篇一 政府工作報(bào)告的觀后感1800字
3月5日(星期三)上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院作了政府工作報(bào)告，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。本次報(bào)告共分為以下幾個主要部分：第一個部分是20__年工作回顧;第二個部分是20__年工作總體部署;第三部分是20__年重點(diǎn)工作。
在對20__年工作回顧中，李提到了以下幾方面的內(nèi)容，即經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好;居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高;結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效;社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，李進(jìn)一步分析了20__年取得以上成績的原因。主要包括以下幾點(diǎn)，一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。四是切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。五是改進(jìn)社會治理方式，保持社會和諧穩(wěn)定。
在對20__年工作總體部署中，李提到了以下幾點(diǎn)原則和政策取向。第一，向深化改革要動力。第二，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。
在對20__年重點(diǎn)工作進(jìn)行部署中，李指出以下內(nèi)容應(yīng)該被予以高度重視，一是推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。主要包括深入推進(jìn)行政體制改革;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;抓好財(cái)稅體制改革這個重頭戲;深化金融體制改革;增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。二是開創(chuàng)高水平對外開放新局面。主要包括擴(kuò)大全方位主動開放;從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展;在走出去中提升競爭力;統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。三是增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。主要通過把消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點(diǎn);把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵;把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐這幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。最后李提到了海洋是我們寶貴的藍(lán)色國土。要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國家海洋權(quán)益，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策;夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ);積極推進(jìn)農(nóng)村改革;創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式來實(shí)現(xiàn)。五是推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化。通過有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持;加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)這幾點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。六是以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過加快科技體制改革;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉這兩點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。七是加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。通過促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展;推動醫(yī)改向縱深發(fā)展;文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè);推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。注重運(yùn)用法治方式，實(shí)行多元主體共同治理，健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度，更好發(fā)揮社會組織在公共服務(wù)和社會治理中的作用這點(diǎn)點(diǎn)來實(shí)現(xiàn)。八是統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。李指出民惟邦本，本國邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅(jiān)持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到就業(yè)是民生之本;收入是民生之源;社保是民生之基。要通過完善住房保障機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生這些方面的舉措全方面位保障人民的基本生活質(zhì)量以及生命財(cái)產(chǎn)安全。九是努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。要通過出重拳強(qiáng)化污染防治;推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革;推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè);深入貫徹依法治國基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé);各級政府必須厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子這些舉措來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
通過學(xué)習(xí)李的工作報(bào)告我有兩點(diǎn)感受，一是，改革是整個報(bào)告的主基調(diào)，明確了把改革作為政府工作的首要任務(wù)，這是第一次，它貫穿報(bào)告始終，方方面面的工作都貫穿了改革的精神。第二點(diǎn)總的感受就是，民之所望，施政所向被高度重視。報(bào)告強(qiáng)調(diào)把改善民生當(dāng)做政府工作的根本目的，從報(bào)告的內(nèi)容就可以看到，從教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧開發(fā)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等等，可以說是一系列的，對民生的關(guān)注、對民生的保障的力度，正是民之所愿、民之所望。同時我也注意到李對于我國海洋權(quán)益的重視。21世紀(jì)將會是海洋的世紀(jì)，各大國圍繞海洋將展開一系列的角逐與競爭，因此早日制定出行之有效的海洋戰(zhàn)略將對我國未來發(fā)展成為海洋大國至關(guān)重要。李的政府工作報(bào)告涉及到方方面面，既關(guān)注國內(nèi)人民的基本生活需求，同時也著眼于世界，具有全球戰(zhàn)略眼光，展現(xiàn)出一個發(fā)展中的大國應(yīng)有的胸襟與氣度，同時為早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了全面深入的理論支撐。
政府工作報(bào)告的觀后感
篇二 2023年省政府工作報(bào)告3200字
一、全年工作回顧
2023年是一個不平凡的一年，這一年，我們經(jīng)歷了偉大祖國60周年慶典，也經(jīng)受了低溫雨雪冰凍災(zāi)害、新疆七五騷亂事件，在___、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨的十七大和省十一次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、開拓創(chuàng)新，萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，完成年初確定的年度主要目
標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、質(zhì)量提高、社會進(jìn)步、民生改善的新成績。
（一）經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基本情況
我省今年經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展良好，生產(chǎn)總值達(dá)到_____億元，比上年增長12.5%，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值歷史性突破。糧食總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，;油料總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，創(chuàng)歷史新高;蔬菜總產(chǎn)達(dá)到_____萬噸，首次突破百萬噸。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著提高。工業(yè)方面增加值實(shí)現(xiàn)_____億元，工業(yè)化率由上年的_____%大幅提高到_____%，一批新能源、新材料產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，在推進(jìn)新型工業(yè)化道路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。固定資產(chǎn)投資突破_____億元，達(dá)到_____億元，增長_____%，建成了一大批事關(guān)我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。我市人口自然增長率降到_____%。達(dá)到我市歷史最低水平，正在進(jìn)入低生育水平的新階段。一年來，我省相關(guān)部門積極進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展關(guān)，開展各項(xiàng)有利于_____省經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好措施。
(二) 采取有效措施推動科學(xué)發(fā)展
游市場明顯緊縮的情況下，采取有效措施，促進(jìn)旅游升溫，實(shí)現(xiàn)旅游總收入47.5億元，比上年增長0.3%。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，千方百計(jì)增強(qiáng)發(fā)展后勁。我們堅(jiān)持既考慮當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，既做好當(dāng)下工作，又為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更加注重以規(guī)劃為先導(dǎo)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平。編制完成了全省主體功能區(qū)規(guī)劃、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、黃河沿岸綜合開發(fā)規(guī)劃等一批重要規(guī)劃。蘭青鐵路復(fù)線、柴達(dá)爾至木里鐵路、三江源機(jī)場、750千伏西寧至官亭和拉西瓦至官亭輸變電等工程基本建成。引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠、拉西瓦和積石峽水電站、330千伏錫鐵山至西臺輸變電、丹拉國道西寧西過境線、德令哈至大柴旦公路、貴德至大武公路、西寧海湖新區(qū)建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)。西寧曹家堡機(jī)場二期改擴(kuò)建、格爾木至察爾汗高速公路、倒淌河至共和、湟源至西海鎮(zhèn)一級公路、當(dāng)金山至大柴旦公路、西寧第三污水處理廠等一批新項(xiàng)目開工建設(shè)。地質(zhì)勘查投入明顯增加，各類礦產(chǎn)資源探明儲量進(jìn)一步擴(kuò)大。去年底，國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)政策，新增建設(shè)投資1000億元，經(jīng)過努力，我們爭取到中央資金14.8億元，一批民生、交通、能源、社會事業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。
總結(jié)一年來的工作，我們的奮斗異常艱辛，我們的成績來之不易。事非經(jīng)過不知難。我們深刻體會到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化程度日益加深、國際國內(nèi)聯(lián)系更為緊密的情況下，只有不斷增強(qiáng)科學(xué)研判形勢的能力和魄力，善于從宏觀、中觀、微觀不同層面上分析發(fā)展變化，才能做到科學(xué)決策，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，始終跟上時代前進(jìn)的步伐。我們深刻體會到，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存，危機(jī)中也必然蘊(yùn)藏著機(jī)遇，只有堅(jiān)信辦法總比困難多，善于把壓力變?yōu)閯恿?、把挑?zhàn)變成機(jī)遇，從對策措施、項(xiàng)目謀劃等方面做好充分準(zhǔn)備，才能把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。我們深刻體會到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有自身規(guī)律，只有不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，善于把政府對經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)調(diào)節(jié)作用同市場配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合起來，調(diào)整完善思路，創(chuàng)新手段和機(jī)制，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。我們深刻體會到，越是形勢復(fù)雜、越是困難增多，越是需要我們大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之”的實(shí)干精神，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，謀大事、干實(shí)事、求實(shí)效，只有這樣，才能推動中央和省委重大決策部署的全面落實(shí)。
回顧一年來的工作，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和壓力，全省各族人民風(fēng)雨同舟、共克時艱，攜手走過了一段難忘的歷程。每一項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，每一個難題的成功破解，都體現(xiàn)著各族人民群眾的理解和支持，都凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水、智慧和力量。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)牧民、知識分子、各級干部和社會各階層建設(shè)者，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。多年積累形成的增長方式比較粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、改善民生任務(wù)艱巨等深層次矛盾尚未根本解決，抗御風(fēng)險、支撐發(fā)展的能力不強(qiáng)。隨著國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，傳導(dǎo)效應(yīng)在我省日漸顯現(xiàn)，造成經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。主要是:不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，工業(yè)增速明顯回落;農(nóng)牧業(yè)比較效益降低;財(cái)政收入增速放慢;就業(yè)環(huán)境趨緊，農(nóng)牧民務(wù)工面臨新的困難。同時，盡管我們加大物資儲備和市場價格監(jiān)管力度，物價漲幅逐月明顯回落，但由于受下半年物價翹尾因素的較大影響，全年居民消費(fèi)價格漲幅預(yù)計(jì)為9.9%，距離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。這些短期問題與深層次矛盾相互交織，加大了改革發(fā)展穩(wěn)定的難度。此外，政府部門的全球視野、戰(zhàn)略眼光、管理和服務(wù)水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，一些公務(wù)員的綜合素質(zhì)、工作效率還有待進(jìn)一步提高，對權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制還不夠健全。我們要正視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政能力和服務(wù)水平
在今后工作中，我們將堅(jiān)持以人為本、施政為民，在服務(wù)中創(chuàng)新管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高政府行政效率和服務(wù)水平。
大力推進(jìn)施政科學(xué)、行為規(guī)范的服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少行政審批事項(xiàng)，把調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要精力放到為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。改革和完善決策機(jī)制，實(shí)行專家論證、公眾聽證等制度，提高科學(xué)決策水平。切實(shí)加強(qiáng)誠信、法制、市場和人文環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共服務(wù)，著力提高政府公信力和執(zhí)行力，積極營造讓投資者、創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者放心創(chuàng)業(yè)、放手發(fā)展、活力進(jìn)發(fā)的發(fā)展環(huán)境。
大力推進(jìn)依法行政、嚴(yán)明公正的法治政府建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期報(bào)告工作、通報(bào)情況，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，重視新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督。加強(qiáng)行政立法，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政問責(zé)制度，探索規(guī)范性文件有效期制度，確保法制統(tǒng)一和政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行《政府信息公開條例》，依法推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等公開渠道，公開決策過程、執(zhí)行過程和執(zhí)行效果，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
大力推進(jìn)執(zhí)行有力、高效務(wù)實(shí)的效能政府建設(shè)。以提高執(zhí)行力為突破口，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，強(qiáng)化績效評估。今年重點(diǎn)建立完善“五項(xiàng)制度”，即投資者首問責(zé)任制度、重大工作和重大項(xiàng)目限時辦結(jié)制度、招商引資項(xiàng)目責(zé)任追究和督查報(bào)告制度、對投資者的定期走訪制度、對重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和選派干部幫扶制度，進(jìn)一步提高為企業(yè)、為基層服務(wù)的效率。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、工作落實(shí)和高效創(chuàng)新，把更多的精力投入到推動發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧上。
大力推進(jìn)執(zhí)政為民、勤政廉政的廉潔政府建設(shè)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、廉潔。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用以及政府機(jī)關(guān)出國(境)經(jīng)費(fèi)等支出實(shí)行零增長。加大反腐__工作力度，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上防治腐敗，建立健全拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐__制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。切實(shí)加大對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)變更、礦權(quán)拍賣、政府采購的監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動，依法治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，銳意進(jìn)取，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
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篇三 山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告6950字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
一、本屆政府工作回顧
過去的五年，我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。
—— 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增 33.8%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 1__元，年均遞增15.1%;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22. 5億元，年均遞增15.4%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在 9‰以內(nèi)。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告大全2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告大全。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。
—— 農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267 個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬人(次)，勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7 %。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
—— 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭取落實(shí)國家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9 座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
—— 基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率 97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“兩免一補(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?15977套，入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。
—— 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
—— 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個，建立國家3a級以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到 35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。
—— 各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146 所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個縣和38個鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善。“西新工程”有力推進(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
—— 災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。
各位代表，即將過去的__年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，努力完成州__屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元，實(shí)施40個旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。
第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。
投資18億元實(shí)施交通大會戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工， “引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。
爭取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭取各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。
第三，社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗(yàn)收;實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動，63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動會和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實(shí)驗(yàn)臺建設(shè)有力推進(jìn)。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護(hù)工作加強(qiáng)。
全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五，社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著。“嚴(yán)打”整治和社會面管控力度加大，社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控，價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。
從前十個月的發(fā)展趨勢看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表，過去五年政府工作所取得的成績，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”; 社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重;政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2023年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長35%;大口徑財(cái)政收入達(dá)到14億元，年均增長 16%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個方面做出努力：
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障
大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)?；就瓿筛誓宵S河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動實(shí)施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū)，爭創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2023年，全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對外合作，合資并購，上市發(fā)展，走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。
篇四 政府財(cái)務(wù)年度工作報(bào)告2000字
政府財(cái)務(wù)年度工作報(bào)告
時間如梭，20_年很快就從我們身邊溜走了?；厥走@一年的工作和學(xué)習(xí)覺得自己有了長足的進(jìn)步，同時也存在著這樣那樣的缺點(diǎn)，為了能在新的一年中更好的工作和學(xué)習(xí)，因此在這新舊年交替的時候?qū)?0_年的工作、學(xué)習(xí)以及思想情況總結(jié)如下。
一、工作方面：
在過去的一年里，在廠黨委、公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。搞好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，按照兩責(zé)、兩制進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。
遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報(bào)銷單據(jù)，根據(jù)審核無誤的原始憑證做好會計(jì)核算工作，及時記帳、結(jié)帳，做到帳帳相符、帳表相符。按月、季、年度及時上報(bào)會計(jì)報(bào)表及有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。負(fù)責(zé)公司收入、成本、費(fèi)用、利潤一套完整程序的核算工作，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。認(rèn)真審核合同，及時貼印花稅。搞好固定資產(chǎn)核算工作，準(zhǔn)確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。
嚴(yán)格按稅法規(guī)定準(zhǔn)確計(jì)算營業(yè)稅款及個人所得稅等各項(xiàng)稅金并負(fù)責(zé)按時及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門使用新的稅收申報(bào)軟件，及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。做好發(fā)票的領(lǐng)用、開具、繳銷工作，及時做好防偽稅控系統(tǒng)的抄稅工作。負(fù)責(zé)與有關(guān)部門聯(lián)系做好系統(tǒng)軟件的升級及維護(hù)保養(yǎng)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照財(cái)務(wù)制度進(jìn)行核算。在日常的財(cái)務(wù)核算過程中，積極為二級公司經(jīng)理提供及時、可靠、完整的財(cái)務(wù)信息，配合二級公司進(jìn)行資質(zhì)年檢，為他們提供有關(guān)的數(shù)據(jù)及報(bào)表，為公司經(jīng)理進(jìn)行經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)分析提供可靠的依據(jù)。按時完成國電公司下達(dá)的各類財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
做好20_年度財(cái)務(wù)決算工作。年末，我和科內(nèi)全體財(cái)務(wù)人員一到起進(jìn)行了緊張的財(cái)務(wù)決算工作，決算前要做很多基礎(chǔ)工作，進(jìn)入十一月份，自己就著手做決算前的一切準(zhǔn)備工作，包括各類輔助臺帳的記錄、核對等工作。在決算過程中，加班加點(diǎn)，積極與二級公司經(jīng)理協(xié)調(diào)、溝通，對公司收入、成本費(fèi)用等結(jié)轉(zhuǎn)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、無漏項(xiàng)，圓滿保質(zhì)保量的完成了年度決算工作。
二、學(xué)習(xí)方面：
雖然現(xiàn)在做的財(cái)務(wù)工作和自己上學(xué)時候所學(xué)的專業(yè)不同，令我起初擔(dān)任起這項(xiàng)工作有一定的困難。但我并不因此而感到灰心和氣餒，而是虛心地向同事請教，并利用業(yè)余時間鉆研專業(yè)書，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注意積累經(jīng)驗(yàn)。很快我就熟悉了業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立承擔(dān)所負(fù)責(zé)的公司的成本核算任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的肯定和好評。我認(rèn)為只有這樣勤奮工作、虛心請教，才能進(jìn)一步提高自己的工作能力，體現(xiàn)出黨'全心全意為人民服務(wù)'的宗旨。我工作在一個非常平凡的崗位上，不能象許多的科學(xué)家、政治家那樣轟轟烈烈的干一番大事業(yè)，但我始終堅(jiān)信，在平凡的工作崗位上也一樣能發(fā)光、發(fā)熱。關(guān)鍵就在于我們個人是否能夠堅(jiān)持信念，是否能夠保持兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度。作為企業(yè)的主人，我要牢固樹立廠興我榮，廠衰我恥的思想，全面貫徹落實(shí)國電集團(tuán)公司開展的雙增雙節(jié)活動，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙這些小事情做起，努力為企業(yè)的扭虧增效貢獻(xiàn)出自己微薄的力量。
工作不忘學(xué)習(xí)，要邊工作邊學(xué)習(xí)，我很贊成這個觀點(diǎn)，且一直也是這樣做的。至此，我利用業(yè)余時間報(bào)考了會計(jì)大專，考取了會計(jì)技術(shù)初級資格職稱，通過不斷的學(xué)習(xí)來提高自己的業(yè)務(wù)知識水平。積極參加廠里對干部的計(jì)算機(jī)知識培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，我已基本掌握了windows98、word97、e_cel97等系統(tǒng)軟件的操作，并加深了對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識的了解和應(yīng)用，并取得了計(jì)算機(jī)國家一級考試證書。進(jìn)一步提高了自己在對辦公軟件的使用操作，這些對實(shí)際工作有很大的幫助，較大地提高了效率。另外，我還經(jīng)常閱讀有關(guān)本專業(yè)的雜志、報(bào)紙，如《財(cái)務(wù)會計(jì)》、《中國稅務(wù)》等等。不斷學(xué)習(xí)的主要目的是為了更加充實(shí)自己的業(yè)務(wù)理論知識，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落后，能夠在工作中發(fā)揮自己更大的潛能，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量，更加順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
三、思想方面：
工作與學(xué)習(xí)故然重要，但要保證兩者能沿著正確的目標(biāo)和方向前進(jìn)，就必須不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)。參加工作以來，除了自黨學(xué)習(xí)黨章外，我還經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報(bào)刊等，不斷加強(qiáng)對黨的路線、方針政策的認(rèn)識和理解。認(rèn)真學(xué)習(xí)的三個代表的重要思想使我認(rèn)識到：開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹三個代表重要思想。堅(jiān)持黨的思想路線、解放思想，實(shí)事求是、開拓進(jìn)取、與時俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。通過不斷的加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，使我在工作和學(xué)習(xí)等各方方面都有了更大的動力，更加明確工作和學(xué)習(xí)的目的，而不盲目；使我在改革開放的浪潮中能分清好與壞、正與邪；自覺抵制了西方資本主義腐朽思想的侵蝕，對近年來發(fā)生的政治事件有正確清醒的認(rèn)識，自覺抵制了不良意識的侵害，從而樹立起正確的人生觀——共產(chǎn)主義人生價值觀，它是以人民利益為中心，為社會無私奉獻(xiàn)的價值觀。
篇五 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報(bào)告2900字
2023年，市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，堅(jiān)持便民利民、公開公正的原則，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的完成。
一、強(qiáng)化責(zé)任，將信息公開工作制度化推行
一是規(guī)范工作流程。堅(jiān)持信息公開各項(xiàng)工作有記錄、有檔案，實(shí)行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作。同時，嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，簽署意見，對決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。
二是強(qiáng)化工作時效。嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)主動公開信息，及時辦理網(wǎng)上舉報(bào)投訴和群眾申請公開事項(xiàng)，及時公開動態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時，堅(jiān)持落實(shí)新聞發(fā)布制度。定期向社會發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況，建立健全輿論危機(jī)處理工作機(jī)制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項(xiàng)預(yù)公開，增強(qiáng)信息公開工作的主動性和實(shí)效性。
三是完善配套制度。堅(jiān)持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息公開，在推行預(yù)審核、主動公開和依申請公開、公開響應(yīng)、考核評議、責(zé)任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務(wù)會議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。
二、注重實(shí)效，將公開內(nèi)容全方位展示
一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道?！癬_廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽(yù)室、最新動態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報(bào)違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅(jiān)定對反腐敗斗爭的必勝信心。(www.1566.cn)同時，開通信訪舉報(bào)、效能投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)舉報(bào)窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機(jī)關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2023年共發(fā)布專題10個，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務(wù)工作類信息360余條。
二是以“__市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”為載體，強(qiáng)化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動工作方案》和《__市“雙減雙提”專項(xiàng)行動工作任務(wù)分解表》予以公示，明確16項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到牽頭部門和責(zé)任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2023年專項(xiàng)資金檢查，公布《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，公布舉報(bào)電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項(xiàng)資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項(xiàng)資金底數(shù)，共清理專項(xiàng)資金21.89億元，清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”進(jìn)行全面清理，共清理市級行政許可審批198項(xiàng)，非行政許可審批55項(xiàng)，行政監(jiān)管131項(xiàng)；分三批次銜接國務(wù)院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項(xiàng)85項(xiàng)，其中接收下放事項(xiàng)74項(xiàng)，取消11項(xiàng)；取消行政事業(yè)性收費(fèi)6項(xiàng)；市級保留行政許可審批184項(xiàng)，非行政許可審批36項(xiàng)，行政監(jiān)管136項(xiàng)。清理結(jié)果及時公示，并通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖，做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用；在__電視臺、__日報(bào)社、__人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務(wù)公開等項(xiàng)工作進(jìn)行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，及時向社會公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項(xiàng)的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，健全群眾訴求受理機(jī)制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術(shù)和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日報(bào)》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復(fù)率為100%；與__電臺開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復(fù)率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網(wǎng)友面對面交談，網(wǎng)友提問602個，當(dāng)場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺，累計(jì)收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復(fù)2616件，回復(fù)率為98%；開展評議科室負(fù)責(zé)人活動，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會服務(wù)職能，與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展密切相關(guān)的34個部門，155名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等，公開曬權(quán)、接受監(jiān)督；測評后公示結(jié)果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進(jìn)行組織調(diào)整。
三、創(chuàng)新載體，構(gòu)建信息公開立體化平臺
一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級建立投資項(xiàng)目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對縣級行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo)，建立定期聯(lián)系、重大事項(xiàng)通報(bào)等工作制度，形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會議精神扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實(shí)全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》，明確“五個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求，并將重點(diǎn)工作任務(wù)具體落實(shí)到部門，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責(zé)令整改。
二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺。以廣陽區(qū)為試點(diǎn)，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺，建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動保障、民政、計(jì)生、司法等方面的服務(wù)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，制發(fā)代辦項(xiàng)目便民卡，設(shè)立黨員服務(wù)崗，啟動村（社區(qū)）代辦制，進(jìn)一步方便群眾辦事，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)；以霸州市為省級電子政務(wù)試點(diǎn)縣，待國家檢查評估合格后，電子政務(wù)平臺可正式投入使用。
三是抓專項(xiàng)資金系統(tǒng)平臺建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時間，對10個縣（市、區(qū)）專資平臺建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項(xiàng)資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺規(guī)范運(yùn)行的通知》，將糧食直補(bǔ)、退耕還林、計(jì)劃生育家庭獎勵補(bǔ)貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺，規(guī)范操作，對外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個縣（市、區(qū)）進(jìn)行信息錄入工作，并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行要求。目前機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成，并正式對外公開運(yùn)行，接受社會各界監(jiān)督。
__市紀(jì)委監(jiān)察局
2023年3月26日
篇六 吉林省政府工作報(bào)告2850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是吉林振興發(fā)展中極不平凡的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，經(jīng)歷了一系列具有歷史性、標(biāo)志性、關(guān)鍵性的大事、要事、喜事，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得可喜成績。
——經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增速呈現(xiàn)“前低后高”態(tài)勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到6054.6億元，增長5.3%。克服產(chǎn)品價格持續(xù)下行、企業(yè)效益下降等困難，地方級財(cái)政收入仍達(dá)到1229.3億元，增長2.2%。固定資產(chǎn)投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費(fèi)品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。
——動能轉(zhuǎn)換初見成效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3510億元，增長10.1%。服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點(diǎn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)中輕工業(yè)比重提高1.6個百分點(diǎn)。民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)分別達(dá)到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。
——糧食生產(chǎn)再獲豐收?？朔珊档葹?zāi)害影響，糧食產(chǎn)量達(dá)到729.4億斤，穩(wěn)居全國第4位。糧食單產(chǎn)繼續(xù)位居全國首位。
——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，提出并實(shí)施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)，“長滿歐”國際貨運(yùn)班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項(xiàng)目進(jìn)展順利。
——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24900元，增長7.2%;農(nóng)民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調(diào)的情況下，仍然達(dá)到11326元，增長5.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，比計(jì)劃目標(biāo)多2.5萬人。同口徑實(shí)現(xiàn)27.2萬人脫貧。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到1935元/月，增長12.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到380元，增長18.8%。
一年來，我們圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險，扎實(shí)做好以下主要工作。
(一)堅(jiān)持定向精準(zhǔn)調(diào)控穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。我們把穩(wěn)增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實(shí)省委推動新一輪振興發(fā)展落實(shí)年“八千人大會”精神，開展項(xiàng)目“大巡檢”活動，定期對重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。千方百計(jì)穩(wěn)工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長逐季回升。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，抓好工業(yè)技改、棚戶區(qū)改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施等“四大工程包”建設(shè)，重大項(xiàng)目無論數(shù)量還是質(zhì)量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運(yùn)營，長春至四平改擴(kuò)建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市之一，各項(xiàng)工程全面啟動。積極培育信息消費(fèi)、信用消費(fèi)等熱點(diǎn)，四平電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務(wù)交易額突破2600億元。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設(shè)7個海外生產(chǎn)基地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新認(rèn)定擺渡創(chuàng)新工場等23個新型孵化器，一大批創(chuàng)新主體生成涌現(xiàn)。
(二)堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，醫(yī)藥健康、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星組星，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的時速350公里中國標(biāo)準(zhǔn)動車組正式下線。旅游業(yè)總收入達(dá)到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進(jìn)出港航班達(dá)到8.6萬架次，旅客吞吐量達(dá)到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居?xùn)|北地區(qū)首位。開展小微企業(yè)專項(xiàng)扶助活動，民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入增長8.8%。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，啟動向海濕地移民試點(diǎn)，抓好河湖連通等重點(diǎn)工程，濕地面積增加600平方公里;中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)總體規(guī)劃正式出臺，創(chuàng)新模式、轉(zhuǎn)型路徑更加清晰;全面啟動?xùn)|部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，開工建設(shè)59個投資10億元以上項(xiàng)目，東部地區(qū)發(fā)展進(jìn)一步提速。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化，在啟動4個國家首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮(zhèn)納入國家第二批試點(diǎn)。開展18個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，向帶動縣域加快發(fā)展具有引領(lǐng)作用的一批縣(市)進(jìn)一步放權(quán)，縣域經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成8430億元，占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到59.1%。
(三)堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)______重要指示，全面啟動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃實(shí)施。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大力改造中低產(chǎn)田，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá)到2000萬畝，新增和改善節(jié)水灌溉面積320萬畝。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建成625個糧油高產(chǎn)萬畝示范片。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農(nóng)民增收14億元。啟動4個“糧改飼”和“種養(yǎng)結(jié)合”模式試點(diǎn)。改善糧食倉儲設(shè)施，新增有效倉容100億斤?！凹Z食銀行”試點(diǎn)取得初步成效。抓好新農(nóng)村建設(shè)，建成108個美麗鄉(xiāng)村。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到37個縣(市)。土地流轉(zhuǎn)面積比重提高3個百分點(diǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)穩(wěn)步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點(diǎn)。延邊州獲批成為全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。
(四)堅(jiān)持全面深化改革開放。落實(shí)省委部署，突出抓好政府承擔(dān)的標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性重大改革。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，省市縣三級政府權(quán)力清單全部建立并公布，政府權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。全省公安派出所出具的證明由51種下調(diào)到9種，出臺了30項(xiàng)激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的政策措施。行政效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監(jiān)管體系不斷健全，監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)和流程更加規(guī)范。深化商事制度改革，實(shí)施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境進(jìn)一步完善，新登記企業(yè)達(dá)到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業(yè)。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團(tuán)完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團(tuán)分離辦社會職能試點(diǎn)進(jìn)展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發(fā)改委、林業(yè)局聯(lián)合批復(fù)。金融體制改革深入推進(jìn)，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，并作為國家金融改革創(chuàng)新戰(zhàn)略推進(jìn)。探索金融資本投資運(yùn)營新模式，成立東北亞國際金融投資集團(tuán)，村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業(yè)增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財(cái)稅改革不斷深化，政府購買服務(wù)、存量資金盤活、政府債務(wù)置換等取得新成效。長春產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)深入開展。縣級公立醫(yī)院綜合改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略，鐵路、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，積極推進(jìn)長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進(jìn)吉林”等活動，引進(jìn)域外資金、實(shí)際利用外資分別達(dá)到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。
篇七 堅(jiān)持廉政工作提高政府執(zhí)行力報(bào)告3100字
傷、生育保險制度，規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟(jì)和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體，以住房、司法等救助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系，把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，建立和完善治理中小學(xué)亂收費(fèi)的長效機(jī)制。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教育資源，提高教學(xué)水平促進(jìn)教育公平。進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%，九年義務(wù)教育完成率98%以上。
二、堅(jiān)持科學(xué)理政，建設(shè)效能政府
（一）轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，就是要為基層、為群眾、為市場主體服務(wù)。當(dāng)前，轉(zhuǎn)變政府職能，重點(diǎn)要做好三個分開，提高政府的服務(wù)效能。一是推進(jìn)政企分開，做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制，將應(yīng)由企業(yè)決策的事項(xiàng)交給企業(yè)，把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去，減少政府對市場主體的干預(yù)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫，一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并和承租等方式進(jìn)行“嫁接”，廣泛聚集資本，盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對現(xiàn)有企業(yè)的扶持，重點(diǎn)做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團(tuán)100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項(xiàng)目的服務(wù)，努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是推行政社分開，做到缺位的補(bǔ)位。切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，完善行業(yè)協(xié)會管理辦法，使公辦行業(yè)協(xié)會、合作社民間化、規(guī)范化，解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個體勞動者協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用，使行業(yè)協(xié)會成為引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的有效載體。三是推進(jìn)政事分開，做到錯位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場、良種畜場等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，放開市場準(zhǔn)入，鼓勵產(chǎn)權(quán)置換，優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步改革對殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍和方式，強(qiáng)化公益性質(zhì)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府監(jiān)管，增強(qiáng)服務(wù)功能。
（二）推進(jìn)科學(xué)決策。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變決策理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策，以正確的政績觀規(guī)范決策，以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策，做到科學(xué)民主決策。一是抓重點(diǎn)，建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項(xiàng)，涉及社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，開展深入地調(diào)查研究，提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點(diǎn)，完善社會公示制和聽證制。對于同人民群眾息息相關(guān)的熱點(diǎn)事件，如枝江市校點(diǎn)布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客運(yùn)線路行政許可等事關(guān)民生的問題，均邀請群眾代表、群眾團(tuán)體參加政府聽證會，共同參與決策，廣泛集中民智、反映民意，確保決策的代表性。三是抓難點(diǎn)，完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面，邀請國內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問，充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用，確保決策的科學(xué)性。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù)，為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦事程序，壓縮審批時限，涉及多個部門審批的項(xiàng)目，一律實(shí)行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對市政府各部門的審批項(xiàng)目逐項(xiàng)清理，對新增加的審批項(xiàng)目，限期進(jìn)入行政服務(wù)中心集中審批。進(jìn)一步深化公共財(cái)政體制改革。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出重點(diǎn)向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜，切實(shí)提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度，完善鎮(zhèn)街道財(cái)政管理體制，實(shí)行財(cái)力下移，著力解決鎮(zhèn)街道財(cái)政困難，增強(qiáng)鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)政項(xiàng)目資金支出及跟蹤管理，完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度。進(jìn)一步深化行政機(jī)構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，大力推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化，努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。
三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府
（一）規(guī)范行政執(zhí)法。以實(shí)施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，改進(jìn)行政執(zhí)法，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作，努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強(qiáng)行政收費(fèi)項(xiàng)目清理工作，逐步減少行政收費(fèi)項(xiàng)目，定期公布調(diào)整和取消的項(xiàng)目內(nèi)容，對涉及群眾生活的收費(fèi)項(xiàng)目增加和標(biāo)準(zhǔn)提高等事項(xiàng)進(jìn)行聽證。大力推行企業(yè)繳費(fèi)明白卡、登記卡、反饋卡制度，實(shí)行涉企收費(fèi)集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，做到秉公執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準(zhǔn)入制，力避同一部門多次檢查、同一項(xiàng)目重復(fù)檢查的情況。
（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計(jì)、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會公眾的監(jiān)督，實(shí)行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長、分管副市長負(fù)責(zé)制，妥善解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的問題，提高行政工作的實(shí)效性。完善政務(wù)公開制度，對重大決策、重大事件、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng)，除法律有明確要求外，在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會制度，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時向媒體和公眾通報(bào)，解釋政策，提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。
（三）強(qiáng)化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強(qiáng)化行政監(jiān)督的有效形式。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)問責(zé)制，樹立責(zé)任政府形象。針對違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為，要依法處理，實(shí)行嚴(yán)格的行政過錯責(zé)任追究制。對不履行法定職責(zé)的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任，形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯責(zé)任追究備案備查制度和統(tǒng)計(jì)分析制度，及時將行政過錯處理情況報(bào)送同級監(jiān)察部門備案，要定期向政府報(bào)告行政過錯責(zé)任追究工作情況。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府
（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。抓好班子，帶好隊(duì)伍，管住下屬，是從嚴(yán)治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容，也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任，對下屬嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持做到五個絕不，即：所有政府人員絕不能損害人民群眾利益，絕不充當(dāng)不法人員的保護(hù)傘，絕不插手工程招投標(biāo)，絕不收受禮金、有價證券和貴重物品，絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私，貪贓枉法。
（二）推進(jìn)源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤，是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。要著眼于標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要完善定期學(xué)習(xí)制度，既要學(xué)政治理論，又要學(xué)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、哲學(xué)等知識，在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實(shí)際思考一些問題，以“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)衡量自己的工作，認(rèn)真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足，做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用，防止不思進(jìn)取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，做到警鐘長鳴。要完善公務(wù)活動制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)慶典、出差出國等具體規(guī)定，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。
（三）狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴(yán)治政的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線，以嚴(yán)懲腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和實(shí)際行動，認(rèn)真抓好重大案件的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作，對嚴(yán)重違法違紀(jì)者，不論涉及到誰，都要一查到底，依法懲處。對連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
篇八 山東省政府工作報(bào)告202313800字
各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。下面是整理關(guān)于山東省政府工作報(bào)告2023范文，歡迎借鑒參考！
2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長郭樹清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃完成情況
2023年至2023年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達(dá)到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計(jì)算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達(dá)到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項(xiàng)主要指標(biāo)中，12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8%，達(dá)到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達(dá)到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達(dá)到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達(dá)到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到95%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點(diǎn)，達(dá)到48.6%。
(二)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點(diǎn)，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護(hù)水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
(三)市場經(jīng)濟(jì)新體制進(jìn)一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲瑒澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；稹Ｕ▋r項(xiàng)目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進(jìn)一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強(qiáng)，省以下財(cái)政體制進(jìn)一步理順。小貸公司等民間金融機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟(jì)南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財(cái)富管理綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中小學(xué)去行政化試點(diǎn)順利實(shí)施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實(shí)現(xiàn)整合，居民大病保險全面實(shí)施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對外開放取得重要進(jìn)展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟(jì)界的合作，與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進(jìn)一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對，來魯工作的外國專家達(dá)13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿(mào)進(jìn)出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實(shí)際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實(shí)際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計(jì)實(shí)際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項(xiàng)目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強(qiáng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機(jī)制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項(xiàng)大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實(shí)施行政權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行。政府機(jī)構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決?；鶎用裰鬟M(jìn)一步擴(kuò)大，法治觀念普遍加強(qiáng)。廉潔政府建設(shè)深入推進(jìn)，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立查案件累計(jì)70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。
(六)文化軟實(shí)力和影響力顯著提升。堅(jiān)持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚(yáng)，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽(yù)。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達(dá)到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機(jī)制。社會組織達(dá)到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強(qiáng)。省政府及各部門新聞發(fā)布機(jī)制進(jìn)一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進(jìn)展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強(qiáng)。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。
(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施大氣污染防治規(guī)劃和行動計(jì)劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財(cái)政補(bǔ)償制度。可吸入顆粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機(jī)增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點(diǎn)。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護(hù)面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
五年的實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，做好政府工作，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合山東實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強(qiáng)多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。
各位代表，___、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進(jìn)程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項(xiàng)成績，都是___、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹(jǐn)代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！
各位代表，我們清醒地認(rèn)識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實(shí)現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機(jī)關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實(shí)有效措施，努力加以解決。
二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)我省由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)。今后五年，要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)要求。
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達(dá)到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達(dá)到更高水平，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進(jìn)。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面體制機(jī)制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。
(一)強(qiáng)化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護(hù)，完善各類人才創(chuàng)新激勵機(jī)制，持續(xù)擴(kuò)大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進(jìn)科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實(shí)中國制造2025山東省行動綱要，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)改革與開放相互促進(jìn)。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，完善財(cái)稅激勵約束機(jī)制，建立健全現(xiàn)代財(cái)稅制度。發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強(qiáng)多層次資本市場建設(shè)，強(qiáng)化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實(shí)施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。
(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平?；緦?shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達(dá)到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運(yùn)營青島膠東國際機(jī)場、菏澤機(jī)場，爭取建成濟(jì)寧機(jī)場、聊城機(jī)場，開工建設(shè)棗莊機(jī)場。推進(jìn)港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達(dá)到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機(jī)遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)青島、濟(jì)南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實(shí)農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅(jiān)持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進(jìn)“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟(jì)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上。堅(jiān)持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強(qiáng)化省會輻射引領(lǐng)，支持濟(jì)南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟(jì)新高地。
(五)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實(shí)施新一輪縣域經(jīng)濟(jì)提升行動，支持縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
(六)繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。努力建設(shè)文化強(qiáng)省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實(shí)施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強(qiáng)各級檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強(qiáng)競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴(kuò)大好客山東品牌影響。
(七)持續(xù)加強(qiáng)民生保障。堅(jiān)持科學(xué)扶貧、注重實(shí)效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強(qiáng)健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；鹫叽胧?。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強(qiáng)化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加大對失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。
(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護(hù)好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨(dú)特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)，治理地下水超采。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)土壤質(zhì)量明顯提升。實(shí)施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達(dá)到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和獨(dú)立工礦區(qū)改造。增加對重點(diǎn)功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
三、2023年政府工作總體安排
剛剛過去的2023年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費(fèi)價格上漲1.2%。這為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進(jìn)出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到59%和49%。全面完成國家下達(dá)的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實(shí)宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路，實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
(一)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費(fèi)需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實(shí)施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實(shí)現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財(cái)務(wù)費(fèi)用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險。
(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項(xiàng)目盡早開工，形成較大規(guī)模的實(shí)物工作量。實(shí)施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴(kuò)建1500所學(xué)校。進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)?？偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗(yàn)，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實(shí)體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點(diǎn)培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項(xiàng)目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實(shí)好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補(bǔ)貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。
(三)進(jìn)一步健全企業(yè)微觀運(yùn)行機(jī)制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財(cái)務(wù)制度，實(shí)現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護(hù)企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機(jī)制、評價機(jī)制和激勵機(jī)制，以企業(yè)為主體，以重點(diǎn)人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟(jì)寧、德州、聊城等地做法，健全引進(jìn)人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實(shí)施耕地質(zhì)量提升計(jì)劃。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實(shí)際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟(jì)作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)民增收。堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗(yàn)收和應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實(shí)300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進(jìn)城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實(shí)同等公共服務(wù)。對進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實(shí)施示范鎮(zhèn)提升行動。
(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財(cái)政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴(kuò)大涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合試點(diǎn)范圍。繼續(xù)清理財(cái)政專項(xiàng)資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費(fèi)等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴(kuò)大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍(lán)海兩個股交中心平臺作用。進(jìn)一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點(diǎn)。積極發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財(cái)?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。加大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進(jìn)跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持引資與引智、引技有機(jī)結(jié)合，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才國際化。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強(qiáng)境外項(xiàng)目風(fēng)險管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實(shí)施機(jī)遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
(八)強(qiáng)力推行清潔燃燒等治霾措施。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計(jì)劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實(shí)用辦法，減少散燒煤總量。強(qiáng)化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。開展秸稈綜合利用試點(diǎn)和揚(yáng)塵綜合整治。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進(jìn)地?zé)崮苷{(diào)查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進(jìn)展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建2000所幼兒園。落實(shí)中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機(jī)制。深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施全面兩孩政策。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)。建立職工大病保險制度，開展職工長期護(hù)理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實(shí)施人工耳蝸植入手術(shù)。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會強(qiáng)大力量
各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
面對新形勢、新任務(wù)，必須動員全社會各方面力量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織工作。加強(qiáng)與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實(shí)開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面落實(shí)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實(shí)勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
政府工作人員要增強(qiáng)大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認(rèn)真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識，在實(shí)踐中開闊視野、增長才干。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，進(jìn)一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實(shí)提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯機(jī)制、及時的糾錯機(jī)制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束，堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機(jī)關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實(shí)細(xì)致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務(wù)落實(shí)。
深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機(jī)制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強(qiáng)消費(fèi)品安全風(fēng)險防控和檢驗(yàn)檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護(hù)工程，深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報(bào)告政府工作。主動加強(qiáng)同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進(jìn)多層次協(xié)商民主。切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報(bào)告制度。進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，拓展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請教，為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機(jī)制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！
篇九 人民政府年終工作報(bào)告1050字
2023年，我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署，以保障公民、法人和其他組織依法、及時、全面的獲取政府信息為工作目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，提高工作透明度，在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展，
一、基本情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)政府信息公開工作。
2023年，我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周月霞鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作，伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長，具體抓政府信息公開日常工作，各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心，分工明確，使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。
(二)制定制度，規(guī)范政府信息公開工作。
為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作，根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求，參照《政府信息公開規(guī)定》，制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》，對公開主體、主動公開、依申請公開等方面都作出了明確的規(guī)定，用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。
(三)開展培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平。
2023年，我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn)，通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平，
二、主動公開政府信息情況
截至到2023年12月31日，我鎮(zhèn)主動公開政府信息41件。其中，概況介紹14件，總結(jié)公報(bào)3件，法規(guī)公文9件，主要工作4件，人事信息4件，國民經(jīng)濟(jì)和社會統(tǒng)計(jì)1件，重大項(xiàng)目建設(shè)2件，民生建設(shè)(保障性住房)1件，辦事指南1件，應(yīng)急管理1件，其他1件，另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請1件。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
2023年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效，但也存在些許不足，一是對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時、全面，部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任制，進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題，深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn)，主動和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。
特此報(bào)告
篇十 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報(bào)告1350字
2023年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化一把手抓信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，健全制度
年初，黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會，對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署，為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性，黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評，實(shí)行年終考核，并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報(bào)，各村委會為此聘請了一名信訪信息員。
同時堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度，班子成員輪流接待群眾來訪，辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決，一時解決不了的，由負(fù)責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決，重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次，有效地解決了群眾初信初訪問題。
為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生，特別是越級上訪的出現(xiàn)，每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報(bào)本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間，一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論，以提高干部職工的政治理論水平。另一方面，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例，做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。
三、熱情接待群眾來訪，改變信訪工作方式
半年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次，對群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音，對熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時按質(zhì)書面上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎，熱情相送，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為，有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生，同時改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
我鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情，堅(jiān)決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費(fèi)行為，加大對違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理，加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，加大財(cái)政、村務(wù)公開的透明度，消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解，增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高依法辦事和為民辦事的能力，從而緩和干群關(guān)系，從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
篇十一 人民政府工作報(bào)告推薦13600字
【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、201_年工作回顧
201_年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效應(yīng)對鐵礦石和水泥價格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元，同比增長11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長20、5%；全社會固定資產(chǎn)投資95、2億元，同比增長12、4%；社會消費(fèi)品零售總額9、8億元，同比增長14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長11、8%；農(nóng)村居民人均純收入7818元，同比增長14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
一年來，我們主要做了以下六個方面工作：
（一）科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效
圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實(shí)際，加大各類規(guī)劃編制力度?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣城主城區(qū)8個組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。
招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動年初確定21個重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門招商，多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運(yùn)動中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資300多億元，極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動”，召開5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會，解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元，完成年度投資任務(wù)的100、6%，為拉動全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)
新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批支撐昌江長遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場深部開采、中電國際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸，同比增長5、3%；水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸，同比增長5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長7、56個百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元，同比增長10、7%，拉動經(jīng)濟(jì)增長5、29個百分點(diǎn)，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
開放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤、陽光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運(yùn)動中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元，同比增長11、9%；接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次，同比增長29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游發(fā)展蓄勢待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。
熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達(dá)到12、5萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達(dá)到19、3萬畝，產(chǎn)量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達(dá)18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達(dá)到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家，總數(shù)達(dá)到284家，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬元，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元，同比增長6、9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年，我縣榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國平安漁業(yè)示范縣”等稱號。
（三）力保民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠
全縣民生支出19、11億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%，為民辦成一批實(shí)事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。
兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬元推進(jìn)扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶，獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%，新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元；新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè)，完成叉河農(nóng)貿(mào)市場升級改造、綠寶東風(fēng)平價商店和公務(wù)員小區(qū)平價商店建設(shè)，全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學(xué)位360個。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗，解決14個自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進(jìn)度排名全省第一，廣大群眾得到更多實(shí)惠。
開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動助農(nóng)增收。出臺“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動的實(shí)施方案，計(jì)劃從201_年至2023年新增1億元縣本級財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬元資金，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級聯(lián)動，每人聯(lián)系一個困難戶，總計(jì)幫扶對象達(dá)1232人，困難群眾生活得到改善。
社會各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個百分點(diǎn)，在全省18個市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一；農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo)；礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評為省級規(guī)范化學(xué)校；面向社會招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)3527人，完成任務(wù)的176%；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓(xùn)1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個百分點(diǎn)，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng)，截止201_年累計(jì)16次被省政府評為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步，下基層放映電影1200多場次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎，群眾文化生活不斷豐富。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%，綠地率達(dá)39、4%，人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
（四）加快生態(tài)文明建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設(shè)成效明顯
深入開展“綠化寶島”大行動美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務(wù)植樹百日活動”，重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%，人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。
狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，開展節(jié)能審查項(xiàng)目42個。推動水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺。對海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目。推動海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目，年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快脫硝設(shè)施及自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。
大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場10家，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。
（五）深化改革，健全體制機(jī)制，發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，積極承接下放我縣31項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會議制度，進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù)，全縣31個單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥價平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革；完成第二批國家級縣級公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，開工建設(shè)昌化大嶺公墓，完成縣級公墓192畝征地任務(wù)，整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座，完成年度任務(wù)的125%。啟動紅林農(nóng)場移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動力不斷釋放，有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。
（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，社會保持更加和諧穩(wěn)定
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會議活動和接待費(fèi)用，壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動。開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價活動，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結(jié)率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。
社會管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個高清監(jiān)控點(diǎn)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個，基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動，強(qiáng)力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動，破案574宗，摧毀犯罪團(tuán)伙29個，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化，包案33件，成功調(diào)處27件，調(diào)處成功率81%，推動一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會矛盾排查化解，共調(diào)解民間糾紛1172宗，成功調(diào)處1140宗，調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國防動員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步，社會更加和諧穩(wěn)定。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關(guān)注；一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對此，我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。
二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大?？傮w上看，全國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，海南國際旅游島建設(shè)加快提速，全面深化改革動力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈，為推動新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時，也要充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐還比較慢。特別是今年國家化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目等約束性政策，對我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確判斷形勢，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會、省委六屆五次全會和省五屆人大二次會議精神，按照縣委十一屆四次全會的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。
實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在七個方面工作取得實(shí)效：
（一）著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個，總投資450、62億元，年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度，切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化，確保按序時進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時采取有針對性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè)，完善糧食儲備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度，保障市場供應(yīng)，加強(qiáng)價格監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。
努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會力量多元聯(lián)動加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度，努力促進(jìn)房屋銷售面積增長、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場秩序，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。
（二）著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。確保北一采場深部開采、中電國際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃；爭取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤水泥三期配套等項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。
培育壯大開放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開放型旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運(yùn)動中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤等項(xiàng)目建設(shè)；爭取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目，為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè)，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè)，確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時，大力開展旅游市場專項(xiàng)整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè)，帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴(kuò)大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達(dá)到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達(dá)到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè)；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達(dá)300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動昌化一級漁港項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動，安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，總數(shù)達(dá)到330家以上；力爭建設(shè)省級示范合作社3家，合作社注冊商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個行政村和103個自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，啟動紅林農(nóng)場規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底。
加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴(kuò)建）管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè)，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場建設(shè)，引導(dǎo)車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經(jīng)營、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)流動人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。
（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平
繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預(yù)算資金19、64億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%，辦好十大民生實(shí)事，提高群眾生活水平。
大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級規(guī)范化學(xué)校14所、省級規(guī)范化學(xué)校至少1所，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動昌江中學(xué)圖書館建設(shè)，推動昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過“結(jié)對子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè)，營造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵機(jī)制。
努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展文化下鄉(xiāng)活動。推動文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作，引進(jìn)和培育文藝人才，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化市場的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，做好全國第一次可移動文物普查工作和全國第六次體育場地普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷提高競技體育水平。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善社會保障體系，落實(shí)好醫(yī)療保險財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險。完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。
繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時啟動城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程，解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險財(cái)政補(bǔ)貼12個險種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個。十是投入不少于2000萬元，設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請各位代表和全縣人民監(jiān)督。
（五）著力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動，啟動城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費(fèi)苗木，鼓勵農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。
狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。
（六）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力
認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革：一是深化農(nóng)村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場；引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會管理等方面工作，推動墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，完成昌化大嶺公墓建設(shè)，開展石碌鎮(zhèn)縣級公墓建設(shè)前期工作，大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推行校長教師交流輪崗，促進(jìn)教育公平；按照政企、政事分開原則，實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國企國資改革，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。
（七）著力創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)社會更加和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)社會矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”，創(chuàng)新社會治理，提高社會治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級矛盾糾紛排查調(diào)解組織，及時妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，大力推動疑難復(fù)雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，確保重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評盡評。
深化公共安全防控管理。健全完善社會治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè)，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，重點(diǎn)開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動。深入開展公共安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動指揮中心的作用，健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動。
健全社會服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)對吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。
加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，抓好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對臺、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購買服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績效評估機(jī)制，健全和完善群眾評議干部作風(fēng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過錯追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究，精簡會議活動，簡化文件簡報(bào)，嚴(yán)格文稿發(fā)表，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。
推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會所。加大對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治，對違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決依法查處，營造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭朝夕，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗！
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篇十二 市政府|工作報(bào)告13350字
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。
一、２００_年工作回顧
剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實(shí)工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財(cái)政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實(shí)現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％?？偼顿Y３０．７億元的 十大竣工項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項(xiàng)目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國家８６３計(jì)劃項(xiàng)目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級高新技術(shù)企業(yè)３家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。資本經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。
——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實(shí)現(xiàn)注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項(xiàng)目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實(shí)施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗(yàn)檢疫貨值４３．６億 美元，查驗(yàn)到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計(jì)９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計(jì)７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。
——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計(jì)１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實(shí)現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。
——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實(shí)施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調(diào)減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點(diǎn)交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場、文化廣場、街心公園等重點(diǎn)區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經(jīng)營有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計(jì)２３７３．６畝，實(shí)現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報(bào)建工程項(xiàng)目７ ２０項(xiàng)，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。
——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財(cái)政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行市鎮(zhèn)代繳，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財(cái)政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。
——各項(xiàng)社會事業(yè)不斷進(jìn)步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實(shí)事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計(jì)劃抓緊實(shí)施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實(shí)施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項(xiàng)體育大賽?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗(yàn)收，首批榮獲省級“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計(jì)劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實(shí)現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。
——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，定期舉辦“政務(wù)廣場”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個市級機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項(xiàng)向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項(xiàng)９６項(xiàng)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，實(shí)施了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革。基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。
各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護(hù)社會穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實(shí) 措施，認(rèn)真加以解決。
二、２００４年工作安排
２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實(shí)的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷 加快， ｃｅｐａ等一系列戰(zhàn)略的實(shí)施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點(diǎn)：
１、必須堅(jiān)持以“兩個率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標(biāo)， 與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵。
２、必須堅(jiān)持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實(shí)惠。
３、必須堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。
２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持以 民為本，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。
２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財(cái)政一般預(yù)算收入增長１８％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個方面的工作：
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動 農(nóng)業(yè)增效。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)扶持的４８個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場，適度擴(kuò)大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。
大力實(shí)施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報(bào)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。
加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競爭力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對生產(chǎn)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實(shí)施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項(xiàng)目６只、省級以上火炬計(jì)劃項(xiàng)目１５只，新增省級高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項(xiàng)目建設(shè)，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
全面實(shí)施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易方面，對民營企業(yè)實(shí)行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收占全市總額的.比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊１５億元 ，實(shí)際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實(shí)力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。
發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會計(jì)、審計(jì)、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長１５％。
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。
緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
提升對外開放水平。堅(jiān)持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實(shí)現(xiàn)國際物流“零風(fēng)險”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實(shí)施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動升級的 格局。
進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對跨國大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項(xiàng)目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ｃｅｐａ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項(xiàng)目８０個，其中超億美元項(xiàng)目２～３個。
深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。
（四）全力推進(jìn)富民工程。
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實(shí)效。
鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。
促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實(shí)事工程，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。
增加市民就業(yè)機(jī)會。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。
完善社會保障體系。進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財(cái)政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。
高度關(guān)注社會弱勢群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點(diǎn)、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。
（五）著力提升城市化水平。
進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。
全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實(shí)施錯位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。
全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點(diǎn)相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備，確保按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項(xiàng)目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。
努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點(diǎn)建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實(shí)施城市管理行政處罰權(quán)相對集中，探索建立城市長效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購儲備工作。
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。
站在對子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國第一批生態(tài)市。
突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實(shí)施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實(shí)行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅(jiān)持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅(jiān)決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實(shí)施環(huán)評，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實(shí)行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)１０家，通過ｉｓｏ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險廢物綜合處置中心。
完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點(diǎn)工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。
以提高市民素質(zhì)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。
大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實(shí)用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅(jiān)持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級中學(xué)要加快爭創(chuàng)省五星級中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎(chǔ)，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實(shí)守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實(shí)行本地化管理和親情化服務(wù)，營造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。
加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實(shí)施健康城市建設(shè)計(jì)劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實(shí)加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵社會資本進(jìn) 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事工程。繼續(xù)集中財(cái)力為民辦好十項(xiàng)實(shí)事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實(shí)施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊(duì)建設(shè)工程；（１０）實(shí)驗(yàn)小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。
深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。
切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機(jī)制，切實(shí)解決人 民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動，對黑惡勢力堅(jiān)持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處理能力，切實(shí)保障人民群眾生命 財(cái)產(chǎn)安全。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個率先 ”的重任。
堅(jiān)定信念，增強(qiáng)公仆意識。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實(shí)到具體行動，始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做合格的 人民公仆。
突出重點(diǎn)，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個率 先”的實(shí)踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績效考評體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。
準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財(cái)政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政性資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。
從嚴(yán)治政，狠抓工作落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項(xiàng)落實(shí)到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評議力度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。
各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！
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篇十三 2023年河南省政府工作報(bào)告解讀1800字
2023河南gdp預(yù)期增長8%，有啥考量？
2023年，咱河南經(jīng)濟(jì)社會咋發(fā)展？先看看這個大目標(biāo)：生產(chǎn)總值(gdp)增長8%左右！
省長謝伏瞻在報(bào)告里說，生產(chǎn)總值預(yù)期增長8%左右，充分考慮了我省發(fā)展的必要性，以確保與全國同步全面建成小康社會。也客觀估計(jì)了發(fā)展的可能性，以釋放潛力。
省長說，只要我們同心同德，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)完全可能。
18市咋發(fā)展？鄭州將建“現(xiàn)代化國際商都”，開封將成“新興副中心城市”
2023年，省里對18地市的發(fā)展方向都做了定位。
鄭州：支持鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國際商都，打造全國區(qū)域性商貿(mào)、物流、金融、信息中心和先進(jìn)制造業(yè)基地。
洛陽：鞏固提升洛陽中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位。
開封：推動開封建設(shè)新興副中心城市。
新鄉(xiāng)、許昌、漯河等：發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)新模式，加快提質(zhì)發(fā)展。
平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟(jì)源：改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店：大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
多條高鐵城鐵一起建，河南人省內(nèi)省外游太方便！
2023年，咱大河南要盡早開通運(yùn)營鄭徐高鐵，加快建設(shè)鄭萬、鄭合、商合杭高鐵，開工建設(shè)鄭濟(jì)、鄭太高鐵及鄭州南站至洛陽等城際鐵路，積極推進(jìn)機(jī)場至鄭州南站城際鐵路、蒙西至華中鐵路通道建設(shè)。
看病報(bào)銷比例再提高！河南又有好醫(yī)院建成！
今年，將全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。探索建立全省統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險政策，將職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別提高到80%、75%左右。做好整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度的規(guī)劃和部署。農(nóng)村五保對象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元。
此外，河南人看病又有幾家好醫(yī)院可以選擇了：2023年河南將建成阜外華中心血管病醫(yī)院、國家心血管病中心華中分中心主體工程，加快中美(河南)荷美爾腫瘤研究院建設(shè)等。
河南要建一流大學(xué)，部分孩子上高中將首先免費(fèi)
政府工作報(bào)告說，要加快普及高中階段教育，對建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難的高中生要首先免除學(xué)雜費(fèi)。
另外，今年還要加強(qiáng)高水平大學(xué)、特色骨干高校和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，支持鄭州大學(xué)等高校創(chuàng)建一流大學(xué)，推進(jìn)一批普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型。
省級安排10億元治理霧霾，期待藍(lán)天越來越多！
報(bào)告中指出，今年河南治理霧霾要突出抓好以下幾項(xiàng)：燃煤污染防治、工業(yè)大氣污染防治、機(jī)動車污染控制、揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒及綜合利用等。
2023年，河南將實(shí)施第五階段國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，(接下來是重點(diǎn))省級安排10億元霧霾治理資金，支持燃煤電廠超潔凈排放技術(shù)改造等重點(diǎn)工作，做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢。
幫就業(yè)，提工資，助脫貧，政府要讓老鄉(xiāng)們有錢花
2023年，支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實(shí)縣級以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，持續(xù)增加城鎮(zhèn)中低收入者收入。
實(shí)現(xiàn)蘭考、滑縣率先摘帽，全省100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。
想進(jìn)城落戶安家？新的政策讓夢想更近
政府工作報(bào)告說，要支持繳存職工用公積金貸款改善住房條件，將有穩(wěn)定勞動關(guān)系的常住人口納入公積金覆蓋范圍，促進(jìn)新市民在城鎮(zhèn)購房，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房。
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。出臺縣級以上城市落戶措施，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。
家門口“海淘”更方便
今年政府工作報(bào)告提出，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)的支撐帶動作用。大力催生跨區(qū)跨境、線上線下、體驗(yàn)分享、電子商務(wù)、智能家居等信息消費(fèi)。
另外，還要加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建河南自貿(mào)區(qū)。此外，還要積極申建藥品進(jìn)口口岸城市和進(jìn)境植物種苗等指定口岸，建成進(jìn)境糧食口岸，推動汽車整車、肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、活牛等指定口岸協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。
今年報(bào)告新亮點(diǎn)，圍繞“廉”字做文章
今年的政府工作報(bào)告，除了分成“十二五”重大成就及“十三五”主要目標(biāo)、2023年工作回顧、2023年重點(diǎn)工作外三個大部分外，還將“建立廉潔高效政府”單獨(dú)拉出來作為第四部分。
那么今年廉潔政府，都有哪些“猛料”呢？政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決把該放的徹底放開、該減的徹底減掉、該清的徹底清除。切實(shí)把該管的管好。
還要開展懶政怠政為官不為問責(zé)年活動。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以堅(jiān)如磐石的意志和決心反腐懲惡，以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。
篇十四 政府工作報(bào)告心得體會1800字
溫總理報(bào)告中“五個更加重視”振奮人心
第十一屆全國人民代表大會第一次會議3月5日上午在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理___向大會作政府工作報(bào)告時指出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。
全國乃至全世界高度關(guān)注中國今年的“兩會”召開，一方面是因?yàn)闀h將要選舉產(chǎn)生新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人，另一方面就是會議將要給中國今后的發(fā)展定調(diào)子、明路子、下著子。特別是___總理所作的政府工作報(bào)告，將會為中國未來的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展描繪出嶄新的藍(lán)圖，傳遞出強(qiáng)烈的政治信號和施政方略。應(yīng)該說，___總理的政府工作報(bào)告，是在中國特色社會主義偉大旗幟指引下的成功的政府動員令，它道出了全國人民的心聲，代表著代全國人民的利益；既高屋建瓴，又貼近實(shí)際，達(dá)到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到__年的基本思路和主要任務(wù)時，連續(xù)用了“五個更加重視”，值得每一位老百姓深情期待和仔細(xì)體會。
聆聽___總理的政府工作報(bào)告，是一種精神和心靈的享受。___總理的報(bào)告通篇體現(xiàn)了一種實(shí)事求是和求真務(wù)實(shí)的精神。既充分肯定成績、全面展示亮點(diǎn)，又大膽揭示問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。___從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個方面，對過去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。___同時指出，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在不少問題，國內(nèi)外形勢發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問題有待進(jìn)一步解決，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。這種實(shí)事求是、不回避問題的態(tài)度，令人感動。溫總理的報(bào)告中，沒有空話、套話、假話、大話，有的是實(shí)實(shí)在在的措施和切實(shí)可行的舉措，而且講的都是大實(shí)話和群眾愛聽的話，但絲毫沒有浮夸和自詡。講話中，既曉之以理，更動之以情；既磅礴大氣，又溫文爾雅；既有“大國總理”的氣度和風(fēng)范，更有“百姓總理”的親切和關(guān)愛；如此等等，這些從會場上多次發(fā)出的雷鳴般的熱烈掌聲中，一次次得到了驗(yàn)證。
“五個更加重視”，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點(diǎn)，是與黨的十七大和十七屆二中全會所提出的“建設(shè)服務(wù)型政府”相策應(yīng)的。政府工作的著力點(diǎn)就是為人民服務(wù)，讓人民群眾滿意。所以，必須一切圍繞群眾最急、最怨、最盼的事情和問題來做。應(yīng)該說，過去幾年來，在各項(xiàng)工作取得突飛猛進(jìn)成績的同時，也出現(xiàn)了一些令老百姓頭疼的民生問題，比如物價居高不下，就醫(yī)難、買房難、子女上學(xué)難等等，如何實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，將和百姓切身利益密切相關(guān)的實(shí)事、好事、難事辦好，是政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。因?yàn)槲覀冇辛诉^去五年的生動實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)，所以我們對于未來的政府工作信心十足。
“五個更加重視”，彰顯了黨和政府對民生工程、惠民實(shí)事的一貫態(tài)度和立場。從這次兩會期間，各大媒體、網(wǎng)站匯集的如潮的“民意民情”，證明了廣大人民群眾對政府的信任和期盼。能不能使群眾的訴求和意愿得到最大限度的表達(dá)和滿足，政府任重道遠(yuǎn)。在過去已經(jīng)做了并且現(xiàn)在也一直在做的加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等方面，繼續(xù)“更加重視”，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”；“樂民之樂者，民亦樂其樂”；“憂民之憂者，民亦憂其憂”。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，努力克服經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就，同時還為未來的政府工作作了一個很好的定位——建立人民滿意的服務(wù)型政府，并且作出了科學(xué)合理的決策，拿出了切合實(shí)際的措施，必將積聚民意，凝聚人心，鼓舞士氣，最終上升為國家意志，實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
篇十五 盤錦市政府工作報(bào)告10700字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！
(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越
20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。
四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！
(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面
——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級開發(fā)區(qū)。
——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。
——5個生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。
今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。
(三)用項(xiàng)目推動三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺階
累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個，建成投產(chǎn)293個，其中10億元以上項(xiàng)目124個，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。
1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級企業(yè)3戶，建成2個國家級新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺中央商務(wù)區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動，城市知名度空前提升。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升，北京展銷活動取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。
(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐
——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
——大力簡政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級城市之一。
——成立6個特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。
——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。
——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。
——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。
體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。
(六)人民生活水平有了新提高
堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。
——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。
——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
——社會保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。
——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。
——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動中心落成使用，群眾性文化體育活動蓬勃開展。
——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動大病保險制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。
——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。
(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步
自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評前列。
創(chuàng)新社會治理服務(wù)，狠抓社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會治安防控體系，社會矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。
國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價等工作取得了新的進(jìn)步。
各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績，成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)工作的時候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。
二、全面推進(jìn)深化改革
各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。
實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。
1.推進(jìn)各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場的決定性作用。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
2.推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。
3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價格形成機(jī)制，規(guī)范土地價格。深化水價、燃?xì)鈨r格改革，逐步實(shí)行階梯價格。
4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場化。
5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場和社會放開的領(lǐng)域全部放開，同時強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。
6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。
8.推進(jìn)對外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵機(jī)制。
9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。
10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評價制度和薪酬分配制度。
11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。
14.改進(jìn)績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。
15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時沒有完成時。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識、責(zé)任意識和法律意識，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。
三、20__年工作安排
各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
抓改革：把改革貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。
抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。
抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。
抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。
抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。
(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)
全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。
1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。
2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭達(dá)到4000萬噸。
3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。
4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績____績效考評體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級開發(fā)區(qū)。
5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。
(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展
把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。
1.狠抓兩大基地建設(shè)。
——加快建設(shè)世界級石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。
——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。
——推動華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。
2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺，提高項(xiàng)目的承載能力。
3.加快科技創(chuàng)新。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。
2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動效應(yīng)。
3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。
5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區(qū)。鼓勵支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場達(dá)到260個以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。
2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和險種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會等活動，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。
(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市
堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。
1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。
4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。
5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。
1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動對接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。
2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。
4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增進(jìn)人民福祉
1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高社會保險、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。
3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里。科學(xué)布局公交線路，更新公交車150臺。
4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動，繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。
6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。
(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)
自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。
深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價等各項(xiàng)工作。
各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。
我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，時刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，接受黨和人民的檢驗(yàn)。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。
我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。
我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。
各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！
