雁高飛頭雁領(lǐng)”。鄉(xiāng)黨委就是那一只引領(lǐng)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁。黨委班子的建設(shè)如何，直接影響著事業(yè)的發(fā)展；黨委班子成員的素質(zhì)如何，直接關(guān)系著全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作的好壞。為此，自上任以來，我主要抓以下幾個(gè)方面：
一是以身作則，抓班子理論學(xué)習(xí)。利用黨委擴(kuò)大會(huì)、每周例會(huì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)取得好的效果，在班子中形成比學(xué)競(jìng)優(yōu)的氛圍，我?guī)ь^學(xué)習(xí)了十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀思想，同時(shí)，努力學(xué)習(xí)法律、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村致富實(shí)用科技等方面的知識(shí)，拓寬知識(shí)面，發(fā)揮自己的垂范作用。
二是嚴(yán)格把關(guān)，抓班子工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，我們制定完善了機(jī)關(guān)干部工作目標(biāo)考核辦法和考勤制度等工作制度。按照制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)勤罰懶。如在執(zhí)行考勤制度時(shí)，每天的出勤表上我親自簽字核對(duì)，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)缺勤者堅(jiān)決兌現(xiàn)處罰。
三是率先垂范，抓班子廉政建設(shè)。古語(yǔ)曰：“其身正，不令而行；其身不正，雖令而不從”。在工作開展中，我堅(jiān)持把班子廉政建設(shè)和干部作風(fēng)整頓結(jié)合起來，堅(jiān)持原則講黨性、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)講風(fēng)格，以為人正派、辦事公道的品德增強(qiáng)了班子的凝聚力，實(shí)現(xiàn)了班子的清廉、團(tuán)結(jié)與和諧。實(shí)踐中，對(duì)鄉(xiāng)黨委的重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作等及時(shí)公開；對(duì)各項(xiàng)資金使用情況全面公開，做到了公促廉，廉生威。
（二）抓好村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用
村級(jí)黨組織是農(nóng)村黨組建設(shè)的前哨，意義非凡。在村級(jí)組織建設(shè)上，我的做法是：
一是把好班子選人用人關(guān)。以換屆為契機(jī)，積極調(diào)整選人用人工作思路，在黨委會(huì)上，我提出了“不拘一格選人才”的選人用人辦法。在尊重群眾意愿的原則下，多渠道選賢任能。對(duì)一批政治素質(zhì)好、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)戶、個(gè)體私營(yíng)戶，鄉(xiāng)黨委、政府鼓勵(lì)他們積極參選。鄭志軍等幾位我鄉(xiāng)致富帶頭人通過選舉走入了村領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。
二是把好班子培訓(xùn)教育關(guān)。為了提高黨員的素質(zhì)和黨員“雙帶”能力，開展了鄉(xiāng)村黨員素質(zhì)培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持黨員“三會(huì)一課”制度、舉辦理論學(xué)習(xí)班三期，科技培養(yǎng)12期，上黨課15節(jié)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部650人次，有6名村干部參加大專學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)。
三是把好后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化關(guān)。鄉(xiāng)是一個(gè)宗教大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)主要宗教聚集村7個(gè)，有天主教民2875人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4.2。這就為村級(jí)黨組建設(shè)帶來了難度。為做好后進(jìn)支部的轉(zhuǎn)化工作，我和黨委一班人從加強(qiáng)社會(huì)主義陣地建設(shè)入手，深入各村開展社會(huì)主義思想宣傳；為群眾辦實(shí)事、解難題，開展“三培兩帶”活動(dòng)，組織56名有幫帶能力的黨員幫扶103戶貧困戶；為年以前入黨的老黨員每人發(fā)放生活補(bǔ)貼500元。在我們的努力下，7個(gè)宗教村共新發(fā)展黨員19名，宗教村黨員隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大；換屆選舉中，各宗教村“一肩挑”率達(dá)到100，切實(shí)加強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是把好基層組織陣地建設(shè)關(guān)。我們把農(nóng)村基層組織陣地建設(shè)作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。向上積極爭(zhēng)取資金，在門轉(zhuǎn)溝天城房村實(shí)施了自來水入戶工程，在該村實(shí)施了食用蒲公英種植試點(diǎn)項(xiàng)目，并修葺了兩室；在張家灣村投資8萬元修建了2000平方米水泥面文化活動(dòng)中心，并配備了文體器材。投資20萬元打機(jī)井2眼，增加水澆地600畝，改善了后進(jìn)村的基本生產(chǎn)生活條件。
（三）抓好項(xiàng)目建設(shè)，招商引資促黨建。
黨建工作的順利開展，必須強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力做后援。為此，我總結(jié)出一條“向上爭(zhēng)取資金，對(duì)外爭(zhēng)跑項(xiàng)目，對(duì)內(nèi)黨員幫帶”三條腿走路的策略，在招商引資上狠下功夫。各大項(xiàng)目紛紛落戶鄉(xiāng)：投資400萬元的洗砂廠正在建設(shè)中；投資850萬元的有機(jī)生物肥料廠、投資87萬元的旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、投資50萬元的蔬菜基地、投資170萬元的森林綜合旅游觀光項(xiàng)目、投資40萬元的村級(jí)砂石路項(xiàng)目、投資20萬元的暖棚栽培食用蒲公英項(xiàng)目以及投資30萬元的畜牧獸醫(yī)站項(xiàng)目正在批辦中；投資上億元的以滑雪為主的旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目正在爭(zhēng)跑中。在全鄉(xiāng)形成了全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。
雖然工作取得了一些成績(jī)，由于自己能力有限，也難免存在這樣那樣的問題：一是鎮(zhèn)財(cái)政極度緊張，在黨建等工作上投入十分有限，制約了工作開展；二是受視野和時(shí)間所限，平時(shí)總忙于一些具體工作，對(duì)市場(chǎng)把握不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)理論研究不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，農(nóng)民增收渠道依然狹窄，缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路；三是黨員老齡化問題還沒能得到根本解決；四是在黨員先進(jìn)性教育問題上還需探索更好、更有效的方法。
為此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基層組織建設(shè)和“三農(nóng)”工作上，放在加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)上，立足實(shí)際，不斷改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，把全體黨員、干部、群眾的積極性調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們最大的努力！
以上述職，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們?cè)u(píng)議并提出寶貴意見。
篇六 社區(qū)精神文明建設(shè)年度總結(jié)報(bào)告
xxx街道20xx年宣傳文化暨精神文明建設(shè)工作在市委、市政府、市委宣傳部和市文明辦的正確指導(dǎo)下,堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全街道工作大局,不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,唱響主旋律,不斷提高宣傳文化暨精神文明建設(shè)工作水平,努力為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。
一、強(qiáng)化理論武裝,干部群眾思想文化素質(zhì)進(jìn)一步提高
堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人,緊密結(jié)合全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆六屆全會(huì),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來;同弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)建文明街道結(jié)合起來,廣泛開展形勢(shì)政策、新農(nóng)村建設(shè)等方面的理論宣傳教育。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織黨員干部開展理論學(xué)習(xí)
在干部理論學(xué)習(xí)中，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、“四群”教育工作、“跨越先鋒行動(dòng)”、“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”活動(dòng)、“和諧社區(qū)”、“幸福鄉(xiāng)村”、“服務(wù)企業(yè)”建設(shè)“三大工程”、全域城鎮(zhèn)化建設(shè)、“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”、建黨91周年慶祝活動(dòng)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話精神專題等學(xué)習(xí)活動(dòng)。半年來，共組織街道機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)24次，參學(xué)人數(shù)2190次，參學(xué)率達(dá)99.6%;組織季度專題講座(報(bào)告會(huì))22次，參學(xué)人數(shù)44人次，參學(xué)率100%。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求參學(xué)的每個(gè)機(jī)關(guān)干部每半年寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，半年來共寫出心得體會(huì)11。
黨員思想教育是理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)教育中，每個(gè)黨總支(支部)堅(jiān)持每季度給黨員上一次黨課。半年來，23個(gè)黨總支、8個(gè)直屬支部給黨員上黨課32次，參學(xué)黨員2262人次，參學(xué)率97%。在黨員電化教育工作中，街道黨工委充分發(fā)揮電化教育工作站的作用，經(jīng)常深入各總支(支部)檢查電化教育工作情況，制定完善了黨員電化教育的有關(guān)管理規(guī)定。各總支(支部)認(rèn)真按照黨工委的要求，利用黨組織活動(dòng)時(shí)間，播放黨員電教片，對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)、黨性、黨紀(jì)和時(shí)事政治教育。半年來，各總支(支部)對(duì)黨員進(jìn)行電化教育46次，受教育黨員2907人次，參學(xué)率達(dá)96.8%。支部生活正常開展，全街道113個(gè)黨支部做到每月組織一次支部活動(dòng)，23個(gè)黨總支做到每季度組織一次活動(dòng)。上半年全街道共組織支部生活366次，參加支部生活的黨員4435人次，黨員參學(xué)率97.6%。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，為開展宣傳思想工作提供有力保障
街道黨工委高度機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)工作，年初街道班子會(huì)要求班子成員根據(jù)自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并對(duì)學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容、制度等做了明確要求。一是積極配合安寧市的安排，組織好領(lǐng)導(dǎo)參加“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日”及時(shí)代前沿知識(shí)講座、螳川大講堂等學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到參培率100%，另一方面利用街道每周例會(huì)組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、宣傳省市重要會(huì)議精神，并制定了機(jī)關(guān)黨支部和事業(yè)支部的學(xué)習(xí)計(jì)劃，列出學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到月月有學(xué)習(xí)記錄。
二、創(chuàng)新活動(dòng)載體,精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
(一)愛我昆明、美在春城活動(dòng)
1.“書香xxx·圖書漂流”
街道黨工委結(jié)合“圖書漂流”活動(dòng)及“書香安寧”公共閱讀服務(wù)點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)不同層面黨員學(xué)習(xí)教育的需要，為村(居)民創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，街道在 22個(gè)村(居)委會(huì)建起農(nóng)家書屋，每個(gè)書屋的藏書量均達(dá)1000余冊(cè)，全街道藏書量達(dá)10000余冊(cè)，目前每個(gè)村(居)委會(huì)農(nóng)家書屋開放正常。按照《安寧市20xx年倡導(dǎo)全民讀書活動(dòng)實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求,我街道借助圖書漂流的契機(jī),引領(lǐng)村民從自身做起,從點(diǎn)滴做起,培養(yǎng)濃厚的讀書興趣,養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,營(yíng)造人人熱愛讀書、善于讀書的氛圍,積極踐行“閱讀生活化、學(xué)習(xí)終身化”的學(xué)習(xí)理念,圖書漂流取得了良好的開端。一是以農(nóng)家書屋為基礎(chǔ)開展圖書漂流活動(dòng)。目前在二街村委會(huì)、xxx社區(qū)、七街村委會(huì)、鈺元公司、玫瑰協(xié)會(huì)開展圖書漂流，書籍由村委會(huì)和各村小組共同出資購(gòu)買,并在村干部、村民當(dāng)中開展自愿捐書活動(dòng)。二是完善組織引導(dǎo),保證讀書活動(dòng)順利開展。把漂流圖書登記在冊(cè),設(shè)立《讀后感留言本》和《意見薄》做好書籍漂流的日常管理,好書大家看,學(xué)有所用。三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,促進(jìn)素質(zhì)提高?；顒?dòng)開展以來,漂流出的書籍大部分是以紅梨為代表的果樹嫁接,各類蔬菜種植及病蟲防治技術(shù),烤煙育苗、栽種、田間管理、烘烤等農(nóng)業(yè)科技知識(shí)及政經(jīng)類。
2. 生態(tài)旅游
以打造磨南德景區(qū)景點(diǎn)為xxx旅游重點(diǎn)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)發(fā)展。為做好我街道的旅游宣傳工作，我中心在網(wǎng)絡(luò)發(fā)出50余條旅游信息，點(diǎn)擊人數(shù)達(dá)3700余人次，接到旅游咨詢電話25個(gè);今年1-66月份，到xxx旅游的省、市區(qū)游客已達(dá)5370余人次。游客主要參觀旅游的景區(qū)景點(diǎn)是：安寧市xxx民用器物博物館、安寧市革命教育展覽館、磨南德黑竹林彝族風(fēng)情園、金江生態(tài)園、xxx集鎮(zhèn)公園、xxx玫瑰花種植村組。我中心不斷在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表旅游信息，吸引游客到xxx旅游消費(fèi)，增加了xxx的經(jīng)濟(jì)收入。
3. 對(duì)xxx轄區(qū)黑網(wǎng)吧進(jìn)行清理整治
xxx街道在轄區(qū)內(nèi)組織了一次大型清理整頓黑網(wǎng)吧執(zhí)法行動(dòng)，參加這次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的部門有：安寧市公安局網(wǎng)監(jiān)大隊(duì)，xxx派出所、工商所、街道文化旅游綜合服務(wù)中心以及電信等相關(guān)部門共計(jì)15人。此次清理整頓的重點(diǎn)主要是無證經(jīng)營(yíng)和違反經(jīng)營(yíng)規(guī)定的“黑網(wǎng)吧”，由于這次行動(dòng)事先進(jìn)行了周密的部署安排，在行動(dòng)前嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，整頓效果非常好，共檢查清理黑網(wǎng)吧兩家，當(dāng)場(chǎng)查獲上網(wǎng)電腦一共28 臺(tái)。全部下令停止?fàn)I業(yè)并依法規(guī)進(jìn)行處罰，關(guān)停寬帶信號(hào)以及沒收了部分主機(jī)和游戲機(jī)主板。此次行動(dòng)得到了人民群眾的一致支持，清理了不利于未成年人身心健康的違法網(wǎng)吧，加強(qiáng)了集鎮(zhèn)的綜合治理，同時(shí)努力營(yíng)造出健康、和諧的文化市場(chǎng)環(huán)境。
(二)喜迎十八大、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)創(chuàng)新
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為宣傳思想工作提供有力載體
在街道機(jī)關(guān)、各村黨建室等多處制作了宣傳欄,定期更換宣傳內(nèi)容,xxx街道懸掛黨建、喜迎十八大等方面的宣傳牌36幅,營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳氛圍。以學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn),組織開展了“知榮辱、樹新風(fēng)、建和諧、促發(fā)展”主題教育活動(dòng),通過街道、學(xué)校、村委會(huì)設(shè)置宣傳欄、刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)、辦黑板報(bào)等多種形式,使社會(huì)主義榮辱觀進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,渲染喜迎十八大氛圍。
篇七 班組建設(shè)年度述職報(bào)告
班組建設(shè)年度述職報(bào)告
班組文化是團(tuán)結(jié)凝聚班組全體成員的橋梁和紐帶，是班組建設(shè)的核心內(nèi)容。班組建設(shè)是創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境及親和力，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織地提煉和強(qiáng)化。我們始終把班組文化建設(shè)作為提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來抓，同時(shí)和精益生產(chǎn)相結(jié)合，相互促進(jìn)，以推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。20xx年，我們認(rèn)真落實(shí)公司相關(guān)精神，結(jié)合中心實(shí)際，具體開展了以下工作：
1、深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際探索思路。
我們從接觸企業(yè)、班組文化理論到主動(dòng)開展企業(yè)、班組文化建設(shè)，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)到自覺、由單一到綜合、由表象到深層的發(fā)展過程。開始我們組織有關(guān)人員，認(rèn)真分析企業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)，進(jìn)行調(diào)查研究，分析干部和職工隊(duì)伍的素質(zhì)狀況，深入剖析各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)骨干和職工隊(duì)伍的思想觀念、精神狀態(tài)和行為習(xí)慣等等，以求明確企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，明確班組文化建設(shè)的切入點(diǎn)和工作重點(diǎn)，提出了適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)的班組文化建設(shè)的具體內(nèi)容。
2、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)。
導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，同時(shí)組織管理干部和基層班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)，掌握班組文化建設(shè)的有關(guān)知識(shí)。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員、基層班組明確開展班組文化的功能，明確開展班組文化的意義，明確了通過班組文化的引導(dǎo)、激勵(lì)和約束作用，來增強(qiáng)全體職工的凝聚力和向心力，使廣大職工的積極性、創(chuàng)造性得到限度的發(fā)揮，以促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的整合與實(shí)現(xiàn)。
3、制定制度措施。
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了班組建設(shè)工作思路，從班組安全文化建設(shè)到企業(yè)班組建設(shè)再到企業(yè)班組建設(shè)，我們緊緊圍繞“精益求精，追求卓越”的企業(yè)精神，提出了“努力學(xué)習(xí)，超越自我”的學(xué)習(xí)理念、“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”、“生命至上，安全為天”的安全理念、“精益求精，勇爭(zhēng)一流”的質(zhì)量理念，明確了“零事故、危險(xiǎn)預(yù)知和全員參與”的安全工作原則，進(jìn)一步提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范班組基礎(chǔ)管理，構(gòu)建企業(yè)整體的班組文化市場(chǎng)，使企業(yè)文化牢牢建立在班組文化建設(shè)之上。
4、組織實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)，注重實(shí)效。
制度引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)重視、各部門班組具體實(shí)施，形成了的良好組織局面，圍繞班組文化建設(shè)的總體目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，以tmp，opl為重點(diǎn)，結(jié)合改善提案，安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，我們牢牢抓住切入點(diǎn)，滲透到生產(chǎn)工作中去，并把一些相關(guān)工作結(jié)合起來，進(jìn)行細(xì)化，形成一個(gè)工作網(wǎng)絡(luò)，共同營(yíng)造良好的文化氛圍，使班組文化建設(shè)逐步深入。
抓結(jié)合，找準(zhǔn)班組建設(shè)的載體。班組文化建設(shè)活動(dòng)必須依附于各項(xiàng)日常工作中。我們首先找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從四方面入手，將班組思想文化建設(shè)與精神文明建設(shè)、保持對(duì)員工先進(jìn)性教育活動(dòng)和思想政治工作、理論學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合，不斷豐富和深化；將安全文化建設(shè)與安全性評(píng)價(jià)實(shí)施相結(jié)合，建立大安全機(jī)制；不斷提高廣大職工的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平；把制度文化建設(shè)與公司開展的精益生產(chǎn)相結(jié)合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找不足，不斷提升廣大職工的執(zhí)行力，規(guī)范班組建設(shè)。
