干部培訓工作述職報告范例（十五篇）

篇一 干部培訓工作述職報告范例2850字

20__年我局的干部培訓工作在縣委縣政府的高度重視和縣委組織部的總體安排和具體部署下，落實和貫徹中央、省、市、縣關于干部培訓的有關會議精神，努力改善培訓方法，提高培訓質(zhì)量，取得較好成效。為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶給了有力的人才保證和智力支持?，F(xiàn)就一年來干部教育培訓工作狀況總結(jié)匯報如下。

一、20__年培訓基本狀況

1、開展專業(yè)技術(shù)人員《加強與創(chuàng)新社會管理》公共課培訓，培訓依托三明市廣播電視大學網(wǎng)絡平臺開展，參訓人員全部采取網(wǎng)絡培訓方式進行。此次培訓全縣共有2048人專業(yè)技術(shù)人員與管理人員參加。占全縣事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員與管理人員的97。9%。(時間)

2、開展新錄用公務員初任培訓和舉辦全縣2023年度就業(yè)大中專畢業(yè)生(除教育系統(tǒng)外)轉(zhuǎn)正定級培訓。其中，新錄用公務員初任培訓26人，事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級培訓85人。在縣一中多媒體教室，對2023年度就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展了以作風建設、時政分析、公務禮儀、心理健康教育等主要資料的培訓。培訓聘請縣一中、縣委黨校、縣進修校園優(yōu)秀老師進行授課。參訓人員經(jīng)考試合格，發(fā)給《結(jié)業(yè)證書》。

3、開展全縣公務員行政強制法公共課培訓。培訓采用網(wǎng)絡培訓、網(wǎng)絡考試的方式進行。全縣行政機關公務員及政府系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員777人參與，參與率79。2%。

4、做好20__年機關事業(yè)單位工勤人員崗位繼續(xù)教育(網(wǎng)絡培訓)的報名工作，指導工勤人員網(wǎng)上報名及上網(wǎng)培訓。全縣346位工勤人員參加省里舉辦的網(wǎng)絡繼續(xù)教育。占全縣工勤人員的75。4%。(時間)

5、組織各部門申報20__年專業(yè)技術(shù)人員中高級研修班計劃，其中縣林業(yè)局申報的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高級研修班”被列入省級和市級專業(yè)技術(shù)人員高中級研修班計劃名單。

6、開展全縣專業(yè)技術(shù)人員“繼續(xù)教育證書”20__年度(教育系統(tǒng)為2023至2023年度)驗證工作，全縣共有2091位專業(yè)技術(shù)人員理解繼續(xù)教育，占總?cè)藬?shù)的97。94%，平均理解繼續(xù)教育的天數(shù)為21。7天(其中，完成高級人員的繼續(xù)教育證書驗證182人；完成中級人員的繼續(xù)教育證書驗證1001人；完成初級人員的繼續(xù)教育證書驗證876人)。

二、主要做法與成效

1、樹立創(chuàng)新型的干部教育培訓理念。按照省、市干部教育培訓工作的目標要求，明確了干部教育培訓的原則和方向。樹立以人為本和服務大局的理念，把加強干部教育培訓擺上重要議事日程，堅持把每名干部都納入干部教育培訓范圍，引導廣大干部充分認識學習的必要性、系統(tǒng)性和長期性，增強教育培訓的針對性、多樣性和實效性，使廣大干部真正學為所需、學有所獲、學以致用、用有所成。樹立全員培訓和整合資源的理念，干部參加教育培訓，既是一項義務，也是一項權(quán)利。明確全縣各類人員教育培訓工作的主要目標、任務，將各類培訓列入年初計劃，對培訓工作進行周密部署，精心安排，確保了培訓有序開展，千方百計擴大干部受訓面，在全縣上下構(gòu)成了抓好干部教育培訓、服務干部成長、服務科學發(fā)展的濃厚氛圍。

2、注重分類培訓，增強教育培訓的針對性和實效性。透過實施分類培訓，有利于各類人才理解較為系統(tǒng)的理論學習、實踐鍛煉和思維訓練，有利于各類人才構(gòu)成更明晰的崗位主角認知。針對各類參訓干部的職業(yè)特點，在培訓資料上增強實用性，在培訓形式上突出靈活性，把增強干部教育培訓的針對性作為確保培訓實效的關鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞年度重點工作、基層要求、干部知識現(xiàn)狀來確定培訓資料。一是對全縣公務員開展行政強制法公共課培訓，透過培訓，使廣大公務員進一步提高對行政強制法的認識，同時也增強了法律意識，提升了依法行政潛力和職業(yè)道德素養(yǎng)，為明溪實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展帶給更優(yōu)服務。二是對專業(yè)技術(shù)人員開展以加強與創(chuàng)新社會管理為主題的公共課培訓，透過培訓使專業(yè)技術(shù)人員在應對新形勢新任務下，對如何加強和創(chuàng)新社會管理有新的認識，促進我縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；三是對2023年度就業(yè)的大中專畢業(yè)生開展了以作風建設、時政分析、心理健康教育等主要資料的培訓。使他們更快地適應新的工作崗位，更好地進入新的主角；四是對機關事業(yè)單位的工勤人員開展專業(yè)技能及公共課培訓，使他們的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)在培訓中得到提高，學有所獲，學有所用。在培訓組織上，注重與上級培訓機構(gòu)的溝通交流，加強培訓教員和參訓干部的雙向交流，有效調(diào)動了學員的參與意識，增強了培訓的實效性。

3、嚴格考核制度，增強教育培訓的嚴肅性。按照規(guī)定嚴格進行考核，重點對平時表現(xiàn)、守紀狀況、理論考試(包括遠程教育考試)等資料進行考核，堅持將干部培訓工作與年度考核和職務晉升結(jié)合起來，凡學習成績不合格或無故不參加培訓者，一律不予結(jié)業(yè)且當年年度考核不得評定為優(yōu)秀等次，亦不得晉升職稱或工人技術(shù)等級，從而把干部培訓和干部管理工作有效地結(jié)合起來構(gòu)成長效性的干部教育培訓機制。

三、存在問題

1、各單位參與培訓不夠用心?！笆聵I(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)正定級培訓”學員來自各個單位，培訓期間有部分學員因單位工作忙未能全程參訓，個別學員有請假現(xiàn)象?！靶姓娭品ㄅ嘤枴奔啊凹訌姾蛣?chuàng)新社會管理公共課培訓”存在不同程度未參加培訓，未參加考核及未按規(guī)定提交心得體會等現(xiàn)像。

2、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學時不夠。除教育、衛(wèi)生、林業(yè)等大系統(tǒng)外，部分單位中級專業(yè)技術(shù)工作人員繼續(xù)教育學時達不到《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》文件要求(高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)理解繼續(xù)教育學習的時間累計不少于72學時(__天)。

1、少數(shù)單位及部分參訓人員對培訓的重要性認識不足。部分參訓人員未能正確處理工作與學習的關系，參與培訓的用心性不高，存在逃避培訓，應付學習等現(xiàn)象，個性是網(wǎng)絡培訓代學_現(xiàn)象較為嚴重；少數(shù)單位對工作人員參與培訓的重視不夠，個性是在時間、經(jīng)費等方面的支持力度不夠。

2、培訓基地、設施及師資缺乏。沒有獨立的培訓基地，集中培訓只能借用一中、黨校等場所開展培訓，培訓設施老化，影響了培訓的效果。沒有專業(yè)的培訓教師，只能聘請縣一中、黨校、進修校園的教師授課，他們對培訓對象及培訓資料的特點把握有欠缺，也影響了培訓效果。

3、培訓資料與我縣實際結(jié)合不足。培訓往往重視理論的學習，但存在理論與實踐脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問題上的作用，透過培訓促進我縣各項工作有待進一步提高。

四、今后工作打算

20__年，我局將嚴格按照___、省、市、縣干部培訓的統(tǒng)一部署，進一步總結(jié)經(jīng)驗，探尋規(guī)律，加大培訓力度，切實為推動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮用心的作用。

1。進一步豐富培訓資料，促進干部綜合素質(zhì)有新提高。大力開展文化、經(jīng)濟、法律、管理、心理知識的培訓，用現(xiàn)代科學文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀禮貌成果充實干部頭腦。

2。進一步優(yōu)化培訓方式，開辟干部教育培訓新渠道。充分聽取主管部門、各級干部、參訓對象及其所在單位對培訓需求、教學資料、教學形式等方面的意見推薦，并以此為依據(jù)合理安排培訓班次和教學資料。

3。進一步夯實工作基礎，健全干部教育培訓機制。加大培訓獎懲力度，把培訓狀況與職稱評聘、年度考核、評先評優(yōu)等掛鉤。做好網(wǎng)絡培訓的指導服務工作，推薦省市有關單位進一步完善網(wǎng)絡學習的平臺，完善學習測評機制，逐漸杜絕代學_等現(xiàn)象。

篇二 開展干部教育培訓工作條例自查報告2100字

按照貴部轉(zhuǎn)發(fā)中共陽江市委組織部關于對貫徹執(zhí)行黨政領導干部選拔任用工作條例情況進行檢查的通知的通知精神(春組通32號)，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，對貫徹執(zhí)行干部任用條例的情況進行了全面深入的自查。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、干部選拔任用工作的總體情況

干部任用條例頒布后，我鎮(zhèn)非常重視，把學習貫徹干部任用條例列為重要議事日程，利用黨委會、中心組學習日對干部任用條例進行了認真、反復的學習和討論，充分認識到干部任用條例的頒布是我們黨關于建立和健全科學的干部選拔任用機制和監(jiān)督的基本規(guī)章，推進干部工作的科學化、民主化、制度化，努力形成 靠制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范行為的長效機制，堅決防止和糾正用人上的不正之風，具有十分重要的意義。從2023年5月以來，我鎮(zhèn)共提拔了13 名股級以下干部，在選拔任用干部工作中嚴格按照民主推薦、考察工作實績、充分醞釀、討論決定、任前公示的程序進行，把住了選人用人關，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了堅強有力的組織保證，杜絕了用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象，干部群眾對選拔任用的干部是比較滿意的，對提拔的干部是認可的。

二、學習宣傳《干部任用條例》情況

在提高認識的基礎上，我鎮(zhèn)對學習貫徹落實干部任用條例工作進行了統(tǒng)一布置，特別強調(diào)了對干部選拔任用的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督等重點的學習。為保證學習效果，我鎮(zhèn)采取了以下措施：一是召開鎮(zhèn)黨委會，鎮(zhèn)班子成員帶頭學習，增強了學習貫徹的責任感和自覺性，熟悉了內(nèi)容要求，進一步明確了今后做好干部工作的原則和程序。二是召開鎮(zhèn)工作會議，對干部任用條例的學習貫徹進行了安排和部署，要求鎮(zhèn)機關各辦公室提高對干部任用條例貫徹落實重要性的認識，將學習貫徹作為一項重要的政治工作抓緊抓好;三是要求人事干部在自身學好的基礎上，加強對各辦公室學習的監(jiān)督檢查。通過以上措施進一步促進了干部任用條例的學習、貫徹和落實，加深了對選拔任用領導干部的原則、條件、程序、紀律、監(jiān)督的認識，做到了班子成員掌握干部任用條例、人事干部精通干部任用條例、干部群眾了解干部任用條例。

三、貫徹執(zhí)行《干部任用條例》情況

近年來，我鎮(zhèn)認真落實了干部任用條例的內(nèi)容和要求，在選拔任用過程中，對干部選拔任用的標準嚴格掌握不走樣，對干部選拔任用程序切實遵守不變通，嚴格執(zhí)行了民關于貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》情況匯報。

主推薦、考察、醞釀、討論決定、任前公示、任職等程序，落實了任前公示制，進一步加強了組織監(jiān)督和廣大干部群眾的監(jiān)督，防止了用人上的不正之風，達到了公開、公正、公平的目的。一是嚴把四關。資格審查關，預提干部必須經(jīng)過人事、監(jiān)察部門的資格審察;民主測評關，民主測評票達不到50%的黨組不予討論;黨委會討論關，班子成員每人一票，從高到低決定人選;全程監(jiān)督關，選拔任用干部，紀檢監(jiān)察部門全程參與監(jiān)督，保證選拔任用工作的公平、公正。二是嚴格程序。從資格審查、民主測評、組織考察、研究任命，嚴格按照規(guī)定程序進行，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。三是嚴格民主。把干部群眾滿意不滿意作為選拔干部的一條重要標準。凡是民主測評不超過半數(shù)的一律不得列入考察對象。四是嚴格監(jiān)督。我們對選拔任用干部工作的每個環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)督，將全過程置于全體干部群眾的監(jiān)督之下。選拔任用工作公開透明、嚴密有序，取得了良好效果，為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

四、加強監(jiān)督檢查，做好自查自糾

我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行干部任用條例，按照德、能、勤、績、廉的標準，在干部任用條例、國家公務員暫行條例的基礎上，進一步完善了任前公示制度，從而增強了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的透明度，完善了選拔任用干部的程序和制度。群眾普遍反映選出的干部政治業(yè)務素質(zhì)高、群眾基礎好，選拔干部是比較公正的，群眾是滿意的，從而在鎮(zhèn)機關內(nèi)部樹立了正確的用人導向，創(chuàng)建了一個公平競爭的平臺，營造了公開、公正、公平選拔任用干部的氛圍。我鎮(zhèn)高度重視對直屬單位貫徹干部任用條例和有關規(guī)定的監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)組織部門每年都對新提拔的干部信息資料進行認真的建檔、審查，收到良好的效果，沒有出現(xiàn)群眾反映選人用人上失察、不公正的問題。

五、存在的問題和下步工作打算

近年來，我鎮(zhèn)在學習和貫徹執(zhí)行干部任用條例方面做了大量的工作，取得了顯著的成績。但還存在著不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是干部任用條例的學習和宣傳力度還有待進一步加大，仍存在著學習不夠、理解不深、把握不細的問題;二是嚴格貫徹執(zhí)行干部任用條例的力度有待進一步加強，適合科學發(fā)展觀要求以及不同層次、不同職務特點的政績考核指標體系還不夠完善，對調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部工作上，顧慮比較多，力度不夠大;三是對貫徹執(zhí)行干部任用條例和干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待進一步強化。

在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機，加大對干部任用條例的學習、宣傳力度，強化工作措施，加快推進干部人事制度改革步伐，重點抓好以下四個方面：

一是繼續(xù)深入學習宣傳干部任用條例進一步抓好貫徹落實。

二是從整體上不斷推進干部制度改革步伐。

三是切實加強對黨政領導干部選拔任用工作的監(jiān)督。

干部教育培訓工作條例自查報告范文

篇三 2023年領導干部赴北歐國家培訓考察報告5450字

2003年領導干部赴北歐國家培訓考察報告

由自治區(qū)黨委組織部和自治區(qū)科技興新辦公室組織的2003年領導干部赴北歐國家培訓考察團，由自治區(qū)科技興新先進縣市區(qū)黨政領導及自治區(qū)有關部門領導組成，其中包括昌吉市、阜康市、奇臺縣、庫爾勒市、岳普湖縣、和田市、策勒縣和克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)及自治區(qū)科技廳、自治區(qū)黨委基層辦、自治區(qū)發(fā)展計劃委員會、自治區(qū)外辦，伊犁州黨委組織部、科技局、供銷社等單位領導，共17人。在自治區(qū)科技 廳廳長顧家馬俞同志帶領下，全團成員9月9日如期出境，9月30日安全入境，歷時21天。在境外期間，培訓考察團嚴格按照原定的學習考察內(nèi)容和行程開展活動，接受了瑞典農(nóng)業(yè)協(xié)會、瑞典農(nóng)業(yè)理事會組織的培訓，考察了瑞典等國家的農(nóng)場、養(yǎng)殖場、釀酒基地和中小企業(yè)，了解了當?shù)氐目萍肌⒔?jīng)濟、文化等方面的基本情況。在整個培訓考察過程中，大家珍惜機遇，遵守紀 律，互相幫助，認真學習，聯(lián)系國情、區(qū)情、縣情和分管工作，撰寫各自的學習考察報告， 對進一步做好科技興新（縣市區(qū)）工作進行了深入思考，圓滿完成了培訓任務，現(xiàn)總結(jié)如下 ：

一、北歐國家的農(nóng)業(yè)特點

北歐各國農(nóng)業(yè)在整個國民經(jīng)濟所占的比例不高，農(nóng)民占總?cè)丝诘?—5%，但農(nóng)業(yè)相當發(fā)達，有些方面在世界處于領先水平。

（一）北歐國家有著濃厚的生態(tài)觀念，把保護環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展最重要的資源 ，人與自然和諧發(fā)展最為鮮明，畜牧業(yè)比重大。北歐國家除了豐富的海洋資源外，森林覆蓋率很高。如瑞典的森林面積占到國土面積的76%，芬蘭的森林面積占到國土面積的64%，挪威的森林面積占到國土面積的27%。北歐國家的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占大頭。如瑞典農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到80%；芬蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到75%；挪威的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，畜牧業(yè)占到96%。各國 養(yǎng)殖以牛、豬、雞為主，在有些國家羊、鹿等養(yǎng)殖只作為景觀產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)相當一部分是為 養(yǎng)殖業(yè)提供飼草飼料。

（二）嚴格按計劃生產(chǎn)，牲畜數(shù)量和畜產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。北歐國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，包括牲畜種類、大畜頭數(shù)，原來都是按配額生產(chǎn)，加入歐盟后，主要通過談判確定每個國家的最佳經(jīng)濟產(chǎn)量，然后按照統(tǒng)一計劃來生產(chǎn)；牲畜的生活條件，歐盟也有嚴格的標準；大畜都有統(tǒng)一的檔案，有關部門隨時進行檢查。各個國家的畜產(chǎn)品數(shù)量較長時間內(nèi)基本保持在一個水平上，沒有大起大落、買難賣難的現(xiàn)象。相對集中地方的農(nóng)畜產(chǎn)品，都由固定的供銷渠道（類似 我國的供銷社）收購，農(nóng)場之間主要是在質(zhì)量上競爭。政府區(qū)分不同區(qū)域，按牲畜頭數(shù)、林 地和種植面積給農(nóng)民直接補貼。如果農(nóng)場主不按計劃生產(chǎn)，就得不到補貼，甚至要罰款。如果農(nóng)場主得不到政府補貼，有的就只能保本或微利經(jīng)營。補貼主要通過項目來進行。領取補貼的方法也很簡單，只要農(nóng)場主加入國家的一個項目，到年底，填一張項目實施表，經(jīng)核實 后就可領到補貼。

（三）法規(guī)科學化，為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、保護環(huán)境提供了保證。在這方面，瑞典的做法最獨特，有的已被歐盟采納。例如，他們制定了《動物福利法》或稱動物保護法。其核心就是善待動物，不讓動物受到不必要的傷害。規(guī)定飼養(yǎng)動物場所要通風，溫度、濕度要經(jīng)常測量，符合標準；不能打動物，不能讓動物疲勞。牛在夏季必須在舍外活動三個月，肉牛在舍外活動時間應更長；豬在下崽前必須單獨安排場所；雞不能關在很小的籠子里喂養(yǎng)，要可以自由行走。動物移動時，要在沒有壓力的情況下進行，盡可能與同批生活的一起運輸，不讓感到孤獨，運輸途中，盡可能少見到人。雌性動物在生產(chǎn)期的前后三個星期才能運輸。動物得病時，必須由合法的獸醫(yī)及時醫(yī)治，不能及時醫(yī)治的必須及時宰殺。牛角，雞、鴨尖嘴不能鋸掉；不能給動物喂生長激素、抗生素；宰殺時，不能讓動物感到流血而死。為了保證法律的實施，各級政府培訓并配備了執(zhí)法檢查員，對執(zhí)行情況進行檢查。如果農(nóng)場主不配合檢查， 警察配合執(zhí)法。如果檢查發(fā)現(xiàn)動物受到虐待，要判農(nóng)場主罰金或入獄。如果屢犯，政府可判取消其接觸動物的權(quán)利，剝奪其養(yǎng)殖動物的資格。瑞典的動物疾病防治也有一套完備的監(jiān)督 服務體系。每種牲畜都有健康標準。發(fā)現(xiàn)口蹄疫，要全部燒尸深埋處理，由政府賠償。大畜都有編號，作為身份證，由農(nóng)業(yè)理事會統(tǒng)一管理，能很快查到源頭。農(nóng)場主買賣牲畜都要報告。禽類不編號，但以農(nóng)場主為單位登記在案。飼料配方有嚴格的標準，由理事會對加工廠進行檢查。他們還要求每個農(nóng)場有獨立的空間處理動物糞便，貯存時間要在8—10個月內(nèi)。貯存室要封蓋嚴密，從下往上加添，不能從上往上到。冬季不能把廄肥撒在地里，其它季節(jié)撒廄肥必須在一天內(nèi)完成。農(nóng)作物生長期內(nèi)施液體廄肥，采取注射輸入法，不能用拋灑或挖溝埋的辦法進行。所有這些，都是為了不使環(huán)境受到污染。

（四）獨特的農(nóng)業(yè)管理體系。盡管農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重低，但北歐各國都有健全的農(nóng)業(yè)管理部門和監(jiān)督服務體系。瑞典最為獨特。政府制定農(nóng)業(yè)方面的法規(guī)，作出重大決策，首先向農(nóng)業(yè)理事會咨詢，法律頒布或作出重大決策后，由理事會具體監(jiān)督實施。理事會內(nèi)設有市場部、發(fā)展部、生產(chǎn)部、獸醫(yī)部、預測控制部等9個部門。僅農(nóng)業(yè)理事會就有900多人，分布在全國21個縣、270個市政府。這種體制已經(jīng)存在400多年，世界上獨一無二。用瑞典農(nóng)業(yè)理事會哥德胡利女士的話講，這種體制最大的好處是直接為農(nóng)民服務，貼近農(nóng)民。瑞典還有一個重要的農(nóng)業(yè)民間組織，即農(nóng)業(yè)協(xié)會，分國家、地區(qū)和基層組織三個層次。他們認為農(nóng)業(yè)人口越少，越要聯(lián)合。農(nóng)業(yè)協(xié)會理事會成員民主選舉產(chǎn)生，所有理事都是農(nóng)民。理事會的主要職責是：了解消費需求，提供服務，幫助增加收入；對可持續(xù)發(fā)展進行咨詢；參加議會活動和歐盟談判，維護農(nóng)民利益；協(xié)調(diào)政府與農(nóng)戶之間的關系，主要是工業(yè)用地的補償。農(nóng)協(xié)經(jīng)費主要來自會員，每個會員一年交120瑞典克朗，就可得到相應服務。95%的農(nóng)戶都認為值 得，現(xiàn)有36萬名會員。農(nóng)協(xié)辦有刊物，農(nóng)場主可根據(jù)自己的愿望宣傳自己的產(chǎn)品。農(nóng)協(xié)辦 有會議中心和幾個公司，為本國農(nóng)民和國際提供服務。農(nóng)協(xié)的費用1/3來自本國農(nóng)民。

二、歐盟及北歐國家中小企業(yè)發(fā)展情況

歐盟、北歐各國都比較重視中小企業(yè)的發(fā)展。北歐國家過去失業(yè)率高達10%左右，通過發(fā)展中小企業(yè)，失業(yè)率明顯下降。歐盟的中小型企業(yè)政策主要有：第一，減輕負擔，放松管制，包括企業(yè)注冊、登記、審驗，還包括減少30%的年度統(tǒng)計報表；第二，鼓勵提供就業(yè)機會和創(chuàng)業(yè)，包括吸收新雇主，實行稅收補貼，減少社會保障費和提供培訓等；第三，鼓勵創(chuàng)新開發(fā)、雇用高素質(zhì)的員工和員工培訓來提高企業(yè)競爭力，成立了歐洲企業(yè)和創(chuàng)新中心網(wǎng)絡；第四，擴大中小型企業(yè)國有資本，設立二板市場，鼓勵風險貨幣進入市場；第五，為中小型企 業(yè)間的合作創(chuàng)造條件，成立了50多個中介及技術(shù)研究開發(fā)中心，鼓勵研究成果的交流和促進 創(chuàng)新成果應用；第六，更加注重提供信息和咨詢服務，如歐盟信息中心，直接幫助并指導中 小企業(yè)找到合適的歐盟網(wǎng)絡和服務終端。在北歐的中小企業(yè)發(fā)展中，瑞典、芬蘭、丹麥各有特色。

瑞典規(guī)定，雇員少于250人的企業(yè)，統(tǒng)稱中小企業(yè)；雇員少于50人的企業(yè)為小企業(yè)（歐盟也 是這個標準）。瑞典的中小型企業(yè)51.6萬個，占企業(yè)總數(shù)99%。40%的雇員在大企業(yè)工作，中小企業(yè)雇員占59%，中小企業(yè)生產(chǎn)總值占全國的57%。良好的經(jīng)濟環(huán)境，統(tǒng)一的游戲規(guī)則，是瑞典中小企業(yè)發(fā)展的根本。第一，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推進不同區(qū)域的合作，“增長協(xié)議” 是成功的范例。第二，優(yōu)化中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，行政當局不對中小企業(yè)發(fā)展提出任何不合理的要求。政府在工業(yè)部門成立一個特別小組，協(xié)調(diào)簡化工作，小組成員來自各部門的國務秘書，共同研究制定減化小型企業(yè)的稅賦等。第三，培育企業(yè)家。主要是對婦女、年輕人以及 有移民背景的，與教育結(jié)合在一起進行培養(yǎng)，幫助樹立正確的人生觀和自我創(chuàng)業(yè)觀。第四， 轉(zhuǎn)化政府作用，在行政干預與市場調(diào)劑之間找到一個平衡點。為中小企業(yè)服務的政府機構(gòu)有 ：工業(yè)、就業(yè)與交通部，簡稱工業(yè)部，商務發(fā)展部，ACMT集團（主要為20人以下的小企業(yè)服 務），創(chuàng)新中心，工業(yè)設計院，工業(yè)發(fā)展基金，全國貿(mào)易局，專利登記部門，貿(mào)易理事會。 為中小企業(yè)服務的非政府組織有：合作發(fā)展組織，總商會，私營企業(yè)聯(lián)合會，工業(yè)聯(lián)合會， 雇主同盟，外來企業(yè)服務中心，工作與代理中心。

芬蘭中小企業(yè)產(chǎn)值超一半，為60%的人提供就業(yè)機會，其中小企業(yè)的發(fā)展與瑞典相似，最突出的是為企業(yè)提供支持。第一，建立了整套融資政策。包括政府象征性的投資，給每個新辦企業(yè)投資15個芬蘭幣，不用還；政府投資中小企業(yè)發(fā)展資金，不超過50%；政府擔保，代還一半利息。第二，商業(yè)天使投資。自己有錢而不想辦企業(yè)人的可以發(fā)貸款，不超過啟動資金的20%。第二，投資協(xié)會。由政府銀行、保險公司組成，可退出也可貸轉(zhuǎn)股。初創(chuàng)時提供資金，參與管理，提供服務。

丹麥特別重視中小企業(yè)的技術(shù)投資和技術(shù)創(chuàng)新。全國250人以上的企業(yè)只占0.2%，75%的企業(yè)雇員不超過50人。中小型企業(yè)主要進行科技開發(fā)，以設計為主，搞各類研究中心，服務面很廣。

三、學習考察的主要收獲

這批學習考察團的成員大多數(shù)是第一次出國，而且所有成員是第一次到北歐。通過學習考察 ，大家普遍開闊了眼界，增長了見識，思想上收獲很大。主要有：

第一，加深了對十六大精神的理解。出國學習考察前，團員們普遍參加了十六大精神，尤其是興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的專題培訓。大家?guī)е娼ㄔO小康社會的理論和現(xiàn)實問題，帶著如何實踐“三個代表”的責任出國學習考察。通過北歐的所見所聞，對維護政治社會大局，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，為全面建設小康社會而努力奮斗的認識不斷深化，信心進一步增強。都感到十六大提出的走新型工業(yè)化道路，堅持保護環(huán)境和保護資源的基本國策，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；在實施西部大開發(fā)中，優(yōu)先抓好基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設；抓緊健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系，樹立全民的誠信觀念；深化分配制度改革，加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)職能，健全社會保障體系，充分體現(xiàn)初級分配注重效率，再分配注重公平；抓緊實施“走出去”的戰(zhàn)略，搞好商品和勞務出口等等，都是世界經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和基本規(guī)律。這些重大決策的實施，體現(xiàn)了我們的經(jīng)濟發(fā)展正日益同國際接軌。我們在這些方面有了明顯進步，經(jīng)濟發(fā)展就一定會更具活力，全面建設小康社會的目標就 一定能夠?qū)崿F(xiàn)，與這些國家的差距就會越來越小。

第二，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，必須強化政府的宏觀調(diào)控職能，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護。我們的社會制度、自然條件、經(jīng)濟基礎與北歐國家不同，而且我國人口太多，尤其是農(nóng)民的比重太大，基礎條件差，這是最大的國情?？紤]一切問題都要從這一實際出發(fā)，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重的任務。通過學習考察，很多同志感到，北歐國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的一些做法我們是可以借鑒的。首先，要處理好計劃與市場的關系，加強政府的宏觀調(diào)控職能。北歐乃至整個歐盟的農(nóng)業(yè)，都有很強的計劃性，政府通過經(jīng)濟手段和法律體系，牢牢地控制和引導著各個農(nóng)戶的生產(chǎn)類型和規(guī)模，同時，農(nóng)戶也有自主選擇項目的權(quán)利，在一定時期內(nèi)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和農(nóng)戶的收入保持相對穩(wěn)定。通過學習考察，有的同志深有感觸地說，過去我們一講市場經(jīng)濟，最時髦的話，就是“讓農(nóng)民什么能賺錢就種什么，市場需要什么就種什么”，“不找市長找市場”，聽起來有道理，但對農(nóng)民是不負責任的。還有用行政手段強迫農(nóng)民種這種那，但收購時又不承擔經(jīng)濟責任的做法是錯誤的。政府的任務就是為農(nóng)民找市場，搞好市場與農(nóng)戶的銜接。要認真研究怎樣把計劃與市場很好地結(jié)合起來，現(xiàn)實要求就是辦好龍頭企業(yè)，實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成公司加農(nóng)戶的共同利益體，維護農(nóng)民的利益，這是政府的主要責任。第二，要加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護。我們國家對農(nóng)業(yè)有支持，但由于經(jīng)濟實力所限，不像北歐國家力度那么大，同時很多支持沒有使農(nóng)民得到真正實惠，多是流通環(huán)節(jié)獲利。要按照國際慣例，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加強對農(nóng)業(yè)的保護。從政策制定到實際操作的各個環(huán)節(jié)，都要為農(nóng)民著想，而不能從農(nóng)民身上打主意。要認真搞好農(nóng)村稅費改革試點，真正把農(nóng)民負擔降下來。要實行農(nóng)產(chǎn)品收購與對農(nóng)民的直接補貼掛鉤的政策，使農(nóng)民真正得到實惠。第三，要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的方針，加快小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展中小型企業(yè)，把農(nóng)村人口降下來，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。

第三，大力實施科技興新戰(zhàn)略。通過學習考察，大家親眼看到一個科技發(fā)明、一項重大科技成果的運用，就可以振興一個行業(yè)，甚至一個國家。必須大力實施科技興新戰(zhàn)略，切實把科學技術(shù)作為第一生產(chǎn)力。第一，要大力培育全體公民的科技精神，形成濃厚的科技意識，自覺地與落后的生產(chǎn)方式、經(jīng)營觀念告別。第二，要加強各級領導干部的現(xiàn)代科技知識培訓， 廣大基層干部的實用技術(shù)培訓，使他們真正成為學科學、用科學的帶頭人和示范者。第三， 在內(nèi)引外聯(lián)，招商引資的各項經(jīng)濟工作中，都要把科技含量放在首位，依靠科技求發(fā)展。第四，建議加強科技立法，促進科學技術(shù)的大普及。第五，要抓好科技人才隊伍的建設，進一步做好科技副職的選派工作，抓好科技特派員試點工作，發(fā)揮好各級專家顧問團作用，積極探索科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。

四、進一步搞好學習培訓的建議

領導干部肩負著建一方文明、富一方百姓的重任。___提出大規(guī)模培訓干部，用五年時間把在職干部輪訓一遍，這是為全面建設小康社會提供堅強保證的戰(zhàn)略舉措。學習國外經(jīng)濟、科技管理的先進經(jīng)驗，是提高領導干部綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，以適應我國加入WTO后經(jīng)濟發(fā) 展的重要培訓方法。要認真總結(jié)前幾期培訓的經(jīng)驗，把出國培訓工作搞得更好。要精心確定 學習考察的內(nèi)容，使之更多地了解國外經(jīng)濟、科技、文化、法規(guī)情況。(蒲仕裕 董 平)

篇四 某縣干部教育培訓調(diào)研報告9900字

某縣干部教育培訓調(diào)研報告

根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機制，服務科學發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個別走訪、調(diào)查問卷等方式進行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法局等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會；向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份，其中：科級干部60份，股級干部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

20__年以來，我縣共完成各類主體培訓班次110期，培訓干部5630余人次，培訓情況見圖

1、圖2。

在培訓地點上，20__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，20__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練；陣地建設上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止20__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次；涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次；4074人參加了計算機中級應用能力培訓。

20__年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人；認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照20__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單

一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來看，干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如： 圖3圖4

從圖

3、圖4可以看出，在被調(diào)查對象中，一是對培訓時間的需求更長。廣大干部已不滿足于

3、5天速成式的業(yè)務培訓，大部分希望培訓時間應在7至10天或15天左右為宜；二是對培訓地點的需求更廣。希望培訓地點是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說明不僅是科級干部希望有更多機會到省外學習，更 多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓；三是對教學方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《______公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

（四）培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：

1、始終堅持組織領導和全民參與相結(jié)合。縣委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。

2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。

3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內(nèi)容和培訓班次，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。

4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源；實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進平塘發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。20__至20__年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20__年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1．深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2．改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會；二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖

5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列）：

從圖

5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內(nèi)容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設置培訓內(nèi)容，既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4．加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內(nèi)容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。

（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破

制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1．完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務管理、日常考核工作和后勤管理等內(nèi)容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓效能。

3．強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結(jié)合，培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情；對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4．建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。

5．健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。

6．健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情；以干代學，憑經(jīng)驗辦事；學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。

總之，干部教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須自覺把科學發(fā)展觀貫徹落實到干部培訓工作每個環(huán)節(jié)，促進自身科學發(fā)展，更好地實現(xiàn)干部培訓規(guī)模、質(zhì)量、效益三結(jié)合，為建設高素質(zhì)干部隊伍、推動全縣改革發(fā)展進程做出積極的貢獻。

篇五 干部教育培訓自查報告4750字

兩年多來，我區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中央、自治區(qū)、市委關于“大規(guī)模培訓干部”的要求，牢固樹立大教育、大培訓觀念，把干部教育培訓工作作為人力資源開發(fā)的必要手段，著眼于建設一支適應新形勢要求的高素質(zhì)干部隊伍，開拓創(chuàng)新，多措并舉，不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、基本情況

___區(qū)在職干部___人，其中黨政機關干部___人，事、企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術(shù)人員___人。兩年多來，我區(qū)抓住理論武裝和知識更新這兩項重點，加強學風建設，更新學習理念，創(chuàng)新教育培訓方式，共舉辦領導干部培訓班___期，培訓科級干部___人次；培訓村“兩委”、社區(qū)主要領導人___人次；舉辦中青年干部、婦女干部培訓班___期___人次。各鎮(zhèn)辦、各有關部門舉辦各類培訓班___期，積極按要求進行輪訓、組織參加上級調(diào)訓、各類崗位業(yè)務培訓等，在全區(qū)營造了抓學習、促發(fā)展的良好氛圍，使干部培訓工作質(zhì)量和干部隊伍素質(zhì)得到進一步提高，顯著增強了干部教育培訓工作的社會影響力。

二、主要措施

我區(qū)的干部教育培訓工作始終圍繞提高干部隊伍素質(zhì)、加強黨的執(zhí)政基礎建設和提高黨的執(zhí)政能力和水平、促進全區(qū)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的目的進行。創(chuàng)新培訓方式，豐富干部教育培訓的內(nèi)容，探索全員參與、開放培訓、因地因人制宜的培訓工作思路，努力構(gòu)建干部教育培訓工作新格局。

（一）強化領導，高標定位，構(gòu)建干部教育培訓工作新格局

區(qū)委歷來高度重視干部教育培訓工作，真正做到從長遠發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光看待干部教育培訓工作。

1、加強領導，加大投入。成立了由分管黨群副書記任組長，組織部長、宣傳部長任副組長，組織部、宣傳部、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局、科技局、衛(wèi)生局、人事勞動和社會保障局、司法局等部門的主要領導為成員的干部教育工作領導小組，并根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整和充實領導小組。領導小組下設辦公室，由組織部分管干部教育副部長擔任辦公室主任，具體負責日常工作。區(qū)委十分重視干部的教育培訓工作，堅持高起點定位，始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，做到措施有力，工作到位。注重健全全區(qū)干部培訓工作網(wǎng)絡，區(qū)轄各黨（工）委和有關部門相應成立干部教育工作領導小組，明確專人負責干部教育培訓工作。把干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算，確保投入。區(qū)財政每年預算___萬元的專項資金，各主管部門也將干部教育培訓經(jīng)費納入年初預算，并且每年隨著經(jīng)濟增長和實際需求而增加，其他職能部門還根據(jù)培訓需要保證經(jīng)費，至___年，單是海城區(qū)區(qū)級支出干部教育培訓經(jīng)費就達___萬多元。

2、因地制宜，按需施教。一是突出理論武裝，科學制定培訓規(guī)劃。開展以__大精神、科學發(fā)展觀和新知識為主要內(nèi)容的學習教育活動。全區(qū)集中培訓、中心組學習都貫穿了這一主線。立足實際，科學制訂了《___區(qū)___年―___年干部教育培訓規(guī)劃》，出臺了《干部教育培訓工作計劃》、《干部教育培訓工作實施方案》和《關于進一步加強在職干部教育培訓工作的意見》，使學習、宣傳、實踐__大精神和科學發(fā)展觀成為干部學習和培訓工作的主旋律。二是突出業(yè)務提升，注重編制培訓內(nèi)容。我們堅持干部教育培訓為全區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設服務，緊密聯(lián)系___區(qū)當前改革和發(fā)展中急需解決的重大現(xiàn)實問題，注重干部的知識更新和業(yè)務培訓，注重對領導干部應知應會知識、領導方法和現(xiàn)代管理知識技能的學習。編制涉及形勢教育研討、國土資源知識、海洋知識、征地拆遷的法律法規(guī)、物流管理、經(jīng)貿(mào)知識等海城區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、管理服務發(fā)展的有關方面知識內(nèi)容進行教育培訓，且緊扣海城實際每年有所側(cè)重，如：___年側(cè)重加強經(jīng)濟知識、法律知識、城市和農(nóng)村地土地征用、拆遷等知識的教育培訓等；___年側(cè)重學習實踐科學發(fā)展觀活動；今年側(cè)重圍繞抓好黨組織建設年、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

3、揚長避短，著眼長效。一是構(gòu)筑好三級陣地。通過加強區(qū)委組織全區(qū)性培訓、區(qū)各職能部門各系統(tǒng)開展業(yè)務培訓，來進一步構(gòu)筑區(qū)級陣地；通過加強鎮(zhèn)（辦）黨校建設，構(gòu)筑鎮(zhèn)級陣地；通過加強村社區(qū)黨員電教室的建設，構(gòu)筑村、社區(qū)級陣地。注意充分發(fā)揮各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢，努力構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)一領導，區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)轄各黨（工）委、區(qū)直各部門分工協(xié)作，各司其職，齊抓共管的覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡式的“大培訓”格局。二是組織好主體培訓班次。以市委黨校為依托，以積極完成市委組織部的干部調(diào)訓為基礎，強化科級以上干部主體班次培訓工作，形成全區(qū)科級以上干部培訓的良性運行機制。三是積極拓展培訓渠道。發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，積極尋求“教學資源共享”。與市委黨校、市直各部門建立了比較密切、穩(wěn)固的協(xié)作關系，以___為陣地，邀請市領導、市委黨校教授、市直部門和科研機構(gòu)等專家講學。四是突出選派干部層次培訓。兩年多來，共選派處級干部參加全國性高層次培訓___期，科級干部培訓___期，一般干部參加上級業(yè)務部門培訓___期，增長了干部知識，拓寬了視野。五是加強實踐教學。近年來，面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，為增強干部培訓的實用性，提高干部實際工作能力，全區(qū)相繼開展了___、___、___旅游開發(fā)等系列培訓，___、___開展___培訓等。六是及時組織開展時效性、針對性、實用性強的干部培訓。為順應我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，及時組織開展各類專題培訓和講座。如：___等專題培訓和講座，促使干部在理論學習領會、政策熟悉把握、能力提高增強、方法使用適用上，做到了實地考察觀摩、理論與實踐較好的結(jié)合，提高了實際能力。

（二）與時俱進，創(chuàng)新機制，促進干部教育培訓工作上臺階。

1、加大力度，區(qū)分層次。近年來，___區(qū)加大干部教育培訓力度，創(chuàng)新培訓模式，使教育培訓更富實用性，更具針對性。一是增強引經(jīng)取典前瞻性。___等地進行了學習考察。通過考察，增強了城區(qū)之間的共同友誼，感受了社區(qū)建設的精彩模式，更新了加快發(fā)展的思想理念，注入了社區(qū)建設的新動力。二是加大培訓工作力度。加大干部教育培訓工作的通力協(xié)作力度，特別是加大企業(yè)經(jīng)營管理者和經(jīng)貿(mào)人才的培訓工作力度。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、招商局、科技局等部門每年都舉辦企業(yè)經(jīng)營、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律金融知識等為主要內(nèi)容的培訓班，旨在提高經(jīng)營管理者素質(zhì)和外經(jīng)貿(mào)工作水平。三是強化在職學歷教育。通過組織措施，督促年輕領導干部參加本科學歷培訓，大幅提升領導干部本科學歷比例。兩年來，我區(qū)共有___名干部參加研究生學歷深造，___名干部參加了本科學歷教育。四是區(qū)分層次安排內(nèi)容。我們注意針對不同類型干部的特點，安排不同的學習內(nèi)容，提出不同的要求，做到層次分明，突出重點。堅持領導干部理論學習大學堂制度，拓寬理論大學堂的學習領域，抓好各類干部的教育培訓。處級領導干部主要是抓好中心組理論學習制度的落實，同時做好上級機關舉辦培訓班的選送工作。對于其他干部，則采取集中培訓與自學相結(jié)合，或舉辦專題講座、播放電教片等方法進行，以此強化教育培訓的效果。此外，每年都適當引導干部年內(nèi)閱讀一些書目，加大督查考核力度，調(diào)閱讀書筆記，組織書面考試，以考促學，提高干部學習的自覺性。

2、突出重點，創(chuàng)新模式。一是創(chuàng)新培訓模式。根據(jù)城區(qū)人少、面窄、線短的實際，正確理解“大培訓”的培訓范圍廣、培訓力度強、培訓層次多的特點，創(chuàng)新培訓模式。加強培訓形式的靈活性，力求多辦班、辦短班、辦小班，每班規(guī)?？刂圃?0至100人，促使學習、工作相結(jié)合，兩不誤，相互促進。部門、鎮(zhèn)（辦）舉辦培訓班向區(qū)委組織部備案，統(tǒng)籌安排，使培訓時間錯開、培訓內(nèi)容不重復、培訓師資、物質(zhì)不浪費。二年來，組織開展___次黨員干部公務員處分條例、干部政策法規(guī)、四項監(jiān)督制度等法規(guī)專題學習，組織___次健康知識講座。通過法規(guī)專題學習，健康知識講座，進一步強化了法制意識，也促使干部有效進行心理自我減壓。二是實行“重心下移”。圍繞社會主義新農(nóng)村和“五型”社區(qū)建設，重點在基層。在干部教育培訓工作中，立足區(qū)情，培訓內(nèi)容多樣化。在農(nóng)村，加強現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、設施完善型農(nóng)業(yè)、服務城市型農(nóng)業(yè)、文明新型農(nóng)村等知識的培訓；在社區(qū)，加強文化社區(qū)、服務社區(qū)、安全社區(qū)、和諧社區(qū)、學習社區(qū)等知識的培訓。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）每年還舉辦多期以農(nóng)村應知實用技術(shù)知識為主的農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記、主任及其他村、社區(qū)干部短訓班。充分利用農(nóng)村黨員大培訓的資源，對全體黨員干部進行以新農(nóng)村建設為主題培訓。并在此基礎上，組織和鼓勵一定數(shù)量的村、社區(qū)干部參加大專及本科學歷教育，著力打造“雙強”型村、社區(qū)基層干部隊伍。

3、完善考核，關注檔案。首先建立了干部教育培訓的管理機構(gòu)，由區(qū)委組織部負責統(tǒng)籌安排、全面管理，宣傳、紀檢等部門密切配合，齊抓共管，為干部教育培訓工作提供了組織保證。第二，嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。辦班期間，針對干部培訓工學矛盾突出的問題，嚴格干部調(diào)訓紀律，建立規(guī)范的考勤和考試考核制度，加強對學員的管理，實行上課前、下課前“雙考勤”。第三，明確工作任務。即在學習結(jié)束時進行考試，考試成績和考勤情況存入干部個人培訓檔案，將干部個人學習培訓情況同干部的使用結(jié)合起來，將在職干部參加教育培訓的有關情況如鑒定表、考試成績、研討文章、心得體會均進入干部培訓檔案，作為選拔任用的重要依據(jù)之一；同時把各單位干部教育培訓情況將作為單位年度崗位責任制考核評比的重要指標。

三、取得成效

持之不懈、形式創(chuàng)新、靈活實用的教育培訓工作，達到了干部想學、要學、求學的效果，取得了教育培訓和推動工作的“雙豐收”。

一是廣大干部學習的自覺性主動性不斷提高。區(qū)委把干部的學習納入工作目標，建立領導干部抓學習的責任機制，要求領導干部要帶頭學習、帶頭抓學習，把干部的學習作為年度考核干部的重要指標，并作為考察任用干部的重要依據(jù)，有力地促進了干部的學習，形成了自覺學習、勤奮學習、善于思考的新時尚。

二是廣大干部的理論水平和業(yè)務水平不斷提高。區(qū)委始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，把學習理論和學習現(xiàn)代科學技術(shù)結(jié)合起來，通過培訓，廣大干部增強了思想素質(zhì)，增加了見識，開闊了視野。

三是廣大干部分析和解決實際問題的能力不斷提高。區(qū)委始終立足于抓學習促工作，圍繞發(fā)展抓學習，突出學習的針對性、有效性和實用性，讓干部在學習中提高。通過培訓，使廣大干部的思想認識不斷適應發(fā)展變化的新形勢、新情況、新問題，用學到的各種理論知識，全面、客觀地審視我們的各項工作，積極探索解決這些問題的有效途經(jīng)和辦法，把學到的知識運用到我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展中去，從而推動了全區(qū)各項工作的開展。

四、存在困難

盡管我區(qū)大規(guī)模干部教育培訓工作取得了一定成績，但還存在著一些困難和問題：一是教育培訓時效性未能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展，跟不上形勢發(fā)展需求，“學”與“用”相對脫節(jié)，一定程度上影響干部參訓的積極性。二是干部教育培訓工作功能不全，海城區(qū)不設黨校，缺乏黨校培訓支持。培訓師資缺乏，培訓方式單一。三是培訓經(jīng)費仍顯不足，特別是外出培訓考察經(jīng)費缺乏。四是企業(yè)經(jīng)營者教育培訓難以組織。多數(shù)區(qū)屬國有企業(yè)停產(chǎn)或正在改制，造成企業(yè)經(jīng)營者教育培訓工作不正常。

五、今后打算

1、圍繞中心、服務大局，切實加大干部教育培訓工作力度。抓好在職干部的知識更新培訓，以及應對新形勢、新任務、新要求的實用技術(shù)、法律法規(guī)、經(jīng)貿(mào)知識等培訓。

2、探索科級以下干部培訓的新路子。尤其是圍繞北部灣經(jīng)濟開發(fā)大潮，創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內(nèi)容，增強培訓效果。在__的經(jīng)濟發(fā)展情況、風土人情、社會歷史等加強培訓。采取走出去，開眼界，吸收好經(jīng)驗、先進做法。推動___區(qū)干部教育培訓工作的發(fā)展。

3、探索干部教育培訓新機制。尤其是健全完善干部教育培訓激勵機制、考核機制。措施落到實處，獎懲真正到位，使干部對干部有興趣、有責任，有動力。

4、加大對培訓工作的投入。讓培訓有充足的人力、物力、財力保障，順利地、高質(zhì)量地完成各項培訓任務。

篇六 農(nóng)村黨員干部培訓工作計劃報告1950字

一、指導思想

201_年全縣農(nóng)村黨員干部培訓工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十_大和十_屆_中全會精神，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會這一主題，以增強素質(zhì)、提升能力為目的，本著“實際、實用、實效”的原則，不斷用黨的基本知識和基本理論武裝黨員干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育黨員干部，用實用科技技術(shù)充實黨員干部，培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行，符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要的農(nóng)村黨員干部隊伍，為加快我縣新農(nóng)村建設步伐，推進和諧社會進程提供組織、人才保障和智力支持。

二、目標任務

201_年，全縣計劃對農(nóng)村基層黨員干部進行大規(guī)模、全方位、多層次的培訓，重點加強對農(nóng)村黨組織書記、新黨員、大學生“村官”黨員以及黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的培訓。通過培訓，使廣大農(nóng)村黨員干部的思想理論、政策法規(guī)和科技文化素質(zhì)得到全面提高，推動科學發(fā)展、帶動群眾致富、促進和諧穩(wěn)定的能力得到進一步提升。

1、縣委組織部在繼續(xù)抓好村干部大專班學歷教育的同時，7月份在縣委黨校舉辦2期村黨組織書記培訓班，每期培訓時間為8天，集中對村黨組織書記輪訓一遍；集中組織開展重點村黨組織書記分片互動交流培訓；適時組織部分村黨組織書記到縣外進行考察培訓，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。

2、由縣委組織部牽頭，組織縣委黨校、民政局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、科技局以及勞務輸出等有關部門，成立政策理論、法律法規(guī)、黨建知識和農(nóng)村實用技術(shù)宣講團巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有針對性地上門授課，進一步提高基層培訓質(zhì)量和水平。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好農(nóng)村黨員干部集中教育培訓。利用相對農(nóng)閑時間對村黨組織書記、村委會主任和村兩委委員普遍輪訓一遍，集中培訓時間不少于4天。年內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以及大學生“村官”集中培訓時間不少于10天；對產(chǎn)業(yè)帶頭人黨員、35歲以下青年農(nóng)民黨員、新黨員集中培訓時間不少于3天。

4、各村黨組織要充分利用村級組織活動場所、遠程教育站點，加大對農(nóng)民黨員教育培訓力度，農(nóng)民黨員培訓率要達到90%以上。

三、培訓內(nèi)容

培訓工作要與建設學習型黨組織、深入實施“能力提升”工程結(jié)合起來，將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓的全過程。要結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展實際需要，按照“缺什么補什么，需要什么學什么”的原則，因地制宜，按需施教，切實增強培訓的針對性和實效性。重點突出以下培訓內(nèi)容。

1、黨的十_大、十_屆_中全會精神，科學發(fā)展觀、推進農(nóng)村改革發(fā)展政策理論知識等；

2、黨的基本理論，農(nóng)村基層組織建設知識；

3、農(nóng)村適用生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能、經(jīng)營管理和現(xiàn)代科技知識等；

4、《____農(nóng)村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》及實施細則等；

5、市場經(jīng)濟和法律法規(guī)知識等。

四、主要形式

1、集中培訓。主要以縣鄉(xiāng)黨校和村級組織活動場所等培訓陣地為主，把政治理論、法律法規(guī)學習與科技培訓一并進行，培養(yǎng)一批政治理論骨干和科技帶頭人。

2、巡回培訓。依托鄉(xiāng)村教育培訓陣地，采取深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回授課、播放電教片、發(fā)放資料等形式，送知識、送技術(shù)、送信息，有針對性地進行專題培訓。

3、黨建網(wǎng)絡和遠程教育培訓。利用黨建網(wǎng)和黨員教育頻道、黨員遠程教育站點信息豐富、覆蓋面廣、靈活快捷、生動直觀的優(yōu)勢，緊密結(jié)合全縣實際，編播理論知識、實用技能和致富技術(shù)等群眾喜歡的節(jié)目，為農(nóng)村黨員干部提供“點菜式”學習，進一步提高培訓效率，增強培訓效果。

4、實踐培訓。充分運用黨員示范區(qū)、示范戶等，選擇具有代表性和說服力的先進典型進行現(xiàn)場教學，利用身邊人教育身邊人。在聘請專家教授或致富能手現(xiàn)場傳授最新致富技術(shù)，提供科技咨詢的同時，采取“異地練兵、借場培訓”等辦法，組織黨員干部到先進地區(qū)或本地先進村考察學習，增強教育培訓的吸引力和實效性。

五、保證措施

1、加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步提高認識，切實將農(nóng)村黨員干部培訓工作列入日程，確定專人負責，有組織、有計劃、有步驟地開展好此項工作。把教育培訓工作與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”、實施“能力提升”工程有機結(jié)合起來，切實提高培訓的質(zhì)量和效果。

2、強化目標管理。要健全和完善農(nóng)村黨員干部培訓工作目標化管理責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要制定切實可行的培訓計劃，明確培訓任務，確立培訓目標，使任務層層分解，層層落實。培訓工作的目標完成情況要列入各基層黨組織工作目標進行考核，作為年終評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

3、保證培訓經(jīng)費。對農(nóng)村基層干部、黨員進行培訓，是一項面廣、量大的工作，必須有一定的經(jīng)費作為保障。各級黨組織要積極多方籌措資金，保證師資、場所、經(jīng)費、教材“四落實、四到位”。

4、加強督促檢查?？h委組織部將會同有關部門定期或不定期地對農(nóng)村黨員干部培訓工作進行全面檢查或重點抽查，年末對整體情況進行通報?；鶎狱h委也要搞好對此項工作的檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證培訓工作按計劃正常開展，高質(zhì)量完成任務。

篇七 關于干部教育培訓工作條例自查報告2250字

20__年，我局堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持創(chuàng)新、抓實、建強、服務的工作思路，把干部教育培訓工作作為大事來抓，不斷開創(chuàng)干部教育培訓工作的新局面。

一、主要措施和做法

一年來，局領導十分重視干部的教育培訓工作，始終把它當作加強干部隊伍建設、提高干部隊伍素質(zhì)的一個重要環(huán)節(jié)來抓，做到措施有力，工作到位。

一是制定詳細的教育培訓計劃。針對我局的實際情況，按照十七大提出的繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度的提高干部素質(zhì)的要求，對干部培訓的任務、目標、內(nèi)容等作了詳細的規(guī)定，還注意區(qū)分層次，對各類干部的教育培訓提出不同的要求。

二是領導帶頭學，一般干部自覺學。堅持每周五集中學習制度，認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，學習十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神和中央領導同志的重要講話，以及領導科學和現(xiàn)代科學知識等。局領導不僅自己帶頭學，還結(jié)合自己的學習體會，為全局干部進行理論輔導講座，取得較好的效果。在局領導的帶動下，全局干部提高了學習的自覺性，變要我學為我要學，不僅努力學習政治理論，而且還結(jié)合工作實際，認真學習各種業(yè)務知識，使我局高學歷干部逐年增加。

三是建立健全管理機制，使干部的教育培訓工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。首先，建立了干部教育培訓的管理機構(gòu)，成立了局機關干部教育培訓領導小組，負責統(tǒng)籌安排、全面管理，為干部教育培訓工作提供了組織保證。其次，嚴格執(zhí)行學習登記和考勤制度。要求全體干部堅持每周半天的學習制度，并建立學習登記簿，對學習的內(nèi)容和人員進行登記，局領導不定期地進行研究、檢查、匯報、指導、實行一級抓一級，層層抓落實。再次，明確工作任務，把干部培訓工作納入部門每年工作目標責任制，納入干部年終考核內(nèi)容，并作為干部獎勵、晉升級別、職務的重要依據(jù)。

二、培訓內(nèi)容和形式

(一)區(qū)分層次，突出重點

在干部的教育培訓中，我們注意針對不同類型干部的特點，安排不同的學習內(nèi)容，提出不同的要求，做到層次分明，重點突出。

一是區(qū)分層次，抓好各類干部的教育培訓。領導班子成員主要是抓好理論學習制度的落實，每周至少組織一次集中學習，通過學習，強化政治理論教育，提高理論素養(yǎng)和領導水平，一般干部，則采取集中培訓與自學相結(jié)合，通過舉辦報告會、開展讀書月等形式進行，以此提高一般干部的業(yè)務素質(zhì)，強化教育培訓的效果。二是突出重點，保證培訓質(zhì)量。首先，重點抓好科級領導干部的培訓教育，努力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。通過對科級領導干部的培訓教育，提高了干部隊伍的整體素質(zhì)，改善了科級領導班子的結(jié)構(gòu)，達到了預期的目的。其次，重點抓好政治理論的培訓。組織廣大干部學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的十七大精神，結(jié)合開展解放思想大討論活動，深化對十七大精神的理解，把握理論的科學體系，深入淺出理解精神實質(zhì)，教育廣大干部講政治、講大局、講正氣，把握堅定正確的政治方向、政治立場、政治觀點，自覺遵守政治紀律，提高政治鑒別力和政治敏銳性。再次，組織和引導干部學習法律、電子政務等各方面知識，通過舉辦講座對干部進行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，教育廣大干部較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。

(三)改進方法，注重實效

在教育培訓中，我們注意及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索培訓途徑，不斷改進培訓方法，結(jié)合工作實際有針對性地安排培訓內(nèi)容，在注重培訓實效上下功夫。

一是堅持集中培訓與自學相結(jié)合，采取多種途徑，靈活多樣地進行教育培訓。在抓好干部集中培訓的同時，注意引導廣大干部堅持自學各種理論業(yè)務知識，在全局形成良好的學習氛圍。

二是結(jié)合工作實際，有針對性地安排培訓內(nèi)容。黨的十七大召開后，及時組織全體干部收看電視轉(zhuǎn)播，學習報刊上發(fā)表的有關傳達十七大精神重要文章，認清形勢，鼓舞斗志，以十七大精神指導我們的全面工作;在黨風廉政教育月中，主要是安排兩個條例的學習，集中收看廉政建設電教片，使黨員干部進一步牢記黨的宗旨，樹立黨為公、執(zhí)政為民和艱苦奮斗的思想，增強了法紀觀念和廉潔從政意識，進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。積極組織機關干部參加人才培訓中心的電子政務培訓，全年共組織了2批20多人次。

三是全面落實科學發(fā)展觀，提高解決現(xiàn)實問題的能力。在干部教育培訓中，我們始終貫徹科學發(fā)展觀，堅持學習理論與研究社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題相結(jié)合，學以致用，提高干部的整體素質(zhì)。局領導堅持每季度召開一次全體黨員干部經(jīng)濟形勢分析會，要求全局干部每人都要結(jié)合工作實際，按照年初確定的目標任務撰寫經(jīng)濟分析文章，使全體干部確實把學習到的理論知識運用到實踐中去，不斷提高各干部的分析能力和決策水平。

三、取得的主要成效

通過培訓，提高了廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，使各級干部積極適應新形勢的發(fā)展要求，改進了領導方式和工作方法，增強了貫徹執(zhí)行省、市上級部門決策部署的自覺性，創(chuàng)造性的開展工作。

四、明年的工作打算

我局干部教育培訓工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距。明年我們將結(jié)合工作實際，進一步改進干部教育培訓工作，努力提高培訓質(zhì)量。要以十七大精神武裝全體干部的頭腦，不斷提高思想認識;要把落實科學發(fā)展觀同干部理論學習結(jié)合起來，進一步提高全體干部的大局意識、政治意識、群眾意識和責任意識，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅定性。以改革的精神，與時俱進，確保全面完成干部教育培訓工作提出的各項任務。

干部教育培訓工作條例自查報告范文

篇八 縣直機關黨員干部教育培訓工作自我檢查報告2100字

自 查 報 告

近年來，我們按照加強黨員干部教育培訓的有關要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積極開展形式多樣的教育培訓活動，使縣直的黨員干部教育培訓工作，取得了較好的效果。

一、基本情況

黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個，支部104個，黨員2103名。其中黨政機關支部47個，事業(yè)單位支部49個，公有制企業(yè)支部8個；現(xiàn)有黨政機關在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名；女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。

近幾年來，我們不斷加大對黨員干部的教育管理力度，在縣直機關黨員干部中相繼開展了理想信念、“致富思源，富而思進”、“學黨章、正黨風、守黨紀”、“三個代表”重要思想等主題教育活動，建立健全了黨的組織生活制度、三會一課制度、黨員干部定期學習制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、流動黨員管理制度，實行以崗定責、不斷強化黨員目標責任管理。這些活動的開展、制度的建立健全，從根本上加強了對黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供了堅強的組織保證。

二、主要做法

（一）堅持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓管理機制。我們把提高黨員的政治業(yè)務素質(zhì)，作為新時期黨的建設的一項戰(zhàn)略任務。始終把黨員干部的.教育培訓作為加強黨員教育管理的治本之策，長久之計，在培訓方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級負責、分級教育管理的辦法。在培訓內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識等。在培訓陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機制上，推行黨員目標管理，認真落實黨建工作責任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓班兩期，教育培訓黨員干部和入黨積極分子1200多人次。

（二）健全各項制度，規(guī)范教育管理行為。在加強黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項制度，堅持用制度來規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關系轉(zhuǎn)移、流動黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀黨員的處理、責任追究等各方面進行了規(guī)范，各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實際，制訂了相應的黨員教育管理制度。同時，我們還就黨內(nèi)組織制度，黨員定期學習制度，三會一課制、民主生活會、民主評議黨員等各項制度進行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅持一周集中一次以上學習，每月正常組織一次以上活動，一年召開一次民主生活會、開展一次民主評議活動。各項制度的建立健全，進一步規(guī)范了黨員教育管理工作。

（三）扎實開展黨建活動，豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實的黨建系列活動來不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來，我們堅持面向機關廣大黨員，服從服務于全縣中心工作，相繼組織開展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開展評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。通過樹立典型，弘揚正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。

（四）健全黨建責任體系，強化教育管理職責。我們把加強領導作為黨員教育管理工作的關鍵，認真貫徹“黨要管黨”和“從嚴治黨”的方針，在深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的基礎上，建立和完善了黨員教育管理工作目標責任制，切實履行好黨員教育管理工作責任、狠抓落實。一是落實黨建及黨員教育管理責任制。經(jīng)常研究并督促檢查，隨時掌握黨員思想狀況，有針對性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時緊時松的現(xiàn)象；二是強化教育管理。在對黨員教育管理中，嚴格制度，在明確教育對象、教育時間、教育內(nèi)容的同時，建立健全黨組織生活、黨員目標管理、民主評議黨員、爭先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作；三是注重培養(yǎng)隊伍。通過及時的調(diào)整充實，組織外出參觀學習，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強、業(yè)務精、作風正的黨務工作者隊伍，為做好黨員教育培訓管理工作提供了有力的保證。

三、存在問題與原因

我們黨員教育管理工作，經(jīng)過各級黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個新臺階，提高到了一個新的水平，但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。三是黨員教育管理的實效性和針對性不強，形式還不夠靈活。

分析存在這些問題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應新形勢的需要。二是部分單位對黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好

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篇九 教育系統(tǒng)干部在暑期培訓的總結(jié)報告2450字

關于教育系統(tǒng)干部在暑期培訓的總結(jié)報告

__年7月26日下午，江寧區(qū)教育系統(tǒng)干部暑假培訓會在江寧中專校的報告廳拉開帷幕，今年培訓會的主題可以概括為四個關鍵詞：回眸·展望、引智·提升。我作為新任校長助理有幸參會，通過聆聽專家報告、“心動、行動”專題報告、領導報告以及分小組討論，不僅增長了見識，開啟了智慧，還明確了方向，收獲頗豐，可用四句話來概括此次暑期培訓的感受：專家報告，讓我體會理念新；專題報告，讓我體會做法實；領導報告，讓我體會規(guī)劃清；分組討論，讓我體會效果好。

一、主要收獲

1．更新理念，提升道德精神與人生智慧

第一場報告是由上海電視大學教授、中央臺“百家講壇”主講人、孔子研究專家鮑鵬山為我們帶來的《孔子的教育》專題講座。半天的精彩演講，不僅沒有給人一點枯燥、困乏的感覺，而且講得深入淺出，通俗易懂。鮑教授主要以孔子為例，縱論古今，講述了技術(shù)、知識和價值這三者與人的關系。他認為，技術(shù)是人借以謀生的基礎，知識使人了解世界，從而讓自己處在這個世界有安全感。而價值則決定著是一個什么樣的人。

他著重講述了價值問題，指出一個社會的大多數(shù)人的價值觀決定著這個社會是不是一個公民社會。他對“四十而不惑”有一個很好的解釋，說孔子到四十歲已有了明確價值觀和以此為基礎的判斷力，而此“不惑”，并不是說他什么都懂了，沒有不知道的。

他還認為，教育的標準不僅是教授孩子知識，更重要的是“溫故而知新”，也就意味著老師最可貴的是判斷力和價值觀。

長達兩個多小時的講座，鮑教授用直白、犀利的語言，全面真實地還原儒家學派創(chuàng)始人孔子的氣質(zhì)與精神，讓我們與會人員體會到其中蘊含的道德精神與人生智慧。

2．明確方向，注重特色發(fā)展與文化育人

第二場報告是由教育部國家督學、《人民教育》雜志總編傅國亮為我們帶來的《特色發(fā)展 文化育人》精彩報告。重點闡述了“方向比努力更重要”，具體論述了“特色發(fā)展是今后教育發(fā)展的`一個方向。均衡發(fā)展到一定程度上可以走特色發(fā)展，文化育人?！?、“推進素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展戰(zhàn)略主題。素質(zhì)教育基本內(nèi)涵給學生影響他一生的素質(zhì)，終生受益的素質(zhì)，即思想素質(zhì)和思維素質(zhì)?！?、“每一所學校都是潛在的特色學校”、“特色是文化，主旨是文化育人”等等。

3．同行交流，有心動更要行動

每位發(fā)言者都精心準備，報告精彩、生動。赴新西蘭、北京和海門學習團隊分別介紹了外面世界的精彩以及各自學習感受、感悟；竹山中學立足“探索走班教學新模式”，介紹了他們的成功經(jīng)驗；陸郎中學圍繞“強化師德師風建設，樹立教師良好形象”，介紹了他們的具體做法；東山外校高三年級組堅信“總有一種力量在催人奮進”，高考成績自然喜人；還有去鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園支教歸來的報告，讓我們與會人員真正領略了“支教讓青春綻放光彩”等等。通過同行交流，讓我們領略各家教育教學工作實、效果佳，讓我們心動之余，更要行動。

4．領導報告，催人奮進

朱局長的專題報告《江寧教育“十二五”發(fā)展展望》，抓住了兩個五年規(guī)劃交替時機，首先對“十一五”江寧教育發(fā)展進行了回顧，全面總結(jié)了五年來江寧教育發(fā)展取得的成績和基本經(jīng)驗；接著在客觀分析教育改革和發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)的基礎上，重點對未來五年江寧教育的發(fā)展進行了規(guī)劃設計，提出了“十二五”江寧教育的發(fā)展定位與愿景，即以“省內(nèi)領先、國內(nèi)有名、國際有影響”作為發(fā)展總定位和實現(xiàn)“讓江寧教育成為江寧的品牌，讓江寧人以江寧教育為豪！”的總目標；最后就實現(xiàn)這些愿景，提出了“教育優(yōu)質(zhì)化、教育品牌化、教育國際化、教育信息化以及教師名優(yōu)化”“五化”實施策略。

局長的每次報告都讓人耳目一新、備受鼓舞。尤其是每次報告中的一條條具有指導性、操作性的建議和舉措，讓我們與會人員感覺有動力也有壓力，有方向更有信心。

二、幾點啟示

1．學校發(fā)展依靠什么

學校發(fā)展應依靠教師發(fā)展和學生發(fā)展。教師發(fā)展需要提前謀劃，科學謀劃是成功的關鍵，因此學校應該及時制定教師未來三年發(fā)展規(guī)劃，需要制定教科研三年發(fā)展規(guī)劃。具體操作：可請一些專家、學者來校指導、開設講座；本學科組或喜歡教科研的教師坐下來進行教科研沙龍，針對課堂教學產(chǎn)生問題和困惑開展研討；圍繞省、市規(guī)劃課題開展研究，進行課堂教學模式改革、備課模式、輔導學生模式等活動。

學生發(fā)展，必須要求學校首先制定一個符合學生實際、學校實情且可操作的辦學理念，因為辦學理念決定辦學的特色、學生的發(fā)展。其次采取有效措施，從培訓班主任、制定學生在校行為規(guī)范，弘揚一些積極向上、發(fā)憤圖強、個性張揚、全面發(fā)展、特色發(fā)展等舉措，營造和諧的文化氛圍，促進學生發(fā)展。還通過活動開展，利用每天最后一節(jié)課，開展一些有意義、讓學生喜愛、終身難忘的活動，讓學生對學校有依戀感。真正做到規(guī)范辦學、實施素質(zhì)教育就得強行推行一些措施，真正把時間空間還給學生，把興趣愛好還給學生，把體育美育還給學生。這樣的學校怎能不讓學生依戀，及時畢業(yè)了學生們也會?；貋砜纯?。

2．立足學校本色，追求學校特色發(fā)展

此次學習，被一種思想所沖擊：特色是一個學校的名片，它不是嘩眾取寵，而是對教育深入解讀做出的不懈努力。為此，我們必須彰顯辦學特色，做好“特色”這篇大文章。同時，我們在規(guī)劃學校特色時應遵循的幾個原則：

（1）整體發(fā)展原則。學校要在現(xiàn)有本色基礎上，不斷完善、提升已有的特色項目，進一步推動學校在其他領域融入特色發(fā)展的思想。

（2）共同參與原則。要求校長、中層干部、全體教職員工及學生共同參與學校特色建設，使規(guī)劃能凝聚全校師生的智慧和力量，從而讓特色發(fā)展目標內(nèi)化為師生行動的動力。

（3）循序漸進原則。學校特色的打造應當是一個長期過程，逐步發(fā)展的過程。在提煉學校特色的過程中，應依據(jù)學校的現(xiàn)實條件和基礎，不斷總結(jié)、反思、完善。

（4）因地制宜原則。應根據(jù)學校自身的條件，充分挖掘?qū)W校師資的優(yōu)點和特長，揚長避短，因地制宜，真正形成自己學校的特色。

暑期培訓雖然短暫，但受益匪淺。我們開了眼界，長了見識，尤其朱局長的報告為我們今后的教育教學教研工作指明了方向。我們要以教師素質(zhì)培養(yǎng)提高為抓手，持之以恒打造學校特色，矢志不移創(chuàng)建學校品牌。

篇十 區(qū)委干部培訓工作調(diào)查報告2700字

一、 我區(qū)干部培訓面臨的新形勢

1、當今世界已進入知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟和社會的發(fā)展越來越有懶于知識的創(chuàng)新和知識的創(chuàng)造性應用。目前，我國的改革發(fā)展處于關鍵時期，示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和楊陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展也處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，實施工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設，我們還面臨著許多問題和困難，解決這些問題，需要我們的領導干部有足夠的知識、智慧和能力，根本的途徑還是要加強學習，加強干部培訓教育，引導干部增強學習的自覺性，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的本領，減少工作的盲目性、片面性、表面性和機械性。增強工作的原則性、系統(tǒng)性和科學性，進一步增強駕馭工作全局的能力。

2、我區(qū)干部培訓教育面臨的新任務

(2)培訓的要求越來越高。經(jīng)過調(diào)查了解到，一是干部對教師的要求越來越高。從最初的區(qū)內(nèi)教師，包括黨校教師，領導干部兼職教師，到職院和西農(nóng)大的教師，到省黨校教師、再到省內(nèi)著名專家學者，部分干部還提出到中央請教師。二是對教學內(nèi)容的要求，除了一般常規(guī)講授的基本理論、政策法規(guī)、專業(yè)知識等，還要求講一些社會熱點問題，前瞻性戰(zhàn)略研究等。三是培訓形式上，要求除了在區(qū)上集中培訓的同時，可以到外地參觀考察學習，專題研討、網(wǎng)絡教學等形式的培訓。這幾方面的內(nèi)容為干部教育提出了較高的要求。

(3)干部獲取知識的途徑越來越多。除了傳統(tǒng)的廣播電視、報刊雜志和學習資料外，信息技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，特別是計算機的普及，網(wǎng)絡技術(shù)的擴展，人們獲得知識的方式發(fā)生了很大的變化，途徑呈現(xiàn)多樣化的趨勢，廣大干部也在適應這種變化，通過新的現(xiàn)代化信息技術(shù)和設備來獲取各方面的知識。

二、存在的主要問題

近年來我區(qū)的干部教育培訓，按照注重綜合素質(zhì)、創(chuàng)新培訓方式、提升領導藝術(shù)、推動工作開展的工作思路，干部培訓工作取得顯著成績，干部隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，駕馭工作的能力進一步增強，為推動全區(qū)各項工作的順利開展起到了應有的作用，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：

1、培訓形式單一。由于受各方面條件的制約，我區(qū)的干部培訓主要采取講授法，其他培訓方式的綜合效果沒有發(fā)揮出來。長期的某一種形式的培訓，使干部沒有新鮮感，在某種意義上講降低了參訓的積極性。

2、參訓干部不能進入角色。主要是培訓干擾較多，不能保證時間。每次培訓都有一部分請假的，有的干部因工作上的事，接個電話就走人，不批假吧，都說它的事很重要非去不可，批假吧，人數(shù)越來越少，起不到應有的效果。

3、認識不到位。少數(shù)干部輕視和忽視干部教育培訓工作，把干部培訓當作軟任務，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓這項戰(zhàn)略任務提高到應有的高度去認識，認為干部培訓工作是形式、走過場、浪費人力、財力、物力。這與干部培訓的總體要求有很大差距。

4、經(jīng)費不足。我區(qū)財政對干部培訓給予了很大支持，但對大規(guī)模培訓的形式要求，仍顯得不足，外縣區(qū)每次干部培訓都按實際劃撥一定的專用培訓費，我區(qū)從來沒有，每次干部培訓，講課費都是從組織部的黨費或宣傳部的宣傳費中支出，其他費用從黨校人頭經(jīng)費中列支。制約了我區(qū)干部培訓工作的有效開展。

三、加強干部教育培訓的建議與對策

針對當前我區(qū)干部教育培訓存在的問題，必須加強和改進干部培訓工作。堅持以十七大精神和干部教育培訓工作條例為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步提高認識，加強領導，樹立和實踐大培訓、大教育理念，圍繞區(qū)上的中心工作以干部需求為導向，制定培訓規(guī)劃，精選培訓內(nèi)容，靈活培訓形式，增強培訓的針對性，健全制度、完善機制。促進干部教育培訓工作科學化、規(guī)范化。

1、 提高認識，創(chuàng)新觀念。要認真學習黨的十七大精神，提高對干部培訓重要性的認識。進一步明確搞好干部培訓工作，關系到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局?？梢蕴岣邚V大干部特別是領導干部的理論水平，有利于把全區(qū)干部的思想統(tǒng)一到十七大和科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到示范區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展上來，增強貫徹區(qū)委決策和工作部署的自覺性和主動性，增強干部的全局意識和責任意識。要樹立干部培訓是基礎性建設的觀念，樹立大培訓和高素質(zhì)的理念，樹立做學習型干部的新觀念，增強培訓學習的緊迫感。

2、 聯(lián)系實際，創(chuàng)新方式。要積極探索與大幅度提升干部素質(zhì)相適應的培訓方式，堅持理論與實踐相結(jié)合，采取多種方式來增強培訓效果。堅持培訓方式多樣化和科學化并重，按照適應性、針對性、實效性原則創(chuàng)新教學方式，采用案例式、研討式、體驗式、情景模式等教學方式，增加參觀學習、社會調(diào)查、區(qū)外培訓、考察調(diào)研等方法。在培訓手段上看采用電化教學、遠程教育、網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段，提高培訓水平。

3、 完善制度，創(chuàng)新管理。要逐步形成與新形勢新任務相適應的干訓新機制。一是要堅持區(qū)委統(tǒng)一領導、組織部牽頭抓總，宣傳部、黨校等部門分工負責、協(xié)作配合的工作機制，采取多種措施激發(fā)各有關辦學單位的活力;二是通過基礎理論問答、綜合素質(zhì)測試、工作建議書、調(diào)研報告、體會文章等方式，建立相應的考試制度，完善教育培訓考評機制;三是建立健全激勵機制，真正把干部培訓任務的完成情況與干部的選拔任用、晉職晉級結(jié)合起來，加強管理，切實增強干部參訓的積極性和內(nèi)動力。

4、 整合資源，增加經(jīng)費。干部培訓工作要圍繞增強效果和降低培訓成本的目的來開展。降低成本最有效的方法是資源共享，整合各種培訓資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，以克服經(jīng)費、師資、設施不足的問題。可與西北農(nóng)林科技大學和職業(yè)技術(shù)學院保持密切聯(lián)系，與省委黨校、省委講師團保持經(jīng)常性聯(lián)系以解決師資不足的問題，運用好全省黨校系統(tǒng)的視頻會議系統(tǒng)和中央黨校函授學院的遠程教育網(wǎng)絡，以解決設施設備不足的問題，加快干部教育基礎設施建設，抓好黨校建設，充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部培訓中的主渠道和主陣地作用。要加大經(jīng)費投入，一是在財政預算中加大干部培訓經(jīng)費;二是借鑒外縣區(qū)經(jīng)驗，在保證正常的辦公人頭經(jīng)費的同時，按實際情況在每期培訓中劃撥適量的干部培訓專項經(jīng)費，以提供足夠的物質(zhì)基礎和保障。以保證我區(qū)干部教育培訓工作順利開展的同時，加強經(jīng)費的管理、提高使用效益。

5、 優(yōu)化隊伍，提高素質(zhì)。干部培訓隊伍狀況是影響培訓質(zhì)量的主要因素之一，強化隊伍建設有非常重要的意義。要抓好培訓機構(gòu)領導班子、教師隊伍、管理隊伍這三支隊伍建設。班子是關鍵，一要配好領導班子;班子成員要精誠團結(jié)，不斷提高素質(zhì)，嚴抓敢管，管理出成績，管理出效益;第二，教師隊伍是根本，要提高自學，培養(yǎng)和掛職鍛煉等渠道，不斷提高教師素質(zhì)和教學水平，努力構(gòu)建以自有教師為主體，社會專家學者、大學教授、區(qū)委區(qū)政府及有關部門領導、先進典型人物為補充的干部教育培訓師資隊伍。第三，管理隊伍是支撐，要不斷提高教學管理人員，行政管理人員，后勤管理人員，資料和信息管理人在內(nèi)的管理隊伍素質(zhì)，不斷提高管理水平。

篇十一 有關干部教育培訓工作條例自查報告3550字

___今年三月頒發(fā)了《干部教育培訓工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》)，這是我國第一次就干部教育培訓工作制定的具有法規(guī)性質(zhì)的規(guī)范性文件。它不僅是干部教育培訓工作法寶;也是廣大干部獲得受教育的權(quán)利的保護傘;是為全面建設小康社會提供人才和智力支持的思想政治保證;是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)干部隊伍的重要舉措，是推進干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化的必然要求。現(xiàn)結(jié)合我市開展干部教育培訓工作實際，談談學習《條例》的體會。

一、《條例》是對干部教育培訓提出了更高要求。

我國正處在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的關鍵時期，需要一大批德才兼?zhèn)?、高素質(zhì)的干部隊伍帶領廣大人民群眾通過艱苦努力，全面建設小康社會。就我市的情況看，我市屬鄂西北山區(qū)，交通不發(fā)達、信息閉塞、觀念陳舊、經(jīng)濟發(fā)展緩慢，其中的原因很多，其中一個重要原因是缺乏人才。人才缺乏制約了經(jīng)濟發(fā)展。因經(jīng)濟落后，外來人才不愿來，現(xiàn)有的人才留不住，不僅專業(yè)技術(shù)人才留不住，近年來一些地方和單位的主要領導干部也在不斷流失。人才的流失原因也很多，其中也與干部教育有一定的關系，組織上放松了對這些人的思想教育，使他們放棄了對理想報負的追求，不愿意過艱苦日子，哪條件待遇好就往哪里去，孔雀東南飛的現(xiàn)象越來越嚴重.市一中、市醫(yī)院這幾年年都有人才流失的現(xiàn)象，特別是市一中，這所中學的教師大都是從本市各學校選拔的教學尖子，這些老師不負眾望，為國家培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀學生，考上大學的學生人數(shù)在全十堰市名列第一，在全省也是屈指可數(shù)的，成為湖北省名校之一。一所人才濟濟的中學，在2003年這一年夏季，一次走了8位老師，一度影響了教學。在領導層，先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、局長辭官下海。若是我們加強了各方面的工作，包括干部教育工作，就可以盡可能減少人才流失的現(xiàn)象 。還有一些領導干部，由于放松對這些人的思想政治教育，他們在市場經(jīng)濟的浪潮中，爭名奪利，追求物本文來源于文秘知音質(zhì)生活，貪圖享受，為了達到目的，不擇手段，結(jié)果走向了經(jīng)濟犯罪道路。我市目前經(jīng)濟正處于高速發(fā)展黃金時期，如何來保證全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展？造就一大批人才勢在必行。除了加快體制創(chuàng)新步伐外，不失時機的培養(yǎng)引進一批人才外，更重要的是加速提高現(xiàn)有人才培養(yǎng)?，F(xiàn)在我國已進入全面建設小康社會關鍵時期，順利實施十一五規(guī)劃，丹江口市也不例外，全市正在全面推進新農(nóng)村建設，實現(xiàn)具有中國特色社會主義偉大事業(yè)，迫切需要培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大的高質(zhì)干部人才隊伍，特別能夠全面落實科學發(fā)展觀，善于治國理政的領導人才。《條例》的出臺，使干部教育工作有法可依，也是推動干部教育工作的動力，同時，也是壓力，只要有了動力和壓力的，有法律作保障，干部教育工作就一定能取得更大的成績。只要我們從事干部教育管理工作人員依照法律大膽開展干部教育培訓工作，就一定能完成干部教育培訓任務。只要在工作中善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善干部教育培訓的辦法和制度，干部教育培訓工作就一定能與經(jīng)濟發(fā)展與時俱進。

二、《條例》為干部教育培訓指明了方向。

《條例》的第二條干部教育培訓工作必須堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨和國家工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強執(zhí)政意識，提高執(zhí)政能力為重點，推動學習型政黨、學習型社會建設，為全面建設小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化提供思想政治、人才保證和智力支持?；仡櫸沂懈刹拷逃ぷ鳎^去我市在開展干部教育培訓工作中，每年都要研究制定來年干部教育培訓計劃，特別在制定培訓課程時，總感到顧慮重重，政治思想教育是不是還要搞？其它還要開設什么課，這些都是我們工作中的問題。多年來，我們始終把握大方向，思想政治教育不可少，除開設馬列主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、十一屆三中、四中全會精神等課程外，我們外聘市委宣傳部、市紀律檢查委員會的政治理論工作者講國際形勢、反腐__等，加大廣大干部的政治思想素質(zhì)教育;請法律工作者講法規(guī)，提高廣大干部的法律意識;請經(jīng)濟工作者講市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟等，提高廣大干部的經(jīng)濟管理能力;請長期在市委從事制定政策的文職人員，長期從事文學創(chuàng)作的同志講公文寫作、文學欣賞與創(chuàng)作，以提高廣大干部的公文寫作能力和文化藝術(shù)創(chuàng)作能力。這樣做對嗎？我們一直在探討這個問題。為提高干部教育培訓質(zhì)量，使學員學有所獲，我們經(jīng)常利用各種機會進行調(diào)查研究，在走訪中，一部分同志講，每次學習都學馬列脫離工作實際;有的講，要學一些對工作有實用價值的東西等。我們根據(jù)不同人的反映，作了分析研究，又對課程進行了一些調(diào)整，采取了菜單式的培訓。根據(jù)培訓對象的不同，決定開設什么課程，如我們對任職干部培訓班，在開設的課程上重講政治理論、黨規(guī)黨法、市場經(jīng)濟知識、經(jīng)濟管理和機關管理等。在初任培訓中，我們除要開設馬列理論政治教育課外，重講政策法規(guī)、公文寫作等。通過不斷改進工作，收到了較好效果。過去每次培訓請假曠課的學員多，上課注意力不集中、東張西望、說閑話的多，愿往后排坐的多?，F(xiàn)在課堂情況有了很大轉(zhuǎn)變，請假缺課的少了，上課說話的少了，每次上課都很早搶前排座位，怕坐到后面影響學習。除此之外，下課帶著問題圍著老師請教，自己掏錢復印教師講稿。通過學習《條例》，我們肯定了自己的做法，同時也認識到了工作中的不足，有待于今后不斷改進。

三、《條例》為開展干部教育培訓工作提供了制約手段。

《條例》明確規(guī)定干部接受教育培訓既是干部的權(quán)力，也是干部的義務。在過去的干部教育培訓工作中，我們遇到為調(diào)訓某個人，單位總是以各種理由阻止被調(diào)訓的同志參加學習，被調(diào)訓的同志拿領導沒有辦法，而組織人事部門對不參加學習的人也沒有辦法。處理沒參加學習的同志，缺乏法律依據(jù);處理單位某個領導，輕描淡寫的批評不起多大的作用，反而會更加不支持教育培訓工作?，F(xiàn)在有了《條例》，單位領導不按《條例》辦事，組織人事部門可依照《條例》在提拔職務和年終考核等問題給予制約?！稐l例》既是干部個人參加培訓的護身符，也是干部教育培訓管理工作者的銳利武器。

四、《條例》是推動干部教育事業(yè)向前發(fā)展的動力。

《條例》將是推動干部教育事業(yè)向前發(fā)展強有力的動力。首先體現(xiàn)在教育培訓經(jīng)費有了著落。干部教育難，其中，很大程度上是培訓資金難落實。過去出臺的政策都要求各級把教育培訓經(jīng)費列入地方財政預算，實際執(zhí)行的很少，并被個別部門擠占挪用，真正用到教育培訓工作上很少，甚至沒有。各單位為了完成培訓任務，大都是從有限的辦公經(jīng)費中節(jié)約列支的。人多單位大的可以，人少單位小的就不能按照有關部門的要求組織人員參加培訓。盡管我市在過去的干部教育培訓工作中取得了一定成績，每次調(diào)訓報到率都在90%以上，但這在很大程度上與我們對被調(diào)訓單位領導和被調(diào)訓人員做的大量的思想政治工作是分不開的，否則，是不可能的?！稐l例》規(guī)定干部教育培訓經(jīng)費列入財政預算有利于減輕單位負擔，改善辦學條件，使每個干部都有受教育的權(quán)力，使從事干部教育培訓管理工作的單位以及工作人員減輕工作壓力和負擔，一心一意的搞好教學研究和培訓管理工作。

《條例》還對教學機構(gòu)、師資做出了明確規(guī)定和要求。這對教學機構(gòu)、教師既是一種壓力，也是一種動力。在實踐工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了不少問題，聽到了很多反映，如學校教學條件差，在生活上學校以盈利為目的，克扣學員生活費;住宿臟亂差，教室無教學設備，坐在后排的學員聽不見、看不見;在教學質(zhì)量上，教師一次備課管幾年很少變動，臨場發(fā)揮的少，照本宣課的多，講課生動活潑的少，死板、呆板的多。為開展好干部教育工作帶來很多不利影響。有的參加過一次學習的同本文來源于文秘知音志就不愿意第二次參加學習了，有的甚至直接提出批評。針對上述問題，我們也多次向有關部門反映，向教學部門提合理化建議，有的得到改進和采納，如重新裝修了學員宿舍、教室;個別教室添置了投影儀等。為鼓勵教師提高教學質(zhì)量，學校采取了由學員參與評老師，學員結(jié)業(yè)時背靠背投票;另外，也有一些課題請聘教師授課;年底教師的獎金多少在很大程度上取決于學員投票和講課學時多少而確定，得滿意票多的，講課學時多的年底獎金也高。這種辦法也極大的調(diào)動了教師的積極性，現(xiàn)在的教學質(zhì)量有了明顯的提高?！稐l例》的出臺，給干部教育培訓事業(yè)帶來了勃勃生機，首先是經(jīng)費得到了保證，再者給教育改革撐了腰、壯了膽，學校有壓力、教師有壓力，迫使教學部門必須走改革發(fā)展這條路，促進干部教育事業(yè)向前發(fā)展。

從總的情況來看，___出臺的《條例》是我國幾十年干部教育培訓工作的結(jié)晶，也是我國各項事業(yè)逐步走向法制社會的一個新亮點，它將為規(guī)范干部教育培訓工作中發(fā)揮積極作用，使干部教育管理工作逐步進入法制軌道，促進干部教育培訓事業(yè)更好地服務于經(jīng)濟建設。

干部教育培訓工作條例自查報告范文

篇十二 2023干部教育培訓工作狀況調(diào)研報告9600字

整合資源，創(chuàng)新干部教育機制，服務科學發(fā)展

根據(jù)縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機制，服務科學發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長唐子華同志領題開展了干部培訓調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個別走訪、調(diào)查問卷等方式進行，共深入鼠場鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財政局、審計局、司法等部門聽取意見，組織召開了8次座談會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門領導干部、中層干部、一般干部代表參加座談會；向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個部門發(fā)出、收回有效調(diào)查問卷122份，其中：科級干部60份，股級干部31份，股級以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過座談、走訪聽取意見和對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓的現(xiàn)狀、存在的問題及解決對策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢

__年以來，我縣共完成各類主體培訓班次110期，培訓干部5630余人次，培訓情況見圖1、圖2。

在培訓地點上，__年以來，選派29批次計1160人次赴省外考察培訓，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學、貴州師范大學、貴州民族學院、貴州財經(jīng)學院舉辦培訓班6期計330人次。在培訓經(jīng)費上，__年以來，盡管縣財政十分有限，但每年均把干部培訓經(jīng)費納入財政預算。此外，教學方式上，互動式、體驗式、研討式等得到逐步運用，還嘗試了拓展訓練；陣地建設上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門舉辦主體培訓班次的同時，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也積極履行培訓職能自主辦班，截止__年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦各類培訓班共培訓各級各類干部22703人次；涉農(nóng)部門組織開展綠證培訓2186人次；4074人參加了計算機中級應用能力培訓。

__年以來，我縣干部教育培訓工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進再到開拓進取的過程，培訓經(jīng)費不斷增加，培訓方式從單一化到多樣化，培訓陣地從片面化到立體化，培訓人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實際、獨具縣情特色的干部培訓總體格局。

從調(diào)研的總體情況來看，大家普遍認為近年來我縣開展干部教育培訓工作力度很大，取得了較好的成績。從收回的122份調(diào)查問卷的統(tǒng)計結(jié)果來看，近五年來累計參加脫產(chǎn)培訓時間在3個月以上的有18人，2個月以上的16人，1個月以上的9人，1個月以下的63人，沒有參加過培訓的14人；認為我縣干部教育培訓沒有力度的僅有4人，占3.28%，認為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來的干部教育培訓工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標，著力推進規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓工作面臨不少新形勢和新任務：

從縱向看，黨的__大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓干部高潮，這一輪培訓任務更加繁重，培訓數(shù)量、質(zhì)量都應比上一輪大規(guī)模培訓干部工作要翻幾番。我縣近年來開展培訓中，重點放在科級干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務培訓，時間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機關和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領導干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照__年以來平均每年培訓1126人次來計，5年可基本實現(xiàn)全縣所有干部輪訓一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓機會，并且還是短期培訓，培訓時間遠遠達不到要求，培訓效果更是難以得到保證。因此，要深入推進新一輪大規(guī)模干部培訓戰(zhàn)略任務的實施，任務相當艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進進程非常迅速，他們憑借相對較好的經(jīng)濟實力，不惜擲出重金開展高、精、尖培訓，盡管培訓對象相對單一、面不夠廣，卻能夠在較短時間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領導干部隊伍，并營造了較強的聲勢，產(chǎn)生了較大的影響，對我縣干部培訓工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來看，干部對培訓的需求更加多樣化、復雜化。如：機會到省外學習，更多科級以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓；三是對教學方式的需求更多樣?，F(xiàn)場教學、體驗式、案例式三種教學效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識快速更新的時代，干部日益多樣化的培訓需求與干部培訓機制不相適應，勢必逐漸成為干部教育培訓工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對干部隊伍素質(zhì)的需求、干部隊伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問題。

（一）管理機制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓工作條例（試行）》有關規(guī)定，我縣目前的管理機制是在縣委統(tǒng)一領導下，由相關部門組成干部教育培訓工作領導小組負責，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導職能，各部門按照“誰主管，誰培訓”的原則開展培訓。但在實際中，由于管理不到位，導致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓。一些部門不主動開展培訓，以工作忙和缺少經(jīng)費為借口，不積極組織本單位干部職工學習，認為培訓是組織人事部門的事，等著調(diào)訓；二是訓出多門。有的部門有辦班積極性，但沒有很好地履行辦班申報手續(xù)，自行辦班，造成重復培訓、多頭調(diào)訓等現(xiàn)象；有的部門辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓出多門不但影響到全縣干部培訓工作的統(tǒng)籌和整體推進，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓學員單位的人力、財力負擔。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表示深受訓出多門之苦，在調(diào)查問卷中，認為縣部門“亂辦班、亂收費”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認為應由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門辦班并加強管理、指導和監(jiān)督，21%的人認為以縣委組織部辦班為主，部門不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各自辦班，互不干涉。

（二）培訓資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎條件較差，對人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實踐經(jīng)驗的理論經(jīng)驗不足，善于鉆研培訓教學的較少，可供挖掘利用的師資不多，導致更多依賴于外聘教師。二是培訓陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進培訓方式和教學方法、加快師資開發(fā)等方面相對不夠，基本上停留在提供培訓場地的層面，獨立承辦培訓的能力較弱，雖然近年來我縣建起了省外干部培訓基地，大力推進委托高校辦學，但成本翻倍增加。三是培訓資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓班次外，一些綜合縣直部門按培訓職能都具備一些培訓資源，比如“綠證”培訓、少數(shù)民族干部培訓、村干部培訓等，上級有關部門都有明確要求，也安排有一定的培訓經(jīng)費，但部門在利用這些培訓資源中，缺乏相應的管理、指導，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機制執(zhí)行不到位，激勵機制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓工作條例》、《______公務員法》等法律和法規(guī)中對干部培訓都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓沒有與干部考核緊密結(jié)合，沒有更好地與晉升獎懲掛鉤，學習成績與學習表現(xiàn)好與差對干部影響不大，干部參加培訓內(nèi)生動力不足，壓力也不足，學習的積極性未能充分地調(diào)動起來。有相當一部分的學員，把學習當作軟任務，也存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，學習態(tài)度不夠積極，學習的主動性、能動性和投入感不強。培訓中，對于積極參與培訓、培訓期間各方面表現(xiàn)良好、成績優(yōu)秀的干部缺乏相應的激勵，對于消極應付、不愛學習、培訓表現(xiàn)較差的干部缺乏相應的批評教育。

（四）培訓供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓分層次、分類別開展，對一個群體干部存在的一些共性問題比較適合，但不能很好地適應個體干部的需求，同時限于培訓資源的有限，對培訓需求調(diào)研不夠充分，使培訓方式還比較單一，培訓內(nèi)容針對性和實效性還不夠強，培訓的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓周期較長的影響，培訓的效益很難得到立竿見影的效果。

盡管存在一些困難和問題，但是，我縣干部教育培訓工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢和難得的機遇：

一是積累了豐富的培訓經(jīng)驗。主要有四個方面：1、始終堅持組織領導和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓經(jīng)費納入年初財政預算。同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門積極作用，按照“誰主管，誰負責”的原則大力提倡自主培訓，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門優(yōu)勢，整合有限資源。通過強有力的組織領導和積極引導全民參與，在全縣營造了組織部門牽頭抓總、有關單位各司其職、各級干部積極參與，上下聯(lián)動、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓氛圍。2、始終堅持思想政治素質(zhì)和業(yè)務技能相結(jié)合。始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓工作的指導思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓的同時，按照“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，每年都專門針對科級、科級以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門開設不同的培訓班，對不同層次、不同類別的干部開展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務技能培訓，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅持圍繞大局和學以致用相結(jié)合。在制定長遠規(guī)劃和年度計劃時，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局科學設置培訓內(nèi)容和培訓班次，同時注重學習成果的轉(zhuǎn)化和運用，采取實踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問效等方式，加強對學習成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓質(zhì)量體現(xiàn)理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一。4、始終堅持立足實際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實際開展培訓，在經(jīng)費有限條件下積極整合資源；實行長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓，但適合干部需求。堅持與時俱進開展干部教育培訓工作，積極在培訓內(nèi)容、培訓方式、組織形式等方面進行創(chuàng)新、實踐，實現(xiàn)干部教育培訓工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機結(jié)合。這些通過長時間實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是推進我縣新一輪大規(guī)模培訓干部工作的寶貴財富。

二是形成了良好的培訓氛圍。各級領導干部對培訓的思想認識越來越高，廣大干部主動要求學習、要求培訓的呼聲很強，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都在積極自主辦班，采取理論學習、走出去請進來等多種方式加強對干部職工的培訓。122份調(diào)查問卷中，單位主要領導有機會總是克服困難讓干部參加培訓的占67%，干部認為參加培訓對提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓的第一感覺是有了一個學習提高的機會的占95%。廣大干部培訓認識的提高，良好培訓氛圍的逐步形成將是我們推進新一輪大規(guī)模培訓干部工作的良好基礎。

三是提供了良好的實踐平臺。我縣是一個貧困縣，基礎條件差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來，各級干部積極思考推進__發(fā)展的辦法，通過積極參加培訓，運用所學知識和外出學習的經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化運用于經(jīng)濟社會工作的實踐中，廣大干部在工作實踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實際也為干部學用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實踐環(huán)境，特別是在深入學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標中，我縣在改革發(fā)展中風起云涌的實踐，更為各級干部的培訓提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實踐平臺。

三、改進我縣干部培訓工作的思路與對策

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

在新時期切實加強和改進干部教育培訓工作，對于建設高素質(zhì)的基層干部隊伍，密切黨群干群關系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們必須認真分析當前我縣干部培訓的現(xiàn)狀、面臨的形勢、存在的問題和困難以及具備的優(yōu)勢和機遇，提高認識，緊緊圍繞“推進科學發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標，立足我縣改革發(fā)展的實際和干部隊伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進我縣干部教育培訓工作自身科學發(fā)展，從而更好地服從服務于科學發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓體制，在干部教育培訓組織管理上實現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓領導小組的“總攬”作用。要成立由各級黨委主要領導掛帥，有關部門負責人參加的干部教育培訓工作領導小組，在黨委、政府統(tǒng)一領導下，及時對干部教育培訓工作進行部署，認真研究干部教育培訓的政策、全局性工作和重大事項，確保干部教育培訓工作落到實處。二是強化干部培訓工作的組織保障功能。將干部培訓工作納入組織工作目標管理體系，層層落實工作責任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢，加強干部教育培訓工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導和綜合管理，充分調(diào)動各方面的積極性，積極鼓勵、指導部門抓好本單位干部職工的學習培訓，進一步完善“誰主管，誰培訓”格局，營造干部教育培訓工作的合力。三是將部門培訓納入整個干部培訓體系。在縣委領導下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報制，由部門提出辦班需求、設計授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門加強指導、監(jiān)督、管理，使每一期培訓都能發(fā)揮效益，同時避免多頭調(diào)訓、重復培訓現(xiàn)象的發(fā)生。四是計劃調(diào)訓機制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合實際編制長期規(guī)劃和短期計劃，作出科學預測，在班次設置、培訓內(nèi)容、抽調(diào)對象和時間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓與使用有機結(jié)合起來，確保每一個干部必須按計劃參加培訓。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設、經(jīng)費保障上實現(xiàn)新突破

干部教育培訓是一項十分復雜的綜合性工作，必須按照“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓成本和增強培訓效果兩個目的，充分利用各種培訓資源，實現(xiàn)培訓資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設施等相對不足，建立開放性干部教育培訓體系。一是加強師資力量的開發(fā)和配置。進一步健全師資庫，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開發(fā)，加強對黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進黨校教師合理流動，同時把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實踐經(jīng)驗的人才整合起來，實行責、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強教育、培訓、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長和教學方式、教學風格，加強聯(lián)系，通過請進來、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢教師資源為我所用。二是加強培訓陣地的建設。在112份調(diào)查問卷中，認為我縣培訓陣地應該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓基地三者并重的達59%。要堅持黨校干部培訓的主體地位，積極爭取加大投入建設縣委黨?；A設施條件，特別是電化教學設施和其他附屬設施，加強對黨校的指導和管理，黨校要采取教學、服務與工資掛鉤、學員選擇教師等方式開展校內(nèi)競爭，增強黨校獨立承辦培訓班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓陣地資源，比如職中，可通過加強指導，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓陣地。此外，進一步加大縣外、省外培訓陣地的建設力度，有針對性地選擇適合我縣干部實際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓基地，建立友好合作關系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓資源，讓干部豐富知識、開拓視野。三是加大經(jīng)費投入、整合力度。干部教育培訓是提高干部素質(zhì)的一項基礎性很強的工作。干部的成長具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實踐磨礪期、優(yōu)勢發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個階段，心智積蓄期是后三個階段的基礎，干部教育培訓正是打好此項基礎的重要手段?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》所規(guī)定5年時間需完成的培訓量，正是指出了這一階段干部成長的周期一般是5至8年。干部培訓對干部的成長是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長，只有不斷地加強干部教育培訓，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。__至__年，我縣財政投入專項培訓經(jīng)費累計180萬元，培訓干部5630人次，平均每位干部6年的培訓成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。__年赴上海大學舉辦的縣域經(jīng)濟研討班，交通費、培訓費等共計20余萬元，如全由專項經(jīng)費支出，40萬的培訓經(jīng)費就只能舉辦2個類似班次。因此，一方面要在有限的財政中，進一步加大干部培訓經(jīng)費投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長必需的經(jīng)費保障，建立分類培訓經(jīng)費保障機制，保證科級干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓經(jīng)費；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費資源，包括部門資源、項目資源等，加強統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓經(jīng)費都能發(fā)揮效益。

（三）創(chuàng)新培訓方式，在教學方式、培訓內(nèi)容上實現(xiàn)新的突破

要堅持“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)新培訓方式，突出時代特色、地方特色。主要在以下三個方面下功夫：

1．深入開展分層次分類別培訓。堅持分層次分類別培訓，是做好新形勢下干部教育培訓的重要原則，也是提高培訓質(zhì)量和效益的有效途徑。要認真研究公共管理、公共服務、行政執(zhí)法等不同領域的干部群體特點、行業(yè)要求，深入研究科級領導干部、中層干部以及普通干部的崗位特點、職責要求和成長目標，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓格局。

2．改進創(chuàng)新培訓方式。在122份調(diào)查問卷中，80%以上干部都認為干部教育培訓方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學習機會；二是改進教學手段，充分利用電化教學、多媒體教學、遠程教學、網(wǎng)絡教學等技術(shù)手段，突破“時空”對干部教育培訓的限制，豐富干部學習的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學員聽、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學模式，要以培養(yǎng)干部的領導能力和行政能力為重點，把讀書學習與研討問題結(jié)合起來，把課堂教學與實踐鍛煉結(jié)合起來，把傳統(tǒng)教學方法與現(xiàn)代教學手段結(jié)合起來。四是繼續(xù)加大“走出去，請進來”力度，實行長短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓班辦好，又要有重點地選派干部赴外培訓，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團送課下鄉(xiāng)，擴大培訓面，解決干部工學矛盾。六是加大干部自主學習的指導。加大網(wǎng)絡在線學習的開發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開辟學習園地專欄，讓更多干部自主學習；選擇購買或指定幾本書籍作為干部年度必讀書目，要求精讀，必要時組織考試，強化對干部個人自學的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容包括干部需要學習的知識和干部需要提升的能力兩個方面。122份調(diào)查問卷中，當前，我縣干部希望通過培訓提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識，其余未列）：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識的需求更趨多樣化，中國特色社會主義理論體系特別是科學發(fā)展觀、現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論與知識成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。新形勢下，干部教育培訓的內(nèi)容，要從提高干部的學習能力、應對能力、競爭能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來設計和安排，增強干部教育培訓的針對性和時效性。當前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學習的同時，突出抓好執(zhí)政能力建設，強化新知識新技能新本領的培訓。特別要加強政治理論、市場經(jīng)濟知識兩方面的培訓。培訓中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學設置培訓內(nèi)容，既要確保培訓內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強的針對性、實效性。

4．加強實踐教學。重在著眼于提高學員的實際工作能力，根據(jù)教學內(nèi)容，科學地確定實踐課題，選擇典型性強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門進行實地培訓，使學員把理論學習和實踐活動緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學的理論，提高學員的實際技能，達到理論和實踐相結(jié)合的教學目的。

（四）健全制度建設，在建立完善培訓制度上實現(xiàn)新突破

制度建設是干部培訓步入規(guī)范化、科學化、制度化軌道的根本，干部培訓工作能否取得實效，培訓制度創(chuàng)新是關鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓制度，在繼承的基礎上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時代性、激勵性和可行性。

1．完善培訓質(zhì)量評估制度。不斷完善培訓評估指標體系和標準，除對教學內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進行評估外，還要加強對培訓方案、計劃的評估。培訓班中，要請學員對課堂的教學質(zhì)量、教務管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進行評估，不斷改進評估方法，提高評估效果和準確性。根據(jù)學員的建議和意見，開辟培訓對象的回訪渠道，了解培訓的實際效果，根據(jù)評估意見及時改進培訓薄弱環(huán)節(jié)，增強培訓效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗干部參加培訓的學習效果，同時也為強化干部參訓的紀律性約束，在培訓中，要積極推行考試考核，實行開卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓效能。

3．強化激勵和約束機制。一是要完善干部教育培訓登記制度，完善培訓與考核相結(jié)合，培訓與使用相結(jié)合的機制。要嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和領導干部在職學習制度的有關規(guī)定，保證培訓學習時間。二是建立任職資格證書制度，將試用期內(nèi)的培訓進修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實施干部教育培訓目標考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓完成率以及單位自主舉辦培訓的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標責任狀，并納入各單位總體目標考核。年底，對照目標嚴格考核。四是要建立激勵制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓次數(shù)、天數(shù)、學習培訓表現(xiàn)等各方面情況折算為學分，實行積分制管理，同時，對學習培訓表現(xiàn)突出的干部給予適當獎勵，激發(fā)干部的學習熱情；對培訓學習表現(xiàn)較差的干部給予批評教育。

4．建立跟蹤問效機制。在培訓結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評”四種方式加強對干部學習培訓后轉(zhuǎn)化運用情況的跟蹤了解，促使學員自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中。對培訓內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進行跟蹤問效。座談及訪談的對象為參訓單位的領導、組織人事部門相關人員及參訓學員。通過跟蹤問效，促進干部自覺將學習成果轉(zhuǎn)化運用到實際工作中推進工作的進展。

5．健全培訓檔案制度。進一步加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門培訓檔案的指導和管理，豐富組織部門干部培訓檔案，把干部學習表現(xiàn)、培訓成績、培訓情況等納入培訓檔案，做到對每位干部參訓情況心中有數(shù)，有針對性、有計劃性地調(diào)訓干部。

6．健全學風管理制度。學風是促進培訓績效的關鍵環(huán)節(jié)，我縣干部培訓學風建設需要進一步加強。在122名調(diào)查對象中，認為當前干部學風一般的占到65%，很好、較好的僅占26%。大多數(shù)干部普遍認為，當前干部在學風方面存在的突出問題主要是：缺乏學習理論的興趣和熱情；以干代學，憑經(jīng)驗辦事；學習不刻苦、不鉆研，敷衍了事，淺嘗輒止；學習理論與實踐脫節(jié)，不會用科學理論解決面臨的實際問題；擺樣子，做表面文章。因此，需要進一步建立健全學風管理制度，按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學風建設的若干意見》的相關規(guī)定，制定適合我縣實際的學風管理辦法，嚴肅干部學習培訓紀律，規(guī)范參與學習培訓行為，促進干部培訓有效開展。

篇十三 在縣直機關中層干部大培訓上的輔導報告12100字

一、深刻認識以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設的重要性和緊迫性

以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設，是我們黨深刻總結(jié)黨的建設歷史經(jīng)驗，科學分析新形勢下反腐__的特點和規(guī)律，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出的重大戰(zhàn)略決策。

（一）加強反腐__建設是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅持反腐__，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，是我們黨同一切剝削階級政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領導集體和以胡錦濤同志____黨的新一代中央始終高度重視反腐__工作。以___同志____黨的第一代中央領導集體，十分重視加強黨的作風建設和紀律建設，全黨形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評的三大作風，新中國成立前“兩個務必”要求的提出，為黨在全國執(zhí)政提供了作風上的保證。以鄧小平同志____黨的第二代中央領導集體在帶領全黨全國各族人民開創(chuàng)改革開放偉大事業(yè)的進程中，高度重視黨風廉政建設，作出了執(zhí)政黨的黨風問題關系黨的生死存亡的重要論斷，探索出在不搞政治運動的條件下反對腐敗的新途徑，促進了改革開放健康發(fā)展。以___同志____黨的第三代中央領導集體對黨風廉政建設和反腐敗斗爭實行堅強有力的領導，作出加大反腐敗斗爭力度的重大決策，探索出一條適合我國基本國情的有效開展反腐__的路子，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為___的___從中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐__戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預__敗體系的戰(zhàn)略決策，賦予了反腐__更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐__建設這一重大課題的提出，與我們黨對反腐__重要性的認識是一脈相承的，與我們黨始終堅定不移地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的政治立場是一脈相承的，與我們黨對中國特色反腐__道路的探索是一脈相承的，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。

（二）加強反腐__建設是發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。中國特色社會主義偉大事業(yè)是引領黨和國家發(fā)展進步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點上把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，必須切實加強反腐__建設，堅決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導致經(jīng)濟衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂的狀況，全面建設小康社會的宏偉目標就無從實現(xiàn)，中國特色社會主義偉大事業(yè)也就無從發(fā)展。只有堅定不移地加強反腐__建設，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，才能促進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，為中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅強保證。

（三）加強反腐__建設是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨要迎接新考驗，必須堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，而加強反腐__建設就是題中應有之義。黨的建設新的偉大工程是一個有機整體。思想建設、組織建設、作風建設、制度建設抓好了，反腐__建設在思想上、組織上、作風上、制度上就有了堅實基礎；反腐__建設抓好了，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設就有了重要保障。加強反腐__建設，有利于黨員干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，更好地促進黨的思想建設；有利于樹立正確用人導向，建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍，更好地促進黨的組織建設；有利于黨員干部保持清正廉潔的作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進黨的作風建設；有利于健全以民主集中制____黨內(nèi)各項制度，增強黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實效性，更好地促進黨的制度建設。總之，加強反腐__建設，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，使黨始終成為帶領人民團結(jié)奮進的堅強____。

腐敗問題。十六屆三中全會根據(jù)形勢的發(fā)展變化，提出建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系。2023年1月，中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預__敗體系為重點加強反腐__建設，體現(xiàn)了我們黨對反腐__規(guī)律認識的不斷深化，適應了反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要。

完善的懲治和預__敗體系，在反腐__建設中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預__敗體系寫入黨的章程，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來。這是對近年來反腐__實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)和充分肯定。懲治和預__敗體系基本涵蓋了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主要任務，既涉及黨的建設和政權(quán)建設，又涉及社會管理的方方面面；既包括從嚴治標的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容；既要求從戰(zhàn)略上加以把握，整體推進，又要求突出重點予以突破。以它為重點推進反腐__建設，對于更加堅決地懲治腐敗和更加有效地預__敗，保持和發(fā)展黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的作用。

二、深刻理解反腐__建設的歷史地位和科學內(nèi)涵

黨的十七大將反腐__定位為“建設”，并將其與黨的思想、組織、作風和制度建設并列為黨的“五大建設”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，標志著我們黨對反腐__的認識和要求達到了新的高度。從“反腐__工作”到“反腐__建設”，雖然只有兩字之差，但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐__建設，具有以下幾個顯著特征。

一是科學性?？茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本指導思想。反腐__建設的提出，充分體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀指導黨的建設的新視野，是反腐__貫徹科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國情、黨情出發(fā)，認真研究新形勢下反腐__的特點和規(guī)律，自覺按照客觀規(guī)律辦事，更加科學地判斷反腐__的現(xiàn)狀和走勢，更加科學地確定工作思路，更加科學地調(diào)配資源和力量，更加科學地設置懲治和預__敗的體制機制，不斷增強反腐__的主動性、前瞻性和有效性。

二是長期性。從一般意義上講，建設的任務不是一天兩天的、一年兩年的，而是要經(jīng)過一個比較長的時期。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，改革開放是一個長期過程，社會主義市場經(jīng)濟體制的完善也需要一個過程，這就決定了在相當長的一個時期內(nèi)，反腐敗仍將是成效與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢。將反腐__定位為“建設”，充分表明了我們黨對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的清醒認識，有利于統(tǒng)一全黨的思想認識，把反腐__作為一項經(jīng)常性的工作常抓不懈，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供堅強保證。

四是系統(tǒng)性。建設意味著不能單打一，而是要匯聚各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭實踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗是，必須堅持全黨抓，抓全黨，注意整合各方面的資源和力量，形成全黨抓反腐__的整體合力。2023年《實施綱要》頒布后，為確保《實施綱要》部署的任務落到實處，中央制定下發(fā)了貫徹落實《實施綱要》的分工方案。各部門將反腐__與各自的業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，緊緊抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問題，取得了明顯成效。將反腐__定位為“建設”，有利于各級黨委切實擔負起反腐__建設的政治責任，以更加有力的措施加以推進。也有利于充分調(diào)動各地各部門抓反腐__的積極性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)配合、相互促進的工作機制，進一步鞏固和發(fā)展全黨動手抓反腐__的良好局面。

五是穩(wěn)定性。建設是打基礎、利長遠的工作，只有地基打牢了，才能建成高樓大廈。反腐__要打下穩(wěn)定的基礎，就必須在保持懲治腐敗強勁勢頭的同時，更加注重制度建設，依靠科學管用的制度來懲治和防范腐敗。近年來我們黨堅持以改革統(tǒng)攬預__敗的各項工作，大力推進體制機制制度創(chuàng)新，圍繞人、財、物管理使用等關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐__建設的提出，有利于樹立制度反腐的理念

，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，充分發(fā)揮制度建設在反腐__中的作用。

反腐__建設重大課題的提出，賦予了反腐__新的歷史地位和科學內(nèi)涵。我們必須自覺把反腐__建設放在更加突出的位置，融入黨的建設新的偉大工程之中，全黨重視，狠抓落實，不斷開創(chuàng)工作新局面。

三、新時期反腐__建設新的特點和成因

在___的堅決領導下，經(jīng)過全黨全社會的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門和領域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，當前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重，反腐__形勢仍然嚴峻，反腐__建設面臨不少新情況新問題。

（一）腐敗現(xiàn)象新的特點

違法亂紀案件在一定程度上得到遏制，但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件居高不下，特別是在市（地）和縣處級領導干部違紀案件中涉及黨政主要領導干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀律的買官賣官的案件性質(zhì)嚴重，金融、行政執(zhí)法、司法領域的腐敗問題仍然是群眾反映強烈的熱點問題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中國有資產(chǎn)流失問題比較嚴重，商業(yè)賄賂也大量存在；資金高密集領域的違紀案件仍呈快速滋生之勢。其特點是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個體案件向群體案；由低量向高量；由單一向多樣化發(fā)展；由原始型向智能型發(fā)展；由被動型向?qū)剐桶l(fā)展；由境內(nèi)向境外發(fā)展。

（2）由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往，違法違紀問題主要表現(xiàn)在集體違紀和貪“小便宜”等問題。一些掌權(quán)者截留利潤和私設小金庫，用于小團體消費、或以職務貢獻為名私設獎金，巧取豪奪單位創(chuàng)造的財富，少數(shù)執(zhí)法管理部門人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報，侵占不法利益?，F(xiàn)階段，在享樂主義、個人主義、拜金主義思想影響下，由于制度不健全，監(jiān)督查處不力，一些腐敗分子，將公共權(quán)力異化為個人權(quán)力，公開索賄受賄，或直接將公款居為己有，大肆侵吞國有集體資產(chǎn)，腐敗問題的性質(zhì)已由一般的違紀行為上升演化為為嚴重的違法犯罪行為。

（3）由個體案向群體案發(fā)展。從個體行為到集團行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派，擰成一團，共同作案。“一條龍”運作。這些人在政治上拉拉扯扯，利益上互相牽連，從經(jīng)濟上的金錢關系發(fā)展到政治上的人身依附關系，形成了具有人身依附性質(zhì)，共享既得利益的腐敗集團。

（4）由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下，頂風違紀突出。近年來，中央和地方紀委通報的違法違紀案件，動輒十萬、幾十萬、上百萬，甚至千萬，數(shù)額巨大。違法違紀分子視公共財產(chǎn)如自家“錢袋”，隨心所欲，肆意揮霍，豪財、洗錢或極盡享樂，滿足個人無休無止的私欲，甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢財囤積任其霉爛變質(zhì)的現(xiàn)象。

（5）由單一化多元化發(fā)展。社會需求的多樣性必然帶來腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念，政治上的蛻變必然帶來經(jīng)濟上的腐敗和生活上的墮落，他們不僅在經(jīng)濟上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素，瘋狂地積累個人資本，而且在個人生活上極度放縱，從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀分子都有生活作風問題。

相關專題：（6）由原始型向智能性發(fā)展的趨勢。查處與反查處始終是矛盾的對立體。腐敗分子為了逃避懲處，逐步改變過去簡單、直接的作案方式，從各個方面千方百計掩蓋自身的違法違紀行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領域延伸，一些腐敗分子利用電腦和專業(yè)技術(shù)知識弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來越突出，違法違紀行為隱藏得越來越深。有先謀利、后收錢的“期權(quán)腐敗”問題。有的對不動產(chǎn)送給人使用，暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的送小車使用，所有權(quán)不轉(zhuǎn)移；有的借出巨額款項；有的個體戶送大額人情款；有的借賭博送錢等。

（7）由被動型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢的發(fā)展，一些腐敗分子受經(jīng)濟利益的誘惑驅(qū)使，既想保全既得利益，又想規(guī)避法紀的懲處，于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機關、司法機關干部，紡織關系網(wǎng)，建立保護層。有的預感大禍臨頭，搶先下手，轉(zhuǎn)移重要物證，堵口串供；有的向執(zhí)紀執(zhí)法機關提供假證據(jù)、假線索，制造種種障礙

，干擾案件查處；有的利用手中權(quán)力，動用“公檢法”專政工具，或與社會黑惡勢力勾結(jié)，打擊知情人、舉報人、更有甚者跟蹤辦案車輛，威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對抗調(diào)查，使得案件的突破取證更加困難，辦案風險大大增加。

（8）由國內(nèi)向國際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國際化趨勢，主體人員不僅限于公職人員，還包括其他人員；突出反映是腐敗份子攜款外逃，據(jù)統(tǒng)計達4000多人，金額達數(shù)百億美元。

（二）反腐敗斗爭存在的社會歷史原因

我國當前反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，是由一定的社會歷史條件和多種原因所決定的。

2、國內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞。近年，在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國發(fā)生的“顏色革命”，很重要的一個原因就是西方國家策劃了“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。西方敵對勢力一刻也沒有停止對我國實施西化、分化的政治戰(zhàn)略，進行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動。他們搞滲透和破壞的手段之一，就是利用腐敗問題大做文章，夸大其詞，蠱惑人心。

3、社會結(jié)構(gòu)和社會組織形式變化。社會結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當代中國社會發(fā)展的重要階段性特征。準確把握這一系列階段性特征，有助于正確理解反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制正處于初始階段，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)確立。市場化取向的經(jīng)濟體制改革逐步形成了相對獨立的市場經(jīng)濟組織體系。在社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善的情況下，一些不法企業(yè)和個體經(jīng)濟組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門和個人相勾結(jié)，尋找體制機制制度的漏洞從事違法腐敗活動。同時，我國社會階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡信息的影響日益廣泛，人員流動性大大增強，各種各樣的經(jīng)濟組織、社會組織不斷增多，大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國組織結(jié)構(gòu)體系，在改革開放前單一化存在，國家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會經(jīng)濟活動和人民生活。30年改革開放顯著改變了我國的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國家組織、市場組織和社會組織各司其職、各盡其責的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強了社會活力，促進經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐__工作帶來一些新情況新問題。

4、社會利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國社會的利益格局目前發(fā)生了新的變化，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關系出現(xiàn)多樣化。這表明，在人民根本利益一致的同時，社會不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異，不少利益關系和矛盾交織在一起，容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當競爭，引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實現(xiàn)經(jīng)濟利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對自己收入低和不同部門人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利。一些不法企業(yè)和個體為謀求最大利益不惜鋌而走險，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實危險性大大增加。

5、社會思想觀念變化。多種社會思想觀念的出現(xiàn)，帶來不同思想觀念的碰撞與融合，表現(xiàn)為社會價值觀念的多樣化；個人發(fā)展機會和路徑多樣化；社會評價機制多樣化；不同社會發(fā)展階段的價值觀在同一時空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會價值整合的難題，即如何在新的條件下重塑全社會認可的核心價值體系。另

一方面，的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實行對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。

6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬黨員，教育和管理的任務比過去任何時候都繁重。面對新情況，黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作機制還不完善；有的地方和部門的黨組織紀律松弛、治黨不嚴，好人主義盛行，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力；一些基層黨組織對黨員的教育管理缺乏針對性和實效性，難以適應形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實際。有的地方和部門的領導干部對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識不足，沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，反腐敗的任務沒有真正落實。有的領導干部不以身作則，甚至帶壞一個地區(qū)、一個部門的風氣，引發(fā)腐敗問題。從紀檢監(jiān)察機關自身建設來講，在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應，對可能出現(xiàn)的新情況新問題預見不夠。

四、加強黨風廉政建設，做合格的中層干部

（一）不斷加強學習，做遵守黨規(guī)黨紀的明白人

之所以首先強調(diào)要加強學習，是因為它是領導干部必備的一種責任、一種修養(yǎng)，是我們加強黨風黨紀建設、營造良好發(fā)展環(huán)境的基礎和前提，是我們廣大中層干部加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風的必由之路。《三大紀律八項注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨?，這首歌生動地反映出我們的黨、我們的軍隊有著鐵一般的紀律。80多年來，我們黨之所以能夠不斷克難攻堅，從勝利走向勝利，除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外，還依靠嚴格的紀律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律?！睆膽?zhàn)爭年代的“三大紀律、八項注意”，到今天的“四大紀律，八項要求”，嚴密的組織和鐵的紀律，是我們黨歷來取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢，是我們黨帶領全黨全國各族人民取得革命和建設偉大勝利、推進改革開放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗。因此，廣大黨員干部要認真學習我黨的各項紀律，堅持用紀律規(guī)范自己的行為。

一要學習黨的政治紀律。黨的政治紀律是黨依據(jù)不同時期政治任務的要求，規(guī)范各級黨組織和黨員政治立場、政治方向、政治路線、政治行動的行為準則，是黨最重要的紀律。黨的政治紀律的核心，是黨員必須與___保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽奉陰違。我們黨員干部，要嚴格遵守黨的政治紀律，堅決維護黨的章程和黨內(nèi)政治生活準則，自覺同___在思想上、政治上、行動上保持高度一致，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖，堅持黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗不動搖，堅持改革開放不動搖，保證中央政令暢通。

二要學習黨的組織紀律。黨的組織紀律是指維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，它是處理黨組織之間和黨員之間關系的紀律。組織紀律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央。各級組織要嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴格遵守黨的組織紀律，堅持民主集中制，堅持任人唯賢，堅決糾正用人上的不正之風，堅決反對拉幫結(jié)派，搞團團伙伙。

三要學習黨的經(jīng)濟工作紀律。黨的經(jīng)濟工作紀律是為促進社會主義現(xiàn)代化建設，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財經(jīng)政策、制度以及相關的經(jīng)濟法規(guī)。黨員干部要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律，嚴格執(zhí)行黨的經(jīng)濟工作方針政策，嚴格按照規(guī)章制度辦事，不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。

四要學習黨的群眾工作紀律。黨的群眾工作紀律是指導、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護廣大人民群眾利益，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關系的行為準則。它的核心是必須全心全意為人民服務，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴格遵守黨的群眾工作紀律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要自覺遵守廉潔自律有關規(guī)定，黨員干部尤其領導干部更要嚴格要求自己，嚴格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔，一心為公，講黨性、重品行、作表率。

相關專題：五要嚴格執(zhí)行黨的各項紀律。從嚴治黨，是我們黨自身建設的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針，經(jīng)驗表明，對經(jīng)不起考驗的黨員，僅僅靠教育不能完全

解決問題，必須嚴肅執(zhí)行黨的紀律。黨員干部手中大小都有一點權(quán)，特別是縣直部門的廣大中層干部，往往都是本單位的業(yè)務骨干、中堅力量，找的人很多，面對的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車之鑒已經(jīng)不少。因此，每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認識權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責任、服務和奉獻，而不是享樂、利益和索取。要時刻警醒自己，將黨規(guī)黨紀的剛性約束自覺轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準則和道德修養(yǎng)，主動接受組織和群眾的監(jiān)督，聽取方方面面的意見，做到見微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。

（二）樹立宗旨意識，做加強黨性修養(yǎng)的排頭兵

當前，我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務非常繁重，縣直機關擔負著實施縣委、縣政府重大決策部署，指導和推動全縣經(jīng)濟社會建設的重大責任，許多同志多年如一日，不講條件、不計名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻著自己的青春和熱血。對這樣一支講政治、講大局，重責任、重使命的隊伍，縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關鍵位置，承擔著大量的管理和服務職能，是各單位的骨干和中堅力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級精神又符合我縣實際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機遇、抓落實，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風，直接影響單位一般干部的成長，關系干部梯隊建設。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動都代表著_____縣的整體的形象，代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問題無小事，有時不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個外商，跑掉一批項目，帶來不可估量的損失。可以說，中層崗位責任重大，使命艱巨。也正因為這樣，廣大中層干部更加需要樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，不斷加強黨性修養(yǎng)。

一要堅定理想信念，提升道德修養(yǎng)。黨章對黨員的權(quán)利和義務以及黨員領導干部應該具備的基本條件作出了明確規(guī)定，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標準。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來查處的違紀違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，廣大黨員干部要自覺接受黨組織的教育，切實加強自我修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖；要發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風氣。

二要增強宗旨觀念，堅持勤政為民。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗黨員干部尤其領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。黨員干部身上存在的種種作風問題，歸要結(jié)底都是宗旨意識不強、沒有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上，要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，始終堅持人民的利益高于一切，做到任何時候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。在行動上，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，一心一意抓發(fā)展，通過發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當前，金融危機影響日益加深，群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點、熱點問題，努力使中央和縣委關于解決民生問題的各項政策措施落到實處。要在振奮精神上見成效。良好的精神狀態(tài)，也是黨的優(yōu)良作風的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往都與一些領導干部責任意識不強、工作不負責任直接相關。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，強化責任意識，帶頭落實責任制，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項工作中去。

三要恪守求真務實，堅持真抓實干。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！睙o論多美好的藍圖，多周密的部署，如果束之高閣、得不到落實就等于一張白紙。當前經(jīng)濟形勢下，尤其需要全黨同志特別是領導干部

大興求真務實之風，在攻堅克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫，腳踏實地，埋頭苦干，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。要察實情，深入到第一線，扎扎實實搞點調(diào)查研究，真正了解基層和群眾的所思所想所盼，增強我們制定政策措施的針對性和有效性。要講實話，正確處理對上負責與對下負責的關系，敢于批評和自我批評，敢于發(fā)表不同意見，在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實事，定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實效，以正確的政績觀和利益觀對待工作，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞“花拳繡腿”，不搞主觀臆斷，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實實在在的工作成績。

四要加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風。按照省委統(tǒng)一部署，我縣于3月份啟動了開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風，是這次學習實踐活動的重要內(nèi)容。我們要以此為契機，使加強黨性修養(yǎng)、建設優(yōu)良作風化虛為實、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學習教育的自覺性。廣大黨員干部都要深入學習_____的重要講話精神，深刻領會加強黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點、新要求，并注重學習我們黨關于作風建設的一系列重要論述結(jié)合起來，真正學出新意、學出成效。二是增強檢查整改的針對性。要把“整頓機關作風，加強效能建設”做為切入點，重點解決“精神狀態(tài)不振、責任意識缺失、工作作風飄浮、服務觀念不強、法紀觀念淡薄、團結(jié)協(xié)作不夠”等突出問題。三是推動作風建設的常態(tài)化。堅持解決問題與建章立制相結(jié)合，扎實推進體制機制創(chuàng)新，將建立健全機關效能提升機制作為一項十分緊迫的任務來抓，推進機關工作流程不斷優(yōu)化、服務效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風狀況作為干部選拔任用的重要因素，真正把黨性強、作風好、工作實、有本事的干部選拔到各級領導崗位上來。

（三）切實履行職能，做維護良好發(fā)展環(huán)境的主力軍

今年，縣委將“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務的中心，越是在這種特殊時期，越需要廣大黨員干部切實履行好自己的職能，迎難而上，共克時艱，著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開的全縣學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風氣，是基層組織和群眾反映最多、最強烈問題，可見，整頓機關作風提高服務效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”，實現(xiàn)追趕跨越的關鍵所在。因此，縣委決定在全縣開展以“推進一項工程、開展兩項整治、實施三大攻堅”為主要內(nèi)容的“123”工程，是非常及時的，也是非常必要的?？h直單位的廣大中層干部身處工作一線，掌握大量的行政資源，是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關鍵，更要提高責任意識，切實履行好自身的工作職能。

一要加強對中央政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。今年，為應對國際金融危機，中央出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃，省也配套出臺了相應的政策。全縣各部門必須增強執(zhí)行中央和省決策部署的自覺性和堅定性，確保政令暢通。要重點檢查政策措施是否落實到位，防止推諉扯皮、貽誤時機；項目安排是否科學合理，防止低水平重復建設和搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”；項目建設和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設項目多的重點領域、重點部門，以及關系民生、影響面大的重點項目，要加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，對違紀違法行為要堅決追究。

二要進一步構(gòu)建陽光透明的服務型政府。建設服務型政府，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。要抓好社會熱點、難點問題的公開力度。突出公權(quán)力大、公益性強、公眾關注程度高的部門和領域的信息公開；要將“公開透明”的要求貫穿于中央擴大內(nèi)需投資項目的實施和資金管理全過程，主動接受公眾監(jiān)督；要抓好重大事故事件處理工作的公開，努力提高政府應對突發(fā)事件的能力和處置復雜問題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項，同時嚴格規(guī)范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強化對審批全過程的監(jiān)控，推進行政權(quán)力透明運行。進一步抓好行政權(quán)力確認、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作，積極推進行政權(quán)力網(wǎng)上運行和電子監(jiān)察平臺建設。

三要維護良好的市場秩序。良好的市場秩序和公平競爭環(huán)境，直接關系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟運行效率，是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強化市場監(jiān)管和執(zhí)法，堅決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、

以次充好、搭配銷售等行為。要加強食品藥品安全監(jiān)管，維護人民群眾身體健康和生命安全。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負擔。加強治理商業(yè)賄賂專項行動，嚴厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。

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篇十四 基層干部培訓需求調(diào)研報告12700字

2017基層干部培訓需求調(diào)研報告

一、 問卷調(diào)研情況

此次問卷調(diào)查，是我局20__次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調(diào)研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達到1426人，調(diào)查面高達85%。(具體反饋情況見附件)

二、 座談調(diào)研情況

在廣泛發(fā)放、收集問卷調(diào)查的基礎上，我們對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務、稅務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和2023年“三基”建設總體工作思路，強調(diào)各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。

三、 調(diào)研中收集上來的培訓需求

(一)培訓對象方面

1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務的領導尚且有機會參與業(yè)務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領導干部的培訓。

2、按崗位需求分類：目前稅務工作關鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。

3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側(cè)重點應有所不同。老年稅務干部更需要“微機操作基礎知識”和“網(wǎng)絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體更需要崗位基礎知識、業(yè)務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調(diào)研過程中，老年稅務干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足于普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。

(二)培訓內(nèi)容方面

1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網(wǎng)絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經(jīng)常不斷的開展稅務干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調(diào)適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。

2、崗位性培訓需求：①業(yè)務崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④稅務稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、相關財務會計知識、相關涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務文化建設等內(nèi)容的培訓。

3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。

(三)培訓形式方面

1、需要“集中面授”式的培訓。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。

3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務，需要專門針對這些業(yè)務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。

4、需要“結(jié)業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。

(四)培訓師資方面

1、需要邀請“高級別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。2023年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。

2、需要選派“經(jīng)驗型”師資傳授。一些稅務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓，結(jié)合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務能力、教學水平和課程研發(fā)能力。

3、需要統(tǒng)一授課標準和質(zhì)效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調(diào)訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質(zhì)量和效果。

(五)培訓時間方面

業(yè)務骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務類培訓，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調(diào)適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。

四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問題

(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導干部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務、收入核算、信息中心、財務、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關的8個業(yè)務主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設定嚴格，各級稅務系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經(jīng)費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見到了，稅務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。

五、 解決問題的建議

(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念

觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關鍵是要破除不適應培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉(zhuǎn)，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學用結(jié)合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經(jīng)費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經(jīng)費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。

(二)構(gòu)筑嚴密培訓管理體系

干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經(jīng)費等。市局：應該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務?？h局：應該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結(jié)合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。

(三)健全硬性培訓任務約束

組織的行政推動力往往依賴于制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據(jù)培訓內(nèi)容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據(jù)培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質(zhì)效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質(zhì)獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，服務中心工作開展。

(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺

一是開發(fā)學習資料網(wǎng)絡平臺。建設一個學習資料網(wǎng)絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。

六、20__育培訓工作設想

(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結(jié)合《__市國家稅務局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《2023年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。

(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網(wǎng)頁。在落實既往網(wǎng)頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業(yè)務部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識。“每日一題、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據(jù)省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習稅收基礎業(yè)務知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關試題、課件、試卷等。

(三)繼續(xù)做好各級領導干部更新知識培訓。年內(nèi)不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務類領導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內(nèi)容;政工類領導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內(nèi)容。

(四)分崗位組織專門業(yè)務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業(yè)務科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內(nèi)容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。

(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應處罰。

(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎知識”和“網(wǎng)絡運用基礎知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內(nèi)容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班。

2017基層干部培訓需求調(diào)研報告

按照省局干部教育培訓需求調(diào)研通知要求，結(jié)合__國稅工作實際，我們于20__年1月5日至11日，通過局域網(wǎng)面向全系統(tǒng)發(fā)放《20__年教育培訓需求調(diào)查表》，又于1月10日至11日，對基層一區(qū)兩縣三個單位進行了實地走訪、座談，基本了解和掌握了當前基層干部教育培訓工作的各種需求，對制定《20__年教育培訓實施方案》和《工作計劃》具有很好的借鑒意義與參考價值。現(xiàn)將具體調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

一、 問卷調(diào)研情況

此次問卷調(diào)查，是我局2023年首次提出“問需培訓”理念以來，第五次對基層教育培訓工作需求進行調(diào)研。也是省局人事處接手這項工作以后，由省局高規(guī)格安排組織、統(tǒng)一制作調(diào)查表、統(tǒng)一推進問需工作的第一次，得到了我系統(tǒng)21個縣市區(qū)局的積極響應和密切配合。此次問卷，全系統(tǒng)在職在崗1681人中，參與調(diào)查人員達到1426人，調(diào)查面高達85%。(具體反饋情況見附件)

二、 座談調(diào)研情況

在廣泛發(fā)放、收集問卷調(diào)查的基礎上，我們對經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局、__市國稅局、__縣國稅局三個基層單位進行了實地走訪、座談。參與座談人員包括：局領導、中層干部、基層一線等不同層級代表;稅源管理、納稅服務、稅務稽查、行政管理等不同崗位代表;老、中、青年不同年齡代表等。每到一處，我們都著重介紹了省局教育培訓工作職能劃轉(zhuǎn)情況，和20__年“三基”建設總體工作思路，強調(diào)各級對教育培訓工作的重視程度和信心決心，激發(fā)同志們參與討論的激情熱情。座談會氣氛熱烈，大家暢所欲言，提出了很多好的意見和建議，不僅僅起到了調(diào)研的目的，還兼顧了掀起教育培訓工作熱潮的發(fā)動、動員效果。

三、 調(diào)研中收集上來的培訓需求

(一)培訓對象方面

1、按層級需求分類：大家普遍反映，近些年來針對高級別領導干部特別是各級一把手的培訓較多，科級副職、股級干部培訓相對較少;科級副職中，主管業(yè)務的領導尚且有機會參與業(yè)務口線的培訓，但主管政工的領導培訓機會更少;個別難得的培訓機會，很多科級副職、股級干部特別是股級正職，因工作任務壓力較重，難以抽出時間參與，造成多年、甚至十多年不訓現(xiàn)象。因此，領導層面急需要增加科級副職、股級干部特別是主管政工方面領導干部的培訓。

2、按崗位需求分類：目前稅務工作關鍵崗位都需要大規(guī)模的全員培訓。比如：稅源管理崗，在國家稅收政策改革和轉(zhuǎn)型之際，由于很多新政策的傳達、宣傳、培訓不到位，造成執(zhí)行之初，企業(yè)掌握的情況比稅務人員還早、還熟、還透，非常不利于工作開展，急需要強化新政策執(zhí)行時的全員培訓。再如：納稅服務崗，為了給納稅人提供更加方便、快捷的服務，操作流程不斷變化和更改，但宣傳培訓不及時、不到位，致使很多工作只能依靠經(jīng)驗摸索前行，不能達到統(tǒng)一規(guī)范的效果。因此，急需要操作流程方面的統(tǒng)一規(guī)范和全員培訓。

3、按年齡需求分類：老、中、青年干部群體都需要培訓，但培訓的側(cè)重點應有所不同。老年稅務干部更需要“微機操作基礎知識”和“網(wǎng)絡運用基礎知識”的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年干部群體更需要崗位基礎知識、業(yè)務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、領導藝術(shù)培養(yǎng)、職業(yè)道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業(yè)、無私奉獻、開拓創(chuàng)新、逢旗爭雄的精神。在調(diào)研過程中，老年稅務干部普遍反映，因為年齡問題剝奪他們的培訓機會不可取，但針對他們的培訓應該立足于普及基礎知識，提高操作技能，能會多少算多少，不要采取考試、競賽的形式，不要強求成績。

(二)培訓內(nèi)容方面

1、全員性培訓需求：需要會計基礎知識普及性的全員培訓;需要稅收新政策與舊政策了解對比式的全員培訓(例如：營改增知識等);需要微機基礎知識、網(wǎng)絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經(jīng)常不斷的開展稅務干部思想理論教育、道德素質(zhì)教育、政策法規(guī)教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調(diào)適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。

2、崗位性培訓需求：①業(yè)務崗位普遍需要行業(yè)管理知識，特別是行業(yè)管理操作實務與處理的培訓。②稅源管理崗需要對新政策的出臺背景、修改目的'、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如：營改增知識、新增值稅管理辦法、新一般納稅人認定辦法、新專用發(fā)票管理辦法、自由裁量權(quán)的使用等);需要對新稅收管理員平臺操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數(shù)據(jù)分析等技巧進行培訓;需要對風險監(jiān)控方式方法、數(shù)據(jù)分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③納稅服務崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統(tǒng)一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④稅務稽查崗需要對最新的稅收政策、稅務稽查實戰(zhàn)經(jīng)驗、相關財務會計知識、相相關涉稅法律知識等進行培訓，需要培訓如何寫好稽查報告。⑤政工管理崗需要政務處理綜合知識培訓，例如：公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處理、思想政治工作、人力資源管理、稅務文化建設等內(nèi)容的培訓。

3、個性化培訓需求：工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經(jīng)驗交流等崗前培訓;后備干部需要競爭上崗知識培訓;報考注冊會計師、注冊稅務師、律師等資格考試的人員，需要考前輔導。

(三)培訓形式方面

1、需要“集中面授”式的培訓。調(diào)研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區(qū)信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。

2、需要“巡回講課”式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產(chǎn)生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現(xiàn)實。因此，可以采取省、市局提供優(yōu)秀師資，由上級機關統(tǒng)一安排時間、統(tǒng)一組織實施，到各基層單位進行“巡回講課”的辦法。

3、需要“點菜定單”式的培訓。有些單位根據(jù)工作實際，需要特殊的培訓內(nèi)容，例如：軍轉(zhuǎn)干部較多，需要軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作培訓;新增加涉外企業(yè)管理業(yè)務，需要專門針對這些業(yè)務進行培訓等。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以采取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找?guī)熧Y、研發(fā)課題、送課上門，提供“點菜定單”式的培訓。

4、需要“結(jié)業(yè)實習”式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨干人才、復合型人才培訓，往往培訓內(nèi)容廣泛，涉及不同崗位專業(yè)知識的方方面面，但培訓結(jié)束回到自身崗位，很多東西用不著就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶著學到的專業(yè)知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。

(四)培訓師資方面

1、需要邀請“高級別”師資講座。在調(diào)研中很多人提到，聆聽高級別教師的課程，一堂課就能受益終生。20__年省局邀請到揚州稅院的陳玉琢老師傳授所得稅業(yè)務知識，雖然只是短短半天時間，但老師站位高、技巧好、占用資源豐富，把所得稅改革的來龍去脈、學習所得稅知識的難點疑點、應用過程中的問題與解決方法，講的一清二楚，收獲特別大。這樣的課聽一次，比普通的培訓聽十天都有用。因此，日后的培訓需要多邀請名師、專家來局講座，或者直接選送學員到高校深造。

2、需要選派“經(jīng)驗型”師資傳授。一些稅務崗位實際操作流程、工作方式方法、問題處理技巧等實用性培訓，特別需要我們系統(tǒng)內(nèi)有實戰(zhàn)經(jīng)驗的業(yè)務能手、骨干，依靠自身工作經(jīng)驗、教訓，結(jié)合實際傳授知識。這些師資在上崗之前，最好能夠多給他們提供參與總局、省局 “示范”培訓的機會，讓他們掌握了解更多專業(yè)知識、占有更多學習資源，快速提高業(yè)務能力、教學水平和課程研發(fā)能力。

3、需要統(tǒng)一授課標準和質(zhì)效。無論如何，系統(tǒng)教育培訓工作不能完全依賴上級機關的調(diào)訓，仍然要以基層自主培訓為主，但基層的自主培訓往往不能保證收到好的培訓效果，主要原因是師資水平的參差不齊、良莠有別。為了進一步提高基層自主培訓效果，需要盡量做到統(tǒng)一調(diào)配師資、統(tǒng)一授課教材、統(tǒng)一設計課程、統(tǒng)一制作課件、統(tǒng)一教學標準，全面提升培訓的質(zhì)量和效果。

(五)培訓時間方面

業(yè)務骨干、復合型人才培養(yǎng)等高、精、尖類培訓，需要1-3個月左右，甚至更長時間的集中封閉式培訓;針對性較強的專門業(yè)務類培訓，內(nèi)容比較單一的，需要7-10天或者10-15天的中長期培訓，內(nèi)容較為廣泛的，需要15天-1個月的中長期培訓;更新知識、普通基礎知識類培訓，需要3-7天的短期培訓;心理調(diào)適、團隊管理、拓展訓練等思想政治類培訓，需要半天或一天的短期培訓。

四、 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的其它問題

(一)重視程度參差不齊。特別是各級領導干部的重視程度不一，領導相對重視的單位，教育培訓方面的規(guī)章制度就健全，組織管理就規(guī)范，全員崇學、尚學、勤學的氛圍就濃厚，業(yè)務骨干、三師人才就多，各項工作也相對較好。領導不重視的單位，從上到下，基本都存在認識上的誤區(qū)，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，造成干部隊伍素質(zhì)停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

(二)工學矛盾解決不力。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。拋開認識問題，有很大一部分原因是無奈的現(xiàn)實問題，急待有關部門幫助解決。以__縣國稅局為例，該局現(xiàn)有在職在崗稅務干部60人，平均年齡48歲，其中55歲以上14人，占總?cè)藬?shù)的23.33%;51-54歲9人，占總?cè)藬?shù)的15%，46-50歲12人，占總?cè)藬?shù)的20%，41-45歲5人，占總?cè)藬?shù)的8.33%，30-40歲17人，占總?cè)藬?shù)的28.33%，30歲以下僅為3人，占總?cè)藬?shù)的5%。隨著平均年齡的不斷增長，勝任工作的人數(shù)卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗。征管、稅政、納稅服務、收入核算、信息中心、財務、監(jiān)察等7個部門都是一人股室，只有一個股長負責全部工作。征管、稅政股分別對上面市局機關的8個業(yè)務主管部門：市局貨勞稅科、所得稅科、征管科、數(shù)據(jù)監(jiān)控中心、法規(guī)科、大企業(yè)和國際稅科、進出口稅收管理科、票證中心等，可想而知他們的業(yè)務繁重程度。面對省、市局很多專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容特別需要，但卻實在分身乏術(shù)，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

(三)學習資源供求不睦。由于辦公電腦不能做到互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，公文處理系統(tǒng)收發(fā)文權(quán)限設定嚴格，各級稅務系統(tǒng)編印培訓教材工作滯后，購買、發(fā)放學習用書、資料等受到經(jīng)費制約、認識偏差等局限，很多時候不能做到人手一本等等原因，致使大家學習找不到資料，甚至工作用得著的新政策、新文件、新辦法，企業(yè)已經(jīng)見到了，稅務部門卻還不知曉，無法按要求及時、準確貫徹執(zhí)行。

五、 解決問題的建議

(一)樹立嶄新培訓發(fā)展理念

觀念決定行為，思路決定出路。干部教育培訓要在新形勢下有所發(fā)展，關鍵是要破除不適應培訓發(fā)展需要的舊思想觀念，樹立新的培訓發(fā)展理念。從認識上扭轉(zhuǎn)，打牢“學習是為了工作”、“學習出創(chuàng)新、學習出效益”、“學習就是工作”的觀念;從體制上改革，變?nèi)耸鹿芾頌槿肆Y源管理，有效做到學用結(jié)合;從制度上強化，建立健全各種培訓管理制度，制定長遠培訓規(guī)劃和具體計劃，完善師資庫、人才庫管理辦法等;從經(jīng)費上支持，再窮不能窮教育，用在教育培訓上的經(jīng)費開支必須按規(guī)定逐年遞增，及時、足額定購學習資料，多提供培訓機會。

(二)構(gòu)筑嚴密培訓管理體系

干部教育培訓工作是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程，不是哪一級、哪一個部門可以獨立完成的任務，因此需要各級、各部門樹立“大教育、大培訓”理念，明確分工，加強合作。省局：應該立足于培訓的管理部門、監(jiān)督部門、考核部門這個定位，著力完成制定培訓長期規(guī)劃、工作計劃、管理辦法等;匯總下級培訓需求，按需求下達培訓任務，嚴格考核;組織領導干部、骨干人才、兼職教師、初任、任職等培訓，為基層培訓起到示范作用，并按基層培訓需求幫助提供師資、場所、經(jīng)費等。市局：應該立足于承上啟下這個定位，對上是工作任務的落實、組織、實施部門，對下是工作任務的安排、管理、考核部門，著力完成上級培訓任務，收集匯報基層培訓需求，組織本級的分級、分類、分崗培訓，為全員培訓、全員學習、全員提高打牢基礎，并為縣局提供“點菜定單”、“送課上門”式的培訓服務?？h局：應該立足于既是教育培訓的組織者，又教育培訓的最大受眾這個定位，及時、準確結(jié)合工作需要，提出具體培訓需求，上報各種培訓定單，由省市局組織實施，并同時組織好基層自主培訓，匯總培訓效果、評價等。

(三)健全硬性培訓任務約束

組織的行政推動力往往依賴于制度的建設、完善和落實，設定明確的硬性考量標準，無疑是強化執(zhí)行力的最有效辦法。一是嚴格對個人參加培訓情況進行考核。根據(jù)培訓內(nèi)容設定科學的考核指標，制定教育培訓考試、評估細則，對每個學員在學習期間的表現(xiàn)和實績進行有效評價，建立干部教育個人培訓檔案，增進干部自動自發(fā)學習的主動性和積極性。二是強化對單位組織培訓工作進行考核。根據(jù)培訓需求設定科學的培訓計劃，明確各單位必須完成的自主培訓項目、培訓時間、培訓人員和形式等，按規(guī)定進行量化、細化，科學考核、評價工作完成情況，提高各單位重視程度和組織實施質(zhì)效。三是加大對個人和單位的激勵引導力度。運用精神和物質(zhì)獎勵等辦法，鼓勵單位和個人組織培訓、主動學習的積極性，出臺學習成果與個人競爭上崗、任職、考評等相掛勾的優(yōu)惠政策，營造全員崇學、尚學、勤學的良好氛圍，并及時將學習成果轉(zhuǎn)化為工作動力，服務中心工作開展。

(四)統(tǒng)一開發(fā)完善學習的平臺

一是開發(fā)學習資料網(wǎng)絡平臺。建設一個學習資料網(wǎng)絡庫，制定相應運行維護管理辦法，但凡國稅工作用得著的政策、文件、辦法、資料，上網(wǎng)查尋，隨找隨有。特別是新政策、新文件，盡量做到有總局、省局的政策解讀，或者每一個新知識點，有專門師資設計的培訓課件，便于大家查閱和學習。二是開發(fā)應用軟件模擬操作平臺。目前新稅收管理員平臺、征管信息系統(tǒng)、辦稅服務廳工作平臺等，沒有真實的初始學習模擬環(huán)境，很難進行統(tǒng)一規(guī)范和操作培訓，很多操作必須在實際工作中經(jīng)歷到，才能依靠經(jīng)驗與直覺摸索辦理。建議每出臺一個操作平臺，就建立一個真實的模擬環(huán)境，先規(guī)范統(tǒng)一，進行培訓，再上崗工作。三是組建學習練習題庫。供大家邊學邊練和考試測驗。

六、20__年教育培訓工作設想

(一)繼續(xù)完善教育培訓各項規(guī)章制度。依據(jù)省局教育培訓工作新思路和“三基”建設工作重點，結(jié)合《__市國家稅務局教育培訓三年規(guī)劃》，制定《20__年教育培訓實施方案》和具體的《培訓計劃》，修訂完善《人才庫入庫辦法》、《師資管理辦法》、《干部教育培訓檔案管理辦法》等。

(二)繼續(xù)搭建好干部教育培訓網(wǎng)頁。在落實既往網(wǎng)頁運行維護任務的基礎上，進一步與各業(yè)務部門加強溝通，密切協(xié)作，及時、準確、全面發(fā)布新政策、新知識?！懊咳找活}、每周一課、每月一考”欄目的運行維護工作，要依據(jù)省局上半年集中學習會計基礎知識、下半年集中學習稅收基礎業(yè)務知識的要求，組織全系統(tǒng)輪值，集中發(fā)布相關試題、課件、試卷等。

(三)繼續(xù)做好各級領導干部更新知識培訓。年內(nèi)不但要完成去年因作風紀律整頓和十八大召開等特殊情況，未按時完成的科級領導干部更新知識培訓班一至兩期(包括：市局機關正副科長，縣市區(qū)局一把手)，還要有計劃的組織基層副科級領導干部、股級干部進行更新知識培訓。其中，業(yè)務類領導以培訓專業(yè)的稅收知識為主，輔之普及性的政工知識內(nèi)容;政工類領導以培訓專業(yè)的政工知識為主，輔之普及性的稅收知識內(nèi)容。

(四)分崗位組織專門業(yè)務類培訓。年初，由人事教育部門負責收集整合市局機關各業(yè)務科室全年培訓意向，制訂全系統(tǒng)教育培訓工作計劃，避免多頭、重復培訓。各科室組織培訓時，與人事教育科聯(lián)合行文，盡量在外請、選派、培訓師資，利用業(yè)務培訓添加愛崗敬業(yè)教育等政工培訓內(nèi)容，教育培訓資源共享等方面，加強合作。

(五)分基礎組織會計知識培訓班。按照“零基礎”和“提高班”兩類人員分別組織培訓。培訓前先做好需求調(diào)研，有意愿參加集中面授的人員，會計知識“零基礎”的和需要提高深造的人員，分別填報參加培訓申請表，然后按照具體需求和人員多少，分期分批組織培訓。不愿參加集中面授的單位和個人，可以不參加培訓，但省局要求全員學習全員考試，在集中考試環(huán)節(jié)不得低于平均分，否則進行相應處罰。

(六)分年齡組織實用性知識培訓。提前征求老同志的意見，有愿意參加 “微機操作基礎知識”和“網(wǎng)絡運用基礎知識”培訓的，視人數(shù)多少，決定是否組織培訓。借鑒省局中青年干部培訓形式與內(nèi)容，開展全系統(tǒng)中青年后備干部綜合知識培訓班

篇十五 黨員干部教育培訓工作調(diào)研報告6850字

做好黨員干部培訓工作，是加強黨的思想、組織、作風建設的重要手段，是目前黨員干部實踐“____”重要思想，保持先進性的重要措施，是黨員干部服務經(jīng)濟建設、爭作貢獻的有效途徑。近年來，楊舍鎮(zhèn)黨委及組織宣傳部門高度重視黨員干部教育培訓工作，著眼于建設高素質(zhì)的干部隊伍，適應干部隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，堅持以創(chuàng)新的精神，不斷豐富黨員干部教育培訓的內(nèi)容，探索新的方式方法，努力構(gòu)建強化培訓的管理機制，使全鎮(zhèn)黨員干部教育培訓工作步入良性循環(huán)的軌道。

一、當前全鎮(zhèn)黨員干部的思想現(xiàn)狀分析

近年來，全鎮(zhèn)各基層黨組織對照共產(chǎn)黨員先進性的要求，切實加強基層干部隊伍建設，加強教育管理，基層黨員干部的思想建設、作風建設、廉政建設得到了加強，精神面貌、工作節(jié)奏、服務水平發(fā)生了新的變化，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是爭先精神牢固樹立。多年來，全鎮(zhèn)基層黨員干部始終以自加壓力、勇創(chuàng)大業(yè)的爭先精神鞭策自己、激勵自己，不管是經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展，還是黨建、精神文明建設等各項工作，不論在順水推舟時，還是逆境困頓中，都能以一種強烈的責任意識，搶抓機遇、加快發(fā)展，始終在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中保持“排頭兵”地位。

二是大局意識明顯增強。全鎮(zhèn)黨員干部都能從講政治、講大局的高度，與鎮(zhèn)黨委保持高度一致。特別是圍繞“兩個率先”目標，圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，黨員干部上下配合、相互協(xié)作精神得到充分發(fā)揮。尤其在一些重大矛盾、問題的處理過程中，黨員干部之間、單位部門之間都能齊心協(xié)力，共同攻堅克難，體現(xiàn)出較高的黨員干部素質(zhì)。

三是工作作風不斷優(yōu)化。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部大興求真務實之風，工作水平不斷得到提高，服務企業(yè)、服務基層的意識，親民、富民、利民的理念，以及解決人民群眾實際困難和解決基層實際問題的能力不斷增強，辦事效率不斷提高，黨群、干群關系進一步密切，黨和政府在人民群眾中的形象得到不斷提升。

四是廉潔自律得到鞏固。近年來，全鎮(zhèn)黨員干部認真學習《兩個條例》和《實施綱要》，自覺執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定，尤其是“三禁”規(guī)定執(zhí)行堅決，較好地維護了黨員干部的自身形象，黨員干部的示范表率作用得到充分發(fā)揮。

總體看，全鎮(zhèn)黨員干部政治信念是堅定的、精神狀態(tài)是昂揚的、奮斗目標是明確的、工作作風是務實的、廉潔自律是合格的。但我們也清醒地看到，在具體工作中，少數(shù)黨員干部與共產(chǎn)黨員先進性要求不相符合的情況還時常顯現(xiàn)。

1、先鋒作用有所弱化。一是在黨員干部比較集中的地方，往往容易產(chǎn)生“身份麻痹”的現(xiàn)象，黨員干部混同于普通群眾，黨員的先進性體現(xiàn)不出來；二是在黨員干部人數(shù)較少的地方，往往容易產(chǎn)生“個體淹沒”的現(xiàn)象，即黨員干部因力量單薄而難以發(fā)揮先鋒模范作用。上述現(xiàn)象，往往使得一些黨員干部爭先意識減弱，責任心減退，工作標準、自我要求降低，或者是盲目樂觀、自高自大，容易滋生松口氣、歇歇腳、不思進取的消極思想。如行政村少數(shù)黨員干部加快發(fā)展的意識不強，遇到困難挫折時意志不堅定，總是拿客觀原因作擋箭牌，導致村級經(jīng)濟難以走出落后、發(fā)展遲緩的“怪圈”，成為下一輪發(fā)展的障礙。

2、黨性觀念有所淡化。當前，我們正面對一個多元化的社會，變革的現(xiàn)實使我們的黨員干部思想經(jīng)常接受各種思想“碰撞”，理想、信念在種種實惠面前褪色、淡化。少數(shù)黨員干部過分求實惠，怕吃苦、怕麻煩、怕得罪人，抓工作畏難情緒重，導致單位、部門內(nèi)部管理松懈，作風散漫。少數(shù)黨員干部囿于小集體觀念，在工作和一些敏感問題上不能按政策辦事，影響黨和政府的形象。還有的黨員干部把服務喊在嘴上、要求掛在墻上，碰到實際問題敷衍塞責、逃避責任。少數(shù)窗口單位依然存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦等不良現(xiàn)象。

3、創(chuàng)新能力有所鈍化。少數(shù)黨員干部發(fā)展意識衰退，帶領群眾致富本領減弱，開拓創(chuàng)新能力鈍化，做一天和尚撞一天鐘，無所作為不求上進。尤其面對新形勢、新要求，以及發(fā)展中的困難和問題，不是積極動腦筋、想辦法，破解難題，勇創(chuàng)大業(yè)，而是抱著“不求有功、但求無過”的思想，工作疲沓、飄浮，缺乏開拓創(chuàng)新意識，疲于應付，只求過得去、不求過得硬。還有少數(shù)黨員干部接觸上級領導多、直面群眾少，坐辦公室多、進村入戶少，好話聽得多、掌握情況少，研究問題浮光掠影，工作馬馬虎虎，在群眾中造成了不良影響。甚至機關部門中還有少數(shù)黨員干部上班遲到早退，工作時間熱衷于辦私事、上網(wǎng)聊天，更有的離崗串崗、說三道四、影響團結(jié)。

4、堡壘作用有所退化。少數(shù)黨員干部因循守舊、思想僵化，憑老框框老經(jīng)驗辦事，導致少數(shù)基層黨組織工作弱化、制度松懈、效率低下。少數(shù)黨員干部思路不清、標準不高、工作教條，只會講不能辦，卻不研究如何辦，遇事推諉。還有少數(shù)黨員干部，在基層單位困難較多、矛盾突出的情況下，不是積極出主意想辦法，不是主動為基層挑擔子，而是靜候上級下指示，等待領導抓協(xié)調(diào)，致使有些問題、矛盾久拖不決，積重難返。

出現(xiàn)上述問題，原因是多方面的，但歸納起來主要有以下三條：

一是忽視教育。少數(shù)基層黨組織，在指導思想上存在偏差，片面強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，一味以經(jīng)濟指標論英雄，忽視對黨員干部正常的教育、培訓，組織生活不健全，“三會一課”難到位，黨員教育缺乏新意，以致黨建工作象流水帳，開展活動如四季歌，未能真正起到教育黨員、提高黨員素質(zhì)的作用。

二是輕視學習。少數(shù)黨員干部重于事、輕學習的現(xiàn)象比較突出，有的借口工作忙等原因，長期不參加組織生活、不參加理論學習，理論素質(zhì)差。同時，業(yè)務學習也少重視，知識老化，思想僵化，難以適應新時期、新形勢對黨員干部知識方面的要求。

三是漠視管理。少數(shù)基層黨組織，因忙于應付事務性工作，疏于對本單位黨員有效的管理，組織活動開展不正常，黨員進出漠不關心，少數(shù)黨組織甚至對黨員的底數(shù)模糊不清，致使許多黨員找不到“娘家”，組織生活沒有著落，成為“掛名黨員”。更有少數(shù)黨員，長期游離于組織之外，黨組織的管理成為一句空話。

上述問題的存在，與全鎮(zhèn)爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標是格格不入的。作為全鎮(zhèn)三個文明建設的中堅力量，全鎮(zhèn)黨員干部應在自我完善、提高素質(zhì)方面作出示范、表率，以真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性。為此，必須著重把握好隊伍建設、陣地建設、制度建設三個環(huán)節(jié)。

二、黨員干部教育培訓方面的實踐與探索

（一）立足干部實際需求，拓寬和豐富培訓內(nèi)容，加強隊伍建設。

實踐中，楊舍鎮(zhèn)委針對新形勢下黨員干部隊伍多樣化的學習需求，通過問卷調(diào)查或走訪座談等形式，力求精確把握新形勢下廣大黨員干部的學習需求和思想脈膊，努力做到按需施教、訓有實效、學有所獲。

一是針對黨員干部學習求“新”的需求，開展現(xiàn)代科技知識培訓。近年來，楊舍鎮(zhèn)十分注重加強對黨員干部隊伍新知識、新技能的培訓，幫助他們進一步更新知識結(jié)構(gòu)，拓寬眼界，更好地適應時代要求和勝任崗位需要，在全市較早地開展了計算機、外語、普通話為重點的現(xiàn)代科技知識培訓。近三年來，先后舉辦微機應用能力培訓班32期，培訓黨員干部近二千人，目前機關工作人員中50歲以下已有95%以上的同志達到了省計算機應用能力技能考試中級水準。__年又根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在廣大干部中全面進行英語300句和普通話達標培訓，經(jīng)過測試，參訓人員合格率達100%。

二是針對黨員干部學習求“博”的需求，舉辦專家講座。隨著行政區(qū)劃調(diào)整，為適應區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，把全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一到爭當“兩個率先”排頭兵和“江蘇第一鎮(zhèn)”的宏偉目標上來。全面提高黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，鎮(zhèn)委結(jié)合先進性教育活動主動出擊，外引高水準的社會教育資源，舉辦了多種形式的講座、輔導、培訓，迅速提升黨員干部的理論層次和人文修養(yǎng)，先后邀請市委黨校、上海市委黨校、江蘇省委黨校等著名專家、教授分專題作輔導講座，讓全鎮(zhèn)黨員干部了解和掌握當代經(jīng)濟、政治、科技、軍事和社會思潮等發(fā)展動態(tài)。去年以來，全鎮(zhèn)共舉辦各類專家講座15期，舉辦各類培訓班169期，直接培訓黨員干部和基層骨干9萬多人次，此外，還通過遠程教育手段，利用vcd光盤間接反復地教育、培訓。

三是針對黨員干部學習求“精”的需求，開展讀書活動。為進一步提高黨員干部的理論修養(yǎng)，增強解決實際問題的能力，總結(jié)以往開展讀書學習的經(jīng)驗，本著求新、求深、管用、把黨員干部“逼向書本”的指導思想，由鎮(zhèn)委宣傳部門和黨委中心組制訂學習計劃，規(guī)定學習篇目及書籍，特別是黨員先進性教育活動中必學篇目，通過抽查筆記，組織考查，展示學習心得，會議交流學習體會等形式，強化學習效果，提高學習質(zhì)量。__年鎮(zhèn)黨委中心學習組被評為蘇州市級先進集體。

四是針對黨員干部學習求“實”的需求，開展調(diào)查研究。去年以來，楊舍鎮(zhèn)黨委十分注重學習培訓的實效，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，組織鎮(zhèn)四套班子帶頭大興調(diào)查研究之風，每年由黨委提出40個領導干部重點調(diào)查研究課題，立足興鎮(zhèn)親民，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中遇到的困難、矛盾和制約因素進行深層次的分析、調(diào)研和破解；對群眾反映的熱點、難點問題，堅持正視現(xiàn)實，實事求是，認真研究探討，提出許多務實性的建議和對策，并想方設法，積極解決，對全鎮(zhèn)的一些先進典型、先進經(jīng)驗進行深入剖析，全面總結(jié)和積極弘揚，把調(diào)研文章匯編成冊，并下發(fā)到基層共同探討，先后編印了__年和__年《楊舍鎮(zhèn)黨委中心組調(diào)研材料匯編》，使全體黨員干部更加全面掌握全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀、走勢和發(fā)展前景，增強工作中爭先創(chuàng)優(yōu)的緊迫感和責任感，達到集思廣益，拓寬思路，務實為民，科學決策，提高執(zhí)政能力的目的。

（二）加強陣地建設，形成了較完整的黨員干部教育培訓體系。

培訓陣地與基地是黨員干部教育培訓工作的載體，也是做好黨員干部教育培訓工作的重要基礎。近年來，楊舍鎮(zhèn)圍繞加強陣地和基地建設，重點抓了三個方面，一是按分級分層原則，建立三級培訓陣地，即通過加強鎮(zhèn)黨校、鎮(zhèn)成人教育中心校建設，構(gòu)筑一級（鎮(zhèn)級）陣地；通過街道、辦事處黨校、成人學校、市民學校建設，構(gòu)筑二級（街道、辦事處）陣地；通過加強村黨員電教室、村文化技術(shù)學校建設，構(gòu)筑三級（村級）陣地。在這些陣地建設中，注重充分發(fā)揮其各自在師資、設施和其他方面的優(yōu)勢，針對不同類型的黨員干部實際情況開展培訓，努力形成覆蓋全鎮(zhèn)黨員干部的“網(wǎng)絡式”的大培訓格局。二是抓住關鍵環(huán)節(jié)，提高培訓質(zhì)量。始終把教學活動作為教育培訓工作的核心，把師資隊伍建設作為其中的關鍵環(huán)節(jié)，嚴格聘請黨校專職人員，建立了從全鎮(zhèn)各部門、條線篩選出來的近百名不同專業(yè)、名有所長的專業(yè)人才組成的“人才庫”，聘請市委黨校及市電大教師任兼職教師，以高水準的師資來確保教育培訓工作的高質(zhì)量。三是加強教學實踐，提高教育培訓的實效性、實用性和黨員干部的實際工作能力。近年來，順應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，全鎮(zhèn)形成了六大基地：楊舍鎮(zhèn)招商引資和省級工業(yè)開發(fā)區(qū)示范基地；“神園”葡萄示范基地；晨陽省級農(nóng)科教結(jié)合示范基地；塘市肉鴨養(yǎng)殖、芹菜種植基地；東萊食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；乘航花卉苗木基地；城區(qū)街道社區(qū)教育培訓基地。通過這些基地的建設，增強教育培訓的實踐途徑和效果，讓黨員干部在真實環(huán)境中受到教育，提高實際能力。

（三）加強制度建設，建立黨員干部教育培訓的激勵和約束機制。

圍繞進一步激發(fā)廣大黨員干部的學習動力，解決培訓對象學習主動性、積極性不高的問題，著力抓好黨員干部培訓的管理和常規(guī)制度建設，用科學的機制來推動教育培訓工作。一是實施黨員干部教育培訓目標考核制度。每年初，各單位就參加各類培訓的數(shù)量、質(zhì)量和培訓率及單位自辦的培訓情況同鎮(zhèn)組織辦、宣傳辦簽訂目標責任，納入單位總體目標考核。二是機關黨員干部理論學習制度。規(guī)定黨員干部理論考試不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀，一年內(nèi)不得提拔重用，連續(xù)兩年考試不及格的，年度考核為不合格。三是村級干部培訓上崗制度，強化對村級干部和村級后備干部的培訓，所有村級干部均須培訓后方能上崗。去年年底，村兩委換屆選舉后，全鎮(zhèn)有136名干部參加了鎮(zhèn)黨校組織的培訓。四是建立黨員干部學習檔案制度，把黨員干部、入黨積極分子及其他骨干培訓學習情況整理建立個人檔案，作為干部使用的依據(jù)。

三、進一步做好黨員干部教育培訓工作的思考

總的思路是當前干部教育培訓要緊緊跟上干部制度改革的步伐；要緊緊跟上新形勢對干部隊伍的新要求；要緊緊跟上黨委、政府中心工作的節(jié)拍。

一要進一步加強干部教育培訓工作基礎性建設。首先，著力研究建立各級各類干部素質(zhì)的標準體系。對不同層級、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學化。這樣，既為干部教育培訓工作提供明確的目標，又可以讓黨員干部認清差距，增強學習的內(nèi)動力。同時，研究和配套確立科學的培訓工作標準。其次，做好培訓需求的調(diào)查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內(nèi)容的具體要求，以進一步增強培訓的針對性，采取不同的方法手段，制訂長期、中期、短期的教育培訓目標。第三，不斷加強黨員干部教育培訓的載體和陣地建設。在進一步完善各級基層黨校建設的同時，抓好鎮(zhèn)黨校網(wǎng)站建設和農(nóng)村基層組織遠程教育工程建設，把軟性的教學資源擺到網(wǎng)上去，搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺。

二要進一步改進培訓方式方法。黨員干部教育培訓屬于成人教育的范疇，具有很多不同于普通教育的特點，必須遵循成人教育的內(nèi)在規(guī)律來開展培訓工作。一是在時間安排上要根據(jù)成人“三多三少”的特點，做到“三為主”。即根據(jù)黨員干部零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主；根據(jù)黨員干部晚上時間多白天時間少的特點，通過開辦“夜?！钡男问剑瑘猿忠酝砩吓嘤枮橹?；根據(jù)黨員干部假日時間多平時時間少的特點，大規(guī)模集中培訓主要安排在星期天和節(jié)假日，以星期天和節(jié)假日培訓為主。二是內(nèi)容安排上，要做到按需施教、分級分類、講求實效。要著眼于解決現(xiàn)實工作中的理論和實踐問題，不能“抓進籃子就是菜”，不能為培訓而培訓；培訓時要增強針對性，不能“上下一般粗”，不能村干部和村支書培訓內(nèi)容一個樣。三是在培訓形式的選擇上，要在搞好常規(guī)理論教育培訓的基礎上，注意發(fā)揮參觀考察和實踐鍛煉在教育培訓中的作用，有計劃、有目的地組織黨員干部特別是年輕黨員干部外出參觀考察；到經(jīng)濟建設第一線，到急、難、險、重的工作崗位進行實踐鍛煉。四是在培訓方法的運用上，要借鑒先進的培訓方法和技術(shù)手段，采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課，以及遠程教育網(wǎng)絡和網(wǎng)上黨校等現(xiàn)代教學手段，創(chuàng)造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力，提高培訓工作的實際效果。

三要進一步創(chuàng)新培訓工作機制。一是研究實行黨員干部崗位任職資格制度。按照不同崗位黨員干部應具備的知識水準，強制性要求其在任職期內(nèi)必須達到，激發(fā)黨員干部學習的內(nèi)在驅(qū)動力。二是探索多樣化的干部教育培訓機制。充分利用各方面的智力資源與物質(zhì)資源為黨員干部教育培訓工作服務，拓寬黨員干部教育培訓面，努力形成“大教育、大培訓”的格局。三是使干部教育培訓和干部選任、監(jiān)督與綜合管理等工作銜結(jié)互動。一方面，要做到學用結(jié)合，擇優(yōu)而用；另一方面，干部培訓工作要跟上干部選任制度改革的步伐，及時對通過公開選拔等方式產(chǎn)生的新任領導干部進行崗位知識培訓，讓其早日適應崗位要求；再一方面，要將黨員干部參加學習教育培訓工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學習態(tài)度和學習成績比較好的干部，要給予大力宣傳和表彰。反之，要采取教育、誡勉、調(diào)整等約束措施，努力營造黨員干部教育培訓的良好環(huán)境和氛圍，激發(fā)他們學習的內(nèi)在熱情。

傾心優(yōu)化黨員教育環(huán)境

構(gòu)筑一流的社區(qū)教育中心

“強基工程”是展現(xiàn)時代新風貌，永葆先進性的大事。為此，楊舍鎮(zhèn)前溪巷社區(qū)始終把社區(qū)教育、錘煉思想放到突出位置。去年以來，前溪巷社區(qū)以文化立區(qū)、共建興區(qū)、自我管區(qū)為抓手，投資30多萬元建成了一個融教育培訓、陶冶思想、志愿服務、娛樂健身等為一體的具有十大功能的社區(qū)教育中心。它們分別是黨史展覽館、電化教育室、未成年人教育室、榮譽展示室、社區(qū)名人館、社區(qū)藝術(shù)陳列室、技能培訓室、特色家庭展示室、健康教育室、社區(qū)愿景等。

前溪巷社區(qū)黨支部以社區(qū)教育中心為陣地，認真開展“先鋒工程六堅持”活動：

一是堅持樹“三風”：樹求實的學風，樹從嚴的黨風，樹親民的作風。

二是堅持講“三爭”：爭當服務于民的表率，爭當工作創(chuàng)優(yōu)的表率；爭當傳播文明的表率。

三是堅持重“三幫”：關愛弱勢群體，結(jié)對認幫；關愛特困家庭，志愿相幫；關愛下崗市民，就業(yè)互幫。

四是堅持送“三暖”：突出群眾滿意為標準，說暖心話，辦暖心事，送暖心物。

五是堅持抓“三促”：以愛心基金幫扶促穩(wěn)定，以家政就業(yè)崗幫扶促增收，以樓道黨員戶幫扶促和諧。

六是堅持興“三帶”：黨員帶頭認護一片綠地，黨員帶頭守望一片平安，黨員帶頭構(gòu)筑一片和諧。

前溪巷社區(qū)還認真開展“走出去、請進來”等活動，每年組織黨員到紅色根據(jù)地等開展黨的先進性、革命傳統(tǒng)教育，使得每個黨員自覺地以黨性嚴格要求自己。在前溪巷社區(qū)，每個黨員就是一桿旗，除年老體弱的黨員外，80%以上的黨員成為“黨員示范戶”，8個常年在外的“流動黨員”堅持做到“流動不流心，黨的教導常記心”。從黨支部一班人開始，每個黨員都有一個關愛社區(qū)包管責任區(qū)，都有一個“一助一、一幫一”的結(jié)對幫扶戶。