篇一 城市管理工作自查報(bào)告1300字
城市管理工作自查報(bào)告
今年上半年城市管理局工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的__大精神為指導(dǎo),以提升縣城形象和品位為目標(biāo),按照創(chuàng)建全省衛(wèi)生城市工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新性地開(kāi)展城市管理各項(xiàng)工作,城市管理局精細(xì)化、制度化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
一、上半年工作完成情況
(一)市容執(zhí)法管理制度化
一是推行市容管理路段化。并在步行街及中心巷處劃定攤位,以便本地大櫻桃上市能規(guī)范的擺放,對(duì)大隊(duì)執(zhí)法人員做好安排部署,重點(diǎn)做好亂堆亂放、亂掛亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的整治,確保城市管理全覆蓋、無(wú)死角。
二是嚴(yán)格落實(shí)“門(mén)前五包”制度。與各店面簽訂責(zé)任書(shū),供簽訂責(zé)任書(shū)325份,并嚴(yán)格按照制度內(nèi)容抓好檢查落實(shí),通過(guò)定期、不定期檢查抽查,抓好各店面前環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序的管理。
三是聯(lián)合雜谷腦鎮(zhèn)政府、工商質(zhì)量和食藥監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)西區(qū)違規(guī)擺放及拉客現(xiàn)象進(jìn)行了3天的專項(xiàng)整治,并加強(qiáng)了后期的日常督促檢查,加大巡察力度,確??h城整體形象。
(二)市容環(huán)境管理精細(xì)化
作為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的責(zé)任單位,加大城區(qū)清掃保潔力度,垃圾做到日產(chǎn)日銷。截止目前共處理垃圾2000余噸。同時(shí)加大對(duì)環(huán)衛(wèi)公司保潔質(zhì)量檢查、抽查力度,不定期檢查、抽查,進(jìn)一步提高保潔質(zhì)量,確保路段衛(wèi)生干凈整潔。
(三)市政綠化管理市場(chǎng)化
為美化縣城環(huán)境,上半年更換街道鮮花1次,21500株;并對(duì)城區(qū)景觀樹(shù)進(jìn)行修枝處理1000余棵;播撒草籽1799.53m2,繼續(xù)做好縣城綠化管理。并將現(xiàn)有綠化委托有資質(zhì)的綠化公司統(tǒng)一管理,將綠化資源市場(chǎng)化,提升綠化品位和管理水平。
(四)對(duì)廣場(chǎng)、路燈等設(shè)施實(shí)行規(guī)范化管理
加大縣城市政設(shè)施管理維護(hù)力度。對(duì)街心花園塌陷維修1次;更換水景觀玻璃人行道6張;水景觀管道維修1次;廊橋損壞版面部份已經(jīng)維修完畢;更換路燈節(jié)能燈400余個(gè);高壓鈉燈100套;安裝彩燈帶1000m;更換流星燈40盞;維護(hù)路燈桿110根;更換下水道井蓋47個(gè);更換雨篦子60個(gè)。確保了我縣市政設(shè)施的完好。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提升干部職工的綜合素質(zhì)。
二是抓好黨黨風(fēng)廉政建設(shè),組織職工收看學(xué)習(xí)典型案列,在學(xué)習(xí)中提高全局職工整體素質(zhì),讓干部職工更好地投入到具體工作中。
(六)強(qiáng)化中心工作落實(shí),樹(shù)立城 管良好形象
一是大力開(kāi)展法律七進(jìn)活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一安排,將“六五”普法和依法治縣工作切實(shí)融入到城 管工作中。
二是做好綜治穩(wěn)定工作。按照要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了局機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定。
三是認(rèn)真抓好日常工作落實(shí),圓滿完成各類上級(jí)檢查任務(wù)2次。
二、存在的問(wèn)題
(一)人員編制問(wèn)題。目前我局核編10人,全為事業(yè)編制。在編8人,1人借調(diào),按照行政執(zhí)法要求,只有公務(wù)員或參公人員才具有執(zhí)法資格。因此我局不具有行政執(zhí)法資格,這給我局的城市管理帶來(lái)了極大的難度。
(二)是城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。城市管理是公益性事業(yè),近幾年來(lái),在縣委、縣政府的高度重視下,城市維護(hù)費(fèi)用也有較大幅度地提高。但受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,縣政府能用于城市管理的相應(yīng)經(jīng)費(fèi)也比較有限,而今年是創(chuàng)建全省衛(wèi)生縣城的關(guān)鍵之年,城市管理工作還需要大量的經(jīng)費(fèi)投入,因此,城市管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的矛盾將仍然比較突出,城市管理工作經(jīng)費(fèi)缺口較大。
篇二 關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報(bào)告2500字
主任、副主任、各位委員:
一、城市管理執(zhí)法工作的基本情況和主要特點(diǎn)
一年來(lái),區(qū)政府及職能部門(mén)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以城市管理為重點(diǎn)的城區(qū)工作方針,圍繞構(gòu)筑兩高、兩區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,積極探索行政執(zhí)法運(yùn)行模式和保障機(jī)制,依法行政,文明執(zhí)法,重視隊(duì)伍建設(shè),有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平,執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末,99市對(duì)五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評(píng),我區(qū)獲總分第一。
(一)城市管理99模式實(shí)現(xiàn)新拓展。 區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及保障機(jī)制,在建立公安城管執(zhí)法保障警隊(duì)的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室,構(gòu)筑了城管執(zhí)法、公安護(hù)法、法院司法綜合執(zhí)法的新體制,有效解決了對(duì)抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問(wèn)題。區(qū)城管局等職能部門(mén)還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運(yùn)作機(jī)制,制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》,建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運(yùn)作程序,實(shí)行查案、辦案、審案三分離,確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒(méi)款專繳窗口的制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定,既規(guī)范了程序,又方便了當(dāng)事人,得到市里肯定。
(二)市容秩序管理取得新突破。 為提高市容秩序日常管理水平,區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)施了新的市容管理考評(píng)辦法。2003年較好地完成了9999999等馬路市場(chǎng)(攤?cè)?和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬(wàn)平方米的違章建筑物的拆除工作。重點(diǎn)整治了街、街、街等區(qū)域,開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的城市牛皮癬和無(wú)證設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等違章現(xiàn)象的專項(xiàng)整治工作,取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車(chē)輛停放管理水平,組建三車(chē)管理公司,實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機(jī)結(jié)合,全區(qū)80條三類以上列管道路管理車(chē)輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場(chǎng)、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,除四害長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入,城市市容市貌的整體形象有了一定的改善。
(三)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。 一年來(lái),區(qū)政府城市管理職能部門(mén)以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),抓學(xué)習(xí),嚴(yán)制度,強(qiáng)管理,多管齊下,取得明顯實(shí)效。先后制訂完善了37項(xiàng)規(guī)章制度和18項(xiàng)崗位職責(zé),逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競(jìng)賽、開(kāi)展理論研討,隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵(lì)考核辦法,激發(fā)隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感,99城管精神得到發(fā)揚(yáng),執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),直屬五中隊(duì)(天一中隊(duì))作為全市唯一的省級(jí)城管執(zhí)法文明中隊(duì)受到表彰并樹(shù)為標(biāo)兵。
二、城管執(zhí)法工作的主要問(wèn)題和困難
(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,已出臺(tái)的地方性法規(guī)內(nèi)容過(guò)于原則化,缺乏可操作性。
(二)執(zhí)法部門(mén)職責(zé)界定不夠明確,城市執(zhí)法未形成合力,運(yùn)轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號(hào)令,工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門(mén)應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,由于行政處罰權(quán)在移交過(guò)程中缺少必要、規(guī)范的操作程序,使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié),各部門(mén)之間還沒(méi)有真正形成共識(shí),在執(zhí)法過(guò)程中,時(shí)有出現(xiàn)行動(dòng)不夠統(tǒng)一,處罰不夠到位等現(xiàn)象,以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。
(三)執(zhí)法環(huán)境不夠理想。由于城管執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群體,加上部分群眾對(duì)執(zhí)法行為不理解、不支持,因此,圍攻起哄、暴力抗法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)執(zhí)法保障有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著城管執(zhí)法職能的拓展和執(zhí)法成本的不斷增加,執(zhí)法力量配置明顯不足,經(jīng)費(fèi)保障存在缺口。
(五)城市管理和城市執(zhí)法的思想觀念還未能適應(yīng)現(xiàn)代化城區(qū)管理的要求,區(qū)內(nèi)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生面貌與城市管理看99、兩區(qū)兩高的目標(biāo)有一定的差距,城市管理和城市執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制尚未真正形成,城管部門(mén)隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)要進(jìn)一步加大《99市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的宣傳力度,注重實(shí)效,力戒形式,圍繞宣教對(duì)象,設(shè)計(jì)有效載體、運(yùn)用各種形式、調(diào)動(dòng)多方力量,不斷提高市民的法律意識(shí)、大局意識(shí),使市民自覺(jué)執(zhí)行十不規(guī)范,積極支持城管行政執(zhí)法,共同營(yíng)造城管執(zhí)法的良好氛圍,為城管工作的發(fā)展提供積極的社會(huì)支撐。
(二)要進(jìn)一步深化行政管理體制改革,著力完善、積極推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法運(yùn)行模式及長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法的效能。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,根據(jù)工作中面臨的新形勢(shì),出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,與時(shí)俱進(jìn),不斷探索應(yīng)對(duì)措施,不斷創(chuàng)新解決辦法。求真務(wù)實(shí),切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)要進(jìn)一步整合力量,明確職責(zé),理順關(guān)系。按照權(quán)責(zé)一致的原則,以提高行政執(zhí)法效能為目的,合理調(diào)整政府有關(guān)部門(mén)的職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)一步明確劃分有關(guān)部門(mén)之間的職能分工,以保證相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的順利實(shí)施,促進(jìn)和保障我區(qū)城管執(zhí)法工作高效、有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步提高城市管理與執(zhí)法部門(mén)的使命感、責(zé)任感,樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念。既要切實(shí)履行職責(zé)完成城市管理任務(wù),又要踐行三個(gè)代表重要思想,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。要大力推行陽(yáng)光執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的透明度,置城市管理執(zhí)法工作于廣大市民和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。要以實(shí)現(xiàn)廣大市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間的互動(dòng)為前提,在市民與城管執(zhí)法部門(mén)之間架起溝通和交流的平臺(tái),提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進(jìn)其對(duì)城管執(zhí)法工作的理解,要大力推行親民執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的服務(wù)性,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),化解矛盾,促進(jìn)城市管理。要大力推行文明執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的規(guī)范。要大力推行公正執(zhí)法,提高管理與執(zhí)法的嚴(yán)肅性。
(五)堅(jiān)持以人為本,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,全面實(shí)施素質(zhì)建設(shè)工程,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體的思想業(yè)務(wù)水平。一是嚴(yán)把入口關(guān),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)基礎(chǔ);二是加強(qiáng)思想教育,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ);三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)基礎(chǔ);四是完善制度建設(shè),打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范基礎(chǔ);五是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理,打牢行政執(zhí)法隊(duì)伍的作風(fēng)基礎(chǔ)。
(六)要增加對(duì)城市管理與執(zhí)法工作的投入,緩解經(jīng)費(fèi)不足的矛盾,更好地促進(jìn)城市管理與執(zhí)法工作,為推進(jìn)我區(qū)兩高、兩區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
篇三 加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3750字
市十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議:
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了_____市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。_____區(qū)、_____區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制,制定了《_____市門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門(mén)前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問(wèn)題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及_____、_____、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,門(mén)前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理_____市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到末梢,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適_____市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇四 關(guān)于建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)查報(bào)告3000字
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時(shí)工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人,主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時(shí)協(xié)管員15人,主要對(duì)城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)整治市容市貌,占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
(一)城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要,為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn),招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名,女職工48名),其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名),城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名),城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開(kāi)支難以保證,致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》,且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療),縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元,個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元),加之工人工資過(guò)低,難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分,因此,適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車(chē)收集,用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn),導(dǎo)致收集不及時(shí),清運(yùn)不干凈,甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站),清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn),不但清運(yùn)不及時(shí),且發(fā)生大量燃油費(fèi),加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大,運(yùn)輸困難,運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低(__年4月已廢止,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)),每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元,各種補(bǔ)助325608元,共收入583448元,工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重,現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng),難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實(shí)施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補(bǔ)苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高,部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng),部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限,難以滿足日漸增加的車(chē)輛停放需求,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無(wú)景,有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后,部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算:實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程,需安裝路燈158盞(含線路),需資金53萬(wàn)元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞,需資金29.4萬(wàn)元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞,需資金23.68萬(wàn)元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2,需資金11.7萬(wàn)元;城東路種植行道樹(shù)2144.6m,需行道樹(shù)716株,需資金19.8萬(wàn)元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大,建筑工程造價(jià)偏高
__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序, __年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入,將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià),具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)
械費(fèi)的18.75%計(jì)取,稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn), __年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-__,其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定,__縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改,從__年后我縣全面實(shí)行__版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái),由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局,通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題,并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn),積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施,積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元),并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē),在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運(yùn),車(chē)輛亂停亂放,非法營(yíng)運(yùn)等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于__年4月到期后,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén),盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大清運(yùn)范圍,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理,控制好我縣的工程造價(jià)。
篇五 城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)述職報(bào)告1900字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長(zhǎng),原協(xié)助局長(zhǎng)分管辦公室、財(cái)務(wù)裝備處及市直一至五大隊(duì)的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工,我協(xié)助局長(zhǎng)處理日常事務(wù)工作,分管局機(jī)關(guān)辦公室、財(cái)務(wù)裝備處?,F(xiàn)將一年來(lái)履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)
一年來(lái),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助張利同志重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面做了一些工作:
一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀需要,是實(shí)施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實(shí)“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置,從方案、機(jī)制、措施等方面進(jìn)行了完善。特別是針對(duì)工地亂象問(wèn)題,組織人員制定了形象而具體的“九治”標(biāo)準(zhǔn),相繼組織5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)召開(kāi)整治工地亂象現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì),全市300余個(gè)建設(shè)單位參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),形成了良好的示范效應(yīng),推動(dòng)了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊(duì)工作的一個(gè)重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要,我多次召開(kāi)專題會(huì)議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊(duì)負(fù)責(zé)人,研究確定本月的檢查重點(diǎn),并親自帶隊(duì)深入到一線進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)打分,當(dāng)場(chǎng)反饋,有力地促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的整改。工作中,我還注重了解基層對(duì)千分制考核的意見(jiàn)和建議,及時(shí)改進(jìn)檢查考核方式和方法,力求實(shí)現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。
三是抓好隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。良好的作風(fēng)紀(jì)律是促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)全面建設(shè)、確??茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。根據(jù)黨組的安排,由我具體負(fù)責(zé)作風(fēng)紀(jì)律整頓工作。為此,我指導(dǎo)制定了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)的考核實(shí)施辦法,并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序,有力地促進(jìn)了全局作風(fēng)紀(jì)律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)全局工作的量化考核,我組織制定了城管執(zhí)法工作績(jī)效考核辦法并認(rèn)真組織實(shí)施,做到干與不干不一樣、干多干少不一樣,調(diào)動(dòng)了全體執(zhí)法人員的工作積極性。
四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜,需要花費(fèi)大量精力才能做好。因此,在日常工作中,我經(jīng)常要求工作人員要細(xì)心再細(xì)心、細(xì)致再細(xì)致、細(xì)化再細(xì)化,考慮全面,準(zhǔn)備充分,杜絕紕漏。一年來(lái),在我局開(kāi)展的各項(xiàng)重大工作、大型活動(dòng)、設(shè)備維護(hù)、經(jīng)費(fèi)保障等方面,做到了有序進(jìn)行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位(標(biāo)兵)檢查驗(yàn)收時(shí),我牽頭對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行了整治美化,以書(shū)法、繪畫(huà)等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高工作能力和水平
堅(jiān)持按照共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,修身立德,嚴(yán)格自律,不斷在工作中思考,在實(shí)踐中鍛煉,努力提高自身素養(yǎng)。
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進(jìn)工作的動(dòng)力,學(xué)習(xí)是提高水平的源泉,學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來(lái),我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上,努力提高運(yùn)用理論分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中,我多次研讀《___鄧小平__論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和要求,使自己的理論水平有了較大提高。
2、加強(qiáng)黨性鍛煉。堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進(jìn)動(dòng)力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份,自覺(jué)履行黨員義務(wù),正確行使黨員權(quán)利,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強(qiáng)黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,認(rèn)真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,使自己的黨性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新。工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏,努力克服官僚主義、形式主義,重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招,求實(shí)效;堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓主要,超前思考,超前謀劃,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,在宏觀層面提建議、拿對(duì)策,在操作層面想辦法、抓落實(shí);堅(jiān)持經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入一線,了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指導(dǎo)工作,使自己的工作能力有了新的提高。
三、堅(jiān)持顧大局識(shí)大體,維護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)
我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時(shí)間,從正職到副職也已過(guò)了六年,深深地體會(huì)到懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng),團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問(wèn)題。一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子,不僅能出政績(jī)、出成果,而且能出人才、出干部。我認(rèn)為副職應(yīng)甘當(dāng)綠葉不爭(zhēng),找準(zhǔn)位置不推,當(dāng)好助手不懶,一以貫之維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。
篇六 2023城市管理工作情況調(diào)研報(bào)告5200字
根據(jù)縣委《全縣開(kāi)展解放思想大調(diào)研活動(dòng)工作方案》(連委辦發(fā)[2023]8號(hào))的精神和要求,今年7月6日至8日,縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)黃遠(yuǎn)程、縣人大常務(wù)副主任鄒國(guó)雄同志帶領(lǐng)縣府辦、建設(shè)、公用、規(guī)劃、城監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志和縣人大、政協(xié)部分常委以及我縣城市管理工作專題調(diào)研組相關(guān)單位工作人員,到江西__、__、__等縣考察城市管理工作,通過(guò)實(shí)地參觀、座談交流等形式,學(xué)習(xí)了上述縣區(qū)城市管理的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。9月20日,專題調(diào)研組對(duì)我縣城市管理工作進(jìn)行深入調(diào)研,認(rèn)真聽(tīng)取建設(shè)、規(guī)劃、公用事業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào),并實(shí)地考察了我縣的城市管理工作。我們綜合縣外學(xué)習(xí)和縣內(nèi)調(diào)研情況,仔細(xì)分析我縣城市管理工作的存在問(wèn)題,尋求科學(xué)對(duì)策,形成此調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、江西__、__兩縣城市管理工作的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
江西__、__兩縣城市管理工作有許多相似之處,當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視城市管理工作,把城市管理工作當(dāng)作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)改善民生、提高執(zhí)政能力的重要工程來(lái)抓,堅(jiān)持創(chuàng)新理念和方法,城市管理取得了顯著實(shí)效。其主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法如下:
(一)實(shí)行“兩個(gè)統(tǒng)一”。 一是城市管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)。縣城市管理局是實(shí)施城市綜合管理工作的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)和組織實(shí)施城市管理的各項(xiàng)工作。規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、工商、衛(wèi)生、民政等部門(mén),按職責(zé)分工依法行使城市管理職權(quán)。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》,實(shí)行統(tǒng)一管理,明確環(huán)境衛(wèi)生與市容、戶外廣告設(shè)置、建設(shè)工程、市政設(shè)施、園林綠化、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)等方面具體管理要求,堅(jiān)持專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合原則。
(二)實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。一是實(shí)現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)” 向“全民參與”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮志愿者的作用,勸導(dǎo)和糾正市民的不文明行為。與縣城各單位和商戶簽訂“門(mén)前三包責(zé)任狀”,編發(fā)市民文明禮儀手冊(cè),調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界的積極性,引導(dǎo)全民共同參與城市管理,讓市民成為城市的主人。二是實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單粗放”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。落實(shí)管理責(zé)任,實(shí)施全天候覆蓋的城市管理模式,城管人員錯(cuò)時(shí)上下班,主要路段、重點(diǎn)時(shí)間段專人蹲點(diǎn),雙休日和晚間時(shí)段輪流巡查,對(duì)影響市容秩序的行為進(jìn)行整治。三是實(shí)現(xiàn)“剛性管理”向“柔性疏導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,主動(dòng)站在管理對(duì)象的角度考慮問(wèn)題,建設(shè)一批“愛(ài)心攤位”、便民公告欄、臨時(shí)車(chē)位,設(shè)立“城管無(wú)費(fèi)區(qū)”,積極探索親情式管理、“人性化”執(zhí)法的有效舉措。大力推行“教育告知”、“輕微違規(guī)提示制度”和“首違不罰”等執(zhí)法模式,將“無(wú)情執(zhí)法”變?yōu)椤坝星榉?wù)”,使管理者與被管理者的關(guān)系變得更加融洽。
(三)破解“四個(gè)難題”。一是破解單一管理成效低難題。探索城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,根據(jù)建管分離的思路,采取“政府買(mǎi)服務(wù)”的形式,把城市道路清掃保潔、水上衛(wèi)生保潔、“牛皮癬”治理和城市公共綠地管養(yǎng)等職能委托給有資質(zhì)、有實(shí)力的公司,取得了明顯的成效。二是破解城市長(zhǎng)效化管理難題。政府與群眾共同管理城市,縣分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)監(jiān)督,城管執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)衛(wèi)工人、老年市容協(xié)管隊(duì)伍和文明志愿者隊(duì)伍聯(lián)合管理,各顯其能,各負(fù)其責(zé),確保管理效果長(zhǎng)效化。三是破解流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)難題。堅(jiān)持疏堵結(jié)合,設(shè)置臨時(shí)便民擺賣(mài)區(qū),為小商販謀生創(chuàng)造了更好的生存空間,實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)商販的有序管理,促進(jìn)了市容環(huán)境美觀。四是破解戶外廣告牌匾管理難題。規(guī)范戶外廣告牌匾行政許可流程,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工”的管理要求,采取經(jīng)營(yíng)業(yè)主出資與政府投資相結(jié)合的方式,加大對(duì)城區(qū)戶外廣告牌匾的整治力度,使城區(qū)廣告牌匾整齊劃一,靚麗美觀。
二、我縣城市管理工作存在的主要問(wèn)題
近年來(lái),我縣的城市管理工作取得了一定成績(jī),市政設(shè)施不斷完善,__大道等一批綠化工程取得實(shí)效,城市品味不斷提升,并被評(píng)為“全國(guó)文明縣城”、“廣東省衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。但是,隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,甚至?xí)r而發(fā)生有悖于“全國(guó)文明縣城”形象的現(xiàn)象,影響了城市文明水平的提升。
(一)設(shè)施建設(shè)滯后,城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。隨著我縣城市化進(jìn)程的加快,縣城人口逐年增加,市政設(shè)施需求不斷加大,加上城市設(shè)施建設(shè)滯后,管理環(huán)節(jié)薄弱,導(dǎo)致城市“亂現(xiàn)象”嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)亂現(xiàn)象屢禁不止。廣場(chǎng)公園、街道、路邊存在小商販占道經(jīng)營(yíng)行為,店鋪占用人行道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重,城市整體面貌較為混亂。二是交通秩序混亂。三輪摩托車(chē)違規(guī)載客、亂調(diào)頭現(xiàn)象突出,各種車(chē)輛在路邊、街道旁無(wú)序停放,無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)和行人闖紅燈現(xiàn)象普遍存在。三是公共市政設(shè)施遭破壞嚴(yán)重??h城的宣傳欄、燈箱廣告欄、垃圾桶等設(shè)施屢遭破壞,廣場(chǎng)公園的塑像、路燈、綠化樹(shù)木遭損毀現(xiàn)象嚴(yán)重。四是環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。亂丟垃圾、隨地吐痰等不文明行為普遍存在,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、無(wú)物業(yè)小區(qū)的垃圾隨意堆放,建筑垃圾、余土管理處理不規(guī)范,環(huán)境衛(wèi)生狀況堪優(yōu)。五是縣城“牛皮癬”小廣告泛濫,大街小巷的亂涂亂貼現(xiàn)象嚴(yán)重,各類戶外廣告貼掛無(wú)序,影響了市容環(huán)境的整體美觀。
(二)宣傳力度不夠,全民參與度不高。我縣缺少公眾參與城市管理的有效機(jī)制,對(duì)城市管理相關(guān)工作的宣傳力度不夠大,組織、發(fā)動(dòng)“城市管理志愿者”活動(dòng)方面做的十分欠缺。部分市民對(duì)城市管理的認(rèn)知度和支持度不高,不清楚城市管理的相關(guān)法律法規(guī),不理解政府實(shí)施城市管理的出發(fā)點(diǎn),沒(méi)有實(shí)施“門(mén)前三包”制度,沒(méi)有形成人人參與管理的良好氛圍,市民的文明素質(zhì)和法制觀念有待加強(qiáng)。
(三)管理隊(duì)伍建設(shè)滯后,作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。我縣城管工作主要依靠城監(jiān)大隊(duì)“單兵作戰(zhàn)”,管理人員不足,管理力量較為薄弱。部分管理人員既缺乏政治理論學(xué)習(xí),又不夠注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,工作落實(shí)不夠到位。個(gè)別管理人員執(zhí)法為民意識(shí)不強(qiáng),缺乏依法管理的意識(shí),存在“不求有功,但求無(wú)過(guò)”的思想,在執(zhí)法時(shí)對(duì)部分違法違規(guī)行為視而不見(jiàn),嚴(yán)重?fù)p害了城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。
(四)監(jiān)管工作不夠落實(shí),部門(mén)之間缺少協(xié)調(diào)。監(jiān)管工作不夠落實(shí)是我縣城市管理存在的突出問(wèn)題。垃圾桶、公告欄等公共設(shè)施屢遭損壞損毀,小區(qū)亂丟亂堆垃圾,建筑垃圾和余土占道堆放,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雜亂擺賣(mài),城市管理相關(guān)部門(mén)對(duì)種種雜亂無(wú)序現(xiàn)象管理不到位,有的甚至處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)。城市管理工作相應(yīng)地分散在城監(jiān)、工商、公用、規(guī)劃、物業(yè)、環(huán)保、公安等部門(mén),職能過(guò)于分散,沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),導(dǎo)致工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一定程度上削弱了管理權(quán)威,降低了管理成效。此外,我縣城市管理以部門(mén)管理模式為主,社區(qū)、小區(qū)、商鋪的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮,出現(xiàn)了無(wú)人管理的“盲區(qū)”,如城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的臟亂差等問(wèn)題。
(五)城市管理制度不夠完善,相關(guān)機(jī)制不夠健全。我縣城市管理執(zhí)法主要依據(jù)國(guó)家和省的相關(guān)法律法規(guī),沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、制度辦法和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)被成功采用的“門(mén)前三包”制度已經(jīng)不存在,沒(méi)有制定《關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》等相關(guān)制度,沒(méi)有提出明確的管理要求,以約束市民的日常行為。城市管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制不健全,城市管理工作處于一個(gè)城管部門(mén)孤軍奮戰(zhàn)的局面,很多問(wèn)題單單依靠城管部門(mén)本身的力量只能“治標(biāo)”,無(wú)法“治本”。
(六)管理方法比較單一,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。我縣城管部門(mén)主要采取突擊式的剛性管理辦法,“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,城市管理處在“整治—反彈—再整治”的“惡性循環(huán)”中,沒(méi)有形成長(zhǎng)效的城市管理機(jī)制。一些城管隊(duì)員管理觀念較為滯后,管理方式較為簡(jiǎn)單粗暴,執(zhí)法的言行不夠規(guī)范,一定程度上給城管工作帶來(lái)了負(fù)面影響。強(qiáng)制式的管理模式,注重“堵”,缺少“疏”,缺少告知教育,管理效率低下,管理者和被管理者之間的關(guān)系較為緊張,不利于和諧社會(huì)建設(shè)。
三、進(jìn)一步提高我縣城市管理工作水平的建議
根據(jù)我縣目前的城市管理狀況,為了建設(shè)宜居城市,擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌,推動(dòng)生態(tài)崛起,建設(shè)連年平安幸福__,我們必須高度重視城市管理工作,想方設(shè)法提升城市管理水平。面對(duì)新的形勢(shì)和要求,我們結(jié)合外出學(xué)習(xí)和本縣調(diào)研情況,提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)要解放思想,高度重視城市管理工作。要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,不斷拓__管工作思路。思路決定出路,觀念決定辦法,思想解放程度決定著城管工作的成效。城管相關(guān)部門(mén)要對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的做法,查找思想、工作、作風(fēng)上存在的差距,進(jìn)一步解決不想干、不敢干、不會(huì)干、不能干的工作作風(fēng)問(wèn)題。要破除盲目自滿、固步自封的思想,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);破除傳統(tǒng)觀念和思維定式,勇于創(chuàng)新,敢為人先;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心、事業(yè)心,充分調(diào)動(dòng)各層面工作的積極性和主動(dòng)性。要充分認(rèn)識(shí)到提高城市管理工作的重要性,努力提高城市管理水平,提升城市品味,鞏固文明縣城成果,建設(shè)生態(tài)宜居之城。
(二)加大宣傳力度,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍。市民是城市的主人,又是城市管理的受益者,只有積極爭(zhēng)取人民群眾的大力支持,營(yíng)造全民參與管理的良好氛圍,才能推動(dòng)管理工作邁上新臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的長(zhǎng)效化。一要加大宣傳力度。城管部門(mén)要把宣傳工作貫穿于城市管理的全過(guò)程,通過(guò)制作公益宣傳燈箱、設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,在全縣范圍開(kāi)展專項(xiàng)宣傳活動(dòng),使城市管理的法律法規(guī)深入人心,讓市民知道“什么能做,什么不能做”,爭(zhēng)取市民支持、理解和參與管理。二要抓典型、樹(shù)先進(jìn)。通過(guò)宣傳欄、電視、廣播等宣傳方式,宣傳先進(jìn)典型,曝光違規(guī)行為,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚文明的良好氛圍。三要加強(qiáng)監(jiān)管。城管人員要增強(qiáng)責(zé)任心,創(chuàng)新管理辦法,將監(jiān)管工作落實(shí)到位。實(shí)現(xiàn)“門(mén)前三包”制度,督促各單位和商鋪以主人翁的態(tài)度參與城市管理,全面提升城市管理水平,
(三)抓好作風(fēng)建設(shè),提高城管隊(duì)伍素質(zhì)。城市管理要有新突破,離不開(kāi)一支工作能力強(qiáng)的城管隊(duì)伍,因此,城管部門(mén)要“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”,努力提高隊(duì)伍的文明、規(guī)范、高效執(zhí)法能力。一要強(qiáng)化思想理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過(guò)集中學(xué)習(xí)和外出考察相結(jié)合的方式,組織管理人員學(xué)習(xí)好城市管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高城管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,把城市管理隊(duì)伍打造成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)行力強(qiáng)、敢打硬仗的執(zhí)法隊(duì)伍。二要抓好作風(fēng)建設(shè),徹底解決有令不行、有禁不止、組織紀(jì)律松散、工作作風(fēng)漂浮、廉政意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題,結(jié)合“三打兩建”活動(dòng),堅(jiān)決打擊“吃拿卡要占”和充當(dāng)保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為,確保依法依規(guī)管理城市。三要深入開(kāi)展隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),對(duì)執(zhí)法言行、執(zhí)勤巡查等方面作出明確規(guī)定,堅(jiān)決杜絕管理人員“生、冷、硬”和粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,建設(shè)一支形象良好的城市管理隊(duì)伍。四要深入開(kāi)展“樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)”教育活動(dòng),以典型引路,樹(shù)起一面旗帶動(dòng)一片人,在城市管理隊(duì)伍中形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的競(jìng)賽氛圍。五要加強(qiáng)監(jiān)督,通過(guò)社會(huì)監(jiān)督和考核激勵(lì)等形式,對(duì)城管人員的日常工作進(jìn)行監(jiān)督管理,切實(shí)解決不作為、亂作為的作風(fēng)問(wèn)題。
(四)要科學(xué)規(guī)劃,為城市管理提供支撐??茖W(xué)的規(guī)劃有助于更好地實(shí)施城市管理,提升城市管理水平。因此,城市管理相關(guān)部門(mén)在實(shí)施規(guī)劃建設(shè)時(shí),要邀請(qǐng)專家論證,小到一個(gè)公布欄,大到城市的整體布局,都要科學(xué)規(guī)劃設(shè)置,充分考慮城市管理需要,為城市管理提供重要支撐。同時(shí),要科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施好城市規(guī)劃,突出__“客家人文,綠色生態(tài)”特色,突出城市規(guī)范美觀要求,把__打造成一座“生態(tài)宜居縣城”。
(五)完善相關(guān)制度,理順相關(guān)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。制度是推進(jìn)城市管理工作的保障,只有完善相關(guān)制度,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào),才能形成工作合力,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。一要建立健全相關(guān)制度。針對(duì)我縣城市管理制度不健全、管理部門(mén)缺少可依據(jù)之法、市民缺少可參照之規(guī)的問(wèn)題,要加快制定和完善城市管理的地方性法規(guī)制度,如制定《__關(guān)于加強(qiáng)城市管理的若干規(guī)定》、《__縣“門(mén)前三包”有關(guān)規(guī)定》等制度,規(guī)范市民的日常行為;制定城市管理責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度,督促管理部門(mén)盡職盡責(zé)做好管理工作。二要逐步建立起涵蓋城市管理的各種機(jī)制,如流動(dòng)商販管理機(jī)制、戶外廣告牌匾管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)機(jī)制、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制、嚴(yán)管重罰機(jī)制等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,為城管部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù),規(guī)范城市管理行為。三要重視制定協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建議由政府牽頭成立城市管理委員會(huì),政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)城市管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),監(jiān)督檢查,發(fā)揮管理合力,構(gòu)建“大城管”格局。
(六)創(chuàng)新管理方法,提高管理效率。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,管理對(duì)象復(fù)雜、執(zhí)法難度大,因此,必須創(chuàng)新管理方法,提高工作效率。一要實(shí)行全日制管理。針對(duì)水果攤點(diǎn)流動(dòng)經(jīng)營(yíng),亂擺亂設(shè)、亂闖紅燈、亂丟垃圾,以及隨意損壞公共設(shè)施等行為,采取宣傳教育與依法處罰相結(jié)合的辦法,全天候安排人員監(jiān)督管理。二要以人為本,重視“柔性疏導(dǎo)”。通過(guò)宣傳教育,讓市民知道城市管理要求,管理人員要多從被管理者的角度思考問(wèn)題,讓市民知道政府管理城市的目的,勸導(dǎo)市民自覺(jué)維護(hù)市容環(huán)境秩序。三要探索社會(huì)管理模式。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,嘗試讓社會(huì)承擔(dān)部分管理職能,以提高城市管理效率。
篇七 縣城市管理考察報(bào)告4950字
縣城市管理考察報(bào)告
縣城市管理工作成效顯著,久負(fù)盛名。20__年__月16日至19日,由縣委常委、縣委宣傳部部長(zhǎng)曹玉春、縣人民政府副縣長(zhǎng)肖偉帶領(lǐng)縣“三創(chuàng)”辦、縣效能辦、縣城管辦、縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣交警大隊(duì)、縣城管大隊(duì)、縣環(huán)衛(wèi)所、縣園林所、縣市政公司、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成的黨政學(xué)習(xí)考察團(tuán)慕名前往__市__縣學(xué)習(xí)考察城市管理工作。__縣雖然地處湘西,但與我縣相比有著許多相似之處。從歷史沿革看,都是漢高祖五年置縣;從縣治區(qū)域看,分別有沅水、便江穿城而過(guò);從人口總量看,都在65萬(wàn)人口之間;從資源優(yōu)勢(shì)看,沅陵產(chǎn)金永興煉銀,水電產(chǎn)業(yè)旺盛;從人文底蘊(yùn)看,均有地方戲劇、龍舟賽等文化項(xiàng)目。除這些相同點(diǎn)之外,__縣還是國(guó)家貧困大縣、移民大縣和少數(shù)民族人口大縣。該縣20__年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值80.4億元,財(cái)政總收入4.85億元,其中一般預(yù)算收入3.06億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資20.53億元,社會(huì)消費(fèi)的零售總額21.36億元,城鎮(zhèn)化率32.16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9240元,農(nóng)民人均純收入 2140元。該縣治所在沅陵鎮(zhèn),建成區(qū)面積8.4平方公里,轄15個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?0萬(wàn)人。近年來(lái)該縣先后榮獲了省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城和全國(guó)文明鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),20__年以來(lái),正在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城。
一、縣城市管理的基本經(jīng)驗(yàn)
(一)城市管理的基本思路
該縣按照“創(chuàng)建促和諧、和諧促發(fā)展”的理念,經(jīng)過(guò)近十年的創(chuàng)建實(shí)踐,形成了清晰的創(chuàng)建思路,建立了長(zhǎng)效的城管機(jī)制。
——城市創(chuàng)建必須突出發(fā)展主題。創(chuàng)建是手段,發(fā)展是目的,抓創(chuàng)建就是抓發(fā)展。沅陵作為邊遠(yuǎn)后發(fā)展山區(qū)大縣,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為創(chuàng)建的根本目的,圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、著眼發(fā)展推進(jìn)創(chuàng)建,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、一般預(yù)算收入均居__市13個(gè)縣(區(qū))首位。
——城市創(chuàng)建必須突出以人為本。創(chuàng)建是一項(xiàng)群眾性文明實(shí)踐活動(dòng)。該縣堅(jiān)持“為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”,突出人民群眾創(chuàng)建的主體地位,把創(chuàng)建的過(guò)程作為市民自我教育、自我熏陶和自我感化的過(guò)程,讓廣大市民在創(chuàng)建中參與、在參與中體驗(yàn)、在體驗(yàn)中升華。
——城市創(chuàng)建必須突出整體推進(jìn)。該縣堅(jiān)持全方位抓創(chuàng)建,集小勝為大勝,集點(diǎn)滴文明為整體文明,不斷把文明創(chuàng)建引向深入,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建文明縣城整體推進(jìn)。近十年來(lái),該縣共創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè)、創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)1個(gè)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位1個(gè)、省文明標(biāo)兵單位1個(gè)、省文明村鎮(zhèn)2個(gè)、省文明單位4個(gè)、省文明窗口1個(gè)、市文明紅旗單位3個(gè)、市文明單位14個(gè)、市文明村鎮(zhèn)4個(gè)、市文明窗口5個(gè)、市文明社區(qū)5個(gè)。通過(guò)各個(gè)層次、各個(gè)方面的創(chuàng)建,使文明創(chuàng)建深入人心。
——城市創(chuàng)建必須突出持之以恒。創(chuàng)建不是權(quán)宜之計(jì),而是戰(zhàn)略之舉。從20__年開(kāi)始,該縣提出了“三年創(chuàng)省衛(wèi)、五年創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、六年創(chuàng)省級(jí)文明縣城,最終達(dá)到全國(guó)文明縣城標(biāo)準(zhǔn)”的奮斗目標(biāo)。近十年來(lái),該縣不因換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)而改變,前三項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),20__年縣委、縣政府提出創(chuàng)建全國(guó)文明縣城,并提出了一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年全面實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明縣城的具體要求。
(二)城市管理的基本做法
該縣從創(chuàng)新機(jī)制入手,加大宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍;突出創(chuàng)建主體,注重人人參與;立足自身優(yōu)勢(shì),打造創(chuàng)建品牌,推動(dòng)了創(chuàng)建工作卓有成效地開(kāi)展。
——健全創(chuàng)建機(jī)制??h委常委會(huì)定期聽(tīng)取城市管理的匯報(bào),專題研究文明創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建文明縣城提供有力保障。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委專職副書(shū)記、相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),45個(gè)責(zé)任單位“一把手”為成員的創(chuàng)建全國(guó)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室七組”,其主要負(fù)責(zé)人均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并且抽調(diào)專人組成了工作班子。每年3月都要召開(kāi)新一輪創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)。每季度召開(kāi)一次縣委常委會(huì)或常委大會(huì)議研究部署創(chuàng)建工作,實(shí)施創(chuàng)建工作“一把手”工程,形成了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)新格局。二是完善工作機(jī)制??h創(chuàng)建全國(guó)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作,明確了各室、組的工作職責(zé),縣創(chuàng)建辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等日常工作,并根據(jù)《全國(guó)文明城市(縣級(jí)市)測(cè)評(píng)細(xì)則》,將8大測(cè)評(píng)項(xiàng)目、121項(xiàng)測(cè)評(píng)內(nèi)容、26o個(gè)具體測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化分解到各責(zé)任單位,形成了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓,責(zé)任單位主動(dòng)抓,各個(gè)單位配合抓,群團(tuán)組織參與抓”的工作格局。三是建立投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,確保財(cái)政每年投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá) 1000萬(wàn)元,今年投資達(dá)3000萬(wàn)元。近十年來(lái),該縣通過(guò)財(cái)政直接投入、招商引資、經(jīng)營(yíng)城市、爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助、移民建設(shè)投入、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城網(wǎng)改造等多種渠道,累積投入城市建設(shè)資金達(dá)8億元。
——營(yíng)造城管氛圍??h創(chuàng)建辦、沅陵鎮(zhèn)共同發(fā)起了創(chuàng)全國(guó)文明縣城“萬(wàn)人簽名”活動(dòng)。城區(qū)各單位普遍開(kāi)辦了宣傳專欄,制作了大型文明創(chuàng)建公益廣告宣傳牌,設(shè)置了宣傳文明創(chuàng)建的燈箱廣告。運(yùn)用__縣政府公眾信息網(wǎng)、沅陵新聞網(wǎng)、__縣廣播電視臺(tái)等宣傳媒體大力宣傳創(chuàng)建,縣電視臺(tái)開(kāi)辦了《談城說(shuō)愛(ài)》、《健康橋》、《成城之美》等創(chuàng)建專欄。各社區(qū)普遍建立了市民學(xué)?;蚪虒W(xué)點(diǎn),制定了教學(xué)計(jì)劃,除聘請(qǐng)固定的授課老師外,還從縣委黨校邀請(qǐng)了兩位高級(jí)講師到市民學(xué)校授課,擴(kuò)大了創(chuàng)建影響力和知曉率,營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍,激發(fā)了市民參與創(chuàng)建的熱情。
——突出城管主體。該縣圍繞發(fā)揮人民群眾的主體作用,開(kāi)展了四大主題教育活動(dòng)和“我與文明同行,我為創(chuàng)建添彩”十大系列創(chuàng)建活動(dòng)。四大主題教育活動(dòng)是:在黨政機(jī)關(guān)開(kāi)展“爭(zhēng)做文明公務(wù)員、創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)”和文明禮儀教育活動(dòng);在企事業(yè)單位開(kāi)展“爭(zhēng)做文明職工、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)”教育活動(dòng);在全體市民中進(jìn)行禮貌、禮節(jié)、禮儀教育和思想道德教育;在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)民工中開(kāi)展“告別農(nóng)民,當(dāng)好市民”教育活動(dòng)。十大系列創(chuàng)建活動(dòng)是:開(kāi)展文明知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),印制4萬(wàn)冊(cè)《文明知識(shí)手冊(cè)》發(fā)放到市民手中,舉辦創(chuàng)建知識(shí)搶答賽;開(kāi)展“弘揚(yáng)雷鋒精神、倡導(dǎo)助人為樂(lè)”志愿者服務(wù)活動(dòng),全縣共有志愿者8000多名,志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常;開(kāi)展為困難職工送溫暖活動(dòng)。開(kāi)辦了“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心藥店”;開(kāi)展“青年文明號(hào)”和“講文明、樹(shù)新風(fēng)、告別陋習(xí)” 活動(dòng);在“窗口”行業(yè)開(kāi)展“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量”競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展“巾幗文明崗”競(jìng)賽和沅陵“十大杰出女性”、“平安家庭”、“五好家庭”評(píng)選活動(dòng);開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生社區(qū)”,爭(zhēng)當(dāng)文明市民競(jìng)賽活動(dòng);開(kāi)展社區(qū)與單位共建活動(dòng),倡導(dǎo)單位為社區(qū)為居民辦實(shí)事辦好事;開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)議活動(dòng),由相關(guān)單位聘請(qǐng)了“文明督導(dǎo)員”、“文明宣傳員”、“衛(wèi)生監(jiān)督員”、“行風(fēng)評(píng)議員”、“交通協(xié)管員”;開(kāi)展創(chuàng)建“文明校園”、“文明班級(jí)”,爭(zhēng)當(dāng)文明教師、文明學(xué)生活動(dòng)。
——打造城市品牌。該縣文化底蘊(yùn)深厚,辰州儺戲被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,山歌、傳統(tǒng)龍舟賽被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,被國(guó)家有關(guān)部門(mén)評(píng)為一生中最值得去的66個(gè) “文化旅游大縣”。該縣還被列為“全國(guó)傳統(tǒng)龍舟之鄉(xiāng)”。他們利用這一優(yōu)勢(shì),著力打造“龍舟文化”品牌,已成功舉辦三屆全國(guó)、五屆全省龍舟大賽,組織策劃了 “月月樂(lè)”廣場(chǎng)文化活動(dòng),形成了“周周有活動(dòng),月月有主題,場(chǎng)場(chǎng)有亮點(diǎn),季季有高潮”的廣場(chǎng)文化熱潮。
(三)城市管理的基本效果
近年來(lái),該縣把創(chuàng)建全國(guó)文明縣城作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措,不斷加大創(chuàng)建力度,將縣城逐步建成一個(gè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美舒適、群眾生活改善”的現(xiàn)代文明城市。
——著力提高干部素質(zhì),政務(wù)環(huán)境廉潔高效。通過(guò)加強(qiáng)干部理想信念、從政道德、黨風(fēng)廉政和反腐敗教育,提高了干部拒腐防變能力。按照簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率的要求,加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),建立健全了政府部門(mén)集中辦公的“一門(mén)式”服務(wù)大廳,19個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)大廳集中辦理審批事項(xiàng),即辦件辦結(jié)率達(dá)100%,承諾件辦結(jié)率達(dá) 96%??h政務(wù)服務(wù)中心連續(xù)三年被省政府辦公廳評(píng)為全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位。
——全面推進(jìn)“依法治縣”,法制環(huán)境公平公正。按照“創(chuàng)建平安沅陵、構(gòu)建和諧社會(huì)”的總體目標(biāo),全方位構(gòu)筑治安防范體系,設(shè)立了119、122、11o三臺(tái)合一的報(bào)警服務(wù)系統(tǒng),每個(gè)社區(qū)設(shè)有警務(wù)室,配備社區(qū)民警30人,建立了社區(qū)民警值班制度。開(kāi)展了創(chuàng)建“平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)。建立了基層矛盾糾紛調(diào)處屏障。加大了掃除黃賭毒和打黑除惡工作力度,基本實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安和諧縣城目標(biāo),人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
——大力加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范守信。近年來(lái),縣政府及其工作部門(mén)簽約的市政工程項(xiàng)目履約率達(dá)100%。工商、稅務(wù)等部門(mén)建立了“企業(yè)誠(chéng)信平臺(tái)”,不斷完善企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制,開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”活動(dòng),加大了假冒偽劣商品和販私的打擊力度,規(guī)范了市場(chǎng)秩序。
——著力提高市民文明素質(zhì),人文環(huán)境健康向上。堅(jiān)持把公民思想道德建設(shè)列為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,大力開(kāi)展了以踐行“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育,廣泛推行《__縣文明市民守則》、《市民文明公約》。廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng),市民文明素質(zhì)普遍提高,理想信念更加堅(jiān)定。切實(shí)加強(qiáng)未成人思想道德教育,構(gòu)筑了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。強(qiáng)化了學(xué)校作為未成年人思想道德建設(shè)主陣地的作用,加強(qiáng)了德育過(guò)程考核評(píng)價(jià)。投入300余萬(wàn)元興建了縣級(jí)青少年校外活動(dòng)中心。該縣文化館、文物管理所(博物館)、圖書(shū)館、劇團(tuán)等文化機(jī)構(gòu)和電影院、歌舞廳等文化設(shè)施一應(yīng)俱全。文化大樓、圖書(shū)館綜合樓已建成投入使用??h圖書(shū)館系國(guó)家二級(jí)館,館舍面積 2700平方米,藏書(shū)15萬(wàn)冊(cè)。
——加大城市建設(shè)力度,人居環(huán)境日益優(yōu)化。近年來(lái),該縣建成了龍舟文化廣場(chǎng)、鳳鳴廣場(chǎng)、濱江大道、尤家巷商業(yè)步行街、宗教一條街、教師新村等城市精品項(xiàng)目,星程大廈竣工營(yíng)業(yè),澳門(mén)花園等一批城市提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目即將竣工??h城區(qū)管道燃?xì)庖呀?jīng)鋪設(shè)完成。投入30o0萬(wàn)元對(duì)城區(qū)主次干道進(jìn)行全面改造,安裝電子監(jiān)控設(shè)備,完善公交站臺(tái)和交通標(biāo)示標(biāo)線。投入 200萬(wàn)元對(duì)天寧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城西市場(chǎng)全面改造。加大自來(lái)水管網(wǎng)改造投入,完成供水管網(wǎng)改造里程14.1公里,完成投資705萬(wàn)元。加大城區(qū)路燈建設(shè)力度,為13個(gè)小區(qū)、53條街巷,安裝路燈226盞,延伸亮化里程5.1公里。城區(qū)道路硬化率達(dá)92.5%,城區(qū)綠化面積159.59公頃,綠地覆蓋率達(dá) 34.6%,公共綠地47.51公頃,城市公交車(chē)已開(kāi)通4路,出租車(chē)200臺(tái)。城市市政設(shè)施日趨完善,居民飲用的自來(lái)水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率1o0%,集貿(mào)市場(chǎng)布局合理。城區(qū)建水沖式公廁23座,保潔率100%。加強(qiáng)城市管理,出臺(tái)了《__縣城綜合管理辦法》、《縣城戶外廣告管理辦法》、《縣城“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法》等,對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行集中整治,城區(qū)主次干道基本達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn),“慢慢游”全面退出客運(yùn)市場(chǎng),占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、“牛皮癬”等影響市容市貌的痼疾得到整治,城市面貌煥燃一新。城內(nèi)有鳳凰山森林公園、鴛鴦山森林公園和湘西剿匪勝利公園,綠樹(shù)成蔭、綠水環(huán)繞、空氣清新,人居環(huán)境越來(lái)越好。
——全民廣泛參與創(chuàng)建,創(chuàng)建特色呈現(xiàn)亮點(diǎn)。該縣在文明創(chuàng)建中堅(jiān)持全面發(fā)動(dòng),積極搭建參與平臺(tái),切實(shí)推進(jìn)全民參與,努力把創(chuàng)建的過(guò)程轉(zhuǎn)化為群眾自我教育、自我提高的過(guò)程,以市民學(xué)校為教育陣地,開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng),提高市民文明素質(zhì);以節(jié)慶文化為載體,開(kāi)展多種形式文娛、體育活動(dòng),寓教育與活動(dòng)之中;以共創(chuàng)共建為重點(diǎn),實(shí)施“雙百”工程(指籌資 100萬(wàn)元,實(shí)施100個(gè)貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的小工程),惠及廣大市民,近兩年來(lái)縣創(chuàng)建辦共籌集資金205萬(wàn)元,完成巷道硬化42條6708 米,新修下水道27條4325米,新修???處130米,人行碼頭7個(gè)250米,為23條巷道安裝路燈264盞?!半p百”工程的實(shí)施,得到了廣大市民的一致好評(píng)。
二、學(xué)習(xí)考察的冷靜思考
這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng),不僅參觀了__縣城市建設(shè)與管理的亮點(diǎn),聽(tīng)取了__縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的情況介紹,考察團(tuán)成員還與相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面的探討與交流,甚至夜訪了經(jīng)營(yíng)門(mén)店、夜宵攤點(diǎn),還取道__縣城領(lǐng)略了“用掃把掃出來(lái)的國(guó)家衛(wèi)生縣城”的真實(shí)風(fēng)貌。深切感受到:湘西山水風(fēng)光美,沅陵人文素質(zhì)高。
(一)歷屆領(lǐng)導(dǎo)接力沖劑,城市創(chuàng)建亮點(diǎn)紛呈。__縣近十年來(lái),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)三次異動(dòng),而城市創(chuàng)建力度不斷加大,先后榮獲了省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、全國(guó)文明村鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào),正在創(chuàng)建全國(guó)文明縣城的熱潮一浪高過(guò)一浪。該縣突出抓好“一把手”工程,凡城市管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,問(wèn)責(zé)到“一把手”,整改靠“一把手”,創(chuàng)建成功嘉獎(jiǎng)、重用“一把手”,有力推進(jìn)了城市創(chuàng)建工作的穩(wěn)步向上發(fā)展。
篇八 國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理技術(shù)的調(diào)研報(bào)告4600字
從國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā),指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換;并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類型和業(yè)務(wù)支持部門(mén)。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺(tái)、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu),并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來(lái),由于人口持續(xù)增長(zhǎng)、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集,資源環(huán)境破壞,人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小,使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性,使預(yù)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段,并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專家管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;潘海東等 提出了構(gòu)建國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路;王平 、杜江等 設(shè)計(jì)了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案;杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè);李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對(duì)系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述,對(duì)豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能,促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類型,以及系統(tǒng)支持部門(mén)等問(wèn)題尚未明確提出,特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門(mén)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時(shí)期,采用不同軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式,系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無(wú)法共享和交換,形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外,這些信息系統(tǒng)存有大量有價(jià)值的歷史和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),如果放棄它們,則需很大的重復(fù)投資,并造成不必要的浪費(fèi),這與建立節(jié)約型社會(huì)的主題相違背。因此,集成先進(jìn)技術(shù),整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源,消除衛(wèi)生信息孤島,實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換,成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。
基于上述情況,在“十.五” 國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項(xiàng)目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下,通過(guò)調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下,圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo),綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù),建立一個(gè)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確收集、存儲(chǔ)、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息,并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結(jié)果,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的操作型系統(tǒng)集成在一起,以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類專題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù);以數(shù)據(jù)上報(bào)一采集一管理一分析一決策一展示為主線,建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái),以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力,為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2.2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容,數(shù)據(jù)類型單一;公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門(mén)唱獨(dú)角戲。隨著社會(huì)進(jìn)步,公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來(lái)越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病,因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題,也正上升為公共衛(wèi)生問(wèn)題 。因此設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案時(shí),充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的需求,除衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類型外,環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù),以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類型(見(jiàn)表1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門(mén)外,把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門(mén)也列入系統(tǒng)支持單位(見(jiàn)表2)。
2.3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公共衛(wèi)生安全構(gòu)建,在體系結(jié)構(gòu)上采用開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實(shí)現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶層3個(gè)層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、信息采集和信息管理系統(tǒng)組成。在該層中,信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各業(yè)務(wù)部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中,并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用是對(duì)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)和專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個(gè)功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ),它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接,為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式,并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過(guò)程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺(tái)支撐,能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊,還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)本身具有強(qiáng)大的空間分析功能,并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來(lái)。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上,針對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求,開(kāi)發(fā)出多種專業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識(shí)管理和決策支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)的管理,并把相應(yīng)的知識(shí)和規(guī)則運(yùn)用到信息采集、信息管理、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中;突發(fā)事件分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理需求對(duì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析,并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及專家知識(shí)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測(cè),為控制事件發(fā)生提供輔助決策;突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的異?,F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警;突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)分散資源的統(tǒng)一調(diào)度;公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類信息。
用戶層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個(gè)不同需求層次的用戶。整個(gè)系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ),互相作用。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3.1 利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對(duì)分散在各部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析,但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類型的不一致性,以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線等問(wèn)題,使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析要求,因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨(dú)立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù),它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能,支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對(duì)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、決策支持等子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的創(chuàng)建過(guò)程遵循以下步驟:首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖2),然后對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換,并通過(guò)元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù),再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專業(yè)數(shù)據(jù)集市,其結(jié)果由前端各專業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多種分析后展現(xiàn)。
3.2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運(yùn)行,同時(shí)還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺(tái)之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術(shù)的一類軟件,它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間,既能解決客戶與服務(wù)器方的互聯(lián),又能實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成,它們因功能不同對(duì)中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長(zhǎng)期形成的大量遺留系統(tǒng),共享不同平臺(tái)和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)資源;外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動(dòng)檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù),以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)??紤]城市已有公共衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)、軟硬件支持臺(tái)的特點(diǎn),及將來(lái)系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素,在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,將j2ee、web services、_ml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺(tái)、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù);webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲取;信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征,更具有空 [5]間分布特點(diǎn)?;诘乩硇畔⑾到y(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無(wú)縫集成,是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問(wèn)傳播分析等方面 ,為管理部門(mén)迅速了解疫情傳播態(tài)勢(shì),進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實(shí)施平臺(tái)。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn),gis平臺(tái)采用c/s和b/s混合架構(gòu)。c/s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析,包括各種專題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b/s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測(cè)、圖元選擇、圖元查詢等)以外,還強(qiáng)調(diào)對(duì)地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持,并能提供直觀和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)展示。b/s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計(jì)風(fēng)格,無(wú)縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊,可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島,提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性,構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪問(wèn)、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng),體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí),普遍災(zāi)難途徑,即各類突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì) 。因此,隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)公共安全需求的增加,突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會(huì)涵蓋整個(gè)城市公共安全領(lǐng)域,其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計(jì)中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性,但還需在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善,以滿足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
篇九 建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告3050字
建設(shè)局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告
隨著城市化發(fā)展步伐的加快,我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴(kuò)大,城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套功能不斷完善,城市管理機(jī)構(gòu)日趨健全,綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果,但距建設(shè)成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標(biāo)仍有差距,需要不斷借鑒內(nèi)地先進(jìn)縣(區(qū))的發(fā)展的模式和管理方式,并加大資金投入和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)?,F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設(shè)局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人,聘用臨時(shí)工5人,并成立城衛(wèi)服務(wù)部,實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,聘用清掃、清運(yùn)及管理工人61人,主要對(duì)縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理;城建監(jiān)察大隊(duì)有在職在編監(jiān)察員7人,聘用臨時(shí)協(xié)管員15人,主要對(duì)城市建設(shè)專業(yè)規(guī)劃管理、市政設(shè)施營(yíng)運(yùn)安全、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察,負(fù)責(zé)整治市容市貌,占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放等。
二、主要問(wèn)題
(一)城市管理人員不夠,工人工資待遇不保障。
由于在職在編人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市管理需要,為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理,經(jīng)請(qǐng)示縣人民政府批準(zhǔn),招用了82名臨時(shí)工人(男職工34名,女職工48名),其中環(huán)衛(wèi)站6名(女職工3名),城衛(wèi)服務(wù)部61名(女職工44名),城建監(jiān)察大隊(duì)15名(女職工1名)。因縣財(cái)政困難,城衛(wèi)服務(wù)部每名臨時(shí)工財(cái)政撥付工資僅520元/人·月,城衛(wèi)服務(wù)部補(bǔ)助100元/人·月,其月平均工資僅520元/人·月;其他500元/人·月。遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到全省平均最低工資1202元/人·月,工人的基本生活開(kāi)支難以保證,致使管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的用工方必須與工人簽訂《勞動(dòng)合同》,且必須交納五項(xiàng)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療),縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局也多次到我局督辦此事,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出罰款要求。經(jīng)核算,男職工每人每月應(yīng)交納各項(xiàng)保險(xiǎn)客為495.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)363.004元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);女職工每人每月應(yīng)交納五項(xiàng)保額為507.224元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)375.024元,個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)132.22元);每年僅保險(xiǎn)一項(xiàng)支出就達(dá)506097.972元(其中單位應(yīng)負(fù)擔(dān)372820.212元,個(gè)人負(fù)擔(dān)133277.76元),加之工人工資過(guò)低,難以承擔(dān)個(gè)人應(yīng)繳部分,因此,適當(dāng)提高工人工資和解決五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)迫在眉睫。
(二)城市管理資金投入不夠,相應(yīng)裝備不保障。
一是城衛(wèi)服務(wù)部收集、裝運(yùn)城市生活垃圾的裝備差,目前尚用人力三輪車(chē)收集,用拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)清運(yùn),導(dǎo)致收集不及時(shí),清運(yùn)不干凈,甚至因清運(yùn)過(guò)程中裝車(chē)不封閉,到處潑灑而導(dǎo)致二次污染;二是城區(qū)沒(méi)有設(shè)立垃圾集中處理點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站),清運(yùn)車(chē)輛全城流動(dòng)收集清運(yùn),不但清運(yùn)不及時(shí),且發(fā)生大量燃油費(fèi),加之未通過(guò)擠壓處理的垃圾體積大,運(yùn)輸困難,運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)后堆放占地面積大,難于有效填埋,每年需投入大量資金來(lái)清推垃圾處理場(chǎng)才能保障連續(xù)堆放;三是城衛(wèi)服務(wù)部雖實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作,但實(shí)行有償清運(yùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低(20__年4月已廢止,新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)示未批準(zhǔn)),每年收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)僅257840元,各種補(bǔ)助325608元,共收入583448元,工人工資、車(chē)輛燃油、設(shè)備維修需開(kāi)支561529元,城衛(wèi)服務(wù)部無(wú)力改進(jìn)裝備和提高工人工資待遇;四是旱季綠化苗木萎死嚴(yán)重,現(xiàn)有的一輛灑水車(chē)因使用年限過(guò)長(zhǎng),難于保證正常作業(yè),加之城市綠地面積成倍增加,新實(shí)施的綠化帶較多,旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多,出現(xiàn)連年補(bǔ)苗,連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴(yán)重,大量原裝老式路燈仍在使用,全城約7000米(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至白糖廠路段兩邊)路燈線路風(fēng)化、氧化嚴(yán)重,各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負(fù)荷,斷線、燒線連連發(fā)生,老式路燈耗電高、壽命短、維修費(fèi)用高,部分路段時(shí)有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn);六是沒(méi)有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設(shè)停車(chē)場(chǎng),部分商業(yè)集中地段和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等車(chē)、人集中地點(diǎn)沒(méi)有停車(chē)場(chǎng),街道施畫(huà)的臨時(shí)停車(chē)泊位十分有限,難以滿足日漸增加的車(chē)輛停放需求,車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制;七是城市公共設(shè)施集中的地方?jīng)]有安裝電子攝像設(shè)施,夜間監(jiān)察難以取證,大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設(shè)施被盜和受損。
(三)城市公共配套設(shè)施建設(shè)不夠,部分街道仍然存在有街無(wú)景,有路無(wú)燈的現(xiàn)象。
環(huán)城路、帕當(dāng)路、城東路建成后,部分地段尚未實(shí)施綠化和安裝路燈。經(jīng)測(cè)算:實(shí)施環(huán)城路、帕當(dāng)路亮化工程,需安裝路燈158盞(含線路),需資金53萬(wàn)元(其中環(huán)城路需安裝路燈84盞,需資金29.4萬(wàn)元;帕當(dāng)路需安裝路燈74盞,需資金23.68萬(wàn)元);實(shí)施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當(dāng)路環(huán)島至帕當(dāng)一組路段綠化工程需投入資金31.5萬(wàn)元(其中實(shí)施帕當(dāng)路綠化帶總面積2604m2,需資金11.7萬(wàn)元;城東路種植行道樹(shù)2144.6m,需行道樹(shù)716株,需資金19.8萬(wàn)元)。
(四)框架結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)含鋼量偏大,建筑工程造價(jià)偏高
20__年以來(lái)我縣采用了新的計(jì)價(jià)程序, 20__年國(guó)家對(duì)“安全防護(hù)文明施工費(fèi)用”的進(jìn)一步投入,將該費(fèi)用直接列入了工程造價(jià),具體取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的18.75%計(jì)取,稅金也上調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn), 20__年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價(jià)由原來(lái)的27.72元/工日調(diào)整為34.77元/工日,造價(jià)也隨之上調(diào)了40—60元/㎡。加之建筑工程設(shè)計(jì)采用國(guó)家新規(guī)范《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》gb50011-20__,其附錄a 中我國(guó)主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計(jì)基本地震加速度和設(shè)計(jì)地震分組之規(guī)定,_____縣抗震設(shè)防烈度為8度,設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國(guó)家對(duì)建筑設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)范的修改,從20__年后我縣全面實(shí)行20__版新規(guī)范,在1989版老規(guī)范基礎(chǔ)上提高了25%左右的含鋼量,一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來(lái)的基礎(chǔ)上提高了20%至25%,水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆,鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運(yùn)來(lái),由于思瀾公路的擴(kuò)建、油價(jià)的上漲等導(dǎo)致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升,我縣的工程造價(jià)又一直未嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一管理,從而造成了我縣建筑工程造價(jià)有所提高。
三、整改措施
(一)積極向縣委、政府、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局爭(zhēng)取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設(shè)局下屬的副科級(jí)二級(jí)局,通過(guò)提升機(jī)構(gòu)檔次來(lái)增加人員編制,解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問(wèn)題,并將工人工資和五項(xiàng)保險(xiǎn)納入財(cái)政預(yù)算(其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊(duì)、市容中隊(duì)、城建中隊(duì)全體人員納入核定編制;公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務(wù)部全體人員納入核定編制)。
(二)根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃出垃圾中轉(zhuǎn)站和停車(chē)場(chǎng)建設(shè)地點(diǎn),積極爭(zhēng)取劃撥建設(shè)用地,結(jié)合城市生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)實(shí)施,積極爭(zhēng)取實(shí)施垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目(約需建設(shè)資金100多萬(wàn)元),并多方籌措資金購(gòu)置2輛封閉式垃圾清運(yùn)車(chē)和1輛灑水車(chē),在城區(qū)街道生活垃圾集中點(diǎn)設(shè)置垃圾臨時(shí)堆放貨箱,在綠化帶上鋪設(shè)旱季澆水管網(wǎng)。注冊(cè)成立物業(yè)服務(wù)公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè),組建30—50畝的綠化苗木基地,保證城市綠化用苗的供給。
(三)加強(qiáng)與公安交警、運(yùn)政部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,理順城市公共客運(yùn),車(chē)輛亂停亂放,非法營(yíng)運(yùn)等管理主休,依法、合理、靈活的治理好城市秩序,并逐步形成由縣人大通過(guò)的城市公交車(chē)輛管理辦法。
(四)原《城市生活垃圾清運(yùn)收費(fèi)辦法》于20__年4月到期后,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和走訪附近縣(區(qū)),提出新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)物價(jià)部門(mén),盡快召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),確定新的收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn),并擴(kuò)大清運(yùn)范圍,把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新開(kāi)發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部部分農(nóng)村納入城市保潔范圍,逐步規(guī)范城市生活垃圾清運(yùn)管理工作。
(五)由政府牽頭并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)控制好建筑材料價(jià)格。
(六)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施〈云南省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉切實(shí)加強(qiáng)工程造價(jià)統(tǒng)一管理的通知》精神,嚴(yán)格按照《通知》上的條例對(duì)我縣的造價(jià)市場(chǎng)進(jìn)行管理,控制好我縣的工程造價(jià)。
篇十 關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作情況的調(diào)查報(bào)告3700字
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作,提高城市管理工作水平,10月中旬,根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排,我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理工作取得的成效
我市在城市管理方面做了大量工作,采取了許多有效措施,取得了一定成效。
(一)城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,依據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神,市委、市政府于2023年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局,為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位,履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì),為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位,核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
(四)專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。積極開(kāi)展中心城區(qū)露天燒烤整治工作,共清理露天燒烤90余處,責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營(yíng)商戶350戶;積極開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng),制定了《中心城區(qū)開(kāi)展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》,發(fā)放宣傳材料3000余份;開(kāi)展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng),下發(fā)整改通知書(shū)800份,查扣違章車(chē)輛18部;嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為,共檢查在建工程65項(xiàng),下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書(shū)57份,發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng);開(kāi)展馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng),累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營(yíng)11000人次。
(五)城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)____四定責(zé)任制,不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量,主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔;加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理,衛(wèi)生狀況有了明顯改善;認(rèn)真落實(shí)門(mén)前三包責(zé)任制,制定了《張家口市門(mén)前三包責(zé)任制實(shí)施方案》,先后三次開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶門(mén)前三包落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,在探索建立群眾化長(zhǎng)效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
二、存在問(wèn)題
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí),城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題日益突出,已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮,阻礙了城市化總體水平的提高。
(一)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí),特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的新形勢(shì)下,城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大,各級(jí)政府及其部門(mén)正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān),尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理,對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn),致使城市管理滯后于城市建設(shè),重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題普遍存在。同時(shí),由于宣傳教育等諸多方面的原因,部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高,市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順,職責(zé)界定不清,管理職能分散。兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體系未能真正形成,市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮?,F(xiàn)有部門(mén)的職能配置不盡合理,城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車(chē)場(chǎng)管理等職能,相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門(mén),職能過(guò)于分散,造成職責(zé)不清,又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào),工作難以銜接,部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒(méi)有行政隸屬關(guān)系,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
(三)規(guī)劃控制不嚴(yán),配套設(shè)施建設(shè)滯后,加大了城市管理難度。盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作,但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性,往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn),特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出,進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本,增加了城市管理難度。另外,我市集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車(chē)場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理,導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出,馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)、亂堆亂放等問(wèn)題屢禁不止,嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
(四)城市管理投入不足,城管機(jī)構(gòu)職能缺位,執(zhí)法力量薄弱。由于歷史欠帳多,我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容,城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加,城市管理運(yùn)行成本大大提高,但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng),我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局,但未進(jìn)入政府序列局,人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款,執(zhí)法主體資格不合法,行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中,也沒(méi)有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名,城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足,裝備陳舊落后。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善,一些長(zhǎng)效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī),與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備,缺乏針對(duì)性和操作性;原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件,其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要,特別是隨著城市化進(jìn)程的加快,城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù),未能順應(yīng)形勢(shì),建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法,如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長(zhǎng)效管理機(jī)制落實(shí)不到位,居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理,門(mén)前三包落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
三、意見(jiàn)建議
(一)健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo),市一級(jí)應(yīng)成立由市長(zhǎng)任主任,分管副市長(zhǎng)任副主任,相關(guān)部門(mén)為成員的城市管理委員會(huì),作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng),著力解決城市管理工作中的重要問(wèn)題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
(二)理順城市管理體制。著力推進(jìn)城市管理重心下移,真正建立起兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)的城市管理體制,明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限,把管理工作向下延伸到末梢,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,按照管理、服務(wù)、執(zhí)法三位一體的大城管格局,全面整合現(xiàn)有城管資源,組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu),賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能,使其真正承擔(dān)起城市管理的牽總作用,同時(shí)在條塊之間、部門(mén)之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度,切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤(pán)考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求,不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入,放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),提升規(guī)劃層次和水平,形成完善的規(guī)劃體系,又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,全面加強(qiáng)規(guī)劃管理,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
(四)完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè),盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)解決馬路市場(chǎng)、停車(chē)難、公共活動(dòng)場(chǎng)所少等問(wèn)題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要,為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
(五)強(qiáng)化城管資金保障。應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求,實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制,逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長(zhǎng),使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門(mén)合理的經(jīng)費(fèi)需要,逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員,對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
(六)推進(jìn)城市精細(xì)管理。今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求,加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法,重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施,從線到面、從面到點(diǎn),建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等,要實(shí)行管養(yǎng)分開(kāi),推向市場(chǎng),通過(guò)招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù),形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制。
(七)建立完善制度體系。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求,盡快組織專業(yè)人員,對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法,制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法,建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過(guò)建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長(zhǎng)效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(八)注重宣傳教育引導(dǎo)。切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì),引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持以人為本,與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng),加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系,使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作,形成愛(ài)我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
篇十一 關(guān)于我區(qū)城市建設(shè)管理工作的調(diào)查報(bào)告3000字
一、基本情況
近年來(lái),區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo),大力組織開(kāi)展平安離石建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門(mén),強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),認(rèn)真履行職責(zé),規(guī)范執(zhí)法服務(wù),做了大量的卓有成效的工作,有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
(三)積極開(kāi)展維穩(wěn)整治活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。深入開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等,受到社會(huì)各方面的肯定。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理,對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館等18類場(chǎng)所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓,維護(hù)了社會(huì)治安,凈化了社會(huì)環(huán)境。大力實(shí)施雙千固基工程和扎實(shí)開(kāi)展大排查、大接訪、大化解活動(dòng),積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作。圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展不安定因素大排查活動(dòng),及時(shí)化解矛盾糾紛,全力穩(wěn)定社會(huì)治安。
(四)注重隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè),提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),完善執(zhí)法制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高了執(zhí)法水平。去年投入200多萬(wàn)元,全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場(chǎng)所四區(qū)七室的改造工作。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的,處于穩(wěn)控狀態(tài),但治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講,我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻,刑事案件發(fā)案一直居高不下,群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問(wèn)題和困難。
(一)社會(huì)治安形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻。當(dāng)前,正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,矛盾凸顯期,各種矛盾互相交織,極易引發(fā)社會(huì)不安定因素。盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問(wèn)題。青少年違法犯罪較為突出,且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)。流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì),外來(lái)閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響,流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)。城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況,有待及時(shí)排查化解。轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問(wèn)題,仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。
(二)社會(huì)治安綜合治理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。社會(huì)治安管理需要政府多職能部門(mén)積極參與,但部分職能部門(mén)綜治觀念差,治安一盤(pán)棋的意識(shí)不到位,認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事,參與治安管理的積極性不高。少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備,但大多數(shù)沒(méi)有安裝,且終端未接入公安機(jī)關(guān),不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破。一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差,保衛(wèi)組織弱化,為盜竊等違法犯罪行為帶來(lái)可乘之機(jī)?;鶎踊A(chǔ)工作存在一些不足,基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力,部分調(diào)解,治保組織履職意識(shí)淡薄,農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門(mén),社會(huì)各主體參與不夠,嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到治安管理的需求。
(三)警力和警務(wù)保障與形勢(shì)、任務(wù)的要求還有較大差距。近年來(lái),區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高。但調(diào)查了解到,警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后,仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素。目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行,與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)??词厮贿_(dá)標(biāo),行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所,這一問(wèn)題影響到了公安執(zhí)法。車(chē)輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要。全區(qū)基層派出所無(wú)經(jīng)費(fèi)保障,一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開(kāi)展工作,信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公。警力增添了不少,但多數(shù)為協(xié)警,沒(méi)有辦案資質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì)又低,可用警力不足仍然凸顯。
(四)公安隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng),執(zhí)法水平還不夠高,對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理,存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象。治安案件的查處,內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng),存在執(zhí)法隨意性。協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng),存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問(wèn)題。首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)。這些問(wèn)題的存在,在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。
三、幾點(diǎn)建議
(一)切實(shí)加大教育與普法力度,提高干部群眾對(duì)社會(huì)治安管理工作的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步深化普法宣傳,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介,通過(guò)舉辦法律講座,以案說(shuō)法,錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng),不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平。要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育,將法制教育,道德教育與文化教育擺在同等重要的位置,同步進(jìn)行。尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無(wú)業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度,積極拓展宣傳教育形式,增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。
(二)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖,本著露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的原則,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)。要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段,提高嚴(yán)打的針對(duì)性,主動(dòng)性和時(shí)效性,進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的兩搶一盜案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度,尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的違法行為,要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化,堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤,鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。
(三)全面加強(qiáng)治安管理,有效遏制治安案件的發(fā)生。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治,適時(shí)組織開(kāi)展集中清查活動(dòng),減少治安隱患。要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作,特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度,增加群眾的安全感。要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理,加強(qiáng)道路交通秩序整治,嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類事故隱患,做到防范于未然。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系。要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓,強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)治安工作根基。要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),認(rèn)真解決資源整合問(wèn)題,加大投資,不斷提高防控能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè),健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),加大人、財(cái)、物的投入。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。
(五)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高干警履職能力。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育,教育干警牢固樹(shù)立立警為公,執(zhí)法為民宗旨意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度。要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高干警的履職能力,向素質(zhì)要警力。嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治警,不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制,切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)法行為,切實(shí)提高工作質(zhì)量,努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。
(六)加強(qiáng)警務(wù)保障,為警察履行職責(zé)創(chuàng)造良好的條件。區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問(wèn)題。要加大經(jīng)費(fèi)支持力度,對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi),特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,要提上議事日程研究解決和規(guī)范。對(duì)警務(wù)裝備,如車(chē)輛、防爆工具,要及時(shí)更新?lián)Q代,管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算。警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜,切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。
篇十二 城市管理調(diào)研報(bào)告2800字
城市管理調(diào)研報(bào)告篇城市管理行政執(zhí)法局是一支集多項(xiàng)執(zhí)法功能于一身的執(zhí)法隊(duì)伍,承擔(dān)城市管理行政執(zhí)法的主要任務(wù)。但在城管執(zhí)法實(shí)踐中卻時(shí)常遭受來(lái)自主觀、客觀、內(nèi)部、外界等諸多不利因素的干擾,在執(zhí)法過(guò)程帶來(lái)一定的消極被動(dòng)和難以作為。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市管理的要求也越來(lái)越高,執(zhí)法力度也不斷加大,但執(zhí)法難、難執(zhí)法的現(xiàn)象也凸現(xiàn)出來(lái),再也不能等閑視之,當(dāng)引起我們的高度重視。對(duì)此,本文試從幾個(gè)執(zhí)法難的因素、造成的不良后果、形成起因等方面進(jìn)行分析并探索相應(yīng)的對(duì)策。
執(zhí)法難的成因及執(zhí)法過(guò)程中存在的幾個(gè)問(wèn)題
1、城市管理各方面條件發(fā)展不完善造成難管理的局面。城市管理是隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起來(lái)的一門(mén)綜合性管理工作,是城市發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,從而使各地區(qū)和每個(gè)人對(duì)城市管理的要求也不一樣,一般大城市基礎(chǔ)設(shè)施比較好,居民素質(zhì)也比較高,大的城市管理理念也深入人心,但在中、小等發(fā)展城市,許多普通市民的城管管理觀念意識(shí)還沒(méi)有跟上,更不要提大城市管理理念了。而且由于我國(guó)法制還不完善,因此國(guó)家也缺乏對(duì)城市管理有關(guān)法律法規(guī)的完善,全國(guó)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法典,各地都是摸著石頭過(guò)河,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,這就造成了城市管理者的管理困難。
2、外部執(zhí)法環(huán)境存在的主觀擾法情況造成執(zhí)法人員難管理局面。在社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,一些群眾對(duì)城管執(zhí)法工作存在不理解,不配合的情形。例如某區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)對(duì)長(zhǎng)期困擾城市管理工作,經(jīng)常造成交通堵塞,發(fā)生買(mǎi)賣(mài)糾紛,周?chē)罕姺磻?yīng)強(qiáng)烈的馬路市場(chǎng)進(jìn)行取締,當(dāng)我們對(duì)違法行為實(shí)施必要的行政處罰手段時(shí),往往就經(jīng)常有一大幫的圍觀群眾,出于同情弱者的簡(jiǎn)單心理,亂打抱不平,亂起哄,喝倒彩,甚至指責(zé)執(zhí)法人員欺負(fù)老百姓,欺負(fù)外地人,或者無(wú)根據(jù)地指責(zé)城管部門(mén)把罰沒(méi)款物拿回去私分處理等,在社會(huì)中造成對(duì)執(zhí)法人員和城管部門(mén)的不良影響,也嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象。
3、城市管理法律法規(guī)發(fā)展的滯后造成難管理的局面。目前涉及城市管理的有關(guān)法律、法規(guī)和條例太少,而且層次都比較低,大多數(shù)都是省級(jí)人民政府和副省級(jí)人民政府頒發(fā)的政府令和條例。因此,對(duì)違反城市管理的行為,從現(xiàn)有的法律法規(guī)的條款來(lái)處罰,根本不能對(duì)違法者起不到教育和威懾,特別是目前嚴(yán)重破壞城市形象,困擾城市管理的頑疾亂張貼、亂涂寫(xiě)、辦假證等,對(duì)此種破壞市容市貌,影響社會(huì)秩序的行為,應(yīng)加重處罰,但套用現(xiàn)有城市管理的法律法規(guī),對(duì)亂張貼、亂涂寫(xiě)的違法行為,依據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》第三十七條第二款規(guī)定,只能處以十元到一百元的罰款,并且這些人員一般都是辦假證老板臨時(shí)雇傭的三無(wú)人員身無(wú)分文,根本起不到教育和處罰的作用。
4、無(wú)照經(jīng)營(yíng)困擾城市管理難管理的局面。無(wú)照經(jīng)營(yíng)是目前城市管理中的難點(diǎn)和熱點(diǎn),本地下崗待業(yè)人員、郊區(qū)的農(nóng)民和外地來(lái)禾的無(wú)業(yè)人員成為無(wú)照經(jīng)營(yíng)大軍的主要人員。他們大都無(wú)一技之長(zhǎng),為了生計(jì),一時(shí)得不到安置,于是干起了小本生意,又不愿意或不能進(jìn)入合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,他們大都沒(méi)有本錢(qián),而且可以逃避一些費(fèi)用,因此便加入了無(wú)照經(jīng)營(yíng)大軍。采取游擊方式無(wú)照經(jīng)營(yíng), 與城管執(zhí)法人員兜圈子。在查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí),目前一般采用當(dāng)場(chǎng)處罰,而二十元、五十元不等的額度對(duì)某些經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)觸動(dòng)不大;而要加大處罰力度,沒(méi)收經(jīng)營(yíng)工具必須采用一般程序,但如果清除無(wú)照經(jīng)營(yíng)聚集的市場(chǎng),當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)復(fù)雜的執(zhí)法文書(shū)則造成執(zhí)法人員手忙腳亂,沒(méi)有更多時(shí)間執(zhí)法,無(wú)照經(jīng)營(yíng)者就逃之夭夭,招致群眾圍觀造成交通堵塞;及時(shí)加重處罰了,但是由于這些人大都沒(méi)有固定居所,事后都難以實(shí)行,所以目前城管執(zhí)法人員都一般實(shí)行當(dāng)場(chǎng)處罰收繳。
建議及相應(yīng)對(duì)策
1、要進(jìn)一步完善城市管理各方面宏觀條件。城市管理是一門(mén)新興的學(xué)科,其基本概念和理論體系的建立仍處于剛剛起步階段,涉及城市管理行政執(zhí)法的法律規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、行政強(qiáng)制規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范等有待于進(jìn)一步建立和完善。市民中只知道偷、搶等是違法犯罪行為,對(duì)城市管理違法行為的危害性認(rèn)識(shí)不足,甚至產(chǎn)生認(rèn)識(shí)的錯(cuò)誤和偏差。政府各級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)以及城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加大宣傳力度,特別是廣播電視新聞媒體要積極給予配合和支持,讓老百姓產(chǎn)生對(duì)亂設(shè)攤、亂張貼等行為是違法行為的基本概念深入人心,從而更好地遵守有關(guān)城市管理的法律法規(guī),同時(shí)要借鑒那些大城市甚至是國(guó)外一些比較成熟的城市管理工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、要深入開(kāi)展法制宣傳,為城市管理創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。 一個(gè)國(guó)家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過(guò)國(guó)民的法律素質(zhì)及守法自覺(jué)性來(lái)體現(xiàn)出來(lái),兩者相輔相成。介于此,城管執(zhí)法要適應(yīng)社會(huì)主義法制建設(shè)的需要,切實(shí)使用和發(fā)揮好各項(xiàng)監(jiān)督和執(zhí)法職能,從外部環(huán)境努力為城市管理工作創(chuàng)建一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。政府有關(guān)部門(mén)要加大普法力度和道德文明建設(shè),從社會(huì)部門(mén)抓起,使行政執(zhí)法有一個(gè)良好的社會(huì)基礎(chǔ)。同時(shí)城管部門(mén)重點(diǎn)做好對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶及社會(huì)居民的城市管理法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),通過(guò)廣播電視、報(bào)刊宣傳等媒體,多渠道、多方式、多角度地形成宣傳聲勢(shì)。讓更多的單位和居民理解和支持城管工作,從而形成人民城市人民管理的大局面。
3、要靈活運(yùn)用現(xiàn)有的法律法規(guī)為城市管理工作服務(wù)。由于城市管理的法律法規(guī)的滯后,為了切實(shí)加大對(duì)城市管理行政執(zhí)法力度,對(duì)當(dāng)事人起到教育的作用,我們可以從法律的多種的角度對(duì)一些給城市管理帶來(lái)難度,屢禁不止的違法行為,可以從套用其他適用的法律法規(guī)進(jìn)行從重處罰。例如:城市牛皮癬的制造者,為了攬絡(luò)辦假證的生意,到處亂涂亂寫(xiě),為了從源頭上解決這個(gè)問(wèn)題,我們可以對(duì)這些辦假證人員,把他們的造假的窩端掉,對(duì)制造假證者以擾亂社會(huì)正常秩序的違法事實(shí),進(jìn)行刑事審判,從而從根本上解決城市牛皮癬的產(chǎn)生。
4、堅(jiān)持堵疏結(jié)合,著力化解矛盾。 深入探求理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)的方法和途徑。把人性化、理性化、柔性化貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。規(guī)范執(zhí)法文明用語(yǔ),嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持以教育、疏導(dǎo)為主,堅(jiān)決摒棄野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、暗箱執(zhí)法。堅(jiān)持專項(xiàng)整治與長(zhǎng)遠(yuǎn)效能相結(jié)合。正視進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體維系生活的直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題,始終以讓群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),致力開(kāi)源疏導(dǎo)給出路。開(kāi)辟適當(dāng)臨時(shí)市場(chǎng)和建立必要基礎(chǔ)設(shè)施,想方設(shè)法引導(dǎo)市民守法護(hù)法,著力解決弱勢(shì)群體之需、群眾關(guān)注之切問(wèn)題,盡量從源頭上減少違法行為。積極發(fā)動(dòng)、提倡、鼓勵(lì)執(zhí)法隊(duì)員為社會(huì)、為市民多做好事實(shí)事,多做親民、為民、利民的善事,建立親民執(zhí)法機(jī)制,最大限度地密切執(zhí)法者與市民的關(guān)系,充分贏得群眾理解和支持,把矛盾化解于執(zhí)法過(guò)程、解決在萌芽狀態(tài)。
城市管理行政執(zhí)法局作為一個(gè)行使綜合行政執(zhí)法權(quán)的政府職能機(jī)關(guān),其從組織形式到工作內(nèi)容都是嶄新的,沒(méi)有模式及規(guī)律可以遵循,這就需要在執(zhí)法實(shí)踐中,敢于創(chuàng)新、勤于思考、善于總結(jié)。要善于發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,對(duì)執(zhí)法中遇到的難題,要想方設(shè)法予以解決,在實(shí)踐中思考,在思考中實(shí)踐。
篇十三 街道城市管理工作報(bào)告2550字
一、切實(shí)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理
街道保潔中心一年來(lái)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,認(rèn)真實(shí)施《區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)及考核實(shí)施細(xì)則》和《街道社區(qū)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》,使街道轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。
1、加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。
一年來(lái)保潔中心堅(jiān)持各級(jí)檢查考核制度,堅(jiān)持每天對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤記錄并及時(shí)改進(jìn)。檢查從保潔員的穿衣戴帽抓起,嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律,對(duì)閑談、工作消極等現(xiàn)象實(shí)行扣分制,根據(jù)當(dāng)月扣分情況相應(yīng)扣除當(dāng)月部分津貼,對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和保潔質(zhì)量較差的給予解聘,對(duì)工作態(tài)度認(rèn)真的員工,每月給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
2、切實(shí)保障環(huán)境衛(wèi)生
結(jié)合今年創(chuàng)建文明城市“三連冠”,保潔中心加大了路段樹(shù)穴與果殼箱的保潔巡查力度,做到及時(shí)清理,并責(zé)任到人,與保潔員獎(jiǎng)懲掛鉤。在城管科科長(zhǎng)督促協(xié)調(diào)下,順利清理大公館地下車(chē)庫(kù)被業(yè)主傾倒的建筑垃圾。每天清理轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生死角,調(diào)動(dòng)人員和車(chē)輛清理各社區(qū)內(nèi)的老小區(qū)樓道雜物及垃圾房等,平均每月清運(yùn)70車(chē)次以上。且分別對(duì)樓道亂張貼、亂涂寫(xiě)及綠化帶進(jìn)行了全面的清理,保證轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,為居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
3、積極開(kāi)展綠化養(yǎng)護(hù)
我街道管轄范圍大,綠地面積也大,保潔中心綠化辦根據(jù)轄區(qū)綠地情況制定了綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,堅(jiān)持定期給綠化帶進(jìn)行打藥、除蟲(chóng)、拔草、修剪工作,保證了轄區(qū)內(nèi)綠化面積基本達(dá)標(biāo)。夏季尤其加大對(duì)綠化帶的清理、補(bǔ)種,解決由于天氣干旱而造成的樹(shù)苗干死,及缺苗現(xiàn)象。定期清除轄區(qū)內(nèi)“加拿大一枝花”等對(duì)生物種類構(gòu)成嚴(yán)重威脅的有害植物。同時(shí)對(duì)老小區(qū)內(nèi)居民樓大樹(shù)遮光等問(wèn)題進(jìn)行了全面解決。
4、認(rèn)真履行三防工作
轄區(qū)低洼地較多,遇雨天容易積水。在今年臺(tái)風(fēng)“梅花”來(lái)襲之前,街道三防辦認(rèn)真落實(shí)抽水泵等防汛設(shè)施,提前做好調(diào)試,并在汛期冒雨為各低洼地抽水。在街道領(lǐng)導(dǎo)及城管科長(zhǎng)的牽頭下,成功解決了下水道問(wèn)題。
二、扎實(shí)開(kāi)展城市管理綜合執(zhí)法工作
1、推進(jìn)數(shù)字城管、智慧城管。根據(jù)區(qū)城管局網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)制定計(jì)劃,落實(shí)隊(duì)員進(jìn)行網(wǎng)格化管理。以“數(shù)字化城管”的要求,處理各類案件及違章行為。并從9月起以“智慧城管”平臺(tái),進(jìn)一步提高城管執(zhí)法工作。
3、扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)集中整治。聯(lián)合工商、公安、環(huán)保、衛(wèi)生等各職能部門(mén),開(kāi)展詠歸路、甬水橋路、迎春街55弄、苗圃路39弄無(wú)證餐飲店、世紀(jì)虹小區(qū)南車(chē)棚開(kāi)店及柳汀新村等地店面跨門(mén)占道、亂堆放、亂傾倒、亂設(shè)置等違法行為的專項(xiàng)整治工作。大力開(kāi)展三八集市整治行動(dòng),取締亂設(shè)攤等違法行為,確保力量,長(zhǎng)效治理。
三、堅(jiān)實(shí)推進(jìn)愛(ài)衛(wèi)健教工作
今年愛(ài)衛(wèi)辦以鞏固二星級(jí)衛(wèi)生街道和創(chuàng)建文明城市“三連冠”為重點(diǎn),立足街道實(shí)際,廣泛開(kāi)展適應(yīng)形勢(shì)的群眾性愛(ài)衛(wèi)健教活動(dòng),為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1、積極營(yíng)造愛(ài)國(guó)衛(wèi)生氛圍
2、努力打造健康教育品牌
整合資源,組織各社區(qū)的講師團(tuán)成員定期或不定期在各個(gè)社區(qū)內(nèi)舉辦各種健康教育活動(dòng)、健康教育講座。結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月、世界無(wú)煙日、預(yù)防艾滋病日等專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng),寓教于樂(lè),形成人人關(guān)心,廣泛參與的良好教育局面。協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進(jìn)工作,今年9月參加區(qū)健康生活秀活動(dòng),我街道有3個(gè)社區(qū)入選,分別得了三等獎(jiǎng)和優(yōu)勝獎(jiǎng)。以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn),加強(qiáng)健康行為教育,注重心理健康。在4月份愛(ài)衛(wèi)月中舉辦了轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓(xùn)班,健全健康教育檔案,打造健康教育品牌。
3、加大病媒生物防制力度
4、推進(jìn)衛(wèi)生先進(jìn)單位考評(píng)
做好各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和無(wú)吸煙先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作,積極扶植有條件的單位申報(bào)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位,指導(dǎo)協(xié)助二年一次的省級(jí)、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)查。今年對(duì)澄浪社區(qū)、萬(wàn)安社區(qū)、東恩中學(xué)等7家省級(jí)衛(wèi)生單位,11家市級(jí)衛(wèi)生單位進(jìn)行了復(fù)查,市實(shí)驗(yàn)小學(xué)申報(bào)了省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。通過(guò)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達(dá)到條塊互動(dòng),相互促進(jìn)、齊抓共管的目的。指導(dǎo)做好社區(qū)及轄區(qū)單位的軟件資料,使社區(qū)、轄區(qū)單位的軟件資料有了進(jìn)一步的提高。
四、積極落實(shí)物業(yè)管理工作
1、認(rèn)真做好各項(xiàng)檢查。落實(shí)4月份陽(yáng)光財(cái)務(wù)的考核和10月份老小區(qū)長(zhǎng)效管理考核。結(jié)合創(chuàng)建文明城市“三連冠”,配合區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心做好每周日常檢查。
2、定期召開(kāi)三方例會(huì)。每月根據(jù)轄區(qū)情況,組織社區(qū)、物業(yè)公司、小區(qū)業(yè)委會(huì)召開(kāi)三方例會(huì),調(diào)解各類物業(yè)糾紛,建立和諧物業(yè)服務(wù)環(huán)境。
3、指導(dǎo)成立業(yè)委會(huì)。指導(dǎo)轄區(qū)到期業(yè)委會(huì)進(jìn)行換屆改選。截止2023年10月,已有文化家園、世紀(jì)錦秋、麗都名邸、天海華庭、尹江新苑5個(gè)小區(qū)成功進(jìn)行了業(yè)委會(huì)換屆選舉。
4、多元調(diào)解開(kāi)創(chuàng)新局面。今年街道物管站在區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,開(kāi)展了法官進(jìn)社區(qū)多元調(diào)解工作。由區(qū)人民法院法官入社區(qū),集中調(diào)解業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)糾紛。今年兩次法官調(diào)解活動(dòng)分別在柳錦社區(qū)柳錦花園及周江岸社區(qū)尹江岸小區(qū)進(jìn)行。調(diào)解成功率約75%,較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果,合理協(xié)調(diào)了物業(yè)企業(yè)與業(yè)主的矛盾。
五、深化城管系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)
1、街道綜合行政執(zhí)法組,依法強(qiáng)力實(shí)施行政執(zhí)法,全力開(kāi)展轄區(qū)綜合治理。聯(lián)合區(qū)局拆違辦依法強(qiáng)制拆除柳錦社區(qū)鐵路旁等違法建設(shè),配合街道做好拆遷改造的保障工作;對(duì)柳汀街、靈橋路、鄞奉路、馬園路等重點(diǎn)、難點(diǎn)路段的跨門(mén)占道,亂設(shè)置橫幅、燈箱及廣告牌現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治。
2、采取開(kāi)展戶外活動(dòng)、政治理論學(xué)習(xí)、召開(kāi)工作交流會(huì)等各種形式,加強(qiáng)隊(duì)員政治思想教育,提高隊(duì)員作風(fēng)建設(shè)水平,加強(qiáng)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與隊(duì)員、隊(duì)員之間的交流和溝通,克服畏難情緒,提高管理水平,團(tuán)結(jié)一致,努力做好各項(xiàng)工作;結(jié)合區(qū)局隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序、裝備管理考核評(píng)比辦法,遵照《區(qū)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍行為規(guī)范》,抓好全體隊(duì)員的隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生秩序、裝備管理工作,嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行管理,隊(duì)員精神面貌進(jìn)一步改善,衛(wèi)生秩序井然,裝備完好。
3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格管理隊(duì)員的考核,責(zé)任包干,落實(shí)到人,充分發(fā)揮網(wǎng)格管理隊(duì)員的作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互協(xié)作,做好城管各項(xiàng)具體工作。
4、積極參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng),拉近與轄區(qū)居民群眾的關(guān)系,切實(shí)為群眾解決部分熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)取得群眾的理解和支持,樹(shù)立城市管理隊(duì)伍良好形象。
一年來(lái)城市管理工作取得了不小的成績(jī),但也還存在著不足。一是詠歸路一帶無(wú)證攤販較為猖獗,管理難度較大,影響附近一帶的環(huán)境衛(wèi)生與交通;二是居民環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。在新的一年里,將加大宣傳力度,采取更有效措施保障轄區(qū)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)建更美好的形象。
篇十四 開(kāi)展城市管理年活動(dòng)工作報(bào)告1100字
根據(jù)省建設(shè)廳和市局有關(guān)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)的工作部署,縣城市管理局把開(kāi)展城市管理年活動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng),全面完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施,城區(qū)市容環(huán)境得到改善,城區(qū)品位進(jìn)一步提升,現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確城市管理年工作的責(zé)任分工,為推進(jìn)城市管理年工作提供有力的保障,成立了以局長(zhǎng)胡勇為組長(zhǎng)的城市管理年工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、落實(shí)工作任務(wù)
層層召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)開(kāi)展城市管理年活動(dòng)的認(rèn)識(shí),制定了工作方案,對(duì)城市管理年活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分工,明確了工作職責(zé)。
三、開(kāi)展了整治活動(dòng)
一是突出抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境綜合整治。對(duì)沒(méi)有改造到位的市場(chǎng)實(shí)施達(dá)標(biāo)改造,增設(shè)垃圾桶,疏通排水排污管道,增加清掃保潔人員,加大環(huán)境秩序管理;二是進(jìn)一步抓好無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的環(huán)境整治。環(huán)衛(wèi)部門(mén)擴(kuò)大了無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的清掃保潔工作面,城管大隊(duì)配合社區(qū)和責(zé)任單位,開(kāi)展了無(wú)物管小區(qū)放養(yǎng)家禽、違規(guī)種菜和亂張貼懸掛廣告專項(xiàng)整治,進(jìn)一步改善了無(wú)物管小區(qū)環(huán)境質(zhì)量;三是強(qiáng)化了菜市場(chǎng)、車(chē)站、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生管理。采取重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)的方式對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行強(qiáng)力整治,規(guī)范了重點(diǎn)區(qū)域的市容秩序;四是繼續(xù)加大了城區(qū)主次干道的保潔力度。增加清掃保潔密度,及時(shí)清理了街道裸露垃圾,定期對(duì)人行道進(jìn)行灑水除塵;五是完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。按照國(guó)家衛(wèi)生縣城要求,完善垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施合理布局,配足數(shù)量,規(guī)范管理;六是加強(qiáng)在建工地環(huán)境衛(wèi)生管理。強(qiáng)化對(duì)建筑工地和待建工地的督促檢查和管理,確保所有施工場(chǎng)地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》;七是清理并杜絕亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等影響城市正常生活秩序的行為。對(duì)亂貼亂畫(huà)和非法小廣告等城市“牛皮癬”進(jìn)行清理整治,加強(qiáng)放養(yǎng)家禽的處置力度,配合公安部門(mén),加大犬只管理。
四、完善了基礎(chǔ)設(shè)施
新建擴(kuò)建停車(chē)場(chǎng)。積極落實(shí)縣政府__年重點(diǎn)工作安排,縣城綜合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已列入縣政府__年重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目,目前前期工作已啟動(dòng)。
五、推行數(shù)字化城市管理新模式
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制,整合城市管理資源,提高城市管理效率,我縣擬建設(shè)數(shù)字化城市管理項(xiàng)目,目前已報(bào)縣政府批準(zhǔn),已完成工作方案。
六、強(qiáng)化活動(dòng)宣傳
結(jié)合創(chuàng)國(guó)衛(wèi)宣傳工作,開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳品,充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)“城市管理年”活動(dòng)的宣傳報(bào)道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大市民參與城市管理的積極性,使他們了解、理解并支持城市管理工作,形成良好的城管執(zhí)法環(huán)境。
篇十五 城市管理監(jiān)察述職報(bào)告2200字
1、抓城管法律法規(guī)建設(shè)并與之相適應(yīng)的執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。要做好城管工作,必須做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)于城管來(lái)說(shuō),對(duì)口的法規(guī)在中、省、市出臺(tái)的有8部以上,因此,城管法律法規(guī)建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)非常重要。在這8年里,我依據(jù)中、省、市相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)生活垃圾管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)戶外廣告門(mén)店牌匾設(shè)置管理辦法》、《佛坪縣城區(qū)市容標(biāo)準(zhǔn)》、《佛坪縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”評(píng)比辦法》等多個(gè)規(guī)范性文件,這些文件的制訂大大方便了工作。同時(shí)組織監(jiān)察隊(duì)員,開(kāi)展經(jīng)常性的自行培訓(xùn)學(xué)習(xí),省、市、縣有統(tǒng)1培訓(xùn)的機(jī)會(huì),我都組織積極參加。上述工作,使我熟讀了涉及城管的全部法律法規(guī),為我做好城管工作奠定了基礎(chǔ)。
2、抓對(duì)市民的宣傳教育工作。城市管理涉及千家萬(wàn)戶,與市民的工作、生活息息相關(guān),能否做好與市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)又有著直接關(guān)系。針對(duì)市民環(huán)境意識(shí)很差的實(shí)際,宣傳教育以提高市民意識(shí)必須先行。因此,我每年最少安排兩次大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳城管上的法律規(guī)定,力爭(zhēng)市民對(duì)法律規(guī)定的知曉率達(dá)100%。8年共出動(dòng)宣傳車(chē)宣傳達(dá)300余天次,廣播電視宣傳40余次,印制發(fā)放城管提示5000余條,過(guò)街紅標(biāo)語(yǔ)宣傳30余幅,上門(mén)口頭宣傳無(wú)法統(tǒng)計(jì)。開(kāi)展大規(guī)模的宣傳攻勢(shì),有效地消除了群眾對(duì)城管的抵觸情緒,最大限度地爭(zhēng)取了干部群眾對(duì)城管工作的理解和支持。我深切的感受到要干好涉及群眾利益的事情,群眾的理解和支持至關(guān)重要。
3、抓內(nèi)部工作機(jī)制的完善,做到科學(xué)管理人和事。監(jiān)察大隊(duì)屬于執(zhí)法,公用事業(yè)管理站屬于服務(wù)。8年里我主要研究了監(jiān)察大隊(duì)和公用事業(yè)管理站的全部職責(zé)、特點(diǎn)、工作流程和工作量。同時(shí)也研究了每個(gè)工作人員的能力、性格、思想、綜合素質(zhì)等,形成了根據(jù)人的能力管事(定崗定責(zé),定工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),用工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)考核管人的工作模式,每個(gè)人都形成了責(zé)任書(shū),從而實(shí)現(xiàn)了人少事多而工作效率高的目的。
4、抓了城管執(zhí)法工作。在我任城建監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的8年里,監(jiān)察大隊(duì)充分發(fā)揮了城建監(jiān)察職能,依法對(duì)占用或挖掘道路、戶外廣告辦理行政許可600余件;對(duì)違犯規(guī)劃亂修亂建、損壞破壞公用設(shè)施、損壞樹(shù)木等違法行為進(jìn)行了查處,較大的違法案件近20余起,當(dāng)場(chǎng)處罰(含警告)860余起。針對(duì)城管執(zhí)法難,形象差的問(wèn)題,我具體抓了執(zhí)法人員素質(zhì)教育,制訂了文明執(zhí)法操作規(guī)程。通過(guò)抓素質(zhì)教育和文明執(zhí)法,現(xiàn)在執(zhí)法人員執(zhí)法與當(dāng)事人的沖突1年比1年少了。
5、抓城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。自任大隊(duì)長(zhǎng)以來(lái),每年根據(jù)省市文件要求,都要開(kāi)展大規(guī)模的城市環(huán)境整治活動(dòng),通過(guò)綜合整治,克難攻堅(jiān),解決了長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)解決的問(wèn)題。__年重點(diǎn)解決了唐灣排洪溝,后街排洪溝亂倒生活垃圾等多處衛(wèi)生死角問(wèn)題。__年解決了居民向河道、街道亂倒垃圾和新街市場(chǎng)衛(wèi)生差問(wèn)題。__年取締了新街馬路市場(chǎng),拆除攤位148個(gè);__年重點(diǎn)拆除了老城區(qū)個(gè)體工商戶搭設(shè)影響市容的遮陽(yáng)棚47個(gè);__年重點(diǎn)拆除了黃家灣開(kāi)發(fā)區(qū)的遮陽(yáng)棚15個(gè);上述工作的完成得益于我靈活多樣、求真務(wù)實(shí)的工作方法。難點(diǎn)問(wèn)題或動(dòng)員自行整改,或強(qiáng)制解決,先禮后兵,攻無(wú)不克。環(huán)境綜合整治工作的開(kāi)展使城區(qū)面貌1年1個(gè)樣,1年1個(gè)臺(tái)階,從而為縣委領(lǐng)導(dǎo)決策在漢中市率先開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)增強(qiáng)了自信心。
6、抓公用事業(yè)管理站工作。2oo1年初,局領(lǐng)導(dǎo)讓我兼公用事業(yè)管理站全盤(pán)工作以來(lái),我認(rèn)真研究公用事業(yè)管理站的工作特點(diǎn),主要抓了8個(gè)方面的事冒號(hào)1是抓好了街道保潔,更換了年老體弱的保潔人員,實(shí)行全天保潔,提高保潔質(zhì)量。2是抓好了垃圾收集設(shè)施配備,提倡生活垃圾袋裝化,禁止將生活垃圾向街道、河道傾倒。3是抓好了垃圾清運(yùn),做到了日產(chǎn)日清。4是抓好了公廁管理,逐步實(shí)現(xiàn)了公廁全天開(kāi)放。5是抓好了綠化樹(shù)的管護(hù),定時(shí)修剪、鋤草、施肥。6是抓好了公用設(shè)施維護(hù),確保了城市設(shè)施正常使用。7是抓好了路燈管理,確保了市民生活方便。8是抓好了生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)工作,由原收費(fèi)最高2.77萬(wàn)增至10萬(wàn)元,確保了公用事業(yè)各項(xiàng)支出,緩解了財(cái)政壓力。自兼任至__年年4月,我1手抓城市監(jiān)察,1手抓城市公用事業(yè)管理,兩大塊工作相互配合,齊頭并進(jìn),恰似1把雙刃劍,完全行使了城市管理之職責(zé)。__年年4月組織調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)接管后,我知道是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的關(guān)心,減輕了多年來(lái)的工作壓力,我心存感激。
7、抓了雙創(chuàng)工作。__年初,縣委領(lǐng)導(dǎo)決策在我縣開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi),我深知?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義,我非常。特別是創(chuàng)衛(wèi)將大大提高市民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),提高我們城管水平,改變城市面貌將起巨大的推動(dòng)作用。因此,我積極參與做好了8個(gè)方面的工作。1是積極落實(shí)完成了12個(gè)單位的圍墻改造。2是完成了48座影響市容的建筑物粉飾和清洗。3是積極落實(shí)城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“3包”責(zé)任制,并構(gòu)建了長(zhǎng)效管理機(jī)制。4是對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)商進(jìn)行專項(xiàng)整治,取締占道經(jīng)營(yíng)、倚門(mén)經(jīng)商310戶482人(次)。5是對(duì)戶外廣告門(mén)店牌匾進(jìn)行了專項(xiàng)整治,對(duì)154個(gè)不合格的戶外廣告門(mén)店牌匾進(jìn)行了整改和強(qiáng)制拆除。6是對(duì)電力等部門(mén)的管線進(jìn)行了規(guī)范治理,共治理44處。7是及時(shí)清除野廣告,近幾年來(lái)共清除野廣告1000余條。8是積極完成縣雙創(chuàng)辦、縣城建局交辦的各項(xiàng)工作。上述工作的完成大力推進(jìn)了我縣雙創(chuàng)工作,也大大提高了城市管理工作。如果沒(méi)有創(chuàng)衛(wèi)的促進(jìn),今天煥燃1新的城區(qū)面貌僅靠城建上恐怕10年也干不出來(lái)。